安全生产责任与承诺书（精选11篇）
山东大学本着以培养中国最优秀的本科生为主旨，作为山东大学的一份子，我们必须从自身做起，遵纪守法，明礼诚信，争做一个文化素质过硬，道德素质优秀的社会主义人才。
安全责任承诺：
1、严格遵守学校学院请销假制度，无故不得擅自旷课；如需离济，必须按照请假程序书面向辅导员请假，说明请假理由、去向、时间，获得批准后方可离开，出行注意人身财产安全。按时返校销假。如不遵守将根据情节轻重给予处分。
2、严格遵守学校宿舍卫生、纪律管理制度，不得违章用电，注意防火防盗，不得在外留宿。如要校外住宿，按学校规定办理退宿手续。如有特殊原因需一段时间在外住宿，必须本人提前申请，家长书面同意后报学院审批后方可。因紧急事件不能在校住宿，需及时向辅导员说明情况并事后书面说明理由和去向。
3、文明言行，严格遵守大学生行为守则，不得打架斗殴，不得酗酒闹事。
诚信考试承诺：
1、诚信考试，杜绝作弊行为，自觉遵守《考生守则》和考场纪律，服从考场安排，在考试中自觉遵守如有违纪行为，将自愿接受校纪校规和国家教育考试相关条款的处理。
2、按照考试要求携带相关证件，四六级等其他国家考试必须携带准考证和身份证等证件，期末考试携带学生证和身份证，校园卡为无效证件，如证件丢失，及时补办，来不及补办，至少提前一天提供本人照片一张到学院开具证明，盖章有效。
3、所有考试均不得随身携带手机、mp4、电子词典等通讯设备，手机关机或调制振动状态放置制定区域。
4、按照考试要求携带相关考试用具和资料，闭卷考试不得携带相关材料和草稿纸，考前班干部必须提前清理考场，考生积极配合。
提示：作弊行为一经证实轻则记过，留校察看，不能获得学位证，情节严重（如找人替考或替他人考试、国家级考试从网络和其他渠道购买答题答案、考试过程中交换试卷、传接答案等行为）将直接被开除学籍。
以上由辅导员于（时间）在（地点）进行了教育宣传，本人已明确以上承诺内容，将自觉遵守各项纪律，如有违反，自愿接受校院相关处分。
学生签名：
目前视频产品多以压缩格式来分发和传播，因此本文将研究针对MPEG压缩视频的安全责任认定方法。在综合考虑视频编码和篡改特征的基础上，提出了一种基于比特承诺的视频安全责任认定方法。该方法不需要对视频进行完全解压，仅提取视频中具有代表性的少量特征数据，对特征数据进行分组比特承诺。在传输时，使用基于公钥的安全传输机制，确保收发双方间安全通信，在接收方通过验证比特承诺来判定视频是否被篡改以及对篡改区域的定位。在需要进行责任认定时，发送方通过揭示比特承诺，从而实现责任认定。
1 预备知识
1.1 MPEG编码简介
视频具有明显的语义结构特征，MPEG标准中使用了分层的语法结构来描述视频信息。在MPEG压缩编码中，视频被分为6层，分别是视频序列层、图像组层、图像层、条带层、宏块层和块层[4]。顶层是视频序列层;每个视频序列又可分为多个图像组GoP;每个GoP由多个I帧、P帧或B帧组成，1个典型的GoP由12帧组成，其排列顺序为IBBPBBPBBPBBP[5];每个帧内又分为多个条带，每个条带由多个16×16大小的宏块组成;宏块由多个8×8大小的亮度、色度块组成。
1.2 视频篡改简介
视频篡改主要是指借助某些视频编辑软件，对视频格式、内容等进行修改，导致其原始信息完整性、真实性被破坏[6]。随着网络和各种视频编辑软件的迅速发展，视频的篡改越来越容易。同时，视频篡改[7]的方式也有很多，Yin在文献[8]中进行了分类:时间域篡改和空间域篡改，或者两者兼而有之。在现实中，篡改往往是一个视频中持续的事件，由于视频帧的播放速度很快，每秒约30帧，在这种情况下，一个有效的篡改至少要达到15帧以上[9]。
1.3 比特承诺简介
比特承诺是密码学的重要基础协议，其基本思想如下:发送者Alice向接受者Bob承诺一个比特值t，要求在第一阶段，Alice向Bob承诺这个比特t，但是Bob无法知道t的信息;在第二阶段即揭示阶段，Alice向Bob证实其在第一阶段承诺的确实是t，但是Alice无法欺骗Bob，即在第二阶段，不能对t进行修改[10]。一个比特承诺方案必须具备正确性、保密性和不可悔性。比特承诺协议可以采用哈希函数来实现，哈希函数可将任意长度的输入消息压缩为某一固定长度的消息摘要的函数[10]。
2 安全责任认定基本原理
2.1 特征提取方法
对于一段视频来说，提取哪些信息作为其特征是个非常重要的问题。一般视频特征提取的原则:1)代表性，即能很好地代表视频的视觉内容，且数据量尽可能地小。2)敏感性，即这些特征能对于一些非法操作十分敏感。要想设计一个好的视频特征提取方法，就必须综合考虑视频编码特征和视频篡改特征。
由MPEG视频编码标准可以知道，MPEG视频序列由若干GoP组成[11]，每个GoP的基础帧是I帧，其中I帧编码方式采用帧内编码，包含了整个GoP的主体信息，而P帧和B帧图像的重建也离不开I帧数据，所以一般不能够直接在视频压缩流中跳过或删除I帧。因此，在特征提取时，I帧可以很好地代表一段GoP的特征。
根据文献[4,12]的研究表明，MPEG在对I帧进行编码时，使用了基于块的DCT变换。8×8的图像块在进行DCT变换后，形成一个8×8系数矩阵，其中DC系数是这8×8图像块采样信息的平均值，包含了图像块能量的主要部分[13]。在MPEG视频编码中，每一个条带的Y,U,V分量各自的8×8块中的DC系数之间采用差分编码，所以修改一个条带中的一个分量，那么此条带中后续分量都会受到影响。因此，在一帧信息中，每个条带的最后一块DC系数，能够很好地代表一个条块的信息。此外，人眼对亮度信号比较敏感，同时根据普通图像特点，在一个场景内，色度总是基本一致且单一的，因此在特征提取仅仅提取亮度分量数据。
基于上述分析，本文对视频进行时间维和空间维的提取处理。在时间维，根据篡改的持续性特征，在对I帧提取时，可以进行跳帧处理;在空间维，只需提取每个条带的最后一个块DC系数的亮度分量。采用这种方式，只需要部分解码就可获得提取数据，同时提取的数据量极少，且具有很好的代表性，能够抵抗常见攻击。特征提取方法如下。
2.1.1 视频I帧分组
设视频序列中所有的I帧集合表示为:I={I0,I1,I2,I3，…，It}，其中t为视频中所有I帧的总数。为了能够对视频进行篡改定位，本文将视频I帧进行分组。设视频I帧分组大小用GT表示，用Ic表示当前帧，其中c为当前帧帧序号，c∈[0,t]，则当前帧Ic所属的分组号Gid可表示为:Gid=c/GT，总的分组数为:TGid=t/GT。
2.1.2 选取I帧
由于视频播放速度较快，且一个有效的篡改要持续0.5 s以上，才能被人眼捕获。因此，只需要在一定间隔控制下选取部分I帧，尽可能地减少数据量。设采样的最大间隔用X位表示，则选取两帧间最大距离Dmax=2X。若随机序列R={ri|ri=Random(Dmax),i=0,1,2,3…}，其中Random(Dmax)用于生成不大于Dmax的自然数序列。为了增加随机数序列的安全性，本文采用Logistic映射产生随机数序列。
混沌现象是在非线性动力系统中出现的确定性的、类似随机的过程。一类非常简单却被广泛研究的动力系统是Logistic映射[14]。
1)Logistic映射的形式及特征
Logistic映射的数学形式如下
XK+1=μXK(1-XK)(1)
式中:混沌域为(0,1),0≤μ≤4称为分支参数，XK∈(0,1)。混沌动力系统的研究工作指出，当μ在3.569 945 6和4之间选取一个值，Logistic映射工作处于混沌态。也就是说，由初始条件X0在Logistic映射的作用下所产生的序列{Xk;k=0,1,2,3…}是非周期的、不收敛的，并对初始值非常敏感。
2)将Logistic映射值转化为二值序列
将Logistic生成的混沌值序列{Xk;k=0,1,2,3…}代入下面的阈值函数τ(x)
这样就可以得到一个二值混沌序列
S={ki|ki=τ(xi),i=1,2,3，…}(3)
将这个二值序列按照X位从左到右进行切割，形成随机序列R={r0,r1，…，rn}，则当前第k个选取的帧序号。
2.1.3 提取DC系数
在MPEG解码时，先找到图像组头的视频序列中的标志和固定的起始码，定位到I帧的位置，只有选取的I帧才被解码，其余的帧均不解码，对于选取的I帧提取其每个条带中最后一个块的Y分量DC系数。设I帧中有ST个条带，则提取出的信息为
DCYc={DCYc1,DCYc2,DCYc3，…，DCYST}(4)
表示当前帧Ic中所提取的所有特征信息的集合，将这些信息按顺序进行级联，形成帧Ic的特征值Fc=DCYc1‖DCYc2‖DCYc3，…，‖DCYST，其中“‖”表示信息级联。图1描述了特征提取的流程。
2.1.4 合并组特征
将处于同组Gid的特征数据进行组合
式中:a是提取的I帧序号;Π代表某种组合操作。以此类推，得到所有分组的特征信息集合{FGid，其中Gid=0,1,2，…，TGid}。
2.2 比特承诺方法
若S代表承诺人，R代表被承诺人，m是需要承诺的明文数据，消息传递过程如下:S使用哈希函数h=H(m)计算出消息m的密文，并将结果发给被承诺人R。在验证的时候，S将明文m’发送给R，然后R重新计算h’=H(m’)，若h’=h，则m=m’，则R相信S之前对m做出的承诺。
在本文中，明文数据是FGid集合，对每个分组计算hGid=H(FGid)，有TGid个分组，则通过上述方法可以得到一段视频m的TGid个特征组比特承诺值序列
{hGid，其中Gid=0,1,2，…，TGid}(6)
2.3 安全传输和责任认定方法
发送方S选择一组特征提取参数
A={GTA,XA,X0A}(7)
式中:GTA表示采样分组大小;XA表示采样帧间隔比特数;X0A则表示混沌序列初值。发送方S采用A组参数对视频m进行特征提取和比特承诺，得到承诺结果
式中:TGid为分组的数目;hi表示第i分组的比特承诺值。
发送方S和接收方R协商一个非对称加密算法E，各自产生一对公私钥，其中S的公私钥为(pkS,skS),R的公私钥为(pkR,skR)，相互公开公钥，并保留私钥。
1)安全传输方法
S:S使用R的公钥pkR加密A组参数E(A,pkR)，使用其私钥skS加密HAm，并将这两个密文连同视频m发送给R。
R:R收到消息后，采用私钥skR解密获得A组参数，使用S的公钥pkS解密获得分组比特承诺HAm。整个传输过程如图2所示。R采用A组参数对视频m进行同样的特征提取和比特承诺计算，得比特承诺HAm’。R验证HAm’与HAm中各个分组的比特承诺值是否相同，如果不同，则返回不同的组编号，如果相同则返回验证成功标识，完成视频安全传输。
分析上述传输验证过程，可知其具有以下特性:发送的不可抵赖性、接受的不可否认性、非法用户的不可接受性、接受信息的内容完整性保护。
2)责任认定方法
责任认定是基于上述安全传输和比特承诺协议的特性实现的。由于收发双方在上一步都确定正确地完成了视频内容的安全传输。那么在出现非法视频时，可能出现的问题包括:视频m本身是非法的和R对视频m进行了恶意篡改。对于这两种情况，可以做如下鉴别:首先，R出示HAm(HAm使用S的私钥进行加密的，R无法进行伪造)，S出示其私钥，进行解密HAm，证明是自己所发送的HAm。对非法视频m’进行按照S提供的参数重新进行计算，若计算的HAm’=HAm，视频m是S所发送的视频，责任方为S;若不等，则说明R对视频进行篡改，责任方为R。通过这种方式还可以进一步定位到发生R发生视频篡改的区域。
3 实验与结果分析
为了检测本文提出算法的效果，在VC++平台下进行仿真实验，在测试模型中，考虑到取材的广泛性和普遍性，分别从电影、广告、新闻、体育比赛中选取了4段视频流，视频中I帧的数目从1 000～5 000帧不等，实验结果如表1所示。表中对4段不同类型、不同I帧数目的视频节目，选择了不同的提取参数，采用视频编辑软件对视频做了不同程度的篡改，其中电影节目篡改了两个区域，广告节目篡改了一个区域，新闻节目虽然篡改了两个区域，但是都处于同一分组中，对体育节目没有篡改，则没有检测出篡改。实验结果表明，当视频中有恶意的篡改发生时，该方法能够很好地发现并定位篡改区域。
本文方法在特征提取时，随机选取I帧，进一步提取每个I帧中条块最后一块DC系数亮度分量，不需要完全解压，提取效率高，数据量少，且具有较好的代表性;对提取的特征进行分组，对分组的特征值进行比特承诺，从而能以较少的计算量和传输量达到较高的安全性，同时在发生篡改时能够定位篡改区域;基于比特承诺的单向性和公钥加密算法的安全性保证了传输的安全可靠，为进一步的责任认定奠定了基础;在发生纠纷时，通过出示承诺等相关信息，快速确定责任方。
4 小结
对于视频内容安全责任认定，需要考虑到视频编码和篡改特征，并需要在计算复杂度、特征提取速度和确定代表视频内容的精度上进行折中，选取合乎应用的视频内容特征。本文方法提取的特征量小，且极具代表性。进一步，对这些特征量采用分组比特承诺，通过收发双方在公钥加密算法的基础上完成秘密通信，在接收方验证分组比特承诺，不仅能判断视频是否遭受篡改，同时能定位篡改发生的区域。在责任认定时，通过对先前的承诺的揭示，能够在收发两方中进行责任认定。实验结果表明，本文算法具有良好的安全性、鲁棒性和灵活性，是对视频安全传输责任认定的有益探索。
摘要：为了保证视频内容在公开网络中的安全传输和责任认定,在充分考虑视频编码和篡改特征的基础上,提供了一种视频特征提取方法,并对特征提取数据进行比特承诺。通过验证比特承诺数据来判断视频是否被篡改,以及确定篡改发生的区域;在发生非法视频传播时,发送方通过揭示承诺,实现责任认定。实验结果表明,该方法计算复杂度小,且具有良好的安全性和可靠性。
一、安全生产责任制的提出由来已久
安全生产责任制的提出由来已久，从上世纪五十年代起，我国就将安全生产责任制作为搞好安全生产工作的一项重要措施来抓。1954年11月，在劳动部与中华全国总工会联合召开的劳动保护座谈会上就明确提出各级企业领导人必须贯彻“管生产的管安全”原则，并开始在企业建立安全生产责任制度。1963年3月30日《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》对企业安全生产责任制的问题作出明确规定，要求“企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法规和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作”，“企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责”。1970年12月11日《中共中央关于加强安全生产工作的通知》要求“各级党组织要把安全生产摆在重要议事日程上来，……对工作不负责任以致造成重大事故，分别情况，追究责任，情况严重的，以党纪国法论处”。1975年4月7日国务院批转《全国安全生产会议纪要》，要求“迅速改变安全工作无人责任现象，管生产的必须管安全，行之有效的安全制度必须执行”。1978年10月21日《中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知》要求“迅速把各级安全生产责任制建立健全起来。要做到职责明确，赏罚分明”。1986年7月4日《国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定》明确“厂长(或经理)对企业的安全生产负有全面责任”。1988年7月24日《国务院关于加强交通运输安全工作的决定》要求“各级领导一定要……认真贯彻安全第一、预防为主的方针，实行领导负责制”、“建立健全安全责任制”。1997年10年20日《国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知》首次专门、全面对安全生产责任制的落实问题作出规定，强调“安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全、关系经济发展和社会稳定的大事，各地区、各有关部门(行业)和企业务必把这项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。要按照‘企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪的总要求，以及管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，建立健全安全生产领导责任制并实行严格的目标管理。行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任；分管其他工作的副职，在其分管工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任”。“各企业要严格按照国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，制定详尽周密的安全生产计划，健全各项规章制度和安全操作规程，落实全员安全生产责任制”。2002年6月29日颁布的《安全生产法》第四条关于“生产经营单位必须……，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产”的规定，首次从法律上确立了安全生产责任制的地位及作用。2004年1月《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确要求“地方各级从民政府要建立健全领导干部安全生产责任制，……特别要加强县乡两级领导干部安全生产责任制的落实”。2006年3月27日下午中共中央政治局进行第三十次集体学习，胡锦涛总书记在主持学习时强调，安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局，并指出“加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。在工作中要重点抓好以下几点：一是要坚决落实安全生产责任制，安全生产责任重于泰山，明确责任、落实责任，是加强安全生产工作的根本途径。要完善安全生产管理的体制机制，强化和落实安全生产责任制，严格执行安全生产的各项规章制度，努力形成安全生产的长效机制……”。
可见，安全生产责任制是随着安全生产问题的日益突出而引起重视的，也随着安全生产工作的不断强化而逐步健全与完善的，而安全生产责任制的不断健全与完善，对促进我国安全生产形势总体趋于平稳发挥了重要的作用。
二、安全生产责任制的内涵
安全生产责任制是各级政府及其有关部门、各生产经营单位及其内部岗位在工作过程中对安全生产层层负责的制度，它是整个安全生产工作的基本制度，也是安全生产工作制度的核心与灵魂。其内涵可从以下三个方面加以理解：
1、安全生产责任制是确保安全生产工作真正落实的一项基本制度。安全生产责任制最重要的作用在于它能以制度的力量来保证安全生产各项工作的落实，这从两个层面可以看出，从制度的层面看，在安全生产工作的制度体系中，安全生产责任制并不是一种具体的工作制度，它所发挥的作用也不是单一和具体的，而是一项基本的制度，处于整个安全生产制度体系中的核心地位，它是其它各种具体制度的“母制度”和“总制度”，决定并影响着具体制度的内容、形式、地位及其效果，各项具体制度都必须围绕安全生产责任制所规定的总体目标与总体要求来设计，并为安全生产责任制的落实创造条件、提供保障；从工作的层面看，安全生产工作内容复杂纷繁，在没有任何压力与责任的情况下，很难保证从事安全生产有关各项具体的工作的部门、单位甚至个人会自动将工作做到位，而安全生产责任制则从总体上明确各级各部门各单位甚至个人在安全生产上必须履行的职责与必须承担的责任，从而为安全生产工作的落实提供了最为基本和最为有效的“规矩”。
2、安全生产责任制是确保安全生产工作有效到位的一种运行机制。从安全生产工作运行各环节及相互关联情况看，责任到位，工作才能有效到位，也就是说，安全生产工作的组织实施与落实到位是围绕着责任制这一核心来展开的，并由责任的设定、分解、传导、检查与落实形成了一个有机的整体。第一是责任的设定，就是根据相关主体在安全生产工作过程中所处的地位、权限，分别确定他们各自必须承担的责任。这是因为，从理论上来说，安全是安全生产工作相关各要素保持和谐匹配的一种状态，而实现和维持这一状态的过程则极为复杂并有大量的参与者、相关者，他们其中一个极为细微的不安全行为都
可能破坏这种状态并导致事故的发生。因此，必须对安全生产工作相关参与者所处岗位的安全生产责任进行明确，以约束他们的行为，确保其行为的规范；第二是责任的分解。从一个地区、部门或单位来看，安全生产责任表现为一种整体的责任，即维持安全生产形势的稳定是一个地方、部门或单位主要负责人的法定职责，但主要责任人的职责显然又不仅仅局限于维持安全生产形势的稳定，因此，无论是一级政府或政府的一个部门，还是一个生产经营单位或生产经营单位的一个部门，都必须将自己承担的安全生产整体责任一层一层、一个方面一个方面地进行分解，使安全生产工作的各相关参与主体都承担相应、明确、具体的责任；第三是责任的传导。安全生产的责任传导表现为安全生产的各项部署、决策及措施能在各级及各有关部门的相关得到认同、得到重视、得到贯彻、得到落实，各相关的主体确实将抓好安全生产工作当作关系自己切身利益的工作加以落实，安全生产的各项部署、决策及措施能产生应有的效应。第四是责任的检查。检查是确保责任制落实的一个重要环节和重要手段，没有进行必要检查的责任制是形式主义的责任制，是毫无约束力的责任制，在责任制的落实过程中，通过必要的检查，可以及时发现责任制在落实中存在的问题，并及时采取有力的措施加以解决，督促有关主体依照责任制的内容要求履行自己必须履行的职责，做好自己该做好的工作。
3、安全生产责任制是确保安全生产工作正常运行的一个保证体系。目前，有关方面对于安全生产责任制的认识与理解还在在简单化、形式化的问题，不少地方、部门和企业将建立安全生产责任制仅仅理解为政府与政府的有关部门、政府与企业、或政府与企业内部上下级之间从所签订的安全生产责任书或责任状，以为签订了责任书或责任状就是建立了安全生产责任制，结果是将建立责任制变为签订责任书或下达责任状的一个仪式或一场会议中的一项议程，这种以责任书或责任状代替责任制的做法完全违背或偏离了责任制的基本原则，是导致安全生产责任制难以真正落实到位甚至流于形式的一个深层原因之一。系统论的观点认为，一个完整的系统通常要包括三个特征，一是一个系统通常要包含两个以上的要素(或子系统)，二是要素或子系统之间必须要有一定的相互联系，三是要素或子系统之间的相互联系供求关系产生特定或相应的功能。同样，安全生产责任制也是一个相对完整的系统，从其内部各有关要素及其相互关系看，它应有两个层面：一个是由责任内容、责任目标、责任形式、责任要求、监督检查、保障措施方面所构成的责任运行与责任保障体系；二是由以层层负责为主要内容的责任落实保障体系。即以下一级比上一级更具体、下一级的落实来保证上一级落实、上一级对下一级的责任制落实情况进行监督检查，由此形成一个“横向到边、纵向到底”的责任保证体系。
三、安全生产责任制的主要特征
1、主体的明确性。安全生产责任制的主体是明确的，主要包括三个，即政府、政府的监管部门及生产经营单位，而这三个大的主体又包含的若干个相关、具体的主体。具体是：(1)政府。政府是安全生产工作的领导责任主体，主要是指国务院和地方各级人民政府包括乡镇人民政府(或相当于各乡镇人民政府一级的街道办事处)在安全生产上的总体责任。所以《安全生产法》第十一条规定，国务院和地方各级人民政府应当应加强对安全生产工作的领导，也就是要求各级政府必须依法履行自己在安全生产工作上所应履行的职责，对所辖行政区域的安全生产工作负责。在实际工作中，不少地方也将行政村、居委会等自治组织作为一个领导责任主体，实现了安全生产领导工作及有关职能的向基层的延伸，形成了一个较为健全的安全生产工作网络，这符合安全生产工作规律及特点的要求。(2)部门。是指政府的有关部门或机构，这是安全生产工作的监管责任主体，依照《安全生产法》第九条规定，各级政府各个负有安全生产监管职责的部门或机构在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理，主要是在自己监管的职责范围内，代表政府对安全生产工作进行研究部署、组织实施、检查督促和抓好落实，履行和落实自己应负的责任。(3)生产经营单位。生产经营单位是安全生产最主要、最直接、最基本的责任主体，而在生产经营单位主要负责人、相关负责人、各部门以及从业人员等实际上又是一个个具体的主体，生产经营单位必须严格依照《安全生产法》等有关法律法规规定，认真落实安全生产保障措施，加强内部管理，改善工作基础，切实搞好安全生产各项工作，并对自身的安全生产工作负有最主要、最直接和最基本的责任。
2、内容的强制性。内容的强制性就在于将政府、相关部门、生产经营单位等不同层次责任主体在安全生产工作中的责任范围、责任内容、责任要求具体化、明确化，并以一定的形式加以确认，这种责任一旦确认后，对于有关的主体来说具有一定的强制性。通常，安全生产责任制内容的强制性主要来自三个方面：一是法律法规及有关规章对于相关安全生产主体责任的强制性规定，对于有关主体来说，是必须全面加以履行的法定义务，是强制性的，而不是选择性的，不履行法定的义务、不落实法律法规规章所要求的工作必须负相应的责任；二是来源于与安全生产工作有关的相关岗位的限定或规定，也就是工作岗位的权利与责任具有对称性，有权必有责，权责必相称，不管是政府、部门还是企业，也不管是领导或是从业人员，都必须对自己所从事的工作或岗位负相应的安全生产责任。这是因为安全并是不一项可以分离的独立工作，它融合、依存于整个社会、生产经营单位及个人所从事的社会经济、生产经营及个人的具体作业过程之中，只有当所有的主体都严格按照安全生产法律法规规章及规程的要求做好自己该做的，安全才有保证。三是来源于某种工作或某项活动的收益与风险所存在的正相关关系，也就是要获得一定的收益，必须承担相应的风险，承担风险的形式既表现为各种主体必须承担的各种责任，也表现为为控制这种风险所必须采取的措施、所必须开展的工作和所必须支付的代价，这在生产经营单位表现得尤为明显。
3、运行的规范。性。安全生产责任制的运行是一个完整、严谨的过程，这一过程具有较为明显的规范性：一是运行环节的规范性。安全生产责任制运行的环节主要包括的责任的设定、分解、传导、检查与落实，也就是说安全生产各种主体通常能依法依规或工作要求，逐项推进、逐项落实；二是责任内容的规范性，即将安全生产责任制的内容具体化，明确目标、工作重点、工作要求及相应的保障措施等，并以一定的形式、格式加以确定；三是责任考评规范性。对于安全生产责任制的贯彻落实情况可以进行规范的考评，就是通过建立责任制落实情况考评制度，研究制定全面、科学、合理的考评指标体系及考评标准，对各级各部门及有关单位落实安全生产责制的情况进行客观、公正的评价。
为了个人安全健康，维护公司安全稳定发展，本人在施工生产中处愿履行下列职责：
1.树立“安全第一，预防为主”的安全意识。
2.进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业系好安全带。
3.进入 现场作业，不得穿高跟鞋或者不利于安全类鞋。
4.严禁酒后上岗，严禁在施工现场内玩耍、打闹，做与施工无关的活动，注意安全防火。
5.施工中，不准在室内外或高空处向下或向上乱抛乱倒建筑垃圾和其他物品。
6.施工现场内机械设备定岗定人，使用机械设备前，对机械设备安全性按照规定认真检查，定期保养，发现损坏要及时修理或者更换，其他人不得随意使用施工现场内的机械设备。
7.塔吊指挥和挂钩人员，在操作前环视周围和楼下，看有无人员工作或闲杂人员等，要做到一看二喊三离开，并按规定捆绑物品。
8.高空作业时，应检查脚手架是否牢固，特别是在大风天及雨后作业，对脚手架不牢固之处和探头板等要及时处理，铺设要有足够的宽度；在脚手架上工作所用的工具、材料要放稳，不随便乱扔，发现可能坠落或者能被风刮掉的物品，要及时拿走放在稳定的位置；严格控制脚手架负载，每跨操作人员不准超过2人；按规定程序拆卸模板。
9.不得站在砖墙上或者其它不安全部位安模、砌墙、划线、刮缝等；不得携带与施工无关人员进入现场；用手扳葫芦升降的吊篮，操纵时严禁同时扳动前进杆与返加杆。
10.不隐瞒自己患有高血压、心脏病、癫痫病以及其它不适于施工作业的疾病。
我如违反上述所承诺规定，发生安全事故，造成本人或他人经济损失时，我自己负责。
承诺人：（签字画押）
联系方式：
身份证号：
为切实做好安全生产工作，严格履行公司安全生产管理制度，有效防范各类安全事故发生，保证安全稳定，圆满完成公司下达的安全生产目标，我郑重向公司作出如下承诺：
一、全年不发生人身伤亡事故，重大设备损坏事故，重大火灾事故和一般责任事故。
二、认真学习领会国家安全法律法规，遵守公司各项安全生产规章制度，将安全生产责任目标认真落实。
三、积极配合公司安全生产标准化建设、安全文化建设。
四、积极配合公司和部门安全隐患排查整治活动，根据公司安排和季节特点及安全生产实际状况，定期对本岗位进行安全隐患排查。对公司检查和本部门所查出的安全隐患，及时整改落实到位，整改率达到100%。
五、积极学习安全生产法律法规和安全知识，积极参加公司群众性安全生产宣传教育活动。积极参加上级及公司组织的各种安全技术培训，确保持证上岗。
六、积极参加部门安全生产例会、应急演练及其他安全生产活动。
七、对车间发生的各类安全事故，按照有关规定程序、时间逐级上报，对事故分析坚持“四不放过”原则，认真学习、吸取事故教训。
八、认真完成领导交办的各项安全生产工作任务及各种临时性工作。
如完不成上述目标任务，愿承担相应的责任追究。
承诺人：
1、本 人(姓名 ： )将严格按照《快递服务》及《快递业务操作指导规范》开展日常工作。
2、切实加强快递服务质量的监管落实。
根据《快递服务》的各项要求，认真落实各项服务标准，严肃查处违反《快递服务》标准，严重损害用户利益的违法行为。督促快递从业人员贯彻执行《快递服务》标准及《快递业务操作指导规范》我承诺：
快件揽收：严格执行快件100%开箱验视工作，杜绝各类违法、违规物品流入公司网络，造成相关责任揽收快件本人愿意承担一切责任。
快件分发：严格根据《快递服务》标准作业，杜绝野蛮分拣，抛扔、踩踏或者以其他方式损毁快件(邮件)等违法行为，造成相关经济和法律责任，本人愿承担一切责任。
快件转运：严格根据《快递服务》标准作业，杜绝野蛮分拣，抛扔、踩踏或者以其他方式损毁快件(邮件)等违法行为，造成相关经济和法律责任，本人愿承担一切责任。
快件派送：严格执行上门派送服务，拍照签收，杜绝虚假签收，确保快件安全送达。
3、严格确保客户信息安全
根据《邮政法》、《快递服务》要求，确保客户信息安全，承诺：不买卖、不泄露客户资料信息，确保客户个人信息安全，如因管理、操作不慎导致客户信息泄露，本人愿承担一切责任。
承诺人：xxx
1 食品安全现状分析
1.1 有毒物质残留于食品生产源头
由于种植、养殖户对于农药、激素、化肥等有毒有害物质不加节制的使用, 以及“工业三废”和城市废弃物等使得水土环境污染严重, 从而导致各类经济作物、农产品、畜产品等质量受到影响, 各种有毒有害物质附着残留其中, 比如在粮食中检测有铅、镉等重金属残留, 而猪肉中的瘦肉精则会导致染色体畸变, 诱发恶性肿瘤。在渔业方面, 为了让水产品存活率和出品率提高, 一些不法养殖户竟不顾禁令, 擅自使用禁用鱼药等一些高毒高残留药物, 这些物质在食品中的大量残留, 对人民群众的身体健康存在着极大威胁。
1.2 食品加工、存储卫生环境落后
一些食品企业卫生环境严重落后, 达不到国家所规定的相关标准, 致使食品原材料受到污染。在生产过程中消毒不彻底, 存储运输手段达不到保鲜要求, 这些都会造成食品的二次甚至多次污染, 致使食品的菌落总数、大肠杆菌群等严重超过国家强制标准, 最终的结果是消费者要为此埋单, 由于细菌的感染而引起食源性疾病等。
1.3 滥用食品添加剂、防腐剂的行为屡禁不止
一些不法分子, 为了使产品的色泽好看、延长保质期等, 竟然在食品的生产加工过程中使用各种有害的添加剂和防腐剂, 如用福尔马林浸泡小银鱼、鸭蛋中添加苏丹红、馒头中随意添加防腐剂、甜蜜素等。
1.4 食品加工工艺落后
很多食品本身就含有有毒物质, 比如土豆、青番茄中的龙葵碱、生四季豆中的皂甙和血球凝集素、新鲜的金针菇中含有的秋水仙碱等, 如果在加工环节不认真、不彻底, 极易诱发食物中毒事件。最典型的例子就是油炸类食品, 其在高温和反复使用的食用油中油炸会导致过氧化值超过国家标准, 长期食用会对身体产生很不好的影响。
1.5 生产假冒伪劣产品
某些企业为了那一点点利益, 不惜故意生产假冒伪劣产品, 比如, 用牛肉膏让猪肉变牛肉、白酒中添加塑化剂、用工业皮革残品生产酸奶、用过期的面包回炉再生等, 简直到了令人发指的地步。添加一些色素可以使食物看上去比原先鲜艳、诱人, 一些不法商贩和企业利用这一特点在食品中肆意添加各种人工合成色素, 如三黄鸡中添加有毒化学合成色素、猪肉中添加牛肉膏等。一些小的个人摊点、作坊等, 擅自修改生产日期, 伪造标签, 甚至没有相关标签, 而这也导致了相关监督检查部门无法有效的进行执法。
2 食品企业社会责任缺失的原因
2.1 企业利益至上的思想
长久以来人们都认为企业长期发展的目的就是要实现利润最大化, 这种利益至上的思想使得很多企业只注重眼前的利益而忽视企业长久的发展。在这种错误思想主导下, 企业放弃了消费者的利益, 不去承担相应的社会责任。同时, 由于国外食品企业的不断冲击和食品原材料成本的持续走高对企业利润造成的挤占效应, 使得企业不得不把全部的注意力放在如何保持利润上面, 最有效且最直接的方式就是降低成本, 很多企业为此不惜降低产品质量水平, 更有甚者危害到了消费者的健康安全。
2.2 道德文化建设缺失
改革开放30多年来, 伴随经济社会的发展和民主法制的推进, 我国文化建设有了很大的进步。但也必须清醒地看到, 当前文化建设特别是道德文化建设, 同经济发展相比仍然是一条短腿, 诚信缺失、道德滑坡已到了非常严重的地步。为了追求低成本、高利润, 一些企业经营者昧着良心, 以次充好, 甚至将变质产品拿来反复利用, 类似于这种侵害消费者权益的行为普遍存在。更可悲的是, 对于道德文化和社会责任是什么很多企业负责人都不清楚, 不得不说这是企业的严重失德, 是社会的悲哀, 这种行为不仅威胁到消费者的生命健康, 更会威胁到企业自身的生存。
2.3 法律法规不健全
目前, 我国在食品领域的法律法规也不少, 如《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》等等, 但整体体系不够完善, 存在着立法分散、操作性不强等诸多问题, 特别是在企业社会责任方面的立法相对落后。我国虽然已经制定了关于劳动者、消费者、环境资源保护等方面的法律法规, 但这些立法都是从各自不同的角度来保护股东群体的利益, 并非从企业主动履行社会责任的角度建立企业与利益相关者可持续发展的法律关系。借鉴国外先进经验, 通过立法设计, 在建设社会主义和谐社会的背景下, 加强企业社会责任立法应引起高度重视。
2.4 缺乏监管力度
目前, 我国在食品质量安全监管方面采取的是分部门、分段的分散监管方式, 没有形成系统的、综合协调管理的统一机制。虽然我国设立有食品药品监督管理局, 但其又分为农业、质检、工商、卫生等不同的部门, 而这些部门又在一些领域存在着职能的交叉重复, 当遇到消费者投诉时又相互推诿, 使得投诉无门。还有一些监管机构并不认真严格执法, 对于一些违规行为视而不见, 出现了监管“真空”的现象。另一方面, 监管部门对于违法企业的处罚力度过低, 没有形成足够的威慑力, 这也是许多企业屡屡违规的原因之一。
3 解决食品安全问题的对策建议
3.1 加快食品安全标准的制定
在各种新的食品安全问题涌现的过程中, 我们发现, 现行的食品安全标准与所发生的安全问题存在脱节现象, 有些被禁止的物质在食品生产加工过程中被人为的添加进入, 直到造成了严重的安全问题。在制定标准时, 往往只是对可能存在的一类有害物质加以限制, 而对于那些不明添加物却没有明确的规定, 这也就直接造成了监管的空白。因为, 在日常的检测工作中都是依照原先的产品标准进行的, 所以, 即使所检测产品所有项目都合格, 也不能保证该产品一定就是合格的, 因为其中就有可能添加有不明有害物质。针对这一问题, 政府必须制定明确的标准, 为食品添加管理提供法律依据和法律保障。
3.2 完善法律法规, 加大对违法的惩处力度
食品安全问题屡屡发生, 除了企业自身的管理意识薄弱以及个别监管人员与企业串通以外, 还在于对于食品安全方面违法乱纪的惩罚力度过低, 企业因违法所付出的成本代价远远低于其带来的利益。因此, 一方面, 对于法律法规的不足之处要逐步予以完善, 制定严格的行政执法规范, 建立健全办案机制, 还应加强与刑事司法的联系, 加大食品安全问题的打击力度, 真正做到执法必严、违法必究。加强惩罚力度, 提高不法企业和人员的违法成本, 起到震慑作用。另一方面, 对于严重违法企业, 应予以强制取缔, 关门歇业, 相关涉事人员予以刑事处罚。只有强硬的惩罚态度和惨痛的惩罚成本才能警示到企业, 食品安全问题才能逐渐被解决。
3.3 转变企业经营观念, 强化社会责任意识
加强诚信教育、提高食品生产企业社会责任感, 政府要加强对食品生产经营源头的管理和治理, 对于食品企业的社会责任理念的培养, 地方政府有责任予以培训和监督, 督促企业建立规范化的社会责任管理制度, 向国际靠拢;同时, 地方政府要做好监督工作, 对于认真履行社会责任的企业应予以表彰, 树立榜样, 而对于那些违规的食品企业必须予以严厉的惩罚, 起到警示作用。表彰与惩罚的有力结合可以帮助企业转变观念, 真正意识到履行社会责任的意义所在。
3.4 健全信息披露制度, 发挥舆论监督作用
高度重视做好食品安全宣传和监督工作。一方面, 充分发挥新闻媒体的舆论监督作用, 普及食品安全知识, 继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为, 大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业。另一方面, 政府要帮忙建立让消费者充分了解食品质量安全信息的渠道, 消费者也要协助政府工作, 及时的反馈食品安全信息, 做到把自身消费安全与公共消费安全结合起来, 做到个人消费与社会消费的紧密互动关系, 从而从社会整体上提高食品企业社会责任的水平, 构建一个完善的符合中国社会环境和国情的食品企业社会责任价值体系。动员全社会的力量, 努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。
参考文献
[1]周利刚.论食品安全与企业社会责任[J].粮食科技与经济, 2010, 35 (3) :15-31.
[2]史倩.论我国企业社会责任[D].河南:河南大学, 2011:12-17.
[3]王中亮.食品安全与现代企业的社会责任[J].上海经济研究, 2009, (1) :28-40.
[4]王慧会, 薛玲仙.论食品安全与企业社会责任的重要性[J].经济视角, 2012, (3) :90-92.
一、依法治国是中国实现现代化的历史责任
法治是治国理政不可或缺的重要手段，是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。
20世纪社会主义阵营发生剧变，很重要一个原因，就是没有解决好法治和人治关系问题。毛泽东同志曾说，斯大林严重破坏法制，这在英国、法国、美国这些西方国家就不可能发生。纵观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了人治和法治关系问题。也就是说，中国要想顺利实现现代化，必须改变存在的一些人治现象，实现法治。让人民在法治的基础上真正当家作主，这本身就是中国共产党一直宣扬的执政理想和目标，也是社会历史发展的规律，是中国共产党必须负起的历史责任。
二、依法治国是中国建设现代社会的必然担当
改革开放发展了中国，增强了国力，富裕了大多数人，但是，带来了许多新问题。这些问题基本上都与官权滥用有关，比如权力寻租，权力干预司法、干预人事、干预市场，无处不在。官商勾结，官黑联手，贪腐丛生，一定程度上恶化了官民关系和社会风气。发展经济一方面搞活了经济，同时也放开了人的物欲，更放大了人治的弊端。当前，中央持续高压的反腐就是对官权滥用的严厉纠正。
今天，我们国家已经处于现代社会的历史通道，市场经济和现代化已经是中国社会的潮流，搞市场经济、建设现代社会，必须要靠法治，法治不足的市场经济必然是坏的市场经济，同时也必然是权力无度攫取利益的经济。
近期中国社会的两大热门主题：改革和反腐，也都强烈呼唤法治。十八届三中全会改革决定，明确提出实现国家治理体系和治理能力现代化，以此作为改革的目标，其实质就是两字：法治。十八届四中全会在此基础上又迈出决定性一步，这是历史大势所趋、现实情势所迫，也体现了执政党的决心、勇气和担当。
三、依法治国是中国共产党的庄重承诺
从中国实际出发，要办好中国的事情，关键在中国共产党，依法治国也是如此。依法治国的过程，应当是在党的领导下实现人民当家作主的过程。
《决定》既是中国共产党的执政意志的表达，也是中国共产党对中国社会和全体人民的承诺。
第一，要提高党领导依法治国的能力和水平。王岐山同志说，全面推进依法治国的旗帜一旦举起，党就必须严格按照宪法和法律治国理政。党员领导干部必须做遵纪守法的模范，决不能打法律的“擦边球”，搞“越位”。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，带头依法办事，带头遵守法律。
第二，坚持依法治国首先要坚持依宪治国、依宪执政。一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正，这就意味着将要建立和完善宪法解释程序、违宪审查机制等一套维护宪法权威的制度体系，使依宪治国真正落到实处，把权力真正关进笼子。使全体公民、所有机构和组织都依宪行事，享受宪法赋予的权利，履行宪法要求的义务。这是建设现代社会的基础工程。
第三，坚持依法治国要保证司法公正，提高司法公信力。公正是法治的基石。培根曾说：一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。《决定》在司法公正方面多有承诺，值得期待。由于现代法治意识和施设不足，我们对待不同利益、主张、思想、观念的诉求长期以来采取行政的手段比较多。由此带来的后遗症很大，要提高司法公信力，减少行政手段解决本该由法律手段来解决的问题，杜绝权力对司法的干预。
四、依法治国对首都城市管理提出了新要求
北京作为首都，承担许多特殊职能，比如，重要会议和国际交往职能。每次都要采取临时行政强制命令方式，直接效果不错。应当考虑采取城市适当立法方式，将此类首都职能法律化。再比如，北京城市病治理，人口、交通等问题，也都走城市立法路径，这是阳光大道。包括京津冀区域关系处理，也是如此。
总之，依法治理城市已是首都沉重的呼喊，首善当善治。北京已是相当国际化城市，应减少政治、行政手段，扩大法律调节范围，实行法治与德治并举。
（摄影：徐春芳）
长兴小浦三银油漆店，位于小浦浦长大道164号，经营用房为租用的店面房，营业面积为30平方米，建筑物为砖混结构，拟票据批发经营（无仓储）油漆及配套的稀释剂，经营的油漆和稀释剂是采用直购直销的批发经营方式，从供货单位提取后直接将货物送给客户，经验办公场所只负责票据往来和财物结算。
本店初步建立了各项安全管理制度，个岗位责任制，安全操作规程和事故应急预案。
建立以法人为首的安全管理小组，由法人全全负责。
本店负责人，管理人员都已取得上岗证。
经验场所仅做办公用，无生活设施，进出独立，交通便利。
经营办公场所配备相应的灭火器，张贴警示标志。
本店承诺进行（无仓储）的经验活动方式，在今后的经营活动中做到；
1；严格遵守执行国家，行业相关法律，法规和标准。
2；在经营活动中把购销，运输的安全管理工作放在首位，抓好安全工作，落实安全生产责任制。
为确保高考顺利完成及自身的生命安全，我现向学校承诺：
一、高考中，严格服从学校及带队老师的安排，跟带队老师去考点，考后在带队老师指定的地点集中然后跟带队老师回校。
二、在考点学校时，遵守考点学校的规章制度，严格按照考生守则要求自己。
三、在考场时，做到讲诚信，自觉服从监考老师的安排及考试工作人员的管理，不以任何理由妨碍和扰乱考场的秩序。
四、在学校听从班主任安排，在离校参加考试中听从带队老师的安排，如确有事必须向班主任及带队老师进行书面请假，在得到批准后才能外出或离开，但外出、离开后安全自己负责，并在规定的时间返校。
以上承诺如有违反，后果自负。
承诺人：
2010年6月5日
安全责任承诺书
为确保高考顺利完成及自身的生命安全，我现向学校承诺：
一、在高考期间，本人在得到家长的同意，吃、住在家，考试来回的安全自己负责。
二、在考点学校时，遵守考点学校的规章制度，严格按照考生守则要求自己。
三、在考场时，做到讲诚信，自觉服从监考老师的安排及考试工作人员的管理，不以任何理由妨碍和扰乱考场的秩序。
以上承诺如有违反，后果自负。
承诺人：
关键词：食品安全 社会责任 食品企业
0 引言
食品安全是消費者在选购时主要考虑的因素，也是食品企业发展最根本的基石。食品安全关系到政府和食品行业声誉、食品企业的生存、消费者的生命健康，更关系到经济的发展和社会的稳定。然而不少国内食品企业摒弃了应有的社会责任，为了追求利益屡屡犯险，不断制假贩假，甚至不惜以消费者的生命做赌注，使得食品行业出现了前所未有的信任危机。中国食品企业想要重获消费者信任和获得长远发展，唯一的途径就是提高食品质量、建立起企业食品安全的信誉。
1 食品企业社会责任的概念
企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注[1]，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。从目前食品行业出现的信任危机角度来讲，食品企业的社会责任，就是企业在创造财富的同时，要承担维护好、实现好和发展好利益相关者的利益的责任，其中最重要的是保证消费者的身体健康问题。食品企业社会责任的底线是食品的安全，也就是说，保证食品安全是食品企业社会责任的本质特征，是社会责任的核心[2]。
2 中国食品企业社会责任缺失原因
中国食品企业社会责任缺失，屡屡出现食品安全问题的根本原因无外乎这样几点：
2.1 把利润作为唯一经营目标
很多食品企业把利润最大化作为自己唯一的经营目标，只注重眼前利益而忽视长久发展。再加上来自国外食品企业的激烈竞争和原材料价格的持续上涨对企业利润的挤占效应，很多食品企业为了保住自己的利润，为了能够降低成本，不惜削减产品质量水平，甚至危害消费者健康。
2.2 道德文化建设缺失
企业道德文化建设在中国起步较晚，企业自身对社会责任的认识和实践比较薄弱，侵害劳动者、消费者、债权人和社会公共利益的行为普遍存在。很多食品企业责任人甚至连道德文化和社会责任是什么都不知道。
2.3 法律法规不完善
食品安全方面的法律法规虽然不少，但存在立法过于分散、缺乏可操作性等问题，因此法律法规体系还是不够完善，尤其是企业社会责任方面的立法。从总体上讲，中国企业社会责任立法已经初步确认，但是企业的社会责任法律法规体系还存在着很多不足[3]，难以在规范市场经营方面发挥应有作用。
2.4 监管力度不够
一方面，国内不少监管机构在对食品企业的质量安全管理上睁一只眼闭一只眼，一些执法流于形式，造成监管“真空”。一些管理部门职能交叉重复，造成了谁都可以管，但最后谁都不管的局面。另一方面，犯罪成本太低，而作假的收益又太高，也是中国食品企业屡爆恶性事故的原因之一。如果食品企业出事，一般是监管部门罚一点款了事，难以对这些企业形成足够的威慑。
3 国外食品安全建设的启示
3.1 企业食品安全和道德意识强
很多国外食品企业早就意识到企业道德和社会责任对于自身发展的重要性，它们把食品质量与安全作为企业社会责任建设的首要任务，以过硬的质量赢得了国内外的信赖，成就了一流的品牌和企业的可持续发展。
3.2 食品监管形成立体网络
在国外，已经有非常多的国家建立起全方位的食品监管网络了。比如，美国的食品安全监管机制，按照联邦、州和地区分为3个层面监管。三级监管机构大多聘请相关领域的专家，采取进驻饲养场、食品生产企业等方式：从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管，从而构成覆盖全国的立体监管网络[4]。
3.3 惩罚力度强
除了直接赔偿外，不少发达国家都有惩罚性赔偿相关法律，让消费者通过法律，把不良企业罚到倾家荡产。其目的主要是对其他企业进行威慑与警示。比如2010年底德国一家养鸡场发现饲料遭致癌物质二噁英污染，事发后，不但德国检察机关提起刑事诉讼，同时该饲料企业还要承担受损农场提出的高达数千万欧元的民事赔偿。
3.4 诚信体系的约束力
不少发达国家是靠一个无形的诚信体系来进行运作的，一旦食品企业的诚信受到质疑或者有污点，其诚信得分会严重下降，后果极为严重，其中最直接的后果就是银行以后基本上就不会再贷款给这些诚信出问题的企业了。
3.5 有较完善的法律体系
发达国家食品安全法律法规的发展比国内早很多，因此一般都有比较完善的法律法规体系。美国良好的食品安全状况很大程度上也归功于其完善的食品安全法。例如：《食品添加剂修正案》、《婴幼儿食品配方法》、《色素添加剂修正案》、《药物滥用控制修正案》、《肉类检查法》、《联邦食品、药品和化妆品法》等等。每年还有一系列的举措推动食品法律的制度创新。
4 中国食品企业加强社会责任建设的建议
4.1 树立正确的经营理念，增强食品安全责任观念
食品企业作为一个社会单元，不可能离开社会、独立于社会之外而生存，因此，必须要树立正确的经营理念，增强食品安全责任观念，承担相应的社会责任，考虑消费者的利益。食品企业的生存发展也要随着社会的进步而前进，利益与利润并重，义利并行，从关心企业自身利益到顾客利益的方向上来才行，这样才会更道德，更有价值意义，才会走得更远。
4.2 建立食品安全追溯和召回机制，使危害最小化
食品企业应该建立从原材料进厂到成品出厂的全程质量监控，对原辅材料的供应、食品加工、流通等每一个环节进行分析控制，建立质量信息的可追溯机制。另一方面，食品企业应该建立相应召回机制，能从市场和消费者手中及时收回问题食品，从而制止已流入市场的问题食品对广大消费者的人身健康和安全损害扩大化。
4.3 完善监督机制，加大惩罚力度
建立健全政府各监管部门之间的协调机制，明确职责分工。加强各监管机构内部建设，健全激励约束机制，提高监管执法人员素质，以提高监管效率，加强监管力度[5]。同时也应该充分发挥行业协会、新闻媒体、社会公众等的监督作用，形成多元化监督网络，提高监督效能。值得注意的是，在监管力度方面尤其要加大惩罚性赔偿力度，提高犯罪成本，只有在严厉惩罚性赔偿制度下，食品安全才能真正落到实处。
4.4 完善法律体系，保障消费者利益
中国食品安全相关法律起步较晚，安全标准层次还比较低，但是为了更有效地防控食品安全犯罪，有必要建立以食品安全基本法为龙头，其他具体法律相配合的多种层次的立体框架的食品安全法律体系。只有完善相关法律体系，才能保障公众身体健康和生命安全，才能促进食品行业的健康发展。
5 结论
食品安全与消费者健康和社会安定息息相关，食品企业在追求自身利益的同时，还应该要保证消费者的根本利益，承担起相应的社会责任，只有这样才能在激烈竞争中站稳住脚，才能够获得更长远的发展。
参考文献：
[1]刘建胜.社会责任视角下的企业核心竞争力提升[J].企业活力，2011年[6]:74～76.
[2]刘艳.论食品企业的社会责任[J].现代商贸工业，2010[11]：79.
[3]史倩.论我国企业社会责任[D].河南：河南大学，2011年5月.
[4]各国如何应对食品安全事故[J].《品牌与标准化》，2011[11]：53～55.
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