民政办事服务指南

民政办事服务指南（精选8篇）

民政办事服务指南 篇1

一、城乡低保和城乡医疗救助服务

1．服务内容

城乡低保：城乡居民最低生活保障制度（简称“城乡低保”），是由政府和社会对城乡贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的一种新型的社会救济制度。凡持有本县常住户口的城乡居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于本县城乡居民最低生活保障标准的，可以申请城乡低保。城乡低保实行动态管理，保障对象有进有出，补助水平有升有降。

城乡医疗救助：城乡医疗救助制度是政府和社会对贫困人口患病而无经济能力进行治疗的人实施专项帮助和支持行为的一项制度。其内容为“资助参合参保、门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗援助、慈善医疗援助”五项。救助的对象为“持有我县城乡居民户口、居住在我县境内的参合参保对象，即城乡最低生活保障对象、农村五保户、百岁老人和城乡居民中年收入1万元以下且家庭成员因患恶性肿瘤、白血病、尿毒症、大型外科手术一次性住院自付费用在2万元以上的贫困边缘人员。

2．办事程序

（1）申请城乡低保，由户主本人向户籍所在地社区、村（居）委会提出书面申请并提供相关证明材料，社区、村（居）委会入户调查、初审，一榜公布；乡镇民政办审核，二榜公布；县民政局审批，三榜公布，输入低保信息管理系统；银行代发救助金。

（2）申请城乡医疗救助：本人提出申请，经社区、村居委会核实，向乡镇民政办申报，乡镇民政办复核（整理材料），向县社会救助工作管理机构申报，县社会救助管理机构审批，申请材料包括对象本人申请报告、填写的《住院救助申请审批表》、住院诊断资料、本人身份证、户口本复印件、《低保证》复印件，新农合、城镇居民医疗保险补助统证等。

3．法规政策依据

（1）《城市居民最低生活保障条例》（国务院令271号）（2）《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号文件）

（3）《关于调整城乡医疗救助政策，完善城乡医疗救助制度的通知》（湘民办发[2008]60号）

4．联系电话：0735-8226665

二、自然灾害救济服务

1．服务内容

收集、核实、上报灾情，分配和跟踪检查自然灾害救济款物。

2．办事程序

灾情上报由村、乡（镇）逐级汇总上报，小自然灾害造成的灾民生活困难，由村、乡（镇）自行解决。大及特大自然灾害造成的群众生活困难情况，由县民政局通过民政灾情管理信息系统及书面上报市民政局及市政府→上报省民政厅→组织调查并核实→逐级下拨救灾款物→各级跟踪检查。

3．法规政策依据

《民政部关于切实加强救灾款物管理使用工作的通知》

《湖南省自然灾害救济款物管理使用暂行办法》

4．联系电话：0735-8223504。

三、农村“五保”供养服务

1．服务内容

对全县农村中同时符合下列条件的老年人、残疾人、青少年村民提供“五保”供养待遇（在吃、穿、住、医、葬等方面给予的生活照顾和物质帮助）。无劳动能力的；无生活来源的；无法定赡养、扶养、抚养义务人，或者其法定赡养、扶养、抚养义务人无赡养、扶养、抚养能力。

2．办事程序

确定五保供养对象按照下列程序办理： 本人申请（因年幼或者智力、精神残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请）；村委会民主评议并公告；乡镇政府审核，县级民政部门复核并审批。

3．法规政策依据

《农村五保供养条例》

《湖南省实施＜农村五保工作条例＞办法》

4．联系电话：0735-8226665

四、退伍安置服务

1．服务内容

军队退役（转业、复员）士官、士兵的接收安置。

2．办事程序

（1）军队转业士官接收安置程序

①转业士官持《士官转业证》、部队行政介绍信、《结婚证》、配偶《户口本》、配偶身份证或配偶所在单位证明材料，在规定时间内到安置地退伍安置部门办理报到手续。

②转业士官的安置，由县人民政府退役士兵安置部门负责，凡父母亲或配偶所在单位有安置能力的，原则上安排到父母（或配偶）所在单位工作，其他由县人民政府退役士兵安置部门妥善安置（提倡自谋职业，享受政府的一次性补偿安置）。

（2）退役士官、义务兵接收安置程序

①退役士官、义务兵回到原征集地30天内，持《退伍证》、《优待安置证》和《部队行政介绍信》，到县人民政府退役士兵安置办公室报到。

②退役士兵凭退役士兵安置部门的介绍信办理落户手续。

③对在职入伍的退役士兵，由当地退役士兵安置部门出具安置介绍信，原则上回原单位复工复职。

④有安置卡的城镇士兵，或按政策应安置的退役士兵，由县人民政府退役士兵安置部门进行安置，以一次性有偿安置为主。

3．政策法规依据 《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》

《退伍义务兵安置条例》

《湖南省实施〈退伍义务兵安置条例〉细则》

4．联系电话：0735-8312002

五、优待抚恤服务

1．服务内容：

（1）在乡老复员军人、红军失散人员定期定量生活补助的发放。

（2）革命烈士家属因公牺牲、病故军人家属和革命伤残人员定期抚恤金的发放；

（3）城镇退役士兵自谋职业一次性补助金、待安置期间生活费和城镇义务兵家属优待金的发放；

（4）革命伤残军人伤残等级的审核上报；

（5）审核上报本县单位或公民提出的追烈申请。

2．办事程序

（1）在乡老复员军人、红军失散人员定期定量生活补助的发放程序

凭本人的《复员证》或本人入伍时的档案证明材料，确定其身份→建立定期定量发放档案→发给定期定量补助金。

（2）革命烈士家属，因公牺牲、病故军人家属定期抚恤金的管理程序：

登记立户，建立卡片和档案→审核→对身份明确，符合规定者，发给定期抚恤金领取证→定期定量发给抚恤金。抚恤金的发放，属县民政局管理的对象，在县民政局领取，属乡镇管理的对象，在乡镇领取。

（3）革命残疾人员残疾抚恤金的发放程序

凭民政部制发的革命伤残人员证件登记→建立卡片→发给残疾抚恤金。抚恤金的发放，属县民政局管理的对象，在县民政局领取，属乡镇管理的对象，在乡镇民政办领取。

（4）革命伤残人员伤残等级评定程序

接受申请及有关证明材料→审核并上报市民政局→省民政厅审核→批准发给或换发《残疾人员证》。凡证明材料充分，符合评定伤残规定，经审核复查，残情达到规定等级者，逐级呈报，由省民政厅发给或换发《残疾人员证》。

（5）审核报批革命烈士程序

死者家属写出申请报告或死者生前所在单位写出申请报告，并由死者生前所在单位（或乡镇政府）提供死者有关死难情节的综合材料报县民政局，县民政局收到评烈申请报告30工作日内进行调查审核，达到追烈条件代县人民政府写出请示报告，报市人民政府，市人民政府报省人民政府批准。“死难情节特别突出，足为后人楷模的”由民政部批准。

3．法规政策依据

《军人抚恤优待条例》

《军人抚恤优待条例若干具体问题解释》

《革命伤残军人伤残评定等级条件》

《湖南省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》

4．联系电话：0735-8312002

六、行政区划和地名管理服务

1．服务内容

（1）承办全县行政区域划分变更事项；

（2）勘定行政区域界线；

（3）协助调处行政区域边界争议；

（4）地名更名、命名。

2．办事程序

（1）行政区划变更事项的报批程序

需要变更区划的乡（镇）人民政府申请－县民政局审核－县人民政府审批申报－市民政局审核上报－省民政厅审核批复。

（2）行政区域界线勘定程序

制定联合勘界实施方案－双方踏界摸底－双方各自标经边界线图－双方共同核对边界线图－上级政府组织协商或裁定－埋设界桩－实地测绘－汇兑报批－建档归档。（3）行政区域边界争议调处程序

调查争议原因－争议双方协商－上级政府组织争议双方调解－上级政府裁决－上报审批－贯彻落实。

（4）地名命名、更名的程序

提出命名或更名方案报告、填报地名命名或更名申请表－准备有关文件、资料－审批与再申报－标准地名的启用与公布。

3．法律政策依据

《国务院关于行政区划管理的规定》；

《国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知》；

《国务院关于开展勘定省、县两级行政区域界线工作有关问题的通知》；

《省政府关于开展勘定行政区域界线工作有关问题的通知》；

《湖南省地名管理办法》。

4．联系电话：0735-8226665

七、福利彩票发行、销售服务

1．服务内容

（1）电脑彩票的销售、兑奖；

（2）“刮刮乐”即开型彩票的销售及兑奖；

（3）福利资金的管理使用。2．办事程序

（1）电脑彩票的销售、兑奖

电脑福利彩票投注机销售彩票，并自动记录－市二级中心站对本地数据进行汇总并转送到省中心站－省中心站汇总全省数据，请公证处、电视台和购票群众代表到摇奖现场进行公开摇奖－中奖号码、投注总额、资金等级、数额及中奖情况经公证后，在湖南卫视和《湖南日报》、投注点予以公布－兑奖。

（2）福利基金的管理使用

各福利企事业单位申报支助项目－县募办调查、考查后逐级上报－募办会同有关业务部门拟定资助项目和资金分配方案－福利资金审批－资金投放－跟踪审查。3．法规政策依据

《彩票管理条例》（国务院第554号令）； 《中国福利彩票管理办法》；

《福利彩票发行机构财务管理制度》； 《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》。

4．联系电话：0735-8222075

八、社区服务

1．服务内容

对社区服务网点和设施实施认证制度。

2．办事程序

开办单位向工商部门提出申请，办理证照－经县民政局审查后领取社区服务证书，并享受有关优惠政策。

3．法规政策依据

《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》

《关于加快社区服务产业的意见》；

《湖南省人民政府转发省民政厅＜关于加快发展社区服务行业的报告＞的通知》。

4．联系电话：0735-8226665

九、城乡基层政权和基层群众性自治组织建设管理服务

1．服务内容

（1）组织指导村、居委会换届选举。

（2）指导村、居委会办事公开。

（3）协助相关乡镇组织指导好村居委会主任进行培训。

（4）通过命名村民自治模范单位，评定居委会等级和表彰先进活动，推动基层政权和基层群众性自治组织建设。

2．办事程序

（1）命名村民自治模范单位。省级村民自治模范县命名：县推荐材料－市政府向省民政厅申报－省民政厅组织检查验收－达到标准者予以命名。

全国村民自治模范县命名：由省民政厅从省村民自治模范县中推荐上报民政部。

（2）表彰城乡基层政权和基层群众自治组织先进集体及城乡基层政权建设先进个人。

省级先进单位及先进个人表彰：市政府表彰－市政府向省民政厅申报－省政府或省民政厅命名表彰。

国家先进单位和先进个人推荐，省政府从省表彰的先进单位和个人中推荐上报民政部。

（3）评比“文明居民委员会”

省级“文明居民委员会”评比：市民政局或市政府评选的文明居民委员会推荐上报省民政厅－省评选委员会评定－省政府命名。

全国“文明居委会”：省政府从省评比的“文明居委会”中推荐上报。

（4）居民委员会等级评定

居委会自评自报－乡（镇）政府初审－县级评审委员会审验后认定授三级居委会标牌，申报二级居委会的由县级政府报市政府审验后认定授牌；申报一级居委会的由市政府报省民政厅审验后认定授牌。

3．法规政策依据

《中华人民共和国村民委员会组织法》

《中华人民共和国居民委员会组织法》

《湖南省村民委员会组织法实施办法》

《湖南省居民委员会组织法实施办法》

《湖南省村民委员会选举办法》。

4．联系电话：0735-8226665

十、老区专项资金管理服务

1．服务内容

老区开发项目资金的投放与管理

2．办事程序 老区村、乡（镇）提出项目资金申请－县老区办调查审定－县老促会研究决定－上报市老区办审核－上报省老区办批准。

3．法规政策依据

《湖南省老区经济开发资金管理暂行办法》；

《湖南省老区经济开发资金管理暂行办法的补充规定》。

民政办事服务指南 篇2

一、与民生问题紧密相连

民政部门包含大量的社会服务性工作, 例如行政区划管理、退伍兵以及军烈属的安置、结婚登记、赈灾救济、民办非企业管理、社会救助、最低生活保障等等。民政部门从中央到地方档案的种类繁多, 数量偏大, 民政部门除了包括和其他部门相同的档案信息以外, 还包括了大量和民生问题紧密相关的档案信息, 例如退伍兵以及军烈属的安置档案、结婚登记档案、赈灾救济档案、民办非企业管理、殡葬管理档案、最低生活保障等等。这些档案信息和人们的生活息息相关, 关系着社会的稳定和人民群众的最基础的利益。尤其是婚姻登记和死亡档案特别重要, 它和所有的家庭人员密切相关, 真实的记载了人生重要时刻的详细信息, 这样的档案紧紧的联系着家庭成员的日常生活, 这是所有档案信息里最为重要的档案。

二、提高工作方法

(一) 开展基础工作

民政部门的工作直接构成了民政档案, 包含了所有的民政工作如文件、电子信息、照片和影像资料以及科技信息档案等等。民政档案是民政部门的基础信息, 民政档案整理的完整可以提高政府的工作效能, 对于民政工作良性发展带来巨大的效益。伴随着国内经济的变革, 民政部门的工作职责也发生了变化, 民政档案内容繁杂, 形式多种多样, 所以这就给民政档案工作带来巨大的挑战。民政档案信息整体化管理的方式, 给民政档案的搜集整理造成了巨大的考验。综上所述, 这就要求民政档案要提高思想认识, 档案的搜集要有理有据, 确保搜集的民政档案及时、准确无误, 加大民政档案的基础工作平稳的推进。对于那些搜集上来的民政档案信息要认真探究, 确保真实性, 对于民政档案的搜集范围加以明确划分, 确保搜集上来的档案具有保存的价值, 同时保证搜集的档案信息安全、可靠。搜集整理的档案电子信息一定要保管妥当, 防止丢失或者泄露。

(二) 管理办法与管理机制

制定民政档案管理细则, 可以保证民政档案的管理工作有条不紊的推进。上级有关单位一定要做好民政档案的监管工作, 随时学习上级颁布的有关法律法规, 提升民政档案管理者的思想认识水平。依据民政档案的不同类别制定有关的制度和条例, 使其了解所有的规章制度细则, 进行造册编辑, 使所有的档案管理人员有明确的学习准则。在推行综合考评的时候, 把民政档案管理人员的绩效考核涉猎进去, 这样就可以大大提升工作人员的主动性, 可以更好的进行民政档案管理。信息化的进程带动了民政工作的推进, 民政档案工作是民政工作的基石, 一定要做好民政档案的搜集、整理、建册、保存等工作, 告别传统的工作方法, 提升工作的效率。数字化的进程制约着资源的使用, 创建良好的民政档案管理体系, 做好民政档案的管理工作, 使所有的信息能够网络共享, 提升办事的效率。信息化的档案管理模式坚持为人民服务的宗旨, 那些具有开放性的信息一定要公布在网络上以便于人民知晓。定期增加民政档案的信息含量, 可以加大档案资料的查找力度, 尤其是那些具有保存价值的档案资料, 一定要做到双轨运行。这样保存的方式, 对于今后的工作也会带来很好的效果, 无论发生怎样的状况, 都会有一份档案信息的存在, 确保了民政档案的安全性。

(三) 创建良好的工作环境

过去民政档案管理部门的办公条件相对较差, 然而档案信息的保存又对环境有较高的需求, 要做到防潮、防火等等, 这就要求民政档案管理的环境需要改变, 增加投入的力度。民政部门要安排专门的档案室, 配备各种设备, 提升档案管理的安全性。

(四) 提升综合素质与法律观念

民政部门要配备专业档案管理人员, 要具有较强的专业水平, 有利于较好的搜集、整理、装订档案信息, 那些具有很高价值的档案信息立即反应给上级领导, 帮助领导更好的决策问题。民政档案的管理员要有积极的态度, 主管单位定期的组织学习, 总结以前的工作经验, 创建优良的工作方法, 提升民政档案的管理水平。民政档案管理遵循国家档案管理办法, 随时提升档案管理法律意识是一项十分关键的档案管理工作。在民政档案管理的时候坚持以人为本的原则, 依法办事, 在日常工作中提升档案管理者的法律意识。把民政档案管理和法律有机的结合, 那些机密的文件, 档案管理员遵循保密法规, 提升依法行政的力量, 实现有法可依。提高民政档案管理员的综合素质, 增强他们的法律意识, 使其更好的服务于民政档案建设。

三、结语

总之, 民政部门负责专项社会行政事务管理、基层民主政治建设、社会救助与福利、服务军队和国防建设等方面的工作。民政工作事关民生、民权、民利, 与人民群众的利益息息相关。因此, 要做好民政档案工作, 促进民政各项工作顺利开展, 从而构建和谐社会坚实的基础。

摘要：民政档案工作在全体人民的社会生活里表现的十分重要, 它关系着民生问题, 所以一定要做好民政档案这项工作, 切实落实其责任目标, 让民政档案可以全力的为人民服务, 有利于社会主义经济的发展和进步。

关键词：民政档案,服务水平,措施与方法

参考文献

[1]李沂滨.如何提高民政档案现代化管理水平[J].人力资源管理, 2012 (08) .

为民办事：搭建平台延伸服务 篇3

结合“双联”为群众办实事

今年年初，庆阳市镇原县交通局在太平镇辖区内修筑一条惠农公路，方便群众出行。施工承包商在修筑过程中，与公路附近行政村村民发生摩擦纠纷，致使该条惠农公路工程停止。

同时，有部分村民向乡镇检察室反映，道路修筑施工中占用土地不予赔偿，并且尘土飞扬对农作物造成破坏。获悉此事件后，检察干警主动联系县交通局、施工方承包商和行政村干部及相关村民，召开联席会议共同协商。最后在多方共同努力下，达成协议，对利益受损的村民给予一定的补偿，保证村路的顺利修筑。既顺利落实了惠农项目，又保障了村民的正当权益。

正宁县汇丰纸箱厂在基建过程中，有一名女工触电身亡，死者家属及附近村民多次到厂区闹事，严重影响企业的生产经营活动。检察室工作人员及时跟进，多次给企业、施工方及死者家属做工作，促使三方达成赔偿协议，妥善处理了事件。平日参与调解的检察官深有感触地说：“虽然都是一个个很小的纠纷案件，但是从调解中能够看到群众对检察机关的依赖。纠纷处理结束后群众拍手称赞，认为检察机关是真正为民办事的机关，检察官是真正为民做主的检察官。”

庆阳市检察机关充分发挥法律监督的职能优势，积极融入基层调解组织体系，形成调解合力，努力把群众的诉求解决在初访、个访阶段，防止小矛盾演变为大矛盾、民事纠纷演变为刑事案件、单纯个案演变为群体性事件，在维护农村社会和谐稳定的同时，促进惠农政策落实，依法规范有序。

结合“双联”为群众办实事

庆阳市检察机关把“保民生、促三农”专项行动和甘肃省委组织开展的“双联”（联村联户，为民富民）行动相结合，积极为群众办实事，受到“双联”帮扶村村民的称赞。

庆阳市检察院促成“庆阳市驾驶人标准化考试场及机动车检测中心”项目落户西峰区肖金镇杨咀村，并协助建立了德旺专业养殖合作社及群众文化体育广场，完成了村内农电网络改造更新。保证了村民生产生活用电，丰富了群众的文化体育生活。

市院田金检察长针对杨咀村部分群众生产生活中存在的实际困难，以及在基层走访中了解到部分学生因贫上不起大学的情况后，向中国交通银行庆阳市分行协调争取“助学济困金”3万元，发放给该村新考入大学的15名贫困户新生，并与接受“助学济困金”的群众和大学生进行了座谈，勉励他们要刻苦学习，练就能力，学成后努力为国家和社会做出贡献。

西峰区院在专项行动中发现，庆阳市北地红调味食品有限公司生产的调味品是甘肃省乡镇企业名牌产品。主要生产火锅底料、辣椒豆瓣酱、泡菜三大系列20多个品种，年产值1580万元。但该公司制作火锅底料和豆瓣酱所需的红辣椒，主要从甘肃河西、陕北等地购进，运输成本高且货源较为短缺，无形中增加了生产成本。而西峰区院在“双联”中帮扶的什社乡永丰村，有耕地面积7130亩，农户主要种植小麦、玉米等基础性农作物，结构单一，收入低，很多群众生活困难。在了解这一情况后，西峰区院积极在北地红调味食品公司和什社乡永丰村之间牵线协调，提出在什社乡永丰村建立红辣椒种植基地，所产辣椒由北地红调味食品公司作为原料进行收购的建议，并组织企地双方考察论证。

经论证认为可行后，西峰区院组织干警深入农户广泛宣传，打消农民在辣椒种植技术和资金等方面的顾虑。在全体村民一致同意后，由村委会代表村民与庆阳市北地红调味食品有限公司负责人签订协议，约定庆阳市北地红调味食品有限公司在西峰区什社乡永丰村建立600亩红辣椒种植基地，无偿向农户提供种苗，红辣椒成熟后全部收购。今年，永丰村所种红辣椒大获丰收，庆阳市北地红调味食品有限公司以保护价全部收购，总计产值35万余元，农户亩均增加收入2000余元。

永丰村支部书记李某眼看着村民增收的实效，又谋划起了来年的事：“在西峰区检察院给我们永丰村搭建的这个平台上，下年我们要扩大种植规模，根据北地红调味食品有限公司对红辣椒的需求量和村民的意见，将红辣椒的种植面积扩大到1000亩，实现农户增产增收。感谢检察院为我们农民想得如此周到，并用实际行动让我们农民过上好日子。”

民政办事服务指南 篇4

市定编办收到下列申请单位材料后，按《广东省小汽车配备和使用管理补充规定》对材料进行审核，符合条件资料齐全的，统一上报省小汽车定编办审批；不符合条件的，向申请单位说明情况理由，退回申请单位。

（一）行政、事业单位、群众团体、中央及省驻珠海单位（行政）申请定编或增编小汽车，需提供：

1、申请函；

2、市、区人事部门批准编制文件（《关于XX单位职能配置、内设机构和人员编制方案》）的复印件（社会团体提供政府或民政部门批准成立的文件；

3、中华人民共和国组织机构代码证复印件；

4、填写车编表－3.（二）国有企业申请定编或增编小汽车，需提供：

1、申请函；

2、提交本单位上会计报表复印件；

3、管理人员明细表；

4、营业执照复印件；

5、中华人民共和国组织机构代码证复印件；

6、填写车编表-4。

（三）内联企业、中外合资、合作（国有资产占51％以上）企业申购小汽车，需提供：

1、申请函；

2、提交本单位上会计报表复印件；

3、管理人员明细表；

4、营业执照复印件；

5、中华人民共和国组织机构代码证复印件；

6、填写车编表-4。

（四）报废更新小汽车，需提供：

1、公安车管所机动车被盗或注销档案通知（如车辆被盗提供公安机关立案侦查资料和保险公司赔款单）；

2、报废汽车回收证明第五联；

3、报废车辆的定编证、行驶证复印件；

4、填写车编表－7。

（五）过户更新小汽车，需提供：

1、书面申请过户理由；

2、原车辆定编证；

3、车辆行驶证复印件；

4、车辆过户给私人需提供私人身份证、行驶证复印件;

5、填写车编表－6。

（六）领取定编小汽车指标使用许可证，需提供：

1、机动车出厂合格证复印件；

2、机动车销售统一发票复印件。

（七）遗失定编证补发，需提供：

1、单位书面申请；

2、行驶证复印件；

3、填写车编表－18。

（八）遗失批文补办，行政、事业单位、群众团体需提供：

1、单位书面申请；

2、市、区人事部门批准编制文件（《关于XX单位职能配置、内设机构和人员编制方案》）的复印件（社会团体提供政府或民政部门批准成立的文件；

3、填写车编表－3；

4、国有企业（含国有控股企业）需提供：单位书面申请;本单位上会计报表复印件;管理人员明细表;营业执照复印件;中华人民共和国组织代码证复印件;

5、填写车编表－4.（九）车辆定编证年审：从每年的3月1日开始，按车辆年审同月进行，即车辆在市公安局车管所年审前办理。

（十）审批和办结期限：报废更新、过户更新、补办定编证、定编证年审，备齐资料提交申请时即可办理。未配定编车辆的行政、事业、企业单位定编或增编，在收齐材料后报省办审批，14个工作日内（特殊情况除外）可办理完毕。

（十一）微型厢式车的定编管理

微型厢式车纳入定编管理,按定编小汽车审批程序报省政府小汽车定编办公室审批。

（十二）市定编办每年对《定编证》进行复查审核。合格的在《定编证》附页上加盖定编年审章。

（十三）根据粤办发[1997]14号和粤府车编函[2004]7号文精神，定编单位原则上只准购买价钱在25万元以内的小汽车（含旅行车、吉普车、小轿车）。如因特殊工作需要购买25万元以上的小汽车或购买进口小汽车，由各申购单位写出申请专函并填写《广东省购买进口小汽车及2.0升和25万以上小轿车专项审批表》（车编表-25）报省政府小汽车定编办审批。

注：您所提供的复印资料必须用B5纸复印。

办公地址：市政府大院5号楼920、921室

接 办 人： 黄建林周曲湘

街道办事处民政工作年终总结 篇5

**年民政工作在街道党委、办事处的领导下，在上级民政部门的指导下，认真践行“科学发展观”牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨。结合办事处实际认真开展工作，现将办事处全年民政工作总结如下：

一、低保工作

1、认真做好我办事处低保户的认定、审批、管理工作。按照低保户申报程序严把质量关搞好拟保对象的认定，将符合低保条件的困难居民全部纳入保障范围做到应保尽保实名制动态管理。

今年共为7户困难家庭成功申请了低保金，按照政策进行低保大排查活动，对家庭拥有2套以上住房、拥有车辆、人员就业等超出低保条件的进行及时注销和调整，全年共注销*户46人。随着中太集团集体户的迁入，从爱民道办事处划过18户32人。截至目前共有低保61户、**人。

2、在春节前，街道党委、办事处开展两节期间“送温暖、献爱心”活动，上门慰问辖区2户残疾低保户，分别为他们送去了500元慰问金，让群众过上了一个祥和安定的春节。

3、按照**区城乡低保重新申报核查工作方案的通知要求，对辖区所有低保户进行重新审核、重新换表填报工作。

4、全年共为80名80岁以上高龄老人发放高龄补贴银行卡。做好每个季度对新增80岁以上高龄老人，进行数据及户口本、身份证的收集，对符合条件的进行填表上报。并及时对民政局批复的80岁以上高龄老人的银行卡进行发放。

5、对辖区困难家庭进行入户走访，为因重大疾病造成特别困难的11户家庭申请医疗救助金。

二、优抚工作

1、优抚工作，是创建全国双拥模范城的基础工作。目前共有优抚对象39人，其中伤残军人13人，伤残警察2人，伤残国家工作人员1人，参战涉核人员15人，烈士子女1人，农村60周岁以上退役士兵7人；定期对辖区内优抚对象进行人员摸底调查及时掌握人员情况，并做好这些参战、涉核人员的思想稳定工作。

2、春节前夕对优抚对象进行了走访慰问，为1名患有肺癌的伤残警察的送去了“解三难”资金3000元的慰问金。并了解这些人员的思想及生活情况，切实为他们解决困难和问题，以保障他们思想和生活的稳定。

3、为重点优抚对象发放体检卡、进行体检建立健康档案。

4、为重点优抚对象朴志家申请医疗难救助金3000元。

5、“八一”为重点优抚对象开展十送活动，送去了生活用品茶、米、面、油领取卡一张。

6、为18名义务兵家庭，发放义务兵家庭优待金259868元。

7、**月12日，组织辖区内涉核人员进行健康体检，同时做好这些涉核人员的思想稳定工作。

三、救灾救助工作 1、5月初，组织办事处全体人员为四川庐山地震灾区踊跃捐款3320元。

2、今年5月12日，是我国第**个“防灾减灾日” 今年的主题是“识别灾害风险、掌握减灾技能”。按照区政府统一安排部署，协同相关科室，在金桥社区开展“防灾减灾日”系列宣传活动，重点唤起辖区居民对做好水旱灾害、气象灾害、地震灾害卫生防疫等各类灾害知识的防灾减灾意识。

3、针对汛期，制订了办事处自然灾害救助应急预案，组建了防汛抗旱救援队伍，备足了防汛物资，对重点部位、重点地段明确专人负责，以确保整个辖区安全度过汛期。4、7月份，在辖区开展**年贫困大学生助学活动，此次资助对象为我区城乡低保家庭、低收入家庭及孤儿中新考入大学本科一批、二批及专科的学生。

5、医疗救助、临时救助工作，使患有重大疾病的困难居民得到及时的救助。全年共为12户因患有重大疾病造成家庭困难的家庭申请72500元的医疗救助金。

6、为进一步解决我区城乡困难群众的生活问题，组织办事处全体街居干部进行“送温暖、献爱心”捐助活动，此次共计捐款2550元。捐款资金重点用于城乡困难群众大病救助。

四、**年工作计划

1、在今后的工作中将排查摸底工作放在首位，边开展工作边进行排查摸底，切实做到动态管理下的应保尽保。

2、认真落实《**省城镇居民最低生活保障工作操作规程》认真做好低保审批发放工作，进一步完善低保制度，规范管理。自觉接受群众监督，以确保城市贫困人口的切身利益得到保障。

3、认真落实政府的各项惠民政策，拉近民政工作人员与居民群众的距离，让困难群众切实感受到党和政府的关怀，让民政部门成为党和政府联系人民群众的纽带。

民政办事服务指南 篇6

2013年在街道党工委、办事处的正确领导和上级对口部门的业务指导下，坚持以“以人为本、为民解困”为宗旨，较好完成了各项任务指标，现将2013年工作简要总结如下：

一、村务公开工作：督促各村（菜场）完成了全年村务公开工作；监督“四议两公开”工作法的执行。

二、城市低保工作：完成低保户全年复核及档案归档工作，目前办事处共有低保户495户，905人，做到了应保尽保，无人情保、关系保。对参加新农合的低保户进行了调查，低保由个人承担的资金，全部由民政局支付。

三、老年人工作：组织各村开展了多种形式的文体活动庆祝重阳节，完成70岁以上无固定收入老年人摸底及老年人生活补助的发放工作，办事处共有70岁以上无固定收入老年人1002人，80岁以上无固定收入老年人330人，百岁老人1人，共发放生活补助365400元；

四、农村“五保户”救助工作：办事外共有“五保户”33名，有10名在南山田园养老院集中供养。都属于“三无”对象,目前这33人都在低保范围，分别享受金额不等的城市低保金，今年每人发放“五保户”救助款2000元，都已按时、足额发放到“五保户”或其监护人手中，使他们基本生活得到保障。

五、大病救助工作：按程序及时受理、审核低收入家庭大病救助的申请；严格审核相关票据；及时发放了救助金，共救助低保户住院人数68人，救助金额255330元；低保户日常门诊救助9人，救助金额17600元；低收入家庭救助60人，救助金额305290元；特殊困难户救助3人，救助金额25380元。共救助140人，共发放救助金603600元。

六、贫困大学生救助工作：组织市、区驻常青从大代表捐款对辖区内考入二本以上低保户家庭的大学生、义务教育以外仍在读书的孤儿进行了救助，共发放求助金3万元，受到困难群众的一致好评。

2014年民政工作计划

（一）积极组织开展低保户劳动技能培训。将社保和民政工作有机结合起来，组织有劳动能力的低保户家庭成员参加劳动技能培训，增强低保户职业技能和自信心、增加就业机会，拓宽就业渠道，为低保户再就业，减轻政府负担打好基础。

（二）优先安排低保户家庭成员就业。积极协调各村（菜场）开发就业岗位，同等条件，优先安排低保户家庭成员就业，提高低保户家庭生活水平，保障其基本生活。

（三）继续做好低收入家庭大病医疗救助工作。加大低收入家庭大病医疗救助宣传力度，让惠民政策真正得到落实。

（四）做好救灾、救济工作。灾情发生后如实及时上报，灾款到位后公平、公正、公开发放。

（五）创新村务公开形式，高标准完成村务公开工作。

民政办事服务指南 篇7

一、基于“亲民躬政, 播撒爱心”服务理念的服务质量提升

1. 将加强学习培训作为提升服务质量的结合点

广泛开展岗位练兵活动, 不断提高服务技能。组织婚姻登记员认真学习《青岛市婚姻登记员行为礼仪规范》, 广泛开展行业文明礼仪教育。积极组织婚姻登记员认真学习婚姻法律、法规, 参加全省婚姻登记培训, 不断提高婚姻登记员的业务技能。

2. 将诚心诚意为民办实事作为提升服务质量的落脚点

建章立制, 规范服务行为, 婚姻登记处严格要求婚姻登记员认真努力地做好各项工作, 牢固树立“以人为本, 为民服务, 为民解困”的理念, 婚姻登记员坚决做到遵纪守法, 不向当事人索要任何财物, 言行举止规范, 一视同仁对待每一位当事人, 经常性地进行换位思考, 始终站在当事人的立场上考虑问题, 向当事人免费提供便民小条, 以便当事人备查, 方便群众。在接待过程中做到主动热心、态度和蔼, 流利地回答当事人的咨询, 能当场办的事当场予以办理, 无“拖、卡”现象出现, 遇到不理解的群众, 能做到有理有据地说服, 耐心周到地解释。

3. 将群众满意不满意作为衡量服务质量的落脚点

市婚姻登记处把相关政策和工作制度, 办理婚姻登记的条件、程序、时限、收费标准等内容按规定上墙, 同时设立举报箱、举报电话, 向服务对象发放行风建设问卷表等形式, 自觉接收社会和当事人的监督, 千方百计改进工作, 提高服务质量和办事效率, 方便群众, 不断提升群众的满意度, 深受群众的好评。

二、巩固全国婚姻规范化建设成果, 强化为民服务意识和理念

我们始终坚持正确的价值观、世界观教育, 使全体婚姻登记员能够正确看待得与失、苦与乐、名与利, 平衡好奉献与回报的关系, 以平凡的岗位为舞台, 实现人生的最大价值。在登记过程中, 要求婚姻登记员不仅坚持做到“严格执法”, 更加注重“为民服务”。

1. 坚持以人为本, 服务凸显人性化

民政之要在于为民, 突出为民, 就抓住了民政工作的根本。婚姻登记处始终坚持“以人为本、为民服务”的宗旨, 不断更新服务理念, 设身处地为群众着想, 让服务更具人性化。按照“人性化”建设的要求, 设立结婚登记室、离婚室、侯登区和婚姻服务区, 为每对办理婚姻登记的当事人提供了相对独立的私密空间。针对部分当事人工作日内无时间办理结婚登记和部分残疾人、病人行动不方便等实际情况, 制定结婚登记预约服务内容、流程、协议等, 开展“预约结婚登记”和“上门结婚登记”等便民服务活动, 为结婚登记当事人提供了便捷的绿色通道。

2. 坚持精益求精, 服务追求完美化

婚姻登记员把每个服务对象都当做自己的朋友, 注重每个服务细节, 认真接待每一个服务对象, 认真做好每一个服务细节, 力求服务“完美化”。在办理结婚登记过程中, 除了恭贺外, 还及时告知服务对象应注意的事项, 宣传妥善保存婚姻证件的重要性以及婚前体检和优生优育的重要性;提示领取结婚证后如何去办“准生证”。办理离婚登记时, 工作人员“将心比心”, 为服务对象着想, 用平和的气氛、关爱的语言感化他们。针对一时冲动来办理离婚手续的夫妻, 工作人员根据实情, 做好劝说调解工作, 使许多想离婚的夫妻“赌气”而来, “牵手”而归。

三、基于作风建设提升年的服务理念创新、领域拓展以及层次提升

1. 以争创婚姻登记服务标兵为主题, 创新服务理念

成立了“黄岛区民政局争创‘婚姻登记服务标兵’领导小组”, 并出台了《关于开展争创“婚姻登记服务标兵”活动的实施意见》, 从依法行政、工作效能、行为礼仪、民主评议、群众评议、日常考核等六个方面进行百分制考核, 每月给与通报表扬。建立完善了“三位一体”的婚姻登记执法服务评价体系, 即“内部评议”、“社会监督员评议”、“服务对象评议”。由分管领导、婚姻登记处主任组成婚姻登记执法服务评议领导小组, 每周检查一次婚姻登记员行为礼仪规范是否符合要求, 每月抽查一次婚姻登记档案, 检查登记条件、登记程序是否合法。从社会各界聘请7名社会监督员, 采取明查、暗访等形式, 定期或不定期地检查评议婚姻登记执法服务情况, 对存在的问题及时提出整改意见。

2. 启动新结婚登记颁证宣誓仪式, 拓展服务领域

黄岛区民政局于2010年1月12日正式启动结婚登记颁证宣誓仪式, 将结婚登记颁证仪式完全纳入结婚登记流程。进一步提高了婚姻当事人的法律意识和家庭责任感, 强化了法定婚姻登记的地位。

3. 明确新服务流程, 提升服务层次

婚姻登记大厅是集婚姻登记执法与服务于一体的便民服务窗口, 为了进一步规范登记程序, 提高服务质量, 登记处精心组织, 实行叫号排队制, 增设初审窗口, 设专人在侯登大厅负责初审证件、引导咨询和叫号排队, 一方面提高了办事效率和办事质量;另一方面确保了登记秩序井然, 受到了当事人的一致好评。

四、以开展情系新人活动为载体, 为新人的幸福与美生活保驾护航

1. 实施“政府买单, 自愿婚检”优生工程

新《婚姻登记条例》以自愿婚检代替强制婚检后, 婚检率急剧下降, 导致不少疾病漏检, 使许多乙肝、艾滋病等传播性疾病在婚后才暴露出来, 而且新生儿缺陷发生率呈上升趋势, 出生人口质量下降, 造成许多不幸的家庭, 带来许多社会负面影响。为此, 市民政局联合市妇幼保健院在婚姻登记处设立了便民服务窗口, 开展免费婚前医学检查与优生四项检测, 费用由政府买单, 实现了自愿婚检福利化, 优生优育社会化。在婚前医学检查的同时, 区妇幼保健院还为新婚当事人提供广泛的新婚卫生指导与咨询服务, 为新人的幸福和美生活提供了有力的医学保障。

2. 推行婚前财产公证和离婚协议公证

《中华人民共和国婚姻法》第十九条规定, 夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。约定应当采用书面形式。夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的约定, 对双方具有约束力;夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的, 夫或妻一方对外所负的债务, 第三人知道该约定的, 以夫或妻一方所有的财产清偿。为了“弘扬诚信婚姻, 筑造幸福家庭”, 协调市公证处在婚姻便民大厅设立了服务窗口, 在坚持当事人自愿的基础上, 开展婚前财产公证和离婚协议公证。一方面保护了婚姻当事人身份上、财产上的合法权益, 另一方面也预防纠纷, 减少诉讼, 为新人的幸福和美生活提供了有力的信用保障。

3. 开展“拒绝家庭暴力———牵手一生幸福”活动

针对近年来家庭暴力宗数呈不断上升的趋势, 为进一步推进男女平等基本国策思想, 实现教育在先, 预防为主的原则, 婚姻登记处与区妇联等单位联合开展“拒绝家庭暴力———牵手一生幸福”活动, 在办理结婚登记过程中, 请每对新人自愿签署婚姻“承诺书”, 相互作出承诺:“夫妻一切权利义务平等, 双方自愿和睦相处, 互相尊重, 互相体贴;反对家庭暴力;弘扬家庭美德, 做到尊老爱幼, 男女平等, 夫妻和睦, 勤俭持家, 邻里团结;倡导科学、健康、文明的生活方式”, 年底与区妇联定期对签署“承诺书”的新婚家庭进行回访, 评选出了百个“优秀和谐家庭”。

4. 建立了协议离婚适当调解机制

通过对近年来协议离婚的原因进行分析研究, 认为不少当事人申请离婚登记是因为一时家庭矛盾, 或一时感情冲动, 夫妻感情并未完全破裂, 婚姻登记处从维护社会稳定、促进和谐家庭建设的需要出发, 创新“规定动作”, 建立了“协议离婚适当调解制度”, 在受理离婚申请时, 针对当事人提出离婚的原因, 区别不同情况, 进行适当调解, 特别是对一些因家庭纠纷、感情一时冲动要求办理离婚登记的当事人, 婚姻登记员通过耐心细致地劝说调解工作, 使许多夫妻破镜重圆。

黄岛区民政局婚姻登记处市政将“亲民躬政播撒爱心”的民政理念作为服务宗旨, 以“作风建设提升年”为契机, 不断丰富服务内容和延伸服务内涵, 将原来工作中的难点变成了现代工作服务亮点。同时, 工作模式也有了很大的创新, 取得了新的突破, 在今后的工作中仍需再接再励、再创辉煌。

参考文献

[1]刘静.关于优化婚姻登记服务工作的思考[J].消费导刊, 2013 (04) .

探讨如何提升民政窗口服务水平 篇8

【关键词】窗口服务；水平提升；措施

一、引言

随着经济的发展，窗口服务已经成为一种较为常态化的服务模式，窗口服务的质量如何已经成为社会关注的焦点。作为民政部门，窗口服务水平的优劣已经成为了人们对其工作质量和效率的一种评价依据。因此，提升窗口服务质量已经成为各级民政部门的工作要点，本文就从民政部门窗口服务的环境建设、业务流程、人员的专业程度、单位对窗口服务的有效监督以及窗口服务的创新举措等方面入手，展开科学解析，为窗口服务水平的提升提供有效的参考。

二、加强民政部门窗口服务环境建设，打造一流服务环境

我国在社会主义市场经济的快速发展过程中，结合中华民族的传统文化，提出了人性化管理，以人为本的发展策略，这一思想体现了与时俱进的发展理念，而且与时代潮流高度融合，为民族的整体进步指明了方向。民政部门窗口服务也要体现出以人为本的思想理念，通过服务环境的人性化建设，来增强人民群众对服务的满意度。具体的提升措施如下：

一是服务大厅整体环境建设。

民政服务大厅建设布局要合理、环境适宜、服务设施齐备、标识指引清晰明显，营造一种安全、温馨的服务氛围，便于办理业务的人员在方便快捷办理相关事务的同时还能进行舒适的等待和休息，大厅风格要庄重，与实际业务环境相融合。除此之外，厅堂建设尽量宽敞明亮，进出道路通畅，便于人民群众进行业务办理。

二是咨询服务区环境建设。

窗口咨询服务区工作人员要热情周到，耐心积极，在服务过程中要保持良好的形象，态度温和。对于来咨询的人员要体现出专业、专职、专心，严格实行首问负责制、限时办结制度，不含糊其辞，不推诿拖延，树立文明服务的形象。

三是业务区工作环境的改善。

业务区窗口分类要明确，标识清楚，统一设置岗位工作牌，要写清姓名、部门、工号、本人照片和职务范围，对办理业务的流程可以进行贴公示，也可以做成专门的指示标牌，帮助来办理业务的人员进行业务指引，还提升工作人员业务效率，除此之外还要配备相应的书写文具，有一些特殊业务窗口要设置身份证读卡器和服务评价器等设施，这要根据实际业务需求来确定。

四是智能化自助服务区环境建设。

要设置填单台和相应的填写工具，必要时要有咨询人员进行流程指导，还要在填单台上放置样板单据，供办理业务人员进行仿填，实现填写的正确性和规范性，提高工作效率。

五是休息等待区的环境建设。

这个区域要设置相应的桌椅和饮水设备供办理业务人员进行休息，除此之外还要设置相应的电子叫号设备、意见箱、打印复印设备、公告栏等等一些便民服务设施。

除此之外，服务大厅环境要干净整洁，办公设施摆放要整齐有序，设施功能正常，私人物品不得进入公共场合，工作人员穿戴整齐，大方得体。

三、窗口服务行为要标准化、规范化、专业化

一是建立窗口规范化服务准则，明确窗口服务的相关要求。

首先是根据窗口服务的主要内容制定服务准则，服务准则制定的过程中要以能更好、更快的为人民服务为基础；其次是对于窗口服务的相关要求要按照相关的法律法规、职业规范、道德规范等进行合理的制定。

二是工作人员要做好上岗服务前的准备。

按照单位规定准时到岗，整理岗位上的相关文件，打扫个人责任范围内的卫生，对办公设备做好检查，对个人的服装进行整理并调整好个人的工作状态，将通讯设备调成振动状态，并及时补充相关的笔、纸和单据等等一些常用的消耗较快的物品；

三是服务用语要标准。

作为工作人员，一定要发音标准，不能随意使用家乡话接打业务电话，不能把生活中的口头语带到工作中来，要专业用语、标准发音，尤其是对一些年纪大的业务办理人员，更要注重清晰标准，便于与服务对象沟通；

四是个人仪表要符合单位规定。

不能因追求个性化的时代潮流，染一些颜色较为鲜艳的发色、穿一些较为另类的服装、男士留较长的头发。时刻要注意自己的形象，一定要符合单位公务人员工作仪表管理规范。除此之外，工作人员在工作时段内站、坐都要端庄大方；

五是严格遵守工作纪律。

工作人员不得在办公期间玩游戏、听音乐、吃零食等等，即使没有业务办理的情况下，也要进行文件的整理、信息的保存、个人工作区间的卫生维护等工作，不能大声喧哗、嬉笑打闹、串岗聊天等等。除此之外，作为工作人员一定要控制好自己的情绪，注重自身举止，不能随意和办理业务的人员发生争执和打骂，要文明用语，礼貌工作，不乱丢垃圾，不随地吐痰。

四、提升窗口服务的质量和效率

一是要做好基本服务。

所谓的基本服务就是窗口为人们办理的一些常规性的服务，作为各岗位的服务人员一定要熟练掌握业务流程，对自己本岗位的业务一定要深入了解，尤其是一些电脑程序和软件，作为工作人员一定要多学习，单位也要多组织培训，对一些业务流程不是十分熟悉的人员要针对性的培训，实行考核上岗；

二是咨询服务岗位人员在工作的过程中要多进行礼貌用语的培训。

可以聘请一些礼仪培训方面的专业人士对工作人员进行礼貌用语培训，培训的过程中可以采取情景模拟的方式，进行现场演练，增强培训的效果。除此之外还要注意将礼貌用语与实际工作的配合使用，增强服务效果。

三是业务办理窗口服务要采取首问负责制。

业务办理窗口工作人员要做到业务熟练，工作热情，对相关的提问要亲切解答，遵循一次性告知，详细全面的原则。除此之外，业务窗口工作人员要作风优良，一视同仁，按标准办事，不搞特殊化，绝不徇私；

四是业务审核服务要认真到位。

对于一些资料齐全，工作人员可以直接进行审核的业务，工作人员不可推脱搪塞。如需上报审核的，工作人员要及时上报审核并了解进展，及时通知办理人员来领取审批手续，与此同时还要做好下一步工作的告知；

五是延时服务和绿色通道服务。

工作人员要办理完窗口所有等候人员的业务才能下班，不能由于下班而让服务对象再次往返，如果遇到特殊加急事情，工作人员要开设绿色通道，进行便民服务，确保服务质量、尽量让服务对象满意；

六是业务办理一定要限时完成。

工作人员要保证工作效率，不能借故进行工作拖延，要在公开应允的期限内完成工作办理，即使出现一些特殊的情况，也要和相关人员及时沟通，说明原委。

五、对于窗口服务要进行有效的监督

一是制定科学有效的监督体制。

按照相关的流程和规范进行监督，监督的方式可以采取内部监督和外部监督相结合的模式。监督机制要科学合理、奖惩结合、实事求是，通过监督来促进工作的改善和提高，及时发现工作中存在的问题，并帮助工作人员及时解决；

二是施行全员参与，互相监督的氛围。

对一些来办理业务的人员所提出的建议和反映的情况要及时的总结和处理，对于问题较严重的人员要移交司法机关进行依法处置，单位内部人员也要积极参与到监督过程中。尤其是一些提出合理化建议，改善工作中的漏洞，及时发现某些人员的不正当行为的员工，要酌情给予奖励，激发员工参与监督的主动性，形成全员监督，内外结合，共同提升的良好氛围；

三是多举办自我批评和总结活动。

让工作人员加深对岗位工作的认识，从自身出发找原因，去发现问题，不但可以加强监督效果，还有利于提高工作人员学习的积极性，通过自我总结自我批评，实现自我提升。

另外，民政部门要多举办窗口服务争优创先活动，激发工作人员的积极性；加强领导和工作人员对窗口服务的重视程度；提升群众服务评价的作用；采购一些先进的设备和软件应用到窗口服务当中等手段，来使窗口服务更加高效优质，使广大人民群众得到更多的便利。

六、结束语

为人民服务是我党的一贯宗旨，窗口服务已经成为了当代服务的主要模式，就要本着以人为本的理念，改善窗口服务的不足，提升窗口服务的满意度，将无形的服务通过内心和情感形成感知，给人民群众留下良好的印象，在服务过程中做到热心、耐心、细心、诚心、贴心、真心、虚心、公心，和人民群众建立心的联系，形成鱼水情深、互助互利的大好局面。

参考文献：

[1]杨文超，赵刘尊.许昌提升民政窗口单位服务水平[J].中国社会报，2012（03）：1.

[2]王振金.以创先争优活动为契机提升民政窗口单位服务水平[J].黔南日报，2011（11）：1-2.

[3]陈曦.浅谈如何提升窗口服务水平，树立高速公路品牌形象[A].现代经济信息，2014（07）：30-32.

【摘 要】自从中国实施了改革开放这个利国利民的政策以来，中国在经济上取得了独一无二的不凡成就，在世界各国的交流联系中，也表现的越来越亲密，在加入了WTO 世贸组织之后表现的尤为突出，很多中国企业也走上了国际化这条康庄大道，华为公司就身处其列，其国际化经营战略值得我们深究。

【关键词】华为；国际化经营；战略管理

自从上个世纪90年代开始，随着世界上的经济全球化脚步的加快和我国改革开放政策的逐渐加深，全球国际化市场正在朝着更加广阔的空间发展。新形势下，适应我国工业化现代化进程，推动生产要素的跨边境流入，对实现“走出去”与“引进来”政策的协调配合与发展，促进开放型经济策略的发展尤为重要。

从2013年开始，笔者就开始关注华为的成长与发展，对其进行不断的深入分析与研究，努力找到其国际化经营成功之路，为我国通讯企业的国际化发展提供建设性的借鉴和指导。

一、华为公司简介与国际化发展之路

1.华为公司简介

华为公司始于1987年成立，在广东省深圳市的坂田设立总部，现在已成为我国民营企业的龙头老大。2013年，华为的综合业绩超过了国外大品牌爱立信，成为全球电信设备商的第一。2015年华为公司的销售收入高达3950亿元人民币，同比增长37%，利润总额也多达369亿元人民币。截至2015年，华为在世界各地建立多处研发机构，科学技术研发的综合实力过硬，它目前拥有下属员工总数约15万人，其中从事科研开发工作的人数约7万人，占员工总人数的大约45%，这个数字不可小觑。

2.华为的国际化历程

华为的国际化的开端是在 1996 年，国际化道路的甄选是以历史为导向的，符合公司的前景规划和未来发展的诉求，这也是当时全球国际化的市场和不断变幻的国际环境所导致的。总结起来，华为20年的国际化探索之路大致可以分为4个阶段：

第一阶段（1996年—1999年）：华为不断探索出路直到零突破；

第二阶段（1999年—2001 年）：让全世界认识华为；

第三阶段（2001年—2006年）：华为的全球化战略分在两条线上，一条线是在经济相对落后的亚非拉地区；另一条线是在经济较为发达的欧美地区；

第四阶段（2006年至今）：技术继续朝着跟进、深化方向发展。

二、华为国际化经营战略的选择

1.囊获属于华为自己的独特的核心竞争优势

为了拓展海外市场，华为打造属于自己的独特的核心竞争优势，用以作为自己的坚强后盾。在沙特阿拉伯地区，华为与该地区的五个通信领域巨头企业进行了长达一年的谈判撮合，最终以质量和技术的绝对优势获取了该地区的3G网络工程，并在2008 年成功突破华为在北美市场，攫取在北美地区关于UMTS/HSPA的网络合同。这些来之不易的成果表明：华为的核心竞争力是其研发团队的科技创新。

2.国际化的管理体制

早在1997年，华为就与当时举世闻名国际管理顾问HAY公司签署合同，逐步建立起了一枝独秀的的人力资源管理体系。在1999年之初，华为看好IBM公司的以集成产品开发、集成供应链为核心的核心技术，公司决定引进这些先进技术，用以改变自身进行业务流程改革。与此同时，华为业改革了“高薪养廉”的薪酬体制，并在此基础上研制了员工持股制度，这些独特的管理模式，保障了华为产品之强有力的竞争优势。

3.国际化中的“本土化”

华为身为一个跨国品牌，要想在海外市场中站稳脚跟，必须要结合本国的的历史渊源，实事求是地考察“国际化”与“本土化”的关系，并将“国际化”与“本土化”相结合，通过这样的结合，让中国的传统文化在与海外文化的交互碰撞中不断摩擦出火花，将华为这个从中国本土化走出来的品牌深深植根于当地消费者心中，更好地让华为进军国际市场。

三、华为国际化经营战略的执行与建议

1.选择国际化的战略途径

为了进军国际市场，华为采取了“农村包围城市”战略。在国内市场取得中的突破性进展后，华为把这一思想延续到了海外市场。在国外，华为在敌人后方，起点放在第三世界国家，减少与大品牌跨国公司的冲突。

2.整合国际化的营销市场

华为能够有效地抓住机遇，在研发高投入高价值产品和相关科研领域具有领先优势，再经过了大规模席卷式营销之后，能够在较快时间里获取“机会窗”这个超额利润，形成足够好的的良性循环。

3.进行全球化的科研开发

华为特别重视自主研发，而且从一而终坚决贯彻执行。在1987年华为刚刚起步的时候，不惜花费巨大的科研经费研发2000门交换机，之后又着手进行万门交换机的研发，在华为的发展过程中一直坚持对技术研发的高投入，一直到后来研究中心的建立，华为也没有忘记科技研发的重要性。

4.加强企业自身的文化凝聚力

大家都知道华为的土狼文化，在争夺市场方面，这个土狼文化非常成功。大家都知道狼的特性有3个：一是绝对优良的嗅觉；二是机敏的反应应变能力；三是发现猎物后立即进行攻击。从华为的发展来看，这些显然适用于华为的公司战略。华为的狼性精神的外在表现是其不断追求创新，用于向猎物发起进攻，这也是华为“狼性”的主要核心。

四、总结

身为一家民营企业，华为能够在短短20年的时间里发展到了世界级的规模并维持高速的增长速度，一定有一些与众不同的因素，这些因素正是企业的生命力。华为的快速发展归功于其技术和管理上与国际接轨和同步，拥有积累核心的知识能力和力量，构成了它不可比拟的竞争优势，华为的国际化战略对我国广大的民营企业有着许多有益的经验启发。

参考文献：

[1] 彼得F？德鲁克，等（著）.杨开峰（译）.知识管理[M].北京：中国人民人学出版社，1995 .

[2] 华为公司，华为2015年可持续发展报告[R]. 深圳龙岗区坂田华为基地：华为公司， 2016 .

[3] 梅元清、袁健红 ：《我国企业国际化经营的目标市场选择模式分析》，《现代管理科学》2008年第1期.

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