市卫生计生工作总结（推荐11篇）
2013年，市卫生计生局党组在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的“十八大”精神和市委六届五次全会精神为指导，按照《XX市2013-2016年党的建设发展规划》和《XX市党建工作责任制“五级联述联评联考”实施意见》精神，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，以改善和保障民生为重点，求真务实，开拓创新，有效地促进了我市卫生计生事业的健康发展。现我就2013年度党建工作情况向各位领导汇报，敬请给予批评指正。
一、抓思想建设，全力打造学习型、服务型党组织
认真贯彻落实市委党建工作部署，将党建工作与卫生计生目标任务同部署、同落实。结合市卫生计生局的工作特点，制定党建工作计划，定期研究党建工作，完善工作制度和措施，将党建工作作为推动卫生计生工作的有力抓手，实现党建工作与中心工作两不误，双促进。
（一）抓好理论学习。坚持落实中心组学习制度，制定党组中心组理论学习计划，设立理论学习专题，将学习型党组织纳入党建工作计划。组织各级领导干部参加省、市举办的十八大精神专题讲座以及集中轮训，组织科级以上干部学习十八大精神的专题讨论交流.今年分别召开了以“学习贯彻十八大精神，坚持以人为本，执政为民”以及“为民务实清廉”为主题的两次党员领导干部民主生活会。局党组班子和党组成员还结合实际，撰写了心得体会文章和调研报告，进一步掌握了新的理论知识和政策法规，不断提高驾驭复杂局面和解决实际问题的能力。
（二）认真开展纪律教育学习月活动。根据《市纪委关于2013年全市开展纪律教育月活动的实施意见》的要求，制定了具体的工作实施方案，以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，以开展“廉风和畅”行动为载体，积极开展纪律教育学习月活动。学习中央纪委、省纪委、市纪委有关精神，特别是认真学习《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，对党员领导干部重点加强权力观、利益观教育，强化纪律观念，不断增强廉洁从政的自觉性。组织全体党员干部到清远监狱和市委党校党风廉政教育基地观看反腐倡廉警示教育片，开展以案说纪、以案说法活动，引导党员干部树立对法律和纪律的敬畏之心。
（三）深入推进职业道德教育。结合工作实际，继续推进医德医风教育。开展廉洁从医教育和向身边的先进集体、先进人物学习活动。组织开展向荣获“全国医药卫生系统创先争优活动先进个人”称号的市人民医院周海波、李谦同志学习活动。认真贯彻国家人口计生委印发的《人口和计划生育工作者职业道德规范（试行）》，以忠于国家、落实国策为核心，以依法办事、服务群众为重点，大力开展文明、道德、价值体系等教育和道德模范宣传活动，推动计生工作者恪尽职守、勤于学习、敬业奉献、精于业务。XX区、XX市被省委、省政府授予“广东省人口与计划生育工作先进单位”称号；XX县被国家人口计生委评为“国家人口计生优质服务先进单位”。
（四）加强宣传队伍建设。建立健全卫生计生系统宣传队伍，加大培训力度，提高宣传队伍素质。9月下旬，在清远高职学院举办了全市人口计生通讯员暨网络监测员（评论员）培训班，有效地提高了全市计生宣传队伍的综合素质。进一步完善舆情监测与应对工作机制、新闻发布机制等，加强舆论安全工作。加强与清远电视台、清远日报社等市主流媒体的合作，认真做好卫生计生宣传报道工作。XX县“幸福·养生人口文化休闲园”获省人口计生宣教创新“十佳”。通过开展各种宣传活动，大力践行弘扬“珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取”的广东医生精神。
（五）做好党的群众路线教育实践活动各项筹备工作。按照省委和市委《关于做好第二批群众路线教育实践活动筹备工作的通知》精神，积极做好党的群众路线教育实践活动有关筹备工作，成立了领导小组和工作机构，组织开展调查研究工作，把卫生计生系统的党员干部思想和行动统一到省委和市委的工作部署要求上来，为2014年初开展第二批群众路线教育实践活动打下基础。
（六）开展服务基层、服务社会活动。市卫生计生系统各单位结合工作任务和单位实际，开展对基层党建工作联系点的指导、帮扶和送医送药送健康知识下农村、下基层活动。市卫生计生局组织全体干部职工分别到帮扶村-清新区三坑镇崩坑村、XX市横石水镇横岭村、XX市东华镇英红村开展调研、慰问、助困、助学活动。市人民医院“三连一阳医疗服务队”，积极开展支医、送医活动。认真落实市委“建立市委委员基层党建工作联系点制度”。市委委员深入到溪北村了解和指导村级党组织建设和党员队伍的情况，帮助村里解决实际问题，慰问困难党员，筹集资金为该村解决党员活动室的修建工作。
二、抓组织建设，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力
（一）坚持民主集中制，进一步完善各项规章制度。坚持民主集中制，抓好班子建设。严格实行重大问题、重要事项集体研究和个人重大事项报告制，贯彻落实一把手“四不直接分管”制度；组织开好一年一次的民主生活会，开展批评与自我批评，自觉接受监督；班子成员落实“一岗双责”党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律的各项规定，以身作则，作好表率。加强制度建设，制定了机关效能建设制度、党组领导班子内部管理制、廉政风险防范管理预警机制、局机关工作规则等各项工作制度。坚持用制度管理人，用制度约束人，用制度激励人，促进了机关的规范化制度化管理。
（二）加强干部的教育培养，建立提拔选用干部新机制。深化干部人事制度改革，进一步完善公开选拔、公推公选、竞争上岗、公开竞聘机制，提高选人用人的公开性和透明度。通过“公推直选”方式选举产生卫生局直属单位第一届党委成员以及市民营医院第一届党委成员；积极选送各类干部到市委党校等培训机构参加培训；研究通过了“三大医院”副院长人选；局机关通过竞争上岗选拔任用8名科级干部，较好地充实了中青干部队伍，激发了干部职工干事创业的热情。
2015年是全面深化改革的关键一年, 是全面推进依法治国的开局之年, 是全面完成“十二五”规划的收官之年, 也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。卫生计生工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 推进深化医药卫生体制改革向纵深发展, 推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控, 推进单独两孩政策稳妥扎实有序实施, 加强顶层设计和规划引领, 加强依法行政和优质服务, 着力提高卫生计生治理能力, 加快建设人民满意的卫生计生事业。重点做好以下工作:全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展;进一步做好计划生育工作;全面做好卫生应急、重大疾病防治、食品安全等公共卫生工作;进一步提升医疗质量和服务水平;积极扶持中医药事业发展;加强卫生计生法治建设;统筹做好其他重要工作。
【关键词】档案管理；卫计档案；卫生档案；计生档案
目前，随着全国各地区卫生系统与计生系统的合并，卫生计生档案管理工作也进入了一个新的阶段，可以说，机遇与挑战并存。对于在新形势下如何开展卫生计生档案管理工作，是两机构合并后档案管理人员需要认真面对的一项重要课题。
一、当前卫生计生系统档案管理工作中存在的问题
（一）对卫生计生档案管理工作的重视不足
卫生计生档案是卫生计生行政管理机构在进行各项职能活动时形成的具有保存价值的历史资料，是卫生计生工作开展以及政策的制定的重要依据，具有十分重要的参考价值。由于目前的卫计单位尚处于机构合并的初始阶段，各项工作千头万绪，使得档案管理工作的重要性被忽视，档案管理工作没有进入单位的议事日程，从单位领导到直接的档案管理人员，都对档案管理工作的重视程度不够，导致在现阶段档案管理工作的发展严重滞后。
（二）档案管理制度不健全
档案管理制度不健全是目前卫生计生单位档案管理中存在的主要问题之一，对于单位档案管理工作的有序开展十分不利。具体表现为：档案管理范围不明确、档案分类不合理、归档要求不严谨、档案的查阅及借阅程序不规范、档案的保管不规范等。卫生计生单位档案管理制度不完善、不健全，与单位领导对档案管理工作不重视，单位档案管理水平不高等有着直接的关系。此外，由于两机构合并，原先各机构档案管理制度与现有机构设置不匹配，也没有根据现单位实际情况进行必要的调整，也是形成卫生计生单位档案管理制度不健全的一大因素。
（三）档案管理专业人才缺乏
档案管理是一项需要专业技能才能胜任的工作。目前，卫生计生单位的档案管理人员主要分为两种，一种是专职负责档案管理的工作人员；一种是兼职负责档案管理的。从人员的综合素质来看，无论是专职还是兼职档案管理人员，在专业知识与技能方面都存在一定的欠缺。很多的兼职档案管理人员并不具备专业的档案管理知识与技能，即便是专职的档案管理人员，也往往并非档案管理专业出身。档案管理专业人才的缺乏，已经成为提升卫生计生单位档案管理水平的瓶颈。
（四）档案管理的信息化程度不高
卫生计生档案管理的信息化程度不高主要体现在两个方面，一是档案资料的数字化、信息化不规范，转化技术水平低，效率不高；二是档案信息化建设不全面，档案网站服务功能不完善，档案利用服务较差。档案信息化建设是利用信息技术提高档案管理工作的现代化水平，更好的实现档案信息的社会化服务。卫生计生档案管理的信息化程度不高，在很大程度上影响了卫生计生档案管理的效率以及档案的有效利用。
二、加强卫生计生档案管理工作的对策
（一）提高对卫生计生档案管理工作的重视程度
卫生计生档案的重要性及其价值是毋庸置疑的，其对于地区卫生计生工作的开展具有重要的参考价值。以当前卫生计生档案管理中出现的问题来说，提高对档案管理工作的重视程度是关键，是提升卫生计生档案管理工作成效的基础，只有思想上引起重视，才有在行动上落实到位。加强对卫生计生档案管理的重视，关键是要单位领导层高度关注档案管理工作，将档案管理工作纳入议事日程，只有从上向下形成重视档案管理的氛围，才能更好地落实档案管理的各项工作。
（二）完善档案管理各项规章制度
制度是用来规范人的行为的准则，只有完善的规章制度，才能更好地规范人的行为，确保档案管理工作有条不紊地进行。目前卫生计生档案管理制度不健全的问题，归根结底是因为卫生计生单位档案管理水平的问题。因此，完善档案管理制度，首先要提高单位的档案管理水平，要建立档案管理的专职机构负责档案管理工作，要从档案的收集、整理以及归档等各个环节加强制度建设，要明确档案管理的范围以及档案管理部门的职责，要建立科学合理的档案分类标准、归档要求，要规范档案查阅及借阅的流程，对档案的保管要制度严格的规章制度，确保档案资料的完整性与准确性。
（三）加强档案管理专业人才的培养与引进
卫生计生档案管理水平的提高，关键是要加强档案管理专业人才的培养与引进。以目前卫生计生单位档案管理人员的专业素质来看，虽然基本可以满足档案管理的要求，但面对网络新形势下档案管理的新问题、新情况，应对能力明显不足，这已经成为了目前卫生计生单位提升档案管理水平的关键问题。从提高人员专业素质的角度来说，加强档案管理专业培训是有效的应对措施。无论是对专职档案管理人员还是兼职档案管理人员，从单位实际需求出发，为其提供具有针对性的档案管理专业培训，可以有效的提升档案管理的专业水准，尤其是对档案信息化建设，加强培训可以确保档案管理人员适应新形势下档案管理发展的趋势，更好的完成单位的档案管理工作。此外，卫生计生档案信息化建设的要求，也对档案管理人员的综合素质提出了更高的要求，单单依靠对现有档案管理人员的培训，不足以完全满足档案信息化建设的要求。因此，引进具有专业档案管理知识与技能的人才对于完善卫生计生单位档案管理人才结构具有十分重要的意义，必须要加强重视。
（四）加强档案管理的信息化建设
档案管理的信息化建设是利用计算机技术、信息技术来加强档案资源信息的收集、整理、存储及开发利用，对于推动我国社会经济的快速发展具有十分重要的作用。目前，档案管理的信息化已经成为档案管理技术发展的趋势，也是实现档案资源共享的重要途径。卫生计生档案管理水平与效率的提高，需要加强档案管理的信息化建设。一方面是加强信息化硬件设施的投入，包括档案信息网络系统和档案数字化设备，确保信息化建设的基础设施满足要求。基础设施建设是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件，只有建设先进的档案信息网络，才能充分发挥档案信息化的整体效益。另一方面要加强档案信息化的标准规范建设及信息资源建设，做好电子档案的基础性工作。标准规范建设是档案信息化建设的重要内容，是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定统一的标准规范及格式，对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通，具有十分重要的意义。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，其开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。其主要内容是档案的数字化和电子文件的采集和接收，主要形式包括档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。此外，档案管理信息化建设还包括对档案管理人员的信息化培训，使之成为既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才，以适应信息化的档案管理模式。
三、结束语
总的来说，卫生计生档案管理工作要取得成效，首先要重视档案管理工作，尤其是要得到单位领导的重视；其次，要建立健全档案管理的各项规章制度，确保档案管理工作在章可循；第三，要加强档案管理人员专业素质的培训，吸收引进具有档案管理专业知识与技能的人才；第四要加强档案管理的信息化建设，用信息化技术促进档案管理水平的提高。虽然目前卫生计生档案管理中存在着诸多的问题，但只要在上述四个方面做好，必能取得长足的发展。
参考文献
[1]马明慧，邹琳，王福菊. 浅议卫生计生档案的信息化建设与管理[A].中华医学会（Chinese Medical Association）、中华医学会医学信息学分会.中华医学会第二十一次全国医学信息学术会议论文汇编[C].中华医学会（Chinese Medical Association）、中华医学会医学信息学分会：，2015：1.
今年以来,市计生协会坚持按照协会组织特点，致力于协助政府动员和组织广大群众自觉落实计划生育基本国策，以坚持服务为宗旨，大力打造计生民生品牌，以“项目带动，整体推进”的方式开展工作，呈现了四个主要工作亮点：
一、计生协会基层组织进一步夯实。
一是基层“三联创”活动更加扎实有效。各级计生协会认真贯彻落实市委市政府关于创先争优的精神，继续深入开展基层计生协会“三联创”活动，截止11月，全市创先进乡镇计生协会达标47个，占乡镇总数的35.07%；创一流村（居）协会760个，创合格村（居）864个，“双创”两类达标数占村（居）总数83.5%；创“五好”会员小组达标10385个，占小组总数的61%。二是基层协会评估认定全面展开。根据中国计生协会的统一部署，我市于上半年全面完成对基层计生协会的评估认定工作，并顺利接受省计生协会的抽查评估调研，得到好评。经过全面自查，层层评定，逐级验收后，全市现有村（居）协会1959个，流动人口和企业协会139个；共调整了基层协会理事2960人，会长432人，秘书长291人；调整协会女组长1539人，新增51人，现有17310人，全面实现村级协会会长、女组长财政补贴不少于每月100元、30元；劝退会员21.813万人，新增会员3.3273万人，调整后的会员为29.3995万人，均发放了《会员证》；有2033个小组达到了“有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传资料、有文体器材”，基层协会组织建设进一步得到夯实。三是积极推动人口计生基层群众自治活动。认真贯彻国家人口计生委、中国 1 计生协会《人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动的实施方案的通知》精神，发挥网络优势，认真开展调研工作，制定工作方案，承担项目办具体工作，积极推动基层群众自治万村（居）示范活动的开展，全市有芗城区漳糖社区等8个示范村（居）获中国计生协会表彰。
二、宣传教育活动富有成效。
一是全面开展《公开信》发表30周年、中国计生协会成立30周年和幸福工程实施15周年系列纪念活动。市计生协会策划组织在全市开展了“十个一”系列纪念活动，即召开一场大型纪念大会、表彰一批基层先进、与市诚信促进会联合评选一批120个幸福工程诚信先进单位和个人、发送一张贺卡5000份慰问基层协会干部和骨干会员、开通一个“市计生协会网站”、组织一场文艺演出、编辑一本《协会风采》专辑、组织一场“千名女组长上讲台”演讲活动、举行一场协会风采板报展、开展一场慰问访视活动。“十个一”活动营造了良好的社会宣传氛围，特别是市计生协、市诚信促进会、区计生协、区计生协在漳州人民剧场联合举办的“丹心颂国策，关怀筑和谐”纪念活动得到了省计生协会、市委、市政府及相关部门领导光临指导和近千名干部群众的参与，取得良好的社会效益。二是基层协会活动活跃。据统计，2010年全市共召开纪念座谈会1041场，参加人数39352人，共表彰基层计生协会工作人员1009人，女组长2319人，会员1830人；开展入户访视63541人，发放宣传品196704份，慰问计生户4016人，发放慰问金额776261元；“千名女组长上讲台”演讲活动逐 渐成为我市基层协会的常规活动，今年共举办女组长演讲比赛130场，参讲人数3701人，受教育人数达15605人；举办文艺演出92场，新创作品64个，受教育人数40432人。三是媒体宣传广泛。截止上半年，全市计生协会系统在全国刊物上发表文章51篇，省级刊物79篇，市级刊物127篇。此外，还有市级以上电子媒体259篇，内部信息118篇。
三、“生育关怀行动”逐步形成合力。
一是“生育关怀公益金”筹集制度逐步长效化。各县（市区）均由党委、政府或人口计生领导小组的名义下发《生育关怀行动资金筹集和管理办法》，逐步建立长效的财政投入机制。全市已建立各级“生育关怀公益金”139个，筹集资金1721.026万元。二是“生育关怀行动”救助面逐步扩大。截止7月，全市累计已救助计生“五关怀”对象21868人，发放571.863万元，其中2010年救助7082人，投入195.951万元。2010年基层部门挂钩救助计生“五关怀”对象7596人，投入219.268万元。三是重点项目成效明显。
1、万例高危孕妇产前筛查实施政府定额补助。市卫生局、人口计生委、财政局、计生协会联合下发了《关于在全市实施高危孕妇产前筛查政府定额补助的通知》，从7月15日起对一万例高危孕妇产前筛查实施每例60元的政府定额补助。今年以来共实施产前筛查4427例（免费1077例），其中发现异常226例，疾病检出率5.1%，已实施产前诊断37例。
2、“生育关怀—微笑行动”慈善活动惠及76位患儿。全市有76位唇腭裂患儿接受“生育关怀—微笑行动”慈善活动免费检查咨 询，其中符合条件的37位唇腭裂患儿接受了免费手术治疗。
3、助学行动帮助了2709名孩子。2010年有2709名计生家庭子女上学得到帮助，帮学金额达226.449万元。今年山城镇计生协会会长夫妻因车祸遇难后，其孤儿考上厦门一中高中部，面对高额学费将失去名校就学的机会，市计生协会主动与县、厦门计生协会协调，将其列入“生育关怀行动”重点帮扶对象，通过多种渠道基本解决了其高中三年的学费和生活费。
4、为“二女户”家庭招婿牵线搭桥。基层协会继续发挥优势，大力开展为“二女户”家庭招婿牵线搭桥活动，历年累计招婿7054对，其中2010年招婿550对。
多措并举
全面推进人口计生信息化建设工作上水平
尊敬的各位领导、同志们：
2010年，我旗在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生委的大力支持和精心指导下，加快推进人口计生信息化建设，突出抓好全员人口信息资源库建设，强化措施，开拓创新，经过旗、苏木镇、嘎查村社区三级人口计生工作人员的辛勤努力，全员人口信息资源库建设工作取得了阶段性成果，部分指标在自治区对101个旗区的数据库抽样考评中名列第一。一年来，重点抓了以下几项工作。
一、高度重视、强化责任，确保工作落实到位
人口计生信息化建设是新时期提升人口计生科学决策、社会管理和公共服务水平的必由之路，为加快人口计生信息化建设步伐，我旗从全员人口信息资源库基础建设工作入手，把全员人口数据库建设工作作为社会事业发展的一项重点工作来抓，统筹兼顾，合理安排，狠抓落实。工作开展之初，旗政府及时召开了全旗全员人口信息库建设工作动员大会，成立了领导小组，制定出台了《杭锦旗全员人口信息资源库建设实施方案》，与各苏木镇和相关部门签订责任状。同时，将全员人口信息数据库建设进展情况纳入旗委、政府对各苏木镇、各部门的实绩考核范围内，定期进行督查。另外，投入专项资金，为此项工作开展提供必要的物质保障。
二、广泛宣传、集中培训，切实提高全民参与率和信息采集水平
全员人口信息库建设工作的顺利开展，需要广大群众的理解、支持与配合。为营造良好的舆论氛围，我旗利用墙体标语、新闻媒体、网络平台、宣传资料、小区广告等多种渠道进行宣传。各苏木镇工作人员挨家挨户进行面对面交谈，宣传全员人口信息采集工作的重要性，提高了群众的知晓率和参与率。
为保证工作人员信息采集效率和准确性，从去年3月份开始，集中对信息采集和录入人员进行了全面培训。同时，邀请市人口计生委专业技术人员对我旗全员人口信息资源库的录入工作进行了详细讲解，并入户进行面对面指导，对存在的问题及时进行了整改，极大地提高了采集、录入人员的业务水平。
三、把握原则、创新思路，确保数据库建设质量 全员人口信息库建设工作涉及面广、任务重、工作难度大、时间要求紧，每位工作人员在全面精通业务工作的基础上，坚持巧干与苦干相结合，善于总结基本规律，科学合理地制定工作流程，按照“实、快、准、严”的原则，保证了数据库建设的质量。
在信息采集阶段，突出一个“实”字。通过五项工作措施，确保信息采集全面详实。一是详细绘制户分布图，多次核实，保证分布图准确无误。二是为全面核实现居住人口底数，工作人员逢户必入，认真查看证件，全面填写采集表。三是借助“打工妹之家”和“爱心救助站”平台对困难流动人口开展服务和救助活 2 动，通过他们使更多的流动人口了解、支持和配合此项工作，同时将未采集到的户籍信息通过网络视频的方式进行全面采集。四是将流动人口全部如实录入信息平台后，通过异地查询、反馈了解，核实流动人口基本信息。五是制订了计划生育工作通讯录，内容包括各旗区计生部门联系方式，并要求各苏木镇通过电话、网络等方式，实现点对点信息交换，确保流动人口信息准确无误。
在信息采集录入阶段，突出一个“快”字。通过 “五到位”工作措施，确保信息采集录入迅速及时完成。一是基层人员工作到位。在全旗原有计生队伍的基础上，临时充实录入人员，进行全面培训指导，保证所有工作人员都能按要求和进度完成信息录入任务。二是信息互通到位。收集和提供全旗各嘎查村、社区信息采集和录入人员的联系方式，并专门建立了“杭锦旗计生之家”QQ群，方便各苏木镇工作人员随时互通信息，避免重复采集，提高了采集效率。三是协调配合到位。全旗统筹协调，要求各单位积极配合，负责采集本单位干部职工及其家属的详细信息，既掌握了实情，也减轻了采集人员的工作量。四是宣传信息到位。通过各苏木镇“乡务通”信息平台，通知居民携带全员人口信息采集所需资料，到指定地点进行集中采集，加快了工作进度。五是督查指导到位。采取领导包片、干部蹲点指导督查的方式，及时解决工作中出现的新情况和新问题。
在信息核对阶段，突出一个“准”字。通过 “四对照”工作方法，确保信息采集准确无误。一是与户口簿对照，在询问对象的同时认真查阅其家庭户口簿。二是与派出所户籍资料对照，查看 3 是否与公安部门的内部资料一致。将采集到的流动人口身份证号码通过公安系统进行校检后录入流动人口信息交换平台。三是与新农合底数对照。在新农合参保期间，由专人负责核实，确认调查数据的准确性。四是与育龄妇女个案信息系统（WIS）进行对照核实，确保人员无漏统、信息无漏项。同时，通过对各苏木镇全员人口数据进行汇总、比对，对存在的问题以书面形式及时反馈给苏木镇，并提出整改意见。
在信息审核阶段，突出一个“严”字。本着“注重常规项、严格重点项”的原则，采取灵活措施，组织全旗基层微机人员组成专门小组对本地区数据库进行严格审核。一是根据工作进展情况，适时召集微机人员集中办公，现场处理苏木镇数据重统和逻辑不符现象。二是通过流动人口计划生育平台进行再次网上协查，积极与流出地计生部门协调，核实流动人口的基本情况。三是抓住全国第六次人口普查的契机，将信息采集录入对象及缺失信息在第六次人口普查中再次进行比对、完善。四是在数据库的逻辑审核中，对每条信息进行逐一核对，提高了数据库质量。
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是人口计生工作承前启后，抢抓机遇，真抓实干，实现创新发展的一年。为进一步做好人口计生工作，确保实现既定工作目标，根据省和镇江市有关工作要求，结合我市实际，全市人口计生工作要点如下：
一、指导思想
全面贯彻中共中央十七届四中、五中全会精神，坚持落实科学发展观，以全面加强人口工作为导向,以促进人口均衡发展为主题，以深化人口和计划生育综合改革为主线，以构建“大人口”工作体制机制为目标，抓基础强服务，解难题求突破，创一流做示范，强化人口计生社会管理和公共服务体系建设，为加快转变经济发展方式、促进社会和谐稳定创造有利条件，为加快“双提升”、实现新跨越创造良好的人口环境。
二、工作目标
全市计划生育率保持在99%以上，出生缺陷发生率控制在7.0‰以内，出生人口性别比基本正常，人口计生知识知晓率达90%以上，信息准确率达98%以上，流动人口管理服务率达 95%以上，政策兑现率达100%，优质服务体系覆盖率达100%，群众满意率达95%以上。
三、工作任务
（一）深入开展新型家庭人口文化建设
实施新农村新家庭新三年计划。根据省下发的新一轮新农村新家庭新三年计划实施意见和创建工作规范文本，我市今年将启动新农村新家庭新三年计划，开展省新农村新家庭计划示范市创建工作。积极参与“百镇千村万户”示范创建活动，推进新农村“幸福家庭十大行动”，确保全市行政村参与率达100%、家庭参与率达95%以上。
推进“婚育新风进万家”活动。扎实开展新一轮“婚育新风进万家”活动。继续办好基层人口学校巡回课堂，以市职业中学为重点，加强青春期教育基地建设，积极推进“青春健康校园行”活动。把“婚育新风进万家”活动和开展关爱女孩行动结合起来，深入宣传“两禁止决定”精神，加大依法打击“两非”的工作力度，浓厚关爱女孩的舆论氛围，形成齐抓共管、综合治理出生人口性别比的体制和机制。
加强人口文化基地建设。启动“一园二院三书屋”精品园区建设工作，即：在各镇区建设一个婚育新风精品园、两个精品农村人口文化大院和三个精品人口文化书屋，全面提升人口文化园区宣传的品味和档次。适应镇村行政区划的变化发展，继续加强基层人口文化园区建设，年内80%以上的行政村（社区）常置性人口文化宣传设施更新完善到位。积极开展社区家庭人口文化建设，推进社区人口计生宣传教育模式和手段的改革创新，引导群众树立科学、文明、进步的新型婚育观。
（二）全面实施“世代服务提质工程”
实施世代服务体系提质工程。2011年是省“世代服务提质年”，我市将进一步提升世代服务机构的技术装备和信息化水平，拓展“六位一体”的人口与家庭公共服务职能。建设数字化世代服务站，拓展“12356”呼叫中心和在线服务。在市站创“国优”的基础上，今年争取1-2家镇级服务站建成国家级、省级示范站（所）。
实施优生优育优教“三优”工程。把优生优育优教作为系统工程，整合教育、卫生、民政等部门资源，创新“政府主导、计生牵头、部门协作、社会联动”的优生优育优教工作协作平台，拓展孕前和围孕期保健、优生促进、科学育儿为一体的0-3岁儿童发展项目。扎实推进孕前优生健康检查项目实施，在全市形成“以市站孕前保健中心为核心，以镇（区）出生缺陷风险筛查为中心，以村（居）孕前风险因素自查为基础”的优生促进服务新体系，确保项目人群优生科学知识知晓率达到90%以上，项目人群覆盖率达80%以上，其中高风险人群孕前优生健康检查率达到90%以上。借助三茅城区幼儿园等阵地，建设0—3岁儿童早期教
育基地，实施以优生优育优教一体化为内容的“三优工程”，着力提高出生人口素质，促进
人的全面发展。
实施家庭健康促进工程。启动“幸福家庭健康促进”系列项目，依托世代服务体系，2011
年在全市分别创建1个科学育儿示范基地、1个青春健康示范基地和1个老年保健示范基地。加速实现公共服务均等化。将流动人口计划生育服务和管理纳入经常性工作范围。积极为流
动人口提供生产、生育、生活方面的服务，各镇（区）落实流动人口基本服务管理经费，确
保国家规定的免费技术服务基本项目落实。继续实施“扬中新市民幸福工程”，流动人口管
理服务率、免费计划生育技术服务率95%以上。
（三）大力推进依法行政和村民自治
启动阳光诚信计生行动。在深化“阳光计生行动”基础上，推进诚信计生，深化群众自治。
积极开展创建全国人口计生诚信计生示范单位活动。同时广泛开展“六五”普法宣传，扩大
人口计生法制宣传教育工作的影响力、渗透力。
强化行政执法监督。坚持人口计生文明执法，进一步规范行政执法程序、行政执法行为。落
实执法责任制，加大对重大案件的预防和责任追究力度。继续实施“有奖举报”制度，严肃
查处违纪违法生育行为。开展计生执法大会战，在全市范围内排查清底违法生育行为，集中
各镇（区）集体办案，依法维护正常生育秩序。
用好奖励优惠政策。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育特别扶助制度的提标工作,按省规定提高奖励标准。年内，重点抓好企业退休职工一次性奖励政策的兑现，力争6月底前落实到位。探索城镇失业无业人员计划生育奖励途径和方法、计划生育手术并
发症人员的特别扶助等问题。发挥计生协会的作用，做大公益金规模，做好生育关怀项目，加大对计划生育困难家庭的救助力度。加强部门间政策信息沟通，把计划生育政策纳入社会
保障体系，促进相关社会经济政策与人口计生政策衔接。
争创省级人口计生基层群众自治示范村（居）。全面推进基层群众计生自治，建立政府诚信、群众守信、村民互信的基层群众服务管理模式。
（四）全力提升信息化工作水平
积极实施人口信息化“金人工程”。完善全员人口管理、全员流动人口、全员育龄妇女信息
系统建设，做强做优我市的综合应用平台，推进村居信息服务终端建设，2011年基本实现
市镇村三级信息网络全覆盖，为建立健全江苏省人口信息数据库作出努力。在此基础上拓展
业务应用系统，加强流动人口管理便携式信息平台、世代服务数字站、城市人口信息网络、奖励扶助动态管理、社会抚养费征收、世代服务公众网等应用系统建设，争创国家“人口计
生统计数据信得过县（市）”。
积极推进出生实名登记制度。加强与公安、卫生、统计等部门协作，强化资源共享，规范工
作程序，重点解决信息登记的规范性、完整性和真实性问题，以及信息共享制度、内容和方
式问题，建立统一规范、部门联动的出生实名登记制度。
积极拓展城市社区信息化管理。加强城市社区人口网格化管理，推进社区人口服务信息网络
建设，在社区构建 “楼长—片长—社区”的基层计生管理服务网络，力求社区计生工作微
机化、信息搜集规范化、服务科学化，实现户籍人口和流动人口管理服务的同城化和均等化。
探索社区人口家庭服务体系的拓展，构建世代服务“15分钟服务圈”。
（五）进一步加强人口计生队伍建设
加强机构队伍建设。大力推进“强基提质”工程，实施计划生育公共事业单位绩效工资改革，建立完善绩效考核和绩效工资分配制度，全面推行岗位管理和全员聘用。推进村级专干“县
聘乡管村用”的机制建设，进一步落实村级专干工作报酬及养老保障等制度。
启动队伍职业化倍增计划。组织人员参加省 “一证三师”(生殖健康咨询师资格证和执业
医师、统计师、社工师)职业资格考试，及新增的国家儿童早期发展指导师、家庭计划指导
师两个系统的培训考试。进一步落实对各级公务员、专业技术人员的继续教育，强化各类职业资格人员相应的在职学历教育。
这次会议是在全面建成小康社会决胜阶段开局之年召开的卫生计生工作重要会议。会前, 李克强总理、刘延东副总理分别作出重要批示和指示, 充分肯定2015年及“十二五”时期卫生计生改革发展取得的突出成就, 要求全国卫生计生系统广大干部职工牢固树立新的发展理念, 抓住重点难点问题矢力攻坚, 科学谋划和扎实推进改革发展, 为推进健康中国建设作出更大贡献。
李斌指出, 2015年全国卫生计生系统坚决落实党中央、国务院决策部署, 聚焦顶层设计、重点突破和提质提速, 攻坚克难, 扎实工作, 深化医改在重点领域和关键环节取得突破性进展和明显成效, 计划生育工作取得新的重大进展, 公共卫生和重大疾病防控成效显著, 医疗服务体系进一步健全、服务能力大幅提升, 各项工作都取得明显成效, 胜利完成“十二五”事业发展规划和深化医改规划。总的看, “十二五”时期是我国卫生计生事业改革力度大、发展速度快、群众受益多的五年。五年来, 人民群众健康水平显著提高, 人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等重要健康指标均提前实现“十二五”规划和联合国千年发展目标, 居民健康水平总体上处于中高收入国家平均水平, 为确保全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。
李斌强调, “十三五”时期要坚决贯彻落实中央关于“推进健康中国建设”的决策部署和《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》要求, 坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供, 自觉把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到改革发展全过程、各环节, 把建机制放到更突出的位置, 保基本、强基层、补短板, 加快医药卫生体制改革, 稳妥扎实有序实施全面两孩政策, 着力建立更加完善的公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和服务监管体系, 以及更加完善的医疗卫生机构管理体制和运行机制, 进一步满足人民群众健康新期盼。
2016年的重点任务是:
一、以五大发展理念为指引, 科学编制实施“十三五”卫生计生改革发展相关规划;
二、加快推进医药卫生体制改革, 全面深化公立医院改革, 进一步健全全民医保体系, 加快推进分级诊疗, 不断健全药品供应保障机制等工作;
三、稳妥扎实有序实施全面两孩政策;巩固提高医疗服务质量和水平;
四、提升公共卫生、食品安全和卫生应急工作水平;完善中医药事业发展政策和机制;
五、推进医学科技创新和人才队伍建设;
六、加强法治建设和综合监督, 强化宣传引导和健康促进, 积极参与全球卫生和人口领域合作。
此次培训班由国家卫生计生委宣传司主办，河南省卫生计生委承办，信阳市卫生计生委、新县卫生计生委协办。来自全国各个省份的卫生计生宣传工作者、省内部分卫生计生行政部门和医疗机构的管理者，在培训班上进行交流。河南省卫生计生委宣传处负责人、新县人民政府副县长、国家卫生计生委人口文化发展中心宣传教育处负责人等分别进行了主题发言；电影《仁医胡佩兰》首映式，电视剧《天使的微笑》河南开播发布会召开；湖南、浙江、内蒙古、上海的代表分享了工作经验；国家卫生计生委先进典型首期发布厅宣传片播放；“中原健康卫士”先进事迹报告会举行，讲述了胡佩兰、张效房、马文芳、郭光俊、宋静、刘征的先进事迹。
毛群安在分析下一阶段全国卫生计生宣传重点工作时说，国家卫生计生委正在努力搭建一个全国性的平台，这个平台充分借助卫星网络和“云平台”，融合全国典型人物宣传报道、卫生计生政策解读、健康科普知识传播等内容，实现卫生计生宣传和文艺创作全国一盘棋。不管在城市大医院还是在偏远地区的乡村医疗机构，就诊群众都可以直接收到这个平台传输的视频信号。目前，健康传播网已在几十家大医院进行推广，并正在山西、陕西、内蒙古等地试点，下一步将在全国普及。
曲杰表示，河南卫生计生宣传工作紧紧围绕卫生计生中心工作，充分发挥先行先导作用，“以新闻宣传树立良好的形象，以社会宣传营造有利的环境，以健康促进服务百姓民生”，为河南卫生计生事业健康发展营造了良好的舆论氛围和社会环境。唱响主旋律，凝聚正能量，提振精气神，是卫生计生宣传工作者义不容辞的责任。这次培训班的举办，将很好地提升卫生计生宣传队伍的工作能力和水平，对推动健康中国建设起到积极作用。
一、市乡计算机机房建设确保达标
严格按照《湖北省人口计生系统计算机房建设标准》的要求，进一步完善规范各项建设，2013年10月底以前，计算机房建设任务基本完成并达标。
二、认真做好育龄妇女信息管理系统（wis）网络版和省内流动人口信息交换平台启用工作
1、根据《关于启动育龄妇女信息系统（wis）网络版和省内流动人口信息交换平台的通知》（鄂人口规[2012]3号）的有关要求，切实加大对信息化建设和应用工作的经费投入，纳入2013信息化建设项目预算，确保2013我市网络数据中心的建设任务。
2、组织好育龄妇女信息化管理系统（wis）网络版和省内流动人口信息交换平台客户端的操作培训工作，积极推进基层网络版使用和省内流动人口信息的异地交换。
三、规范育龄妇女信息管理系统（wis）使用，提高数据质量。
1、进一步加强育龄妇女管理信息系统建设，将育龄妇女管理信息系统向下逐步延伸至村级（社区），2013年各乡镇建立信息化建设村级试点。到2013年全市村级信息化覆盖率达90%以上。
2、健全育龄妇女信息数据库，补齐并核对好育龄妇女原始个案信息，及时消除现有个案数据库出现的重卡现象，提高育龄妇女个案信息数据项完整率和信息准确率。继续做好每月数据库上报工作。
3、按照月变更、月反馈的机制实现育龄妇女信息双向良性互动。利用育龄妇女信息库所生成的信息数据，及时为育龄群众开展优生监测、妇科疾病防治、避孕节育措施落实、育龄妇女生殖健康保健，男性生殖健康、艾滋病防治等生殖健康服务。
四、**口市人口计生门户网站做到网络通畅，更新及时。
2013年紧紧围绕《湖北省人口计生系统政府门户网站建设指导意见》和人口计生的中心任务，积极推进计划生育政务公开,内容变更及时，建立健全运行维护机制和管理制度。充分依托网站，宣传我市人口和计划生育工作，树立人口计生部门的良好形象。
五、明确相关部门职责，初步建立人口计生信息资源共享机制。
2013年按照省、十堰市电子政务的统一规范和标准，加快建立人口信息共享交换平台，形成人口计生工作综合信息快速采集、动态监测和系统分析体系，达到相关部门信息资源共享。
六、加强信息化人才队伍建设
一是深入学习《科学发展纲要》。我市各级协会把学习中国计生协会《科学发展规划纲要》和省《实施意见》作为今年协会“三级培训”的重点内容，制定了切实可行的学习培训计划。市协会在3月份全市基层协会培训班上专门邀请了省协会黄子曦副会长对学习《规划纲要》进行辅导，县、乡、村各级协会也积极通过培训班、知识竞赛、座谈讨论、计生例会、文艺节目、会员活动等多种形式，广泛组织协会理事、工作人员、志愿者、会员学习讨论。
二、开展系列纪念活动。
1、全面开展《公开信》发表30周年、中国计生协会成立30周年和幸福工程实施15周年系列纪念活动。市计生协会策划组织在全市开展了“十个一”系列纪念活动，即召开一场大型纪念大会、表彰一批基层先进、与市诚信促进会联合评选一批120个幸福工程诚信先进单位和个人、发送一张贺卡5000份慰问基层协会干部和骨干会员、开通一个“漳州市计生协会网站”、组织一场文艺演出、编辑一本《协会风采》专辑、组织一场“千名女组长上讲台”演讲活动、举行一场协会风采板报展、开展一场慰问访视活动。“十个一”活动营造了良好的社会宣传氛围，特别是市计生协、市诚信促进会、芗城区计生协、龙文区计生协在漳州人民剧场联合举办的“丹心颂国策，关怀筑和谐”纪念活动得到了省计生协会、市委、市政府及相关部门领导光临指导和近千名干部群众的参与，取得良好的社会效益。
2、基层协会活动活跃。据统计，2010年全市共召开纪念座
谈会1041场，参加人数39352人，共表彰基层计生协会工作人员1009人，女组长2319人，会员1830人；开展入户访视63541人，发放宣传品196704份；“千名女组长上讲台”演讲活动逐渐成为我市基层协会的常规活动，今年共举办女组长演讲比赛130场，参讲人数3701人，受教育人数达15605人；举办文艺演出92场，新创作品64个，受教育人数40432人。
3、媒体宣传广泛。今年全市计生协会系统在全国刊物上发表文章88篇，省级刊物210篇，市级刊物191篇，此外市级以上电子媒体457篇，内部信息255篇。
三、组建“五有” 会员小组。全市在创建“五好”会员小组的基础上组建2033个“五有” 会员小组，即每个会员小组要具备“有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传资料、有文体器材”，为进一步开展基层计生宣传教育工作创造条件。
四、开展基层协会工作培训。市、县、乡三级共开展各种协会工作培训418场，受训人数达47626人。
医院廉价药越来越少见
廉价药，又被称作基本药物，是指能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品，主要特征是安全、必需、有效、价廉。
一位多年从事临床工作的医生表示，现在科室里能见到的廉价药品越来越少了，很多以前常年使用、便宜又好用的小药已经在药房断货。令她印象最深的是灯心草，一种利尿中草药，排尿效果特别好。一些剖宫产手术患者，从手术室出来后面临的第一大难关就是排尿、排气。当产妇出现排尿困难时，护士抓一小把灯心草给她煮水喝下，立马见效。这种草药样子长得像方便面，半斤一大包，代煎茶饮一次够50个产妇喝的，费用才1元钱。但是现在这种利尿草药早就在一些医院的药房销声匿迹了。如今医生对于术后排不出尿的患者主要采取导尿方式，费用相对较高不说，患者也非常痛苦。
据一家大医院药房工作人员透露，廉价药经常出现厂家停产或者招标采购不上的情况，有些药品已经处于断货和即将断货的状态。其中，局麻及抗心律失常药品——盐酸利多卡因注射液（北京益民）0.96元/支，厂家不生产了；红霉素眼膏（北京双吉）0.51元/支；红霉素软膏（北京双吉） 0.57元/支，无货；治疗出血性疾病的维生素K1注射液（国药容声 0.92元/支，辰欣药业 0.97元/支）也马上进不来货了。
中国医药企业管理协会、中国医药企业家协会会长于明德曾表示，廉价药品正在以每年几十种的速度消失。国家卫生计生委相关负责人也指出，一些常用的经典老药出现供应不足甚至断供的情况，是长期以来存在的老大难问题。
廉价药为何断供？
廉价药备受患者喜爱却很难得到，究其原因，多位医药专家及业内人士分析：
第一是因为利润低、市场需求少，在原材料和人力成本大幅上涨的情况下，企业没有生产积极性。
第二是有的廉价药因为副作用大，逐渐被其他性能更好的产品替代。上海医药总裁左敏表示，一盒ACTH的生产成本接近35元，但售价才不到4元，上海医药作为一家国有企业一直是本着社会责任亏损生产的，一年就要损失好几百万。
第三是医院、药店不爱进廉价药。尽管近年来廉价药纷纷涨价，但是其利润空间依旧在市场上缺乏竞争力。有消息称，0.51元一支的红霉素眼药膏将要涨到8元一支了，其新价格是原来的15.6倍，但是其利润空间仍拼不过几十元一支的进口眼药水。在我国以药养医政策不变的大背景下，医院尚未完全实行医药分开，医院在销售药品时，在进价基础上加价15%，用以“以药补医”。因此，价格低的药，同样的提成，中间商和医院获利就少，而高价药获利的比例就高，廉价药很容易被抛弃和忽略。
第四是在药品销售渠道上，中间环节层层盘剥也有不少。药品出厂之后首先要经过药品代理商，然后到医药公司手里，还得分解到多层的分公司，每一层都是靠药吃药的买卖，公司运营、人员工资都指着药品利润“雁过拔毛”。
第五是恶意竞争。尽管国家出台价格放开政策，但仍无法扭转的状况是，廉价药还会出现招标死，这似乎成了廉价药的“不治之症”。在药品招标采购时，小企业恶意竞争，有意降低价格，使得中标价格没有最低，只有更低，低于成本无法生存，中标企业只能放弃或者停止生产。
纳入医保支付药物目录
11月10日，国家卫生计生委召开新闻发布会，介绍《关于进一步推广深化医改经验的若干意见》及各地医改进展情况。
国家卫生计生委体改司副司长姚建红指出，廉价药的问题成因比较复杂，廉价药短缺的原因也比较多，比如有的是原材料供应比较缺乏，可能会一时短缺，原材料短缺以后，药品可能就生产不上来。
二是因为讲得最多的利益机制调节不平衡，有一些不赚钱，我们的企业是市场主体，在很大程度上是要盈利的，如果说在这时候药品不赚钱，他生产的积极性就不高。
三是比如有一些用药，我们经常讲的罕见病用药，用药的数量很小，企业如果为这些罕见病有药生产成本就比较高，我们各个方面要共同努力，鼓励企业去生产这些药品。
姚建红表示，从医改以来，我们在建立国家基本药物制度过程当中非常注重解决这个问题，还是有一些成效的，希望进一步坚持和完善。
第一，把一些短缺药品，纳入目录管理，包括国家基本医保目录，国家药物目录。纳入目录以后，我们医保能够支付，能够减少病人的负担，增加企业盈利的规模。
第二，各级医院要及时发现病人短缺药品，可能是一个群体或者是一个地区短缺药品，所以信息系统就很重要，前几年国家卫生计生委和有关部门一起建立国家药品的供应保障的综合管理信息系统，这个信息系统和各个地方连起来，能够及时起到预警作用，就是什么地方缺了什么药，能够及时发现，发现以后，采取针对性的措施加以解决。
第三，非常重要的一项工作，我们要纳入定点生产管理。药品如果说短缺以后，企业不愿意生产，事实上是有这个生产能力的，我们就让他定点生产，比如在全国找几大药厂专门生产某几种药品，这样量就比较大，量大以后就能够盈利，所以我们通过定点生产的方式鼓励企业生产。
第四，政府的价格管理也做了改革，对所谓的廉价药或者是盈利比较小的药，不常用的药品在价格上有所优惠，在医保政策上也有所优惠，鼓励企业生产药品。
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