×公路收费处目前征费工作中存在的问题及对策

×公路收费处目前征费工作中存在的问题及对策（推荐9篇）

×公路收费处目前征费工作中存在的问题及对策 篇1

一、收费员当班分卡收费员当班分卡，就是收费员在当班的过程中，利用空余时间将所回收的磁卡由类型、站址分清（尤其是车流量不大的收费所）。从表面上看减少了票管员的工作强度，提高了工作效率，实则给征费工作带来了很大的工作隐患。其一，收费员将卡依次分好后，可在很短的时间内结算出所收票、款、卡帐目的对错，不利于所的内部稽查工作正常开展。其二，票管员将收费员回收的磁卡分类分站址，实际上是在对收费员在收费过程中票、款、卡的一个检验的过程。而收费员当班分卡，这一管理环节就得不到体现和落实，也容易引起一些不可预见事件的发生。

二、造成通行费流失的原因分析其

一、收费员在收费过程中，经常回遇到一些难缠的驾驶员和自身素质原因而造成通行费的流失，其主要原因体现在对征收吨位的标准上有争议。由于收费道口开放有限，加之有些收费人员缺乏对事物的处理能力。因此，为减少个人麻烦，提高文明服务水平，在遇到难缠驾驶员的时候就故意将车型判小，而造成通行费流失。其

二、收受物品而造成通行费的流失。像这类情况主要发生在经常通行道口的邮政车和长途客车上，这些驾驶员通常会主动在道口丢些书籍或带人带物以加强“交流沟通”，而收费员在感觉不错时也通常会照顾照顾。针对上述情况，我们应该：

1、要提高监控员判别车型的能力，熟悉掌握道口情况。

2、强化对收费班长疏导能力的培养，尤其是语言表达能力的培养。在用人机制上要能者上、庸者下。

3、为净化收费环境，可采取针对性的稽查，也“照顾照顾”那些喜欢照顾司机的收费人员，让其“休息休息”。班组的量化考核方面真正落在实处的量化考核工作能推动收费的日常管理，提高全员素质，纠正和预防在日常工作中存在的问题与不足。而现在对收费一线人员的工作考核，主要依赖与值班长（收费班长）进行，但目前个别收费所的量化考核工作仍敷于形式，不能落在实处。主要表现在：

一、个别值班长（收费班长）的责任心不强，好人主义，加之平时对班组人员的工作规范观察不细致，就不能按要求严格执行量化考核工作，往往一个月的考核成绩、班务会会议记录等资料是凭感觉在几分钟之内完成的。

二、领导重视的力度不够，不能很好地贯彻、持之以恒地落实考核工作。个别单位领导一到量化考核时，就将表面工作做得面面俱到，而忽视了对平时的量化考核管理。从真正意义上说，只有领导重视了量化考核工作，抓住了量化考核环节，量化考核工作才能落在实处、促进管理。

三、考核的成绩一旦不真实，公开、公平、公正的量化考核原则就得不到体现，也肯定会影响考核的效果和打消员工的工作积极性。针对上述情况，我们应该：

1、领导重视，可采取定期或不定期抽查班组工作情况，检查内容要涵盖员工的量化考核表、班务会会议记录及召开情况（内容是否真实）等资料是否与平时的工作状况相一致，以督促班组长的责任心。

2、要求考核人对被考核人要掌握第一手资料，记录的内容要真实、详细。这就要求和督促考核人对班组人员在平时的工作中出现的问题要多观察、多思考，再将记录在案的资料通过班务会形式公开、公平、公正的指出并体现在量化考核上。票证管理方面车辆通行费票据是按国家规定征收车辆通行费时使用的法定有价凭证。对通行费票据的管理在我处已经有了很规范的管理文件，但在平时的实际工作当中，仍存在一些具体的问题，主要表现在：

一、对票据的安全保管不够到位。有的票管员在下班时就将下一次上班的票据配好，并放置在票管室吧台的抽屉里，甚至有的连票都不收回，直接放与收费班长的票箱里保管，这样就容易导致票据的丢失，如果一旦出现问题，后果将不堪设想。

二、对废弃票的管理缺乏有效制度的约束。一张随意捡来或驾驶员丢弃的票据（包括定额票据）被收费员（收费班长）收藏，都可能导致一起贪污事件的发生。例如：某大夜班，收费员有一张大型货车的电脑票据，再有一同地上高速的车辆经过道口时，收费员先故意将车型判小，等语音报价以后，收费员再要求按大型收费，加之监控不力，收费员就可以巧妙的出示私藏票据，以达到贪污的目的。而真正想利用废弃票贪污的手段又何止如此呢？针对上述情况，我们应该：

1、加强票管员对票证保管、存放的管理力度。

×公路收费处目前征费工作中存在的问题及对策 篇2

1、档案管理人员业务素质严重影响档案科学管理水平

医院专业技术人员所占比例高, 档案从业人员普遍匮乏, 各级医院几乎没有档案专业的高校毕业生。其表现为:一是从事医院档案管理的人员无论在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐;二是人员配备随意, 流动性大, 档案管理人员多是从行政、护理、医技等部门转岗过来, 而档案专业出身的人员较少, 且存在着人员老化, 知识结构不合理, 学历偏低, 难以适应新形势下档案事业的需要。

2、档案管理制度体制和机制不适应时代的发展

目前医院档案管理是集中管理和分散管理的模式, 集中分科管理的有:病案管理、人事、财务、公文等。档案管理人员多数是兼职, 往往会表现出专业知识不系统档案材料分类出现错位的情况;分散管理的档案材料没有统一标准, 资料整理不全面;主要问题是档案管理制度和机制不健全, 医院档案管理不适应时代发展的要求。因此, 如何充分发挥档案资料对现代医院发展的作用, 是长期困扰和制约医院领导、档案管理部门的一个难题。

3、档案管理投入不足制约档案标准化、正规化

随着信息化的快速发展, 对档案管理工作提出了较高的要求, 档案工作信息化、网络化是医院档案工作的必要手段和标志。县市级医院目前虽然建立起网络化信息系统, 但网络化档案管理机制尚未建立, 没有统一标准, 文字、图表、声像资料存放随意, 数字存放的资料与纸质档案资料没有形成对应关系, 加上医院对档案管理的软件、硬件的投入不足, 档案管理专兼职人员缺乏专业培训, 这些因素都制约了医院档案工作的标准化和正规化建设。

二、改进档案管理的思路

1、统一档案管理, 加强档案收集, 提高档案的完整性

医院档案按部门分为党务、行政、人事、医疗、设备、总务、科研教学和病历等各种类型。医院档案应当改变过去分散、分块管理的状况, 实行综合统一收集, 电子化分类, 以保持档案的完整性。档案统一管理专人负责, 首先是改变过去分散管理时收集、整理、分类、立卷标准不统一的现状, 改变过去档案资料杂乱无章查找困难档案工作实际无人管的局面。其次, 可便于领导及时了解和掌握各科室、各部门重点工作完成的数量和质量, 为领导决策提供依据。

2、强化培训, 提高综合素质

培训是提高档案管理水平重要途径。档案领域需要一支具有较强的综合技术和管理能力的复合型人才。在人员结构上应当尽快增补档案专业的高校毕生生, 提升档案服务层次, 同时也要把现职人员的业务培训和提高放在突击位置。一是定期举办学习班, 对档案人员进行爱岗敬业教育。二是学习档案管理制度, 强化岗位责任制教育。三是进行专业知识培训, 定期举办档案管理院内讲座, 结合实际举办管理经验交流会。四是开展岗位练兵和业务达标活动, 把档案管理人员考核与晋升、聘任挂钩。

3、重视综合开发, 充分发挥档案的效益

档案管理的根本目的就是开发利用。因此, 档案管理人员要树立服务意识, 要多途径、多渠道地开发档案信息资源, 使医院的档案为临床、医疗、教学和科研工作服务。同时, 积极开展多种编研活动, 对信息进行深层次加工和开发, 编写各种专题汇编, 如:《医院大事记》《医院院志》《组织沿革》《专家介绍》。可为防范医疗纠纷和医疗事故提供警示资料, 为利用者提供多层次、多方面、有实效的信息。另外, 还要加强档案利用反馈信息的管理, 实现各级医院信息的横向联系, 实现档案信息资源的共享, 以满足医疗、教学和科研工作的需求, 从而提高档案的利用率, 充分发挥其综合效益。

4、充分运用机算计网络技术, 提高档案工作现代化、信息化水平

运用计算机技术实现档案电子化管理, 可以加强对档案的保护, 电子档案具有保存时间长, 耐腐蚀、防霉变、防虫咬、防止机械磨损, 同时电子档案占用空间少, 信息容量大, 查询方便快捷, 成本低、资源共享操作方便等特点。因此, 医院应充分利用计算机管理, 完善应用软件和网络等现代化办公设备, 用智能化、标准化的信息采集录入方式, 实现档案管理的自动化、信息化、现代化。

参考文献

[1]王波、崔岩:《加强医院档案管理, 提升档案管理水平》, 《中国档案》, 2004.6。

×公路收费处目前征费工作中存在的问题及对策 篇3

【关键词】高校 科研工作 对策

【中图分类号】G64【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）16-0215-01

高校发展过程中科研工作是期中最重要的一环，由于管理理念的滞后，体制的不健全，影响了科研工作的发展，为了改变这一不正常的现象，必须要采取有效措施改促进科研工作向着健康方向发展。

一、转认识，重管理，营造良好的科研氛围。

1.改变教师的片面认识，激发教师的内在动力。通过科研工作培训、研讨等活动，使教师认识作为高校教师科研的重要性，调动了教师参与研究的积极性，实现教师的自主研究。

2.加强科研管理，加强了科研工作全程管理与指导。针对青年教师开展科研工作无从入手， 申报没有经验的这些困难，对青年教师进行科研培训，邀请一些科研骨干教师讲授科研政策、如何申报科研项目以及分享成功经验， 充分发挥的“ 传、帮、带”作用；提高他们的课题申报、研究、结题、论文撰写和发表等能力和水平。

3.健全科研管理制度，进一步加强对系、实验室活动计划的管理和活动的检查指导，以系为单位推进学术交流与科研活动，营造科研、学术氛围。使科研工作的制度化建设得到加强。营造浓厚的学术氛围和良好的政策环境，使青年教师对科研保持热情、充满信心。

4.合理安排青年教师的教学和科研任务，重视对其科研能力的培养， 保证他们有足够的时间和精力来进行科研。在安排其工作时，考虑到青年教师一方面刚走上工作岗位， 承担过多教学任务会占用其大部分时间， 另一方面， 青年教师思维活跃， 处于科研活动的旺盛期，合理安排他们的教学和科研任务。保证两者合谐发展，做到以教学促科研，以科研促教学，同时， 要加强对他们的人文关怀，免去他们做科研的后顾之忧。

5.组建科研团队， 制造良好的科研环境和学术氛围。加强青年教师的团队精神和合作意识；青年教师很难争取到科研项目，刚刚走出校门更不知道科研方法，有些都不知道自己将来研究的方面，首先明确青年教师科研方向，然后组成老中青年龄的梯队， 不同专业知识优势互补， 结构合理、凝聚力强、积极进取， 发挥集体智慧的力量， 能够最大可能地激发各个成员的科研潜力， 从而提高科研水平， 带动教育教学的发展，团队以老带新，团队总体设计，使青年教师在团队中有一定工作去作。增加了青年教师参与科研活动的机会， 在中老教师的引导下逐步积累科研经验，很快进入科研角色，在科研过程中，老教师的科学思维方法、创新思维习惯等素养对青年教师的培养产生潜移默化的影响。

二、搭平台，拓空间，提升教师科研水平。

要想让科研工作开展得更好，就必须为教师搭建学习与研究的平台，拓展教师的研究空间，使教、学、研紧密地结合，促进科研工作快速发展。

1.积极派遣骨干教师参加国家、省、市组织的科研培训等活动。用 “走出去， 请进来”的方式组织教师赴名校听名課， 与名师座谈研讨， 派教师进修和考察等， 以丰富教师内涵， 开阔眼界。

还利用年青教师课少的机会，选派一些到外校进行科研合作和短期培训，使他们尽快掌握专业理论知识和一些先进仪器的使用方法，通过在外校的实验、实训和参加实习等实践教学环节，专业教师的专业操作技能得到很大提高。通过校与校之间的互相学习，适当调整培养方案，加强专业实战教学环节、使专业教师积极承担实战教学任务，在实战教学中提高其操作技能。

2.拓展教师研究空间，引导教师积极参与。有些研究周期长等因素的制约，不是所有的教师都能承担高级别课题研究。因此我们开展了以学院为依托的微型课题研究，让青年教师参加小课题的研究，效果也非常显著。锻炼青年教师组织、协调能力，激发他们的科研兴趣， 培养其科研能力。

3.利用国家、省和学校项目配备科研仪器设备。在设备验收、工程师进行组装及使用时，要求教师参与学习使用。大大提高了教师对仪器使用的正确率和效率。使用新型仪器科研成果层次明显提高。

4.让青年教师积极参与社会实践。为提高专业教师理论联系实际的能力，我们要求缺乏专业实践经验的青年教师必需定期到企业进行专业实践。在学生实习期间担任实习指导教师。通过到企业进行专业实践，使教师及时地了解自己所从事的专业，目前生产、技术、工艺、设备的现状和发展趋势，在教学中及时补充新技术、新工艺、新方法；通过实践，向有丰富实践经验的工程技术人员请教，解决专业教师教学中存在的一些专业问题；通过实践，专业教师参与企业新技术、新产品的开发、生产等，或亲自参与企业生产经营活动，较好地掌握生产经营方面的知识和经验，提高专业教师的理论知识水平和操作技能等。对培养师资队伍来说是非常有利的。不仅简捷而且高效。同进科研能力和思想也开阔了。

5.支持青年教师参加学习职业资格证书的考核工作。如果获得本专业的职业资格证书，才有实力更好的传授本门知识与技能。更鼓励教师承担科研和技术开发项目，提高专业教师科研水平和技术能力，将科研成果转化为生产力，提升校企在社会上的影响力。

6.参加技能培训和技能大赛。通过参加技能大赛，既锻炼了专业教师，增长了见识，又可以认识到差距，找到自己的不足，来提高专业教师的理论知识和操作技能。通过专家和技术人员作报告或现场授艺，使专业教师掌握最先进的技术和技能。

参考文献：

[1]陆根书， 顾丽娜，等.高校教学与科研关系的实证分析[J]. 教学研究， 2005，28（4）：286-290.

[2]王文科.试论教学型高校教学与科研的协调发展[J].交通高教研究， 2003，（1）：29-32.

[3]何晋庆， 俞文华， 钟军.对高校科技发展战略问题的探讨[J].中国高等教育，2003，（5）： 16-17.

[4]沈炯. 对影响科技创新制约因素的几点思考[J].中国高等教育2003，（14） ： 53- 54.

[5]金薇吟. 论科研与教学的双向驱动关系[J].江苏教育学院学报：社会科学版， 1999， 15（4）：30-33.

[6]王永军等.论农业高校科技创新与创新体系建设[J].岱宗学刊，2005（4）：56-58

[7]卢秀茹.地方农业院校科技创新体系建设[J].高等农业教育，2001（8）：18-20

×公路收费处目前征费工作中存在的问题及对策 篇4

录入：五十军 # 2010-1-19 人气：322 作者：吴世君

纪检监察信访工作关系到干部作风问题和党在基层的形象，认真分析和研究纪检监察信访工作的特点，探求解决信访所反映问题的对策，对于加强基层纪检监察信访工作、保持稳定和促进经济发展十分必要。通过对群众信访反映问题的分析，可以找出引发群众信访的诸种因素，探求、预测、调控、解决其信访原由的对策，以适应新形势下基层纪检监察信访工作的需要。

一、当前基层纪检监察信访行为存在的问题及特点

（一）当前信访人最关注的几个问题

1、盼望信访主管部门能公正处置信访问题，担心办案人员徇私枉法；

2、希望信访主管部门能把自己反映的问题当成大事，急事，特事，得到迅速解决，担心久拖不办，互相推诿；

3、盼望工作人员讲真话、办实事，担心找借口敷衍搪塞，言而无信；

4、盼望“大官”能够亲自接待和处理，甚至给出重要批示，担心领导不予理睬；

5、盼望自己的“官司”能打赢，担心办案人员偏袒一方不公正。

6、信访人怕打击报复。我们在处理举报信和信访中发现，大多数举报人都要求为他们保密，他们最担心的就是遭到打击报复。被举报人一般是具有一定的领导职务的人，举报人在地位等方面处于弱势，最担心遭到被举报人及其既得利益者的打击报复。现实生活中一些举报人因举报而被压制、下岗，甚至遭到灭门之祸的恶性事件的发生，也加重了举报人的后顾之忧。

（二）信访人不知道如何行使自己的权利

不少基层群众不了解信访举报的有关工作制度，不能很好地行使自己的权利。即使能够行使权利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影响信访举报的效果和质量，诸如匿名举报多，不便于答复信访人，反映问题内容不具体，道听途说，造成查办难度大等，在很大程度上影响了查处和反腐败工作的力度。

(三)目前纪检监察信访行为存在的问题和特点

人的心理活动从根本上讲，是由人的主观愿望和客观要求这个基本因素决定的。群众信访行为的形成与发展，也是个体所处的社会环境中的消极因素与个体为维护自己权益相互作用的结果。根据工作实际和对信访件的分析，目前纪检监察信访行为的主要问题和特点是：

1、行政行为侵害群众合法权益导致群众上访依然存在。部分行政机关在行使职权过程中，对实际情况调查不够，把握不准，对群众切身利益考虑不周，只顾及部门及团体利益，做出了一些有损群众利益的决策和行为，导致群众上访。比如在小额信贷、扶贫资金和物资发放等领域的信访件就是机关不切实际的决策造成的，在所有信访件中，占很大比例。

2、政治体制、工作体制改革滞后，相关规定与市场经济发展相抵触、相矛盾，导致的信访问题难以解决。矛盾化解与群众诉求的即得利益相差甚远，引起新的群体访、越级访将长期存在，难以彻底化解信访根源和隐患。

3、部分党员干部素质低下，服务意识淡薄引起的上访件有所上升。由于少数基层干部严重脱离群众，宗旨意识淡薄，对群众的合理要求推诿扯皮、敷衍塞责。个别基层干部甚至欺压百姓，违法乱纪，引起群众极度不满而上访。主要在退耕还林政策的落实不透明，钱粮兑现不及时，计划生育政策执行不公等领域反映较多。

4、腐败现象的刺激成为群众信访新的诱因。当前存在的以权谋私、贪赃枉法、行贿受贿、腐化堕落等腐败行为和现象，尽管由于近年来不断加大惩治力度而有所收敛，但作为一定历史阶段内的社会现象，从根本上遏制和清除还要有个过程，而这些不正之风的存在与人民群众大量亟待解决的困难和问题所形成的强烈反差，已成为导致群众心里不平衡而信访的一个社会原因。

5、信访三多现象明显。近年来，随着经济建设步伐的加快，各种社会矛盾不断产生，群众信访呈现出“三多”现象，即：关系群众切身利益的信访增多，影响经济发展的信访增多，影响社会稳定的群众突发性集体访增多。

6、改革与发展，触及一些人的利益，导致了一些新的矛盾出现而引起的上访。如企业职工安置问题、重点建设项目中的城镇建设改造拆迁问题、襄渝二线铁路征地补赏问题、工程建设征地补偿问题等。由于群众对有关政策法律法规的理解不够，承受力差，要求过高，加上管理体制、制度建设及其它方面的原因，这些矛盾没有及时消除或缓解，最终造成集访、群访甚至越级上访事件。

7、历史遗留问题信访件呈集中表现趋势。属于多年或几十年未解决的历史问题占一定的比例。这类上访群众，大都是老上访户，使一些多年积累下来久拖未决的问题，重复来访。

8、匿名举报依然居高不下。据统计，在受理的举报线索中有60％以上是匿名举报，虽然信访室及时作了处理和分流，但在具体查办案件过程中，难以得到举报人的继续支持，直接影响了举报线索的成案率。

9、信访件的线索总体质量不高。目前的信访举报线索，除少部分反映的问题有可查性外，大部分是看到、听到的一些表面现象或个人猜测，没有实质性的内容，导致线索可查性不高。

10、善于举报的人数不多。据平时掌握的情况来看，多数较有价值的举报由于举报人对国家法律的一些具体规定不熟悉，对涉嫌违纪犯罪的数额、情节、作案的方式方法表述含糊，不能较好掌握违纪犯罪的基本特征，只有找到举报人对举报材料进行深入挖掘才能使涉嫌违纪犯罪的行为比较清晰，致使一些可能立案的信访线索流于一般信访件进行处理，从而影响了信访件的调查初核质量。

11、重复举报和一信多投现象普遍。信访受理的重复举报和一信多投现象呈逐年递增势头，这部分线索多数为匿名举报。

12、信访举报的形式更为灵活。随着网络的普及和运用，其快捷迅速的传递方式和保密性特点，网络举报逐步被信访人所接受和采用，有逐年上升的趋势。

总的来看，纪检监察信访举报主要是五大特点：一是“信访量大”、二是“任务重”、三是“人员变动快”。四是信访举报形式灵活多样。五是信访举报成案率低。

“大”，一是受理来信来访量大，其中来信量占居很大比例，尤以集体署名、重复访更为突出。一是乡镇来访量大，由于到基层上访方便，上访人员不论大事小事、有理无理，反反复复不厌其烦地找乡镇信访工作人员反映，更有甚者提出一些不合理要求，使基层工作人员成天疲于应付。像瓦庙镇的刘际隆上访户；二是群众反映的问题涉及的面大，大部分是纪检监察机关无法解决的问题，如各种纠纷、需要落实各种待遇等问题，从统计的情况看，不属于信访举报部门受理范围的来信中占三分之

一、来访中占二分之一。造成上述来信来访量大面广的原因一是对纪检监察部门的信任，二是不了解纪检监检监察机关的职权范围，三是相关部门和工作人员不能及时妥善地处理好群众反映的问题。如有的经济纠纷案件，法院作出判决后未及时执行到位。有的也找到信访室要求处理。

“重”即基层信访工作没有专职人员，兼职不兼现象突出，肩上的担子重。乡镇这一级人手本身就少，工作条件差，有的人还要身兼数职，除了自身本职工作外，还要承担很大一部分中心工作，很难把全部精力放在信访举报的调查初核工作上。

“变”即工作人员变动频繁，尤其是乡镇这一级，除纪委书记外，其他人员变动大，有的刚入门，就作了调整，而信访举报工作业务性强，没有一定的基础很难做好。这与有的乡镇负责人不重视、有的干部不热爱这一项工作有关。此外，上级有关部门对基层信访举报工作强调任务多，业务指导少。

“活”即信访举报方式灵活多样，除了传统的举报方式外，目前网络举报日趋增多，向新闻，网络载体，电视台等媒体举报，而且举报的角度，表述的语言趋于政策化，“专业化”。

“低”即信访件可查性不高，成案率低。由于举报人对国家法律的一些具体规定不熟悉，对涉嫌违纪犯罪的数额、情节、作案的方式方法表述含糊，大部分是看到、听到的一些表面现象或个人猜测，信访件没有实质性的内容，导致线索可查性不高，成案率低。

二、形成这些信访问题的主要原因有以下几点：

1、少数领导对做好信访工作，事关当前稳定大局认识不足，对稳定工作直接影响社会、政治、经济发展环境的重要性理解偏浅，因此在领导精力上投入不足，只把纪检监察信访工作当作一般性工作看待，没有真正引起高度的重视。

2、近年群众反映的热点和难点问题全面考虑不周，缺少对策和计划。如农村财务、资金使用、土地征用、退耕还林等方面的信访，其中退耕还林钱粮兑现不及时引起的矛盾，没有采取果断的措施和办法进行化解，引起集体上访、甚至多头上访发生，缺乏有效手段根治处理这类信访隐患。

3、农村财务、政务公开内容普遍简单化、笼统化，群众最敏感和反映最尖锐的问题不公开不透明，有公开也是属于笼统公开，群众依然不明白。平时财务监控不力，年年都在公开，年年都存在不规范的问题，对此群众反映尤为突出。

4、对信访问题的查处，有的乡镇工作方法简单，就事论事，未作全面深入和展开，半生半熟，查处不到位，以致造成信访后遗症。

5、没有建立解决信访问题首问负责制等有效的工作制度。使一些领导及工作人员，对群众的初信初访，有的不够重视，有的在办理过程中存在偏听、偏信、庇护的观点，对群众的反映没有作出积极态度，有理有据进行说明解释，处于应付，解决也不彻底，使一些个访逐步变为集体上访。

三、处理当前纪检监察信访问题的对策

当前，我国的主要任务是加快现代化建设步伐，使全国人民尽快步入小康社会。因此，社会稳定就显得尤其重要。要解决好信访和上访工作，笔者有以下几点想法：

（一）抓基础建设，强化信访的预测预防，将苗头型、倾向性问题消灭在萌芽状态

从这几年我县各级信访举报受理的信访情况看，越级信访和重复信访仍然占一定的比例。其中很重要的原因，就是基层信访工作基础比较薄弱，有些应该在基层解决的问题没有得到彻底解决或及时解决，甚至导致矛盾激化，形成越级访或者集体访。因此，纪检监察机关的信访工作，首先要抓好基础建设，一方面要选配适合做信访工作的专兼职人员，创建必要的办公条件和建立必要的规章制度。另一方面要建立必要的信访工作机构，如信访领导小组、信访信息协调通报机构和信访信息监督员等等，并且要充分发挥其作用。其次，要加强业务指导，经常深入基层调查研究，分析基层信访工作形势，总结基层信访工作和新鲜经验，提任务，提要求，切实加以引导。第三，要加强对来信来访的预测预防工作，及时妥善地解决群众的切身利益问题，化解各种矛盾，逐步减少重复信访、越级信访和集体上访。这就要求在具体工作中要把信访信息工作的主要精力放在人民群众反映强烈的热点问题上，注意抓住倾向性、苗头型问题，善于从小处入手，选准角度，快速反应，并通过信访信息的加工、提炼，使信访信息发挥重要作用。同时，要确保信访信息的质量和效果，以便在查办信访案件工作中，自觉地把对群众反映强烈的和有集体上访、越级上访，以及闹事苗头的信访问题作为重点，高度重视，极早处理，努力把矛盾解决在基层，避免问题恶化。第四、要加强信访调研工作，围绕各个时期的工作重点和群众信访反映的问题，有目的地深入基层调查研究，收集基层群众的愿望和要求，并将这些收集的信息，进行认真分析，从中发现带有规律性、倾向性、必然性的东西，供领导决策参考。

（二）抓任务落实，强化责任追究，保证基层信访工作的开展

按照纪检监察“来信来访必须件件有结果”的要求。要对每个信访件，无论交办、转办、还是协办，都要有—个结果。对任何一件来信来访都要抓到底，抓好落实。同时，要建立一套完整适用的关于纪检监察信访举报工作领导责任追究办法，明确规定“县乡两级党政一把手为基层信访举报工作第一责任人，对本地区的信访举报工作负总责，督查指导本辖区信访件的初核调查工作。县乡纪检监察机关的领导对基层信访举报工作负有重要领导责任。”从而推动纪检监察基层信访工作上质量、上水平。

（三）抓信访初核，切实维护群众利益

查处信访案件是纪检监察机关的一项重要工作。只有认真查处信访案件，使群众反映的问题得到落实，各类违纪问题得到处理，才能化解信访矛盾，减少重复、越级信访。因此，必须将纪检监察工作的立足点应放在对每一件来信来访的初核上，从阅信、接待到调查的全过程，都坚持做到快传递、快审批、快结案、快答复；对批转下去的信访件，要勤催办、勤指导，努力提高信访件办理质量和效率，使群众反映的事情尽快得到解决。一是认真解决涉及群众利益的热点问题，切实为民谋利益。近年来，随着经济建设步伐的加快，各种社会矛盾不断产生，群众信访呈现出“三多”现象，要着力解决群众关注的热点问题，抓好农业生产性费用、农民建房收费和各种搭车收费以及乱集资、超标准集资等专项治理，纠正和治理面向农民的不合理收费。二是坚决查办信访案件，有效惩治腐败。针对目前信访反映的问题匿名化、违纪人员手段隐蔽、知情人少、反映的情况不具体等特点，要求办案人员开动脑筋，细心分析，积极探索查办信访案件新路子，坚持充分依靠群众的信访举报和初步调查的情况发掘线索，找准突破口。认真分析案情，做到快中有细，粗中有细，通过耐心细致的工作，在“细”中发现问题，查清问题，取信于民。

（四）抓体制创新，建立健全解决热点问题的运行机制。随着社会主义政治文明建设的推进，从解决基层群众关心的热点问题看，纪检监察体制自身改革也要与时俱进，以适应时代发展的要求。

一要倾听民声，反映民意，掌握纪检监察信访举报工作的主动权。要主动了解民情民意，主要是拓宽信访渠道。增强信访举报的透明度，使广大群众进一步明确纪检监察机关信访举报的受理范围及检举、控告、申诉人的权利和义务，以激发群众的举报积极性。一是完善传统信访渠道。设立专门举报电话、公布举报通讯地址。二是开辟网上信访渠道，让群众“说出想说的话”。一般信访主要来源于写信、来电、来访三个渠道，但一些举报者都有所顾忌，担心遭到打击报复，客观上导致了信访渠道不是很畅通。“网络”的普及和运用是当今人们最方便、快捷的交流沟通方式。要专门设置“网络举报信箱”，让人民群众在任何时间、任何地方都可以通过网络完成举报，完全消除举报者的疑虑。三是建立社会信访渠道。可以聘请人大代表、政协委员和民主党派人士组成信访信息监督员，形成社会监督网络，全方位主动收集人民群众对各个行业的意见和建议。通过信访信息监督员这样相对固定的社会信访信息渠道，及时了解各项建设中存在的问题，并采取相应的措施和对策，从而大大减少群众来信来访次数。四是完善领导接待来访制度，使群众和领导之间的面对面对话变成现实。逐步形成各级党政领导接待来访，处理信访的良好氛围，使群众反映的问题做到层层有人抓，事事有人管，从而减少越级信访。二要规范信访工作程序。首先，凡纪检监察机关受理的群众来信来访和举报电话以及上级机关和领导同志批转的信件一律由信访室统一登记，提出承办建议，由分管领导阅批。其次，对群众举报问题重大和案情明显可直查快结的，交各室快办速办；对转交基层办理的信访件，各有关室负责跟踪督办至结案。再次，信访件办结后，除转立案处理的外，一律将查核材料和处理结果交信访室，经分管领导审核后统一归档；需向上级报结的，由信访室统一报告；对于调查不彻底，处理不到位和群众对处理不满意的，退回有关室和调查组进一步查处，直到领导满意、群众满意、自身满意为止。第三，对信访案件的查处工作应进一步规范化。明确要求查办信访案件必须切实维护人民群众的利益，认真查办影响地方经济发展的人和事。进一步明确分工，责任到位。以促使信访案件查办工作规范化，做到统一承办，统一协调督办，形成从领导到经办人，人人重视、人人参与、人人支持信访案件查办工作的良好局面。在信访初核调查中，一是自办、多办。二是联办、协办。群众的举报，有的涉及党纪、法纪多种情况交叉，有的涉及多个部门，需要有关部门协办或联办，发挥各有关部门的职能作用，形成合力。遇到这种情况，纪委要主动与有关部门联系牵头办案。三是督办、催办。纪委要建立信访跟踪督办制度，对转出的信访件要求件件有结果，事事有回音。信访室负责把好报结的时间关、质量关；对有关报结材料，规定五个不收，即：事实不清不收，证据不足不收，定性不准不收，处理不当不收，手续不完备不收，确保信访的按期结案率和优质率不断提高。

（五）抓工作创新，强化自身素质，提高信访干部解决问题，化解矛盾的能力

信访工作作为纪检监察工作的一项基础性工作，要与时俱进。一是要在原有工作的基础上开拓创新。二是要认真探索新形势下纪检监察信访工作的规律和特点，立足新的实践，进一步完善工作思路，总结工作经验，把信访工作水平，工作质量再提高一个层次。三是提高队伍素质，以适应形势的发展。既要学好政治理论，又要钻研业务知识，扩大知识面，改善知识结构，增强工作本领。以适应信访工作的需要

（六）抓组织领导，强化配合协调，促使信访问题在基层得到解决

×公路收费处目前征费工作中存在的问题及对策 篇5

摘要：《中华人民共和国水法》颁布至今已逾13年，各地水行政执法工作虽取得一定成效，但仍存在亟待解决问题，本文主要阐述了这些问题产生的原因，并根据实践经验提出几点对策，以使水行政执法工作提升到新水平。

关键词：水行政执法;分析;对策;问题

2002年《中华人民共和国水法》颁行以来，我国水利事业逐步走上法治化轨道，全国水利系统也逐步成立了专职水政执法队伍。在各级党委和政府的领导下，广大水政执法人员兢兢业业、忘我工作，同一切破坏水事秩序的行为坚决斗争，为国家各项水利事业的顺利开展起到了保驾护航作用。但由于种种原因，目前水行政执法中还存在一些问题亟待解决。现就近年来水行政执法工作实践，谈几点个人见解。

一、水行政执法工作中存在的问题

1.1 执法队员法律业务水平亟待提高

目前基层水行政执法人员大多来自水利系统各职能部门，水利知识虽较为丰富，但法律知识相对匮乏，再加上后天培训不足，执法中往往陷入被动。实践中常常出现法律文书不规范、法条引用不准确、关键证据未收集，以及执法程序错误等“硬伤”，给整个水利系统造成负面影响。有些同志的调查询问笔录，洋洋洒洒上百字，却没把主要违法行为发生的时间、地点、具体经过及危害后果问出来，有的甚至就没把当事人搞清楚，混淆了雇佣者与受雇人之间关系，出现主体错误。一旦进入行政处罚甚至行政诉讼，这些证据都是经不起推敲的，甚至变成对执法机关和执法人员不利的证据。实践带给我们的都是血淋淋的教训。

1.2 执法机构办案条件急需改善

根据水利部《关于加强水政监察工作的意见》，“水政监察队伍履行法定职责所需经费应纳入财政预算予以保障，各级水行政主管部门要加大对执法装备的投入力度，满足执法工作需要”要求，各级水利部门应为执法队伍配备必要的交通、通信、取证等专用工具及装备，同时，不得将执法经费及执法装备挪作它用。但由于种种原因，此项工作在一些基层水利部门难以实施，执法经费没保障，执法车辆被挪用，办案装备不能及时配置或更新等等。从调研情况看，有的县级水政执法人员甚至是骑自行车出现场，用个人手机对违法行为拍照、录像，收集相关证据......这些问题的存在，都构成了水政执法工作的瓶颈。

1.3 权力干预执法现象急需得到遏制

近年来，个别领导干部利用职权干预行政执法、插手具体案件屡见报端，使得一些案件的查处有始无终、久拖不决，出现黑头不如红头，红头不如“口头”的怪相。这种现象的存在严重阻碍了法治国家建设步伐，亵渎了法律的尊严和权威。实践中不可避免出现区别执法、双重标准等问题，既挫伤了广大一线执法队员的积极性，更损害了水政执法队伍形象。

1.4 水利系统内部执法机构与各职能机构职责亟待理顺

在基层水利部门普通存在这种现象：其他职能部门人员遇到水事违法行为，不论严重与否，不是积极地去制止，而是推给水政执法机构，认为违法事件就该归水政管，就是他们的职责。殊不知，各职能部门都具有行政管理职责，水政机构起综合归口作用。再者，即使是一个普通公民，遇到各类违法行为，都有权利和义务去制止，更何况各对口职能部门。如果水政执法机构事无巨细都去管的话，势必分散力量，削弱战斗力。

1.5 水政公安联合执法机制急需确立

水行政执法工作倘若没有公安部门的配合，往往显得势单力孤，有的取证工作如果当事人拒不配合调查，案件经常难以进行，即使申请法院强制执行，最后往往也很难落实。而一旦与公安部门协调联动，效果就大不一样。2014年3月，石家庄市水政监察支队接到群众举报后派出执法人员，对滹沱河东塔子口段一非法倾倒垃圾点进行“突袭”，当场查扣正在平顺垃圾的铲车一辆。执法人员要求司机下车接受调查时，铲车突然强行驶离现场，并将堵截的执法车辆撞坏，执法人员立即拨打110报警。最后，在市领导的协调下，公安部门将暴力抗法的嫌疑分子拿获归案，行政执法才得以顺利完成。

二、几点建议

2.1 加强水政执法人员业务培训

“业精于勤而荒于嬉”。为有效提升队伍整体水平，建议将水政人员业务培训制度化、经常化、规范化。培训内容应包含政治理

论学习、职业道德教育、法律文书规范书写、执法办案制度研讨

交流、各种调查取证工作的技巧等;培训方式可采取集中学习、定期培训、以案说法、模拟演练、观摩交流等。逐步将我们的执法队伍打造成“政治合格、纪律严明、作风优良、业务过硬”的水政监察铁军。

2.2 加快水政执法机构软硬件建设

严格落实水利部水政监察规范化建设要求，积极采取措施，加快水政监察软硬件建设。软件方面，包括建立健全岗位责任制、错案追究制、绩效考核制等制度规范;硬件方面，包括配备照相机、摄像机、录音笔以及执法车辆等执法设备，为水政执法提供有效保障。

2.3 深入贯彻依法治国方略，消除权力干预执法

权力干预执法、权大于法的现象，目前在基层还有广泛市场。为改变这种状况，既要靠广大领导干部逐步提高依法办事意识，更需要进行制度构建，将权力关进制度的笼子里。党的十八届四中全会决定提出了“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度”，建议在行政执法领域，参照这一制度，对个别“领导”利用手中权力影响行政执法办案的追究其责任，建立一道权力干预执法的“防火墙”和“高压线”。

2.4 理顺水利系统内部关系，明确各管理部门职责

在实际工作中，应当改变这种局面：凡涉及水事违法内容的工作由水政机构全揽，这样势必削弱水政执法的力量，反而不利于水行政管理。在基层水务部门，应该将各职能机构的法定职责予以明确，发现水事违法行为都有权力和义务及时制止，对于不听劝阻、情节严重，符合立案条件的，向水政执法机构移交，走行政处罚程序。这样把水政机构的力量集中起来放在对重点部位的防范和典型水事案件的查处上，效率就会大大提高。

2.4 不讲政治规矩，组织观念弱化

部分党员不能按要求参加组织生活和党内活动，强调个人自由、忽视组织纪律。有的党员干部在工作中严重缺失组织原则，开会喜欢“一言堂”，缺乏民主氛围，议事不讲规则，自己先定调子，在组织生活中缺乏批评与自我批评的勇气。有的党员无视党纪约束，放松对自己的要求，突破了道德防线和法律底线，走向了腐败堕落的深渊。有的党员不注意自己的言行，不自觉中损毁了党的形象。

三、问题的原因分析

产生这些问题的原因包括：

3.1 社会负面影响深透

在社会转型过程中，党员的思想观念产生了由封闭向开放、由一元向多元、由集中服从向独立自主的重大转变，对社会认知的独立性和自主性明显增强。思想观念多元化导致党员群体强调自我与自由，在思想认识方面带有兼收并蓄的特点，一切以自我为中心，甚至失去信仰和准则。信息时代的出现，人们获取信息的渠道更广、内容更多、速度更快，党员的思想观念也更加开放，思想活跃程度明显上升，但有些党员面对信息，缺乏理性分析和辨识，出现了“盲从”的现象。崇尚物质享受的思潮，让部分党员把追求物质生活变成崇尚物质享受，出现了“物质至上”的信条和攀比的心理，有的党员干部甚至不择手段地以权逐利、以权谋私。

3.2 党员自身要求不严

出现上述问题的一个关键内因就是党员自身要求不严，自我降低了党员标准，没有党规党纪的意识，放松了党规党纪的学习，淡化了党性修养。把自己当作一般群众，不再严格要求自己，甚至肆意破坏党规党纪。不讲责任、只要权力，不讲奉献、只讲待遇，不能做表率和示范带头作用，甚至起负面影响。对待党内规矩，有“随意和随性”的想法，认为那是做给群众看的，没有必要严格遵守。

3.3 企业思想政治工作弱化

“重经营、轻思想政治工作”的现象十分普遍，港口企业也不例外。经营者认为，现代企业是在《公司法》的约束下，按照市场经济规律独立经营的，在这样的体制下思想政治工作很难发挥作用，没有物质激励和行政手段的调节作用明显。认为思想政治工作以说教为主，内容空洞、缺乏物质载体，是搞形式主义。认为企业思想政治工作是个别群体的事情，忽视了思想政治工作中的组织优势和人才队伍优势对企业发展的促进作用。更有甚者，认为企业党组织已经从直接决策转向参与决策了，思想政治工作也应从主导转向服务，从事思想政治工作的机构、人员、投入要随之减少等。这些思想观念给当前企业思想政治工作带来了极大的困扰，影响了企业思想政治工作的开展。

四、港口企业党员思想政治工作的建议

4.1 从严治党，规范企业思想政治工作机制

现代企业制度下思想政治工作的组织体系必须与法人治理结构同步设置，明确职责和事权，这是开展有效思想政治工作的根本保证。

一是根据《党章》要求设立各级党组织，规范党组织组成人员的配备(可以交叉兼职)，确定党组织参与企业管理的内容和程序，充分发挥党组织在企业中的政治核心和监督作用。

二是完善企业思想政治工作的制度建设，健全思想政治工作的工作制度、目标责任制度、资金保障制度。

三是建立思想政治工作与经营管理工作的协调机制，促进思想政治工作围绕经营管理工作，抓住企业经营中的热点、难点问题，及时掌握员工的思想动态及员工关心的问题。

四是建立思想政治工作评价机制，企业要根据思想政治工作的目标和效果建立一套科学合理的评价体系，通过有效的激励机制，把思想政治工作与绩效考核结合起来。

五是从严党内政治生活，完善“三会一课”等党员教育管理制度，充分发挥基层支部和党小组的作用，促进党内政治生活常态化，创新党员管理手段，探索党员分类管理。

六是加强组织关怀，增强党员的归属感，建立困难党员帮扶制度，关心党员的工作和生活，为他们创造良好的工作环境和发挥自身价值的平台，关心党员身心健康，培养党员积极健康的人生追求和心理状态。

4.2 提高党员宣传教育工作的效果

随着时代的发展变化，党员宣传教育工作的形式、内容和方式必须相应地调整。要主动占领舆论制高点，结合党员的关注点和兴趣点因势利导，提高党员宣传教育工作的针对性和实效性。结合党员的思想实际开展宣传教育，抓住一些社会热点、疑点问题开展讨论、交流，主动宣传党的基本理论、基本路线和形势政策，讲清楚一些社会问题的真相，着力解决党员思想上的困惑。结合时代特点把党员宣传教育工作融入社会发展中，通过开展反面典型教育、社会形势教育、核心价值观教育等，让党员正确把握思想方向，树立正确的价值观和人生观。结合党员兴趣开展宣传教育活动，积极拓宽热点问题讨论、文化体育活动、参观红色教育基地、兴趣知识讲座等活动的内涵，陶冶党员的思想情操。积极利用信息技术建立“党建云”平台，充分运用信息化手段，扩大党员思想交流阵地，设立党建QQ群、党员“微信群”等交流互动平台，保证信息传播的高效、快捷、丰富。

4.3 突出党员自身素能的提升，确保党员的先进性

提高党员先进性关系到党的事业实现，是企业党员思想政治工作的主要内容。引导党员加强党性修养、坚定理想信念，加强党史的学习，从历史的角度认知中国共产党的领导地位，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。引导党员加强道德修养、树立法治思维，开展社会公德、职业道德、个人品德教育，大力弘扬中华传统美德，自觉遵纪守法。引导党员树立社会主义核心价值观，积极实践社会主义核心价值体系，大力弘扬民族精神、爱国主义，建设主流精神世界。引导党员围绕企业生产经营中心，加强能力提升、提高干事创业的本领，自我开展业务技能的学习，始终做到“人无我有、人有我精”，充分发挥党员的先进性和示范性。

目前档案管理中存在的问题及对策 篇6

1.1 思想观念落后、对档案管理工作重要性认识不足是影响档案管理工作重要的思想根源。

目前，社会上普遍存在一种认识，认为档案工作是一项附带的工作，搞好搞坏无关大局，因而在行动上表现为不重视档案工作。有的档案工作人员服务意识不强，缺乏主动的工作热情和周到的服务态度，有的档案工作人员对利用者态度生硬，缺乏耐心。这种对档案不重视的观念以及在此观念影响下的档案工作，必然影响档案工作的全面开展和用户对档案的利用，从而导致档案利用不广泛，档案应有作用难以发挥。

1.2 档案工作管理体制混乱、档案管理制度不完善是影响档案管理工作的关键因素。

“统一领导、分级管理”是档案工作的基本原则。但目前，这种管理体制在很多行业和地区尚未真正落实。有的单位没有将档案管理工作纳入到单位整体工作之中。同时，在单位内部，档案管理体制也不健全。有的未设置专门的档案管理机构，档案工作由其他部门代管，有的虽然设置了综合档案室，但没有实行统一领导，而是几个性质不同的部门共管。管理体制的混乱势必影响了档案管理制度的建立与执行，使档案工作没有统一的规章制度可循。档案管理制度不完善，管理制度执行不得力，同样影响了档案管理工作的正常进行。

1.3 档案工作基础薄弱、设施简陋是制约档案管理工作的重要因素。

目前我国很多欠发达地区，尤其是中小地区普遍存在着经费不足的问题，加之思想认识问题，资金往往被用于基本建设和一些其它建设项目中。档案管理工作的基础设施建设资金投入有限，有的甚至就没有，因而不少单位档案工作基础非常薄弱，设施十分简陋。致使这些单位档案管理现代化水平低，工作环境简陋，档案工作基础薄弱。

1.4 档案管理队伍整体素质偏低是制约档案管理工作的不可忽视的又一重要因素。

从总体情况看，我国尚未形成素质优良、结构合理、科学高效的档案管理队伍。一方面，专职档案工作人员的学历结构、知识结构、职称结构都不尽合理；另一方面，兼职档案管理人员大都末接受过档案管理专业的专门培训，缺乏档案管理及档案信息化建设的基本理论、基本知识、基本技能。档案工作人员专业水平的高低，直接影响档案管理水平的高低。很多档案工作人员毕业于非档案管理专业，档案管理基础理论和基础知识相对缺乏。这直接制约着档案管理水平。

1.5 档案资料收集不及时、整理不规范、分类不科学、编研乏力。

目前我国档案归整工作普遍存在时间滞后的问题，很多是隔一年整理一次，有的时间更长。档案整理归档工作的延后，会影响利用者对档案的利用。并且还存在归档范围标准陈旧，归档材料范围内容简单，整理不规范，标准不统一等问题。这将影响档案资料的整理工作，致使档案整理不规范。档案编研是一项沙里淘金的工作，很辛苦也很耗时，但它是对档案信息的二次开发，具有较强的目的性，可以更直接服务丁档案的利用者，更好的发挥档案的价值。目前很多行业和地区的档案编研工作，冈日常工作繁忙、人员紧缺，导致没有时间进行深入的调查和精心的策划。

1.6 档案利用率低。

目前很多地区因对档案工作重视不够，各部门形成的档案材料没有实行集中统一管理，很多档案散存于各形成部门，不能达成集中统一管理的基本要求。有些部门档案信息资源开发利用工作还未提到日程。这种情况，导致档案利用困难，利用率低。

1.7 档案管理信息化程度不高。

很多地区的档案数字化建设水平还处在较低的水平，有的档案室数字化管理是一片空白：有的档案数字化管理刚刚起步；有的虽然也应用了档案管理软件，但距真正意义的数字化管理尚有差距。传统的手工收集、整理、提供利用还是普遍现象；档案检索方式大多还采用人工检索。传统的借阅方式，给档案利用者带了诸多不便。不可避免的会造成许多重要档案的丢失和损坏。

2 发挥档案信息资源的作用

2.1 要提高认识，转变观念

从思想上，必须充分认识档案的价值、地位、作用和意义，充分认识档案管理工作的重要性和必要性。把档案管理工作作为行业、地区整体工作的重要一环，树立国际化观念、创新观念、服务观念、法制观念，用新的观念指导档案管理工作。

2.2 要建立健全制度，完善管理机制

(1) 是要建立健全档案管理制度，包括修订原有的规章制度和制定新的规章制度。各行业和地区要依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》及相关行业规章、制度和标准，结合实际制定档案管理办法、归档范围、保管期限以及档案利用制度等相关规章制度，各业务部门要严格按照档案管理办法，规范档案管理工作。在档案收集、整理、鉴定、保管、利用、保密、统计等方面建章立制，使档案工作有章可循，逐步迈入规范化的轨道； (2) 是要理顺档案管理体制，尽可能建立独立的档案管理机构，真正建立起“统一领导，分级管理”的档案管理体制。各级政府主管部门要将档案管理纳入统一领导的范畴，强化宏观管理，加强业务指导。

2.3 要明确指导思想，确立相关原则

在档案管理上作中，要坚持量力而行、循序渐进、实用实效的指导思想。同时，要确寺相应原则。 (1) 是保障重点的原则。就是依据档案的性质和重要性的不同，在可能的人力、财力条件下，按轻重缓急的顺序对档案进行数字化加工。 (2) 是技术实用性原则，就是对档案数字化处理要采用最有实用价值的模式。

2.4 要增加经费投入，夯实物质基础

各行业和地区要尽可能增加经费投入，配置必要的业务设备和档案安全保护设施，加强现代化管理手段，夯实档案管理的物资基础。

2.5 要加强人员培训，提高队伍素质

要坚持令员培训，全面提高队伍素质，要为档案工作人员培训创造良好条件，定期举办培训班对档案管理人员进行专业培训，改善档案人员的知识结构和学历结构，提高其综合业务能力。适当增加档案专职人员，同时对各业务部门兼职档案人员进行定期档案业务知识培训。

2.6 改进档案管理信息化手段。应用技术手段，提高信息化水平

如何变被动为主动，适应社会发展的潮流已经成为档案部门不得不考虑的问题。随着时间的推移，档案工作者已经越来越深刻地认识到，利用新的理念、新的技术、新的方法来管理档案的重要性。工作中，也要探索一条档案管理现代化的道路。加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化和数据库建设，开展公众网卜查询档案信息服务，加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。档案管理的信息化、网络化可以给档案及相关部门带来显而易现的效果和收益。

很多行业和部门已在逐步意识到了档案管理的重要性，加强了对信息化工作的规划和投入，在逐步实现档案信息管理标准化、档案信息存储数字化和档案信息利用网络化。利用计算机，通过输入、扫描等方式，将单纯的文字载体变成数字信息，存储在计算机中。与传统档案资料相比，数字档案更易于保存、查询、修改，并且可以通过互联网快速传递。档案存储数字化大人提高档案的利川率，并降低了档案管理的成奉。同时建立档案信息网站，将其联入互联网或公众信息网，不仅能实现档案部门间的信息交流和资源共享，而且能够拓展档案利用服务的范围，从封闭的机要服务转向开放服务。

总结：全社会应充分认识档案工作的重要性，认清档案工作者的历史重任，正视困难，扫清障碍，不断提高档案管理水平，使档案管理工作在为社会各项工作发展服务的过程中发挥更火的作用

参考文献

[1]陈娟.成人高等教育档案管理中存在的问题及对策.继续教育研究, 2008年1期.

×公路收费处目前征费工作中存在的问题及对策 篇7

关键词：电力企业;思想政治

电力企业的发展一直处于不断改革与调整中，而现代企业管理制度在电力企业中得以建立之后，电力企业在发展上出现了新的问题。中国加入世贸组织后，竞争环境发展了较大的变动，而电力企业的发展也遭遇到前所未有的挑战。尤其是电力垄断局的打破及其电力体制经历了种种变化，让电力企业在发展过程中不得不面临诸多挑战性问题。怎样让企业在激烈的市场竞争中拥有属于自己的一席之地，一个重要的因素便是思想因素，也就是需要企业内的员工能够在思想上团结一致，是企业拥有一个凝聚力强、向心力强大的员工队伍，为企业健康有序的发展提供最基础的保障。

1.加大思想政治工作的力度，加强宣传教育

企业中有些员工在困难面前高估困难的难度，不肯进行主动解决，没有信心来战胜困难，针对这一问题，企业要展开深层次的教育，运用形势教育，结合辩证法，来让员工能够站在大局上看待问题，能够认清现下存在的问题，并且在形势上可以知道事情正想着好的方向发展，从而能够在困难面前树立足够的信心。并且在对员工进行思想上的教育时，要根据员工个人的情况而定，杜绝那种“一刀切”的解决方式。

2.思想政治工作应当具有超前性

基层思想政治工作，不仅要符合上级党委的各项工作部署，还要与企业自身的发展情况相结合，在对党委精神有个基础的了解后，在工作上进行调整，做出一些适度的超前工作，比如在思想工作上，不能落后，要具备一定的超前意识，将问题的发生控制在源头。其次要在教育上超前，将思想政治工作的先导作用利用好。在经济建设上，离不开思想政治工作的辅助，因此企业要想实现好的发展，就需要为企业在发展上形成良好的思想。当一个企业内部的干部员工在思想上同意稳定了，在对事情的发展观点上能够有一个共同的目标了，企业才能够实现顺利的发展，才能够取得较好的发展效率。简单的说，一个企业只有重视思想政治工作，将这项工作提前为员工做好，才能够调动员工在生产发展中的积极主动性，将事情的发展引向一个良好的态势上。

3.思想政治工作必须坚持“以人为木”原则

思想政治工作的开展，需要我们在教育上坚持以人为本的方针，将一切工作的出发点和落脚点均以员工的基本利益为标准。要对员工的思想展开定时的分析，在这个过程中要对员工思想中的疑问进行解答，关注员工所重视的热点话题，避免矛盾的产生，重要的是在对员工思想尽心了解后，要对员工的思想进行事先的引导，在事中要进行及时的开导，在事情后端要进行良好的疏导，将员工的个人问题进行及时的解决，从根本上为员工的基本利益考虑。只有一切为员工做好准备，员工的思想意识才能够得以端正，才会树立有利于企业发展的思想观念。与此同时，企业要以法服人，在做思想政治工作的时候，要以法律为基础，构建一个和谐的社会离不开法律为保障，构建一个健康的企业，同样也需要法律为保证。因此在为员工做思想工作的时候，应该坚持按照法律行事，一起工作均不能违背法律。同时对员工晓之以情，动之以理，让员工能够在真理面前心悦诚服，只有这样，才能够将思想政治工作做好，从而跟上社会的发展。

4.电力企业思想政治工作应加大科学含量

思想政治工作的改善，需要科学技术为指导，需要加大科学含量，所谓科学含量，主要有社会科学以及自然科学。思想政治工作也是一门重要的科学，党的发展离不开这门思想政治工作，因此这项工作是一项具有创造性的重点工作，指引着经济建设的发展。同时，思想政治工作也是一门处于不断发展的学科，面对发展进程中出现的新问题新挑战，它必须在短时间内聚集人才队伍，进行及时有效的分析和解决，因此，这项工作是在继承上求发展，在发展中被继承。我们应该对政治经济学的最基本思想进行运用，帮助员工树立正确的信念，借助于科学社会主义来对人们的信心问题进行解决，在对员工信仰问题上，不仅借助于党建理论来进行解决，必要的时候，要运用伦理学，教育学、人才学以及政治学等这些学科进行辅助，帮助员工树立科学的信仰。要想做好电力企业的思想政治工作，首先需要进行解决的便是群众的政治问题，其中包括政治原则、防线以及“四信”，所谓的“四信”，指的是信念，信心，信任以及信仰。其次需要解决的是观念问题，主要是三观，即世界观、价值观以及人生观，最后指的是认识问题。这三项工作任重道远，需要我们严谨对待。

5.不断创新电力企业思想政治工作方法

电力企业的安全管理、优质服务以及经济效益都离不开电力企业的思想政治工作，其思想政治工作只有在企业的生产管理中得以渗透，才能偶发挥应有的作用。鉴于此，各个部门应该在工作方法上坚持与时俱进的方法，根据企业的中心工作来开展思想政治工作，把握好每一个载体，将思想政治工作渗透进去。

5.1将日常生产经营活动视为载体，做好最基础的渗透。

在电力企业的发展中，其最基本的工作便是生产经营活动，企业内部职工日常工作便是生产以及管理，职工是否有着较高的思想觉悟，是否有着较好的工作态度，关系到企业的日常生产经营效率的高低，因此，有必要借助于企业的日常生产活动，将其思想政治活动进行有效的渗透。

5.2将企业管理视为载体，将节点渗透工作做好。

前勤和后勤是电力企业中管理的主要内容，所谓前勤，指的是生产一线，后勤指的是生活服务。其中工作人员的思想意识与企业的管理工作有着严格的联系，鉴于此，企业只有将政治思想工作贯穿到企业的管理活动中，将党的关怀传递到企业的管理员工中去，有利于员工在工作中积极性的提高。

5.3将企业文化视为载体，将特色渗透工作做好。

企业文化是企业发展的精神支撑，也是职工文化的一部分，企业文化构建，是企业思想政治工作的一个独特载体，企业可以借助于这个载体，定期举办活动，让企业的员工参与到活动中，接受先进的思想教育，同时企业可以在内部创办图书室，给员工权利，并且鼓励员工向图书室借阅相关书籍进行阅读，来为员工提供一个学习的良好环境。除此之外，企业还要利用好文化娱乐这个阵地，举办文化联谊会，或者为员工提供健身房，定时开展文体活动，通过各种活动来对员工进行定时的组织，并且宣传先进文化思想。最后，企业要借助于宣传阵地，购进现下各种与民生发展相关的书籍，报刊，免费发给员工阅读，或者定时组织员工观看相关影视节目等，来提高员工的思想意识。总之，企业应该将这些企业内部阵地利用好，积极开办一些让员工喜闻乐见的、与大家利益相关的，以及充满趣味性的活动，借助于这些载体，实现积极政治思想的传播，让员工群体在愉快的气氛里欣然接受先进的思想教育。

结束语：作为电力企业的思想政治工作者，在工作的时候，应该具有积极的主人翁精神，要追求突破，追求创新， 同时还要脚踏实地，做好每一份属于自己的分内工作，要积极承担责任，树立为人民服务的精神，在创新中求发展，在发展中谋创新，是企业立足于市场经济中必须具备的思想观念。作为一个合格的电力企业思想政治工作者，就要立足于实践，通过自己的努力，将思想政治工作的力量进行充分的发挥，调动大家生产的积极性，让思想政治工作在电力企业经济发展中的作用和影响得到有力的体现。

参考文献：

[1]李伟为.浅谈思想政治工作与企业文化的有机结合[J].中国核工业，2007（6）

[2]杨江宁.浅析当前企业思想政治工作的新情况新问题[J].统带经济，2008（6）

[3]王兴盛，王永红.实现心理疏导与思想政治教育的最佳结合[J].政工学刊，2007（01）

[4]泉永利，加强和改进电力企业的思想政治工作[J].实践（思想理论版），2009（Z1）

×公路收费处目前征费工作中存在的问题及对策 篇8

【关键词】河流 教学问题 影响因素 逻辑推理

一.目前文科地理“河流”教学存在的问题。

㈠、学生方面：①学生“河流”基础知识掌握不到位，知识体系构建不全。“河流”地理基础知识掌握不到位，不能全面深刻理解概念、原理、规律，在新情景中，不能灵活迅速地把握知识的本质，并加以运用。知识掌握零散，机械记忆，知识之间的关联和逻辑关系理解不到位，知识网络的构建不完整，区域地理空间概念建立不牢。②“河流”学习方法与技能欠科学。机械记忆死记硬背地理知识，不善于通过理解“河流”地理事物之间的逻辑关系来掌握知识。不善于运用地图掌握概念、原理、规律。不懂通过“河流”图像、图表、资料、地理位置对知识进行归纳总结。机械运用学科基础思维方法，自主学习欠缺。

㈡、教学方面：① “河流”教学针对性不强，效率不高。“河流”教学要切实针对学生存在问题组织复习教学内容，有的方矢。目前一些教师在“河流”复习教学中，没有制定“河流”专题教学计划，而是把这块知识分散在中国地理、世界地理、高中必修1、必修3来教学。这种教学针对性不强，效率不高，主干知识不突出，能力培养不到位，无法给学生构建较高效的“河流”解题思维线索，培养能力、拓展提升思维不足。②教学中，“河流”地理逻辑思维能力培养不足。教学只关注知识的练习讲评。忽视如何分析把握“河流”要素特征及相互关系，相互影响。忽视深刻理解“河流”特征和成因之间的逻辑联系。因此在“河流”教学中一定要强化逻辑思维。如比较、归纳、演绎、分析、综合、推理、等的训练，提高学生应试解题的能力。

二、构建“河流”的主干知识网络，培养学生“河流”的逻辑推理能力

河流是地理环境的重要组成部分，其水文、水系特征及成因深受气候、地形、植被、表土结构及人类活动的影响、它是地理环境整体性的突出表现。因此在分析说明河流特征及成因时要紧扣地形、陆域面积、气候、植被、表土结构的变化，进行逻辑推理，找出影响的主导因素和次要因素。有关河流特征的变化，也是随影响制约因素的变化而变化。这就是“牵一发而动全身”，是自然要素内在联系的必然结果。具体分析如下：

㈠河流水系特征及其影响因素：河流水系一般指集水河道的结构而言。河流水系特征主要有河流的流向、流程、水系形状、流域面积、河网密度（支流数量）、河道状况（弯曲、“地上河”、落差或峡谷分布）。影响河流水系特征的主要因素是地形。具体如下：1.流向，取决于：地势的倾斜方向。2.流程，取决于：陆地面积大小、大陆轮廓形态（完整或破碎）以及分水岭的影响。3.流域面积，取决于：地形（分水岭影响）、气候（降水量和干湿状况）以及陆域面积的大小。4.河网密度，取决于：气候（降水量和干湿状况）、地形地势以及植被。5.河道状况的平直或弯曲， 取决于：①地形 ②流速 ③人工裁弯取直； “地上河” ： 取决于：地形地势和人类活动 ①地势低平，落差小，水流缓，泥沙大量沉积抬高河床；②人工筑堤束水；落差或峡谷分布，取决于：①地形的起伏状况 ②流经的地形区（类型）。

㈡、河流水文特征及其影响因素

河流水文特征主要有流量（水量）、水位变化、汛期、流速、含沙量、结冰期、凌汛、水能等。影响河流水文特征的主要因素是气候。具体如下：

1.流量，取决于：流域的气候（气温、降水量和干湿状况）、河流的补给类型、流域面积以及支流多少。①以雨水补给为主，降水多，降水量大，流量一般较大；以高山冰雪融水补给为主，流量一般较小。②流域面积大，流量一般较大。③水系发达，支流众多，流量一般较大。2.水位，取决于：流域气候类型、河流的补给类型以及植被覆盖率。①以雨水补给为主的河流：水位随降水的季节变化而升降，降水多的季节水位高，为洪水期（汛期）；降水少的季节水位低，为枯水期。

×公路收费处目前征费工作中存在的问题及对策 篇9

关键词：公路安全生产,问题,思考和建议

1 公路安全生产工作的概念及其复杂性

1.1 公路安全生产的概念

安全生产是个广义的概念, 是个大的系统工程, 涉及到多个方面的内容。公路安全生产就是在坚持以人为本、以车为本的前提下, 全力营造“人便于行、车畅其道、货畅其流”的公路通行条件, 以确保公路完好、安全、畅通。公路安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康, 体现着最广大人民群众的根本利益, 既是全面建设小康社会的基本要求, 更是公路事业发展的基本保障。

1.2 公路安全生产的复杂性分析

公路安全生产包括车辆运输安全、机械运行安全、工程施工安全、公路养护安全、公路路巡路查安全、后勤服务安全、用油用电用气安全、防火防盗防毒安全及工作区安全、生活区安全等等诸多方面。公路安全生产事关公路系统的稳定, 事关公路部门的三个文明建设, 事关公路工作的成败, 事关公路事业的兴衰。忽视任何一个方面, 都有可能带来不可挽回的损失。

2 目前我国公路安全生产工作中存在的问题

近年来, 我国公路部门围绕安全生产做了大量细致的工作, 总体来看, 公路系统安全形势朝着好的方向发展。尤其在“隐患治理年”和“奥运年”, 公路部门按照“公路畅通, 管理规范, 服务高效, 队伍稳定”的总要求, 积极探索安全生产管理模式, 取得了很大成绩。但是, 目前公路系统的安全形势也不容乐观, 责任事故时有发生, 安全管理与上级安监部门的要求还有较大差距。目前, 我国公路安全生产工作中仍然存在一些问题, 主要表现在以下方面:

个别部门和领导的安全思想认识不到位, 重生产、轻安全, 重布置、轻落实, 重形式、轻实效, 对安全工作的认识还仅仅停留在文件上、会议上、口头上, 查找问题、剖析问题少, 往往是出了事故讲安全、不出事故忘安全, 安全意识淡薄, 甚至事故上报不及时、瞒报、漏报、不报现象依然存在。

防范各种公路突发事件、自然灾害及由其引发次生灾害的能力不强, 应急管理、措施不力。

“双基”工作薄弱, 基层基础工作不牢, 一线人员安全知识掌握不深, 安全防范意识淡薄, 自救能力不强。

安全生产投入不足, 安全生产执法监督力量薄弱, 对违章违法现象乃至事故的调查处理力度不够。

3 加强公路安全生产工作的思考和建议

安全工作不是一蹴而就的工作, 是一项长远、永恒的事业, 任何人、任何时间、任何环境都不能有任何麻痹思想。针对公路安全工作存在的问题和不足, 我们应以“安全工作无小事”的思想认识, 坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针, 将传统的事后处理变为事前主动预防, 以压事故、少伤亡、创平安为核心, 以控制公路交通, 施工、“四防”事故为重点, 以深入实施《安全生产法》为保障, 以强化领导、完善措施、落实责任为手段, 以创新机制、创新管理、创新考核为动力, 为公路事业发展创造良好安全环境。具体来说就是坚持做到“六个”强化, 切实做好公路安全生产保障工作。

3.1 强化安全监管体系的建立完善

加强对安全生产的监督管理是做好安全工作的根本保障, 各部门应建立和完善安全生产监管体系, 理顺管理制度, 规范管理行为, 形成一把手负总责, 其他副职分口把关, 岗位人员各负其责的安全生产责任格局。

3.2 强化安全生产责任

从干线公路环境治理、公路建设、公路养护、路政管理到内部行政管理, 都要明确具体分工, 按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则, 全员层层签订《安全生产责任书》, 做到纵向到底、横向到边, 不留死角, 不漏岗位;做到人人肩上有担子, 人人身上有责任, 人人工作有指标, 各司其职, 各负其责。

3.3 明确重点强化具体安全生产措施

一是加强应急预案体系建设, 完善公路水毁、桥梁断交、雨雪恶劣天气等各类应急预案, 搞好应急处置队伍建设, 着力提高应急处理能力。二是健全现场管理体系。每个施工地段、平交道口、车辆和机械出入口、拌合场等处都要设立规范醒目的安全警示、交通疏导、限制和宣传等标志;关键作业场合配备安全指挥员、安全疏导员, 搞好机械开挖、起吊、装卸、运输、整平、摊铺、碾压等重点环节的安全管理, 抓好工程施工、物料堆放、厂拌设备运行安全, 道路养护挖补坑槽要及时回填, 现场废料要及时清除, 确保不能过夜, 否则要采取专人指挥疏导或封闭、警示等措施, 防止各类事故的发生。三是加大公路路域环境整治力度, 严厉打击超限超载、漏撒污染路面、占道设摊摆点经营、干道两侧红线控制区违章建筑等破坏路产路权的行为, 保障公路安全畅通。四是严格执行养护巡查制度, 注重加强公路桥梁安全状况检查、严格落实桥梁养护“四个一”责任制度, 着重做好重大节假日和恶劣天气等特殊时段、突出重要路段和部位的安全检查, 及时发现和处置公路损毁、坍塌、滑坡、落石等险情。五是突出抓好“四防”工作。要搞好防火, 防盗、防电, 防毒的软硬件建设。在软件上要执行好诸如消防制度、车辆停放制度、安全用电制度、值班制度、巡查制度等各类规章制度, 加强对汽柴油、燃气、沥青等危险源的管理, 加强对车辆安全停放的管理, 要配齐有效的灭火器材, 及时更换老化电力线路和用电设施, 保持生产生活用锅炉性能良好。

3.4 强化安全生产投入的落实

以落实公路本质安全为主线, 狠抓安全管理和监督检查, 积极落实上级安全生产专项管理经费的政策规定, 加大对安全监管组织建设、应急救援体系建设和信息网络建设等的安全投入;建立经常化的安全投入机制, 加强对公路交通安全设施、公路交通标志、公路交通标线等设施日常维修保养, 切实改善公路设施的安全状况, 提高管理服务性能, 确保道路畅通, 行车、行人安全。

3.5 强化道路交通危险路段排查整治

当前, 公路行业整体面临的主要矛盾是公路在质量、功能、服务和管理等方面与满足社会的多元化需求之间的矛盾, 尤其是一些危险路段、隐患路段的存在严重影响公路的整体安全, 这就要求我们必须自觉实践科学发展观, 自觉把人本、和谐、可持续发展放到突出位置。“消除隐患, 珍视生命”是公路部门对构建和谐社会、实践科学发展观的最好支持。近几年, 交通部和各级政府大力实施安全保障工程, 切实改善了隐患路段的行使条件, 保障了公路的安全畅通。

3.6 强化安全文化建设

安全文化建设是进行安全管理的有效形式, 是安全管理的最高境界。我们要多形式、多渠道广泛传播安全理念, 加强职工安全知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作;组织观看事故案例图展、宣传片, 用一幅幅令人震撼的图片、一幕幕血淋淋的场景, 警示广大职工遵守法规、遵章操作、关爱生命;开展创建青年安全生产示范岗、创建安全班组、安全漫画比赛、安全文艺汇演、百日安全生产竞赛、安全生产月等活动, 进一步增强职工的自我保护意识和安全防范意识, 营造安全、和谐生产的浓厚氛围。通过安全文化的渗透, 不断提高人的安全价值观和规范人的行为, 把安全发展建立在依靠科技进步和提高职工素质上。

参考文献

[1]过秀成.道路交通安全学[M].南京:东南大学出版社, 2001.

[2]中华人民共和国交通事故统计资料年编[M].北京:公安部交通管理局, 2002.

[3]王武宏, 孙逢春, 曹琦, 刘淑艳.道路交通系统中驾驶员行为理论与方法[M].北京:科学技术佳版社, 2001.

[4]公安部教材编审委员会.道路交通管理[M].群众出版社, 2000.