县水利局关于水利工程建设工作准备情况的汇报（精选11篇）
备情况的汇报
县水利局关于水利工程建设工作准备情况的汇报
县水利局关于水利工程建设工作准备情况的汇报
一、工程概况
云阳梅峰水利工程是以城市供水、农业灌溉为主，兼有农村人饮、发电等综合利用功能的中型水利工程。水库坝高，蓄水1053m3，渠道总长，集雨面积，其中借水工程。工程实施后，将新增灌溉面积32395亩，改善灌溉面积22350亩，解决云阳新县城24万人的生活用水和灌区内场镇、农村的人畜饮水问题。其附属工程青龙咀电站装机容量为31250kw，年发电量1313万；余水电站
为季节性发电，电站装机容量为23600kw,年发电量1088万。梅峰水利工程概算总投资为万元，计划分二期实施，其中一期工程总投资万元，二期工程总投资万元。
一期工程含梅峰水库大坝一期工程、青龙咀电站一期工程、青龙咀渠首取水枢纽、灌区一期工程、余水电站工程和供水厂一期工程，一期工程完工后，供水厂一期日供水能力达到4万吨，可向新县城供水，能满足建成时云阳新县城水量需要。青龙咀电站第一台1250kw机组可同时发电。
二、工程前期工作情况
梅峰水利工程由云阳县水利局于开始可研工作,6月下达了《关于云阳县梅峰水利工程可行性研究报告的批复》；确定业主单位为云阳水利水电实业开发有限公司；1月开展梅峰水利工程的初设工作，6月，市发改委和市水利局以《关于云阳县梅峰水利工程初步设计报告的批复》同意建设梅峰水利工程，整个工
程的前期工作基本结束。
目前，云阳水利水电实业开发有限公司已着手开展技施设计工作,工程建设实施方案及城市供水企业移交方案已按要求制定，即将报领导小组审定。移民、征地工作已完成淹没及占地实物调查，土地调规报告的图件已出待审，县水利局代县政府拟定了封库通告。按照县委、政府提出的年内开工目标要求，初步定于11月底完成建设用地预审工作，12月中旬工程正式动工，进场开展“四通一平”建设。梅峰水利工程按初设批复一期工程工期为41个月，开工后一期工程将于2011年5月完工并同时向云阳新县城供水。
三、目前工作中存在的问题
梅峰水利工程项目目前存在的问题主要是资金筹集问题。按照水利工程项目建设要求，在开展招标设计、技施设计工作之前，应保证有足够的资金到位，有切实可行的资金筹集方案。为落实项目筹资方案，10月18日，市水利局
召集市水投集团、云阳县水利局、云阳水利水电实业开发有限公司主要负责人就云阳县梅峰水利工程建设资金筹集召开专题会。会上，市水利局、市水投集团提出了梅峰水利工程建设资金筹集方面存在的以下几个方面的问题。
土地储备协议至今未签订
通过土地储备途径筹集水利工程建设资金是市政府赋予给市水利投资集团的职能，云阳县的土地储备是筹集梅峰水利工程建设资金的主要来源之一。县委、政府主要领导、分管领导已多次与市水利局、市水投集团就云阳梅峰水利工程涉及的土地储备工作进行协商，并达成一致意见，但在协议形成过程中，因发生多次修改，又协商达成补充协议，两个协议的协商及签订程序较多，至今一直未完成该协议签订。
土地储备征用、拆迁经费未落实
云阳县采用的土地储备模式简称“借壳模式”，即以市水投集团土地储备公司名义储备，云阳县作为实施主体负
责征、转、用及招、拍、挂。土地储备地块落实后，需要进行征用、拆迁后才能有效出让及增值变现。梅峰水利工程土地储备1520亩计划分三期征用、拆迁、出让，每期500亩，约需先期投入征用、拆迁资金4000万元。这部分投资应由实施主体即云阳县负责解决。
梅峰水利工程建设与土地储备变现时间不同步
梅峰水利工程计划底开工建设，土地储备按现有储备土地现状，约需3—5年后才能增值变现，变现时间与建设时间不能完全同步。按照国家开发银行要求，工程建设资金的使用必须按照资金筹集比例拨付，根据市水投集团投资计划，梅峰水利工程在国家开发银行的市级财政性贷款为14010万元，有偿贷款为8100万元，下差资金由云阳县自筹。工程总投资为万元，云阳县自筹为万元，自筹比例为41%，计划通过土地地储备筹集11530万元，自来水资产整合贷款3900万元。工程开工后，国家开发银行
对工程的拨款只按进度的59%支付。市水利局要求云阳县必须要对土地储备不能变现的3—5年建设期间的资金来源提出切实可行的方案后，才能同意开工建设。
四、请求解决的问题及建议
尽快签订土地储备协议
市水投集团是市级重点水利工程的出资人，县政府管理县级水利国有资产，不论是土地储备,还是城市供水资产都是国有资产，现双方已就大的原则问题达成一致意见，应尽快签订协议，不必对协议条款措词作过多、过细的磋商修改。为加快工作进度，保证项目不被调整及项目资金的争取,建议下一步按市水投集团确认并已经签字的协议内容先予签订土地储备协议，补充协议则在具体实施过程中根据情况再另行协商签订。
尽快实施城市供水企业统一管理,完成资产移交
云阳新城供水资产移交整合后，尚
有7500万元净资产，可以考虑通过资产抵押贷款方式筹集资金3000万元，解决部份因土地储备地块变现滞后造成的资金问题。并通过储备土地增值变现后的资金偿还。现移交方案已经制定，建议分步实施,先将县建委管理的市政水务公司移交到县水利局管理,然后由县水利局将所属城市供水企业移交给云阳水利水电实业开发有限公司,以保证供水企业的平稳过渡,所有供水资产作为县级股份进入云阳水利水电实业开发有限公司,并在12月底前完成上述工作。
多渠道筹资解决工程资金缺口问题
根据未来新城居民饮用水需要，梅峰水利工程可考虑先开工建设一期，二期缓建。按照国家开发银行要求，一期工程云阳县需要配套的资金为8200万元，城市供水资产抵押贷款3000万元后，仍有5200万元的差口。因土地储备变现时间滞后、工程建设时间超前，建议采取多渠道解决工程资金缺口问题。一是
摘要：水利工程建设的发展与城市建设、社会发展进步息息相关，是国民经济发展的重要组成部分。近年来我国随着改革开放的深入进行，各方面的发展都取得了重大的进步，水利工程建设也有了长足的发展，工程项目日益增多，在大发展的同时，也出现了很多问题，特别是一些工程质量方面的问题，对发展影响很大，如何确保工程质量，实行有效监督管理，有效管控，是工程监理工作的重要课题，本文对此进行分析和探讨，并给出了相应的对策。
关键词：水利工程；监理；问题；对策
中图分类号：F426.92 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-63-1
工程建设监理的重要作用就是在工程建设过程中，实现对工程建设的每个步骤进行微观监督管理，实行有效的管控，以达到保证工程质量的目的，工程监理工作在促进和保证工程质量方面发挥了巨大的作用，但由于各方面因素的影响，我国现阶段在很多工程监理的实际工作中往往出现监理不到位、“名不副实”，有的甚至不发挥作用等情况，直接影响到工程质量。
1 影响水利监理工作的主要因素
1.1 监理单位的体制因素
由于当前我国的一些监理单位都属于股份制的民营企业，这就决定了内部人员的关系是股东和员工的关系。在实际的运作过程中，监理人员的流动性很大，往往出现一些套牌的公司，一些不具备监理资质的公司挂靠在有资质公司的下面，一些不具备监理资质的人员参与到监理工作中来，这就很难保证监理工作的有效进行。
1.2 监理与业主的关系因素
很多监理公司与工程建设方存在着利益关系，利益的驱动决定了监理公司成了建设方的雇佣，这就决定了建设方既当运动员又当裁判员，很难实行工程建设的有效监理，监理单位成了工程建设方的一个部门，其对工程质量的影响自然是可想而知的。
1.3 监理业务在承揽上存在不正当竞争
现在工程建设多采用招标方式进行，往往以低价中标为主，监理业务同样也采用了以低价竞标的方式进行，低价的竞争结果往往造成监理公司的收费很低，这样就很难招到很高素质的监理人员，监理单位很难配置能担当责任和能签批的监理工程师，多数一线的监理人员仅是监理员，签字验收往往流于形式。
1.4 监理人员的业务水平因素
虽然近年来我国的监理行业实行了准入制度，监理水平有了很大提高，但从全国的情况来看，由于经济的快速发展，工程项目的快速增加，监理水平仍然难以适应快速发展的需要，很多监理从业人员都是半路转行，从不同的行业转换而来，文化素质参差不齐，业务素质差别很大。这就造成了部分监理人员事中、事前控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点”。往往事后才发现工程中的错误。 2 加强水利工程监理工作的措施
2.1 加强对监理企业的宏观管理
由于建筑市场的准入制度，各地的水利施工企业可以自由流动，跨省跨区作业的现象十分普遍，这就给建施工的监督管理带来了不小的难度，所以在对外地企业的监管上实行严格的准入等级检查，对于总监理工程师、专业监理工程师等人员的执业证件严格审核，再有是强化对监理执业人员的重点管理，流动工作时实行报备制度，并且在监理工作的同时，实行连带责任制，从大到小，管理上、技术上都有连带责任相随，这样才能确实有效监理，保证工程质量。
2.2 制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争
监理的收费情况是直接影响监理效果的很重要的因素，要建立和制定合理的收费标准，避免恶性竞争和恶性循环，避免以低价竞标揽业务，最后给监理工作带来难以收拾的烂摊子，最后导致工程质量不达标而影响建设单位的声誉。
2.3 加强监理执业人员素质培养
要通过各种手段加强监理人员基本素质的培养，提高其业务能力以及在工程施工中的应变能力，提高监理质量，保证工程的高水准建设。现代化的学习手段给监理人员的学习提供了很多便利，网络、电视、多媒体、手机都能成为监理人员学习的工具，对于一些新的工程材料、施工工艺、施工技术等学习能很快的达到效果，监理人员也要主动的更新思想、观念、学习相关法律法规，拓展知识面，优化知识结构，以便于跟上新兴工程建设的发展步伐。对于工程的施工图要及时、适时的进行熟悉、审阅，领会意图、熟悉经节，对于监理的关键部位、重点工序了然于胸，以便在实际的监理工作中做到胸有成竹，遇事不乱。
2.4 落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量
在水利工程施工中，监理人员要实行旁站制度，因为只有监理人员亲自到场实行旁站，不断巡视进行现场检查，才能发现工程的一些关键部位、重要工序中的一些隐蔽的问题，才能及时指出施工中的一些错误的做法，使得工程建设错误及时改正，避免即成事实造成损失，因为很多工程的关键部位、重点工序一旦形成，如果返工处理，损失便是巨大的，如不返工，则工程质量难以保证，其安全隐患对以后的影响也是致命的。
2.5 加强管理，严格验收程序
严格进行验收，监理每次验收时，都必须严格按照标准进行，一旦发展不合格项数量超标，就要停止验收，并责成建设方进行整改，然后再重新抽检重验，直到合格为止，这样能有效避免施工单位指哪改哪，不指的地方不改，应付了事，最后给工程质量留下安全问题。
**县高度重视水利项目建设工作，根据新的时期国家水利工作方针政策和治水思路要求，紧紧抓住国家加大水利基础设施投资的机遇，认真分析和研究全县水利建设现状和存在的实际困难和问题，采取有效措施，围绕项目抓发展，千方百计抓紧、抓实水利前期项目建设工作。
一是加强领导争项目。近年来，为抓住国家实施西部大开发及扩大内
需加大水利投资的大好时机，**县先后多次召开会议，全面研究和部署水利前期工作项目建设，在项目建设上高瞻远瞩、因地制宜、高标准、严要求切实做好水利项目前期规划工作，并成
立了前期项目规划编制工作领导小组，由专人负责抓好督促、督办工作，而且还从全县范围内抽调专业技术人员具体负责前期项目的编写、论证、上报工作，为前期工作的开展提供组织领导保障。
二是研究政策定项目。在认真研究和吃透国家有关方针政策的前提下，瞄准国家水利投资方向，根据全县实际，做到统筹兼顾、科学规划，认真研究和分析前期项目，兼顾申报项目的当前利益和长远利益，按照避重就轻的原则，及时整理上报符合国家政策要求和投资导向的水利项目。
三是追踪落实促项目。水利建设，是功在当代，利在千秋的伟大事业。在水利项目前期工作中，**县认真走好项目的争取、落实、建设三步曲。力争规划一批、建设一批、竣工一批。对于把握性较大可能争取上马的项目列为重中之重，在落实项目工作中更是不厌其烦，积极主动加强与上级各有关部门的沟通协调和汇报力度，寻求上级的大力支持
和帮助，争取项目得以落实，力争早日开工建设。
四是科学规划储项目。规划是指导全县水利建设的基础和龙头，做好规划工作事关水利工作的全局。在《全国水利发展“十一·五”规划》的指导下，全县水利建设坚持以规划为依据，科学、合理的描绘全县水利“蓝图”。在全县陆续编制完成《**县水利十一·五规划》、《**县中小河流规划》、《**县水土保持总体规划》、《**县农村饮水安全十一·五规划》、《**县小型农田水利规划》等，为全县水利发展和项目申报提供了可靠依据和保障。
五是落实经费优项目。**县建立健全工作有效机制，积极争取前期工作项目资金来源，不断优化水利前期项目建设，夯实水利建设发展后劲。为切实做好“十一五”末期和“十二五”期间的水利项目储备工作，认真落实水利工作项目前期经费。今年上半年，共争取到县级财政安排的水利前期工作经费200万元，用于开展锁龙桥、摆依寨2个中型水库的前期工作。按照轻重缓急、按部就班的原则将依次开展好德厚水库、锁龙桥水库、摆依寨水库、水结水库、湾子寨水库、新马房水库等工程的前期工作。
********工程项目建设情况的汇报
1、工程投标
********工程招标开始后，我公司购买了********工程施工招标文件，根据水利部现行定额及标准编制了施工投标书，并按规定进行封标，及时送达投标现场。经过评标委员会公开、公正、公平的评定，我公司最终中标，中标价为：。
2、施工内容及主要工程量
3、安全生产、文明施工
建立以项目经理为首的安全生产指挥保证体系，研究、制定和落实安全技术措施，组织安全知识的教育和安全技术知识培训工作。建立专职安全检查保证体系，成立安全检查领导小组，始终坚持经常检查与定期检查相结合，普通检查与重点检查相结合的安全检查制度，查出事故隐患后积极采取相应的预防和控制措施,认真自查自纠,确保工程施工安全。
施工过程中，施工车辆进行统一管理，在指定的位置停放。对车辆运行线路经常洒水湿润，防止扬土起尘，所有参与施工的机械设备，对消音器定期进行全面检查，防止大噪音机械参与施工。充分利用白天的时间组织施工，尽可能的避免夜间施工。同时对消防器材安置、安全用电、临边防护及现场安全警示宣传等做了大量的工作。
工程施工期间，在水利部、省市县各级安全检查工作中对我单位的安全生产工作给予了很大的肯定。水利部安全生产考核第十一组、山东省水利厅、省水利厅安全督查第六组、泰安市水利与渔业局、**县人民政府、**县水务局等单位及部门多次到施工现场进行安全督查工作，查阅工程施工资料，发放传达安全生产文件，并指出工程施工过程中存在的问题及处理意见，我单位针对存在的问题积极整改，认真落实，在各位领导及专家的关怀及帮助下，我单位的安全生产工作取得了很大的进步，一步步向安全生产标准化迈进。
4、施工过程
2015年9月21日，**县水利工程建设管理办公室与我单位签订了《********工程施工合同》，在接到监理单位的开工通知后进场，成立*****工程公司********工程项目经理部。
********工程划分为1个单位工程，包含******，共6个分部工程50个单元工程。第一至第五分部于2015年9月26日同时开工，并于2016年1月17日全部完工。第六部于2015年12月25日开工，2016年1月25日完工。
工程在施工中存在诸多不利因素，如工程量大、任务重、纵横交叉作业多、天气条件差等，尤其施工期处于秋冬季节，天气气温低，蒸发慢，雨雪天气居多，淤泥沉积区承重能力差，施工机械展开难度大，延缓了工程的施工进度。
在保证施工安全、施工质量的前提下，确保施工进度，我方严格按发包人及设计要求进行施工，遵守施工规范，精心组织，周密安排，严格管理，采取了诸多措施和方法，增加施工车辆，合理调配，确保施工道路通畅，优质高效地完成了施工任务。
5、质量检测
本工程委托曲阜大仲工程检测有限公司进行工程质量检测。壤土封堵回填工程施工过程中使用的原材料均满足设计和规范要求。
施工过程中，每道工序设专人负责质检工作,质量控制纵、横成网，跟踪监督，做到上道工序未经检查，下道工序不得进行，发现问题及时解决。疏挖工程，现场对疏挖后的库底高程、坝坡坡比进行复核；壤土封堵回填工程采用回填土击实试验，检测最大干密度及最优含水率；现场回填土用环刀法进行压实度检测。
施工过程中，六个分部工程共检测8052点，合格7884点，合格率97.9%。质量检测严格执行“三检制”，达到了主控项目检查点100%合格，且一般项目不合格点无集中现象的施工规范要求。
6、质量评定与验收
我单位已按照设计内容和标准全部完成工程的施工，施工质量符合设计设计及规范要求，工程质量达到优良，相关工程档案及单位评定资料齐全完整。施工中未发生质量与安全事故。
2016年1月19日通过分部工程验收，根据验收规程、施工质量检验与评定规程6个分部工程验收合格，质量等级评定为优良。47个单元工程全部合格，其中43个优良，优良率91.5 %。
2016年1月27日通过单位工程验收，经**县水利工程建设质量与安全监督站核定，单位工程施工质量优良。
2016年1月29日，泰安市水利和渔业局在**县水务局会议室主持召开了********工程投入使用验收会议，认定本工程具备投入使用条件。通过工程投入使用验收。
在此我代表*****工程公司欢迎各位领导和专家的到来，望对我单位的工作提出宝贵意见，谢谢！
*****工程公司
议精神的情况汇报
继全县水利工作会议结束后，上坝乡党委、政府迅速行动，认真贯彻会议精神，切实抓好水利工作。
一是统一思想，统一认识。3月20日召开了全体机关职工和村三职干部参加的水利工作会。会议传达了县水利工作会议精神，分析了当前全乡水利工程工作的形势，要求高度重视，切实抓好水利工作。并要求对全乡的水利设施进行了全面的摸底调查，制定科学发展规划。
二是明确责任，成立领导小组。为全面抓好全乡的水利工作，成立了以乡长秦文安同志为组长，副乡长周文勇同志为副组长，梅建平、胡猛、龚应祝、龚伟、王秀国、熊浩为成员的领导小组，领导小组办公室设于经济发展办公室内，胡猛和熊浩负责具体的日常水利工作。
三是加强排查，组成水利排查小组。由分管领导任组长，龚应祝、王秀国、熊浩和胡猛为成员，对各村的水利设施进行了排查，共排查出5处，并提出了整改方案，要求各村及时对排查出的问题进行整改。
四是进一步加强管护和蓄水保水工作。针对全乡水源比较缺乏和当前水利工作的严峻形势，要求各村指定专人对所
有水利设施即水池、管道进行定期检查。确保蓄水保水工作顺利开展和群众的日常正常用水。
二○一二年三月二十二日
主题词：水利会议贯彻汇报
近年来，XX县的水利工作以服务城乡统筹发展为目标，以防汛、节水和农村饮水安全为重点，为全县经济社会发展提供了有力的水利支撑。“十一五”期间，全县累计投入水利建设资金8905万元（其中争取上级无偿资金5985万元），新增节水灌溉面积3.10万亩，新增旱涝保收田面积7.9万亩，解决了98个行政村15.91万人的饮水安全问题，下面，我就XX县水利工作简要汇报如下：
一、水利局的基本情况
水利局成立于1956年，内设办公室、工程股、农水股，水政水资源股（节水办公室）4个职能股室及安全饮水、水利普查2个临时办公室，下设水政监察大队、抗旱防汛服务队。全系统共有干部、职工109人，其中局机关在职36人，离退休25人，水政监察大队45人，抗旱防汛服务队3人。我局主要职责：
（一）负责保障全县水资源的合理开发利用，拟定全县水利工作的有关政策、发展战略和中长期规划；
（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障；
（三）负责水资源保护工作；
（四）负责防治水旱灾害，承担县防汛指挥部日常工作；
（五）负责全县水利设施、水域及其岸线的管理和保护，指导河道的治理和开发；
（六）负责防治水土流失；
（七）指导农村水利工作；
（八）组织实施全县水政监察和水行政执法，协调并处理全县水事纠纷；
（九）拟定全县水利行业的经济调节措施；
（十）编制全县大、中型及跨乡（镇）的水利基本建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计；
（十一）负责全县引黄灌溉工作；
（十二）拟定全县节约用水政策，编制全县节约用水规划，制定有关标准，组织、管理和监督节约用水工作；
（十三）主管全县水利科技、教育工作。
二、2011年的工作开展情况
2011年，我局争取到上级无偿资金740万元。其中：中央特大抗旱经费两批共200万元；市级特大抗旱经费5万元；河南省农村饮水安全工程2011年中央预算内第一批投资515万元，2010年中央特大抗旱经费20万元。新增、改善有效灌溉面积0.32万亩，新增和改善节水灌溉面积1万亩，解决1.6万农村居民和农村学生的饮水不安全问题。通过农田水利基本建设，我县农业生产、农民生活和农村生态条件持续改善，促进了结构调整和农民增收，为提高农业综合生产能力，加快社会主义新农村建设提供了强有力的水利支撑。
1、全力应对特大旱情
2011年初，我县遭受特大干旱，为保证夏粮丰产丰收，我局迅速成立抗旱保丰收督导服务组，全力投入抗旱保丰收工作。年初，我局争取中央特大抗旱物资采购经资金200万元，按照政府采购的要求，委托县公共资源交易中心进行招标，购置了300型打井设备3套，200型打井设备2台，洗井设备1套，喷灌设备2套，汽油机升降照明灯1台，帐篷1合及汽油机软管206米，输水软管20000米，为我县抗旱工作提供了可靠的物资基础。
2、积极做好各项防汛工作 在县委、县政府和市防汛指挥部的正确领导和严密部署下，防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足防大汛、抢大险，做到了五个到位：
（一）是思想到位。各乡镇相继成立防汛指挥部，牢固树立“防汛责任重于泰山”的思想，以“戒慎恐惧，如履薄冰”的态度做好各项防汛准备。
（二）是责任落实到位。汛前，对全县防汛方案、预案进行编制，同时分别召开了全县防汛工作会和“卫共”流域防汛工作会，明确防汛成员单位工作职责。主汛期前，我局联合县政府督查科对全县各乡镇在组织、人员、工程、值班等方面的防汛准备工作进行摸底排查，对排查出来的问题分别登记，并明确整改责任，确保整改到位。
（三）是物资到位。按照上级要求和我县防汛工作实际，采取专业储备和社会储备相结合的办法，足额储备编织袋7万条，麻袋2万条，铅丝5吨，电缆5000米，篷布30合，白炽灯泡、手电筒各1000只，汽油、柴油60吨，工程机械26辆，救生衣100件
（四）是信息传递到位。我局从5月15日开始防汛值班，保证做到汛期24小时不间断值班，确保雨情、汛情等信息的及时上传下达。及时利用网络信息将汛情、雨量传送给每位防指成员，使防指领导及成员及时做好防汛准备，落实好各项防汛工作。
（五）是工程措施到位。完成一支排险工段治理工程，复堤土方4625方，浆砌石260方；完成大泉排七里营镇段清杂除障工程，共治理河道长度1500米，清淤0.91万方；做好石门和宝泉水库泄洪防范工作。泄洪前我局迅速集结防汛抢险队伍，落实防汛物资，组织合河乡防汛指挥部疏通“共渠”战备大桥和老胡韦线大桥阻水障碍，并实行24小时不间断沿河巡查和固守，确保了“共渠”堤防安全。
3、做好农田节水规划，提高农业灌溉保证程度
我县地理位置特殊，水资源匮乏，因此节约用水，促进水资源可持续利用，成为我县水利工作的重要任务之一。2011年，我们围绕节水型社会建设，继续把农业节水工作作为农田水利基本建设的重点，整合各项资金，采用低压管道和衬砌渠道输水新增和发展节水灌溉面积。全年新打配机电井346眼，新增有效灌溉面积3200亩，新增和发展节水灌溉面积1万亩，工程主要集中在古固寨、七里营镇等。
4、按照上级要求，水利普查工作有序开展
全国第一次水利普查是国家基础水信息的基准性调查工作，普查的范围和对象是境内的所有河流、水利工程、水利机构以及重点经济社会取水和用水户，主要内容是河流基本情况普查、水利工程基本情况普查、经济社会用水调查、河流开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、行业能力建设情况普查，以及灌区和地下水取水两个专项普查。2011年初，我县召开了全国第一次水利普查工作动员会，迅速成立了XX县水利普查办公室，购置电脑、文件柜、办公桌、gps定位仪等必须的办公用品，并对全县400多名水利普查员进行了培训，完成水利普查各项台帐建立及水利普查的清查登记工作，进入省级审核整改阶段。
5、加强水政建设，加大水事案件查处力度
一是利用第十六届“世界水日”和第二十一届“中国水周”，大力宣传《水法》、《防洪法》、《河南省取水许可制度和水资源征收管理办法》、《河南省节约用水管理条理》等水法律、法规，提高全社会的水法律意识和水患意识；二是对工业企业排污口设置进行排查登记，办证24个，新办理取水许可证77个，安装计量设施98个企业共174块，为提高用水效率、限制水体排污打下了一定的基础。三是按照省水利厅省公安厅要求，联合开展保护水资源专项整治活动。完成南水北调工程基金和水资源费征收868万元。
6、饮水安全工程
2011年度农村饮水安全工程涉及七里营镇沟王、小张庄、南魏庄、马庄、府庄、夏庄、曹庄，翟坡镇的牛任旺等8个村，解决16055人农村居民和农村学校师生的饮水安全问题，计划新建七里营镇集中供水厂（一期）1处，牛任旺管网延伸工程1处。项目总投资575万元，其中：中央预算内投资345万元，省财政专项资金115万元，市财政专项资金55万元，群众自筹60万元。
7、引黄调蓄工程建设
为解决我县水资源供需矛盾，涵养地下水源，我局规划了朗公庙镇小河农场、七里营镇龙泉村、人民胜利渠景观治理、合河乡、新乡经济开发区大兴村、XX县水厂等六处引黄调蓄工程，用于解决工业用水、农业灌溉及补充地下水源等，六处引黄调蓄工程全部纳入省水利厅建设项目大盘。目前新乡经济开发区大兴村调蓄工程现已竣工。
三、2012年工作计划
一是继续搞好防汛除涝，确保全县安全度汛。
二是进一步搞好农村饮水安全工作，计划投资750万元解决1.5万人的饮水不安全问题。
三是加强水资源统一管理，作好南水北调工程基金的征收工作。四是按照上级要求，做好共渠XX县段清淤工作。五是全力搞好现代灌区和小农水配套续建工程建设任务。六是积极向上级争取抗旱经费及小农水配套资金。七是完成一到两个引黄调蓄工程项目的前期科研工程建设。
八是协助市南水北调办公室完成“河南省南水北调受水区新乡段供水配套工程”。
九是做好“XX县小型农田水利普通重点县”项目的争取工作。十按照上级要求，做好基层水利服务组织建设工作。
四、存在的问题
一是由于“两工”取消，小型农田水利建设投入严重不足，工程实施难以有效组织，导致排水河道淤塞，灌溉设施老化失修，损毁严重。二是工业污废水引发河道淤积加快、清淤困难的问题较为突出。三是引黄灌溉面积大幅衰减，大量开采地下水的严重后果已经显现，同时，末级渠系配套严重不足，群众灌溉成本逐渐增加。
五、建议
一是，建立县级水利建设基金，部分弥补“两工”取消后的资金缺口，为水利建设提供部分资金支持，同时，也为争取国家和省市投资打好基础；
二是，针对水利和各项社会事业交叉范畴越来越多，建议建立一个包括水利、林业、环保、公路、建设、土地等多部门在内的联席会议体制，统筹解决工程实施、河网绿化、污废水排放、工程管理等方面的问题。
**县安委办：
我局于2008年10月21日收到**县人民政府办公室关于印发**县尾矿库及弃渣场安全生产专项整治工作方案的通知后，局领导十分重视根据我县矿山分布情况，我局分为上半县遍区和下半县遍区两个组进行检查,对我县境内煤矿、金属矿山共66家进水土
保持设施进行检查。现将检查情况汇报如下：
一、主要存在情况：
1、部分企业没有进行水土保持方案的编制，堆放弃渣弃土场地无挡护设施，一旦遇大雨天，必将造成水土流失，若下游有住户，将造成安全隐患。
2、部分编制了水保方案的企业，并未按编制方案实施水保工程，造成弃渣场存在一定的安全隐患。
3、部分企业弃碴堆放过高，造成人为水土流失。
4、特别是弃渣场修建在河边、沟边的企业，多数挡墙在洪水季节被冲垮，大量弃渣被水冲走，造成严重的水土流失。
5、部分企业弃渣场位于半岩上，且下游有住户，存在一定安全隐患。
二、提出建议
我局检查人员对检查中发现的安全隐患和水土流失情况，检查人员现场口头提出了整改措施和要求。
1、没有编制水土保持方案的企业，尽快完善水土保持方案报批手续，并严格按照水保方案认真完善相应的弃渣场挡护设施；
2、矿方确定水土保持设施安全监管责任人，对矿区内的弃渣场进行不定期检查；
3、对严重影响、威胁下游安全的弃渣场进行卸载或者清除处理；
4、尽快恢复垮塌或被水冲毁的挡墙；5对废弃的渣场进行生物措施的绿化工作。三、一企一档
为便于对矿山安全的监管，在检查的同时，对矿山的名称、法人、水保方案情况、水保设施情况及渣场监管人电话进行存档，以便及时把检查情况反馈给业主。
**县水利局
我局档案工作在局党委的领导下,在区档案局的指导下,认真贯彻落实《档案法》、《档案法实施办法》,大力加强档案管理工作,全面夯实档案基础建设,努力提高档案管理水平,积极开发档案资源,拓宽档案为经济建设和水利工作服务领域,并大力推行科技兴档和依法治档,使我局综合档案建设工作迈上了新台阶，历年被市、区评为档案工作先进单位，2004年被省档案局评为全省档案工作先进集体。现将自查情况汇报如下：
一、强化组织领导，优化管理体系
我局一直把学习、宣传、贯彻实施《档案法》、《档案实施办法》和《甘肃省档案工作条例》贯穿于水利工作的始终。局党委对档案工作进行了多次的专题研究，重点查找了档案管理工作中存在的薄弱环节，制定整改措施，研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施，对相关工作进行认真的部署安排，促进工作的落实。做到了年头布置时有任务，年底总结时谈利弊，大小会议上经常讲，检查工作中对照查。加强和优化档案工作的机构与组织建设,切实做到了集中统一管理,统一领导,明确了档案工作岗位职责,成立了档案工作领导小组，确定了领导责任制，并配备专职档案工作人员，对各股室、各基层单位档案工作实行目标管理，为我局档案工作进入科学规范的管理奠定了基础。
二、强化制度建设，规范档案管理
为了把档案工作落到实处，我们将档案负责人的职责纳入经
济责任制考核范围中，进一步完善了档案的接收、整理、保管、查借阅、统计、保密、鉴定、销毁等制度。我局还制定了《***水利局档案管理办法》、《***水利局行政文书立卷归档办法》、《归档制度》、《档案员职责》等办法、制度，建立健全和完善了档案管理的一整套制度。同时建立了各种检索体系，编制了总目录、分类目录、卷内目录、案卷目录、专题目录等。使档案管理的各个环节做到了制度硬化、责任细化、目标管理量化，无论是查借阅或日常管护都有规可依，有章可循，实现了档案管理制度化、规范化。
三、加强业务建设，做好基础工作
每年我们按照区档案局安排的时间按时立卷，请他们现场指导，发现问题及时纠正，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，既得到了档案部门的监督指导，又减少了无效劳动，提高了案卷质量，保障了档案管理的时效性和系统性。对于各基层单位的档案管理工作，我们经常深入基层，要求认真严格按照国家有关档案工作的法律法规立卷，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档等工作。
全系统现藏有档案4万多卷（册），地图1.5万张，其中：文书档案8286卷11695件，科技档案2021卷，照片档案199本，声像档案510盘。档案室面积570平方米，档案库房面积475平方米，同时，购置了实物档案柜和密集架，配备了电脑等自动化管理系统，基本实现了机关档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化、检索科学化。
水利系统已有12个单位的档案室达到了省级档案管理一级标准，4个单位达到了国家二级管理标准。1992年局机关档案室达到了省级档案管理一级标准；1999年被市委、市政府评为全市档案工作先进集体；2004年被省档案局评为全省档案工作先进集体。
四、配备管理设施，保障档案安全
档案安全是档案工作的重中之重，我们要求档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的态度，深刻认识档案安全的重要性，自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位，要求时刻牢记“档案安全，责任重于泰山”，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决防止和克服松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。在自查的基础上，对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患，采取了有力措施，及时整改，坚决堵塞危及档案安全的漏洞，防止各种危害档案安全事故的发生。建立健全档案安全规章制度。建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度，真正做到责任到人，措施到位。档案室内配有灭火器、防虫剂、温度计等设备，达到档案库房“八防”标准的要求，确保档案安全，目前未发现霉变、虫蛀现象，确保了档案的安全。增强了档案利用的安全意识，正确处理好档案安全保管和方便利用的关系，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。
我局把加强档案基础设施建设，作为管好用好档案的一项重要措施来抓。设有24平方米档案专用库房、办公室和阅览室，-3-
室藏档案全部使用铁质专用档案柜。近几年新购买了档案柜2组，科技、文书档案盒80多个，灭火器1个、购置了一体复印机一台，配备了计算机、扫描仪等现代化管理设备，改善了依法管理档案的条件，保障了档案工作的顺利进行。
五、积极开发利用，为水利建设提供依据
为了最大限度地提高档案的利用率，充分发挥档案的作用，档案员热情、及时、主动地为各单位提供所需的一手档案资料。今年先后查借阅各类档案360多人次，查阅档案资料200多卷册，复印档案资料500多张。档案室现存的水文年鉴历史资料和水利建设、旱涝灾害等珍贵资料在历年的防洪抗旱、工程建设中发挥了很大的作用，这些原始资料有效地解决了水利各项工作中的问题，为我局工程建设、灌溉管理、水事纠纷等各项工作的调处起到了很大的作用，为水利建设提供了重要依据和可借鉴的资料。
六、今后档案工作设想
今后几年是***流域综合治理和全面节水型社会建设的关键阶段，水利工作的主要任务将围绕***流域综合治理展开，我们水利部门的档案管理工作任务将十分艰巨，我们的目标是，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕***流域综合治理工作，认真贯彻执行党和国家有关档案工作的法律、法规，坚持依法治档，依法监督；立足现实，着眼未来，强化服务意识，创新服务机制；积极开发档案信息资源，充分利用现代化手段，为水利建设提供更方便、快捷的服务。重点做好以下几项工作：
1、继续学习宣传、贯彻执行《档案法》《档案法实施办法》，坚持依法管理档案。
2、及时收集整理好在***流域综合治理工作中产生的所有文件资料，为我区的***流域工作提供一手资料。
3、做好档案日常管理工作。采用科学先进的管理手段管理档案，逐步实现档案管理、检索微机化。
4、加大声像实物档案的收集整理归档力度。
5、做好档案的利用工作，为查阅者提供优质的服务。
6、进一步加强领导，抓好档案管理的安全工作。总之，我局的档案管理工作经过近几年的不懈努力，取得了一定成绩，但还存在一些不足，我们将以这次检查为契机，进一步做好档案管理工作，更好地为水利建设提供良好的服务。
一、2012年工作回顾
2012年，我局认真贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，紧紧围绕中央一号文件提出的“五大安全”开展工作，圆满完成了县委政府和上级水利部门下达的各项指标任务。
1、围绕防洪安全，抓防汛工作
一是向上争取项目。争取山洪灾害防治县级非工程措施建设项目投资600万元，用于监测系统、预警系统、县级监测预警平台，群测群防体系建设等。目前，该项目实施方案已经省防办批复，待全省招标后实施。
二是抓常规工作。在常规工作中做到了“三靠三解决”：靠警示教育，解决思想麻痹、心理侥幸、行动迟缓等问题；靠签订和公示双向责任制，解决底子不清、责任不明、措施不力等问题；靠检查督查解决领导、资金、人员、物资、预案编制、隐患处理六到位的问题，确保全县安全度汛。
2、围绕饮水安全，抓农村吃水工程建设
今年，我县完成饮水工程26处（其中提水12处，引水4处，蓄水10处），总投资 355 万元，解决了26个自然村，7045口人的饮水安全问题。
3、围绕粮食安全，抓农田水利基本建设 一是争取中央巩固退耕还林项目投资112万元，在宁乡镇刘家坪村兴建河堤500米，保护沟滩地2800亩。
二是争取土地整理项目投资181万元，在武家庄流域内兴建生产坝13座，修筑排洪渠2587m，修建田间道路2580米，新增耕地156亩，改善土地面积143亩。
三是规划指导省直扶贫点农村水利项目建设。其中:冯家岭节水灌溉项目一期工程完成总投资116万元，包括水源井一座，铺设输水管路4500米等；郝家岭节水灌溉项目一期工程完成总投资123万元，维修3000m水池1个，铺设管路3630米；阳坡塌节水灌溉项目一期工程完成投资113万元，铺设管路8200米。上述工程可解决旱涝保收田1000亩。
4、围绕农业经济安全，抓核桃林灌溉工程
一是争取中央财政补助资金100万元，在金罗镇郝家畔片兴建旱井200眼。
二是规划指导全县6个乡镇44个行政村的核桃园区新打旱井1772眼。
三是按照市委市政府提出的千井富民灌溉工程.在我县东山乡镇选择有经济实力的古家岭、南焉等村兴建深井10眼，发展灌溉面积3100亩。
5、围绕生态安全，抓水保淤地坝工程建设。
一是争取中央投资585万元在枣林沟流域和罗侯沟流域兴建淤地坝7座，其中：骨干坝2座，中型坝5座。
3二是完成水保初治面积3.6万亩，占计划下达的101%。
二、2013年工作打算
2013年水利工作要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大会议精神，以水资源管理、生态文明建设为抓手，紧紧围绕县委“一带一区三化”发展战略，按照《中阳县加快水利改革发展的实施意见》和我县水利“十二五”规划要求，突出民生水利，生态水利，具体抓好五方面的工作。
1、抓规划。
一是根据十八大精神完善修订中阳县“十二五”水利发展规划；
二是小水网规划。中部引黄工程涉及我县除金罗镇以外的6个乡镇。主体工程已全面铺开建设，搞好我县县域范围内的供水水网规划迫在眉睫,目前我们聘请了上海勘测设计研究院进行规划。
三是抗旱规划。编制2013--2017年抗旱工程规划，工程规划总投资5500万，其中3300万元用于中部引黄工程配套我县宁乡镇、枝柯镇两个分水口建设，其余2200万元用于各乡镇抗旱应急工程建设。
四是水保生态农业园区规划。工程规划沟坝地765公顷，造林1820公顷，打坝160座，修筑河坝5000米，排洪渠25000米，旱井10000眼，规划投资3.5亿元。
2、抓项目 一是防洪非工程措施建设项目，新建16个自动雨量站，10个自动水位站，41个简易雨量站以及7个简易水位站，以及1套视频会议系统，共享水文部门已建的9个雨量、水位站，组成雨水情监测站网，架构集网络、数据库、地理信息技术于一体的监测预警平台，达到群测群防。
二是防洪堤坝项目。投资100万元兴建刘家坪防洪河提340米，保护耕地2500亩；投资44万元兴建枝柯马家峪防洪河提300米，保护耕地1100亩。
三是旱井集雨项目。争取尽快批复并实施武家庄镇塌上片村旱井集雨工程，总投资129万元，新打旱井204眼，铺设管道7962m，配套提水设备21台套，新增补充灌溉面积800亩。
四是农村人畜饮水安全工程项目。争取投资250万元，实施安全饮水工程20处，使有条件的村逐步实现自来水入户，巩固提高5000农村人口的饮水安全标准；投资534万元，购置单户净水处理设备，重点解决我县12700人饮用旱井水的水质问题。
五是水保淤地坝生态工程项目。一是争取国补投资276万元，在下枣林乡木瓜沟和岔沟新建骨干淤地坝2座。二是争取国家投资49万元，在武家庄村建设坝滩联治工程，整治坝滩地120亩。
3、抓管理
一是水资源管理。以落实最严格的水资源管理制度为抓手 和切入点，全面确立“三条红线”，严格实行“四项制度”,抓紧完成水源分配方案，建立用水总量控制指标体系。严格水资源论证，取水许可审批等管理制度，确立用水效率控制红线。进一步完善水资源有偿使用制度，严格确立水功能区限制纳污红线，对全县主要河道重点入河排污和水功能区进行全面监测，严格地下水管理和保护，确保实现万元GDP取水量28.8m，同比下降6%，万元工业增加值用水量13.5 m，同比下降4%，地下水止降回升1.0m以上的目标。
二是工程管理。一方面按照招、投标制，监理制，合同制，项目法人制，验收制规范在建工程。另一方面加强工程的后期管理，确保工程建得成、用得起、管得好、长受益。
三是机关管理。加强班子和队伍建设，保障机关效能。
4、抓征收
一是水资源费除采矿排水外完成500万元。二是河道维护费完成100万元。三是水保两费完成200万元。
在规费征收中，力争做到：全部启征无死角，全额征收无拖欠，足额上解无截留，规范征收无差错，确保国家规费不流失，确保水利项目有配套。
5、抓服务。
要强化服务意识，对涉水项目，在立项、建设、管理等环节上热情服务，全力支持。严格首办负责制、限时办结制、责
3任追究制。靠制度约束行为，靠制度规范行政，靠制度强化机关效能建设，创造一流的服务环境。
为新农村建设和经济发展提供水资源保障
刘启全
永定县水利局
摘要：永定县开展节水型社会建设试点工作中的实践：抓好农业、工业、生活等节水；分析存在的问题，浅谈节水型社会建设的经验和体会：建设节水型社会认识是基础，领导是关键，试点是先导，创新是灵魂，制度是核心，公众参与是手段。关键词：节水；实践；经验；体会 永定县水资源及开发利用现状
1.1永定县多年平均年降水量1693.3 mm，多年平均水资源量为22.372亿m3，其中，永定河为10.21亿m3，金丰溪为6.24亿m3，全县人均拥有水资源量为4839.6 m3。据有关资料，我国人均水资源量约2200 m3，福建省人均水资源量约为3300 m3，因此，从人均占有的水资源量上说我们算是相对富水地区，是全国的2.2倍、全省的1.6倍，但低于世界人均水资源量的8800 m3，仅是相对我国北方地区我们是“幸运儿”。与此同时，受降雨时空分布不均影响，水资源量的时空差异大，地表水资源年内分配丰枯相差悬殊，降水主要集中在4-9月,占全年降雨量65%-85%,降雨时空分布不均,年际变化大,最大年降雨量达2567mm,最小降 雨量仅为1038.mm,在年际变化上，根据龙岩市水资源公报，由于2002-2004年连续三年的干旱少雨，2004年10.17亿m3,比多年平均少54.5%。从水资源的区域分布看，高陂、坎市、培丰经济发达地区,又经常发生缺水的，定为“水资源紧张区”。
截止2005年底，全县已建成各类水利工程6919余处,以灌溉供水为主的蓄水工程563座，其中中型水库1座，小
（一）型水库7座，小
（二）型水库20座，蓄水总库容4157万立方米；引水工程6353处，提水工程（含机电井）70处，有效灌溉面积26.66万亩，占总耕地面积30.68万亩的86.73 %,建成水电站230处，装机容量70.1万千瓦。全县主要河流水质评价水环境总体有所好转，但局部水质污染仍较严重。
1.2我县属水资源相对丰富地区，水资源的开发利用程度也不算高，在各级各部门的共同努力下水资源的配置、节约与保护工作取得了初步成效，有效地保障了我县社会经济的较快发展，水环境总体是好的，但与建设经济繁荣、环境优美的和谐社会要求，与可持续发展的要求仍有不少差距，水资源面临的新形势是：工业用水量将会快速增长，局部区域经济发展受水资源供给制约，资源性、水质性和工程性缺水将在不同区域不同程度地存在，尤其是乡镇工业集中区不少存在水源紧缺问题；水资源质量呈下降趋势，水环境形势不容乐观。另外一方面，水法律法规制度尤其是节水制度的落实不尽人意，节水意识不强，节水管理乏力。客观上我县属南方丰水地区，水资源紧缺表现不明显；主观上节 水宣传力度不够，缺乏可行的节水政策措施，全省用水定额迟迟不出台，计划用水审批缺乏依据，节水型社会建设步伐不快。作为试点县要加强政策研究，强化水资源监管，努力做好各项节水工作，主要抓好以下几个方面工作： 节水工作的做法
2.1抓农业节水，稳定粮产保丰收。农业是用水大户，全县用水总量中，有70%是农业消耗掉的，抓住了农业节水，就抓住了节水工作的牛鼻子。我们以灌区节水改造和山地雨水集蓄利用为重点，开展农业节水工作。坚持工程措施与管理制度相结合，工程技术节水与农业技术节水相结合，先进节水技术与传统节水相结合，政府扶持与用水户参与相结合，探索在丰水地区开展节水农业建设的新路，在2004年的特大干旱中，水利工程灌区出现了丰收的喜人景象，实现粮食增产780万公斤。前3年则将渠道标准化建设作为为民办实事项目写入党代会和人代会决议，并出台了多项政策，以保证每年实施60公里渠道防渗建设，有力地促进了我县节水灌溉建设的步伐。同时，积极争取中央国债节水示范项目、农业综合开发水利捆绑项目和烟草基础设施建设投入节水灌溉，实施中央国债湖雷、下洋节水增效示范项目，实施高陂、湖坑国立农业综合开发水利捆绑项目，至2005年底，全县节水灌溉面积累计达到17.94万亩，占有效灌溉面积26.66万亩的67.3%。农业节水夯实了节水工作的基础，促进了农业和农村经济的发展。
2.2抓工业节水，企业技改促发展。企业是市场经济的主体，是建设节水型社会的重要力量，工业节水是节水型社会建设的重点。我县工业节水重点加强行业用水定额管理，强化安装计量设施，加强企业技术革新，合理调整产业结构和布局，优化水资源配置。“十五”期间建成10多家节水型企业，全县万元工业增加值用水量由2000年的240立方米下降到了180立方米；工业用水重复利用率由2000年的40.3% 提高到2005年的50%。年产水泥150万吨的闽福建材有限责任公司节水项目投入技术改造资金600万元，进行工业废水治理，实现了企业污水零排放，实现了年节约用水50万立方米。工业用水效率的提高，缓解了我县水资源供需矛盾，促进工业经济与水资源的协调发展。
2.3抓生活节水，增强社区发展后劲。生活节水工作是实现城市用水良性循环和实现城市可持续发展的重要举措，是节水型社会建设的重要方面。几年来，我县强化城市节水管理，严格按国家有关规定，积极探索对非居民生活用水继续实行计划和定额管理，超计划、超定额试行加价收费制度，促进人们转变粗放型用水习惯和观念，实施了供水管网改造工程，推广近万件节水器具。在学生中开展节水宣传教育，坎市中学加强水资源的使用管理，及时处理跑、冒、滴、漏现象，投入资金7万元，采取全面改造供水管网、入户安装水表、安装延时开关等一系列节水措施，每天节水200余吨，取得了显著效果。
2.4抓水环境治理，促进水资源可持续利用。节水优先,治污 为本，我县把水环境整治工作作为节水型社会建设的重要内容来抓。在治理工业污染源方面，政府采取了一系列重大措施，大刀阔斧治理永定河污染，对排污企业采取了彻底关闭、停产治理、在线监测等手段进行治理，禁止在汀江流域内新建重污染企业项目，规划新建污水和垃圾处理厂。进行了重点污染企业入河排污口登记,掌握、控制排污总量。委托龙岩水文勘测分局对县境内永定河、金丰溪进行水质监测，有6个河断面一年6次，并定期公布。在治理农业面源污染方面，我县以户为单元建成养殖污水净化沼气池3000座，降低了畜禽粪便和生活污水对水环境的污染，改善了农村居住环境。一年多来,洪山、峰市、仙师加强水土保持及防洪治理工程；实施环湖截污工程,规范水产养殖、限制网箱养鱼；开展了农药、化肥等污染源治理；这一系列措施，保证了汀江河流入广东省的水质，体现“人水和谐”的先进理念。水环境的整治，确保人民饮水安全和水资源的可持续利用，体现和维护了广大人民群众的根本利益。
2.5围绕维护河流健康生命，落实好水功能区管理各项措施，全面履行水资源保护工作职责。一是完善和强化建设项目水资源论证、江河湖库水质监测等基础工作，共设7个水质站点，其中永定河4个，金丰溪2个,城区水源地1个，监测工作依托福建省水文水资源勘测局龙岩分局展开。二是逐步推进纳污总量控制、入河排污口的审核等各项措施的落实，水利部《入河排污口监督管理办法》已颁布实施，水利部门正在积极协调，争取计 划、环保部门的支持，尽快落实入河排污口审核制度，目前正在开展全市入河排污口的普查登记工作。三是配合环保部门建立健全饮用水水源保护区制度。
2.6加强地下水资源的管理，严格控制超采、滥采地下水。一是做好地下水资源普查工作，在龙岩市水利支持下,2005年组织完成了永定高坎盆地的地下水资源普查评价工作。二要科学规划合理开采地下水资源，全面落实取水许可制度，严格审批与监管。
2.7落实取水许可制度。依法办理取水许可审批，强化取水许可年审、计划用水审批与用水计量管理等工作，加强水政执法监管，从事前审批到用水、退水的全过程都应树立强烈的节约与保护水资源意识。根据省水利厅和技术监督局联合下发的《关于加强取水计量装置检测促进计划用水节约用水的通知》，重点强化工业取水计量与考核工作。经验体会
3.1建设节水型社会，认识是基础。在永定县这样水资源相对丰富的地区，有的人认为没有必要建设节水型社会。通过对科学发展观和新时期治水新思路的学习，深化节水宣传工作，充分利用“世界水日”“中国水周”及其它专题宣传活动，强化水资源形势教育、节水常识普及、节水科技等宣传，在全社会形成“水危机”意识，让全社会了解全国、全省特别是本县的水资源状况、面临的压力，牢固树立“水危机”意识和“节约用水”意识。去 年，配合龙岩电视台公共频道《百姓视点》摄制了节水专题开展节水宣传，利用墟天，下乡发放宣传材料，做好农村节水宣传工作。结合我县区域性、季节性、工程性和水质性缺水的现状分析，我们深刻认识到，建设节水型社会是《水法》赋予各级人民政府和水利部门的重要职责，是落实科学发展观的重要举措，是解决我县水资源短缺等诸多问题的最直接、最经济、最有效的战略举措。为此，我县在水利发展要努力构建“四大安全体系”，即稳妥可靠的防洪减灾安全体系、节水高效的供水安全体系、生态良好的水环境安全体系、协调发展的产业安全体系。其中，把构建节水高效的供水安全体系作为重要的目标摆上了议事日程。由于从战略的高度认识到了建设节水型社会的重大意义，各级政府和水利部门的同志增强了建设节水型社会的紧迫感和使命感，把做好这项工作作为全面落实科学发展观、建设节约型社会的具体行动，努力提高水资源的利用效率和效益，支撑经济社会的可持续发展。
3.2建设节水型社会，领导是关键。建设节水型社会是一项规模浩大的系统工程，“面貌变不变，领导是关键”。2005年我县被确定为龙岩市节水型社会建设试点县,成立了以县长为组长,县府办、财政、发改局、建设、经贸、水利等为成员单位的试点领导小组，明确水利部门负责全县节水工作的统一监督管理，结合我县实际，制定了《永定县节水型社会建设试点实施方案》，以永政综[2005]218号文批转实施。要求各级各部门按照职责分 工，对水资源形势要有充分的认识，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，要树立节约资源的观念,始终把建设节水型社节水型社会建设的开展。
3.3建设节水型社会，试点是先导。试点的意义在于摸索经验，提供示范。在没有中央专项投资渠道的情况下，龙岩市加大对节水型社会建设的投入，各项水利资金向试点县倾斜，把有限的资金用在推进节水型社会建设试点上。确定永定县作为全市的节水型社会建设试点以后，加强指导，把支持永定开展试点作为一项十分重要的工作来抓，切实解决试点中的问题，提出支持永定开展节水型社会建设要做到“四个优先”，即在前期工作的审批程序上优先安排；在项目资金安排上优先照顾；在宣传上优先报道；在经验总结上优先推广。
3.4建设节水型社会，创新是灵魂。一是创新投入机制。积极探索通过市场机制筹集节水型社会建设资金。制定了龙头水库——灌洋水库（中型）为永定河梯级电站增加水量发电，征收水费的政策，每年征收50万元投入节水型社会建设，投入机制的创新，加速了节水型社会建设的进程。二是创新管理体制。稳步推进涉水事务管理体制改革，统一管理全县的水资源。创新管理体制，为建设节水型社会提供了坚强的体制保障。三是创新水价形成机制。水价是调节水资源配置和促进节约用水的重要经济手段，水价改革实现以经济手段促进节水的目的。科技是支撑，在节水型社会建设中，加大了节水技术改造的力度，积极推广应用 节水新技术、新产品、新工艺。创新，使节水型社会建设呈现出勃勃生机。
3.5建设节水型社会，制度是核心。我县在节水型社会建设中突出抓好了三项制度：一是水资源论证制度。全县审批的10多个水资源论证中，取水单位都按规定制订了节水措施或者配套了节水设施。在坎市镇新建的年产300万吨国产实业水泥有限公司，生产用水原设计从地下水抽取，在市县水行政主管部门干预下，进行建设项目水资源论证，改变取水途径，改为地表水与地下水相结合，以地表水为主，保护了该地区有限的地下水资源。二是取水许可审批制度。把取水许可审批及其监督管理同计划用水、节约用水和计量用水紧密结合起来，推动定额管理和各项节水措施落到实处。2002年以后，全县发放的200多套取水许可证中，各取水户都加强和落实了节水工作。三是水资源有偿使用制度。严格执行省物价厅、财政厅制定的水资源费征收标准，向需要取水的企业全面开征水资源费，增强了取水户的节水观念，真正实现了从“要我节水”到“我要节水”的根本性转变。
报
水利局“和谐基层建设年”活动情况汇报 按照海委“和谐基层建设年”活动有关要求，我局上下积极行动，目前“活动”已取得阶段性成果。现将有关情况汇报如下：
一、局机关推动“和谐基层建设年”活动情况
1、加强组织领导，建立健全了活动组织领导机构。我局成立了由翟学军局长任组长，靳怀堾副局长任副组长，局办公室、计划处、水政处、财经处、人教处、建管处等有关部门负责人组成的漳卫南局“和谐基层建设年”活动领导小组，负责此项活动的组织和推动工作。领导小组先后两次召开全体会议，研究布置局“和谐基层建设年”活动 的有关工作，确定了活动的指导思想、目标任务及具体安排。
2、开展调研，制订切实可行的活动实施方案。一方面配合海委“和谐基层建设年”活动调研组对局属大部分基层单位进行了调研，另一方面通过下发调查表等形式对局属各单位基础建设等基本情况进行了全面细致的了解。在调研的基础上，制订了《漳卫南局和谐基层建设五年规划及“和谐基层建设年”工作计划》，并印发实施。
《漳卫南局和谐基层建设五年规划及“和谐基层建设年”工作计划》具有较强的可操作性，编制了配档表，对基层各单位的工作进行细化，具体工作一目了然，便于各单位实施，也便于检查和考核；确立了责任制，明确了活动开展的分工、进度和质量要求，以确保各项工作按计划有序推进；提出了激励措施，对在活动中积极主动，改进明显的单位，在政策，财、物方面将给予适当倾斜，以充分调动其工作积极性。
3、切实贯彻落实海委会议精神，推动“和谐基层建设年”活动全面展开。为贯彻海委系统基层工作会议精神，我局于4月28日召开了全局基层工作会议，局领导，机关副处级以上领导干部，局属各单位主要负责人、办公室主任参加了会议。会上传达贯彻了海委系统基层工作会议精神，对全局“和谐基层建设年”活动进行了动员和部署，并强调活动重点不是简单的物质帮扶，要求各单位摒弃等、靠、要的思想，充分发挥主观能力性，发挥自力更生、艰苦奋斗精神，强化责任意识和主人翁意识，通过上级的帮扶和输血，增强自身的造血功能。大力改善工作生活环境，为推进规范化管理、提高单位管理水平和人员综合素质创造条件，最终达到提高基层职工素质、推动工作全面上水平的目标。
4、积极开展了对口帮扶工作。在局属各单位、机关各部门之间开展了对口帮扶工作，实行一对一帮扶，提出了帮扶目标，并对帮扶内容和方式做了具体的
要求。
5、建立健全沟通联系渠道。为及时掌握了解局属各单位“和谐基层建设年”开展情况，我们建立了月报制度，要求局属各单位每月底通报本单位“和谐基层建设年”开展情况。同时，开展了对口帮扶工作，要求机关各部门建立联系人制度，定期了解基层情况。6.强化了考核。将和谐基层建设活动作为重点工作纳入对各单位目标管理考核内容。同时，对该项活动的开展情况作为效能监察的重要工作来抓。
7、加大了宣传力度。在网站开辟了和谐基层建设年专题，全面报道宣传全局“和谐基层建设年”活动开展情况，为活动的开展创造良好的舆论氛围。
二、局属各单位“和谐基层建设年”活动进展情况
局属各单位积极行动起来，成立了活动组织领导机构，制定了本单位和谐基层建设五年规划和本实施计划，提出了工作目标，落实了责任人，明确了工
作任务完成时间和考核办法，并把和谐基层建设年相关任务作为重点工作纳入本单位目标管理考核体系。卫河局加强了南乐河务局达标晋级准备工作的帮助指导；完成了浚县河务局职工食堂改造工程。邯郸局基层各单位完成了堤防基本情况的调查，对档案资料进行了整理，对档案库房进行了整修；进一步健全了各项管理制度；对各基层单位机关院落进行了整体规划，计划汛后实施。聊城局指导冠县河务局开展了工程档案和资料的整编工作。邢衡局举办了宣传和公文处理工作培训班，加强了基层各单位科技档案管理的帮扶指导力度。德州局对夏津、武城、宁津、乐陵、庆云河务局的陈旧办公桌椅及文件柜进行了统一更换；拆除了夏津局机关的破旧房屋，并对夏津局机关环境进行了改善，组织实施了宁津、乐陵河务局机关院落改造项目；为基层各单位各添置了一台传真机，并在现有基础上建立了图书室和小活动室。沧州局完成了机关院内和
海兴局机关院内路面的硬化；完成了东光局办公楼的装饰和美化，铺设了地板砖，粉刷了墙面，并购置更换了部分办公桌椅；为基层局均配备了一台传真机。水闸局在全局开展创建“学习型单位”活动，举办了档案管理培训班和防汛抢险技术培训班；指导各基层单位着手建立工程考核专项档案；完成了祝官屯枢纽办公楼的修缮工作。
【县水利局关于水利工程建设工作准备情况的汇报】推荐阅读：
县冬春农田水利基本建设情况汇报06-09
县水利局工作总结06-19
农田水利情况汇报07-03
水利民生工程工作总结06-08
水利工程个人工作总结06-29
水利工程设计工作总结09-18
水利局建设管理09-13
历代兴修的水利工程07-05
甘肃省水利厅水利工程建设管理办法(试行)09-08
