惠州市政府采购中心（精选8篇）
招 招 标 文 件
采 购 人：惠州卫生黉舍
项目名称：惠州卫生黉舍教授教化医疗设备采购
招标编号：惠采招[2010]0296 号
采购方法：公开招标
地址：惠州市下埔路 0 20 号二楼
德律风：
0752--2052 992
邮编：
516001
传真：
0752--2052111
惠州市当局采购中间简介
根据市当局常务会议（十届 61 次［2008］22 号）精力，经2008 年 10 月 8 日市编委会研究决定，设置惠州市当局采购中间，于 2009 年 8 月 11 日正式挂牌成立。中间为市当局直属事业单位，副处级建制，归口市当局办公室治理。
重要职责：负责组织惠州市市直国度机关、事业单位和集团组织的集中采购，以及接收其它采购单位的委托解决采购事宜。
一、负责组织实施市级当局采购集中采购目次中属于通用的当局采购； 二、负责接收采购人的委托，代理其它当局采购项目标采购； 三、答复供给商提出的询问或者质疑； 四、根据采购人的委托权限，签订当局采购合同或组织集中采购项目标验收； 五、负责建立当局采购信息化交易体系，开展电子化当局采购工作； 六、负责采购项目标信息统计工作，向有关部分报送计报表，治理采购项目标档案材料； 七、负责组织开展当局采购宣传及营业培训，指导市本级采购单位开展当局采购工作； 八、承办上级部分交办的其它工作事项。
中间办公地点：惠州市惠城区下埔路20号国土大年夜楼2楼、3 楼。接洽德律风 0752-2052999，传真：0752-2052111。
我们将固守公开、公平、公平、诚信的当局采购原则，竭诚为您办事!
目录
第一章
投标邀请----------------------------------------------3 第二章
投标人须知--------------------------------------------6 一、总
则----------------------------------------------6 二、招标文件----------------------------------------------6 三、投标文件----------------------------------------------7 四、开标和评标-------------------------------------------13 五、定标-------------------------------------------------15 六、资格后审---------------------------------------------15 七、签订及实施合同和验收---------------------------------15 八、废 标------------------------------------------------18 九、投标规律请求-----------------------------------------18 十、质疑和投诉-------------------------------------------18 十一、列入当局采购不良行动记录---------------------------19 第三章
招标项目用户需求-------------------------------------21 第四章
评标办法---------------------------------------------26 第五章
投标文件格局请求-------------------------------------31 第六章
当局采购合同-----------------------------------------40
第一章
投标邀请
惠州市当局采购中间就 惠州卫生黉舍教授教化医疗设备采购项目 进行国内公开招标，兹邀请相符本次招标请求的供给商参加投标。
一、招标项目 ：
惠州卫生黉舍教授教化医疗设备 采购
二、招标编号 ：
惠采招6 [2010]0296 号
三、项目 内容 ：
教授教化医疗设备一批（详见招标项目用户需求）。
* *
四、投标人应具备的资格前提：
1、在中国境内注册，在司法上、财务上自力，合法运作并自力于采购人和集中采购机构的法人； 2、经营范围必须知足本次招标范围，具有医疗器械经营许可证； 3、具有实施合同所必须的项目扶植专业技巧才能以及供货和售后保护保障才能； 4、本项目不接收结合体投标，不许可投标人对本招标货色及其相干办事进行分包和转包。
五、供给商家数计算：
投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，假如有多家供给商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以相符招标文件请求的最低报价者为该品牌及型号产品的独一有效投标人。
六、资格审查：
除明白请求在购买招标文件时需供给的资格证实文件外，本项目投标供给商的资格前提在评标时进行审查。供给商应在投标文件中按招标文件的规定和请求附上所有的资格证实文件，请求供给的复印件的必须加盖单位公章，并在须要时供给原件备查。若供给的资格证实文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被撤消。
七、招标文件发售时光、地点：
招标文件自 2010 年 6 月 29 日至 2010 年 7 月 20 日 8:30-17:00（北京时光，下同）在惠州市下埔路 20 号惠州市当局采购中间（地址）购买。招标文件售价：人平易近币 150 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不克不及让渡）。
八、投标时光：
200 10 年 年 7 7 月 月 1 21 日 礼拜 三上午 9 9: :0 00 至 至 9 9: : 30
九、投标截止时光和开标时光：0 2010 年 年 7 7 月 月 1 21 日礼拜三上午 9 9: : 30。
投标文件必须在投标截止时光前送达开标地点。过期送达或密封和标注不相
符招标文件规定的投标文件恕不接收。本次招标不接收邮寄的投标文件。
十、开标地点：
惠州市下埔路 0 20 号惠州市当局采购中间。
十一、投标包管金提交时光：
2010 年 6 月 29 日至 2010 年 7 月 20 日上午 8：30-12：00，下昼 14：30-17：00(以银行下账时光为准)十 二、本投标邀请在 惠州市 当局采购网上以通知布告情势宣布。
十 三、采购人
单位名称：惠州卫生黉舍
采购单位接洽人：谢瑜文 采购单位接洽德律风：*** 十 四、集中采购机构 单位名称：惠州市当局采购中间 地
址：惠州市下埔路 20 号二楼 邮
编：516001 联 系 人：刘师长教师 接洽德律风：0752-2052992 传
真：0752-2052111
第二章
投标人须知 一、总
则1..实用范围
1.1 本招标文件仅实用于本次公开招标所论述的货色和办事项目采购。
2.
有关 定义
2.1 “采购人”系指依法进行当局采购的国度机关、事业单位、集团组织。本次招标的采购人是 惠州卫生黉舍。
2.2 “集中采购机构”是惠州市当局采购中间（简称“招标人”）。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“集中采购机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人供给货色及响应办事的供给商。
* 3.合格的 投标人
合格的投标人应具备以下前提：
（1）具备“投标邀请”第四条的根本前提；
（2）向集中采购机构购买了招标文件并挂号立案；（3）遵守国度有关的司法、律例和条例，在当局采购活动中无不良记录；（4）招标文件和司法、行政律例规定的其他前提。
4.投标费用
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
二、招标文件5 ．招标文件的构成5..1 招标文件用以解释招标项目所需的天资、技巧、办事及报价等请求、招标投标法度榜样、有关规定和留意事项以及合同重要条目等。本招标文件包含以下内容：
（1）投标邀请；
（2）投标人须知；（3）招标项目用户需求；（4）评标办法；（5）投标文件格局请求；（6）当局采购合同。
5..2 投标人应卖力浏览和充分懂得招标文件中所有的事项、格局条目和规范请求。投标人没有对招标文件周全做出本质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件请求作出本质性响应的投标文件将被拒绝。
6.招标文件的澄清 和修改
6.1 在投标截止时光前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改，且招标文件以集采机构最终盖印确认的纸质版本为准。
6.2 招标采购单位以书面情势将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供给商。投标人应在收到通知后急速以书面情势向集中采购机构确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的构成部分。
6..3 投标人对招标文件有疑问须要澄清的，可直接接洽集中采购机构。
营业咨询德律风：
0752--2052992
接洽人：刘师长教师
如需以书面情势提出的，应在投标截止日 15 天前按招标文件中的接洽方法，递交至集中采购机构。
6.4 在投标截止时光前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时光和开标时光，并在招标文件请求提交投标文件的截止时光三日前，将变革时光以书面情势通知所有购买了招标文件的供给商。
7.答疑会和现场考察
7.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有须要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时光，招标采购单位将以书面情势通知所有购买了招标文件的供给商。
7.2 投标人也可以请求对本项目进行现场考察，并根据现场考察情况绘制须要的设计图纸、土建情况、交通运输等材料作为投标文件构成的一部分； 7.3 供给商考察现场合产生的一切费用由供给商本身承担。
三、投标文件8 ．投标文件的说话
8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有交往书面文件均须应用中文。投标文件中如附有外文材料，必须一一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相干外文材料后面，不然，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
8.2 翻译的中文材料与外文材料假如出现差别和抵触时，以中文为准。但不克不及有意缺点翻译，不然，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9 ．计量单位 及结算方法
9．1 除技巧规格及请求中另有规定外，本采购项下的投标均采取国度法定的计量单位。
9．2 本项目按投标人所报总价进行包干结算，除设计变革外不得调剂。设计变革项目综合单价按以下原则肯定：
（1）本次采购中有的项目，按照本次采购的成交价进行结算。
（2）本次采购中没有的项目，成交单价以厂家的公开报价为基准，按照本次采购的成交下浮率同比例下浮肯定。
10.投标泉币
本次招标项目标投标均以人平易近币报价。
11.结合投标
本项目不接收结合投标。12 2..常识产权
12.1 投标人应包管在本项目应用的任何产品和办事（包含部分应用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它常识产权而引起的司法和经济胶葛，如因专利权、商标权或其它常识产权而引起司法和经济胶葛，由投标人承担所有相干义务。
12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的常识成果及常识产权。
12.3 投标人如欲在项目实施过程中采取自有常识成果，需在投标文件中声明，并供给相干常识产权证实文件。应用该常识成果后，投标人需供给开辟接口
和开辟手册等技巧文档，并承诺供给无穷期技巧支撑，采购人享有永远应用权。
12.4 如采取投标人所不拥有的常识产权，则在投标报价中必须包含合法获取该常识产权的相干费用。13 3 ．投标文件的构成 投标人应按照招标文件的规定和请求编制投标文件，投标文件的构成须具有完全性，缺以下 下 13.1--13.7 7 中任一项的投标文件是不完全的，该 投标将有可能被视为无效投标，从而导致评委会拒绝其投标。
投标人拟在中标后将中标项目标非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明，并且必须两边签订协定合同明白两边权力与义务，该合同是投标文件的重要构成部分，不然该投标将有可能被视为无效投标，从而导致评委会拒绝其投标。
投标人编写的投标文件应包含下列部分：
13.1 报价部分。投标人按照招标文件请求填写的“开标一览表”及“分项报价明细表”。
本次招标报价请求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目请求的全部工作内容的价格表现，包含投标人完成本项目所需的一切费用。
（2）投标人每种货色只许可有一个报价，并且在合同实施过程中是固定不变的，任何有选择或可调剂的报价将不予接收，并按无效投标处理。
（3）跨越采购预算且采购人不克不及接收的报价无效。
13.2
技巧部分。投标人按照招标文件请求做出的技巧应答，主如果针对招标项目标技巧指标、参数和技巧请求做出的本质性响应和知足。投标人的技巧应准许包含下列内容：
（1）技巧规格偏离表；（2）投标产品的品牌、型号、具体设备参数；（3）能证实产品技巧、设备参数的解释材料（包含：a.原厂商针对本项目盖印确认的产品具体设备响应表； b.原厂商官方网站的技巧白皮书打印稿加盖原厂商或投标人公章确认，同时注明材料来源于官方网站的网址，c.原厂商的中文解释书、彩页，同时加盖原厂商或投标人公章确认）。
（4）设备临盆工艺流程。
13.3
商务部分。投标人按照招标文件请求供给的有关天资证实文件及优惠承诺。包含以下内容，除此外投标人还可以认为须要供给的其它文件和材料：
（1）投标函；
（2）投标人企业法人营业执照副本、税务挂号证副本复印件；
（3）投标人组织机构代码证复印件；
（4）法定代表人授权书原件（含授权代表身份证复印件）；
（5）投标人财务审计报表、社保资金缴纳证实、纳税证实、银行资信状况证实；
（6）投标包管金交纳凭证；（7）证实投标货色的合格性和投标人资格相符招标文件规定的证实文件；（8）商务条目偏离表；（9）同类项目事迹一览表；（10）投标人假如许诺赐与招标采购单位的各类优惠前提，优惠前提事项不克不及包含采购项目本身所包含涉及到的采购事项。（投标人不克不及以“赠予、赠予”等任何名义供给货色和办事以规避招标文件的束缚。不然，投标人供给的投标文件将可能作为无效投标处理，投标人的投标行动将作为以不合法手段排斥其他供给商认定）；
13.4
售后办事。投标人按照招标文件中售后办事请求作出的积极响应和承诺。包含以下内容，除此外投标人还可以认为须要供给其它有利于用户的办事承诺：
（1）中标人必须在惠州有产品维修、保护点或代理维修点，供给售后办事机构网点清单、办事德律风和维修人员名单（加盖公章）等的有效的证实材料。
（2）免费质保期内卖方负责所有因设备质量问题而产生的费用，解释投标产品的保修时光、保修期内的保修内容与范围、维修响应时光等。分别供给产品制造厂家和投标人的办事承诺和保障办法；（3）培训办法：解释培训内容及培训的时光、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；（4）原厂商出具的质保函或办事承诺函（假如开标前供给不了，投标人也可以在确认中标或者接到招标采购单位通知后三个工作日内供给）。
（5）售后办事以中标人和采购人签定的合同为准，但应包含以上售后办事条目。
13.5 交货请求。投标人按照招标文件中 交货付款请求作出的积极响应和承诺。包含以下内容：
（1）交货时光：在交货时光限日内必须完成所投设备的供货、安装调试、技巧培训、试运行和验收，并交付给采购人正常应用。
（2）交货地点：具体以采购人指定地点为准。
（3）总交货期筹划进度表；
13.6 付款请求
（1）合同签订后 7 个工作日内付出合同总金额的 30%作为订金；（2）全部货色现场安装完毕并验收合格后 7 个工作日内付至合同总价 95％；（3）质保期满后 7 个工作日内付出合同至总金额的 100%；（4）采购人不承担因财务资金不克不及及时到位给成交人造成的任何损掉。13.7 工程实施请求
（1）工程安装实施工作必须由中标人负责，不准分包，并实施“三包”：包质量、包工期、包施工安然。必须是投标人自已的专业安装部队承担工程安装，并由投标人直接进行工程全过程监管，承担工程实施全过程的相干人员和施工安然义务。
（2）投标人在实施本工程的过程或工程落成后，一切由本项目货色、技巧及施工原因给采购人造成的一切损掉，由投标人负责补偿由此而造成的一切损掉。
（3）投标人应供给安装调试工艺流程、质量控制法度榜样和考验办法，处理关键点、难点的对策及办法，实施前须获得采购人赞成方能施行。其内容应对所有货色的安装、调试及现场验收作出详尽安排和解释，并包含介入或派出人员人数、介入时光、义务和工作内容等。
（4）施工现场的治理 投标人在工程实施全过程中应屈从采购人现场代表或监理代表的同一治理和监督检查。
（5）安装现场工作和生活前提由投标人自行解决。．投标文件格局
14.1 投标人应严格按照招标文件中供给的“投标文件格局请求”填写相干内容，且编排次序不得随便更改。除明白许可投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格局 请求 ”规定之外的方法填写相干内容。不然，投标人供给的投标文件将 可能 作为无效投标处理。
14.2 对于没有格局请求的投标文件由投标人自行编写。．投标包管金
15.1 投标人投标时，必须以人平易近币提交招标文件规定命额的投标包管
金，并作为其投标的一部分。
15.2 投标人应提交人平易近币 10000 元的投标包管金。从投标人帐户将投标包管金转入或汇入以下帐户：
开户银行：
中国工商银行 惠州市 惠南支行
开户名称：
惠州市机关事务治理局
帐
号：
***5742 投标人应在进帐单或汇款单合适的处所注明该款项用处。交纳包管金后，投标人都必须在投标包管金提交时光内携带进帐单或汇款单到惠州市当局采购中间综合部开具投标包管金收据，并一并提交《退包管金解释》（格局见附件）；在开标时出示投标包管金收据原件备查。
15.3 未按招标文件请求在规准时光前（以银行实际下账时光为准）交纳规定命额投标包管金的投标将被拒绝。
15.4 投标人所交纳的投标包管金不计利钱。
15.5 未中标人的投标包管金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标包管金，在合同签订生效并按规定交纳了履约包管金后五个工作日内全额退还。
15.6 下列任何情况产生时，集中采购机构将不予退还其交纳的投标包管金：
（1）假如投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。
（2）因为中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。
（3）因为中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约包管金。
（4）投标有效期内，投标人在当局采购活动中有违规、违纪和违法的行动。．投标有效期
16.1 投标有效期为 90 天。投标有效期短于此规按刻日的投标，将被拒绝。
16.2 特别情况下，采购人可于投标有效期满之前请求投标人赞成延长有效期，请求与答复均应为书面情势。投标人可以拒绝上述请求，其投标包管金不被充公。拒绝延长投标有效期的投标人不得再介入该项目后续采购活动。赞成延长投标有效期的投标人不克不及修改其投标文件，关于投标包管金的有关规定在延长的投标有效期内持续有效。17 7 ．投标文件的印制和 签订
17.1 投标人应预备唱标文件（即开标一览表）1 份，投标文件正本 1 份、投标文件副本 6 份和响应的电子文档 1 份（电子文档应是全套投标文件的有效的、未经紧缩处理的电子版本，其文字、表格、图表应以 WORD、EXCEL 软件编写，并以 U 盘情势与投标文件正本一路密封提交），若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
17.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖印。投标文件副本可采取正本的复印件。
17.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖小我印鉴。笔迹潦草、表达不清或可能导致非独一懂得的投标文件可能视为无效投标。
17.4 投标文件正本和副本必须装订成册并逐页编目编码，不然将可能导致其投标被拒绝。
17.5 投标文件应根据招标文件的请求制造，签订、盖印和内容应完全，如有漏掉，将被视为无效投标。
17.6 投标文件同一用 A4 幅面纸印制。
18.投标文件的密封和标注
18.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称。
18.2 投标文件正本、所有副本和招标文件请求零丁提交的唱标文件、电子文档，应分别封装于二个密封袋内，密封袋上应分别标上“投标文件”、“唱标文件”的字样，并注明：
惠州市当局采购中间及地址； 投标地点及时光； 招标编号； 项目名称； 投标人名称及地址； 18.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴稳定，并加盖密封章（投标人公章）。
18.4 “开标一览表”应签订并加盖投标人公章（鲜章），不得应用复印件。
18.5 投标文件的正本每页均应加盖公章，所供给的材料复印件应注明“与原件相符”字样；投标文件正本、副本均应加盖骑缝章。
18.6 未按以上请求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。． 投标文件的递交
19.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时光前，将投标文件按投标须知第 18 条规定密封后送达开标地点。投标截止时光今后送达的投标文件将被拒绝。
19.2 投标人在递交投标文件时，应另预备投标包管金交纳凭证复印件一份装入“开表一览表”密封袋内同时递交。未按此请求供给投标包管金交纳凭证复印件的投标文件将被拒绝。
19.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。．投标 文件的修改和撤回
20.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时光前，以书面情势通知集中采购机构。
20.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签订并盖单位公章。修改书应按投标须知第 18 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
20.3 在投标截止时光之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。
四、开标和评标 2 21 1 ．开标
21.1 集中采购机构在招标文件规定的时光和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证实其出席。
21.2 开标时，集中采购机构可以邀请有关监督治理部分对开标进行现场监督，也可以申请公证机构对全部开标法度榜样进行现场公证。
21.3 开标时，集中采购机构对投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由招标工作人员将投标人零丁递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
21.4 开标时，“开标一览表”中的大年夜写金额与小写金额不一致的，以大年夜写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点缺点的，以总价为准，并修改单价。
21.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不合文字文本投标文件的解释产生贰言的，以中文文本为准。
21.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容
有贰言的，应在获得开标会主持人赞成后当场提出。如确切属于唱标人员宣读错了的，经工作人员核实后，当场予以更正。
22.开标法度榜样
22.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时光宣布开标，按照规定请求主持开标会。开标将按以下法度榜样进行：
（1）宣布开标会开端。开标时光到，主持人宣布开标会开端并致辞，当众宣布参加开标会的人员和主持人、唱标、监标、会议记录等招标采购工作人员，根据“供给商签到表”宣布参加投标的供给商名单。
（2）宣布会场规律和有存眷意事项。
（3）当众宣布检查投标文件的密封情况。
（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按随便率性次序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有笔迹不清楚的，应即刻申报主持人，经工作人员核实后，主持人急速请投标人代表示场进行澄清。
（5）宣布开标会停止。主持人宣布开标会停止后，所有投标人代表应急速退场。
23.评标
23.1 评标工作由招标人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。
23.2 评委会严格按照《当局采购货色和办事招标投标治理办法》（财务部第18 号令）规定的法度榜样和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。
23.3 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行动都可能导致其投标被拒绝。
23.4 在评标时代，评委会可请求投标人对其投标文件中非本质性的有关问题进行澄清、解释或者补正。有关澄清、解释或者补正的要乞降回准许以书面情势提交。投标人的澄清、解释或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的本质性内容。
23.5 评委会认定本质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件请求的全部条目、前提和规格相符，没有本质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
23.6 假如投标文件没有本质性响应招标文件的请求，评委会将予以拒绝。
投标人不得经由过程修改或撤消不合请求的偏离或保存从而使其投标成为本质性响应的投标。
23.7 评委会只对肯定为本质性响应招标文件请求的投标文件，根据招标文件的请求采取雷同的评标法度榜样、评分办法及标准进行评价和比较。
23.8 评标委员会在定标以前有权按照有关律例拒绝任何或全部投标，对由此造成对投标人的影响不负任何义务，同时对此不做任何解释。
23.9 投标文件属于下列情况的，在资格性、相符性检查时按照无效投标处理：
（1 1）未按照招标文件规定交纳投标包管金的；
（2 2）投标人 不相符资格性请求 的；
（3 3）投标文件的 不 完全 的 ；
（4 4）投标文件 没有有效 签订 的 ；
（5 5）投标有效期 不 相符招标文件请求 的 ；
（6 6）投标总 价 超出 采购预算 且采购人不克不及接收的 ；
（7 7）投标文件有不相符招标文件带“* * ”的条目/ / 指标请求的。
（8 8）投标产品关键指标有负偏离，且评委会认为该偏离将严重影响到采购人应用的。
（9 9）招标文件规定的其他应当视为无效投标情况的。
五、定标 24.定标原则
根据评委会推荐的中标候选人名单，按次序肯定中标人。
25.定标法度榜样
25.1 评委会将评标情况写出版面申报，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明分列次序。综合得分雷同的，按投标报价由低到高次序分列。得分且投标报价雷同的，按技巧指标好坏次序分列。
25.2 采购人在收到评标申报后三个工作日内，按照评标申报中推荐的中标候选人次序肯定中标人。
25.3 根据采购人肯定的中标人，招标人在惠州市当局采购网上宣布中标通知布告，同时向中标人发出中标通知书。
25.4 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标材料。
六、资格后审 26..1 招标停止后，评委会保存审查预中标人是否有才能令人知足地实施合同的权力，包含对预中标人应的范围、人员、场地、货色、办事等方面的核实或现场考察。假如审查经由过程，评委会将把合同授予该供给商；假如审查没有经由过程，评委会将拒绝其应答，并对下一个候选的供给商可否令人知足地实施合同作类似的审查或从新招标。
26..2 招标停止后，招标采购单位有权力请求预中标人供给证实投标文件真实性的文件原件，确认与投标文件相符，假如存在货纰谬板或讹诈行动，将有可能撤消中标人资格，充公其投标包管金，且保存依法穷究的权力，并可肯定排名第二的中标候选工本钱项目标中标人，或者从新招标。
26..3 在合同签订前，招标采购单位发明预中标人的投标报价、供货范围、货色及办事等问题出缺漏和存在重大年夜误差，或中标人因自身原因不克不及实施合同的，将有可能撤消中标人资格，充公其投标包管金，且保存依法穷究的权力，并可肯定排名第二的中标候选工本钱项目标中标人，或者从新招标。
七、签订及实施合同和验收． 中标通知书
27..1 中标通知书为签订当局采购合同的根据，是合同的有效构成部分。
27.2 中标通知书对采购人和中标人均具有司法效力。中标通知书发出后，采购人改变中标成果，或者中标人无合法来由放弃中标的，应当承担响应的司法义务。27 7.3 根据有关文件的规定，惠州市当局采购中间此次招标项目不向中标人或采购人收取招标代理办事费。
28.签订合同
28.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时光内与采购人签订采购合同。因为中标人的原因过期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，撤消个中标资格并将按相干规定进行处理。
28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的请求，作为签订合同的前提，不得与中标人暗里订立背聚散同本质性内容的任何协定，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作本质性修改。
28.3 中标人因弗成抗力原因不克不及实施采购合同或放弃中标的，采购人
可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
28.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同副本一份由买方报同级当局采购治理部分立案，一份由中标人送惠州市当局采购中间归档。
29.合同分包
本项目不接收合同分包。30 0.履约包管金
30.1 中标人必须经由过程供给包管金（或保函）的方法为本采购项目供给履约担保，履约包管金（或保函）具体数额为中标价的 10%，中标人在接到中标通知书后应在 10 个工作日内，必须将履约包管金提交于买方，不然买方有权撤消个中标资格。若中标人在履约时代有违约行动，给买方造成损掉，买方有权在履约包管金中扣除已确认的损掉部分，若给买方造成的损掉跨越保额时，由中标人补偿买方跨越保额部分的损掉。履约包管金在本项目验收合格后 10 个工作日内无息退回中标人 30.2 假如中标人在规定的合同签订时光内，没有按照招标文件的规定交纳履约包管金，且又无合法来由的，将视为放弃中标，其交纳的投标包管金将不予退还。31 1.实施合同
31.1 中标人与采购人签订合同后，合同两边应严格履行合同条目，实施合同规定的义务，包管合同的顺利完成。
31.2 在合同实施过程中，如产生合同胶葛，合同两边应按照《合同法》的有关规定进行处理。32 2.验收
32.1 中标人交货时，由采购人根据合同组织验收，如验收合格，采购人应签订《当局采购项目验收表》。
32.2 采购人应当在中标人交货后 10 个工作日内组织货色或办事的验收，无合法来由拒不验收跨越 10 个工作日后，将视为验收合格。
八、废
标33 3..废标的情况 招标采购中，出现下列情况之一的，予以废标：
（1）相符专业前提的供给商或者对招标文件作本质响应的供给商不足三家的；（2）出现影响采购公平的违法、违规行动的；（3）投标人的报价均跨越了采购预算，采购人不克不及付出的；（4）因重大年夜变故，采购义务撤消的。
九、投 标规律请求 3 34 4.投标人 不得具有的情况
投标人参加投标不得有下列情况：
（1）供给虚假材料谋取中标；（2）采取不合法手段诽谤、排斥其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意通同；（4）向招标采购单位、评标委员会成员贿赂或者供给其他不合法好处；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商会谈；（6）拒绝有关部分的监督检查或者向监督检查部分供给虚假情况。
有上述情况之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被撤消。
十、质疑和投诉
投标人在介入本次采购活动过程中确认本身的权益受到伤害的，可以在知道或者应知其权益受损之日起 7 个工作日内，以实名书面情势当面向采购中间提交质疑申述，质疑内容不得含有虚假、恶意成份。按照谁主意谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相干确实的证据材料和注明事实切实其实切来源，对假造事实、滥用维权捣乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行动记录并承担响应的司法义务。
若对采购筹划内容提出质疑的，应经由过程项目咨询会或最迟在投标截止前 15 天，以书面情势直接向采购中间提出（质疑接洽人：谭国雄，德律风：0752-2052980，传真：0752-2052111）。
落标人对中标人提出质疑时，被质疑者对举证材料须赐与书面澄清答复和
接收质询，其投标文件内容须接收任何情势的审查核实。
对证疑人所提出的合法质疑，采购中间将会同相干义务归属部分或提请评委会内的部分重要专家成员组织会审，由各相干当事人进行举证陈述和接收质询，一切终审成果各当事人均予以屈从。质疑人经由过程以上释疑法度榜样处理后仍有贰言时，在答复期满后十五个工作日内可依法向惠州市财务部分投诉（惠州市财务局当局采购监管科德律风：0752-2881719，接洽人：彭师长教师）。
十一、列入 当局采购 不良行动记录
根据《中华人平易近共和国当局采购法》规定，供给商有下列情况之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行动记录名单，在一至三年内禁止参加当局采购活动，有违法所得的，并处充公违法所得，情节严重的，由工商行政治理机关吊销营业执照；构成犯法的，依法穷究刑事义务：
列入不良行动记录或违规处罚实用情况包含：
（1）已递交投标文件，并在截止时光之后，投标文件有效期满之前，撤回或放弃其投标；（2）获成交候选通知或公示后，无法如期按采购方请求实施承诺并供给合法有效的重要证实材料原件；（3）擅自将成交项目或主体关键性工程分包让渡他人；（4）不按期签订合同，或拒绝、迁延、没有完全实施投标承诺和合同义务；（5）投标文件中供给捏造、虚假的材料或信息；（6）在评标时代，应用不合法手段试图影响、改变评标成果；（7）恶意通同或假造事实，对其竞争敌手进行诽谤、排斥、进击；（8）在招标采购过程中与采购人进行协商会谈的；（9）违背当局采购律例，违背了诚实信用、公平竞争和如实告诉原则，捣乱了采购法度榜样；（10）供给虚假、恶意质疑申述投诉材料；（11）在一年内有三次以上查无实据的质疑申述投诉记录；（12）拒绝惠州市当局采购中间或评委会监督检查、资格后审、现场考察等行动。
第 三 章
招标项目 用户需求
1.项目概述 1.1 项目介绍
本采购项目进行国内公开招标。1.2 投标总体请求
（1）本项目请求中所出现的产品工艺、材料、设备或参照的型号、品牌仅为便利描述而没有限制性，用户需求中所列参数为最低请求，供给商可以供给相当于或优于招标文件参数的货色。
（2）投标人必须承诺供给厂商原装、全新的、相符国度及用户提出的有关质量标准的设备。假如因为投标人或临盆厂商无法供给的原因而供给其他品牌的设备/部件，投标人应明白解释和列出产品机能和市场情况比较表，并提出质量包管承诺。
（3）投标人在响应建议中必须列出具体数值，假如投标人只注明“相符”、“知足”、“差不多”、“接近”等不明白表述的，将可能导致评审专家委员会拒绝其投标。
（4）在用户需求的“项目清单及请求”中建议的指标，特别是打“★”号的部分为本次招标项目标本质性请求，假如投标人所投标货色与具体技巧指标存在负偏离，且评审小组认为该负偏离将对货色应用造成重大年夜影响的，从而严重影响到采购人应用的，将可能导致评审小组拒绝其投标。
（5）本项目为交钥匙工程，投标人按招标文件给定的货色数量、技巧参数进行报价，负责本采购货色的制造(或采购)、运输、交货、储存、安装调试、包材料、包质量、包工期、包安然、包文明施工、包保险、施工过程的水电、技巧应用培训、试运行及包验收经由过程等工作。
（6）根据《当局采购进口产品治理办法》的相干规定，本次项目采购的供给商所供给的产品不得为进口产品（进口产品是指经由过程中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品），不然不予接收。
2.项目清单及请求
2.1.1 医疗教授教化设备 清单、技巧规格和设备请求、数量
序号
项目名称
重 要技巧参数
采购数量
单位
备注臀部肌肉打针模型 重要功能特点：
1.该模型可穿在学员身上，合适两个学生一组演习：一个充当护士，一个充当病人。
2.模仿仿真成人臀部构造，设计精细简便，与真实情况加倍接近，同时，皮肤质感异常逼真，进针陈迹不明显。
3.解剖精确，有电子报警显示功能：
·穿刺时，针头精确插入正常部位，深度的灯光鲜示。
·穿刺时，针头刺入地位缺点的灯光鲜示及电子报警。
·穿刺时，针头刺入的地位精确，深度太深的灯光鲜示及电子报警。
4.打针部位精确时，许可注入模仿液体，由内部的排液管排出。
其他附件设备：打针器、一次性防水尘布垫、豪华便携式铝箱等。
10臀部打针练习模型 重要功能特点：
1.半边透明的设计展示臀部的肌肉组织、骨骼构造、神经血管体系。有利于在练习时进行比较,防止扎到神经和血管。
2.骨骼标记可以或许被触及，包管肯定精确的打针部位。
3.精确的打针可以或许使打针液体顺利引流入储液袋。
4.打针操作精确和进针地位精确，则有绿色灯光鲜示；扎入过深或打针部位不精确，则有红色灯光闪烁和电子报警声提示。
5.皮肤材料采取进口塑胶弹性体材料，经不锈钢磨具高温浇注而成，手感质地真实，经久耐用，进针陈迹不明显。
其他附件设备：打针器、一次性防水尘布垫、豪华便携式铝箱等。
20高等皮内注弓手臂 重要功能特点：
1.手臂共供给 8 个部位进行皮试演习，个中四个部位有不合等级红丘色标记。
2.假如液体打针精确，皮肤上就会出现一个皮丘，抽出液体后皮丘就会消掉。
3.每个地位可以进行几百次打针演习，也可用封闭剂进行恢复。
其它附件设备：打针器、一次性防水尘布、豪华便携式铝塑箱。
10前臂静脉穿刺外套 重要功能特点：
1.可穿戴式模型在设计上简便、精细、易携带。
2.皮肤的质感异常逼真、反复穿刺、针孔不明显。
3.触摸皮肤下血管的感到和进针感都和真人类似。
4.可进行打针、输血（液）、抽血等穿刺功能。
5.皮肤与血管可自由便利改换。
整箱装设备：前臂静脉穿刺外套 5 个、打针器、输液包、豪华便携式铝箱等。
20牙护理保健模型 1、重要功能特点：该模型放大年夜 5 倍，可进行刷牙，牙线护理等功能。
2、可示范若何精确地干净牙齿； 3、可示范若何干净舌头。
4、产品附件包含：牙刷 6 外科缝合包扎展示仿真模型 重要功能特点：
供给 14 个标准手术瘦语，可以用于演习和进步各类伤口的护理、清洗、换药、包扎等根本技巧。
瘦语包含：
⑴ 甲状腺切开术
⑵ 胸骨切开术
⑶ 乳腺切除术
⑷ 胆囊切除术
⑸ 腹部探察术
⑹ 阑尾切除术
⑺ 结肠造口术
⑻ 回肠造口术
⑼ 腹式子宫切除术
⑽ 开胸术
⑾ 肾切除术
⑿ 椎板切开术
⒀ 二期褥疮
⒁ 截肢术 1外科多技能练习模型 本模型可进行皮肤、血管、肠管、深部组织的切开、缝合、打结等技能操作练习。
重要功能：
1.皮肤模块—外科皮肤切开、缝合、打结、剪线、拆线。
2.肠管模块—有 20mm 直径和 30mm 直径两种型号，演习肠管的钳夹、切开、吻合、打结、剪线。
3.血管模块—演习血管的钳夹、割断、结扎。
4.深部打结模块—演习狭小空间的深部打结技巧。
5.模型体积小，便于携带，可改换模块。
6打结练习模型
产品重要功能：
1.模型为透明有机玻璃材料制造，可进行示教和不雅察及评价自我操作才能。
2.精细的设计采取独特的磁力体系模仿组织拉力，平行弹性条索模仿血管，3 种型号圆柱构成多种打结空间，模仿多种深部构造进行各类深部构造打结练习，应用灵活，拆卸便利。
3.可以演习单手打结、器械打结、外科结打结、假结和骨节的辨认、小空间打结、大年夜倾斜空间打结及进行剪线、血管的钳夹、割断和节扎练习。
4.模仿血管可改换。
6下肢切开缝合练习仿真模型 产品重要功能：
1.可进行切开、缝合、拆线、包扎等外科根本技能的演习。
2.皮肤弹性和柔韧性极佳，可反复进行几百次缝合演习，当缝合线拉紧时也不会造成皮肤的扯破。
3.并有多处已切开伤口，裸露模仿红色肌肉组织。
4.除了已有几处伤口外，也可以进行多部位的切开缝合演习。
5通俗皮肤切开缝合模块 1.缝合演习模块，附底座。
2.皮肤模块分层清楚，具有皮肤真实的组织张力 3.可实现功能：可多部位演习皮肤切开、缝合、打结、拆线等外科操作技能 10高等皮肤切开缝合模块 产品重要功能：
1.该对象箱由缝合器械、手术刀“片”、缝合针线、教授教化光盘及缝合演习模块构成。
2.将多媒体教授教化软件及精细的练习模块相结合，实现了一个专业的进行缝合教授教化与演习限额精细的练习模块相结合，实现了一个专业的进行缝合教导与演习限额精细平台。
3.皮肤的弹性和柔嫩性极佳，可进行几百次的缝合演习。
4.内容丰富的多媒体教授教化软件是帮助教授教化的有力助手。
10高等气道治理模型 1、在本模型上可演习经鼻腔和经口腔气管插管； 2、可将下颌渐渐上提，持喉镜插进口腔，裸露的舌、牙、咽等解剖构造标记精确，外不雅逼真； 3、设备电子监测体系，提示语音可赞助操作者断定操作精确与否； 4、假如导管插入食道或气管,均会有语音提示； 5、喉镜榨取牙齿会有报警提示； 6、在模型上能检查颈动脉搏动； 7、在模型上可以实现插胃管，插管缺点导致胃扩大； 8、模型双侧瞳孔分别显示瞳孔散状和正常瞳孔。
9、产品附件包含：电子监测屏、电源、气管导管、润滑液、便携箱 1梗塞练习模型 1、模型为成年男性，可触及肋骨、胸骨、剑突，便于操作以及定位
2、配有不合外形、大年夜小、性状的异物，可模仿不合程度的呼吸道异物壅塞 3、可演习Heimlick（海姆立克）手段、手指清除异物法和呼吸道异物钳取法
4、可演习站立位以及卧位的清除异物法
1全功能创伤模型 功能特点：
1.模仿身材各部位的创伤，烧伤皮肤改换 2.模仿创伤部位的清洗、消毒、止血、包扎、固定、搬运 3.模仿人身材各个部位的开放性骨折、断裂处理 创伤评估模块重要设备：
· 面部烧伤ⅠⅡⅢ度 · 前额扯破伤口 · 颌前创伤口 · 锁骨开放性骨折与胸膛挫伤 · 腹部创伤伴有小肠突露 · 右上臂肱骨开放性骨折 · 右手开放性骨折、软组织扯破伤口、骨组织裸露 · 右手掌枪弹伤口 1
· 右大年夜腿股骨开放性骨折 · 右大年夜腿复合形股骨骨折 · 右大年夜腿金属异物刺伤 · 右小腿胫骨开放性骨折 · 右足开放性骨折右小指截断创伤 · 左前臂烧伤ⅠⅡⅢ度 · 左大年夜腿截断创伤 · 左小腿胫骨闭合性骨折以及踝关节和足挫伤 15 断肢和止血模块 高等创伤四肢模块，可与其他全身模仿人交换。1.该模块重要为培训快速断定和处理出血的手臂和大年夜腿而设计。
2.出血的手臂和大年夜腿断肢，重要培训止血带的应用和按压近端动脉 3.出血的创伤手臂和大年夜腿模块，培训弹性敷料的应用，按压近端动脉和厚纱布的包扎 4.外伤大年夜腿模块，培训不雅察伤口的碎骨断骨 1创伤模块 高等创伤评估模块重要包含：
· 面部烧伤ⅠⅡⅢ度 · 前额扯破伤口 · 颌前创伤口 · 锁骨开放性骨折与胸膛挫伤 · 腹部创伤伴有小肠突露 · 右上臂肱骨开放性骨折 · 右手开放性骨折、软组织扯破伤口、骨组织裸露 · 右手掌枪弹伤口 · 右大年夜腿股骨开放性骨折 · 右大年夜腿复合形股骨骨折 · 右大年夜腿金属异物刺伤 · 右小腿胫骨开放性骨折 · 右足开放性骨折右小指截断创伤 · 左前臂烧伤ⅠⅡⅢ度 · 左大年夜腿截断创伤 · 左小腿胫骨闭合性骨折以及稞关节和足挫伤 1乳腺检查模块 产品重要功能：
1.包含各类常见乳腺肿瘤的典范体征，专门针对女性乳腺临床诊断和自我检查而设计。
2.进口塑胶材料制造，质地柔嫩，触感真实。
3.模型的不合分区供给不合的模仿特点，可以充分知足教授教化的须要。
4.模型供给以下病变。
·
结节：质地坚硬，外面不但滑，可视为恶性肿瘤
·
质地相对柔嫩，外面腻滑，可视为良性肿瘤
·
淋巴转移：腋窝及颈部可触及质地较硬的淋趋承节
·
乳头的改变：乳头凹陷；乳头破溃及血性液体溢出
·
皮肤的改变：皮肤凹陷，橘皮样外不雅；炎性乳癌 4
泉市州劳动业就中心是, 泉市州力人源资社和保会障局直属业事单位。承担着府政进促业就、经办失保业险的职能。年多来在, 上级党委的领导下, 中心卓有成效的完了成市委、市府政下达的各促项进业就的任标目务, 维护了泉州和的谐、定稳发与展。
中心位于泉市州新华南路的劳大业就动厦, 设开有失保业险、劳事动务代理、职业训培鉴定等多个务服窗口。建有配备子电幕屏, 面积达0002平米源资力人的市场, 供企和业求职现者场交流。具备一训培次、鉴定上千的人训培场地、设备和师力资量, 够能实现业就、失保业障、业就训培"一条龙"务服。
近年来, 中心按照:就业服务要"专业化、制度化、社会化"的要求, 坚持"人本服务"的理念, 不断加强软硬件建设, 完善配套功能强, 化服务手段以, 计算机网络为基础, 把职业介绍、培训、失业保险、劳动事务代理、劳务遣派各等项工业就作有机结合起来, 构建了覆盖全市的劳动就业与失业保障"一站式"就业服务网络, 成为人源资力保部障门主要对外服务窗口之一。先后被泉州市政府评为:"02102～003年度整顿和规范市场经济秩序工作先进单位"、"02002～005年度刑释解教人员安置帮教作工先进集体", 被福建省府政评为"2004年度全省就业再业就先进单位"。
目前，学校占地185亩，建筑面积5万多平方米，现有在校生3862人（其中送教下乡学员1884人），教职工285人（不含特教、幼儿园），其中专任教师245人，高职39人，省市级学科带头人9人，“双师型”教师55人。主要开办了电子电工、计算机、会计、建筑装饰、机械加工、焊接技术、生物化工、农林牧八大类专业，其中电子电工专业是省级特色专业。
2008年，新班子上任以来，学校将办学宗旨定位在“服务地方经济，创办特色学校”上，坚持走特色办学之路，确立了对口升学、就业服务、社会培训、农村双带头人培养“四位一体”的办学定位，形成教务处、学生处、就业处、实训处、总务处、产业处、双带工程办公室、职业教育研究室、办公室“六处三室”的管理结构。在办学模式上，既有学历教育班，又有阳光工程培训、就业再就业培训、特种行业培训、订单培养、联合办学等，形成了学历教育和职业培训并举的办学新格局。
为加强实践教学，学校一方面按照“学练结合、练赛结合”的教学模式，对学生进行全方位的技能训练和技能比赛；另一方面下大力改善实训实习条件，安装了闭路电视、校园网站和多媒体教室等，更新充实了电子电工、电力拖动、PLC、电气焊等22个专业实训室。2011年，国家级电子电工实训基地建设项目又为学校配备了360万元的实习设备，使该专业办学条件达到省级先进水平，该专业师生多次在省、市级技能比赛中荣获一、二等奖。
新增的活力大学生、培训进修的老教师、企业招聘的能工巧匠构成了学校强大的师资阵容，按照科研兴校的教育理念，大胆教改，形成“学中做、做中学”和假期社会实践的教育特色，50多名教学能手、学科带头人、优秀教师、三三三拔尖人才应运而生。过硬的师资队伍保证了学校教育质量的稳步攀升，对口升学率可达100%，2011年高考又传捷报：本二上线率10.26%，其中现代农艺专业32人参加高考，本二上线16人。
学校按照“学校围着市场转，专业围着产业转，人才培养围着需要转”的办学思路，充分发挥“河北省电子行业特有工种职业技能实训基地、衡水市农村劳动力转移培训阳光工程培训基地、深州市就业再就业培训基地”的作用，与北京京东方、北京IBI、天津可立新、天津三星视界移动等几十家大型名企建立了长期合作关系，促进劳动力转移和就业服务，给两万多名学子搭建了就业平台；多次为深州瑞丰缸体有限公司、深州热力等当地名企开展电、焊等专业的订单培训、入企技能提高培训、阳光工程培训等，年培训人数均在3000人次以上，为我市经济发展做出了应有的贡献，学校连年被衡水评为优秀学校。
服务新农村建设是学校创新办学模式的有益尝试。为实现“面向人人”的职业教育，2009年开始，学校申请成立了“衡水市新农村建设双带头人培养基地”，为农村青年免费送教下乡，把课堂搬到农家门口，把试验放在田间地头和养殖场内，并聘请河北农大教授和当地技术专家传授生产一线技术，有效的解决了农民生产难题，取得了良好的办学效果，目前注册学员1884人。
报告
《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日开始施行。依照萧山区政府办公室于近日下发的《杭州市萧山区人民政府办公室关于做好2009政府信息公开报告工作有关事项的通知》的精神。现就我中心2009政府信息公开工作报告如下：
一、概述。
2009年，我中心认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《杭州市政府信息公开规定》等精神，按照区政府信息公开的要求，进一步加强区招投标交易中心政府信息公开工作的组织领导，并及时发布涉及我中心机构设置、人员调整、招投标信息、政策等各种与广大群众密切相关的信息，截止2009年底，我中心政府信息公开工作运行正常。
二、主动公开政府信息的情况。
政府信息主动公开和依申请公开是《条例》规定的我国政府信息公开的两种基本方式，二者相辅相成。全面、及时、准确地主动公开政府信息，可以大大减少依申请公开数量，提高行政效率。2009年，我中心加大了政府信息公开工作力度，增强主动性和实效性。凡是《条例》规定应该公开、能够公开的事项，都及时、全面、主动地予以公开。第一，利用萧山招投标管理信息网，继续做好各类招标信息、中标信息、政策信息的发布工作。全年共发布信息 2488条，其中包括：建设工程招标信息555条、中标信息569条；政府采购招标信息323
条、中标信息323条；土地交易招标信息310条、中标信息310条；
产权交易招标信息39条、中标信息39条；招投标政策文件17条；
人事任免信息3条。第二，在办事大厅各窗口摆放“区招投标交易中
心办事指南”，方便办事群众了解招投标各流程和所需提供的各类资
料。第三，积极办好《招投标信息简报》，向社会各界宣传招投标工
作情况。第四，继续与区政府相关部门保持密切联系与沟通，利用萧
山区政府门户网站的信息公开平台每月发布我中心的主动公开信息，建立招投标管理信息网与政府信息公开网的链接，方便群众查询监
督。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。
截止2009年12月31日，尚未收到的办事群众及公众要求我中
心公开政府信息的相关申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况。
为了进一步提高招投标工作的透明度，我中心严格执行政府信息
公开发布相关规定，并依照物价部门规定的文件标准执行，无收费减
免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
截止2009年12月31日，我中心未发生因政府信息公开申请行政
复议、提起行政诉讼的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。
一年来，我中心的政府信息公开工作得到了不断深入推进，取得
了一定的成效，但离区委、区政府和群众的要求还有一定差距，主要
表现在：各科室人员对《条例》的认识还有待提高，流程的具体操作
过程在执行中还有待进一步规范和完善；公开内容还需不断深化，主
动公开政府信息的及时性有待进一步加强；公开渠道比较单一，信息
公开主要以政府信息公开网为网络主平台等。2010年，将从以下几
方面进行改进：
一是规范公开行为。认真落实政府信息公开的相关制度，组织各
科室负责人对《条例》和政府信息公开的相关文件进行学习，增强其
主动公开意识，进一步加强对本办政府信息公开重点、难点工作的研
究和指导。
二是完善公开内容。继续推进各类招投标信息、政策法规信息的公开，以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，三是拓宽公开渠道。积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠
道，扩大公开内容和范围。加大力度推进招投标综合办公系统的软件
整合工作，以信息化来带动服务品质，提高群众的认知度和认可度。
同时，充分利用《招投标信息简报》等，对我区招投标工作积极进行
宣传。
七、其他需要报告的事项。
无。
杭州市萧山区招投标交易中心
状态:有效 发布日期:2007-03-20 生效日期: 2007-05-01 发布部门: 江西省赣州市人民政府办公室
发布文号: 赣市府办字[2007]60号
章贡区人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
为规范中心城区房屋建筑和市政工程报建收费行为，建立公开、公正、透明的报建收费运行机制，经2007年3月20日市政府第四次常务会议决定，现将调整赣州市中心城区房屋建筑和市政工程报建综合收费项目及标准有关事项通知如下：
一、房屋建筑报建综合收费的项目和执行标准
凡在中心城区规划控制区范围内新建、改建、扩建的房屋建筑，必须按规定缴纳综合报建费用。报建综合收费项目共十项：
1、市政公用设施配套费：30元/M2;
2、防空地下室易地建设费：54元/M2;
3、施工噪声排污费：1元/M2;
4、建筑工程质量监督费：0.9元/M2;
5、墙体材料专项基金：8元/M2;
6、新建建筑物防雷装置验收费：0.5元/M2;
7、建筑行业上级管理费：2.5元/M2;
8、工程定额测定费：0.7元/M2;
9、白蚁防治费：2元/M2;
10、散装水泥专项资金：1.5元/M2。
上述10项综合收费标准：101.1元/M2。
综合收费以建筑面积为基数，建筑面积的计算规则依据《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353—2005)。
二、市政工程报建收费的项目和执行标准
市政工程包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、绿化、路灯、环境卫生、供水、燃气等。报建综合收费项目共三项：
1、建筑工程质量监督费：建筑安装工作量的3‰；
2、建筑行业上级管理费：工程直接费的6‰；
3、工程定额测定费：建筑安装工作量的2‰。
三、优惠政策：
1、下列项目免征市政公用设施配套费、防空地下室易地建设费、施工噪声排污费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、白蚁防治费。
(1)部队营房(不含营业性用房)及军事设施。
(2)紧急救援中心、疾病控制中心大楼、卫生防疫大楼，医院门诊、住院、急救、职工(营养)食堂、洗衣房、锅炉房等工作用房及附属设施。
(3)托儿所、幼儿园、保育院建筑(含室外游戏场地)，中、小学校和大学、职业学校(院)的教学楼、实验楼、图书馆、行政办公楼、食堂、医院、学生宿舍、单身教职工宿舍、风雨操场、运动场地等教学用房及附属设施。
(4)获得省民政厅核发的《社会福利机构设置批准证书》，以老年人、残疾人、孤儿和弃婴为主要服务对象的社会福利机构兴办的社会福利设施。
(5)社区服务设施项目，基层公安派出所业务、办公用房。
2、廉租住房免征市政公用设施配套费、防空地下室易地建设费、施工噪声排污费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金，减半征收白蚁防治费。
3、经济适用房、农民返迁安置房，减半征收市政公用设施配套费、防空地下室易地建设费、施工噪声排污费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、白蚁防治费。
4、新办工业企业和工业技术改造的厂房、办公楼、食堂、员工宿舍及相关基础设施项目，免征市政公用设施配套费、防空地下室易地建设费、施工噪声排污费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、白蚁防治费。
5、经市政府批准的国标A级以上(含A级，即运输型物流企业车辆吨位300吨以上、年货运收入300万元以上)的物流企业、道路运输站场和物流配送中心建设，减半征收市政公用设施配套费、防空地下室易地建设费。
6、对新引进的金融机构办公、经营场所用房建设，免收市政公用设施配套费。
涉及部队、医院、学校、工业企业等的住宅，房屋产权为个人的不得享受上述优惠政策。
以上享受综合收费减免的工程项目，各规划、勘察、设计、图审、招标代理、监理、造价咨询等技术服务和中介机构在收费时，经双方协商要给予适当的优惠。凡属财政拨款、差额拨款的事业性单位，在收取服务性费用时，按最低收费标准一律减半征收。
7、符合下列条件之一的，向市人防办申请审核，免征防空地下室易地建设费。
(1)新建十层以上或者基础埋置深度3米以上的民用建筑，按照地面建筑底层面积修建防空地下室的。
(2)九层以下且基础埋置深度不足3米的民用建筑，按地面总建筑面积的4%修建防空地下室的。
(3)临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目。
(4)因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑。
8、建设单位使用国家和江西省公布的新墙体材料目录内的墙体材料，应用比例达到80%以上的，应当在建筑主体工程墙体粉刷前，向市墙改办申请核验，按实际应用比例返退墙体材料专项基金。
本通知下发后，市政府不再对单项工程报建收费的优惠进行“一事一议一审批”，不下发各种形式的减免政策的文件。
四、缴费程序
建设单位、个人在办理《建筑工程施工许可证》时，必须到市行政服务中心规划建设窗口的市房屋建设报建综合收费办公室(设在市行政服务中心规划建设窗口)领取“赣州市中心城区房屋报建综合收费缴费通知单”，缴费后，凭缴讫单据到市房屋建设报建综合收费办公室领取“赣州市中心城区房屋报建综合收费告知单”，到市行政服务中心开票窗口领取“江西省行政事业性收费票据(通用甲票)”。不按规定缴纳报建费用的，建设行政主管部门不得发给《建筑工程施工许可证》。
五、赣州经济技术开发区房屋建筑及市政工程报建的收费项目、收费标准参照执行。
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
㈢采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
㈣不能事先计算出价格总额的。
合同双方当事人变更、中止或者终止合同的，有过错的一方应当承担赔偿责任；双方都有过错的，各自承担相应责任。
5、法律、行政法规规定其他需要备案的事项。
1. 特定意图区
为了让加速城市发展和保留城市特色两者相互兼容，我们在规划编制实践中，提出城市应引入“特定意图区”这个概念。所谓“特定意图区”，是相对于城市一般区而言，指因城市景观、城市特色、自然和历史风貌等需要提出特殊规划控制要求的区域。我们在此类地区的规划及管理时，不仅要按照国家规定的指标进行控制，且应当根据实际情况，将诸如建筑色彩、体量、风格、屋顶形式等一系列指标转化为强制性指标，让城市特色区域在不失当地特色的状态下发展，使得富有城市个性特色的要素在发展中得以保留，风貌得以延续，成为人们区别于其它城市的“保留地”。
“特定意图区”从构成层面上来说，应包括两大部分，城市特色区和历史文化保护区。城市特色区，主要为城市独有的，或者仅部分城市才有的自然景观资源，也可为城市最重要的门户节点，或者是能给人们留下城市主要印象的区域以及城市内最中心、最焦点的区域;历史文化保护区指的是城市中文物古迹比较集中连片，或能完整地体现一定历史时期的传统风貌和民族地方特色的街区或地段。
2. 荆州城市特色区
在研究分析和把握荆州城市特色区内的特征要素后，可以将荆州的城市特色区归纳分为城市中心区、城市滨水区、重要干道三种特色要素区。
2.1 城市中心区
一个城市的中心区，往往能形成城市中的“增长极”，带动周边区域各类活动的集聚，由此可以推动城市向前发展。此类区域的主要特点决定了其用地开发强度大，交通可达性强，一般体现为一定区域内高密度的高层建筑集聚区。城区中心区主要有行政办公中心区，商业中心区，对外交通中心区。
2.2 城市滨水区
荆州水文化源远流长，中心城区背靠长江，城区内各类水系星罗棋布，河网密布，湖泽纵横，保护和利用好各类水系资源，发挥荆州水乡特色，从美化环境、保护生态等方面做好“水”文章，是荆州城市的一个亮点;城区的滨水地带主要分为滨江、滨河两类。滨江“特定意图区”是从荆江大堤新河口至红门路的沿长江区域，滨河“特定意图区”为荆襄河与荆沙河。
从规划控制及管理上来讲，城市滨水区对于水系本身来说，能够恢复与突出城区水系的自然形态和格局，保持水系的连续完整性，保持水系沿岸的自然开敞空间状态和水域生态连续性，恢复河流生态系统。通过疏浚、整治、新挖等措施，形成相互贯通的城市水系。在其周边影响区域内，必须做到透水、透绿，建设用地与水系之间要留有足够的退让，同时还必须满足防洪要求，坚决执行城市蓝线规划，禁止在蓝线范围内进行建设。
2.3 城市重要干道区
重要干道“特定意图区”是指划定的几条荆州塑造形象与重点开发的几条交通轴线，其划定主要有以下几个标准，一是应为进入城区必经的门脸路，二是应对荆州城区交通和发展具有重要作用的路，三是需要满足一定的红线宽度。
划定的重要干道“特定意图区”，宽度不仅要包含道路本身红线宽度，且一般退后红线三十到一百米均划入意图区内，退后的这一部分区域则是规划上主要控制的区域，规划要求应重点研究道路与周边建筑的高宽比，力求形成优美的天际轮廓线，同时也要对道路绿化、周边建筑色彩等做出具体要求，做到最好的视觉冲击力和最科学的利用率。
城区内重要干道“特定意图区”主要有：城南片区主要交通干道南环路，中心片区内的太岳路、串联沙隆达广场、江津湖，张李家渊的园林路，通向海子湖景区的红门路，以及荆州城区纵向主要交通动脉、通向规划荆州机场的荆沙大道等。
3. 城市历史文化保护区
荆州作为首批公布的国家历史文化名城，其本身所承载的文化内涵与厚重，被人广为称道。就中心城区而言，荆州历史文化保护的“特定意图区”主要为历史城区和历史文化街区。在历史文化保护区内，要严格遵守历史文化名城保护规划及紫线规划等一系列相关指标控制，特别是建筑控制高度、建筑风貌、色彩等要作刚性规定。
3.1 历史城区
荆州古城历史城区内，矗立在护城河边的古城垣已有360多年的历史，城墙顺地势蜿蜒伸展，呈不规则椭圆形，周长10.5公里，高8.9米。城基系大块条石垒成，城墙用大青砖和石灰糯米浆抹砌。城墙内坡，取黄土夯筑，青砖铺面，平整坚实。城外，是曲折环绕的护城河，长约12公里，盈盈碧水，倒映巍巍城影。这一水、一砖、一土，构成了难以逾越的三道屏障，称之为水城、砖城、土城，城墙还设有瓮城、敌楼、战屋、炮台、藏兵洞、复城门，防御体系完备，历来易守难攻。“城廓不必中规矩，道路不必中准绳”，从实际出发，体现了不重形式、不拘一格的特点。整个古城区，具有鲜明的文化特色，是三国文化的典型代表。
沙市历史城区内保留了大片的历史文化街区和历史风貌保护街巷，路网格局，建筑形态仍然延续了近代以来的风貌特征，传统肌理仍然十分明显，整个城区内体现沙市独具特色的“江、堤、街”历史格局与沙市本身的古商埠文化内涵，是对沙市历史上的市井文化、近代开放口岸包容精神的一种最直接具体的诠释。
3.2 历史文化街区
张居正街历史文化街区，以古城东门寅宾楼和张居正故居遗址为核心，其间穿插碑苑景点，是中外游客游览荆州的必经之地。
三义街—得胜街历史文化街区，整体空间格局保存完整，是保存尚属完好、具有历史风貌、十分珍贵的历史街区。以荆楚地方民居建筑为主，绝大多数采用前店后宅式的砖木结构，有着浓厚的荆州传统风貌特征。
荆州古城南门历史文化街区，位于荆州古城内，历史文化街区以荆州关帝庙为核心。现关帝庙于1987年在古关帝庙遗址上复建，现有仪门、正殿、三义殿、陈列楼等仿古建筑。
胜利街西段历史文化街区，建筑多为晚清所造，其格局为传统民居特色，具有浓厚的沙市古商埠风貌特征。木构架、填斗砖墙、布瓦屋面、双坡落水、五柱立地、柱下置磉、砂石铺地等地方传统建筑做法均得到很好的体现，是荆州市分布传统建筑群最多，具有浓厚地方特色的一条较完整的历史街区。
中山路—崇文街历史文化街区，建筑风格以民国时期与欧式结合型为主要特点。作为一条传统老街，中山路经历了中国近现代历史的各个时期，建筑风格各异，其建筑艺术价值较高，代表着中山路三、四十年代的建筑风貌。街区内蕴含着丰厚的历史及场所精神，隐含着荆州人内在的思想与共鸣。
4. 结语
中心的集中采购范围进一步扩展。采购中心除采购办公设备、公务车等通用货物外，还组织实施建设装修、房屋改造、房屋维修、配电间及低压电缆敷设等工程项目，以及防汛抢险冲锋舟、政府棉种补贴、奥运安保设备等关系民生、安全等重要项目的实施；物业管理、教材、图书等项目的采购批次都上新台阶。
另外，集中采购效益进一步提高。上半年，中心所采购项目平均节支率达到10%，节省财政开支2000多万元，节省采购人采购成本340多万元（折合中介机构收取1.5%的中标服务费）。一些采购项目的节支率有所增长，如湖南省财政厅印刷品、湖南省信息职业技术学院电教设备、湖南省公安厅警用标志等采购项目，节支率分别达到76.67%、52.73%、42.95%。政府采购社会效益明显，3月份采购中心组织实施的1200万元棉种补贴采购项目，采购的棉种价格均比市场价低10%以上，仅此一项，湖南省安乡、华容、澧县、南县近百万亩棉田的农民可节约棉种400多万元，棉农实际受惠达1600万元以上。
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