两个系统建设实施方案（精选8篇）
为进一步扎实推进全省风险分级管控和隐患排查治理体系（以下简称“两个体系”）建设，确保完成2017年“两个体系”建设目标任务，结合本公司实际，制定本实施方案。
一、工作分工
“两个体系”建设领导小组组长全面负责“两个体系”建设工作，并对体系建设情况进行全程监督管理；分析存在的风险，监督治理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实和组织应急预案的制定；负责“两个体系建设”管控手册的审核和上报；负责“两个体系建设”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
“两个体系”建设领导小组副组长负责“两个体系”建设落实工作。具体包括风险管控和安全隐患管理制度的制定，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险管控和隐患排查治理机制；按照风险管控和隐患排查治理制度开展风险分析和隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患处理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；定期组织风险分析，依据上报风险点，落实分级管控并统一组织编制一企一册。
“两个体系”建设领导小组成员负责组织或参与风险点排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施；负责对隐患的排查、登记、报告，实施整改，并根据职责分工，按要求定期向副组长报送“两个体系”建设工作信息。
二、工作目标
全面开展安全隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。到9月底实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防机制，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。
三、实施步骤
1.宣传发动，排查风险点。2.确定风险等级。3.明确管控措施。4.风险公告警示。5.排查消除隐患。6.深化体系建设。
四、工作任务
1.做好宣传引导。各部门要坚持宣传先行，利用黑板报等多种方式积极进行宣传，加大安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作的宣传力度，营造浓厚的氛围。
2.强化工作推动。各部门和专业人员要针对各自负责的工作范围，推动各部门尽快开展隐患排查和统计工作，并定期汇报，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。
3.注重联动配合。各部门和专业人员两个体系建设要做到“四个结合”，要与落实主体责任相结合，与隐患排查治理相结合，与分级分类管理相结合，形成相互促进，密切配合。
4.发挥专家作用。两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，可向高层次、高水平和专业技术服务机构咨询、请教两个体系的设计、方案制定、标准研究、评估论证、开展重大课题研究等，确保相关工作的科学性、时效性。5.严格考核问责。加强两个体系建设工作的督导考核，成立以企业主要负责人为组长的“两个体系建设”工作小组，制定详细的活动方案，明确专人负责“两个体系建设”工作。对推广价值高的经验或做法予以重奖；对工作开展不力、流于形式的，给予通报批评并予以重罚。
五、进度安排
1.建立“两个体系”组织机构，明确责任。开展全员培训。（9月1日至9月7日）2.建立健全风险辨识评估和分级管控制度，开展岗位风险辨识、评估，建立风险分级管控清单、实施有效风险管控。（9月8日至9月14日）
3.建立健全隐患排查治理制度，隐患排查治理有效运行，建立健全“两个体系”考核奖惩制度。（9月15日至9月21日）
4.实现“两个体系”运行信息化支撑。（9月22日至9月27日）
*****公司
随着广播电视设备数字化的逐步推进,播控系统数字化成为整体数字化的一个重要环节,起着决定性作用。因此,对含山广播电视台两个频道播控系统进行整体数字化改造,显得越发重要。主要体现在以下几个方面:
1)播控系统设备年久老化
含山广播电视台两个频道模拟硬盘播出系统分别是2004 年底和2005 年初在传统播出设备的基础上改造而成。近年来,由于设备的超年限使用,出现严重老化现象,加之含山广播电视台自办节目增多,播出时间延长,设备故障率明显增加。
2)全台网资源利用率不高
媒体资产管理系统的组建,标志着含山广播电视台成功实现了广播电视全台网。从前期采集、上载到后期非编网的制作均为数字化信号,即全台内部以网络化、文件化和无带化方式传输、交换数据。然而含山广播电视台两个频道播出却是模拟信号,这就造成了前期数字信号资源得不到充分利用,信号资源浪费。
3)数字化发展方向的需要
随着计算机技术、多媒体技术和网络通信技术的迅速发展,广播电视领域正在进行一场前所未有的设备革新。此外,国家广电总局提出,2015年前要全面实现模拟向数字过渡的目标,停止模拟信号的播出,从而进一步明确数字化的改造时间和发展方向[1,2,3,4]。
2 播控系统改造前状况
含山广播电视台原播控系统为工作站式硬盘播出系统,即单机加板卡方式,播出信号为模拟视音频信号。新闻频道有主、备播出工作站各一套;上载工作站一套;节目上传、离线编单工作站一套。影视频道仅有一套播出工作站,且在本机进行编单。播控周边均为模拟设备,由视频幅度控制器、音频处理器、视音频切换矩阵、GPS授时器和在线字幕机等设备组成,系统结构如图1所示。
播控系统改造之前,制作和播出分属全台网内的两个子系统。各部门节目制作完毕后,转码成播出文件的形式,通过网络统一传至总编室编单工作站,总编室审核节目并上传至主、备播出工作站,同时确定节目播出单,交技术播出部门执行。在特殊情况下,总编室也可以临时调整播出节目的顺序或内容。
3 播控系统数字化改造方案
含山广播电视台数字化播控系统方案遵循安全、高效和经济实用的原则,结合含山广播电视台实际工作模式、工作流程以及节目播出量等情况,以主、备视频播出服务器为核心,满足两个频道全数字、高质量的安全播出需要进行制定。
3.1 播控系统结构
改造后的播控系统采用分布式、网络化异地上传的多通道数字播出系统结构。同时在全台网整体布局架构中,既保持了局域网的完整性,又具有相对的独立性。全台网络系统拓扑图如图2所示。
3.1.1 系统相对独立
在实现全台网时,使用硬件防火墙把互联网和内部局域网进行“隔断”,网内USB口通过媒资系统进行集中控制,外部存储设备无法在内网中使用,内、外网互联是通过FTP进行传输。这种模式在解决素材进出的同时,也防范了内部网络的安全。
但是,随着数字化技术的进一步发展,摄录编设备不断升级,以及存储卡技术的全新运用,给原网络安全带来一定程度的威胁。为保证播控系统的绝对安全和稳定,改造方案中又添加了一台硬件防火墙。此防火墙专用于播出部分和网内其他部分的隔断,进入播出部分的节目一律通过FTP进行传输,从而大大提高了播控系统的安全性。
3.1.2 网络化异地上传
含山广播电视台采用网络化异地上传、离线编单的模式。即上载工作站与编单工作站是两台不同的工作站,分别位于播控防火墙的两端(编单工作站在播出端),在物理位置上它们是放在一起的,这样做主要是为了对上载的节目格式进行审查,并保证内外网数据的安全传输。
电影、电视剧和其他外购节目均由外网通过FTP传输至内网上载工作站(特殊情况下1∶1 采集),再通过内网FTP传至编单工作站,编单工作站进行播出节目的导入,若没有数据格式问题,再上传至主、备播出服务器。若存在数据格式不兼容等现象,应及时进行处理(例如重新转码等)。
有些外购节目,往往只能采用1 ∶1 采集上载方式。自办节目不存在数据格式问题,因为非编转码格式与播出服务器播出文件格式是兼容的。因此,异地网络化上传能够有效避免格式不兼容和数据不安全传输等多种问题,从而有效地保证了节目的安全播出。
3.2 播控系统组成
含山广播电视台数字化播控系统主要由多通道主备视频服务器、主备播出控制工作站、主备数字设备机箱(数字放分配板、加解嵌板等)、主备数字切换器、数字三选一切换器、数字时台标字幕机、数字时基校正器、数字键混合放大器、数字音频处理器和数字跳线盘设备组成,以及相关的集成与服务等。系统组成如图3所示。
3.2.1 主、备视频服务器
主、备视频服务器是含山广播电视台两个频道播控系统数字化改造的核心部分。笔者在板卡选配和服务器配置上周密考虑,既要符合相关技术指标要求,又要与现有的上载、媒资和非编制作设备相互兼容。视频服务器采用硬件编解码技术,压缩方式为MPEG-2,视频取样为4∶2∶2和4∶2∶0,压缩码率可调,并且支持基于IBBP帧方式的长Go P,所有编解码通道输入、输出均为嵌入式音频(内嵌AES/EBU标准音频)的SDI信号。
在正常的情况下,两个频道主、备视频服务器同步镜像播出,服务器播出通道和硬盘阵列等重要部位运用冗余技术,且为热备份的方式。
3.2.2 主、备播出控制工作站
主、备播出控制工作站是播控系统的关键环节。含山广播电视台播出控制工作站采用两个频道相互控制播出的方式,即任意一台控制工作站出现故障,另外一台能够实时接替工作,对播出无任何影响。主、备控制工作站主要是利用RS-422和RS-232串行接口实现对服务器、切换器等设备的实时控制。同时,控制系统做到完全相互备份,不存在单一崩溃点。
3.2.3 主备数字切换器
播出切换器是播控周边设备中的重要组成部分。含山广播电视台数字化播控系统配置了4台16×2的SDI切换器和切换控制面板,每个频道都使用了主、备双切换器,并且具有掉电直通、切换锁定以及均衡、时钟恢复等功能,同时还配备了双串口切换控制,保证了播出的安全性。
3.2.4 数字三选一切换器
数字三选一切换器主要针对主备数字切换器而言,它具有自动判断信号的功能。当主备切换器中的一台出现故障,无信号输出时,它能够自动切换到另外一台切换器,同时它也有掉电直通功能。含山广播电视台数字三选一切换器只接收主备切换器的两路信号源,因此它还可以接收一路线路信号源。当主备切换器均无信号输出时,它就自动切换到线路信号,保证播出信号的不中断。
3.2.5 数字时台标字幕机
在此次播控系统数字化改造中,含山广播电视台没有单独配备硬件时台标发生器,此任务由数字时台标字幕机来承担。既节省了费用,又减少了播控系统的中间环节。另外,配置了两台数字时台标字幕机,两个频道之间能够起到相互备份的作用。数字时台标字幕机的技术指标具有广播级数字通道指标,采用全数字的4∶2∶2信号处理方法,并且具有网络字幕的功能。
3.2.6 数字时基校正器
时基校正器与黑场信号发生器共同对信号源进行同步锁定,避免不同信号切换时出现抖动现象。播控系统中每个频道分别配备了一台数字时基校正器,信号采用4∶2∶2 数字处理格式,13.5 MHz取样量化,它具有掉电直通功能,且支持音频的嵌入。
3.2.7 数字键混合放大器
键混合放大器主要是对播出字幕机中的字幕信号和播出信号进行键混合处理。因此,它的指标好坏对播出信号质量优劣起着非常重要的作用。含山广播电视台键混合放大器支持2路数字键混合和嵌入式音频,有键预监输出,控制接口为双RS-232 接口,具有掉电直通功能。
3.2.8 数字音频处理器
数字音频处理器主要是对音频输出信号起自动限幅作用,保证频道的声音电平符合统一标准。含山广播电视台两个频道分别配置了一台数字音频处理器,在技术上要求嵌入式音频的SDI输入输出。工作原理是:在主切换器的控制口输出一路控制信号给音频处理器,实时检测音频输出信号的大小,自动调整限幅。含山广播电视台数字音频处理器的声音调整范围为-6~+6 d B,具有掉电直通功能,并且提供模拟的监看和监听。
4 播控系统数字化改造的安全措施
安全问题是播控系统头等重要的问题。播控系统安全包括网络安全、软硬件安全以及应急措施等方面。
1)网络安全
此次播控系统数字化改造,再次加强了网络安全防范问题,播控部分单独共有一台交换设备,通过“网闸”与其他部分连接,确保播控系统数据绝对安全,同时播控系统设备的USB口通过软件进行禁用和解禁。
2)软硬件安全
播控系统数字化改造方案设计中,采用循环控制和镜像备份的设计理念,关键部位做到多重备份,有力地保障了含山广播电视台的播出安全。
循环控制设计的好处就是做到控制“不失控”的效果,确保万无一失。按照该设计理念,含山广播电视台每个频道分别配置了一台控制工作站,两台控制工作站相互控制。即其中一台控制工作站在控制本身频道播出的同时,也可以控制另一频道的播出。
含山广播电视台多通道主、备服务器同时播出两个频道的节目,这样两台服务器就可以达到互为备份的效果。正常情况下,以主服务器播出为主,但备服务器同步镜像播出,一旦主服务器出现问题,控制系统自动切换到备服务器播出。
此外,主、备播出服务器采用双嵌入式操作系统,6块3 Tbyte的热插拔硬盘阵列,采用RAID10技术存储,自动检测硬盘的工作状态。并且具有双电源,4个热插拔的冗余风扇,风机故障有告警提示等。主、备切换器的有效工作状态由三选一切换器实时检测,自动倒换。
3)应急措施
应急措施是保障播控系统安全不可或缺的部分。虽然播控系统关键部位考虑了备份问题,但若出现不可预测的情况,要有应急措施。基于这种情况,两个频道均配置了26路的数字跳线盘,关键环节必须经过跳线盘,如主备服务器的输出、主备分配板的输出、主备切换器的输出以及三选一、时基和键混输出等。若某设备出现问题,第一时间用跳线把故障设备跳过去,有效避免设备故障给播出带来的影响。
5 播控系统数字化改造的技术特点
播控系统承担着全台各个频道的播出任务,它在全台网中具有十分重要的作用。含山广播电视台播控系统数字化改造除方案合理、技术指标高和备份措施完善等特点外,还具有以下几方面的技术特点:
1)纯硬件编解码
含山广播电视台播控系统采用纯硬件编解码技术,板卡为进口解码卡。系统内部均为SDI信号,内嵌AES/EBU标准音频,符合SMPTE 259M-C:270 Mbit/s,625/50数字分量格式,信号采用MPEG-2(4∶2∶2)格式传输、存储,支持1.5~50 Mbit/s码流编码,且有很高的系统带宽和存储带宽,能够满足整个系统对带宽的要求。
2)管理功能丰富
含山广播电视台播控系统具有丰富的管理功能,服务器采用内置数据库形式,无须单独外挂数据库服务器,为主、备播出服务器的数据管理带来了很大方便。同时系统具有丰富的输入和输出接口,支持网络控制和串口控制,还有SNMP实时检测接口,这些均为含山广播电视台播控系统的管理提供了丰富的检测手段。另外,多画面分割服务器端还提供了声音电平条和图像监测用的矢量图和亮度分析仪等。如出现技术指标不标准现象,就发出告警信息。
3)素材兼容性好
播控系统的节目素材兼容性非常重要。因为节目来源渠道不同(尤其是电视剧和电影),导致播出文件的压缩格式多种多样,所以对播出服务器的兼容性提出了更高的要求。含山广播电视台播控系统在数字化改造时特别注重这一问题,对兼容性要求严格,要求不同压缩格式和不同码流的文件能够流畅播出,不能有抖动和停帧现象发生。
4)扩展灵活性强
播控系统设计时应考虑到未来系统的扩展,系统要有可扩展通道和接口,以便系统扩容时,投资最少。含山广播电视台在系统方案设计时考虑了这方面的具体要求。在服务器的选配上,采用了多通道的主板和机箱,主板共有8个输出通道可选,机箱硬盘位可增加,满足系统升级和频道增加等技术性要求。
6 播控系统数字化改造应注意的问题
播控系统数字化改造工程量大,涉及面广,系统架构复杂。因此,在系统改造之前应把可能遇到的问题想清楚,以免留下不足。从含山广播电视台播控系统数字化改造的整个过程来看,积累了以下方面的经验,希望对同仁们有所启发。
1)数字信号进出
这里所说的数字信号进出是指外来线路信号和编码输出信号尽可能数字化,避免信号经过系统的加嵌和解嵌过程,造成不必要的损失。
例如省台和中央台的线路信号源,含山广播电视台原先是通过卫星和省网两种渠道获取,它们均为模拟信号进入播控系统。在改造中,为了不经过加嵌环节,利用带SDI接口(嵌入音频)输出的数字卫星接收机接收省台和中央台信号,直接进入含山广播电视台播控系统的数字信号分配环节,从而保证信号源头的数字化。另外,在播控系统的输出端,把原先模拟信号输入的编码器也换成带SDI接口(嵌入音频)输入的编码器。这样就保证了全数字信号的进入和输出。两个频道线路信号数字化流程如图4所示。
2)系统简洁实用
播控系统简洁实用是数字化改造的宗旨。在保证播控各项功能的前提下,系统应尽量简洁,同时核心部分还应保持功能单一化。如改造方案中把组成设备降到最简洁的程度,可要可不要的设备一律不要,以免增加系统的故障点。另外,主备播出服务器的功能尽量做到单一化,只负责播出,不做其他事情。将控制工作站从播出环节中拿出来,只负责控制,这样有利于提高其稳定性。含山广播电视台原有模拟播出系统为了节约资金,把控制部分嵌套播出中,经过实际应用证明,确实存在弊端。控制部分出问题影响了播出,播出部分出了问题也会影响控制,所以存在相互影响的问题。
3)方案周密设计
方案周密是播控系统数字化改造成功的前提。在系统整体架构合理的基础上,细节问题应考虑周密。含山广播电视台数字化方案不仅考虑了当前设备的需求,也考虑了将来编播设备更新时信号如何进入播控系统。针对直播,含山广播电视台制定了两套方案:一套方案是进加嵌板;一套方案是进控制台的矩阵。这两种方案与含山广播电视台当前设备是能够对接的。因为现在切换台是模拟信号接口输出,但也应考虑今后设备为数字信号接口输出的问题。因此,方案预留了一块分配板在数字机箱中,这样就解决了将来新设备对接的问题。
4)人机环境分开
播控系统数字化改造之前,含山广播电视台就考虑了机房布局问题,其中把人与设备分开是考虑的重点。把系统组成设备放在一间密封机房,保证重要机器设备在恒定温度、恒定湿度的环境中,同时减少电子设备最为禁忌的灰尘问题。系统控制部分用控制面板进行同步控制,控制面板放置在设备机房隔壁,通过数据延长线来连接控制系统的各个环节。这样既解决了对设备远距离的控制问题,也为设备提供一个良好的工作环境。
7 结束语
含山广播电视台播控系统数字化改造工程已全面结束,设备处于稳定运行中。从实际运行的情况和效果来看,改造是成功的,方案是合理的。此次数字化改造的成功,既提高了含山广播电视台播出信号的质量,也提高了播出设备的安全性和稳定性,同时也标志着含山广播电视台实现了真正意义上的采编、制播和管存数字化一体化的目标。
摘要：全面介绍了含山广播电视台两个频道播控系统数字化改造方案。从播控系统数字化改造的必要性入手,详细阐述了含山台改造后的数字化播控系统的结构与组成,同时深入浅出地分析了播控系统的整体技术架构、核心设备的备份措施以及局域网中播控部分的安全应急措施、技术特点和改造中应注意的问题。
建设一支优秀的“双师型”教师队伍是职业教育发展的需要，中等职业教育的办学目标和办学方向及职业性、实用性和技术性的特征决定了从事职业教育的教师应该是“双师型”教师，“双师型”教师应是中等职业学校师资的主流。河源市卫生学校位于东江上游的粤东北山区，现为国家级重点中等职业学校。经过长期的努力，学校在师资建设方面虽然有了一定的基础，但是，一方面，作为一所中等卫生职业学校，学校教师来源多数是医学高等院校，他们从高校毕业直接进入教学岗位，医学专业知识比较全面，但相对缺乏临床实践操作能力、专业技术开发能力、课程开发能力和工作经历。另一方面，由于办学规模的扩大，教学任务的不断加重，专业教师在教学方面消耗了大量的精力，尽管近几年学校在“双师型”师资队伍建设方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但部分专业教师对岗位新需求、临床新技术的研究还需下更大的功夫，临床实践水平仍然滞后于临床发展的实际，不利于促进教学质量的全面提高。因此，为了适应学校教育教学工作的要求，全面提高人才培养质量，学校仍须进一步加强“双师型”队伍建设力度。
2011年1月，学校被教育部、人社部和财政部确定为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”的第一批立项建设单位;当年7月，项目建设方案和任务书通过审核批复，项目建设随即全面启动。项目建设方案对我校护理、助产、药剂等3个专业在人才培养模式与课程体系改革、师资队伍建设、校企合作和工学结合运行机制建设等方面进行规划设计，同时对学校数字化校园特色项目建设进行部署。
国家示范校项目建设的启动，为学校进一步加强“双师型”教师队伍建设创造更加有利的条件。根据国家示范校项目建设方案和任务书的规划，为了建设一支专兼职结合、结构合理、具有现代教育和医学理念的“双师型”专业教师队伍，学校采取内外并举的办法，认真组织实施两个工程：一是全面实施“群星争辉”强师工程，建立“星级、双星、三星、四星、五星”教师培养机制，以最大限度地调动教师学习、工作的主动性和积极性，大幅度提高教师的教学能力和专业实践能力，促进教师自身的专业发展和人才培养质量的提高。二是全面实施“杏林能手”执教工程，聘请卫生行业、医药企业的管理行家、技术能手和临床专家来学校执教，并参与学校发展规划、人才培养模式与课程体系改革等工作，实现校企一体、资源共享、互利双赢的目标。
二、主要目标
通过实施“群星争辉”强师工程和“杏林能手”执教工程，切实加强“双师型”队伍建设，构建以教师队伍建设为主题的优秀人才脱颖而出的激励机制和人才成长环境，建设一支能满足卫生职业教育改革和学校发展需要的、专兼职结合、结构合理、具有现代教育和医学理念的高水平的“双师型”队伍，造就一批基础理论扎实、临床技术过硬、教学水平一流和科研能力较高的专业学科带头人和骨干教师，建成由医学专家、护理行家、技术骨干组成的高水平外聘教师团队，逐步形成由临床一线技术人员兼职讲授医学技能课程的机制，提高服务农村基层卫生事业发展和农民健康的能力。
三、工作过程
（一）完善工作机制
一是加强领导。成立以校长为组长的师资队伍建设领导小组，负责审核“群星争辉”强师工程和“杏林能手”执教工程及“双师型”教师队伍建设计划，把关高层次人才的培养和引进，研究协调教师队伍建设工作中的重大问题。教务和人事等职能部门根据各自的职责，从不同的方面认真做好教师队伍建设的管理、协调和服务工作。二是完善制度。学校先后制定和完善了《“群星争辉”强师工程实施方案》《“杏林能手”执教工程实施方案》《专业带头人和“双师型”骨干教师的标准和要求》《“双师型”教师认定办法》《“双师型”教师培养管理办法》《专业教师到企业实践管理规定》《兼职教师管理办法》《新教师岗前培训制度》等一系列制度，规范建设行为，确保师资队伍建设各项工作有序推进。三是科学规划。根据国家示范学校项目建设方案和任务书的要求，结合学校师资队伍建设“十二五”规划，以及学校教育教学改革的需要和师资队伍的现状，科学规划和部署学校和各专业师资队伍建设工作。
（二）落实“六抓”措施
以打造一支理论基础扎实、技能操作熟练、教学能力强、师德水平高的爱岗敬业的师资队伍为目标，重点落实“六抓”措施，大力推进教师培养模式的改革与创新，强化“双师型”队伍建设。
1. 抓教师学历提高
通过自考、函授、业余、现代远程教育等途径，使在校教师的学历百分之百达到国家中等职业学校的师资要求;通过与南方医科大学联办研究生课程班，认真落实《关于鼓励教职工提高学历层次的暂行规定》等制度，鼓励我校教师参加研究生课程班的学习或参加在职研究生教育，充分利用高等院校的优势和资源，进一步提高学历层次。
2. 抓师德水平提高
师德建设是教师队伍最基础、最根本的建设。认真落实《优秀教师和班主任评选办法》等有关制度，重点抓好师德教育。在师德建设中，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以爱岗敬业、教师育人为核心，创新教育形式，把热爱教育事业、教书育人、为人师表、爱岗敬业作为教师思想建设和师德建设的主要内容，加强政治理论学习，组织学习先进典型，大力开展并深化“创先争优”活动、“我为党旗添光彩”主题实践活动以及“树立高尚师德，服务学生成长”系列教育实践活动，进一步增强宗旨意识、博爱意识、服务意识、诚信意识、责任意识，增强从事教育事业的使命感和荣誉感，激发教师爱岗敬业的工作热情，大力弘扬“医教结合、严谨治学、为人师表、教书育人”的严谨教风，全面提高教师的思想政治素质和业务水平。
3. 抓教学能力提高
随着办学规模的不断扩大，师资队伍按师生比也在相应扩大，青年教师的大量补充，帮助他们获得资格认定并提高他们的教学水平和教学能力是师资队伍建设的重要内容。学校认真落实《新教师上岗培训管理办法》、《教师专业化发展指导与激励方案》等制度，进一步强化校本培训和组织教学竞赛，通过举办新教师培训班、教学基本功培训班等培训班，举办“专业技能节”，以及开展说课比赛、教学基本功比赛、教学评优活动、实践教学比赛、班主任专业技能竞赛等方式，着力提高我校教师教学能力和教学水平，深化课堂教学改革，提高教学质量。
4. 抓临床技术提高
帮助医学专业教师通过相应的执业资格认定，同时通过组织专业课教师（含实习指导教师）教师参加临床进修培训，认真落实《专业教师到企业实践管理规定》《教职工在职进修学习管理办法》《专业技术人员外出参加学术活动的规定》《教师外出学习制度》等制度，鼓励教师以全脱产、半脱产形式参加临床进修，加强理论与实践的联系，提高教师业务技能水平。
5. 抓科研水平提高
坚持科研兴校，医研引领，重视医学教育研究工作，完善医学教育研究室设置，配备具有高级职称和具有研究生学历的教师负责医研室工作。落实课题研究和论文发表奖励制度，大力开展科研课题设计培训，积极开展课题研究和科研项目，形成国家级、省级、市级和校级四级课题研究体系，全面提高教师科研水平。深入开展卫生部科研基金课题《卫生职教双师型队伍建设“一对一”构建模式研究》研究，大力推进省级科研课题《关于中职学生职业道德素质培养的研究》的研究，进一步提高科研水平。
6. 抓综合素质提高
认真落实《校内编制人员拔尖人才管理办法（暂行）》《学科带头人和“双师型”骨干教师评选办法》《专业带头人认定办法》《教学名师评选和管理办法》《专业技术人员继续教育暂行规定》《关于加强继续教育的规定》等制度，举办教师素质提高培训班，开展师资培训等活动，提高教师的专业知识水平和教育教学能力;选派教师参加省级和国家级骨干教师培训;选派教师到省内外高等院校进行业务培训;选派教师参加省内外有关学术会议，不断提高教师的综合素质，适应职业教育发展的需要。
（三）引进杏林能手执教
学校认真落实《“杏林能手”执教工程管理规定》，加大力度聘请医学专家、护理行家、技术骨干组成高水平外聘教师团队到校授课，并参与学校专业建设、课程改革、教学方法改革和评价制度改革等工作，确保专业课总课时20%以上的课程由学校聘请的富有临床经验的卫生技术人员承担，逐步形成由临床一线技术人员兼职讲授医学技能课程的机制，打造一支专兼职结合的“双师型”教师队伍。同时，积极引进高职称、高学历的人才，进一步优化教师队伍的结构。
四、条件保障
（一）政策保障
全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、教育部《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》和教育部、人力资源社会保障部、财政部《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成 [2010]9号）等有关文件精神，高度重视和深入推进师资队伍建设。
（二）制度保障
重视制度建设，制定和完善《“群星争辉”强师工程实施方案》《“杏林能手”执教工程实施方案》《“双师型”教师培养管理办法》《专业教师到企业实践管理规定》《兼职教师管理办法》等一系列制度，确保“双师型”师资队伍建设有序推进。
（三）组织保障
把师资队伍建设工作作为学校头等重要的工作，学校主要领导挂帅，成立师资队伍建设领导小组，明确业务部门配备人员，狠抓师资队伍建设各项工作的落实。
（四）活动保障
内外结合，开展丰富多彩的活动，组织教师外出进修、学习，邀请专家到校讲学，组织开展教学基本功比赛、实践教学大赛，组织教师参加专题培训班，开展评优评先活动，使师资队伍建设工作与各项生动活泼的活动有机结合。
（五）资金保障
为确保 “群星争辉”强师兴校工程和“杏林能手”执教工程顺利实施，近两年来，学校先后投资310.5万元，为建设一支专兼职结合、结构合理、高素质的“双师型”队伍提供了有力的资金保障。
五、实际成果
两年来，“群星争辉”强师兴校工程和“杏林能手”执教工程取得显著成效。一是师资队伍结构更趋合理。学校从行业企业引进教师18人，从高等学校引进教师2人。目前，284名专任教师中，双师型教师191人，骨干教师207人;具有本科以上学历教师282人，研究生学历或学位的教师28人，高级职称教师97人，省级教学名师1人。国家示范学校结束任务中各“星级教师”、骨干教师、学科带头人的建设目标全面实现。同时，还聘请了68名校外兼职教师和64名行业企业兼职教师。项目建设任务书中规定的“建设期内，引进、培养或聘请‘五星教师2人，‘四星教师7人，‘三星教师42人;‘双星教师占专业教师的比例达到85%以上;聘请卫生行业、医药企业的管理行家、技术能手和临床专家来校执教达60人以上”的目标全面实现并超额完成。一支专兼职结合、结构合理、与行业需求人才培养相适应的高素质“双师型”队伍已初步形成。二是教师教研能力全面提升。学校已形成国家级、省级、市级和校级四级课题研究体系，卫生部科研基金课题《卫生职教双师型队伍建设“一对一”构建模式研究》和省级科研课题《关于中职学生职业道德素质培养的研究》的研究圆满结题;教师公开发表论文和编写教材数量大幅提高，其中企业参与开发的专业课程达29门，教师主编并公开出版的教材4本，参与开发国家共建共享计划课程数1个，校本教材42本。三是教师参加业务技能竞赛多次获奖，如2012年学校何洛老师参加广东省卫生职业院校教师说课比赛，荣获特等奖;大批教师荣获市级、省级和国家级的表彰。四是师资队伍水平的提高有力促进学校的教育教学改革，学校关于建立“行政、学校、行业、企业”四方联动机制，共同落实“共定目标、共建专业、共构课程、共育人才、共评质量”五大举措，构建“四联五举”式农村卫生人才培养新模式改革的探索取得明显成效。
六、体会与思考
两年师资队伍建设工作，让我们深深体会到，要做好该项工作，要注意以下几点：一是加强师资队伍建设，实施“群星争辉”强师兴校工程和“杏林能手”执教工程，必须建立科学的机制，制定一整套的制度，完善有关激励机制，激发教师献身职业教育的情感，切实调动教师的积极性和主动性。二是职业学校的师资队伍建设，离不开行业企业的支持和参与。学校必须主动与行业企业加强联系，选派教师到企业实践学习，邀请行业专家到校参加教育教学全过程，使队伍建设紧密对接行业企业。三是加强师资队伍建设，学校应当根据自身实际，制定切实可行的措施，开展丰富多彩的活动，使有关工作深受广大教师欢迎，落到实处并取得实效。
度工作方案
为进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，按照中共xx市委办公室《关于进一步建立健全落实党风廉政建设“两个责任”谈话制度的意见》常办发〔XX〕11号文件精神，经党组同意，现就落实党风廉政建设“两个责任”谈话制度制定如下方案。
一、例行谈心谈话制度
1.谈话对象：党组、纪检组领导班子及成员。
2.谈话人：（1）对会党组领导班子及成员的谈心谈话，原则上由联系或分管的上级党委或政府负责人负责，上级纪委主要负责人可根据工作需要选择部分单位开展谈心谈话；（2）对会纪检组长的谈心谈话，由上级纪委负责人根据职责分工进行。
3.谈话内容：党组履行党风廉政建设主体责任情况；纪检组履行党风廉政建设监督责任情况；党组、纪检组领导班子成员履行“一岗双责”情况；批评与自我批评。
4.组织实施：例行谈心谈话原则上每年不少于一次。谈话人应当对党组、纪检组领导班子及其成员“两个责任”履职情况进行现场点评并提出具体要求。谈话结束后，要对存在的突出问题进行专题交办，谈话对象应在一个月内书面回复整改情况。
二、任前廉政谈话制度
1.谈话对象：提拔重用和平级交流任用的会机关干部。
2.谈话人：提拔重用和平级交流任用的会机关干部的任前廉政谈话，由党组书记、纪检组长进行。
3.谈话内容：根据谈话对象的岗位职责和工作性质，有针对性地指出其廉政风险点，明确党风廉政建设职责，提出具体要求和希望。
4.组织实施：任前廉政谈话原则上与任职谈话一并进行，由组织联络科会同纪检组具体组织开展，并做好谈话记录。
三、提醒谈话制度
1.谈话对象：下属单位或群众有反映，存在苗头性、倾向性问题的党员干部。
2.谈话人：党组书记或其他班子成员，纪检组长。
3.谈话内容：转达群众反映，了解核实情况，提醒注意言行。
4.组织实施：原则上由纪检组提出建议名单，经党组批准后实施。谈话时，应做好谈话记录，经谈话对象签字确认后，归入谈话对象廉政档案。谈话对象应在谈话结束后一个月内书面回复整改情况。
四、约谈制度
1.谈话对象：对存在以下情形之一的党组成员、科室负责人及其他机关干部，及时进行约谈：（1）对党组、纪检组部署的党风廉政建设和反腐败工作不及时学习传达、不及时安排部署、不及时督促落实的；（2）对党风廉政建设工作领导不力、不敢抓不敢管，导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的；（3）对党组、纪检组的有关规定置若罔闻、我行我素，发生顶风违纪问题的；（4）党组成员以及分管范围内机关干部发生严重违纪违法案件的；（5）对发现的重大腐败问题不制止、不查处、不报告的；（6）其他涉及党风廉政建设和反腐败工作需要进行约谈的。
2.谈话人：对党组成员、科室负责人的约谈，由党组书记或纪检组长进行；对其他机关干部的约谈，由纪检组长进行。
3.谈话内容：谈话人向谈话对象说明谈话原因，指出存在的问题或者需要了解核实的情况；谈话对象汇报有关情况，对有关问题进行解释和说明；谈话人提出相关建议和整改要求；谈话对象表明态度。
4.组织实施：由纪检组根据掌握的情况进行安排。约谈时，应做好谈话记录，经谈话对象签字确认后，归入谈话对象廉政档案。谈话对象应在约谈结束后一个月内书面回复整改情况。
五、“两同时”谈话制度
1.谈话对象：向上级汇报或接受工作安排的党员干部。
2.谈话人：全体党组班子成员。
3.谈话内容：在部署有关工作任务、单独交办工作或个别听取工作情况汇报的同时，党组班子成员同时提出党风廉政建设方面的工作要求。
4.组织实施：由党组班子成员自觉进行。谈话人与谈话对象均应留下谈话时间、地点与内容方面的记录备查。
实 施 方 案
根据*„2011‟321号《关于确定“两个共同”示范县（市、区）示范点的通知》和市、县相关文件精神，经党委、政府会议研究，确定民族工作基础扎实、经济发展基础较好的城关镇**村为我镇“两个共同”建设示范点。以发挥点带面、辐射全镇、促进全镇“两个共同”建设工作扎实开展，特制定**镇“两个共同”建设项目实施方案。
一、项目概况
（一）项目名称：**镇“两个共同”示范点建设项目
（二）建设性质：新建
（三）建设年限：2012—2015年
（四）主管单位：县委统战部，县民族宗教局
（五）实施单位：县交通局、县环保局、县林业局、县科技局、县民政局、县文体局、县农牧局、县卫生局、县民族宗教局。
（六）配合单位：*镇
二、项目建设的指导思想、原则及目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施西部大开发战略，抓住国家支持我省经济社会发展的重大历史机遇，围绕把我县建
设成甘肃东部具有较高水平名县的目标，以民族地区基础设施、生态安全、产业发展、民生改善、文化建设等方面的项目建设为重点，着力提高城关镇少数民族和民族地区群众生活水平，推动少数民族村经济社会实现健康快速稳定发展，努力把城关镇建成促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范乡镇。
（二）建设原则
1、坚持从实际出发，统一规划、分步实施的原则。所有建设项目都要从村情、社情、民情出发，发挥优势，突出特色，进行统一规划，按照轻重缓急和实际需要，制定具体的分项目实施方案，经过科学论证，审批后分步实施。
2、坚持生态效益和社会效益并重的原则。在抓特色产业开发，增加农民收入的同时，统筹兼顾，抓好生态建设、基础设施建设和社会事业建设。
3、坚持可持续发展的原则。要充分发挥水、电、光、热及劳动力等资源优势，优化生态环境，实现农业资源利用可持续发展。
4、坚持部门实施，乡镇、村社共同参与的原则。各部门在积极做好项目实施工作的同时，充分发挥乡镇、村社的积极性和主动性，组织和引导农民广泛参与，形成项目建设齐抓共管、共同发展的良好格局。
5、坚持国家投资和帮扶单位投资相结合的原则。在争取国家加大对项目建设资金扶持和帮扶力度的同时，要加大
工作力度，积极联系争取省直帮扶单位的资金投入，并引导农民发挥自身优势，积极投工投劳，拓宽融资渠道，多方筹措资金，提高资金使用效率。
（三）建设目标
1.基础设施比较完善。实现**村通村公路和村社道路水泥硬化，少数民族小康村功能日趋完善，农业生产条件不断改善，信息化建设快速推进。
2.经济较快增长。特色优势产业初具规模，产业结构趋于合理，经济发展方式加快转变，生态环境不断改善，经济发展质量显著提高，主要经济指标增长速度高于全镇平均水平。
3.社会事业全面进步。教育、文化、体育等社会事业加快发展，医疗卫生服务能力稳步提升，社会保障体系进一步健全。
4.人民生活持续改善。少数民族群众人均纯收入与城镇居民人均可支配收入逐年增加，增幅高于全镇平均水平。
5.民族和睦宗教和顺。党的民族宗教政策、民族宗教法律法规得到认真贯彻，少数民族群众合法权益得到有效保障，影响社会全局的矛盾和问题得到妥善解决。
三、项目背景
（一）项目区基本情况
1、城关镇基本情况。**镇位于县城中心，是全县政治、经济、文化、信息和交通中心。全镇现辖8个社区居委会，24个行政村167个村民小组，总人口75632人，共有回、汉两个民族共2310户8931人，其中回族人口980户4037人，占全镇总人口的0.54%，回族主要集中在**村和*村，分别占全村总人口的57.57%和52.8%。劳动力资源总数4635人，耕地面积20170.2亩，人均2.25亩，退耕还林面积7281.5亩。农民人均纯收入4120元。
2、**村基本情况。**村位于*县城北郊，距镇政府所在地 2.5 公里，辖区共5个自然村,10个村民小组856户3251人，劳动力1168人。有农业经济合作组织（协会）1个。全村总面积4236.5 亩，现有耕地面积 2076.5亩，川坝地面积922亩，坡耕地1095.4亩，人均占有耕地 0.64 亩。2011年人均纯收入3200元。
（二）项目建设的必要性
**村属川坝河谷交叉浅山丘陵地区，农村基础设施和农业生产设施相对比较落后，农村公共服务能力和农业综合生产能力有待提高，群众因基础设施建设薄弱带来的生产生活不便的现状特别突出，增强少数民族群众对家乡新农村建设的信心和积极性问题需及时解决，不少民族村群众因种植养殖发展滞后，掌握的农业生产技术欠缺，交通闭塞等问题造成返贫人口大量增加，贫困程度进一步加深。通过抢抓“两个共同”历史机遇，可以有力改善该村基础设施面貌，丰富少数民族群众生活，全面提升民族村生产生活水平，从根本
上进一步促进民族工作团结稳步开展。“两个共同”建设项目在**村实施，对加强**村生产发展，改善农民生活，加快经济发展是十分必要的。
（三）项目建设的可行性
1、经济社会稳步发展。**村传统种植业以玉米、小麦为主，近年来，随着农业产业结构的调整和优化，该村逐渐发展为以核桃林果和中药材种植为主的特色支柱产业的格局。通过2009扶贫开发整村推进项目实施，整修拓宽镇村道路路基3公里，完成了三个社的人饮项目工程，新建了村级活动场所，现有清真寺3处。该村各项经济事业的稳步发展为“两个共同”项目的实施奠定了坚实的基础。
2、人文地理环境优越。**村属浅山丘陵区，自然条件较好，光、热、水、土资源比较丰富，是种植粮食、发展特色产业的适宜区。**村少数民族占全村总户数的57.57%，有特有的人文精神，村内回、汉民族相处融洽，团结稳定，群众参与项目建设的积极性高，为“两个共同”项目的实施奠定了良好的群众基础。
3、村级班子组织健全。**村现任村干部4人，支委成员5人，村委成员7人，村两委班子成员是在2010年村级两委班子换届工作中通过“公推直选”的方式选出的，一年来，他们以过硬的政治素养、扎实业务能力、优良的工作作风，得到了群众的一致认可，产生较强的凝聚力和合力，为“两个共同”项目的实施奠定了坚实的组织基础。
4、符合国家相关政策。本项目是结合**村现状，严格按照“两个共同”项目建设的要求编制的，项目旨在改变**村基础设施落后面貌，丰富少数民族群众文化生活需求，优化特色产业科学发展结构，积极稳妥地改善群众生活与生产条件，促进经济社会的全面发展，实现少数民族地区共同团结奋斗共同繁荣发展的目标。
四、建设内容及规模
（一）基础设施建设、道路硬化：
①改造**村入户巷道46条22000平方米，配套建设排污沟46条，总长765米，断面0.4米×0.4米。（2012）
②新建**镇**村--*社四级公路4公里，水泥路面。（2012）
③新建***至*四级公路5.1公里，水泥路面。（2013）④在**村内*附近新建少数民族集贸市场1处，占地5亩。（2013）
⑤硬化*至*社6000米，宽5米的乡村道路。（2014）⑥砂化*社4000米，宽4米的村社道路。（2014）⑦修建*机耕路，整修**等自然村机耕路4条2480米。（2015）
⑧新建*四级公路5公里，*四级公路3公里，*四级公路2公里。（2014）
⑨新建*社四级公路9.8公里。（2013）
⑩新建*四级公路5公里的道路，水泥路面。（2013）
2、农网改造：
①改造*社农电线路10公里。（2013）
②改造*村农电线路12公里。（2013）
（二）生态安全
1、在**村新建生活垃圾及生活污水处理设施2处。（2013）、在**少数民族乡村实施“一池三改”180户。（2013）
3、在*少数民族村实施“一池三改”120户。（2013）
4、在*村实施“一池三改”100户。（2013）
（三）特色优势产业
1、在**村建500亩高接换优丰产示范园。（2012）2、在**村新建日加工200吨面粉厂一处。（2013）3、在*村新建花卉温室、蔬菜大棚5000平方米，引进种植各类果树花卉及风景树种，建设完善相关旅游观赏基础设施。（2013）
4、在*村新建**中药材、农副土特产品加工厂，购臵药材及农副土特产品加工设备，及人员培训等。（2013）、在**、幸福、*村新建2000亩高接换优丰产示范园。（2013）
6、在**村发展养兔大户30户；鸡鸭养殖大户20户；牛羊养殖大户30户。（2014）、在*村发展獭兔大户20户，户均1000只以上。（2013）
8、在*村新建年加工土鸡50000只的土鸡加工厂一处。（2013）
9、在**村发展塑料大棚20亩。（2014）
10、依托*旅游景点开发，在**、*村扶持开发12家农乐园，打造回族饮食特设文化。（2014）
11、在*村新建民族风情标志大门一座，修建环形游乐步道80米，风情园绿化、美化、亮化工程，新修民族风情
型休闲亭廊六处，新修民族茶楼4处，购臵部分民族健身器材5套，培训风情园服务人员30人。新修民族餐厅一座，新建民族风味小吃点5处。（2014）
（四）民生工程、完成*3000米道路路灯建设，共改造、新建路灯70盏。（2013）
2、新建*镇**村600户自来水入户建设。（2014）3、修建幸福村大口井1眼，20m2泵房1座，50m3高位蓄水池1座，埋设输配水管网22km，修建闸阀井12座，供水点280个，安装二氧化氯发生器1套，潜水泵1台。（2013）4、修建*村大口井1眼，20m2泵房1座，100m3高位蓄水池1座，埋设输配水管网26km，修建闸阀井18座，供水点523个，安装二氧化氯发生器1套，潜水泵1台。（2013）
5、实施*少数民族村技能培训项目400人，实施**少数民族乡村技能培训项目400人，实施枣沟少数民族乡村技能培训项目250人。（2013）
（五）社会事业
1、每年在**村开展法律法规培训800人次，科技培训400人次。（2012）、每年在*村开展法律法规培训420人次，科技培训380人次。（2012）
3、新建**村、*村卫生室各60平方米。（2014）
4、在**村、*村附近新建文化广场各一处，面积在200平方米，配套各项健身器材。（2013）
5、在**村、*村新建（农家）书屋各一处，配套2000册藏书，配齐电教设施。（2013）
五、投资概算和资金筹措：建设总投资10430万元。
（一）基础设施建设：总投资2619万元。其中:（1）乡村道路硬化项目投资360万元；（2）村社道路硬化项目投资2214万元；（3）农网改造项目投资45万元。
（二）生态安全：总投资205万元。其中:（1）环境综合整治项目投资100万元；（2）“一池三改”项目投资105万元。
（三）特色优势产业：总投资6894万元。其中:（1）核桃产业开发项目投资370万元；（2）**清真民合面业建设项目投资3200万元；（3）***生态旅游园林基地建设项目投资2130万元；（4）在*村新建**中药材、农副土特产品加工厂项目投资360万元；
（5）养殖产业开发项目投资814万元；（6）蔬菜产业开发项目投资20万元。
（四）民生工程:总投资642万元。其中:（1）**村路灯建设项目投资80万元；（2）**村供排水建设项目投资260万元；（3）村人饮工程项目投资268万元；（4）科技培训项目投资34万元。
（五）社会事业：总投资70万元。其中:（1）村级卫生室项目投资10万元；（2）村级文化广场项目投资30万元；
（3）科技（农家）书屋项目投资10万元；（4）教育培训项目投资20万元。
六、项目组织管理
1、统一思想，提高认识。“两个共同”示范点项目建设，体现了省、市、县对少数民族镇的支持和关心，镇党委、政府将以高度的政治责任感和使命感，围绕示范镇建设，以服务好、建设好示范点项目为己任，切实做好项目建设工作，为做好全镇“两个共同”项目的总体建设奠定坚实的思想基础。
2、加强组织领导，健全工作机构。镇上成立了由党委书记*任组长，镇长*、*副组长，党政办、财政所、林业站、民政办、**、*村干部等相关部门负责人为成员的**镇“两个共同”项目建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，*同志兼任办公室主任，由*同志具体办公，负责指导、协调各项工作的科学顺利开展。
3、加强项目管理，严格基本程序。镇政府及各涉及村要严格按照项目管理的有关规定，在县政府和有关部门的领导下，坚持先设计后实施，先竣工后验收的原则，坚持项目建设“四制”要求，落实项目招投标制，工程建设监理制，项目法人责任制，项目合同制。同时要加强对资金使用的跟踪检查和审计，强化资金管理，严肃财经纪律。
八、社会评价
通过“两个共同”示范点项目实施，一是镇村及村社道
为切实做好“两个体系建设”活动，公司安全环保部组织我们车间安全员参加了潍坊瑞祥举办的培训班，经过一天的培训，我们深刻的了解了两个体系建设的重要性和实用性，感触颇深，两个体系建设对于车间的安全生产具有重要的意义，因此我们车间决定利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，人人参与“两个体系建设”活动，根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本车间可能导致事故发生的风险点，并对各风险点作出如下的处理措施：
1、确定风险等级。对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4、5级（1级最危险，依次降低）
2、明确管控措施。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、工段、班组），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施。
3、风险公告警示。公布本车间的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的岗位，设置报警装置，配置现场应急器材和撤离通道等。
4、排查消除隐患。针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。
周健全
目前, 全国各级税务机关正在使用CTAIS系统 (中国税收征管信息系统) 进行税收征收管理等工作, 实现了税收征管的信息化和专业化。然而, CTAIS系统在执行征管业务的诸多环节都需要纸介质的资料, 包括文书审批、申报征收等。税务人员需要消耗大量的时间和精力, 而且纸质文档容易损坏遗失。
采用影像流等信息技术将纸质文档转换为影像文档, 在CTAIS系统中增加影像流管理功能, 使其利用影像文档来替代纸质文档完成业务处理流程, 以便提高征管质量, 改善纳税服务和自身的工作效率。
1 建设方案
1.1 系统技术路线
该国税局税务影像流系统将采用多种技术实现系统的各项功能, 保证整个系统的实用性、安全性和先进性, 其中主要包括扫描技术、图像处理技术、PDF文档技术、无缝外挂技术、电子印章技术等。利用以上技术实现本系统的示意图如图1所示:
1.1.1 无缝外挂
本系统采用无缝外挂技术, 就是要在不修改原有系统的基础上实现各系统之间的高度集成, 使用户感觉是在一个单一的系统上和谐工作。
本系统为了实现与CTAIS系统的无缝外挂式集成, 将采用目前已经非常成熟的BHO技术, 在CTAIS系统中注入浏览器插件。当用户在CTAIS系统中进行了某个事先约定的操作时将触发影像流系统的界面呈现, 用户可在此界面中完成影像流系统提供的功能。
1.1.2 PDF文档
在本系统中, 纸质资料的影像文件将采用PDF格式, 主要原因在于: (1) PDF格式的文档占用空间较小, 适合在远程网络中传输; (2) PDF格式文档安全性高, 针对该格式的病毒极少, 因而安全性高; (3) PDF格式文档支持数字证书, 即支持电子签章功能。
1.1.3 电子印章技术
为了保证纸质资料的完整性、准确性和安全性, 杜绝文件被篡改和伪造的可能性, 本系统将采用电子印章技术, 提供对纸质资料的PDF文档进行电子签章的功能。用户可以根据使用实物印章的习惯, 在必要时对纸质资料进行电子签章。
1.2 系统总体架构
基于上述技术, 税务影像流系统结构上将分为服务器端、客户端、外挂模块3部分:
服务器端提供后台数据存储和数据查询的功能, 并实现文档分类管理和用户访问权限的管理, 同时还提供Web服务供用户通过浏览器查询浏览文档。
客户端提供影像录入、电子签章、查询浏览、系统管理以及业务信息管理的功能, 以控件方式部署在客户端应用平台上。此外, 客户端还可以利用IE浏览器实现文档的查询浏览。
外挂模块利用无缝外挂技术将影像流系统的客户端控件挂接在CTAIS系统上。
1.3 系统业务架构
1.3.1 业务模式
税务影像流系统建设完成之后, 针对增值税一般纳税人资格认定工作的业务模式将主要包括:
(1) 影像文档的采集。 (1) 办事大厅协税员收取纳税人提交的申报表、申请文书等, 在CTAIS中录入处理业务必需的相关信息, 完成相关业务操作; (2) 办事大厅协税员利用高速扫描仪将纳税人提交的纸质资料扫描转换为影像文件, 上传至影像流系统; (3) 影像流系统自动从CTAIS系统中获取文书受理序号、纳税人识别号、提交日期等关键信息作为影像文件的索引信息。
(2) 影像文档的使用。工作人员在CTAIS系统中办理审批业务时, 影像流系统自动列出所有相关资料, 并以合适的方式提示审批人员可浏览相关资料的影像文件;审批人员点击影像文件名称, 影像流系统则提取影像文件并展现出来。
1.3.2 相关业务数据
税务影像流系统所涉及的业务数据包括:
纳税人基本附报资料类:指反映纳税人基本情况的附报资料, 如营业执照、法人代表身份证、财务报表等, 这类资料常常会在多项业务中使用。
基本附报资料又可以细分为以下几种类型: (1) 一次性提交、很少变更的附报资料, 如营业执照、法人代表身份证等; (2) 需要纳税人定期更新的基本附报资料, 如财务报表等; (3) 待批文书表格及相关附报资料:包括发票类、核定类、认定类、减免类和延期类表格及其附报资料; (4) 申报类表格及附报资料; (5) 登记类表格及附报资料。
1.4 系统建设环境
1.4.1 软件环境
操作系统:本系统服务器端操作系统采用Windows Server2003, 客户端建议采用Windows 2000以上的操作系统。
数据库:本系统的数据库采用Oracle 9。
中间件:本系统采用BEA的Weblogic提供web发布服务。
开发工具:本系统服务器端开发使用J2EE, 客户端软件使用Delphi开发工具。
1.4.2 硬件环境
(1) 服务器。由于本次项目是试点项目, 因此本系统的服务器端将暂时统一部署在一台IBM X3400上。该服务器上将部署数据库、中间件以及本次项目开发的税务影像流系统服务器端软件。
(2) 客户终端。本项目的客户终端根据应用场景不同将分为: (1) 扫描客户终端———负责纸质资料的扫描录入工作; (2) 查阅客户终端———查阅影像文件, 办理审批业务。
两种客户终端要求都已安装了CTAIS系统客户端软件, 并将安装定制开发的税务影像流系统客户端软件。但在硬件配置要求上, 扫描客户终端的配置要求高于查阅客户终端, 具体配置要求请参见软硬件配置清单。
(3) 扫描仪。本项目中将使用扫描仪来获取纸质资料的影像文件。若扫描工作分配给办事大厅的协税员, 则扫描仪应安装连接至协税员的工作终端上。
1.5 系统网络结构
税务影像流系统的网络结构如图3所示, 影像流系统服务器将安置在该国税局的中心机房中, 并通过国税局的专网与各客户终端实现互通。扫描客户终端位于办事大厅中, 并安装了扫描仪和电子印章。查阅客户终端位于管理科和业务科等需要调阅影像文件的科室中, 并为审批用户分配电子印章。
2 系统功能
该国税局税务影像流系统在功能上可以分为6大子系统:
(1) 无缝挂接子系统:与CTAIS系统无缝挂接; (2) 扫描录入子系统:纸质文档转化为影像文件, 并优化、压缩、保存; (3) 查询浏览子系统:查看、查询、浏览影像文件; (4) 电子签章子系统:对影像文件签章、验证; (5) 业务信息管理子系统:自动获取、录入或配置业务信息; (6) 系统管理子系统:用户管理、单位管理、权限管理、软件升级。
摘要：在CTAIS系统中增加影像流管理功能, 通过影像流等信息技术将纸质文档转换为影像文档, 使其利用影像文档来替代纸质文档完成业务处理流程, 以便提高征管质量, 改善纳税服务和自身的工作效率。税务影像流系统将采用多种技术实现系统的各项功能, 保证整个系统的实用性、安全性和先进性, 其中主要包括扫描技术、图像处理技术、PDF文档技术、无缝外挂技术、电子印章技术等。
一、班主任自身修养的建设
1、师德修养建设。
师德修养是一位教师从业的基础。作为一名教师尤其是一名班主任教师，应成为率先履行教师职业道德的模范。应坚持正确的政治方向，拥护党的路线、方针、政策；自觉遵守《教育法》《教师法》，热爱教育，忠诚于党的教育事业，全面贯彻党和国家的教育方针；积极实施素质教育，爱岗敬业，为人师表，关心爱护学生，作风正派、乐于奉献。
2、外在形象的建设。
仪表是人心灵的外在的表现，是人的情感的外露。因此班主任在教育教学过程中，必须衣着得体，举止大方，神情端庄，态度和善。做教师，尤其是做班主任工作，更应时时处处做到为人师表，这样才能给学生留下良好的印象，使学生有亲近感。良好的印象是沟通师生思想的大门，能为顺利做好班级工作创造良好条件。试想一位身穿奇装异服、出言不逊、盛气凌人的班主任，会给学生留下什么样的印象？不良的形象会疏远师生之间的情感距离，为以后的班级管理埋下不良伏笔。
3、内在知识和能力的建设。
常言道“学高为师”。一名合格的班主任首先应是一位优秀的教师，这就要求班主任在教学知识技能和教学艺术上不断丰富自己，提高自己。另外，一个班主任是一个班集体的领导者和组织者，要想搞好班级工作，班主任还要从领导和组织水平上不断地提高自己，使自己在学生的心目中成为一名专业知识技能和教学艺术水平高、组织领导能力强的班主任。
二、班集体的建设
一个班是由多个教学个体组成的，要想把这些个体真正凝聚成一个整体，是一项复杂而艰巨的任务。
1、抓班委，建集体。
班委会是形成健全班级体的关键，没有班干部，班集体就没有核心，班主任就没有助手，这种场面是不可思议的。良好的班风，关键在班委。在班委建设上要做到两个大胆：一是大胆任用责任心强的学生，一个班委成员只有具有高度的责任心，才能真正为班级服务，才能热衷于班级工作；二是大胆地把班级工作放给班委，仅靠班主任一个人，管理每一个学生没有那么多精力。只有充分调动班委和指导他们协助班主任，才能抓好班级工作，从而实现学生自己管理自己。
2、树学风，扬正气。
（1）树学风。学校以教学为主，学习是学生的主要任务，教育学生学好功课，努力提高学习质量，是班主任的中心任务，班主任要围绕教学工作开展教育活动。在班里多进行谈理想、定目标的主题讨论会，帮助学生树立明确的学习目标，这样可以促使学生知道自己应该怎样做，不应该怎样做。（2）扬正气。班主任要积极利用班会进行思想道德教育，对班内的好人好事及时表扬且在班级量化上加分，对班里的歪风邪气绝不手软，一经发现及时处理。这样，班内的正气才能树立起来。
3、定制度，促管理。
常言道“无规矩，不成方圆”。除了学校统一制定的制度外，班内还得根据本班的特点制定自己的制度。我在本班实行一个全面考评制度，对学生进行全面量化管理，设有班级量化统计表，在学习上、课堂纪律上都有详细规定。这样的管理不仅可以从常规上约束学生，而且可以从学习上督促学生。
三、做好学生的思想工作
做好学生的思想工作，是班级工作的重要一环。学生的思想问题是复杂多样的，在工作方法上也因情况而定，没有定法。我在班主任工作中的做法是。
1、一摸、二思、三动工，还有爱心在其中。
（1）一摸：做班主任要眼勤、腿勤、嘴勤，摸清学生的心理动向，要有一双敏锐的眼睛，能及时发现问题。
（2）二思：在发现问题以后，应该先思考是冷处理还是热处理，是再观察还是及时谈话，或者与家长联系了解情况，想好具体方法再处理。在具体处理时还要注意学生的性格特点，做到对症下药。
（3）三动工：确定办法后再做思想工作，在工作中还得“边观察，边思考”。观察是看学生的表情变化，思考是指考虑为什么出现这种变化，学生心里在想什么，直到把学生的思想根源挖出来，从而达到解决问题的目的。
（4）还有爱心在其中：在做思想工作时要注意心理换位，真正设身处地为学生着想，用爱心去感化学生。不论学生犯什么错误，先站在爱学生的立场上进行教育，让学生真正体会到“老师是为我好”，学生就会信任老师，对老师讲的道理自然就听得进去，思想问题就会得到顺利解决。
2、做好总结，自我检省。
【两个系统建设实施方案】推荐阅读：
两个建设工作总结07-05
两个责任方案01-23
张庆黎谈两个环境建设07-13
系统建设方案介绍01-25
模拟训练系统建设方案07-16
智慧监狱系统建设方案07-23
住房保障系统建设方案02-03
平台监察系统建设方案02-10
医院网络系统建设方案09-20
