城厢街道2015年经济社会发展思路及建议

城厢街道2015年经济社会发展思路及建议（通用4篇）

城厢街道2015年经济社会发展思路及建议 篇1

尊敬的李书记：

近年来，在县委、县政府关心指导下，城厢街道全体干群的努力下，城厢街道经济社会得到较好发展，现将城厢街道2015年工作思路、存在问题及建议汇报如下：

一、2015年工作思路

（一）全力做好重点工程保障工作。

近年来，城厢街道纳入县城统一规划，没有全民创业园，没有小城镇开发，重点保障城南新城发展，承担了成子湖旅游公路及航道、胜利路拓宽、桃源宝莲城等重点工程保障任务。我们将继续采取专人专线、速战速决等方式，紧抓重点工程保障，全力做好成子湖旅游公路、成子湖生态循环农业示范区、桃树种植、山羊养殖等重点工程和项目保障。不让重点工程在城厢延误，努力为项目顺利实施创造最有利的条件。

（二）推进高效农业产业发展。

城厢街道现实际运作合作社22家、家庭农场28家、种养大户51家，农业招商项目7个。其中规模的项目有5家，即龙鼎科技、春笋农业科技、砀山大棚桃、千亩桃园、联旺合作社、百春锦合作社等。新增“三来一加”企业28家，“三来一加”人员1166人。2015年将加快土地规模流转，聚力做好成子湖万亩循环农业示范区，形成农业产业集聚，推进“三资”管理、农业保险工作、三来一加工作、脱贫奔小康工作、做好桃树产业。目前联合、城南2个村流转900多亩土地种植黄桃，桃树长势较好，预计2015年挂果，2016年可批量生产。届时可以发展集观光、加工、采摘于一体的桃树产业。

（三）加大村庄环境整治、建立长效机制。

城厢街道已成立村镇环卫中心，配备工作人员5人，压缩式中转站1座，二级中转站12个，运转车辆3台，每户垃圾桶1个，保洁员做到每千户2名，共83人；投入保障资金50万元，2015年将严格按照2014年街道创新推行“两评”管理机制抓好村庄环境整治工作，一月考评两次，开展文明户与不文明户评比工作，推动街道环境卫生整治，不断建立健全街道环境卫生管理体系及长效机制；同时，着力做好“十字”街道整治工作，2015年城厢街道将投入一定资金对城厢街道进行系统改造，添臵环卫用品、铺设新的沥青路面，改造农贸市场，改善街道目前占道经营、乱堆乱放等情况。

（四）推动特色旅游产业发展。

充分发挥旅游业在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面的重要作用，促进旅游、文化、经贸深度融合。在进一步提升包装推介中国杨树博物馆、中国棉花博物馆、妈祖文化园等已有景点。将农业发展和乡村旅游结合起来，把省四星级农家乐大禾庄园和瑞信农业等建设成为乡村旅游景点。完善旅游公共服务功能，加快推进成子河旅游公路及航道、城南植物园、桃园湖景观、欢乐世界儿童乐园、古黄河生态湿地公园二期建设。设计策划修缮刘世勋墓和刘家大院、岳庙、康熙和乾隆下船休憩处、桃园典故及相关传说。推进成子湖旅游度假区建设，利用成子河建设90万方废弃土源设计微地形和假山景观，不必把农田作为弃土区。同时大力招引集吃喝玩乐于一体的旅游综合体和影视中心基地，具体位臵可在城厢中学西侧、成子河东侧或人民南路西侧、徐淮路北侧进行规划。加快古城复制建设步伐，围绕打造京杭运河“江北第一古城”目标，结合城厢街道开发，全面做好古城复制方案制定、规划设计、策划宣传、包装推介、项目招商、拆迁征地和工程推进工作，不断丰富旅游产品结构，提升旅游市场竞争力，建设充满人气灵气的商贸古城。按照民国版《泗阳县志》记载桃园古城城市布局和建筑风格，恢复古城门、古城河、古城墙、古县衙和三台阁等景观，建设古街区和古民居。把城南生态游作为全省和宿迁市重点旅游线路加以宣传推广，扩大泗阳旅游知名度和影响力。让游客来了不想走，走了还想来。

二、目前街道工作存在问题

（一）机制、体制不顺造成工作开展障碍

城南新城与城厢街道在领导体制、运行机制上还没有完全理顺，给日常工作开展带来不便。以违建管控为例，城厢街道原有城管划为城南新城统一管理、调配，人员工资由城南新城发放，在违建管控上城厢街道只能尽到巡查义务，在违建拆除上就显得势单力薄，力不从心，缺少可以直接调配的人员力量。又如在国土工作方面，城南新城成立了城南国土分局，在土地流转、征用、国土违规整治上，由于领导体制的不顺畅给上述工作开展带来一定的困难。

（二）税源萎缩，财政压力较大

由于城厢大部分纳入县城总体规划，无法开展小城镇建设工作，也没有自己的全民创业园，城厢街道2014年1—10月份，已完成3544万元，完成全年任务98.7%，表面上看，收入形势大好，可是剔除技术处理部分，仅入库税收70万元，其中国税26.7万元，地税43.3万元。造成税源萎缩主要有以下几个方面的原因：一是征管范围不明确。城南新城绝大部分的开发建设项目都是在我们城厢境内，如：桃源绿岛、建华苑、红星美凯龙、桃源湖小区等，这些税收全部进了县级财政的金库。二是部分企业被划出。14年5月，先后有泗阳银翔机械厂、宿迁奇异人造板厂等14家企业划归众兴镇，由众兴镇来负责征收管理，这些企业，原来都是城厢街道办支柱型企业，其中仅泗阳银翔机械厂2013年就入库税收53.4万元、宿迁奇异人造板厂入库税收46.3万元。三是部分企业外迁。城厢街道办原有照明企业6家，这些都是本土企业，由于在当地发展空间受限制，现在已经有泗阳县永春电光源厂等3家企业，为寻求新的发展，到卢集等乡镇全民创业园落户了。四是部分企业因政策调整关闭。城厢街道办原有砖瓦厂5家，由于国家出台政策禁烧粘土砖，我们先后关停砖瓦厂4家，仅剩一家砖瓦厂现在也处于停厂状态，这些企业每年的税收也都相当可观。五是缺乏培植税源的平台。由于城厢既没有全民创业园，又无法搞小城镇和社区开发建设，不仅导致工业企业入驻不了城厢街道办，而且，也无法通过房地产开发来增加我们的财政收入。同时由于城厢街道办是新成立单位，本来财力就十分有限，加之以上诸多客观因素，财政状况一天更比一天糟糕，而且在成子湖示范区、高效特色农业项目、成子河航道及旅游公路保障过程中，近700多万保障资金都由街道办垫付，目前，街道办的财政状况已经到了举步维艰的地步。

（三）街道人员配置力量薄弱

城厢街道现有行政编制20人，事业编制18人。其中城南新城占用城厢街道4个行政编制，1个事业编制。领导班子编制领导班子人数8人，平均年龄45.5岁。一部分同志年龄偏大，中层干部配备严重不足。有的都是身兼数职，有的连开会都开不过来。目前城建环保办公室、社会事业办公室、组织、宣传、工贸中心均未配备中层干部，街道各部门工作的开展主要依靠事业编制人员和大学生村官。且目前有3名部门负责人身体不好，长期病假，不得已返聘了魏广祥、朱成国两位离退休的老同志来充实我们的人员力量。

（四）城厢街道工作定位不明确

由于城厢街道纳入城区统一规划，很多工作开展都缺乏自主性，当前做好重点工程保障是我们最大的工作任务，其余也就是一些常规性的工作。造成我们工作缺少明确的方向，同志们的干事热情受到一定的影响，个别工作开展也停滞不前。以街道管理为例：街道范围内基础设施十分薄弱，如缺少农贸市场，群众活动中心等。城厢街道现有农贸市场占地小，环境差，无法满足群众的日常生活需求。导致城厢街道占道经营，店外店现象较为普遍，尤其是在城厢街道十字街头，逢节假日、集会很容易造成交通拥堵，影响群众交通出行和生产生活。在党的群众路线教育实践活动期间，我们也采取了一定的措施试图改善这种局面，通过对城厢小学门口停车场地的扩建以及街道违规停车的大力度整治，街道交通拥堵问题得到了有效缓解，但没有从根本上解决问题。街道建设和管理遭遇瓶颈。

（五）目标考核设置与街道实际情况不适应

2014年城厢街道要求新增500万元以上固定资产投资1.5亿元，净增规模以上工业企业1个，净增限额以上商业企业2个，净增一般纳税人工业企业8个，由于没有全民创业园并纳入县城统一规划，固定资产投资建设就无法完成，部分企业被划出、外迁导致，导致工业经济指标很难完成；城厢街道2014年财政收入3590万元，由于之前提到的征管范围不明确、企业的被动划出与因资源限制主动迁出等原因导致今年财政收入任务完成压力巨大；城厢街道今年招商引资任务是当年新开工亿元以上工业项目2个，固定资产投资亿元以上竣工工业项目2个，竣工工业项目完成固定资产投资2.4亿元，而其它乡镇是1个，来安街道办任务数为0，并且城厢街道无全面创业园，所以无法招引小项目，也就导致城厢街道招商引资实绩为0。

三、下一步工作建议

（一）理顺领导机制与运行体制

建议城南新城、城厢街道办、农场进一步深入整合，不应再以相对独立的状态运转，明确分工。一是行政区域整合，将城厢现有11个村居、农场2个居委会包括五堆、界湖及杨集的部分区域划归城南新城统一规划管理，做到城南一盘棋；二是进一步明确领导分工，整合城南新城、城厢街道、农场领导班子，明确每个人的具体分工，以城管和国土为例，可以明确一个领导具体负责，范围则涵盖城厢街道及农场行政区域。

（二）理顺财税体制，获取财政支持

一是从城厢街道无小城镇建设、全民创业园，近年来企业纷纷迁出，或划归众兴镇的实际情况，恳请县委县政府能据实削减城厢街道办财政收入包干基数，同时按照“谁发展、谁受益”的基本要求，在城厢区域内的所有房产建筑、房产销售、房产交易、股权转让等形成的入库税收收入，按一定比例按年结算给城厢街道办。以此从根本上解决城厢街道办资金来源的问题。二是县重点工程保障应由县财政支付的资金已由街道办垫付，共涉及资金约700万元。恳请县委县政府能拨付一部分资金缓解城厢街道的资金压力。

（三）进一步充实街道人员队伍

目前城厢中层干部配备不足，城建环保办、社会事业办、农技中心、工贸中心均无部门负责人，有的甚至是大学生村官开展日常工作。恳请县委县政府能充实一批年轻的、懂规划建设的专业技术性人才，进一步充实街道人员队伍。

（四）在街道建设管理上给与一定的政策支持 针对街道管理目前的现状，恳请县委县政府给予我们城厢街道以部门空间和政策支出。在古城范围外规划选址采取市场化运作的模式建设一个占地100—200亩的古城农贸市场，将占道经营户，小摊点集中分流安臵到农贸市场内，取缔马路市场，店外店。同时配套建设住宅安臵小区，安臵农贸市场、人民南路以及今后古城复制需拆迁安臵的群众。农贸市场及安臵小区的建设要放在古城复制规划的大框架下，建筑风格与古城面貌保持协调。

（五）结合街道实际调整目标考核指标

恳请县委县政府从城厢目前的实际出发，调整城厢街道的目标考核指标，招商引资是否可以参考来安的标准，工业指标是否可以考虑城厢无全民创业园的实际情况，调整相关指标。

城厢街道2015年经济社会发展思路及建议 篇2

一、2014 年农牧业经济发展情况

(一)粮食生产实现“十一连丰”

全区农作物总播面积和粮食播种面积达到1.1亿亩和8506万亩,分别比上年增长1.6% 和1%,粮食总产达到550.6亿斤,比上年减少4亿斤,但是实现了大旱之年粮食生产的丰收,粮食产量继续位居全国第十位。

(二)畜牧业实现“十连稳”

牧业年度全区牲畜存栏达到12915.8万头只,同比增长9.27%,连续10年稳定在1亿头只以上。羊存栏在2013年首次突破9000万只的基础上,2014年突破了1亿只,增长12%。预计全年肉类产量达到253万吨,同比增长3.3%,牛奶、禽蛋产量基本保持去年同期水平。

(三)产业化经营总体运行良好

预计全年销售收入500万元以上加工企业销售收入能够增长10%,达到3800亿元。

(四)草原保护建设成效明显

全区草原建设总体规模达到5105万亩。全区天然草原植被平均高度、盖度及生产能力与上年基本持平(2013年草原植被平均盖度44.1%)。

(五)农畜产品质量安全继续保持较好水平

主要农畜产品抽检合格率持续保持在96% 以上,继续保持了口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病零疫情。没有发生重大农畜产品质量安全事件。

(六)农牧民收入实现快速增长

预计农牧民人均纯收入达到9600元左右,增长12%。

二、2015 年农牧业经济工作重点

2015年是全面深化改革的关键之年,也是深入贯彻落实自治区“8337”发展思路、全面完成“十二五”规划的收官之年,做好农牧业经济工作责任重大。

2015年全区农牧业经济工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神、习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神和自治区九届十二次全委会议精神。适应中国经济发展新常态的要求,以农牧业经营制度改革为统领,以加快转变农牧业发展方式、提高农牧业可持续发展能力为出发点,以建设我国重要绿色农畜产品生产加工输出基地和建成我国北方重要生态安全屏障为目标,坚持稳中求进、改革创新,努力实现农牧业增产、农牧民增收、草原生态良好、农村牧区稳定。重点要抓好以下几项工作:

第一,全面推进农牧业经营体制改革。

一是加快推进农村土地确权登记颁证工作。加强工作指导与督导,在已经启动的农村土地确权登记颁证和牧区草原承包试点的基础上,2015年重点任务是保证12个土地确权试点、10个草原确权承包试点全面完成,在试点取得经验的基础上全面推开,确保草原确权承包2015年如期完成,土地确权登记颁证按中央要求2017年全面完成。

二是加快构建新型农牧业经营体系。在稳定农村牧区土地草牧场承包关系保持长久不变,坚持家庭经营基础性地位不动摇的基础上,积极推进土地草牧场流转,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农牧业经营方式创新,鼓励和引导工商资本发展现代农牧业。2015年拟以自治区政府的名义,制定4个指导意见,即《促进家庭农牧场发展的指导意见》、《促进农牧民合作社规范发展的意见》、《落实国家农垦体制改革的实施意见》以及《农牧民以承包经营权入股发展农牧业产业化经营的指导意见》。

三是建立完善基本草原保护制度。2015年拟制定自治区基本草原划定方案,全面完成全区基本草原划定工作。拟制定草原生态保护监测评估制度,制定禁牧、休牧、划区轮牧和草畜平衡工作监督管理办法。

第二,毫不松懈地抓好粮食生产,为保障国家粮食安全作出应有贡献。尽管2014年我区粮食产量达到550.6亿斤,实现了“十一连丰”,我区人均粮食占有量和粮食商品总量居全国前列。为国家的粮食安全作贡献是内蒙古的一份责任,必须毫不松懈地抓好粮食生产,立足我区水资源短缺和生态环境脆弱的实际,在不增加耕地和节约用水的前提下,依靠科技来提高单产,增加总产。2015年在确保粮食作物播种面积的前提下,重点从种子工程、农业科技集成和农技推广服务三方面入手。

一是继续开展万名科技人员下基层活动和千家万户科技服务行动,确保农业技术入户率和到位率。

二是继续深化种业体制改革,加快构建产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系。

三是实施好国家和自治区节水增粮工程、百亿斤粮食增产工程,强化耕地质量建设,加大秸秆还田、机械深松整地、测土配方施肥等技术推广力度,提高农业综合生产能力。

第三,积极推进现代畜牧业发展。以建设型畜牧业为抓手,以提高畜产品综合生产能力为目标,做优做强草原畜牧业,做大做强农区畜牧业,推进畜牧业转型升级。具体措施:

一是提单产。全面实施“双百千万高产创建工程”,重点是抓好畜牧业品种改良,加快地方品种提纯复壮,推动引进品种的扩繁和杂交改良,用国家和自治区畜牧良种补贴资金每年重点扶持50个种羊场建设,为提高单产,增加效益提供保障。

二是强基础。继续抓好以水、草、料、棚舍为重点的基础设施建设,提升畜牧业抵御自然灾害能力。力争畜牧业占大农业的比重在3年内每年提高1个百分点,到2017年提高到50% 以上。

三是上规模。开展肉牛、肉羊和奶牛标准化规模养殖示范创建活动,推动牧区家庭牧场和农区标准化规模养殖,提升适度规模经营水平。2015年奶牛养殖水平要达到70% 以上。

第四,加强草原生态保护和建设,提高农牧业可持续发展能力。2015年是草原补助奖励政策一期任务的最后一年,按照自治区印发的《内蒙古草原补奖区定位上图的工作方案》要求,全面完成草原生态补奖区的定位绘图工作。要在总结前4年政策实施效果的基础上,积极争取国家进一步的支持,完善草原补奖机制实施后,禁牧草原后续产业扶持政策。积极探索禁牧草原恢复后科学合理适度利用机制,使草原在保护中发挥效益,提高草原可持续利用能力。2015年力争草原植被盖度提高1个百分点,达到45%。

第五,扎实推进农牧业产业化经营,带动农牧民增收致富。经过多年发展,我区农牧业产业化已经从高速增长转向平稳发展,今后要在适应经济发展新常态的基础上,走提质增效、创新发展的路子。

一是抓好龙头领军企业培育工作。2015年争取尽快制定出台《关于加快培育领军企业、推进产业集群发展,提升农牧业产业化经营水平的意见》,在政策、资金等方面加大对龙头领军企业的扶持力度,加快行业整合和企业兼并重组,分层次梯次培育领军企业。实施龙头企业提升工程,开展“六个一”(即引导龙头企业创建一个基地,振兴一个产业,打造一个品牌,引领一个合作社,创新一个模式,造福一方百姓)示范创建活动,增强龙头企业的市场竞争力和辐射带动能力。到2017年力争全区国家级重点龙头企业从现在的38家增加到50家,自治区级重点龙头企业从556家增加到700家。

二是加强农牧业品牌建设。自治区《关于加快推进品牌农牧业发展的意见》已经出台,2015年是落实好这个《意见》的关键之年。一方面要支持龙头企业加大技术创新、产品研发、品牌建设和推广力度;另一方面要加大农牧业品牌宣传力度,在中央电视台等国家级媒体上加大对我区农牧业产业化龙头企业、知名品牌和原产地标记、地理标志产品的宣传力度,提升我区龙头企业和农畜产品的品牌知名度和影响力。到2017年力争农畜产品获得的中国驰名商标由现在的59件增加到70件。

三是重点推进我区特色优势产业发展。全力推进肉羊产业“三五”工程(打造5个全国家喻户晓的内蒙古草原羊品牌,建设5家年存栏100万只以上的大型肉羊养殖联合体,培育5家年销售收入10亿元以上的肉羊加工领军企业),通过培育肉羊领军企业,建设百万只肉羊养殖联合体,打造肉羊优势品牌。推动肉羊产业成为继乳产业和绒产业之后走向全国的第三个支撑作用突出的农畜产品主导产业。加快实施羊绒产业振兴计划。通过开展“建基地、控原绒、育园区、树龙头、打品牌、兑政策”六项重点工作,保持我区羊绒产业在全国的领先地位。

四是实施农畜产品输出工程。近两年,我区农畜产品规模化、集群化生产取得了显著成效,一批备受消费者青睐的优质特色农畜产品相继走出内蒙古、走上大市场,带动了农牧民增收致富。2015年,我们将加大农畜产品展销平台建设力度。在传统销售输出的基础上,加强农畜产品电商平台建设,大力发展电子商务、直销配送等现代营销手段。借鉴在北京、上海建立宣传展示直销中心的成功经验,继续推动在广州、深圳、天津、西安等一、二线城市建立我区农畜产品展示直销中心和零售体验店。构建“电商平台 + 展示直销中心 + 零售体验店”一体化的绿色农畜产品宣传展示、体验销售平台,全方位拓展销售渠道,推动内蒙古优质绿色农畜产品走向全国。

五是构建稳定紧密的利益联结机制,带动农牧民增收致富。认真贯彻落实好自治区制定的《关于建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制的意见》,因地制宜、分类指导,让农牧民从产业化经营中得到更多实惠。力争2015年全区农牧业产业化销售收入500万元以上农畜产品加工企业实现销售收入4180亿元以上,比上年增长10% 以上。

第六,加强农畜产品质量安全监管。要从生产和监管两个环节入手:

一是严把生产环境安全关,以推进“三品一标”发展和耕地质量提升工程为突破口,推进农牧业面源污染治理,从源头上切断污染物进入农田草牧场的链条,确保农畜产品生产环境安全。

二是继续开展农资打假和农畜产品质量安全专项治理活动,建立更为严格的农畜产品安全监管责任制和责任追究制度,建立健全农产品质量安全追溯体系。提高抽检频次和力度,强化畜禽屠宰环节监管,对重点区域、重点领域、重点环节加大专项整治力度,确保不发生重大农畜产品质量安全事件。

三、加快现代农牧业建设的政策建议

第一,农村土地改革需要顶层制度设计。

农村土地改革试点已经一年了,在确权登记过程中一些深层次矛盾开始突显。如,在登记中土地承包经营权确权多出来的怎么办,少了的怎么办;应该有承包土地,但没有参加二轮承包,现在又返乡要地的怎么办。再如,出嫁女,娶媳妇、分家等因素,造成有地无证、有证无地、一地多证、一证多地的情况怎么办。从实际操作看,这些问题涉及面很广、影响面很大,如何推开这项工作,需要国家出台相关政策和措施。

第二,加大对牧草产业扶持力度。

牧草产业是畜牧业的基础产业也是新兴产业,发展牧草产业是着眼于保护草原生态环境,转变草原畜牧业发展方式,促进可持续健康发展的重要举措。近年来,草产业在国民经济、社会及生态领域中的地位已开始体现 , 草产业发展对维护国家生态安全、食物安全、社会安全的战略意义和重要性已被社会各界广泛认知。国内很多权威专家认为,国家应高层次定位草产业战略地位,将草产业发展纳入国家战略发展规划之中,像重视粮食一样重视草产业。

内蒙古草原面积辽阔,发展牧草产业有着得天独厚的自然条件和区位优势。建议将牧草产业发展纳入国家战略发展规划之中,加大粮经草三元种植结构调整力度,扩大人工种植优质牧草面积,提高建设标准,增加人工草地补贴。建议把饲草料运输纳入到绿色农畜产品运输绿色通道目录,以降低饲草料运输成本。

第三,进一步完善草原生态补奖机制。

一是建立草原生态保护补奖的长效机制。将草原补奖政策作为一项长期强牧惠牧政策持续下去,形成稳定健全的草原生态补偿长效机制。二是建立草原补奖标准自然增长机制。现行的禁牧补贴和草畜平衡奖励标准均是参照2010年牛羊肉价格制定的,与持续走高的生产成本和畜产品价格的矛盾十分突出。建议建立禁牧、草畜平衡补贴标准自然增长机制,将禁牧补贴每亩的测算标准提高到每年10元 / 亩,草畜平衡区奖励补贴每亩的测算标准提高到每年3元 / 亩;将牧草种子补贴标准由10元 / 亩提高到50元 / 亩,将牧区、半农半牧区的青贮玉米纳入到牧草良种的补贴范围内。三是强化草原数字化管理,以苏木乡镇嘎查为单位,采集草原基本信息,建立数字化管理平台。

第四,加大畜牧业扶持力度。

城厢街道2015年经济社会发展思路及建议 篇3

企业如何能做到长远的发展和社会的可持续发展这个目标的统一呢？蜜蜂的生活模式可以给我们一个很好的启示。如果一个企业能够像蜜蜂一样，在获取经济利益的同时又能促进整个社会的发展，还能给自己带来更大的发展空间，那么，这个企业一定是能将自身的长远运营和社会可持续发展兼顾的，我们称之为“金蜜蜂”企业。

如何发展成“金蜜蜂”企业呢？我们可以用四个关键词来概括：有心、有人、有言、有行。

有心：一个企业只有真正愿意做到负责任，那才是负责任旅程的开始，那才有可能兼顾企业的长远经营和社会的可持续发展；

有人：就是心中不能仅仅有自己，更要有利益相关方；

有言：指的是要把企业负责任的想法和行为与利益相关方进行良好的沟通；

有行：就是企业能把责任的履行和经济效益的取得形成一个良好的互利互惠的状态，我们将这种实践称为责任竞争力实践。

作为一家研究企业社会责任的机构，多年来，我们一直在寻找这样的“金蜜蜂”企业。截至目前，已经有近3000家企业参与了“寻找金蜜蜂企业”活动，255家企业获得了“金蜜蜂”称号。而在这个调研过程之中，我们也采用评估的方法形成了一个数据库：金蜜蜂中国企业社会责任实践数据库。

以下是我们根据新一年数据的最新发现：

发现一：企业社会责任实践呈现平缓发展态势，中国企业社会责任发展还处于量变的积累阶段，取得实质性变化仍需各方长期努力。

发现二：企业普遍注重对利益相关方履责，对社会责任的战略性认识还显不足。

发现三：企业对客户、环境和同行等利益相关方履责上升趋势明显，对供应商履责水平最低。

发现四：领袖型企业注重社会责任方面的战略引领，社会责任实践水平较高，成长型企业社会责任实践水平提升空间较大。

发现五：责任竞争力实践水平稳步发展，企业注重社会责任与企业核心业务环节相结合。

发现六：金蜜蜂企业持续发挥社会责任引领者作用，对其他企业提升社会责任水平具有标杆意义。

发现七：国有企业更加关注对社区、社会组织履责，外资及港澳台企业战略与社会治理指数显著高于其他类型企业。

发现八：民营企业重视对客户、同行等利益相关方履行社会责任，社会责任战略与治理能力、运营透明度有待进一步提升。

发现九：行业履责注重自身实质性议题的特征更为明显，资源与能源行业整体社会责任实践水平最高，注重战略引领、环境责任和社区责任；电力行业注重提升服务水平和客户满意度；工程行业关注履行环境责任和供应商责任；批发零售行业注重提高产品质量、保护员工权益。

发现十：中资企业在“走出去”过程中重视履行社会责任，主要动力来源于自身发展；主要困难来自于专业人才、专业指导的缺乏；重视程度比国内高；主要履责特点是重视与利益相关方的沟通交流，对员工、客户等利益相关方履责成效显著。

下面，我想对中国社会责任的发展谈几点看法：

建议一：在国家积极推进企业社会责任立法的背景下，增强企业履责的主体责任意识。

党的十八届四中全会明确提出要加强企业社会责任立法。虽然说中国企业社会责任在过去的十年间取得了很大的成绩，但总体来讲，中国企业社会责任履责是不尽如意的。中央提出“加强企业社会责任立法”就是要通过法律手段来促进企业把社会责任落到实处。

建议二：深化企业社会责任战略意识，不断提升社会责任与企业竞争力结合度。

习近平总书记在4月19日召开的网络安全和信息化工作座谈会上强调：“只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。”

从企业社会责任角度来看，企业经营所创造的财富是要经得起经济、社会、环境的综合衡量的。只有把责任跟竞争力有机联为一体，那才是真正有长久竞争力的企业。

建议三：深化对客户、同行、环境等利益相关方履责，加强对员工、社区、供应商等利益相关方的社会责任实践。

企业在对客户、同行、环境等利益相关方履责方面给予了更多的关注和重视。然而，我们还要特别关注员工和供应商，就是把我们的履责范围从企业自身逐步扩大到我们的价值链，这也成为我们中国企业未来的履责的重要方向。

建议四：完善社会责任内外部沟通协调机制，增强运营透明度，获得利益相关方认可和支持，提升共享价值创造能力。

企业还应从共识、共创和共享三个角度来进一步深化与利益相关方沟通价值的认知。在此基础上，企业还应基于与利益相关方共同明确的目标，通过创新管理，持续提升共享价值创造能力，创造更多的综合价值与共享价值。

建议五：行业组织应结合行业履行社会责任的特征，推动行业社会责任发展。

在过去的十年中，共有43个行业组织发布了相关的行业社会责任指引或指南。在未来，中国行业组织还可以根据我们现在很多行业呈现出的社会责任的特征，更有针对性地发挥引导和促进作用。

建议六：先进企业要特别重视加强供应链社会责任建设，打造可持续价值链。

之前的分析中也提到，企业对供应链的履责处于最低。我们认为社会责任领先企业，首先要更加注重对供应链的履责。这一方面能使企业自身创造一个更有价值的价值链，同时也能带动更多的中小企业履行社会责任。

建议七：培育社会责任队伍，持续增强海外中资企业履责意识和履责能力。

海外中资企业应加强社会责任能力建设，开展系统化、有针对性的培训活动，提升海外员工对社会责任的理解和认识，创新性地设计和开展符合当地需求的社会责任项目，让社会责任更好地助力企业核心业务的开展。

编辑|第五昭婷 zhaoting.diwu@wtoguide.net

城厢街道2015年经济社会发展思路及建议 篇4

2011城厢街道关心下一代工作意见

2011年街道关心下一代工作的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领关心下一代工作，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕社会主义核心价值体系做好青少年宣传教育工作，不断创新工作载体，充分发挥“五老”在未成年人思想道德教育中的重要作用，继续为青少年办实事、做好书、解难事。突出工作重点，精心组织开展学校、家庭、社会相结合教育模式，努力把街道关心下一代工作提高到一个新的水平。

一、注重青少年思想道德教育，坚持用社会主义核心价值体系引领青少年

1、注重以社会主义核心价值体系引领青少年，是思想道德建设的永恒主题，是关工委工作的重中之重。我们要努力使社会主义核心价值体系的教育做到具体化、形象化、努力使思想道德教育扎扎实实，有声有色。

2、注重爱国主义教育。充分利用好“清明”、“七一”、“十一”以及革命领袖、民族英雄的诞辰和逝世纪念日，增强爱国情感，重点进行中华民族传统教育、中国革命传统教育、中国近代史教育，弘扬和培育青少年爱国主义伟大民族精神。

3、注重理想信念教育。开展理想信念教育，培养远大志向，重点

进行国情、区情改革开放成就教育，积极引导青少年树立和培育正确的理想信念，把个人的成长进步同中国特色社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为担负起建设祖国、振兴中华的光荣使命做好准备。

4、注重品德和素质教育。加强青少年品德和素质教育，促进诚实守信、规范行为的养成，重点普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，积极倡导集体主义和人道主义精神，培养青少年良好的社会主义道德意识。

二、逐步推进，关心下一代工作有序开展

1、开展关心下一代工作规范化建设。对照“五好”标准，强化基层组织，提高基层关工委组织的工作质量，规范并促进社区关心下一代工作。在建立组织网络、完善规章制度、健全工作机制、明确工作目标的基础上，活动的开展要有章可循、有帐可寻。各级关工委在完善各项规章制度的同时，要加强档案管理工作，要让每一项工作和活动的开展，事事有记录，件件有档案。对没有达到规范化建设要求的关工委，特别是转制社区，要逐步创造条件，做到基本达标；对基本达到规范化建设的关工委要进一步完善、巩固、提高，积极开展各项活动。

2、发挥“五老”等老同志队伍作用。充分发挥社区老同志队伍作用，形成关心下一代工作的新局面，根据“五老”特长、优势和身体健康状况，组织他们参加“老少共建”、“老少同乐”“一帮一”、“手拉手”等有益于青少年健康成长的活动，鼓励他们当好信念教育报告员、道德教育辅导员、优良传统宣传员、文化市场监督员等，对青少年进行各项教育。

3、充分发挥社区在三结合教育网络中的平台作用。假期是关工委组织和老同志关心教育青少年学生的有利时机，社区关工组织要充分利用辖区内的图书室、活动中心等公共资源，以假期青少年进社区

道德实践为契机，开展丰富多彩的教育实践活动，增强青少年爱国主义情感，让青少年在社区里学知识、长知识。

4、继续做好帮困助学工作。深入社区，展开调查，针对七种特困生助学对象，详细调查、严格把关，做到困难学生一个不漏，不合条件的一个不报。同时开展“六一”“春节”慰问，为特困家庭的孩子送去温暖。

5、今年是中国共产党成立90周年，我们要借此契机，在街道青少年中开展“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育。活动分六部分：

一、开展主题宣讲活动；

二、举办“红色电影放映活动”；

三、歌唱“五好”之歌实践活动；

四、参加“党在我心中”网上征文活动；

五、颂读一批红色经典；

六、参观一批红色基地。我们要结合实际，创新载体，使广大青少年社会主义核心价值体系教育形象化、具体化、生动化，增强他们爱党、爱国、爱社会主义的感情。

三、加强学习，不断完善关工委自身建设

切实抓好关工委领导班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设，建立健全组织领导机制、工作机制、表彰激励机制等长效机制，要建立与有关部门、科室协调交流的制度，使各项工作更加科学、规范地进行，使关心下一代工作更好地适应新的形势发展需要。同时要认真学习好业务，各级关工委要认真学习《中国火炬》杂志，吸取各地关心下一代工作的先进经验，有继承、有发展、有创新、有成效，使街道关心下一代工作开展得更加活跃，工作再上一层楼。

城厢街道关心下一代工作委员会