镇社会治安综合治理暨平安创建工作经验材料(精选10篇)
——马家台乡在2009年县政法工作会议上的发言材料
2008年我乡社会治安综合治理工作在县委县政府的正确领导下,在县政法委、综治委的精心指导下,以巩固市级“平安乡镇”创建成果和创建“平安乡村”为载体,以实施八大工程、强化四项措施为抓手,全力抓好社会治安综合治理和“平安乡村”创建工作。经过一年的努力,全乡无越级上访,无不安全事故,无邪教发生,实现了发案减少,事故下降,秩序良好,社会稳定,群众满意和信访工作“一控四无”的工作目标。我们的具体做法是:
一、狠抓宣传教育,努力提升“两率”水平。
一是抓住一切有效时机大力宣传平安创建知识。我们利用集中整治宣传月和年末岁首农民工返乡的有利时机,采取多种形式,加大宣传力度,提高广大群众对平安创建工作的知晓率。一年来,全乡累计出动宣传车57车次,深入村组及所有沟沟岔岔的农户和田间地头做好宣传。二是印发别出新样的宣传资料。我们将平安创建小常识、遇事求助小常识、治安网络体系、平安创建八大工程等内容印发成宣传资料,发放到每个群众手中,使全乡村民树立起了抓社会治安综合治理就是维护社会大局稳定,保一方平安,就是让人民群众安居乐业,走富裕的路子,就是让群众过上好日子的思想观念。一年来我乡共印发宣传资料1.4万份,平均每名群众手持两种以上宣传资料。三是利用板报标语进行宣-1-
传。全乡仅去年刷写平安创建标语72条,制作喷绘横幅16幅,出板报12期84面。四是开展法律知识讲座,广泛进行平安创建知识宣传。各联村领导和包村干部每月组织一次由村组干部、治安中心户长和广大群众参与的农村法律知识讲座,增强广大干部群众对平安创建和维护社会稳定的信心。全乡共开展平安知识专题讲座14场次,受教育人群达3500人次。五是干部亲自上门宣传,讲明平安创建相关的政策和要求,做到用和谐的语言和他们交流,用真诚的行动帮助他们解决困难,做到亲政于民、问计于民,取信于民,关护农民,与农民交朋结友,进一步密切了党群干群关系,促进了社会的和谐稳定。六是通过电话进行宣传。各包村干部每月对自己所包村中的所有固定电话户进行一次全面抽查,一方面掌握他们对平安创建工作的知晓率和满意率,另一方面通过电话对他们进行平安创建工作知识培训。通过扎实有效的宣传,收到了良好的效果,使两率得到了明显的提高,在县两率抽查中,群众知晓率和满意率分别为85.75%、100%,县综治委通报“两率”抽查中位居全县第一。
二、狠抓基层网络建设,提高平安创建工作成效。
一是进一步加强阵地建设。在完善提高乡综治、信访、司法“三位一体”办公室和乡群众工作站规范化建设基础上,又挤出一部分资金,进一步完善村级办公阵地建设,使乡、村、中心户的阵地建设达到了规范化、标准化,做到了档案建立齐全正规化,分类归档管理美观盒装化。同时,我们按照高标准、规范化的要求,对7个村级警务室配备了电脑、铁皮文件柜,改善了办公条
件,提高了工作效率。二是结实网底,充分发挥“两会一户”人员的作用。我们对村组“两会一户”工作人员进行了两次充实调整和6次业务培训。调整充实后 “两会一户”工作人员的工作能力进一步提高,责任心进一步加强,为构建和谐社会奠定了坚实的人才队伍保障。
三、狠抓矛盾纠纷化解工作,巩固平安创建成果。
我们始终坚持做到矛盾纠纷、信访案件月排查,对排查出来的矛盾纠纷和信访线索实行限时调解办结和领导包案调处制度。进一步修订和完善了《马家台社会治安综合治理和信访工作考核及责任追究办法》,针对金台产业园区企业和农户、农户和农户之间矛盾较多这一实际情况,乡政府组成矛盾纠纷协调处置工作组,驻扎在该村,全力做好矛盾纠纷的化解和调处工作。今年以来共排查各类矛盾纠纷72件,村调处化解办结42件,乡调处办结30起,调解率为100%。西北沟村治保会主任颜昌美,仅去年一年,在本村调处化解各类矛盾纠纷达26起,维护了一方稳定,其它各村也一样均做到大事不出村,小事不出组,急事不隔夜,为维护马台的社会大局稳定尽了自己的责任。同时,乡党委政府对4名“两劳”释放解教人员确定了固定地结对帮教人员,从政治、生产、生活上关心爱护他们,帮助他们解决生产生活中的困难和问题,使他们真心回归社会,热爱新生活,积极为马台乡的经济建设做出就有的贡献。通过矛盾纠纷大排查、大调处工作,使全乡社会大局稳定,为北京奥运会的成功举办和纪念改革开放30周年重大庆典活动的顺利召开营造了和谐稳定的治安环境。
四、狠抓保障措施落实,为马台经济社会快速发展提供良好的社会环境。
一是严格落实干部包抓责任制。按照“横向到边,纵向到底”的要求,把任务和责任层层分解,逐项细化到每个单位每个人。实行《十户联保责任制》,乡村组干部和“两会一户”工作人员每人包10户,做好矛盾纠纷的排查和化解工作。同时乡党委政府年初分别与各村各单位和每名干部签订目标责任书,做到年中有检查,年末有考核,形成上下联动,全民参与,人人肩上有担子,个个身上有责任,齐心协力维护社会稳定的工作局面。二是强化督察机制。依据工作目标任务和阶段性工作,乡上成立了督查组,每月对干部包抓矛盾纠纷排查工作进行督察,对工作不力或按时完不成任务的,乡督察组将给予相应的组织处理和纪律处理。三是强化责任考核。乡党委政府将干部包抓矛盾纠纷排查及化解工作列入干部考核的主要内容,实施“一票否决”,对完不成任务或造成一定损失和影响的,坚决按照《信访工作责任追究办法》实施责任追究,坚决从严查处,决不姑息迁就。
为做好社区管理综合治理工作,结合辖区实际情况,我村综治领导班子在党总支的带领下研究制定了2012年综合治理工作计划,完善了各项组织机构和各项规章制度,责任分工明确,做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务,现对照今年综合治理工作目标责任状,将2012年工作总结
一、齐抓共管把社区治安作为东方村建设的保证:
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强村治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,积极推动村建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安村活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。动员辖区内的企事业单位干部职工和村民群众,进行宣传教育,在主要路口、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,使我们的创建平安村活动宣传教育达到了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全,今年全年,我村共组织义务巡逻多次,村工作人员佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。村民的防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,刑事案件发案率得到有效遏制,群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。
4、2012华胜村社会治安综合治理目标管理责任书规定今年各乡镇(街道)、村(居)委会要把工作重点放在群防群治工作上,我村为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全,齐心协力创建平安社会、平安村。这一倡议逐渐深入到村民当中,起到了很好的宣传动员作用。
5、今年10月,全民动员,在辖区范围内广泛开展“压案”专项行动。我们将社区原有的两队低保巡逻队做出安排,要求他们分区分片负责治安巡逻,并发动村民小组长率领本组村民也共同参与。与此同时,社区工作人员还做好了值班安排,做好巡逻记录。同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。自开展“压案”行动以来,我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了
二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降:
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。综治委员会定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。目前我村辖区内登记在册的流动人口为510人,共有出租房屋103户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书,社区每月对出租房屋进行治安查验,流动人口登记。
2、对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育,发放各类宣传资料,依法保护外来务工人员的合法权益。
3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”,“谁出租、谁受益、谁负责”的原则,严把流动人口“流入”关,做到来
路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。
三、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化村民防范意识:
1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作,以“不让毒品进我家”等活动为切入点,在社区内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员,无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去,通过与群众的交流,从中了解是否有新滋生的习练者,做到“发现一个,帮教一个”;另一方面,积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动,做到“发现一起,处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作,所以至今没有发现有新滋生的邪教习练者及邪教习练者发动的集体闹事、集体上访事件,也没有发现邪教组织发动的非法活动。
四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作:
1、村民居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,组织辖区村民全面开展“法律进村”宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,开展法制学习,学习《信访条例》、“四五普法读本”等。我村今年悬挂各类法制宣传横幅及海报条,出各项普法宣传板报,参加司法局法制培训,通过开展法律进村活动,增强了村民的法律知识,使村民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了村民依法办事的法律意识。
2、截止至今,我村共有刑释解教人员 0人(已过帮教年限的除外),其中:刑满释放人员 6人;解除劳教人员 6人。社区结合每人的实际情况进行了建档登记,社区帮教小组定期走访,了解两劳人员的思想动态,开展经常性的帮教工作。
3、积极排查和化解人民内部矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。
村委还定期组织工作人员学习业务知识,积极开展岗位练兵活动。受到村民的好评和区领导的表扬。
工作
为全面、准确、客观地了解马家台乡社会治安综合治理暨平安创建工作的成效和存在的问题,推进全乡社会治安综合治理暨平安创建工作深入发展,按照学习实践科学发展观活动安排及要求,我在各村两会一户的积极配合与支持下,于2009年10中旬月以来,深入村、组、学校、公安派出所、警务室、法庭、司法所等基层单位就我乡近年来社会治安综合治理暨平安马台创建工作情况进了调研。现将调研情况报告如下:
一、现状
近年来,乡党委、政府按照构建社会主义和谐社会的总要求,以科学发展观为指导,以创建“平安马台”为目标,全面落实综治各项措施,大力推进平安建设。全乡各村各部门认真贯彻党委、政府的决策部署,切实加强组织领导,各综治成员单位积极履行职责,充分发挥作用,各综治办加强督促、检查、指导力度,整个工作思路明晰,措施到位;全乡综治基层基础网络已经形成,经费保障基本落实,各项工作机制规范,制度健全;工作有创新,工作亮点多,创造了“家庭治安代表人”制度等的综治工作新举措,平安建设成效明显。自2006年以来、各类刑事案件发案由逐年下降到无,人民群众对社会治安的满意率呈现上升趋势,在2008年全县公众安全感调查时,我乡从2007年的全县第五位上升为全县第一位,达到100%。全乡社会治安呈现出发案减少、事故下降、秩序良好、群众满意、信访工作达到“一控四无”的良好局面。
(一)综治暨“平安创建”责任制措施得到了较好落实。党委、政府制定下发了《关于进一步深入开展创建“平安马台”活动的决定》,要求各级党政主要领导牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的观念,明确了各级党政领导抓平安创建的责任。党委、政府主要领导和分管领导经常深入一线检查指导综治暨“平安创建”工作。各级分别调整充实了综治工作力量,各村组建了以支书、主任为主要负责人的综治暨平安建设工作领导机构。乡建立了综治、纪检、组织、人事、监察五部门联席会议、责任人联系会议、工作检查、重要情况通报和重大案件报告等制度;层层签订领导与目标管理责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。同时,加大经费保障力度,将综治经费、平安创建经费纳入财政预算,确保把综治暨平安创建各项措施落到实处。
(二)社会防控能力进一步加强。坚持“打防结合、预防为主,标本兼治、重在治本”的方针,建立了全方位多层次社会治安防控体系。以派出所民警和各种群防群治组织为主体,-23 高,主动性不够强,工作被动应付,遇事推诿扯皮。这些问题虽然都是局部的、个别的现象,但它们的存在,在一定程度上影响和制约了我乡社会治安综合治理工作水平的进一步提升。
(二)综治工作的基层基础仍然存在薄弱点。一是基层综治力量的整合还不十分到位。虽然乡设有综治办并配备了专兼职工作人员,并且按照上级有关要求,对乡镇综治、司法、信访实行“三办合一”的办公模式,在乡建立由党委书记任主任,派出所、司法所、林业、扶贫、计生等各相关成员单位参与的矛盾纠纷排查调处中心,进行基层综治力量整合,但整合后的整个工作运行机制尚处在摸索实践阶段,作用发挥还不够。二是基层警力不足问题依然存在。曹坪派出所的全体干警他们在工作中能够做到随叫随到,为马家台的平安建设做了大量工作,付出了辛勤的汗水。但由于派出所要管辖丰河、曹平、九间房、马家台等四个乡镇二十四个村两万一千六百余人,辖区面积大,人员分布广,警力配置少,条件设施差,还难以满足实际工作需要。三是基层综治工作人员的素质还不够高、人员配置不到位,严重影响工作的正常开展;四是各村近年来虽普遍对“两会一户”工作人员进行了调整充实,但仍然存在着人员年龄偏大、文化程度偏低的问题。
(三)个别村平安创建的知晓率还不高。目前,上级对社会治安综合治理和平安创建工作的考核主要是人民群众对社会治安的满意率和平安创建的知晓率两项指标。我乡群众对平安建设的“两率”2008年2009年连续两年居全县第一,有六个村的知晓率为100%,但灯塔村知晓率并不高,只有80%,拖了全乡的后腿。
三、对策建议
(一)进一步提高各级党政领导的重视程度。社会治安综合治理是一项社会系统工程,各级党委、政府要按照科学发展观的要求,用科学发展的思维来谋划维护社会稳定的各项工作,用科学发展的理念来解决影响平安建设的各种问题,把维护社会稳定作为一项事关全局的工作来抓,进一步加强组织领导。认真做好综治暨平安创建工作的检查、考核和奖惩工作,切实落实平安建设领导责任制、重大事项领导责任查究制,健全完善综治工作目标责任考核,坚持实行领导述职、末位警示、诫免谈话、黄牌警告、一票否决等制度,不断提高各级党政领导对综治和平安创建工作的重视程度。
马甸镇2008社会治安综合治理和平安创建规划方案
各村、工厂、企事业单位:
2008年是全镇上下深入贯彻党的十七大精神的第一年,也是全省第二轮平安创建工作总结之年,做好今年的综治和平安创建工作意义重大,影响深远,为了进一步抓好我镇今年的综治和平安创建工作,特制定本规划:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,坚持依法治镇,积极开展社会治安综合治理和系列平安创建活动,努力构建和谐社会。
二、主要任务
1、建立健全社会治安综合治理和平安创建工作领导小组工作班子,制定各项工作制度。
2、认真开展社会治安综合治理和平安创建的各项活动。
3、深入推进大调解机制建设,妥善调处和化解各类矛盾纠纷。
4、深入推进大防控体系建设,加强技防镇和技防村建设。
5、深入推进基层基础建设,按要求建好村厂级综治办和警务室,充分发挥基层作用。
6、加强专职巡防队伍建设和保安辅警队伍建设。
7、加强对青少年教育管理,做好刑释解教人员、安 置帮教、社区矫正和禁毒工作。
8、完善大调解对接机制,健全公调对接、检调对接、诉调对接、纪调对接长效机制。
9、加强对流动人口管理和行业场所的管理。
10、加大对治安混乱地区和突出治安问题整治力度,强化公共安全监管。
三、工作目标
通过今年的工作,我镇要继续成为泰州市、泰兴市社会治安安全乡镇,全镇今年确保六个不发生,即:不发生重大 伤亡事故和安全生产事故;不发生群体性治安案件和重大刑事案件;不发生刑释解教人员和社区矫正对象重新犯罪;不发生有影响的黑恶团伙犯罪案件;不发生去省赴京上访和集访事件。社会治安综合治理和平安创建活动要全面铺开,组织实施平安乡镇、平安村、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安金融(网点)、平安工地、平安拆迁、平安电力、平安通信、平安交通(大道)、平安家庭、平安航道、平安场所等系列平安创建活动。
四、实施步骤
根据上述的目标任务,今年的综治平安创建共分三个阶段:
1、宣传发动阶段(2月份—4月份)。主要抓好各种组织健全工作,工作班子到位,利用多种形式进行宣传发动,努力形成全社会人人参与、各部门齐抓共管的氛围。
2、全面推进阶段(5月份—10月份)。主要制定工作计划,分解落实责任,召开动员大会,层层签订综治平安创建责任状,组织实施三大建设,重点解决在综治和平安创建活动中存在的突出问题。
3、督查巩固阶段(11月份—12月份)。主要对全镇基层单位综治平安创建进行全面督查验收,发现问题及时纠 正,采取有力措施,巩固综治创建成果,全面提升综治创建水平,确保全镇08继续被泰州市、泰兴市评为社会治安安全乡镇。
社会治安综合治理暨平安建设工作汇报
各位领导:
今年以来,我们***镇以区委提出的创建“平安薛城”为载体,在开拓、创新、突破上狠下功夫,立足预防,全面落实社会治安综合治理各项工作措施,为全镇经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境。现就我镇在开展创建“平安***”活动中所做的一些主要工作,向各位领导作一个简要的汇报:
一、明确目标,落实责任,是搞好创建工作的重要基础。
我们***镇地处枣薛经济带中间节点,光明大道横穿而行,西临京福高速公路,东与市中区交界,总面积58平方公里,总人口3.5万,辖区内有煤矿、水泥厂、钢铁厂等企业20余家,人口流动量大,人员成分复杂,加上近几年来,枣薛一级路、二级路扩修和工业项目用地征地等,拆迁量大,处理难度较大,社会治安与因征地拆迁而引发的各种矛盾交织在一起,给社会稳定工作带来了严峻的挑战,面对这一繁重而艰巨的任务,镇党委政府围绕创建“平安***”为目标,加强领导,制订规划,落实责任,加强基础建设。首先是从建立组织着手,镇里专门成立了以镇党委书记为组长,以镇长和分管政法副书记为副组长,以镇派出所、综治办、司法所、信访办等部门为主要组成人员的创建“平安***”领导小组,各村和企事业单位也相应建立了组织,并制订了创建“平安***”的目标和工作措施,在工作中突出做到领导抓责任,集镇抓防范,行政村和企业抓创安,内部抓管理的工作重点,全面落实社会治安综合治理各项措施,为经济和社会发展创造良好的环境。二是以完善领导责任制为总抓手,把“平安***”建设与综治工作纳入任期目标,把这项工作作为一把手工程和民心工程,列入镇党委、政府的重要议事工程,坚持与经济工作一同研究,一同部署,一同检查,一同考核,并把这项工作作为考核各村和单位领导班子政绩的主要依据之一,填入政绩档案。三是坚持平安***建设暨社会治安综合治理工作,经常进行汇报交流、对重大问题和重大事项及时进行专题研究。今年以来,我们围绕创建“平安***”工作的汇报交流和专题研究稳定工作的会议,活动已有11次,平均每月达到1次。同时,还建立了党委政府班子成员联厂、联村、包重点单位、企业安全责任和例会制度,为开展创建“平安***”工作提供了有力的组织保证。四是层层签订了平安***建设暨社会治安综合治理责任书。对综治工作年度目标任务进行了细化、量化,做到一把手亲自抓,分管领导重点抓,具体工作专人抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了横向到边,纵向到底,一级对一级负责的工作责任体系。五是健全和完善了综治工作运行机制,做到各方配合齐抓共管。在全镇上下真正形成了各司其责、步调一致抓创建的浓厚氛围,为建设“平安***”打下了扎实的工作基础。
二、预防为主,重抓治理,是搞好创建工作的重点。
今年以来,镇党委、政府把努力建设“平安***”、建设开放型经济强镇、构筑文明生态型新***、创造和谐稳定的社会环境,作为确保稳定工作的重点,提出了创建“平安镇”、“平安村”、“平安企业”、“平安单位”的目标要求和工作举措。明确了立足于预防、重抓治理为主要内容的工作思路。为把创建工作落到实处,我镇主要抓了以下几个方面的工作:
(一)加大宣传力度,营造平安建设的浓厚氛围。创建“平安***”,需要全镇广大干部群众的参与和支持,因此,我们首先从宣传开始,利用各种会议和广播、宣传车、宣传窗、黑板报、横幅、标语、牌匾等多种宣传形式,先后购置发放宣传书籍资料5万余册,大力宣传创建“平安***”的目标任务和意义,宣传各村、企事业单位在创建工作中的具体举措,进展情况的成功做法,深入开展“四五”普法和公民道德素质建设的宣传,大力宣传禁赌禁毒、扫黄打匪,安全生产,交通安全,消防安全,防止FLG分子渗透等,同时,还开展了加强未成年人思想道德教育,青少年法制教育等宣传活动。据统计,今年以来,我镇除了通过召开专题会议进行重点宣传外,还利用广播进行定期专题宣传,出动宣传车10次,出宣传窗和墙报75期,各类横幅200多条,制作路牌和灯箱宣传广告25块,收到了很好的宣传效果,在全镇上下形成了人人想平安,个个保平安,级级创平安的浓厚氛围。我镇对FLG分子实行实名制管理,今年8月份,区FLG实名制现场会在我镇召开,这一做法在全市得到推广。
(二)加强组织网络建设,大力推进治安防范社会化。按照强化队伍、重心下移,立足于防的要求。今年以来,我们在充分发挥派出所和镇巡防大队作用的基础上,又在各村成立了巡逻队,镇政府还加大了对专项经费和设施的投入,预计全年用于治安经费支出达100余万元。在抓好治安网络建设的同时,还研究制订了《***镇重特大安全事故应急处置预案》便于在遇到特发事件时,有组织、有秩序地加以处置。
(三)加大防范与打击力度,全力维护社会稳定。一是要在预防上下功夫,加强治安巡逻。镇村队员采取分片包干,责任到人的办法,不间断开展巡逻设卡、清查、守候活动,形成了一套新的巡逻机制和防范网络。白天采取以民警带班,部分镇村巡防队参与,采取110警车、摩托车、自行车及步行巡逻相结合的动态巡逻模式,在街面、路段案件高发时段,采取公开着装巡逻,有效威慑各种违法犯罪分子。夜间镇村巡防队做到不间断地开展巡逻、对交通要道和重点地段进行清查、守候,真正实现了“村村有人巡逻、夜夜有人盘查”。二是突出严打重拳出击。今年以来,我镇按照上级的统一部署,重点开展了专项治理和严打斗争,共破案 起,刑拘犯罪嫌疑人 人,调处治安纠纷 起。
(四)加大管理力度,杜绝重特大事故的发生。
一是加强外来人口和出租私房主的规范管理,减少外来人口的违法犯罪率。针对我镇个体私营企业多、外来人口多、出租私房多以及流动大、分布散、管理难等特点,实行集中办证、责任到人的方法开展登记工作。二是切实加强了安全管理。随着道路建设步伐的加快和车辆的迅速增加,交通安全已成为社会稳定的一大隐患,为此我们下大决心,加大了对交通安全的管理。重点做了3点工作。(1)加强《道路交通安全法》的宣传,向每一位车主、学生发放交通安全公开信。(2)加强交通安全设施建设。今年以来,镇政府加大了交通安全设施建设的资金投入,政法办通过实地察看,及时制订了道路安全设施建设方案,镇、村在去年投资125万元的基础上,今年又投资250余万元,在容易发生交通事故的地段、十字路口安装了减速带、警示桩、在道口两端埋设各种限宽墩、柱和限高门架,进一步完善了镇村道路交通安全设施。(3)投资150万元在府前路、欣兴路、光明路至杨峪路、光明路至横山口路实施了亮灯工程。三是切实加强了安全生产管理。先后4次召开专题会议和培训,进一步落实安全生产责任制,并已先后3次对全镇所有企事业单位进行了大检查,并把3家企业单位列为整治重点,发出整改通知书,并由专人负责,督促企业落实安全生产消防安全措施,对整改不到位的企业现令停产整顿,并给予公开暴光,直至安全措施落实到位为止。从今年情况看,到目前为止,我镇尚未出现火灾和人身伤亡事故。四是切实加强了有序电管理,消除了因电荒带来的不稳定因素。针对今年夏天电力缺口大,居民生活用电遇到严重困难的实际,镇里专门成立了有序用电领导小组,各村还成立了有序用电管理督查小组,由村主任任组长,镇供电营业所抽调16名农电工实行分片负责管理16个村和企业的用电;镇人武政法部,镇经贸委组织专门力量坚持每天傍晚下村督查有序用电情况,对没有招待有序用电的违规企业通过广播进行公开暴光,促使企业自觉执行。一些规模较大的企业还及时新上发电设备。全镇拥有 家企业购置了发电设备,总装机容量达到 万千瓦,同时,还广泛开展了节电宣传,由于管理措施到位,确保了居民基本生活用电,群众对此比较满意。
三、领导重视,各方配合是搞好创建工作的关键。
在创建平安镇活动中,我们深深感到,领导重视、各方配合、齐抓共管,群众拥护,是做好工作的关键所在。创建平安镇既是一项系统工程,又是一项民心工程,说它是系统工程,是因为这项工程涉及面广,情况复杂,工作量大,任务非常艰巨,说它是民心工程,因为事关群众的切身利益,每一位有良知的人都希望能在和谐稳定的环境中生活。对此,镇党委、人大政府班子成员不仅在思想上高度统一,而且在行动上高度一致,把创建平安镇作为执政为民的基础工作来落实。镇党委、政府主要领导不仅在历次会议上反复强调创建平安镇 的重要性、并多次作出部署,提出具体工作要求,而且无论遇到工作多忙,还亲自参加夜间督查、安全生产检查。特别是从今年7月10日以来,镇里专门制定了镇领导班子成员和机关干部督查轮流表,做到每天晚上21时至第二天凌晨3时为止,由班子成员带班,机关干部、派出所民警参与,开展夜间治安巡逻督查活动,一直坚持了下来,从未间断。既带动了各村和企业干部开展夜巡逻和护村护厂的检查,又充分发挥了镇村巡防队伍的积极性,有力地促进了“平安镇”创建工作。
在创建“平安***”活动中,我们还充分发挥了信访调解组织的作用,镇里专门成立了信访、治安、调解联动中心,把做好矛盾纠纷调处工作作为抓好社会稳定工作的切入点,发挥各村、社区信息联络员的作用,今年以来,镇信访、治安、调解联动中心共接待群众来信来访 余人次,区长公开电话交办事项 起,市长公开电话交办事项 起,人民来信 封,均得到满意的便利和调处。抓好了重要信访和群体事件的处理,今年以来,我们对重大信访和群体事件的处置做到预防措施到位、领导精力到位,使不少重大事件得到较好的平息。
四、正视问题,立足整改,把创建工作向纵深推进。
从我镇创建“平安***”工作看,总体情况是好,干部群众对这项工作是满意的,但从最近我们对各类矛盾的排查情况分析,还存在一些问题,明年的工作中我们决定做好以下几方面:
(一)狠抓信访工作。
1.xx一期拆迁安置政策偏低,安置户要求增加生活补助,当前政策与区委区政府出台的新政策相差悬殊,目前虽然区委区政府已有意向,但具体政策仍未落实。
2.涉及我镇xx线道路建设,补偿价格前后不一致,前期按03省道补偿价,后期按重置价补偿,相差价近200多元,前期拆迁户反应强烈。
3.违章建筑纠纷多。因老百姓实际生活需要,以建车库为名,乱搭乱建现象比较突出,社会矛盾复杂,城镇管理难度大。
4.xx东大门道路车辆管理难度大。因机场路的车流大,存在机场交通安全隐患上,自6月1日开始用通行证以后,引起整个东片许多车主的.不满。
(二)注重道路交通安全隐患多。
我镇xxx、xx线贯穿全镇,两路道口多,车辆流量大,外来车辆路况不熟,造成交通管理难度大,各类事故时有发生。
(三)消防隐患多,安全生产意识淡薄。通过近期多次安全检查,全镇各单位和企业仍存在防火、防盗、防安全事故的各种隐患,集中表现在企业主生产轻安全,消防设施配备不足。
(四)治安形势复杂。盗抢案件多发,特别是当前街面飞车抢夺时有发生,群众防范意识淡漠,自我保护能力差。
针对上述存在矛盾和问题,我们将采取积极的姿态,一方面尽最大努力,及时处理好存在问题和矛盾,另一方面我们将与上级有关部门取得联系,对该解决的问题要采取解决,对因涉及政策性难度较大的问题,及时向群众做好宣传解释工作,以控制群体性上访事件的发生。
镇党委政府认为,对于前进中出现的矛盾和问题,最终还是要靠发展来解决,为此我们在确定明年工作思路上,重点要围绕推进农村工业化,城乡一体化上下功夫,坚持以人为本,树立科学的发展观,促进经济的可持续发展。围绕创建“平安xx”活动,今后我们还将在以下几个方面做好工作。
1.必须用科学的发展观来解决前进中的矛盾。一个长期的稳定环境,需要有相应的物质基础作保障,发展需要稳定,稳定才能促进发展,只有加快发展,才能真正解决各类社会矛盾和提高办实事的能力。因此,在工作中我们将重点做好事关经济发展的招商引资、征地拆迁、城乡一体化等工作,确保经济总量、每年有新的增加,人民生活逐年有所改善,同时要提高就业安置、保障能力、在发展中营造稳定环境。
2.切实加强各级班子建设。尤其是各级班子的执政能力建设,重点加强对镇机关的效能建设和村三委班子,企事业单位干部队伍建设。提高镇村两级组织战斗力,为创建“平安***”提供强有力的组织保障。
3.关注民生,注重解决事关人民群众切身利益的长远问题。这是关系到保持保持社会持续稳定的重要条件和基础,我们正着手做好以下工作:
一是抓好就业再就业工程。用发挥工业在劳动力安置中的主渠道作用,并大力发展城镇服务产业,加强职业技术教育培训,提高劳动者素质,以更好地适应市场需要。
二是认真落实失地农民政策。今年以来我们在工业化、城市化推进中已按政策为 多名失地农户参加养老保险及其它补偿政策,在今后的工作中将更加严格政策,切实抓好各项工作,切实解决失地农民的后顾之忧。
三是注重抓好生态环境建设。加快道路等基础建设投入;增加绿化、美化、亮化工程的投入;进一步提高文明创建、卫生创建、教育强镇创建水平;加强环境保护和城镇农村的民事行政综合整治,提高人的整体素质,为创平安镇提供良好的人文环境。
四是关注社会弱势群体。确保农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养;保障贫困家庭子女入学;认真实施好居民最生活保障制度;加强卫生事业的投入,改善医疗条件,努力消除社会不稳定因素。
五是抓好各种保险的落实。如抓好职工养老保险全覆盖成果的巩固工作;鼓励镇民参加城镇养老保险;进一步完善保险,扩大医保覆盖面(今年将确保98%,力争100%);开展工伤保险的扩面工作,稳步推进女工生育保险;逐步推进失业保险扩面工作。以完善和落实各项保险,打实稳定基础。
索引号:KJA33-C0200-160-001生成日期:2009-04-13发布机构:高邮工商局
各工商分局;机关各科、室:
2009年,我局综治暨平安创建工作总体目标和要求是:认真学习党的十七大精神,坚决贯彻落实科学发展观,坚持工商行政管理工作服务于地方改革、发展和稳定的大局,切实担负起维护市场稳定和安全的重任,为创建“平安高邮”,实现社会经济又好又快、和谐发展作出新的贡献。
现根据市委、市政府今年社会治安综合治理及平安建设工作的总体部署及要求,特制定我局2009年工作计划如下:
一、加强领导,明确责任,将综合治理与平安创建工作纳入制度轨道。
以迎接新中国建国60周年为契机,切实做好全系统社会治安综合治理和平安创建工作,主动承担起工商部门建设“平安市场”的政治责任和各项应尽义务,为推动全市社会稳定,建设“平安高邮”做出应有的贡献。
一是把社会治安综合治理工作纳入全局工作重点。进一步建立健全组织领导机构,在成立全系统社会治安综合治理和平安创建工作领导小组的基础上,进一步完善各项制度,切实把综治和平安创建工作列入全局工作计划。要利用召开局月度办公会时机,认真分析、研究全系统在社会治安综合治理工作中存在的问题和不足,同时,对存在问题应及时加以处理。
二是认真落实社会治安综合治理工作责任制。进一步明确本部门社会治安综合治理责任责任制,局主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人。局主要领导要与各科、室、分局长签订责任状,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。在对各单位负责人进行任免、奖惩时,要把综合治理工作作为一项重要条件,认真实行一票否决权。
三是执行重特大案(事)件报告制度。系统各单位对发生的重、特大事件,要及时向市局综治领导小组汇报,并由综治领导小组向有关部门报告。
二、突出重点,强化监督,全面做好综合治理及平安创建工作。
一是创新监管模式,加大热点行业监管力度。进一步创新和完善岗区责任制监管模式。根据市场主体分布情况,合理划分、科学设置经济户口巡查监管岗区。把岗区监管的重点放在食品销售、农资经营、危险化学品销售等七大重点行业上,切实开展好一年一次的实地检查。对省局确定的11个热点行业,要认真履行配合市有关部门进行检查的责任。2009年,全市将开展“证照管理年”活动。从抓“亮照”入手,重点解决私营企业、个体工商户在证照方面存在的各类问题。着力提升全市个私经济的管理水平。加大对重点商品、重点市场的整治力度,深入开展食品行业专项整治活动,紧紧围绕与工农业生产和人民生命财产密切相关的农资、食品、饮料、建筑装饰材料、汽车和摩托车配件等假冒伪劣商品,强化措施、堵源截流。加强企业的安全生产监管,加大安全生产法律法规的宣传力度,与业户签订《安全生产责任书》,针对典型事故开展宣传教育活动,提高业户安全生产认识,警钟长鸣。加强与相关部门的协调配合,联合卫生、供销、农业、公安、文化等有关部门对辖区内商场、旅游景点、公共娱乐场所、歌舞厅、游戏厅、网吧、专业批发市场及集贸市场进行了监督检查,对存在安全隐患的经营单位依法处理。
二是发挥12315作用,认真处理消费纠纷。提高12315品牌意识,在全市统一12315形象标识。严格落实节假日值班制度,确保12315网络畅通,进一步提升消费者对12315的认同度和满意度。强化消协的消费教育和指导职能。推进消费教育基地建设,与教育管理部门合作,将消费教育引入中小学校。注重对农村消费者的教育引导,开展流动服务活动,使消费教育和指导工作进村组、进农户,切实维护农民的合法权益。深化和完善消费维权社会监督体系建设。选择消费者投诉集中、与百姓生活密切相关的公用服务行业,加大商品和服务的社会监督力度。全面完善和推进消协调查员制度,积极探索和做好消费投诉不良信用的记录与披露工作,有力震慑和约束企业失信行为。善于运用人民调解制度的工作方法调处消费纠纷,提高
调处纠纷的有效率和结案率。深化“消费争议协商和解”机制,加强消费争议网上协商和解平台的建设。要切实加大基层建设投入力度,为基层添置与快速反应相适应的交通工具、现代检测设备等,保证基层执法人员接到指令后,能够快速出动,快速处置。认真做好消费纠纷调处工作。
三是稳步推行放心通食品安全监管系统,全面做好流通领域商品质量监管工作。充分发挥食品快速检测、商品质量定项抽检的作用,切实加大对“问题食品”的抽检和查处力度。充分发挥流通环节食品安全监测与预警系统的作用,定期向社会发布检测信息。深入开展食品安全示范店创建活动,在具备条件的示范店推行商品质量责任保险工作。稳步推行放心通食品安全监管系统,坚持成熟一个发展一个,促进食品经营索证索票和登记台帐制度的落实。按照星级市场的要求,积极提升农贸市场管理水平。
四是开展红盾护农活动,突出加强农资市场监管。针对“假农资”问题,制订专项检查计划,健全长效管理机制,坚持从严从重查处。加强严重影响市场秩序和社会稳定的违法行为的查处力度。对传销和变相传销、违规经销危险化学品、虚假违法广告、侵犯知识产权等违法行为进行集中整治,深入开展创建“无传销社区”、“无传销校园”活动,确保社会稳定。以打假扫劣为重点,着力维护全市市场安全,坚持日常监管与专项治理相结合,严厉打击流通领域假冒伪劣商品行为。围绕与工农业生产和消费者吃、住、行密切相关的商品,深入开展专项整顿和重点查处,大力强化成品油、农资、液化气抽检活动,切实保护人民群众生产和消费安全。集中开展“红盾护农”、“打假保健康”等专项执法活动,确保人民群众安全生产、安全消费。以“三重一大”为重点,继续深入抓好“重点区域、重点商品、重点市场”的治理工作,特别是加强对非法出版物市场的监管,切实保障全市社会稳定。
五是进一步加强网吧专项整治工作。进一步明确整治任务和检查重点,落实相关责任,集中力量对全市网吧进行调查摸底,严格落实巡查制度,通过向社会公布举报电话、加强与中小学校联系沟通等方式,加大校园及周边地区环境整治力度,对不符合规定的经营场所,责令整改或予以取缔,确保全市网吧市场规范。六是抓好社会治安综合治理和信访工作。全面推行市场巡查制,集中力量对集贸市场、超市、旅馆、饭店、网吧、美容美发店等经营场所进行不定期安全检查,切实防止生产经营事故的发生。认真对待和及时处理群众反映的问题,做到急事急办、特事特办,主动化解矛盾,对群众反映强烈的问题,要认真查找根源,研究解决办法,积极协调解决,严防群体上访事件的发生。实行政务公开,设立监督举报电话和举报箱,充分发挥社会监督和舆论监督的作用,及时发现、解决各种不安全问题,切实把问题化解在萌芽状态。七是组织开展平安市场创建活动。大力整顿市场经济秩序,依法打击欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、以次充好和生产、销售假冒伪劣商品等各种行为。强化经济合同管理,减少经济纠纷,防止矛盾激化。严厉打击涉黄、涉赌、涉毒等非法活动。发挥禁毒委成员单位的作用,配合相关职能部门,根据工商自身职能特点,严把市场准入关,同时协同相关部门加强对涉易制毒的化学品生产企业的监管,杜绝易制毒化学品流入非法渠道和用于制造毒品。
一、统一思想、强化领导
自创建工作开展以来,我社区两委会高度重视,首先认真学习区、街道有关创建工作的文件精神,提高认识,吃透创安工作的重要性和必要性,及时组建创安工作的领导小组,成立了以社区党总支书记任组长,其他干部、相关小组组长为成员的创建工作小组。社区多次召开创建工作会议,专题研究,分工到人,落实到位,督察到岗,环节上不出差错,严格按照创建工作的步骤和要求开展工作,要求每个人要以高度的政治责任,高昂的精神状态努力完成创建各项任务,坚决克服消极因素的思想,以“争第一,创唯一”的工作热情将我社区的创建工作跃上新的高度。
二、注重宣传,力争做到家喻户晓
按照创建工作的步骤和精神,社区组织村组干部认真学习,在群众中大力宣传向村民各家各户发送了《致居民的一封信》,发动群众人人参与,定期刊登宣传栏,宣传创建工作是与群众紧密相关的。在社区主要道路和路口,张贴标语,悬挂横幅,营造浓厚氛围,组织群众观看由社区文体队编排的精彩文艺节目,以群众喜闻乐见,效果较好,形式多样的创建活动加强宣传引导,使创建工作家喻户晓,极大提高了居民的知晓率。
三、健全机构,形成齐抓共管局面
社区把创建工作经费列入预算专项解决,解决好群防群治所需经费问题。根据创建要求,社区专门安排了二名人员进行资料的收集和整理,健全了各项网络和职责,与派出所签订了责任书,成立了义务治安巡逻队,警民联防,责任定人到岗,坚持夜间巡逻,极大地改善了我社区的治安状况。社区严格落实创建责任制度和联络员制度,定期召开工作例会,听取创建成员单位进展情况汇报,研究部署阶段性创建工作,各司其职,密切配合形成整体合力。
四、突出重点,抓好矛盾纠纷及不稳定因素的排查工作 更新观念,丰富内涵,落实保卫、调解、消防等各项措施,加强对重点要害部位人防、物防、技防的控管,确保我社区治安秩序良好,实现“六无”目标,即:无“法轮功”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。社区加强调节工作力度,群众无小事,依法调节,减少矛盾,把工作做在前头。使群众相信居委会、调节委员会,从而使的全社区未发生民事转成治安案件的现象,也未发生一例越级上访事件。社区积极做好治安防范和安全管理工作。抓好防火
防盗,坚持值班制度。做到及时发现、及时解决,突出抓好群众来信来访和思想疏导工作。
五、加强对社会治安综合治理工作的检查指导
按照“系统抓、抓系统”的原则,充分发挥社区职能作用,履行好综合治理工作职能,积极参与社会治安防控体系建设,解决影响稳定和治安的突出问题;不发生因履行职责不到位而引起集体上访、群体性事件等问题或治安突出问题,不因工作不积极、处置不力导致不稳定问题事态扩大或治安问题蔓延。
社会治安综合治理工作,是一项事关社会经济发展与保持社会稳定的基础性工作,和谐社会、平安创建、综合治理是一个有机联系的整体,社区将积极把创建平安社区的工作真正落到实处,为打造和谐社会而不懈努力奋斗。
月湖社区居委会、创平安领导小组
2008年,我分局在开展社会治安综合治理及创建平安单位工作中,在区委、区政府的正确领导和区综治委的具体指导下,全面落实社会治安综合治理、创建平安单位和防邪、禁毒的各项措施,真抓实干、创先争优,以开展软环境治理和机关行政效能建设活动为载体,突出国土资源管理为重点,为构建平安、法治、和谐单位做出了积极的成绩。
一、领导重视,健全机构,落实责任
分局党支部、行政把“综治、创建平安单位、维稳”等列入工作目标,作为“一把手”工程,根据工作需要调整了以主要领导为组长、分管局长为副组长、各股室、综合服务中心、乡镇管土资源所负责人为成员的综治、创建平安单位活动领导小组。今年三月,分局制定了《2008年综治工作暨平安创建工作实施意见》(泸市国土资龙发[2008]16号),全面部署和推进了创建活动。把综治、创建平安单位、维稳工作纳入了党政工作的议事日程,切实解决了综治、创建平安单位、维稳工作中的具体困难和问题。建立健全了综治、创建平安单位、维稳责任制和考核机制,明确责任目标,签定《目标责任书》,层层落实创建责任,严格考核、逗硬奖惩。此外,分局进一步建立健全了综治工作制度,严格执行市局和区综治办《社会治安综合治理检查考核制度》,《综治工作联络员制度》、《矛盾纠纷排查工作制度》、《社会治安综合治理工作联络员制度》、《见义勇为表彰奖励制度》等规定,坚决贯彻“一票否决”制,严格奖惩,形成以制度约束人、规范人的良
好态势。
二、深入扎实开展宣传教育活动
(一)开展形式多样的创建平安单位宣传活动
开展形式多样、广泛深入的创建平安单位宣传活动。经常宣传平安创建活动,印发宣传资料到户到人,提高职工参与意识,最大限度地组织和发动职工参与平安创建,单位职工平安创建知晓率达100%以上。一年来共设综治、安全、法制宣传台3次,散发宣传单2000多张。
(二)法制宣传教育效果明显
一是狠抓局机关干部的学法用法,建立了干部学法制度,征订了各类法律教材,领导干部轮流讲课,在学习中,以《国家公务员法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《中华人民共和国土地管理法》等为重点内容的学习,同时积极参加了省、市、区举办的法律知识培训,考试成绩均在良好以上,通过学习和考试,提高了干部职工的法律素质,增强了学法用法自觉性,提高了依法行政水平;狠抓了行政执法人员的普法教育,并结合国土资源管理行业的特点,较系统地学习了《土地管理法》等相关法律法规和有关方针政策。自开展“五五”普法以来,参加省、市法制培训共5余人次,通过培训,提高了执法人员依法办事、公正执法水平,杜绝了执法违法行为的发生,受到社会的好评。二是法制宣传形式多样。为使“五五”普法深入进行,在组织集中培训的基础上,抓住四月份普法宣传月活动和“
6、25”土地日宣传活动的大好时机,深入开展了形式多样的宣传活动。三是加大了依法治理工作力度。
1、依法治理工作逐渐深入和完善。在原
有依法治理管理规定的基础上进行了修改、完善和落实,坚持“三抓”,即抓普法网络建设,抓责任制的落实、抓建立法规制度,有力地促进了各项工作步入法制轨道。
2、规范了执法行为。按照上级关于全面推行部门执法责任制的指导思想、任务要求,并结合国土资源部门的实际,在建立部门执法责任制的基础上,进一步健全和完善了各种执法制度和程序,依法界定了执法权限和执法责任,完善和公开了执法程序,建立落实了错案追究、违法责任赔偿等制度,保证了严格执法,执法人员整体素质明显提高。
三、综治、创建平安单位工作取得良好效果
通过狠抓综治和创建平安单位工作,实现了我分局社会政治稳定、治安秩序良好、国土资源发展环境得到优化,职工的安全感得到增强,取得了明显的创建成效。一是分局未发生群体性事件和集体上访,到省进京上访事件为零。二是分局无刑事治安案件发生,未发生重特大治安灾害事故和安全责任事故;三是无领导干部违法违纪案件,无机关职工发生违纪违法案件;四是职工对社会治安满意和基本满意率达到95%以上;五是获得了区综治委第一批平安创建单位验收合格荣誉称号后,继续巩固创建成果。
四、防邪禁毒工作进一步得到加强
提高防邪禁毒意识和参与防邪禁毒战争的积极性和主动性,积极参加“6.26”禁毒宣传。把禁毒宣传教育纳入综治工作的重要内容,利用“禁毒日”开展宣传活动,对禁毒知识进行广泛宣传,同时,组织全体干部职工加强对禁毒法律、法规的学习,加强对毒品预防的宣传教
育,要求全局干部职工通过宣传教育活动,积极向家庭成员、向广大群众宣传贯彻国家有关禁毒的方针、政策,使大家认识到毒品的严重危害性,认识到禁毒工作的紧迫性、艰巨性和长期性,使毒品预防宣传教育深入人心。提高拒绝毒品诱惑的技巧和能力,增强毒品预防教育活动的有效性。认识到法轮功邪教组织的严重危害性。同时要求全局干部职工及其家属遵纪守法,积极营造净化场所的氛围。
真诚欢迎您们在百忙之中前来我乡检查指导工作,并特别感谢您们对乡综治工作的关心、支持和帮助!现就我乡工作开展情况作如下汇报。
乡总面积42平方公里,辖19个行政村,149个村民小组,1.7万人。今年,我乡以推进突破发展,加快构建和谐为主题,以确保奥运会召开等重要敏感时期安全为重点,深入开展各种形
式的平安创建活动,最大限度激发社会创造活力,最大限度地增加和谐因素,使全乡大局持续稳定,为乡经济又快又好发展创造了良好的社会法治环境,我们主要抓了以下几项重点工作:
一、以创建平安为目标,加强领导,夯实工作任务
如何针对本乡的实际开展平安创建工作,一直是我们研究的重点课题。为此,乡党委政府始终将平安创建工作列入重要议事日程,进一步加大领导力度,高点定位,创新举措,确保综治创安工作落到实处。
(一)成立组织机构,加强领导。一是成立了乡综治委。党委书记郑清锋担任主任,乡长周锋任副主任,委员有党慧峰、王业刚、王仁平、胡正星、朱小涛,综治办公室由王仁平任主任,孙新刚负责具体办公。二是成立了社会治安综合治理工作领导小组。党委书记郑清锋担任组长,乡长周锋、武装部长王业刚任副组长,成员有各站所负责人和驻乡民警,办公室设在党政综合办,由王仁平任主任,陈苗负责具体办公。三是强化了网络建设。村委会普遍建立了人民调解和社会治安综合治理组织工作网络。各村组织了十人联防队伍,全乡建立由210人组成的巡逻队,在重要时期日夜加强巡逻。四是注重了技能培训。经常召开综治成员单位负责人会议,举办调解员培训班,使综治工作人员的素质和技能都有了一定的提高。
(二)强化工作责任,夯实工作任务。年初,我们都与各村、各部门、企事业单位签订了年度社会治安综合治理目标管理责任书,六月底,又与各单位签订了第29届北京奥运会期间汉滨区乡防范控制工作责任书。在矛盾纠纷调解工作中,落实了领导带班制度、定期排查制度、责任追究制度、督办制度等制度,全乡领导坚持每人每月带一次班。
(三)广泛开展宣传,使综治和平安创建工作家喻户晓。我们制做了大型宣传画2幅,永久固定性标语15幅。并在辖区积极开展平安创建工作,确保年底有通村公路建设任务的张光石、牛山、乌滩河、药树垭、冯家河、郑家营7个村建成平安村,有30%的校园实现平安校园目标,50%的家庭建成平安家庭。
二、强化矛盾纠纷排查化解工作,共建和谐环境
一是继续贯彻落实《陕西省矛盾纠纷排查化解暂行办法》,完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。各村、各部门都成立了调解委员会和治保委员会,加大了对矛盾纠纷的排查和处理力度,并严格坚持按月上报矛盾排查调处情况及辖区治安形势分析报告制度。
二是强化了预警机制。采取定期排查和重点排查相结合的方法,组织力量及时排查辖区内的各类矛盾纠纷。乡综治办利用每月调解工作例会,综合分析当前的社会热点矛盾;村调委会坚持每月底矛盾纠纷排查分析制度,针对可能引发矛盾纠纷因素进行认真地研究,寻找最佳对策,建立预警机制,真正将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三是注重调解实效。对一些易重新引发的矛盾纠纷,坚持回访制度,定期回访当事人,直到彻底清除诱发的因素为止。把每一次调处都作为一次法制宣传活动,力争通过调处增强当事人的法律意识,真正做到“办一例、清一例、访一例、安一例”。乡综治办今年以来接待群众来访68人次,受理纠纷32起,直接调处32起,调处成功率达100%。
三、深入开展严打整治斗争,切实加强治安防控体系建设
在奥运会即将召开之际,乡加大了严打整治力度,为奥运会的顺利召开创建了良好的社会治安环境。
一是充分发挥乡、村、部门警务室和治安联防队的作用,加强了对危害国家安全犯罪、黑恶势力犯罪、严重危害人民群众生命财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的“严打”高压态势,确保打击实效。同时积极开展了“打黄扫非”等斗争,坚决扫除社会丑恶现象,使全乡呈现出平安和谐的良好态势。
二是加大了对职务犯罪工作的查办和预防,对全体干部开展廉政教育,使全体干部都能踏踏实实做人,按法律、法规、政策办事。
三是抓好流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、校园周边环境整治等工作。流动人口管理坚持“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的方针,不断创新服务管理机制,提高服务管理水平。刑释解教人员按标准按要求落实安置帮教措施,今年以来已帮助其中人解决了生活困难。预防青少年犯罪、校园周边环境整治在各中小学都配备了法制副校长,每年都与学校签订安全管理责任状。同时,加大了学校法制宣传、安全教育的工作力度,几年以来未出现在校生犯罪现象。
文章标题:2006社会治安综合治理、“平安创建”及“法治建设”工作责任书 2006社会治安综合治理、“平安 创建”及“法治建设”工作责任书
为了认真贯彻中共中央、省、市及句容市关于社会治安综合治理和法制建设有关文件精神,严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,扎实推进平安华阳建设的深
入开展,进一步增强全镇党政干部保一方平安的政治责任,根据上级有关规定,结合我镇实际,特制定华阳镇社会治安综合治理、平安建设和法治建设工作责任书。
一、组织领导与保障
(一)各村、企事业单位把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本地区经济社会发展整体规划和工作计划,定期听取情况汇报,切实解决实际问题。党政“一把手”为本单位社会治安综合治理和平安建设的第一责任人。把领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩作为干部考核、晋职晋级和奖惩的重要依据。严格落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制、单位责任制以及警示制、一票否决制和领导责任查究制。
(二)充分发挥各职能部门在社会治安综合治理和平安华阳建设中的主力军作用,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。不发生执法人员作恶性案件或充当黑恶势力“保护伞”犯罪案件。
(三)综治委成员单位积极参与综合治理和平安建设工作,充分发挥职能作用,落实创建责任。
(四)各村综治和平安建设工作领导机构健全。党支部书记任综治领导小组负责人,各村配备综合治理的专职人员,定期研究综治工作。
(五)加强各村综治办(创建办)建设。综治办的专职人员不得少于1人,相对应的创建办(含综治办人员)人员分别达到综治办人员的2倍。加强对综治专职工作人员的政治业务培训。加强综治办的规范化建设,建立健全有效的综合治理工作机制。
(六)加强公安派出所、司法所等基层政法组织建设,机构设置和人员配备达到上级要求。
(七)完善社会矛盾纠纷“大调解”组织网络。村及大中型企业调解室的建成率达100,并配备专职调解员。村民小组以及有一定规模的事业单位建立调解站,建立健全行业调解组织,广泛建立调解信息员队伍,形成横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处组织网络。
(八)加强以党支部为核心的村委会以及民调、治保组织建设。年底之前,所有的村建立治安联防、矛盾纠纷调处、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒以及情报信息收集等多项职能于一体的综治办,人员配备、办公用房、装备建设达到上级要求。
(九)努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障。村综治办工作人员的报酬待遇落实到位。
二、责任目标
(十)认真落实维护稳定的各项措施,有效预防和处置影响社会稳定的群体性事件。不发生围堵公路、冲击党政机关和要害部位,教师集体罢课以及聚集人数在500人以上的严重影响生产生活秩序的群体性事件,不发生赴京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件,不发生因矛盾激化赴京、省、市或在当地造成重大影响的自杀、自焚、自残或以极端方式报复社会的事件,赴京上访批次和来省、市集访批次低于上年。一旦发生重大集访和群体性事件能依法果断处理,不造成较大影响和严重后果。flg等邪教组织的破坏活动得到严密控制和坚决打击,各项工作目标达到上级要求。民族宗教工作网络健全,责任落实,不发生因民族宗教问题引发的严重影响社会稳定的案件或事件。各村(单位)综治办对本地散居社会境外人员有关数据资料要每年定期更新上报,情况力争做到详实、准确;明确专人,制定切实的防范措施,不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。
(十一)矛盾纠纷排查调处工作机制健全。进一步规范和完善人民调解机制。严格落实矛盾纠纷定期排查制度,对各类矛盾纠纷做到发现、疏导、化解及时。加强对矛盾纠纷排查调处的检查督导,对重大矛盾纠纷及时报告并妥善处置。民间纠纷调处率达98,调处成功率达95以上,“民转刑”案件得到有效控制。
(十二)严厉打击各类严重刑事犯罪,适时组织开展专项斗争。刑事案件破案率达到全市平均水平。治安重点地区和突出治安问题排查整治机制健全、效果明显。公众安全感调查中,满意和基本满意度达90以上。
(十三)深入推进平安华阳建设。切实加强对平安建设的组织领导,广泛发动群众,强化工作措施,加大保障力度,严格检查督办。深入开展平安村、无毒村、平安企业、平安学校(零犯罪校园)、平安医院、平安场所、平安大道、无邪教村以及平安家庭等各种形式的基层平安创建活动,建立健全考核奖惩机制。继续坚持和推行党员干部义务巡防、契约化保险式联防、校园警务站(室)建设,巩固、发展创建成果。辖区范围内平安建设覆盖率达100。
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平安工程建设暨社会治安综合治理工作总结06-27
2024年创建平安校园及周边社会治安综合治理实施方案02-22
镇社会治安综合治理工作汇报04-17