立足新起点谋划新发展开创新局面（精选4篇）
人大的工作如同接力赛，一棒接一棒。龙年春节刚过，招远市十七届人大常委会立即召开了第一次主任会议。这意味着新一届人大常委会进入角色快，开局状态好，扎实迈上了民主法治建设的新征程。
会上，市人大常委会第一副主任隋云斋作了重要讲话，对新时期的人大常委会工作进行了部署。他说，2012年是新一届常委会任期的第一年，也是承前启后、继往开来，扎实推进“十二五”规划实施的关键之年。新一届人大常委会要在认真总结过去工作经验的基础上，站在新的起点精心谋划今年工作的新思路，为顺利完成全年工作开好头、起好步，努力开创人大工作的新局面。
隋主任要求新一届常委会领导班子成员要固树立科学发展观，按照“围绕中心、服务大局，依法履职、增强实效”的工作思路，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，更加注重推进经济发展方式转变，更加注重保障和改善民生，更加注重促进社会和谐稳定，不断推进社会主义民主法治建设，为推进全市经济又好又快发展、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
一是围绕大局开展工作。新一届人大常委会要更加自觉地围绕中心、服务大局，充分发挥地方国家权力机关的重要作用。进一步牢固树立科学发展观，将其始终贯穿于人大依法行使职权的全部实践，时刻关注经济和社会发展的重要问题，适时作出决议、决定；进一步加强工作监督，认真履行监督职责，在提高监督实效上下功夫，支持督促“一府两院”依法行政和公正司法；进一步加强和改进对法律法规实施情况的监督检查，不断总结完善执法检查、述职评议、个案监督等有效形式，并使之逐步规范化、制度化、科学化，努力提高执法检查实效。
二是全力推进依法治市。新一届人大常委会要把推进法治建设作为人大工作的重要职责，努力促进法治政府和法治社会建设，为全面推进招远经济社会又好又快发展，营造更加有利的法治环境。切实维护以宪法为核心的社会主义法治的统一和尊严，保证宪法和法律在我市的贯彻执行。全面推行依法行政，推动政府转变职能。坚持不懈地开展法制宣传教育活动，增强全社会的法治观念和法律意识。
三是切实维护群众利益。新一届人大常委会要坚持党的群众路线，密切同人民群众的联系，把维护人民群众根本利益作为第一目标，推进民主、关注民生、保障民权，切实解决人民群众亟待解决的实际困难和问题。进一步健全决策事项和决策程序，充分反映群众的意志和利益。建立社情民意沟通机制，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度。四是不断加强自身建设。新一届人大常委会要深入学习科学发展观，学习法律、市场经济等方面的知识，加强人大工作和民主法治建设的理论研究，牢固树立党的观念、政治观念、全局观念、法治观念和群众观念，不断提高常委会组成人员的思想政治素质和业务工作水平。要大力弘扬求真务实的精神，深入基层、深入群众、深入实际，体察民情、反映民意，更好地保障全市人民的政治、经济和文化权益。要牢固树立廉洁从政、执政为民的思想，努力提高履行职能、服务经济的能力和水平，为推动全市经济社会发展、建设富美文明的新招远做出新的贡献。
3月18日上午, 齐齐哈尔市档案局召开县 (市) 区档案局 (馆) 长工作会议。会议以深入贯彻落实市委十二届六次全会和全省档案工作会议精神为指引, 全面总结2014年全市档案工作, 部署2015年全市档案工作任务。会上市档案局 (馆) 长王彦明作了重要讲话。
会议指出:在过去的一年, 全市档案部门在各级党委和政府的领导下, 围绕中心, 服务大局, 锐意进取, 真抓实干, 取得了较好的成绩。全市档案工作者强化发展意识, 争取社会重视, 使档案事业的发展环境得到进一步优化;强化大局意识, 着眼中心工作, 使档案工作为中心工作服务成效显著;强化服务意识, 突出民生重点, 使档案工作服务社会的能力不断提升;强化责任意识, 着力真抓实干, 使档案事业发展基础得到加强;强化作风建设, 注重能力提高, 使干部队伍建设不断加强, 为我市经济社会发展做出了积极贡献。
会议提出2015年全市档案工作要全面贯彻党的十八届四中全会、市委十二届六次全会和全省档案工作会议精神, 深入落实两办《意见》, 紧紧围绕党委、政府中心工作, 大力加强依法治档, 全面提升档案服务能力, 扎实推进档案资源建设, 信息化建设, 业务建设, 安全体系建设和干部队伍建设, 锐意进取, 狠抓落实, 努力开创全市档案工作新局面。
佳木斯
3月11日上午9时, 佳木斯市档案局召开了全市档案地方志工作会议。参加会议的有各县 (市) 区档案局、地方志, 市区各专业档案馆及有关行业主管部门的领导及相关负责人, 市档案局 (馆) 、市志办全体干部。
市档案局局长、档案馆馆长、市地方志办公室主任单明菊同志作了总结2014年、部署2015年全市档案地方志工作报告。报告中对2014年全市档案地方志工作进行了全面回顾, 总结了各级各类档案地方志部门紧紧围绕市委和市政府工作大局, 提供积极主动服务, 推进各项业务建设取得的新成绩。对2015年的档案地方志工作进行了详细安排部署, 总结工作实实在在, 部署任务明明白白、实事求是, 指导性强。
市委、市政府对这次会议非常重视, 市委常委贾君同志亲临会议, 并作了重要讲话。贾君同志就我市档案地方志工作讲了三点意见:一是要正确认识新形势, 主动适应新常态, 以新思维主动作为, 用强烈的服务意识统揽工作、突出重点, 做好服务社会、服务改革, 服务发展、传承文明的大文章。二是要认真对照“三个体系”建设要求, 结合实际制定出具体措施, 进一步推进“三个体系”建设。尤其是对档案地方志工作如何为弘扬和践行社会主义核心价值观服好务, 作为档案地方志工作者如何站在新起点、谋求新突破、立足新常态、实现新作为、解决新问题提出了新的具体而明确的要求, 为我们指明了新形势下工作方向。
市档案局副局长毛鸿翔同志主持会议并作了总结发言, 希望及时将会议精神汇报到位、传达到位、落实到位, 特别是贾常委讲话中提出的要求及单局长工作具体部署, 拿出工作实施方案和意见, 向县 (市) 区及单位领导做一次专题汇报, 争取党委和政府领导的支持和重视, 把档案地方志事业列入重要议事日程, 纳入当地发展规划, 为档案地方志事业发展创造一个良好的外部环境。按照会议确定的工作任务, 结合即将下发的工作目标, 根据当地实际面对困扰和阻碍档案地方志事业发展的不利因素, 找出解决的办法, 抓住主要矛盾, 排解困扰冲出阻碍, 求真务实, 强化责任, 分解任务, 责任到人, 狠抓落实。高标准、高质量地完成档案地方志工作的各项工作任务。
伊春
3月10日, 伊春市档案局馆长工作会议在市档案局四楼召开。各县 (市) 、区、局档案局 (科) 领导和市局局长、副局长、副调研员及各科科长参加了会议, 市档案局副局长姜峰主持会议。
会议内容有三项, 传达了全省档案工作会议精神;王永波局长代表市局班子总结2014年全市档案工作, 安排部署2015年档案工作任务;孙玉霞副局长对落实2015年重点工作提出了具体要求。
伊春市档案局 (馆) 长王永波作重要讲话。讲话从四个方面总结2014年全市档案主要工作, 安排部署2015年全市档案工作的主要任务。她强调要紧紧围绕市委、市政府中心工作开展档案服务。并指出一要认真落实市委会议精神和省局工作会议精神;二要继续强化馆藏资源建设;三要加强档案法制建设和业务指导;四要重点加强档案服务大局和社会工作;五要积极推进档案信息化建设;六要继续加强档案馆库建设和档案信息安全建设;七要努力加强档案干部队伍建设。
孙玉霞副局长强调要注重档案馆 (室) 的基础业务建设, 更要确保档案的安全。同时要加强信息报送, 时时更新工作动态, 建立有效的沟通平台。
会议要求, 要全面贯彻落实党的十八届四中全会、省委十一届五中全会和全省档案工作会议精神, 紧紧围绕市委、市政府中心工作, 大力强化档案事业依法管理, 提升档案服务能力, 扎实推进档案资源建设、档案馆库建设、档案信息化建设、档案安全体系建设和档案干部队伍建设, 锐意进取, 狠抓落实, 努力开创全市档案事业发展新局面。
黑河
全市档案局 (馆) 长会议于3月18日在黑河市档案馆召开。会议传达了全省档案工作会议精神, 总结了2014年全市档案工作, 安排部署了2015年全市档案工作任务。会议由市档案局副局长雷振生主持, 市档案局局长程知元在会上作工作报告, 他指出, 2014年, 全市档案工作在市委市政府高度重视和省档案局大力支持下, 在全市各级档案部门和广大档案工作者的共同努力下, 各项工作都取得了新进展。一是档案基础业务协调推进;二是档案利用服务和监督指导成效显著;三是档案工作依法管理日益加强;四是档案干部队伍建设不断加强。2015年全市档案工作的总体要求是:以党的十八大和十八届四中全会精神为指导, 认真贯彻落实《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》, 紧紧围绕党委、政府中心工作, 扎实推进档案资源建设、档案馆库建设、档案信息化建设、档案安全体系建设和档案干部队伍建设, 不断强化档案事业依法管理能力, 进一步提升档案工作服务水平, 为建设美丽黑河、幸福城市提供全面及时有效的服务。为此, 今年我们要重点做好以下7个方面的工作:一要着力加强档案资源建设;二要贯彻落实两办《意见》;三要不断提升档案工作服务能力;四要切实加强档案安全管理工作;五要积极强化档案法制建设;六要加快推进数字化档案馆建设;七要不断加强档案干部队伍建设。
会议听取了各县 (市、区) 档案局、五大连池管委会办公室2014年工作总结和2015年工作安排的汇报。各县 (市、区) 档案局长、五大连池风景区管委会办公室主任以及市档案局各科室负责人共20余人参加会议。
绥化
3月10日, 绥化市档案局馆长会议在绥化市党政办公中心召开。10个县 (市、区) 档案局馆的主要负责同志和主管业务工作的副局长及市档案局馆全体干部参加了会议。
会议传达贯彻了全省档案工作会议精神, 从五个方面认真总结了2014年全市档案工作, 并从以下九个方面全面部署了2015年工作任务:一是进一步贯彻落实《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》;二是进一步强化档案行政管理职能;三是进一步加强档案资源体系建设;四是进一步提升档案工作服务能力;五是进一步开创档案法制和宣传工作新局面;六是进一步推进档案馆库建设;七是进一步加快档案信息化建设步伐;八是进一步加强档案安全体系建设;九是进一步加强档案干部队伍建设。
一、十七届五中全会的特殊方位和历史使命
（一）十七届五中全会的特殊方位
1． 从政治方位看，面对党长期执政新的“赶考期”。
“十一五”时期，是我国经济社会发展取得巨大成就的五年：其一，是社会生产力快速发展的五年；其二，是综合国力大幅提升的五年；其三，是人民生活明显改善的五年；其四，是国际地位和影响力显著提高的五年；其五，是“六大建设”取得重大进展的五年。取得的成绩来之不易；积累的经验弥足珍贵；创造的精神财富影响深远。这就是我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的依据和理由。
但机遇和挑战并存，成功和风险同在，伴随着世界大转折、中国大转折，党在推进改革开放和现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。其一，面临着“四个深刻”的挑战：即经济体制深刻变革；社会结构深刻变动；利益格局深刻调整；思想观念深刻变化。其二，面临着“五大时期”的挑战：即并存期——黄金发展期与矛盾凸显期并存；转型期——体制处于转型、发展处于转型、政府也处于转型；集中期——各种问题集中爆发，各种矛盾集中表现；挤压期——处于国际国内两大方面的挤压和冲击；阶段期——表现出许多阶段性的新特征。其三，面临“五化”的挑战：即面临工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新态势。其四，面临“四大考验”的挑战：即改革开放的考验、执政的考验、市场经济的考验、外部环境的考验。
2． 从经济方位看，面对改革开放，加快经济发展方式转变的“攻坚期”。
现实中存在着六个方面的“过”：产能过剩；行业集中度过低；对外依存度过高；技术创新，自主创新能力过弱；付出的发展成本、代价过重；发展不平衡，收入差距过大。
3． 从社会方位看，面对全面建设小康社会的“关键期”。
其一，时间上的紧迫性；其二，任务上的紧迫性。
4． 从国际方位看面对后危机时代重大的“调整期”
我国“十二五”时期的经济社会发展，在国际方面将面临五个方面的机遇和挑战：动荡、摩擦、转移、快速、增大。
（二）十七届五中全会完成的历史使命
1． 听取和讨论了政治局的工作报告。
2． 审议和通过了“十二五”规划《建议》。
3． 增补和决定了重要的人事。
二、“十二五”规划《建议》的主要精神和重要内容
（一）以科学发展为主题
（二）以加快经济发展方式转变为主线
（三）以保障民生为目的（四）以改革开放为动力
（五）以党的领导为保证
三、“十二五”规划《建议》的创新和突破
（一）“十二五”规划的新特点
1． 一个“转型”的规划。
2． 一个“民生”的规划。
3． 一个“改革”的规划。
4． 一个“民主”的规划。
（二）“十二五”规划《建议》的创新
1． 第一次提出要把科学发展作为规划的主体；
2． 第一次提出加快转变经济发展方式是一场深刻变革，并把它作为“十二五”规划的主线；
3． 第一次提出“民富优先”的理念和要求；
4． 第一次提出“包容性增长”的价值观；
5． 第一次提出“资源产出率”；
6． 第一次把“低碳经济”写入规划；
7． 第一次提出“要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”，并提出新的消费指标；
8． 第一次提出“基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”；
9． 第一次提出提高“两个比重”，即努力提高居民收入在国民收入分配的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，明确提出“未来五年中等收入群体扩大一倍”；“两个不低于”，即居民收入增长速度不低于GDp增长速度，劳动者报酬增长速度不低于企业利润增长速度；
10． 第一次提出将启用城镇调查失业率作为就业指标，以替代目前使用的登记失业率指标；
11． 第一次提出提高对自然灾害的综合防范和抵御能力；
各位领导、同志们：
在这春意盎然、万物复苏的美好季节，局班子全面规划了新一年的发展蓝图，局长的报告更是为我们鼓足了干劲、坚定了信心、指明了方向。作为新组建的业务科室，担负着城市管理业务的指导、协调职能，我们将紧紧围绕打造和谐城管、权威城管、实力城管、效率城管的目标要求，全力工作，务实进取，努力开创科室工作的新局面。
一是以学习为先导，争创和谐城管。我们将紧扣“建树新形象，团结促和谐”的工作主题，始终坚持加强思想政治学习，牢固确立正确的人生价值取向，不断深入钻研城管业务，提高驾驭本职工作的能力和水平，自觉树立不讲待遇讲奉献、不比条件比作为的大局观、进取观。坚持“以人为本”的理念，加强与其他业务科室和所属单位之间的沟通交流，力求围绕全局工作中心，实现思想上统一，目标上同向，工作上同步，切实增强局系统的凝聚力和向心力，共同开创城管工作的崭新局面。
二是以规范为核心，优化运行机制。我们将牢固树立改革创新观念，密切关注城市管理发展动态，把握新时期城管工作的特点和规律，不断加强城市管理体制的学习和调研，不断谋
划城市管理的新途径、新方法，并结合当前管理实际，建立、健全我市城市管理工作的目标体系和管理标准，努力推进城管工作走向规范长效。尽快建立和完善科室规章制度和工作流程，根据科室职能，形成分工合理、责任明晰、奖惩有力的工作责任体系，确保各项工作能够在第一时间迅速落实到位。
三是以服务为宗旨，展示良好形象。作为机关科室，我们既肩负着承上启下的使命，又是建树对外形象的窗口。我们将自觉做到超前谋划、服务领导，积极进言献策，主动进位干事，努力当好领导的参谋助手作用；我们将自觉做到深入一线、服务基层，经常调查了解基层管理情况，与大队、环卫处以及各镇城管中队建立起互动共促的工作关系，及时认真抓好上下沟通协调解决实际工作中出现的管理难题；我们将自觉做到勤政为民，服务群众，密切关注群众需求，开辟便民渠道，落实利民措施，热情接待、周到服务来信来访群众，努力保障管理相对人的切身利益，体现服务为民的工作理念。
