学校贫困生资助方案(精选8篇)
为保证学校家庭困难留守学生不因经济问题而失学,促进义务教育发展,特制定本实施方案。
一、强组织领导
1、成立资助贫困留守生管理工作小组;保证资金及时支付;建立贫困生档案;组织申报工作。
2、学校在校长领导下,由专人负责资助贫困留守生工作,成立由学生家长和教师代表组成的评审小组,负责贫困留守生的申请和初审,研究拟定受资助学生名单和资助形式。
二、资助对象
学校家庭经济困难的留守学生。
三、资助资金的使用原则和救助条件
A、资助资金使用原则:用于老、弱、病、残子女救助,用于特困户留守儿童救助。
B、享受资助资金的学生的基本条件:
1、热爱祖国、热爱人民、遵守法律、社会公德和校规,尊敬师长,团结同学,勤奋好学。
2、确因家庭经济困难而未入学、辍学或即将辍学的学生。
3、下列情况学生,优先资助:(1)残疾学生。
(2)父母一方死亡,离异的单亲贫困家庭子女。(3)低保或特困家庭子女。
(4)因受灾、疾病等原因导致家庭不能维持基本生活的家庭子女等。
四、资助申报、审批程序
1、贫困生每年核定一次。申请资助的学生一般于学年开学初,由本人向学校提出申请,填写《家庭经济困难学生资助申请表》,并向学校提交由所在村委会出具的家庭经济状况证明。
2、学校评审小组对申请资助学生有关情况进行认真审核,按学生家庭经济贫困程度排序,提出贫困生资助名单和资助形式,公示无异后,学校将资助名单,审核确定。
3、学校通知受助学生填写《家庭经济困难学生资助金领取表》,并由学生及其监护人和班主任签字确认。
五、账户与资金管理
资助资金实行专帐,确保专款专用,严禁挤占、挪用。
六、监督和检查
1、受资助学生名单、资助项目和金额应在学校校务公开栏公布,建立档案,并报上级部门备案。
2、按公开、公正、公平的原则,确保资助资金用于最急需的贫困生。
附
贫困生资助管理工作领导小组 组长:杨志学
副组长:陶亚玲 丁仕炜
成员:姚建军、杨成立、各班主任
贫困留守儿童资助评审工作领导小组
组长:杨志学
副组长:陶亚玲 丁仕炜
由于各种观念的原因, 大多数高校助学帮困工作偏重于日常事务操作和如何增加对贫困生的经济资助, 而对于如何解决贫困大学生的精神贫困、精神救助、心理问题的重要性认识不够, 造成助学帮困工作一些盲点问题严重制约着资助效果的发挥。因此从人的整体发展角度出发, 如何做好贫困生的自强精神的培养教育, 从而促进这部分经济暂时贫困的大学生“精神脱贫”是高校面临的一项重大而现实的理论实践课题。
二、高校贫困生自强精神培养的必要性
(一) 从社会现状看, 高校助力贫困生“精神脱贫”刻不容缓
随着高校人数的不断增加, 高校贫困生的数量也在不断呈现上升趋势。对于这样一个庞大的特殊群体, 各级政府和高校都十分重视, 积极响应党的号召, 决不让一名贫困生因经济困难而失学。建立了“绿色通道”, 不断加大贫困生经济资助力度。但由于贫困生总量的激增, 加上区域、城乡发展不平衡及其他因素所引起的贫困社会成因较为复杂, 因此贫困生资助体系在沉重的资助任务面前渐渐暴露出许多问题:如高校存在着“重经济扶贫、轻教育扶持”的现象;对于如何解决贫困生的精神贫困或心理问题则关注较少。而贫困生由于经济生活的长期贫困, 致使他们的价值观念、思维方式形成定式, 造成对社会不公平现象的敏感、对社会的不满情绪等人格和价值观的形成。同时由于受社会不良风气的冲击, 一些经济贫困大学生的心理发生了极大的变化, 他们渴望金钱、追求时尚, 内心矛盾、焦虑和自卑感加重, 也使他们在人格方面的弱点突显出来:丧失感恩与回报之心, 缺乏自强、自立精神;“等”、“靠”、“要”的思想严重。
(二) 从学生的角度来讲, 贫困生自强精神培养势在必行
马斯洛认为:饥饿是极度利己主义的, 它唯一的满足方式就是满足自己;需要越高级, 必定越减少自私。高校贫困生作为一个特殊的社会群体, 由于承受着经济生活长期贫困的压力, 使得他们更容易出现一系列个性特征和心理上的变化:脆弱、敏感、自卑、拘谨、压抑是贫困生最普遍的心态。他们因贫困而自卑, 但又有极强的自尊心, 人际关系上趋于封闭。他们渴望融入集体, 被他人接纳和认可;但又逃避离群, 不愿接受别人的同情和帮助。他们承载着家庭和自己对改变命运较高的期望, 在求学过程中, 在心理极端脆弱的状态下容易采取极端方式对待生活学习中遇到的问题。因此如何在经济资助的同时, 使贫困生从观念上摆脱等待救助, 学会用平等、积极、主动的心态对待贫困, 树立自立自强精神, 立志成才显得尤为迫切。
(三) 从教育的层面来看, 高校贫困生自强精神教育至关重要
罗杰斯和马斯洛作为人本主义心理学的代表人物, 他们一贯强调:教育要以学生为中心, 懂得尊重和重视学生的情感、意愿和观念, 相信学生有能力教育自己, 发展自己, 教师的主要作用在于引导。而贫困生的成长成才教育工作是一项庞大而复杂的系统工程, 要整合所有有利的主体资源, 积极营造良好的、适宜贫困生发展的教育和人文环境。从教育的层面来看, 高校在开展贫困资助工作时要保护受助者的自尊心, 注意帮助贫困学生树立自信, 培养阳光思维, 正确处理经济困难与精神追求之间的关系, 让每一位贫困生能够在一个平等、和谐的环境下, 健康自信成长至关重要。
三、构建贫困生自强品质塑造的高等学校精神教育体系
福州外语外贸学院作为一所全日制普通高校, 在校生1.3万余人。笔者以福州外语外贸学院作为调研对象, 在对我校贫困生的学习、心理、就业等情况调查问卷分析的基础上, 积极构建基于贫困大学生自强精神培养的“济困—扶志—强能”三维并进的贫困生精神教育体系, 将“扶贫”与“扶志、扶能”有机结合起来, 努力探索一条对我校贫困生切实可行的“砺志强能”助学育人的新路子。
(一) 济困
规范程序, 提高资助效率, 丰富资助内涵。每年年初, 我校就对全校学生进行普查, 全面了解全校学生的家庭状况, 准确筛选出经济贫困学生, 并对这些资料数据进行认真研究分析, 建立信息档案, 进行动态跟踪管理。
在贫困生认定程序上严格遵照我校2007年出台的《福州外语外贸学院家庭经济困难学生认定办法》, 通过座谈会、走访等对每个建档的学生进行深入了解, 在审核过程中加强各个环节的管理和监控, 减少主观和人为因素, 保证资助工作的公开公正公平、科学规范。
按照“他助、自助、助人”的“砺志强能”为目标的助学、帮困、育人资助体系, 不断完善以国家资助为主要渠道奖、贷、助、补的制度, 并开设“绿色通道”, 及时解决贫困生入学“进得来”问题;根据每一个贫困生具体的实际情况制定适合每个贫困生的四年助学、帮困、育人资助计划, 以实现对贫困生的全方位资助;通过定期召开贫困学生座谈会和个别谈心交心等形式, 了解他们的实际困难和想法, 有针对性地根据贫困生的不同困难和问题及时加以解决;同时以合理的不伤害贫困生心理的方式来表彰和弘扬社会各界献爱心的精神。
(二) 扶志
“扶贫先扶志, 助学重在育人。”经济资助只能解决贫困生暂时的困难, 而精神扶贫才具有长远的效果。因此我们积极改变助学帮困工作思路, 变单向的经济脱贫转变为经济、精神双脱贫, 积极主动采取多方面措施进行精神扶贫教育。注重培养他们的感恩意识、责任意识, 让每一个受资助学生明白:每一分资助资金都来之不易, 都是一份沉甸甸的爱心, 你所得到的资助也许是一个比你更贫困的人的让渡, 因此你无权挥霍, 更无权颓废。激励学子面对资助, 要饮水思源, 心怀感恩, 立志奉献, 回报社会。强化贫困生的社会责任感和公德意识, 帮助贫困学生明白国家资助政策的作用与意义;教导他们“穷且益坚, 不坠青云之志”, 鼓励他们人穷志不穷;让贫困生懂得“未曾清贫难成人”的道理, 帮助他们树立正确的人生观、价值观和世界观, 克服自卑和消极厌世的不良情绪, 塑造自强自立的品格, 树立战胜困难的信心;引导和教育他们正确认识和对待贫困, 告诉贫困学生“物质上的贫困并不代表精神上的贫困, 更不代表个人尊严和价值的缺失。社会可以接受你的贫困, 却无法原谅你的落后!”帮助贫困生把握好贫困与成长成才的辩证关系, 引导贫困学生树立“知识改变命运, 助学完美人生”的意识;透过和谐的校园环境启发贫困生学习知识、追求理想的动力和热情, 让他们认识到只有心理脱贫, 才能使贫困生真正脱贫。鼓励他们在宽松的校园氛围中广泛开拓人生和交际圈子, 不断充实其精神世界, 促进人格的完善, 成为生活的强者。
(三) 强能
“授之以鱼不如授之以渔”, 经济资助和精神扶贫, 只是暂时缓解他们的困难处境, 只有将“物质救济型”资助向“励志强能型”资助转变, 才能彻底解决长期的经济困难和继发的心理困难所导致的困境。因此我校在切实提高帮困助学工作中立足长远、标本兼治, 既“授之以鱼”, 也“授之以渔”, 教育引导贫困生正确认识到:生活上的困难并不可怕, 可怕的是能力差距。勇于克服内心的“魔咒”, 突破自我, 重塑自我。帮助贫困学生正确认识自己的个性特点并形成正确发展倾向与事业目标, 合理做好四年大学的学业规划和职业规划, 做到全方位塑造和提高困难学生的实践能力、适应能力等综合素质;积极开展好勤工助学工作, 把“输血资助式”勤工助学转变为“造血助人式”勤工助学, 将劳务型勤工助学岗位与创业型勤工助学岗位相结合, 鼓励贫困生积极参加实践活动, 并在第二课堂实践中加强专业知识的渗透和运用, 帮助贫困学生提升学习、工作、人际交往能力, 为实现自强成才提供多种机会, 进而让其增长知识才干, 增加社会阅历, 提高综合素质, 并体会到自立自强后的成就感和价值感, 增强自信心和行动自主性。
四、结束语
贫困生问题是社会发展过程中的一个社会结构性问题, 十分复杂艰巨。建立健全一套适合高校基于大学生自强精神的培养体系, 科学构筑“济困、扶志、强能”三维立体型励志强能的教育模式, 帮助贫困学生进行深度的自我探索、自我定位, 从而使他们能够正确对待贫困, 自我救助、自我教育、自强不息, 科学地规划自己的生活和未来, 使贫困生在健康、和谐、平等的人文环境中成人成才。
参考文献
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【关键词】贫困生 资助与管理 济困育人
随着我校招生规模的不断扩大,在校生中家庭经济困难的学生人数也不断增加。关注他们的生活、学习、心理健康,对他们经济上的资助、心理上帮扶、培养他们自尊、自立、自强、自信的精神,以积极、健康的心态对待生活,克服学习的困难并最终顺利完成学业,是每个教育工作者义不容辞的责任。我校为了使这件民心工程落到实处,加强了对各项资助工作的管理,完善了奖学金,勤工助学、学费减免等各项制度,逐步形成了以国家助学金为主,勤工助学、困难补助、学费减免相结合,物质帮助、精神帮助、心理帮助相支撑,奖励与资助相结合,国家资助、学校资助与个人自助相结合的完整扶持体系,确保没有一个学生因贫困而辍学,为真正走上社会打下了良好基础。
1.细致严谨,做好国家各项资助政策的落实工作
成立专门的机构负责此项工作,组织评审小组进行评审, 评审组在认真学习有关文件精神的同时,由学生处、系和班主任组织各班学生学习有关评审文件,让广大学生进一步了解国家各项资助的目的意义。资助先由学生本人写申请书,并附家庭经济情况证明等材料,交班主任上报学校审核。学生材料上报学校后,由学校组织专人对上报基本情况进行核实调查。为了使该项工作切实做到公平、公正,对贫困学生名单进行了为期一周的张榜公示,并公示举报电话及信箱,在具体评审过程中,本着“公平、公正、公开、透明”的原则,认真组织实施受助学生的评审工作,主动接受广大师生及社会的监督。确保该享受国家政策的学生一个不漏,不该享受的一个也不能错发,真正地把国家的各项资助政策落到实处。
2.服务学生,树立“以生为本”的理念
牢固树立“以生为本”的理念,密切关注每一个学生,解决学生的实际困难,尤其是家庭经济困难学生。时刻关注他们的学习、生活和心理状况;特别重视学生的助学解困工作,建立以国家助学金为主体,包括“奖、助、贷、补、免”等多种形式、较为完善的助学解困体系,设立勤工俭学岗位,指导贫困生开展勤工助学活动,融助人与育人于一体。实行贫困生“两级证明、三级认定、三级公开、三级监督”的资助工作机制。为真正帮助贫困学生,通过创新资助理念、深化助学内涵,使助困方式实现了由单一的经济资助向帮助贫困学生提高个人能力与素质的转变,助困机制实现了由“输血”向“输血”与“造血”相结合的转变,探索出一条帮困、助学、育人融合互动的路子,开创了贫困生资助工作协调持续发展的局面,有效地保障和促进了贫困生的全面和长远发展。
3.多措并举,扩大资助辐射功能
面对生源主要是来自苏北和中西部地区农村,贫困生较多,学校一直采取灵活多样的措施,拓宽渠道来扩大资助的辐射功能,让更多的贫困学生享受到党和政府的温暖,社会的关爱。通过申请市慈善会爱心补助、市红十字会助学金;通过组织教职工、学生团员开展爱心捐助活动;学校领导班子成员带头走访贫困学生家庭并赠送慰问品;还积极开展校企合作和工学交替,学校还先后与中大集团、东风悦达起亚集团、三一重工集团、江苏摩比斯集团、京信电子集团等企业开展合作办学,设立冠名班,企业在冠名班设立奖、助学金,同时学校在学生中开展为期一个月的企业实践月活动,使学生提前了解企业文化,教育引导学生,促进其专业学习,又可以通过劳动获取不低于1500元/月的生活补助,帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。总之,学校加强与社会各界的联系,积极争取社会的广泛支持,扩大宣传,努力争取更多的社会资助资金确保无一个学生因家庭贫困而辍学。
4.加强引导,激励学生自立、自强的品质
充分宣传国家的各项资助政策,正确引导学生克服困难,在广大学生中树立典型,积极开展学习先进学生活动,激励学生自立、自强。例如我校学生吉中珍是园艺高职0601班学生,中共党员、班长。吉中珍从小立志要做一个新时代的农民,希望改变现在农民种田靠天收的现状,选择了学习园艺技术。入校后,学习和技能一直名列前茅,在其他方面也积极参与和锻炼,一直在班级担任班级学生干部,系学生会担任学生会干部,还因爱好织绣加入‘紫藤花语坊’社团,以在学校食堂、超市勤工俭学赚取生活费。2007年向党组织递交入党申请书,2008年成为入党积极分子,2009年发展成为预备党员,并如期顺利转正。先后到江苏永益建设有限公司、盐城建设监理咨询有限公司的资料员、监理员等岗位进行工学交替,后被苏州古里利达服装厂特聘织绣工艺工程师。她身上集中体现了当代大学生的良好精神风貌,是当代大学生学习的楷模。在全校开展了学习吉中珍同学的先进事迹,召开主题班会,树立学生身边的榜样,用榜样的力量激励、带动和促进学生銳意进取、积极向上、自立自强。
资助工作的目的在“济困”更在“育人”,育人成才是高校助学工作的核心。扶贫不忘扶志,帮困重在育人,将资助作为育人工作的重要环节与良好契机,利用资助这个有利抓手,充分发挥学生思想政治教育的功能,把“经济解困”与“精神解困”有机结合起来,通过走访贫困生家庭活动等形式扎实开展教育活动,帮助家庭经济困难学生全面健康成长。
【参考文献】
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关心资助贫困学生,是教育改革和发展中的一项重要工作,是党和政府重视教育、关心人才、推进科教兴国,充分体现出中华民族“一方有难,八方支援”的优良传统的具体表现,为了保障我校贫困学生不因经济困难而辍学,保障贫困学生安全学习,大力弘扬人道主义精神,促进学校精神文明建设。我校开展以“爱心成就未来”为主题的资助贫困生活动。
一、扶助目的:
在经济上保障贫困生能顺利完成学业的同时,在精神上帮助贫困生树立“自信、自立、自强”的顽强意志,为今后能够更好的服务社会、传递爱的理念打下坚实基础。并在学生心中进行一次奉献爱心实战活动。
二、资助步骤:
(一)宣传贯彻活动精神:
确定活动主题,并在全校范围内进行宣传教育,让每一个学生都能感受到爱心的存在:共青团组织团员开展“勤俭节约、变废为宝”活动。各班利用班(团)会活动时间,开展“假如我也贫困”的主题教育。校园之声广播站也开展“爱的奉献”为主题的征稿播音活动。
(二)贫困生的界定:
贫困学生的家庭经济状况和在校表现,划定为贫困生。
1、低保户子女。
2、残疾学生。
4、因受灾、疾病等原因造成家庭经济困难的学生。
5、家里孩子多,上学的多,耕地面积少,家庭收入低的学生。
(三)贫困生评定及建档:
贫困生的评定及建档工作主要由政教处负责审核、报批和存档工作,具体办法是:
根据个人申报资料划定为贫困生。贫困生建档程序采取贫困学生本人申请,填写锦山中学贫困生档案,由班主作任报政教处审核,政教处组织人员到学生所在村屯了解,核实,审核结束后,报校领导班子讨论,讨论并初审,同时建立贫困生档案,并报送给校长审批。
贫困生比例采取动态管理,每学年根据学校学生实际情况进行一次调整,时间为12月中旬。
(三)资助结果公示:
学校将评审结果在校内公示,公示时间为一周。
(五)贫困学生资助款领取方式:
以家长到校开资助会议的形式发放到贫困家庭。
三、贫困生资助措施:
1、学校严格执行国家对农村中小学实施两免一补的政策,对全部贫困学生给予两免一补政策。
2、学校领导班子成员对贫困生进行包保:校长:包保2人,副校长、主任包保1人,全体教师每年也为贫困学生进行捐款。
3、学校在全校范围内开展“绿色校园节俭、创收”活动。要求各班将每天的废纸、纸盒、矿泉水瓶等废品积攒起来,将使用过的纸、书收集起来,由学校组织各班级统一卖出,得到的钱用来资助贫困学生。
4、学校的一些特困生还获得了社会上一些好心人士的资助和一些单位的资助。
四、扶助贫困生的工作监督及处罚:
学校资助贫困生遵循“弘扬正气、促进学风、扶贫与扶志相结合”的原则,既帮助他们完成学业,又激励他们克服困难,发奋学习,报效祖国,为了保证此项工作的公正性、严肃性,学校将对受资助学生进行跟踪监督,如出现异常,并视情况作以下处理:
1、贫困生如有违反校规、校纪行为,受全校通报批评以上处分(含通报批评),学习不努力,成绩明显退步或生活铺张浪费,取消贫困生待遇。
2、贫困生若一学期有2门以上课程(包括2门)不及格的,取消资助资格,当年不享受贫困生一切待遇,以后有明显进步的,经严格审核,可以恢复其待遇。
3、学生在申报特困生有弄虚作假、隐瞒虚报行为者,一经查实,视情节给予记过以上处分,取消资助资格,已发资助金的予以追回。
五、工作要求:
1、此项资助活动为每学年一次。全校每位教师对本项活动要充分重视,尽我所能,以身作责,身先垂范,大局为重,要确保此项活动有有序的运作。
2、实行领导包管贫困生责任制,每名领导对包管的贫困生既要负责学生的求学费用,更要负责该生的思想状况,生活状况和学习成绩等方面的工作。
简 报
2013 第4期 总 第4期 依龙小学 政教室 2013年12月16日 责任编辑:孙万代 编 辑:高宏权
依龙镇小学深入开展捐资助学情况报道
————开展资助贫困生活动报道
一、基本情况
12月16日上午10时20分,我校在捐资助学主会场六年三班教室举行了资助贫困生现场会,参与本次大会的有,学校全体行政领导、本学年认定的17名校级贫困生、六年三班全体师生。本次资助贫困生的笔记本、玩具等物品为学校自行筹措经费购置。
二、活动过程
首先,学校领导向与会的17名校级贫困生以及六年三班全体同学汇报了我校捐资助学工作的开展情况,并再次提醒受助学生不要产生自卑心理,要通过自己的努力,用自己的日常表现、学习成绩来回报父母、回报学校、回报社会,学会感恩。
之后,学校领导向受助贫困生发放了本、玩具等物品,会议在轻松、愉快的氛围下结束。会
后,受助贫困生都自发向学校上交受助学生心得体会,都用自己的真情实感记录下了今天这感人的时刻,并纷纷表达了今后要努力上进、感恩回报的决心。
三、活动效果
本次资助贫困生活动是我校长期开展捐资助学情况的一个缩影,在全校师生中产生了良好的影响,学生们都学会了感恩、关爱、珍惜、同情,很多同学都表示要尽自己的能力去帮助身边贫困的学生。学校还将根据我校实际,开展力所能及的救助活动。让捐资助学之苗扎根师生之心,让捐资助学之风在依龙小学盛行。
印数:13份
一、指导思想:
为体现党和国家对特困学生的关心、爱护,激励他们为建设祖国而奋发学习,努力使他们成人成才,帮助他们顺利完成学业,依据市财政、市慈善总会、市教育局资助中心2013年资助特困生要求,特制定本工作方案。
二、成立贫困学生救助管理领导小组 组 长:林 迪
副组长:姚庆祥 陈淑鹏 董桂红
成 员:李有兵 赵兴涛 王向明及各班班主任。贫困学生救助日常工作由学校德育副校长陈淑鹏同志负责组织实施。
三、资助对象:
能较好地遵守中学生行为规范,遵守校规、校纪,学习认真,校内外表现良好,家庭经济特别困难的学生。
四、贫困学生认定范围及申报程序
(一)贫困学生认定范围
1.孤儿或者家庭成员无力支付求学费用者。
2.家庭主要成员长期患病、丧失劳动能力、且医疗费用支出巨大,致使家庭经济严重入不敷出者。
3.因受灾、疾病等原因导致家庭不能维持基本生活的家庭子女等。
4.父母一方死亡、离异的单亲贫困家庭子女。
5.残疾学生、烈士子女、优抚家庭子女及少数民族学生。6.经民政部门确认的农村低保或农村特困救助范围的家庭子女,享受城镇居民最低生活保障的家庭子女。7.子女较多,因上学导致家庭贫困。
8.农村居民年人均收入1000元以下城镇居民年人均可支配收入1500元以下的低收入家庭子女。
(二)贫困学生材料申报程序
1.本人申请,主要陈述家庭经济状况,困难原因,填写申请表报给班主任。
2.村(居委会)、乡(镇)证明材料,证明情况属实,加盖公章。
3.学生持救助申请、证明、身份证(或户口薄)等材料到学校助学管理办公室登记备案。
4.学校资助领导小组进行初审研究,确定学生受助类别、等级,深入申请人家庭入户调查走访。
五、贫困学生救助类别及标准:
1.2013年特困生资助标准:高中1000元/每人每学期。2.市慈善总会资助金:按照救助金额每人1000元发放。3.普通高中国家助学金:1500元/半年,1000元/半年,500元/半年。
六、实施办法:
学校建立资助特困生评议小组,由特困生提出申请,并提供相关证明材料,2013年特困生资助和慈善总会资助金,在尊重班主任工作的基础上,由学校资助特困生评议小组入户走访验证,留下影像资料,填写入户调查表,最后确立资助名单。
2013普通高中助学金,由班主任根据学生提交材料,确立初审名单,班主任在入户走访基础上,填写入户调查表,确定申请人确实贫困的向学校评议小组上报资助学生名单,由校资助特困生领导小组进行入户抽查,抽查人数不少于上报人数的10%,留下影像资料及入户抽查记录,最后确立2013年秋季普通高中国家助学金受助学生明细表,由校委会审议,张榜公示5日,如无异议,向资助中心上报名单及材料。
七、说明:
1.若因弄虚作假,骗取救助者,一经核实,取消救助,追回资助款。
2.若因违犯校规校纪,受到学校处分,在处分期间内停发资助金。
3.申请救助学生相关材料在每班要操作规范,相关材料要收集齐全,严格执行学校要求标准上交,否则不予审批。由此产生的后果由迟误当事人负责。
4.原则上特困生资助项目、慈善总会资助项目、国家助学金这三项资助不允许重复资助(极特殊情况除外,要说明情况,并附材料)。
八、名额分配:
3000元/每年每班一人。2000元/每年
关键词:高校,贫困生,资助,完善
近年来高校贫困生资助政策进行了相应的调整, 不仅资助项目增加了, 而且资助金额也呈现逐年增加。教育部为保证高校家庭经济困难学生顺利完成学业, 初步建立“奖、贷、助、补、减”有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策新体系。
史论系学生资助状况分析
1. 贫困生比例分析
史论系贫困生资助, 自建系以来资助工作已经进行了十一年, 从2000级~2010级已经资助学生近百名, 史论系贫困生大多来自于陕西、山东、河南、江苏、湖南等地的贫困地区, 下表是史论系部分年级贫困生情况分析表, 可以清楚地看到近几年史论系贫困生比例情况。
史论系家庭经济困难学生分析表
2.经济压力、学习情况及就业问题
贫困生由于家庭经济情况, 所以在就业取向中比较现实, 他们更注重的是就业结果是否能满足经济需要, 所以大多数贫困生在上学期间因为经济的问题走向社会参加工作, 毕业后对选择工作没有苛刻的附加条件。同时由于经济问题, 贫困生大多重视参加社会实践, 及早进行勤工助学, 因而缺乏对学业成绩向上的动力, 部分程度上影响了学业成绩。根据史论系2007级学生第一学年的综合考评, 排在前十名的学生中只有20%是贫困生, 史论系专业就业面相对不宽, 贫困生毕业去向基本上趋向各地的文化艺术拍卖公司, 在国有事业单位就业的基本上寥寥无几。
3.贫困生心理状况
据美术史论系贫困生调查问卷表明, 46%的贫困生有较大的心理压力, 如下表详细所示:
美术史论系贫困生心理压力程度情况表
鉴于贫困生的心理压力情况, 在工作中将重心放在关注贫困生心理研究和心理救助是刻不容缓的, 在资助工作中, 不能只解决他们的经济问题, 同时要解决他们的心理问题。诸如召开座谈会, 关心他们的学习情况, 思想状况以及帮助他们做好就业规划等等。
高校资助政策以及资助政策的利弊
新资助政策体系在高校形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式的资助体系。“集中解决经济困难学生生活费问题, 以国家助学金为主以勤工助学方式为辅, 解决经济困难学生学费、住宿费问题以国家助学贷款为主, 以国家励志奖学金等为辅。新资助体系, 从资助范围看, 国家励志奖学金由每年的0.3%扩大到3%;高校国家助学金由每年的3%扩大到20%”[1]。无论是资助范围还是资助强度与过去相比都大大增加了。
1. 国家助学贷款
用于资助贫困生交学费的一种普遍形式每生每年可以申请6000元用于交学费, 国家助学贷款是一种相对期限较长无担保的信用贷款, 而且在上学的四年之中学生无需承担利息, 国家将贴补利息, 这种方式解决了困难学生的大部分学费负担, 但由于银行对无担保的贷款存在风险顾虑, 所以审核条件比较严格, 为了尽量减少风险, 所以对贷款限制得较严格, 也是迫于国家的压力不得已而为之的一种方式。而且事实证明, 在学生毕业以后, 由于各种原因, 各高校学生还款率较低, 违约率较高, 也造成这个工作后续的问题, 致使银行因为高校国家助学贷款的高违约率而停止对国家助学贷款, 从2009年开始, 这项工作基本停滞。
2. 生源地助学贷款
“尽管国家一直在推进国家助学贷款工作, 建立了风险补偿金制度, 推动了生源地助学贷款申办工作。但由于国家助学贷款的政策性与银行的赢利性的根本矛盾没有解决, 国家助学贷款回收的良性机制没有建立, 使得国家助学贷款工作仍存在困难, 在具体工作中, 仍存在着“学校主动, 银行被动, 学生着急”的现象, 存在着现行助学贷款政策不符合学校发展实际, 贷款程序烦琐, 相关法律条文滞后等问题, 缺乏长效管理机制。”[2]从2010年开始各高校鼓励学生申请生源地贷款, 这个项目相对在学校申请助学贷款来说, 因为在生源地申请且有家庭担保, 不会出现高违约率, 今后的助学贷款将向生源地贷款的方向良性发展。
3. 减免学费
伴随着高校交学费就首先出现的一种资助方式, 解决了部分贫困生的学费和生活问题, 但辐射面较小, 受资助的学生比例较小, 不能解决大部分贫困生的问题, 而且由于受资助学生比例较小, 在评选的时候不仅给评审的老师增加了工作的难度, 对学生的困难程度只能在学生中进行了解, 存在的问题是了解不够全方位。
4. 国家励志奖学金
国家励志奖学金用于奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生, 每人每年奖励5000元, 约占在校生数的3%。这个资助项目是经过数年贫困生资助, 经验的积累, 也是国家对贫困生资助政策的发展和进一步完善, 这种资助形式相对而言对学生的学业有一定的帮助, 国家励志奖学金是具有奖励性质的, 对那些家庭困难但同时学业成绩较好的学生的一种奖励性的资助, 有利于学生学习积极性的调动, 是一种具有良性发展的资助形式。
5. 国家助学金
国家助学金用于资助家庭经济困难学生, 每人每年全国平均资助2500~3500元, 约占在校生数的20%。这种资助形式更多的是考虑家庭贫困因素, 对成绩的要求相对较低, 资助面广, 受助学生数量较多, 发放的形式是每个季度发放一次, 有利于学生合理消费, 但弊端是学校对贫困生的认定难度较大, 可能有不合理现象存在。
6. 国家奖学金和学校奖学金
国家奖学金主要用于奖励特别优秀的学生, 每人每年奖励8000元, 完全以奖励的形式对学生进行经济资助, 但奖学金的资助形式涉及每个学生, 包括非贫困学生, 它的目的是奖励刻苦学习, 成绩优异的学生, 所以并不是专门针对贫困生的资助形式。
7. 勤工助学
勤工助学是通过学生的劳动获得一定报酬的资助方式, 这种方式不考虑劳动强度与劳动所得的关系, 仅仅只是一种资助形式。但勤工助学由于岗位有限, 所以很难让所有的贫困生收益。但是从贫困生自身发展上的确有积极的作用, 因为让一个学生靠自己的劳动去获得报酬比直接用金钱资助更有意义, 对贫困生的心理健康发展也是有好处的, 因为“授人以鱼不如授人以渔”, 通过劳动获得报酬, 学生也会更加珍惜他的劳动成果, 但目前勤工助学岗位太少, 而如何使勤工助学方式更好更大地发挥作用, 还是个值得深入探讨的问题。
资助工作中的难度和原因分析
1.助学贷款体系问题和难度
银行是盈利企业, 不是慈善机构, 追求的是商业利益的最大化, 而国家要求银行给高校贫困生贷款, 对银行来说不仅收益低、成本高而且还有风险存在, 银行给学生助学贷款是被迫的、谨慎的。对高校而言, 给学生解决困难是迫切的, 但同时又无法承担银行提出的苛刻责任条款。另外, 国家助学贷款的最高额度每年6000元, 以艺术院校为例, 每年学生的学费超过万元, 6000元对解决学生学费问题远远不够, 而且批复手续繁琐严格, 下拨款项的速度也较缓慢, 对解决学生的紧急问题有一定难度, 经过若干年的检验, 国家助学贷款已如同鸡肋, 而生源地贷款可能具有一定的潜力, 有待观察。
2.贫困生认定难度
每年贫困生的认定都是让人头疼的问题, 因为近年来贫困生数量增加, 而目前国家还缺乏统一的标准和有效认定手段, 对高校而言难度很大, 因为我们看到的只是学生手中的几页贫困证明材料, 以及入学后老师和同学们之间的相互了解, 不能看到学生真实的家庭情况。另外, 各个地区的经济发展不平衡, 认定中也存在人情因素, 各地的认定标准也大相径庭, 无法形成统一的认定标准, 难免存在学生弄虚作假, 虚报家庭经济情况, 骗取资助的现象存在。
3.资助工作开展难度
学校落实国家各项资助政策结合学校自身的资助项目, 确实帮助了不少贫困学生, 但是, 由于贫困生认定的难度及难以辨别的困难程度, 一些学生浑水摸鱼, 长期欠缴学费, 使学校每年都有大量资金不能有效收回, 而学费是高校的主要收入来源, 不能有效收回学费, 使贫困生学费减免工作的程度受到限制。
奖学金对鼓励贫困生刻苦学习有一定帮助, 但大部分贫困生不够刻苦, 学业成绩平庸, 获得高额奖学金的贫困生较少。
目前的贫困生资助, 重在经济和物质方面的救助, 对贫困生的心理健康教育相对薄弱, 有些贫困生的感恩、诚信意识较差, 心理存在问题, 对贫困生的全面发展和个人成长有负面影响。那么如何使贫困生既得到经济帮助, 同时也得到相应的心理辅导和精神资助, 是值得重视的问题。
有效完善资助工作
1.完善家庭经济困难学生档案
通过建立贫困学生信息档案, 加强资助项目的统计管理, 合理配置资助资金, 确保家庭经济困难学生最大限度地享受到各项资助政策。同时, 关心家庭经济困难学生的生活, 利用元旦等节日组织团拜会与贫困生共度佳节, 对部分学习、工作积极认真和家庭贫困的学生进行奖励, 体现大家庭的温暖之情。
2.实地走访的重要性
贫困生家庭实地走访调研, 应当是贫困生资助工作的前提, 而且有助于资助工作的良性循环, 减少弄虚作假等现象的发生, 还能将工作落到实处, 对真正需要帮助学生的发展具有事半功倍的作用, 但如何将这项工作有效进行, 如何简化实际操作的过程, 用最小的代价实现最大的作用。笔者认为, 如果将调研工作分成几个小组分片调研, 进行相应的实地走访, 形成完整的工作报告, 对后续资助工作的简化, 对虚报和瞒报家庭经济情况的学生也具有震慑性和有效的制约性, 通过实地走访可以给予特别贫困的学生全免学费, 从而解决贫困生交不起学费的问题, 杜绝造假现象。
3.贫困生诚信、感恩教育的重要性
“感恩图报”是传统美德, “知恩图报”、“受人滴水之恩, 当涌泉相报”等古语, 都体现和包含着“感恩”情结。然而近年来大学生诚信意识逐渐缺失, 考验着传统道德观和为人处事原则。笔者以为无论是小学生还是大学生, 在日常生活中进行诚信和感恩教育是非常必要的, 这种教育对一个人的一生发展都很重要。在大学阶段, 这种教育仍然不能放松, 应该在学生课余时间以讲座、实地考察、结对帮扶等形式, 对学生进行这些方面的教育。
4.实地走访和学生民意测验的辅助作用相互结合
在学生资助工作中, 首先一定要按照文件要求进行工作, 还要结合学生民意测验, 这是目前开展资助工作, 认定贫困生的有效方式之一, 但笔者以为最有效、最合理、最公正的方式应该是三结合, 结合学生实际、结合民意测验、结合实地走访, 只有这样才能更好、更有效地解决贫困生的实际问题, 从而真正杜绝弄虚作假现象的存在。
参考文献
[1]国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见.国发[2007]13号.
开学的时候收书本费,我班学生小A因家庭困难被免除了这笔费用,而且在市妇联组织的“资助贫困学生手拉手”活动中,还获得了分给我校的唯一一个资助指标,每学期由市妇联资助100元钱和一些学习用品。我感觉小A同学真是太幸运了。记得我上小学时几十元的学费都交不起,每学期都有几名小伙伴因此而辍学,小小年纪便去放鹅、放羊,或在家照看弟弟妹妹,何时敢想家庭贫困的学生能有如此待遇,觉得他们真应该心怀感激才是。
可事情的发展往往偏离我们的设想。前些日子,我班有一名学生在家帮父母晾晒麦子时,不慎从房顶上跌落下来,头部严重摔伤,造成颅腔积血,需很大一笔手术资金。农村家庭根本无力支付巨额手术费,为此学校组织全体师生给这位摔伤的同学捐款,老师、同学纷纷伸出援助之手,多则五六十,少则一元两元。在这次爱心资助过程中,让我吃惊的是我班竟只有小A同学没有捐款。我让班长私下里同他交谈:“社会、学校处处帮助你,今天别人需要帮助了,一分一毛不嫌少,你为什么没有任何行动呢?”班长回来告诉我小A的一番话,不禁让我出了一身冷汗:“我是贫困生,别人资助我是应该的,我哪有钱去资助他们呢?”
前几天,学校统一组织打防疫针,交费时,我班小A同学当即向医生提出他是贫困生,应该减免他的费用。在小A的内心世界里,外界每收他一分钱都是不应该的,因为他是贫困生。“贫困生”似乎已经成了戴在小A同学头上的“金字招牌”,到哪里都想拿它开道。在他与同学交往的诸多小事中也处处表现出了这种倾向。人穷不可怕,可怕的是志穷,更可怕的是由此而造成的心理上的扭曲。
思考:
这种现象令人痛心。按理来说,资助贫困生是件美好的事情,体现了人间的真情和无私的爱,但小A同学自己只知道接受别人的爱,而对别人却那么自私冷漠,没有半点爱心。“学生是天真无瑕,并不是天生就这样的”,这是否在提醒我们,有时,我们对贫困生的资助还存在一些问题。所以,我们要反思:我们资助贫困生,给他们的都是爱吗?对贫困生的爱,我们还缺乏什么?其实,小A绝非特例,还有为数不少的同学或多或少存在着类似的情况。社会、学校已对他们做出了很大的照顾,他们不但不感激,反而理直气壮地觉得这是应该的。对这类同学,我们真是哀其不幸,怒其不争。但是,教育工作必须继续,我们该如何转化这些处处要求人照顾、怜悯,人格发生扭曲的“可怜虫”呢?
综观当前社会上形形色色的捐助,存在的不良现象是:大家普遍认为,只要对贫困生出资出物,尽到自己的一份爱心就可以了。于是,资助者或者资助单位的钱物是出了,但贫困生始终没有见到过资助者或者资助单位,也根本听不到资助方有什么希望和要求。对他们而言,所得到的资助就好像从天上掉下来一样,那么容易,那么简单。久而久之,也就产生他们“认钱不认人”的不良现象。更有甚者,有资助者或者资助单位虽然愿意见到被资助者,却大张旗鼓举行了特别隆重的捐助仪式。在众多媒体和社会各界人士关注的目光中,很多贫困生不得不接受自己是贫困生、属于弱势群体的事实,在心理上强化了自己需要资助的意识。孰不知,资助方的这些所作所为,在办好事的同时,也在悄悄扭曲着贫困生的心灵,尤其是对那些思考问题不成熟、缺乏是非观念的小学生。
因此,学校必须和资助方加强联系和沟通,共同为贫困生的健康成长付出努力。
首先,学校要建议所有资助方,资助贫困生要注意方式和方法。既不能采取“不曾谋面”冷淡式的资助,又不能“大张旗鼓”炒作式地资助,这样都会对孩子的心理造成伤害。资助贫困生不仅是帮助他们解决生活上的困难,更重要的是让他们摆脱由此形成的心理阴影,对生活和学习充满信心,逐渐由原先的自卑、自满、自私变成自信、自强、无私,对社会同样具有爱心的人。
其次,学校要建议资助方在资助钱物的同时,不能忽视对贫困生的教育引导。要让贫困生明白:美好和谐的社会,需要人人献出一点爱。今天我是被资助者,明天我要奋发努力,成为资助者,奉献自己的一份爱心来回报社会。事实表明,对贫困生寄予这样的嘱托和希望,既不会让他们在接受资助的同时,有种被施舍的感觉,又不会以被资助者自居,产生畸形的“优越感”,而且,他们能够保持头脑冷静,怀着一份感恩之心激励自己,对待社会。我想,这也是对学生健康成长所提供的一次绝好的思想教育的契机。
当然,加强对贫困生的教育引导,进一步解决他们思想上的贫困,主要还要靠教师来担当此重任,教师对这方面工作更要积极主动。从某种程度上讲,贫困生在发生困难时,往往把老师当作自己的“救星”,在这个关键的时刻,教师对他们的关心教育是十分及时、十分有效的。但教师的力量毕竟有限,需要得到社会各界的配合支持。因此,社会各界只有积极配合学校,配合教师,才能让资助贫困生这项工作由表及里,开展得扎实有效,也才能让贫困生们真正健康快乐的成长!
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