关于申请教师编制的报告

关于申请教师编制的报告（精选10篇）

关于申请教师编制的报告 篇1

教师编制的缺少，造成我校教师流动性很大，制约着教师教学、教研的积极性，教学水平与教学效果长期得不到提高，教师流动性严重严重影响了我校的正常教学和长远发展。

我校也是以服务教育扶贫工作为主的一所中等职业学校，上述问题的存在，对于我校推进教育扶贫工作的实施，培养和输出优秀人才，产生了十分不利的影响。

鉴于上述情况，我校急需增加相应教师人员编制名额，期望享受与公办教师同等待遇,解决教师医保、住房公共金等首要问题。以上请示如无不妥，请批复

关于申请教师编制的报告 篇2

党中央有关部门, 国务院各部委、各直属机构, 全国人大常委会办公厅, 全国政协办公厅, 高法院, 高检院, 各民主党派中央, 有关人民团体, 新疆生产建设兵团, 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 ( 局) :

现将 《政府财务报告编制办法 ( 试行) 》印发给你们, 请遵照执行, 并就有关事宜通知如下:

一、财政部将根据 《政府财务报告编制办法 ( 试行) 》制定发布 《政府综合财务报告编制操作指南 ( 试行) 》 和 《政府部门财务报告编制操作指南 ( 试行) 》, 具体指导政府财务报告编制。随着政府会计准则制度体系建立完善, 及时修订政府财务报告编制相关制度。

二、根据 《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》 ( 国发 〔2014〕63 号) 要求, 2016 - 2017 年开展政府财务报告编制试点工作。2016 年工作任务是, 确定试点范围、组织开发政府财务报告信息系统、开展培训等, 从2017 年起开始编制2016 年度政府财务报告。试点范围和试点工作安排另行通知。

三、政府财务报告编制工作涉及面广、政策性和技术性强、工作任务重, 各地区、各部门要高度重视, 精心组织、周密安排, 扎实做好业务培训、资产负债清查核实等基础工作, 确保权责发生制政府综合财务报告制度改革工作平稳有序推进。

附件: 政府财务报告编制办法 ( 试行)

2015 年11 月16 日

附件:

政府财务报告编制办法 ( 试行)

第一章总则

第一条为规范权责发生制政府综合财务报告制度改革试点期间的政府财务报告编制工作, 确保政府财务报告真实、准确、完整、规范, 根据 《中华人民共和国预算法》、 《中华人民共和国会计法》、 《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》 ( 国发 〔2014〕63 号) 、 《政府会计准则———基本准则》 ( 财政部令第78 号) 等规定, 制定本办法。

第二条本办法适用于各级政府、各部门、各单位。

第三条政府财务报告以权责发生制为基础编制, 包括政府部门财务报告和政府综合财务报告。

政府部门财务报告由政府部门编制, 主要反映本部门财务状况、运行情况等, 为加强政府部门资产负债管理、预算管理、绩效管理等提供信息支撑。

政府综合财务报告由政府财政部门编制, 主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等, 可作为考核地方政府绩效、开展地方政府信用评级、评估预警地方政府债务风险、编制全国和地方资产负债表以及制定财政中长期规划和其他相关规划的重要依据。

本办法所称政府整体财务状况、运行情况是指政府财政部门将各部门和其他纳入财务报表合并范围的各主体的财务报表进行合并汇总, 并以合并汇总的结果反映的政府整体财务状况和运行情况。

第二章政府财务报告主要内容

第一节政府部门财务报告主要内容

第四条政府部门财务报告应当包括会计报表、报表附注、财务分析等。

第五条会计报表主要包括资产负债表、收入费用表及当期盈余与预算结余差异表等。

资产负债表重点反映政府部门年末财务状况。资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类分项列示。其中, 资产应当按照流动性分类分项列示, 包括流动资产、非流动资产等;负债应当按照流动性分类分项列示, 包括流动负债、非流动负债等。

收入费用表重点反映政府部门年度运行情况。收入费用表应当按照收入、费用和盈余分类分项列示。

当期盈余与预算结余差异表重点反映政府部门权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。

第六条报表附注重点对财务报表作进一步解释说明, 一般应当按照下列顺序披露:

( 一) 报表的编制基础、遵循政府会计准则和会计制度的声明;

( 二) 报表涵盖的主体范围;

( 三) 重要会计政策和会计估计;

( 四) 报表中重要项目的明细资料和进一步说明;

( 五) 或有和承诺事项、资产负债表日后重大事项的说明;

( 六) 部门及所属单位代表政府管理的有关经济业务或事项的说明, 包括政府储备资产、公共基础设施、保障性住房等;

( 七) 需要说明的其他事项。

第七条政府部门财务分析主要包括资产负债状况分析、运行情况分析、相关指标变化情况及趋势分析等。

第二节政府综合财务报告主要内容

第八条政府综合财务报告应当包括会计报表、报表附注、财政经济分析、政府财政财务管理情况等。

第九条会计报表主要包括资产负债表、收入费用表及当期盈余与预算结余差异表等。

资产负债表重点反映政府整体年末财务状况。资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类分项列示。其中, 资产应当按照流动性分类分项列示, 包括流动资产、非流动资产等;负债应当按照流动性分类分项列示, 包括流动负债、非流动负债等。

收入费用表重点反映政府整体年度运行情况。收入费用表应当按照收入、费用和盈余分类分项列示。

当期盈余与预算结余差异表重点反映政府整体权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。

第十条报表附注重点对会计报表作进一步解释说明, 一般应当按照下列顺序披露:

( 一) 报表的编制基础、遵循政府会计准则和会计制度的声明;

( 二) 报表涵盖的主体范围;

( 三) 重要会计政策和会计估计;

( 四) 报表中重要项目的明细资料和进一步说明, 包括政府重要资产转让及其出售情况, 重大投资、融资活动等;

( 五) 或有和承诺事项、资产负债表日后重大事项的说明;

( 六) 与政府履职和财务情况密切相关的经济业务或事项的说明, 包括政府储备资产、公共基础设施、保障性住房、政府持有的企业的出资人权益等;

( 七) 需要说明的其他事项。

第十一条政府财政经济分析应当包括财务状况分析、运行情况分析、财政中长期可持续性分析等。

政府财务状况分析主要包括: 资产方面, 重点分析政府资产的构成及分布, 对于货币资产、政府对外投资、政府储备资产、公共基础设施、保障性住房等重要项目, 分析各资产比重变化趋势以及对于政府偿债能力和公共服务能力的影响。负债方面, 重点分析政府债务规模大小、债务结构以及发展趋势。通过政府资产负债率、债务率等指标, 分析政府当期及未来中长期债务风险情况。

政府运行情况分析主要包括: 收入方面, 重点分析政府收入规模、结构及来源分布、重点收入项目的比重及变化趋势, 特别是宏观经济运行、相关行业发展、税收政策、非税收入政策等对政府收入变动的影响。费用方面, 重点按照经济分类分析政府费用规模及构成, 特别是政府投融资情况对政府费用变动的影响。通过政府收入费用率等指标, 分析政府运行效率。

财政中长期可持续性分析主要包括: 基于当前政府财政财务状况和运行情况, 结合本地区经济形势、重点产业发展趋势、财政体制、财税政策、社会保障政策等, 全面分析政府未来中长期收入支出变化趋势、预测财政收支缺口以及相关负债占GDP比重等。

第十二条政府财政财务管理情况, 主要反映政府财政财务管理的政策要求、主要措施和取得成效等。

第三章政府财务报告编制

第十三条政府财务报告内容应当符合政府会计准则、政府相关财务会计制度等规定。

对于政府会计准则、政府相关财务会计制度尚未作出规定的经济业务或事项, 编制政府财务报告应当按照权责发生制原则和相关报告标准规定执行。

第十四条政府财务报告按公历年度编制, 即每年1 月1 日至12 月31 日。

第十五条政府财务报告应当以人民币作为报告币种。采用外币计量的项目, 应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。

第十六条政府财务报告格式应当符合财政部统一规定。

第一节政府部门财务报告编制

第十七条政府部门财务报告由本部门所属单位逐级编制。政府各单位应当以经核对无误的会计账簿数据为基础编制本单位财务报表。

第十八条政府各单位应当严格按照相关财政财务管理制度以及会计制度规定, 全面清查核实单位的资产负债, 做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。对代表政府管理的资产, 各单位应全面清查核实, 完善基础资料, 全面、准确、真实、完整地反映。

会计账簿相关数据不符合权责发生制原则的, 应当提取数据后按照相关报告标准进行调整, 数据调整应当符合重要性原则, 并编制调整分录。

第十九条政府各部门应当对所属各单位财务报表进行合并编制本部门财务报表。

编制合并财务报表时, 对部门内部单位之间发生的经济业务或事项应当经过确认后抵销, 并编制抵销分录, 在此基础上分项合并财务报表项目。

第二十条政府部门财务报表之间、财务报表各项目之间, 凡有对应关系的数字, 应当相互一致; 报表中本期与上期有关的数字应当衔接。

第二十一条各部门使用的会计政策、会计估计一经确定, 不得随意变更; 因特殊情形发生较大变更的, 应当报同级财政部门备案, 并陈述相关理由。

第二十二条政府部门财务分析应当基于财务报表所反映的信息, 并紧密结合政府部门职能履行、预算管理、资产负债管理和绩效管理等要求。

第二节政府综合财务报告编制

第二十三条政府财政部门应当以财政总预算会计报表、农业综合开发资金会计报表、部门财务报表、土地储备资金财务报表、物资储备资金会计报表等为基础编制政府综合财务报表。

第二十四条政府财政部门应当严格按照相关财政管理制度以及会计制度规定, 全面清查核实财政部门代表政府管理的资产负债等, 做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。

会计账簿相关数据不符合权责发生制原则的, 应当提取数据后按照相关报告标准进行调整, 数据调整应当符合重要性原则, 并编制调整分录。

第二十五条政府财政部门应当对本级财政总预算会计报表、农业综合开发资金会计报表、部门财务报表、土地储备资金财务报表、物资储备资金会计报表等进行合并, 编制本级政府综合财务报表。对于未在财政总预算会计报表中反映的政府股权投资、投资收益等, 暂按权益法从国有企业财务会计决算报表中取得相关数据纳入政府综合财务报表。

编制本级政府综合财务报表时, 经确认后, 应当对上述被合并报表之间经济业务或事项进行抵销, 并编制抵销分录, 在此基础上分项加总财务报表项目。县级以上政府财政部门要合并汇总本级政府综合财务报表和下级政府综合财务报表, 编制本行政区政府综合财务报表。

第二十六条政府综合财务报表之间、财务报表各项目之间, 凡有对应关系的数字, 应当相互一致; 报表中本期与上期有关的数字应当衔接。

第二十七条政府财政经济分析应当基于财务报表所反映的信息, 结合经济形势状况和趋势、财政管理政策措施, 对政府整体财务情况进行综合性分析。

第四章政府财务报告报送

第二十八条政府各单位按照财务管理关系, 应当按规定内容和时限采取自下而上方式逐级报送财务报告。

第二十九条政府部门财务报告应当按规定内容和时限报送同级政府财政部门。

第三十条县级以上地方政府财政部门应当将本级政府综合财务报告以及本行政区政府综合财务报告, 按规定内容和时限报送上级政府财政部门。

第五章政府财务报告数据质量审核

第三十一条政府财务报告数据质量审核重点是报告的真实性、准确性、完整性和规范性, 具体包括:

( 一) 内容真实性: 报表数据与会计账簿数据是否相符, 是否有漏报、虚报和瞒报等现象。

( 二) 数据准确性: 财务报表表内、表间勾稽关系是否衔接, 纸质数据与电子数据、分户数据与合并汇总数据是否保持一致。

( 三) 范围完整性: 是否涵盖所有报告主体和事项。

( 四) 格式规范性: 会计报表、报表附注、分析说明的格式等是否符合政府财务报告编制制度规定。

第三十二条政府各部门、各单位应当对本部门、本单位财务报告真实性、准确性、完整性、规范性进行初审并负责。政府财政部门应当对部门财务报告的准确性、完整性、规范性进行复审。

各级政府财政部门应当对本级政府综合财务报告真实性、准确性、完整性、规范性进行初审并负责。上级财政部门应认真做好对下级政府综合财务报告的审核工作, 确保报告数据资料准确性、完整性、规范性。

第三十三条政府财务报告的审核包括自行审核、集中会审、委托审核等多种形式。

( 一) 自行审核: 各单位在报送财务报告前自行将本单位纸质报表、电子数据以及相关资料, 按规定的审核内容进行逐项审核。

( 二) 集中会审: 各地区、各部门组织专门力量对本地区、本部门所属单位编制的财务报告纸质报表、电子数据以及相关资料, 按照财政部门的标准及要求集中进行审核。

( 三) 委托审核: 各地区、各部门在遵循有关法律法规的前提下, 可委托中介机构对本地区、本部门所属单位编制的财务报告纸质报表、电子数据以及相关资料进行审核。

第三十四条各地区、各部门应当认真做好财务报告审核工作, 凡发现报告编制不符合规定, 存在漏报、重报、虚报、瞒报、错报以及相关数据不衔接等错误和问题, 应当要求有关单位立即纠正, 并限期重新报送。

第三十五条政府财务报告审核应当采取人工审核和计算机审核相结合方式进行, 审核方法主要包括政策性审核、规范性审核等。政策性审核主要依据政府会计准则、相关财务会计制度和有关政策规定, 对财务报告进行审核;规范性审核侧重于财务报告编制的准确性和真实性及勾稽关系等方面的审核。

第三十六条政府财务报告数据质量监督检查采取随机抽取与定向选择相结合的方式, 对政府财务报告存在明显质量问题或以往年份监督检查不合格单位进行重点核查。

第六章政府财务报告数据资料管理

第三十七条政府财务报告数据资料包括以各种介质存放的政府财务报告及相关工作底稿等。

第三十八条各部门、各单位应当按照会计档案管理相关规定, 对部门财务报告数据资料进行归类整理、建档建库, 并从计算机中传出备份保存。

各级政府财政部门应当按照会计档案管理相关规定对政府综合财务报告数据资料进行归类整理、建档建库, 并从计算机中传出备份保存。

第三十九条政府财务报告数据资料涉及国家秘密的, 应当严格实行密级管理。

第七章职责分工

第四十条财政部是政府财务报告编制管理工作的主管部门。其职责主要是:

(一) 制定政府财务报告编制的制度办法;

(二) 制定全国统一的政府财务报告报表体系, 明确报表格式要求和填报口径, 组织和指导全国政府财务报告编报及软件使用的布置与培训;

( 三) 组织和指导全国政府财务报告的收集、审核、合并汇总和报送工作;

( 四) 组织和指导全国政府财务报告数据的分析利用;

( 五) 组织和指导全国政府财务报告数据质量监督检查;

( 六) 建立和管理全国政府财务报告数据库;

( 七) 组织和指导全国政府财务报告考核评价工作;

( 八) 审核中央政府各部门财务报告, 合并编制中央政府综合财务报告;

( 九) 审核省本级和全省政府综合财务报告, 合并汇总编制全国政府综合财务报告。

第四十一条地方各级财政部门负责组织实施本地区政府财务报告的编制管理工作。其职责主要是:

( 一) 组织和指导本地区政府财务报告编报及软件使用的布置与培训;

( 二) 组织和指导本地区政府财务报告的收集、审核、合并汇总和报送工作;

( 三) 组织和指导本地区政府财务报告数据的分析利用;

( 四) 组织和指导本地区政府财务报告数据质量监督检查;

( 五) 建立和管理本地区政府财务报告数据库;

( 六) 组织和指导本地区政府财务报告考核评价工作;

( 七) 审核本级政府各部门财务报告, 合并编制本级政府综合财务报告;

( 八) 审核下级政府综合财务报告, 合并汇总编制本地区政府综合财务报告。

第四十二条各部门负责组织实施本部门财务报告的编制管理工作, 其职责主要是:

( 一) 组织本部门所属单位财务报告编报及软件使用的布置与培训; ( 二) 组织和指导本部门所属单位财务报告的收集、审核、合并汇总和报送工作;

( 三) 组织本部门财务报告数据的分析利用;

( 四) 组织本部门所属单位财务报告数据质量监督检查;

( 五) 建立和管理本部门所属单位财务报告数据库;

( 六) 组织本部门所属单位财务报告考核评价工作;

( 七) 审核本部门所属单位财务报表, 合并编制本部门财务报表。

第八章罚则

第四十三条编制部门或单位未按照政府会计准则、政府相关财务会计制度和有关政策要求编报, 导致政府财务报告内容不完整、信息披露不充分、数据信息质量较差的, 责令重新编报, 并予以通报批评。

第四十四条政府财务报告编制工作中有弄虚作假、提供虚假财务信息, 以及严重故意漏报、瞒报等行为的, 按照 《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》 等有关法律法规予以处理。

第九章附则

关于申请教师编制的报告 篇3

摘 要：随着审判任务的日益繁重，调解这一有效化解社会矛盾的手段越发受到重视，调解工作的方式、方法和要求进一步明确化、规范化、有效地推动了法院的调解工作开展，案件调解率大大提高，大量的诉讼纠纷被化解，社会矛盾被钝化，实现了良好的社会效果，调解已经成为化解矛盾纠纷，提升审判效率，减轻当事人讼累的重要手段。但也有不好的现象，应当引起重视。

关键词：民事调解；申请执行；原因；对策

中图分类号：D923 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0123-02

一、民事调解案件申请执行基本情况

通过调研发现调解案件进入执行程序数占申请执行案件总数的比例和调解案件申请执行率迅速提升，且与案件调解率成正比，调解申请执行案件类型比较集中，进入执行程序后执行难度加大。

（一）案件类型比较集中

申请强制执行的调解案件多集中在涉及债权债务合同、侵权纠纷和劳动争议等具有财产给付内容的案件。其中以债权债务合同纠纷最多，其次是侵权纠纷和涉及婚姻家庭的财产类纠纷。

（二）执行难度相对加大

法院调解是当事人在自愿的基础上互谅互让达成的协议，当事人在签订协议过程中，应考虑到自己的履行能力，在协议生效后自觉履行，但从调研情况看，许多调解案件在进入执行程序后，义务人仍会采取各种方式逃避和规避执行，从而使自己的诉讼利益最大化。另外，相比较判决案件，调解案件在诉讼阶段采取保全措施的比较少，进入执行程序后，执行难度更大。

（三）当事人情绪激动，矛盾激化风险加剧

调解案件的申请执行人对执行结果的心理预期比判决案件要高，特别是有些案件在调解过程中，一方当事人基于对法官、法院以及对方当事人的信任，已经做出较大让步，一旦不能自动履行难免会有情绪，在执行中常常会指责法院办案不力，甚至认为法院调解不当或调解有误，进而引起信访、申诉，使当事人之间普通的民事纠纷演变成当事人和法院之间的矛盾。

二、民商事调解案件不能履行的影响

（一）债权人权益难以保障

在审判实践中，调解协议是双方当事人相互妥协、让步的产物。一般来说权利人之所以愿意让步、同意调解，是不希望调解案件进入执行程序，以缩短办案周期，尽快实现自己的权益。但调解协议如果得不到自动履行，那么权利人在调解过程中所做出的让步，不仅不会在执行程序中得到恢复，还将面临被执行人无财产可供执行的风险，甚至在执行中有的权利人不得不再一次让步，显然这违背了权利人进行调解时的初衷，使权利人的权益难以得到保障。

（二）执行难问题不断涌现

民商事调解案件大量涌进执行程序，使原本就不堪重负的法院执行工作更加雪上加霜，使一直以来困扰着法院的“执行难”问题更加突出。从理论上讲，双方当事人在法院的主持下达成调解协议，表明双方实现合意最大化，义务人应当自动履行义务，不应有过多案件进入执行程序，但司法实践中却出现了调解申请执行案件占执行案件比例升高，调解案件申请执行率升高，执行难度增大的“两高一难”现象。

（三）司法资源造成浪费

调解协议的达成、调解书的制作只能代表“案结”，并不能代表“事了”。只有调解协议执行完毕，因纠纷而损害的社会关系才会真正得到平复，法院的工作才真正结束。调解案件从法律本意上来讲是应当由当事人自行完成的行为，现在却由法院强制执行来完成，这是对司法资源的一种浪费，也是对法律确立调解制度一种歪曲，同时也助长了某些债务人利用法律规避义务的邪气。

（四）调解功能无法体现

调解案件与判决案件同样进入执行程序，使快捷化解当事人之间纠纷的立法本意弱化，作为原告的一方以让步自身利益为代价达成调解协议，主要目的就是想尽快实现利益，但调解后案件长期得不到执行，当事人的预期愿望没能实现，使当事人对法律丧失信心，造成对法官不应有的误解，执行中法官与当事人之间的思想更加难以沟通，不利于案件的执行。

（五）涉诉信访压力进一步加剧

部分当事人因调解协议得不到及时履行，进而对法院、对法官产生不信任，甚至迁怒于法院和法官。当法院经过强制执行程序，仍然无法实现当事人的权益时，不少当事人选择上访的方式，向法院施加压力，以使自己的权益得到实现，这无疑进一步加剧了法院涉诉信访的压力。

三、民事调解案件申请执行率高原因分析

（一）当事人层面因素

部分调解案件的当事人缺乏诚信意识，无视法律规定和生效裁判的权威性，挖空心思逃避债务，采取能逃则逃，能躲则躲，能赖则赖的消极态度抗拒执行。恶意调解，逃避债务，一些当事人把调解当作拖延债务履行，减轻债务履行义务的一种手段，在案件的调解过程中存有恶意，企图通过调解拖延时间使权利人放弃部分实体权利，更有甚者企图通过执行阶段的执行和解逼迫权利人进一步让渡权利以获得更大的利益，当事人在调解过程中的不良动机导致调解协议难以自动履行，同时也导致调解案件的权利人对法院意见加大，双方当事人矛盾加剧，执行难度增加的不利局面。此外，当事人无履行能力也是部分调解案件进入执行程序的原因。

（二）机制上因素

当前调解率高低成为考核法院、法官业绩的一项重要指标，调解原则也由原来的“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”变为“调解优先，调判结合”重视调解并没有什么，但过分强调调解率，忽视调解案件的自动履行率这一不合理的考评机制导致案件调解过程中存在过于强调调解的表面形式而忽视案件实际问题解决的现象，部分案件虽以调解方式结案，但矛盾并未真正化解，进而进入执行程序。另一方面，调解和执行工作衔接机制不顺畅也是导致案件进入执行程序的重要因素，审执分离使得司法工作在各个阶段更加专业化，规制了司法权的滥用，但审执过度分离而缺少衔接则影响了审判和执行的质量，受考评机制和业务量的影响，部分法官在办案过程中不关注调解案件的履行问题，单纯为提高调解率而调解，导致调解质量不高，调解案件进入执行程序增多。

（三）法官层面因素

在审判实践中，受证据因素和考核目标的影响，部分法官为迅速提升案件调解率，规避办案风险，降低改判、发回重审率，在办案中存在“和稀泥”的现象，在没有查清案件事实和适用法律的情况下匆忙主持调解，有的甚至强迫或变相强迫当事人进行调解，结果造成了当事人对调解工作不满，调解申请执行率上升的现象。调解协议不完善，也是导致调解案件申请执行率高的原因之一。一方面，部分法官在调解协议的内容表述上不够清晰，致使当事人因履行问题发生分歧而申请执行；另一方面，多数调解书中确定的履行制约措施不足，当事人违约履行成本不高，致使当事人容易对生效的调解协议反悔，进而进入执行程序。

四、降低民事调解案件申请执行率的对策建议

（一）强化调解原则，更新调解理念

在案件的调解工作中需要进一步重申自愿、合法、公平、公正的调解原则，强化对这一调解原则重要性的认识，做到依法调解、公正调解；要更新调解理念，树立案件调解率和调解案件自动履行率兼顾的调解理念，在案件调解过程住兼顾执行，能当庭履行的案件督促当事人尽快履行，不能当庭履行的案件要制定惩治失信的措施，督促当事人自动履行。

（二）健全考评机制，细化调解结案考核标准

矛盾的化解并不是通过单一的案件调解率能够反映出来的，对于调解案件的考核不能仅看调解协议是否达成，调解率是否提升等。应进一步细化调解结案的考评标准，建立调解案件当庭履行率、调解案件自动履行率、调解案件申请执行率、财产保全率、债务担保率等综合考量的考评机制。

（三）建立审判法官协助执行制度

审执分离是为了加大执行力度，提升执行效率，防止司法腐败，但并不是将审判执行截然分开。法官不能就案办案，而应考虑办案效果，兼顾审判执行，应当建立审判法官协助执行制度，在调解结案后，审判法官应及时对当事人进行答疑解惑，并对案件进行跟踪管理，通过电话督促提醒义务人尽快履行义务，延伸调解工作，必要时审判法官也可直接参与到调解案件的执行程序中。

（四）建立财产申报和担保履行制度

在调解的过程中，可以要求债务人在达成调解协议时对自己履行债务的能力做出说明，并提供相应的证明材料，如财产的数量、处所、银行账户等等，使其对财产的真实性负责，并承担相应法律责任。这样，即使义务人不自动履行协议导致调解案件进入执行程序，执行法官也能依据申报尽快查找到被执行人财产，减少执行难度，提升执行效率。同时，对于不能当庭履行的调解案件可以根据需要在调解协议和补充协议上设立担保履行条款，要求债务人或债务人选择的第三人提供相当于债务数额的财产作为抵押或者质押担保，如到期不能履行调解书确定的义务，执行人员可以直接对担保财产采取查封、扣押、拍卖等执行措施，也可以直接对担保人采取强制执行措施，以保证调解案件进入执行程序后能够尽快执结。

（五）完善立法修订，将拒不执行调解书纳入刑罚惩治

《中华人民共和国民事诉讼法》第97条之规定，调解书经当事人签收后，具有法律效力。调解是人民法院对审理的民事案件依法进行的一种审判活动，调解书的性质是在法院诉讼活动中进行的、经法院确认、以人民法院名义发出的、具有法律效力和强制执行效力的一种司法文书。它与判决书具有同等的法律效力。建议修改刑法第313条，改为“对人民法院的判决、裁定、调解有能力执行而拒不执行……”使对那些拒不执行调解书的行为进行追究有法可依。实现对拒不执行调解书的当事人与拒不执行判决、裁定的当事人同等的打击力度。

关于申请教师编制的报告 篇4

关于项目申请报告通用文本编制规范

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；

项目申请报告,资金申请报告,可行性研究报告-黑龙江省哈尔滨投资项目咨询网

多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

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2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

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第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措

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关于申请补充教师的报告 篇5

沙湾县教育局：

近几年，在县委和教育局的正确领导和大力支持下，我校各项工作都取得可喜的成绩。而本学期开学，有四名一线教师辞职不干了，两名执教教师返回原学校。现在已开学，但初中地理、物理，小学两个班的数学还没有专业教师。因此，本学期我校教师严重紧缺，无法保障正常开展教育教学。师资紧缺是我校面临的主要问题。另外，幼儿园也计划招生开学，但原分配的教师有一名辞职，一名借调博尔通古乡任教。

综上所述，目前我校急需教师，尤其是专任教师和幼儿教师。恳请局领导予以考虑，给予补充，以缓解我校教师紧缺的局面，确保教育教学的正常开展。

特此申请，恳请领导给予解决。

老沙湾中心学校

关于申请教师编制的报告 篇6

尊敬的教育局领导：

××学校现有在职在岗教师×人，学校原有两栋教师宿舍，共安排×位教师安居，其中有×户为带家属住。其他教师安排在教学楼办公室、学生寝室等地，有的一人一间，有的几人一间。教师宿舍一直紧张。今年将一栋教师宿舍改建为幼儿园，该改建教师宿舍原住教师7人，其中2户为带家属教师。我校对教师住房重新安排后，存在在如下问题急需解决，现向领导汇报如下：

一、另一栋教师宿舍为瓦房，虽在合格学校建设中修缮一次，但因该房为80年代建的老房子，瓦片老化，现大雨大漏，小雨小漏，严重影响教师及其家属的生活，急需对该栋宿舍添加瓦片和翻检瓦片。（该宿舍瓦片面积为：长48米×宽9米×1.2倍＝518.4平方米；添加瓦片和翻检瓦片造价：518.4平方米×10元∕平方米＝5184元）

二、学校重新安排的教师住房，有的是原教室，有的是原学校小商店，部分房子不适宜几个教师同住或家属住，需对这部分房子进行改建或修缮后，教师才能安心住下。（改建或修缮方案主要为砌单砖间墙将房子分成几间；需砌单砖间墙体积为：长13.5米×高3.5米×0.12倍＝5.67立方米；砌单砖间墙造价为：5.67立方米×500元∕立方米＝2835元；粉涮造价为：2500元；共计5335元。以上造价均为包工包料）

以上两项问题的解决共需资金10483元。学校本期因公用经费用尽，以上问题又急需解决，故恳请领导批示拨款解决，为荷！

关于申请教师编制的报告 篇7

镇党委政府：

在过去一学年里，我镇教育系统在镇党委、镇政府的正确领导和亲切关怀下，全体教职员工认真学习十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，恪尽职守，努力工作，教育事业不断发展，圆满完成县教体局下达的目标任务。本学镇中心学校先后荣获许昌市师德师风先进单位；许昌县先进基层党组织；许昌县教育目标管理先进单位；许昌县教育宣传先进单位。教学质量不断提高，在县教研室举行的六科抽考中，有五科排全县前六名，其中有三科排名全县第二，2011年中招考试成绩优异。在校建工作中，通过努力争取，有两个项目在我镇落户。学校安全工作常抓不懈，全年无发生安全事故。各校高度重视信访稳定工作，全年本系统无发生越级上访事件。许昌市人民满意学校创建工作成绩喜人，有三所学校顺利通过市级验收。这些成绩是镇党委政府正确领导的结果，是全体教职员工奋发拼博的结果。

教师节来临，为表彰先进，弘扬正气，激励教职工奋发向上，努力工作，根据县教体局统一安排，决定在教师节期间表彰一批先进单位和个人，现申请镇党委政府批拨经费

15000元，用于以下支出：慰问镇中心校：一中、二中教师每人50元，表彰先进单位和个人，制锦旗购买荣誉证，给优秀教师购买纪念品等。

镇中心学校将号召全镇教职员工，振作精神，扎实工作，创造一流的业绩感谢回报镇党委政府对教师的信任，对教育工作的支持。

以上请示当否，请批示！

苏桥镇中心学校

项目申请报告的编制要点 篇8

要点一：项目申请报告发展规划、产业政策和行业准入分析

1)发展规划分析

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调;

2)产业政策分析

拟建项目是否符合有关产业政策的要求;

3)行业准入分析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

要点二：环保项目资源开发及综合利用分析

1)资源开发方案

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求;

2)资源利用方案

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响;

3)资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

要点三：环保项目节能方案分析

1)用能标准和节能规范

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范;

2)能耗状况和能耗指标分析

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求;

3)节能措施和节能效果分析

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

要点四：环保项目建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1)项目选址及用地方案

包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等;

2)土地利用合理性分析

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等;

3)征地拆迁和移民安置规划方案

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

要点五：环境和生态影响分析

1)环境和生态现状

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等;

2)生态环境影响分析

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响;

3)生态环境保护措施

编制项目申请报告 篇9

申请报告编制收费表

建设单位：封开县盛世房地产有限公司

编制单位：珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司

5月17日

盛世商贸城工程

申请报告编制收费表

一、 委托单位提供资料：

1、建设单位简介(包括部门设置、技术力量配备、财务状况等)

2、营业执照、税金登记证、企业代码证、开发资质证书等

3、立项有关文件：政府批文、土地使用证、建设用地规划许可证、

规划设计要点

4、规划用地蓝线图(标识详细项目位置、周边基础设施配套情况以

及周边开发情况)、规划方案总平面图(含经济技术指标)

5、项目选址意见书

6、开发建设条件(给水、给电、排污、排水、道路等施工条件)

7、建设内容、规模、功能参数、户型配比、初步建设方案

8、开发进度、开发原则、产品定位、目标客户定位、销售价格定位、

项目策划报告、建筑方案等

10、项目建设进度计划、资金安排、资金筹措方式、预计总投资、费

用构成、贷款额度、贷款期限、还款方式等。

11、工程概预算

12、行业分析报告、市场调查报告、项目综合报告

14、环评报告、地质勘探报告

15、征地拆迁及移民安置情况

16、项目有关的其他资料。

二、工程咨询程序：

1、咨询单位编制项目申请报告文件

2、项目申请报告文件送委托单位审查

三、项目申请报告编制收费：

1、工程咨询服务费以工程总投资额为基础，依据计价格[]1283

号《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》

及粤价[]8号《广东省物价局、广东省计划委员会转发国家计

委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》中规定的收

费标准收取。(附件1)

2、工程总投资额： 8500万元;(工程造价：40000平方米×0.15万

元/平方米= 6000万元，土地费：1500万元，工程建设其他费用： 700

万元，预备费用：300万元);

3、计算咨询费用如下：(行业调整系数取0.8，工程复杂程度调整系

数取1.0)

(1)、3000万元=12万元

(2)、12+(28-12)/(10000-3000)×(8500-3000)=24.57万元

(3)、24.57×0.8×1.0=19.66万元

根据工程实际情况，体现优质优价服务，咨询费按( 15%)收取，即 19.66万元×( 15%)= 3.00万元。

四、工程咨询收费文件：(附件1)

五、本公司简介：

本公司为甲级工程招标代理、政府采购代理、工程造价咨询、工

程咨询、国家ISO9001：2000质量管理体系认证单位、质量服务

诚信示范单位。(详细资料另附)

附件1

国家计委关于印发建设项目

前期工作咨询收费暂行规定的通知

计价格[1999]1283号9月10日

各省、自治区、直辖市物价局(委员会)、计委(计经委)，中国工程咨询协会：

为规范建设项目前工作咨询收费行为，维护委托人和工程咨询机构的合法权益，促进工程咨询业的健康发展，我委制定了《建设项目前工作咨询收费暂行规定》，现印发给你们，请按照执行，并将执行中遇到的问题及时反馈我委。

技术中心申请报告编制大纲 篇10

一、企业概况

1、企业经营管理等基本情况，包括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、缴纳税费额、主导产品及市场占有率、技术来源等。（需附企业组织结构图）

2、企业主营业务涉及哪些行业领域，以及在该行业领域的地位和作用，与国内或国际同行业领域相比所具有的竞争能力（如规模、技术等）。（需附表格形式进行对比）

3、企业对推动上海产业转型发展的作用，以及在本产业领域技术创新中的作用和贡献。

二、企业技术中心的基本情况

1、企业技术中心在企业中的地位及功能（附企业技术中心组织架构图）。

2、目前企业技术中心的组织机构及运行机制，包括：各项制度建立，组织建设、研发经费的保障，激励机制，创新环境，产学研合作等。

3、企业技术中心研究开发及试验的基础条件。

4、企业技术中心的研究开发工作开展情况，包括：原始性创新、集成创新、引进技术消化吸收、产学研合作、企业间技术合作或产业技术联盟等。

5、企业技术中心信息化建设。

6、企业技术中心技术带头人及创新团队的情况，人才培养情况。

7、企业技术中心取得的主要创新成果（3年之内）及其经济效益。