发包工程合同范本

发包工程合同范本

发包工程合同范本 篇1

装饰工程发包合同范本一：

建设单位：(以下简称甲方)

施工单位：(以下简称乙方)

依照《中华人民共和国合同法》的要求,甲、乙双方对本工程项目进行了商议。甲方对乙方的施工能力和管理水平进行了考察，认为能够满足该工程的要求。经甲、乙双方协商特定协议如下。

一、工程项目的综合说明

2、工 程 地址：

3、工 程 规模：建筑面积约8000平方米(实际面积以施工图为准)

4、结构及层数： 砖混六层

5、发 包 方式： 包工包料

6、发 包 范围： 工程图纸全部内容

7、开竣工日期： 20xx年 6月 18日至2010年 11月30日。

8、本工程质量必须达到国家施工验收规范的合格标准。

二、工程造价

1、经甲、乙双方共同商定本承包协议造价为：

车库及住宅部分实行平方米包干为910元/平方米。

2、面积计算依据：

国家规定的建筑面积计算标准

三、材料采购供应

材料均由乙方自行采购。如甲方供料价格应按照同期市场价格，经双方认可。甲方指定使用的砂石、门窗等材料用拨付给乙方的房产进行置换。

四、工程款支付方式

工程款支付按施工进度足额拨付。由乙方将已完成工程量上报甲方，按50%现金加50%房产进行拨付(砂石及门窗等甲方供应的材料视同拨付房产)。房产在施工前按2950元/平方米以立体砍块的形式留足，经双方确认后，根据施工进度情况陆续进行拨付。

1、工 程 名称：富拉尔基区 小区 号楼

五、工程基础的处理和重大设计变更费用的计取

1、施工现场三通一平由甲方负责，其费用不含在总价内。

2、基础垫层以下的地基如需处理费用不含在总价内，经双方确认

后按实际发生给予调整。

3、重大设计变更(指结构、规模、标准)由该工程图纸设计部门

出变更图或变更说明，并由乙方负责施工，其费用不含在总价内。按实际发生给予调整。

六、工程保修

本工程保修按中华人民共和国国务院《建设工程质量管理条例》

及《黑龙江省建设工程质量管理规定》执行。按工程总造价的2%预留，满一年后返还。

七、其他有关要求和说明：安全生产及文明施工按有关规定执行。如发生安全事故由肇事方负责。

八、本协议共四份，建设单位、施工单位各二份。

以上协议经双方单位盖章、负责人签字生效。

建设单位:(盖章)施工单位:(盖章)

法定代表人：(签字、章)法定代表人：(签字、章)

代 理 人：(签字、章)代 理 人：(签字、章)

年 月 日 年

装饰工程发包合同范本二：

发包人（甲方）：________________________

住所：______________________

电话：____________

传真：____________

委托代理人：________________________

电话：____________

传真：____________

承包人（乙方）：________________________

住所：______________________

电话：____________

传真：____________

法定代表人：________________________

电话：____________

本工程设计人：________________________

电话：____________

施工队负责人：________________________

电话：____________

依照《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就发包人的家庭居室内装饰装修有关事宜（以下称工程），达成如下协议：

第一条 工程概况

1.工程名称：__________________________________。

2、工程地点：__________________________________。

3、承包范围：参见合同附件之预算表。

4、工程承包方式：双方商定采取下列第____________ 种承包方式：

（1）承包人包工、包料；

（2）承包人包工、包部分辅料，发包人提供装修主要材料；

（3）承包人包工、发包人包料。

（附件即经双方当事人签字确认的《承包人/发包人提供装饰装修材料明细表》。）

第二条 施工图纸 双方施工图采取下列第____________种方式提供：

（1）发包人自行设计并提供施工图纸，图纸一式二份，发包人、承包人各一份；

（2）发包人委托承包人设计施工图纸，设计费（大写）____________ 元，由发包人支付（此费用不在工程价款内）。

施工图纸经甲乙双方确认后，提供方应当负责在约定的开工日期前____________内取得有关部门确认或者批准。

施工图纸一式二份，甲乙双方各持一份，作为本合同的附件。

第三条 甲方工作

1、开工前 _______天，全部腾空或部分腾空房屋，清除障碍物（合同已经包清理的除外），对未能全部腾空的房屋的家具和陈设采取保护措施，为承包人进场做好准备工作。

2、办理工程施工所需要的各种申请、批件等手续，保证乙方能够顺利进场施工，除法律、法规和规章规定应当由乙方办理的手续外。

3、提供符合施工要求的水源、电源，负责协调邻里及管理机构之间的关系。

4、参与工程质量和施工进度的监督，负责材料进场、竣工验收确认工作。

5、施工期间仍然需要部分使用该房屋的，应当负责做好施工现场的保护等工作，应当注意为施工提供各种便利条件。

6、按照约定的期限支付工程费，依据规定交纳应由其承担的各种税费。

第四条 乙方工作

1.参加有关施工图纸或作法说明会议或现场交底，拟定施工方案和计划交甲方审定确认。

2.施工中严格执行安全施工扫做规范、防火规定、施工规范及质量标准，按期保质完成工程。

3.未经甲方同意或有关部门批准，不得随意拆改原建筑物结构及各种设备管线。

4.保护好原居室室内的家具、陈设及水电管线的完好，保证居室内上、下水管道的通畅。

5.对于施工过程中的有关事项（如材料的进场、隐蔽工程的验收、竣工验收等）需要甲方确认的，应当及时并给予其必要的准备时间。

6.严格执行有关施工现场管理的规定，不得扰民及污染环境；保证施工现场的整洁，工程完工后负责清扫施工现场。

7.工程竣工前未移交甲方之前，负责对现场的设施和工程成品进行保护。

第五条 关于工期

1.工程期限___________天，开工日期 _______ 年____________ 月____________日，竣工日期 _______年 _______月_______ 日。

2.因甲方及其代理人（代表）原因（物料供应不及时、不按期支付工程款等）导致工期延误的，工期顺延。因乙方及其代理人（代表）原因导致工期延误的，工期不予顺延。

3.因为如下因素影响而导致不能完成工作的，工期顺延，双方互不承担责任：

（1）遭遇严重影响施工的恶劣天气、停水、停电、天灾、战争等不可抗力的；

（2）经双方同意的工程量变化和设计变更；

（3）因与甲方和乙方无关的第三方的原因造成工程延误，第三方因素包括但不限于所在地（小）区的管理机构和隔壁邻居的无理行为；

（4）经甲方同意的属新材料或新工艺采用而导致的工期拖延或试验时间浪费；

（5）经甲乙双方同意工期顺延的其他情况。

第六条 关于材料供应和保管

1.任何一方负责提供的材料和设备，均须是符合法律、法规规定的合格产品，还必须符合本合同约定的标准和设计的要求。提供方应将材料和设备按时、按量运送到施工现场，并通知对方当事人验收签字确认。

2.对一方提供的任何材料和设备，如不符质量要求或规格有差异的，对方有权要求更换，提供方应当予以更换。由此造成的费用增加部分，有提供方承担。

3.材料和设备进场后，统一由乙方负责保管和使用，如因保管不善或者使用不当造成的不必要的浪费、损坏或者丢失，应当由乙方负责，施工过程中的正常消耗除外。

第七条 关于质量和验收

1.工程以施工图纸、作法说明、设计变更和中华人民共和国国家标准《住宅装饰装修工程施工规范》（gb 50327-2001）为质量评定验收标准。

2.甲、乙方双方应及时办理隐蔽工程和中间工程的检查、验收手续；甲方不按时参加验收的，工期应予顺延。

3.由于甲方擅自指挥乙方所属人员或第三方人员进行施工所导致的工程质量，由甲方自行负责。由乙方负责返工的，返工费用由甲方负责。

4.工程竣工后，乙方应通知甲方验收，甲方应当自接到验收通知后_______ 天内组织验收，并办理验收移交手续。

5.验收时，工程项目合格率达到____________ %时（以上程价款比例为准），其他不合格项目（不包括工程项目未完成或成品程序未完成的项目）的维修或返工不影响竣工日期的确立，甲方对此应予以确认。

6.乙方承诺自竣工日期起，为工程项目保修_______年。损耗品、使用不当、人为破坏以及非工程自身原因的损坏不在保修范围。国家行政部门或者行业机构在本合同签署生效之前已经发布对个别的工程项目或材料有特定保修年限或豁免保修的，以国家行政部门或者行业机构的规定为准。

7.甲乙两方约定的其他保修或免保修情况： _________________________。

8.工程未验收的，甲方不得先行使用。

第八条 关于工程价款及结算

1.双方约定按以下第____________ 种方式支付工程款：

（1）合同生效后，发包人按下表中的约定，直接向承包人支付工程款：

支付次数____________ 支付阶段或时间____________ 支付金额

第一次______________________ 支付____________元；

第二次______________________ 支付____________元；

第三次______________________ 支付____________ 元；

第四次____________ 工程验收后_______ 天支付工程总造价的5%，约____________ 元。

（2）其他支付方式：______________________。

2.双方同意工程的结算方法按下列第____________ 种进行结算：

（1）固定价格，本工程总价款为____________元；

（2）单价不变，按实际数量加损耗率计算，但是总价不得超过____________ 元。

a.乳胶漆和油漆类为：墙面面积（减门不减窗）＋顶面面积＋6%×拼花部分面积；

b.瓷砖面积为：实际面积＋6%×实际面积；

c.实木地板面积为：实际面积＋6%×实际面积，拼花部分面积＋10%×拼花部分面积；

d.木工衣柜类面积为：实际面积（平方米取整数值，小数位不够0.5平方米按0.5平方米计算，超出0.5平方米的按1平方米计算）；

e.其他按项项目按项计算；

f.其他按平方米计算的项目为：实际面积＋6%×实际面积；

g.估价项目测量后再具体报价；

h.经甲方同意代购的项目按预算内造价购买，经甲方同意可以调整。

3.特别费用的约定：

（1）施工过程中，施工现场发生的一切水电费用由甲方负责。

（2）施工过程中，因为乙方的因素违规被执法机构或管理机构罚款的，罚款由乙方支付；如乙方行为是在甲方强行要求或者指挥下发生的，罚款由甲方负责。

（3）合同附件预算表中没有列明税费，税费由甲方按实际征税额向有关部门交纳；已经列明税费的，由乙方负责缴交。

（4）物业管理机构收取超过正常的物业小区内运输费用的，由甲方负责交涉或向乙方补贴差额。

4.乙方按双方签署的预算附件项目执行。如甲方增加新的工程项目，另行签署合同。其中涉及款项，甲方应按预付50%、项目完工50%的办法在工程验收前支付给乙方。如其中物料款项大于该项目的50%，则甲方应按实际比例先支付给乙方备料。

5.工程验收合格后，乙方应将有关资料送交甲方，双方进行工程结算。发包人接到资料后 天内未有异议，即视为同意按照该资料进行工程结算，双方应填写工程结算单并签字，甲方应按照前述期限约定付清乙方工程款。

第九条 工程预算文件（表）属于本合同附件，所列工程项目除经过甲乙双方同意外，不得随意添加、更改、删除。

第十条 责任与罚则

1.施工调度、安全管理等事务由乙方负责，其他人事包括甲方均不得无理干涉。甲方擅自指挥工人或亲自进行任何操作，由此引起的损失和事故由甲方负全责。

2.因乙方及其代理人（代表）的原因造成工期延误的，每拖延一天，应向甲方支付____________ 的违约金。

3.因甲方及其代理人（代表）的原因造成工期延误的，应当赔偿乙方因此造成的人工费损失。

4.甲方不能按照前述约定期限足额支付乙方工程款的，应当按照____________ 支付乙方延期付款违约金。

5.未办理验收手续，甲方提前使用或擅自动用工程成品而造成损失的，由其自行负责。

6.因一方原因，造成合同无法继续履行时，该方应及时通知另一方，办理合同终止手续，并由责任方赔偿对方相应的经济损失。

7.乙方在遭遇不可抗力影响施工的，应当及时采取措施避免损失扩大，并将有关情况通知甲方。否则，应当对造成的损失扩大部分承担赔偿责任。

第十一条 双方如对合同的执行发生争议，应友好协商解决：协商无效的，可提交人民法院诉讼。

第十二条 附则

1.本合同一式两份，双方个执一份，同具法律效力。

2.本合同履行完成后自动终止。

甲方（签字）：________________________ 乙方公司（盖章）：____________

现场代表（签字）：___________________ 现场代表（签字）： ____________

证件名称：______________________ 证件名称：______________________

颁发机构：______________________ 颁发机构：______________________

证件号码：______________________ 证件号码：______________________

发包工程合同范本 篇2

发包方的项目管理水平直接决定了项目的成败, 发包方的项目管理就是安全、质量、进度、投资四大目标的实现。一旦出现纠纷甚至诉讼, 目标无法实现, 该项目必定失败。为此, 发包方必须提前预防各种纠纷的发生, 使合同顺利履行, 确保四大目标实现。

为此, 发包方要顺利实现项目的既定目标, 从勘察设计开始, 招投标、拟定合同条款、编制工程量清单、项目实施、竣工移交等各方面均应提前做好纠纷预防措施。笔者通过多年的理论学习和实践经验提出下列观点, 供大家分享。

一、设计完整而详细的施工图

设计阶段是发包方投资控制的重点, 也是预防纠纷的源头。

1.设计阶段对投资影响是决定性的, 达到75%以上。设计质量的好坏及设计管理的水平对项目投资影响举足轻重。

2.随着08清单规范的实施, 08清单规范第1.0.3条明确国有资金投资的项目必须采用工程量清单计价, 且为强制性条文。而工程量清单是以施工图为依据来编制的。设计图纸的每一个字、每一条线的变化均会影响到工程量清单的编制和发承包双方的结算价, 一旦图纸设计深度不够或形成“三边工程”, 必定要大范围、大量地调整综合单价, 发生价格争议和工期争议的可能性就越大。08清单规范第4.7.2条规定若施工中出现施工图纸 (含设计变更) 与工程量清单项目特征描述不符的, 均应调整综合单价。因此, 招标时设计图的深度越深越好, 并且图纸不应出现差错、矛盾等问题, 这样的图纸用来招标并用来施工, 是编制出好的工程量清单的基础, 也是减少设计变更, 快速推进工程的基础。

因此, (1) 发包方必须重视设计工作, 留有足够的设计时间, 涉及到两个以上系统专业的设计, 要反复核查, 从设计源头控制。 (2) 提高设计监理的总体把关能力, 不能流于形式, 并形成自检、互检。 (3) 严格杜绝三边工程, 禁止招标一套图、施工另一套图。一旦出现招标图与施工图不一致, 直接面临工程量清单中项目特征不符而综合单价跟着调整, 此时合同价已是面目全非了。 (4) 严禁初步设计招标。由于初步设计的深度远达不到施工图设计深度, 是无法用工程量清单来计价的, 必须采用施工图招标, 否则肯定发生纠纷。

二、编制准确的工程量清单

08清单规范3.12条规定“采用工程量清单方式招标, 工程量清单必须作为招标文件的组成部分, 其准确性和完整性由招标人负责”。由此可见工程量清单是非常重要的, 发包方必须重视工程量清单的编制工作, 不可掉以轻心。因为不准确的工程量清单用来招标后, 实施过程中极易引发争议, 而工程量清单的责任在发包方, 发生争议后发包方处于困难的地步。

为此, 1.发包方必须委托经验丰富的招标代理人进行工程量清单编制, 过程中不得赶时间、抢进度, 发现图纸问题及时与设计沟通并解决。

2.编制的重点是项目特征描述, 08清单规范4.3.4和4.7.2明确了施工图纸与项目特征描述不一致时应调整综合单价。这就要求编制人准确地将图纸语言变成清单文字, 不缺项漏项, 项目开列正确完整。

3.出现清单规范附录中未包括的项目时编制人应补充, 此时须注意要增加工程量计算规则的描述。这样就明确了如何算量的问题, 防止算量的纠纷, 也便于工程施工中监理对工程计量支付的复核。

三、总价合同

固定总价合同在最终结算时是非常容易发生纠纷的, 究其原因是对总价合同在认识上的问题。

1.总价合同的适用条件是工期短、规模小、总价低、工艺成熟、施工图纸完备的项目。一旦不符合条件而随意采用总价合同, 就会埋下隐患, 必定影响工程建设, 发生事后纠纷。

2.总价合同的实质是承包方在合同约定的工期内完成全部承包范围内的所有工作的总价包干。这就是说合同必须约定承包范围和价款调整的条款, 一旦承包范围变化, 则价款肯定变化。主要有设计变更、业主指令、工程量和工程项目增减、图纸错漏等, 此时合同价款应据合同条款相应调整, 这样可减少结算时无休止的争论。

合同价格包干是指完成了承包范围内所有工作的价格包干, 若出现工程量增减则必定要调整总价。这在发承包双方均会出现理解偏差, 结算时常常扯皮, 如工程量减少了承包方要求合同价格包干, 工程量增加了则发包方要求合同价格包干, 这两种做法均不正确。因此需要用合同条款进行约定。

所以总价合同的最终结算价款也是可调整的, 并非绝对的总价一成不变。为此建议尽量避免使用总价合同, 而使用单价合同。必须使用总价合同时, 须明确约定承包范围, 价格包干范围, 风险包干范围, 工程量计算规则, 发生工程变更、物价变动、法律变化、不明地质等情况如何调整单价和总价等。

四、单价合同与不平衡报价

由于工程建设过程中存在许多不确定的因素, 如工程量的变化加上我国许多工程均为三边工程, 工程量的变化会很大, 甚至工程内容都会发生翻天覆地的变化。所以工程量增减调整价格的条款应在合同中加以约定。但又考虑到这样会形成许多工程量清单项目的综合单价需要调整, 又会形成新的价格争议, 即对调整的最终综合单价确定发生争议。此时可与不平衡报价的调整共同处理。

在任何一份投标报价中都或多或少存在着不平衡报价项目, 不平衡报价是一把双刃剑, 有可能成为承包方增加利润的来源, 也有可能变为承包方亏损的源头。如某一单价报价很低, 实施中工程量大幅增加, 承包方为了避免亏损必定要求重新组价, 调高单价。而若报价很高后, 发包方要求重新组价, 调低单价。此时合同无相关约定或约定单价不因工程量变化而调整, 这样矛盾就出现了。为了解决因量的变化而导致价的调整, 在08清单规范4.7.4和4.7.5条中已有条款, 可在合同专用条款中约定。这样一般情况都能解决矛盾, 但又提出了新的问题:即在目前的工程项目, 工程量增减幅度均比较大, 工程量增减超10%以上是非常普遍的, 有些时候会有成倍的增减。此时采用上述条款会有大部分单价均要调整, 到底调整到什么价格, 发承包双方会为新价格的确认而争执不休。另一种办法是在签订合同前, 询标澄清时一并将不平衡项目进行调整, 调整完成后的单价固定, 不再因工程量变化而调整了。可由拟中标人提出新单价, 发包人认可, 这样将把矛盾提前解决了。此时应注意该处理方法在招标时应告知投标人, 并明确调整后的单价适用范围。

五、明确约定风险的内容及范围

08清单规范4.1.9条规定不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围。合同法第五条规定“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”。发包方若将法律、政策风险以及将人、材、机涨跌价风险转嫁承包方后, 一旦发生2008年材料价格大幅涨价;受到损失的必定是发承包双方。也违背了合同法最基本的公平原则。

因此, 在合同中必须约 定风险内容及范围, 明确风险的分担原则和计算方法。实际操作按08清单规范4.1.9条、4.3.4条、4.7.1条、4.7.2条、4.7.4条、4.7.5条、4.7.6条执行即可。

六、竣工

对竣工日期的确定一直是建设各方争论不休的话题, 说法不一, 如完工日、验收合格日、验收合格报告日、申请竣工验收报告日、工程移交日等等不一而足。由于竣工日期非常重要, 直接关系到缺陷责任期的计算, 工期是否延期等问题, 是发承包双方争议的焦点, 因此合同对此必须加以明确。在合同法第279条和最高院的法释[2004]14号文件中第14条的规定有相互矛盾之处, 合同法上的“竣工”是指工程完工, 法释[2004]14号文件上的“竣工”是指工程竣工验收合格之日。根据建筑工程的一般概念, 施工合同所约定的工期是指完成合同约定的工作内容的期限, 并不包括竣工验收时间。况且竣工验收不完全是合同当事人可以控制的事项, 双方均无法准确预料和控制验收合格的时间。

在标准合同07版的通用合同条款第18条中已非常详细具体了, 并且解决了上述矛盾, 可按此执行即可。但须注意的是:建设工程未经竣工验收发包人擅自使用的以转移占有之日为竣工日期且不得再以质量不合格为由拒绝结算和支付。这在最高院的法释[2004]14号文件中第13、14条中已有解释。故发包方在项目管理中要特别留意, 不要因急于使用工程而留下隐患。

七、合同解除

合同解除是谁也不愿看到的, 只有在万不得已时才使用。发包方在项目管理中必须提前做好预防工作, 用好合同解除权, 确保项目能继续进行下去。

一旦出现法定合同解除条件或约定合同解除条件时可直接行使合同解除权, 并且只须依约行权, 不必经承包方同意。法定解除条件见合同法第94、96条以及法释[2004]14号文第8条, 约定解除是在合同中约定了解除条件。发包方必须牢记解除条件, 在项目管理中留下足够的证据, 只有有力的证据证明对方违约, 才能控制项目发展的方向, 使事情朝着自己想要的方向走, 即便是进入司法程序也处于有利地位。若出现合同解除情况时须请法律人员共同处理, 合同解除极有可能发展成为诉讼, 应提前做好法律事务的工作。

相应的, 承包方也有解除权, 见合同法第94、96条以及法释[2004]14号文第9条。发包方同样必须牢记解除条件, 切实履行合同义务, 使工程顺利推进, 同时也防止了承包方行使解除权。

八、其他注意事项

1.08清单规范4.4.2条中“……招标文件与中标人投标文件不一致的地方, 以投标文件为准”。为此, 发包方必须认真审查投标文件, 是否有不一致处, 一旦合同签订, 则接受了投标文件, 并按此执行合同。

2.工程量增减或甩项会出现总价子目如何结算的问题, 故合同中对总价子目应约定如何计量, 结算时是否调整、如何调整。

3.许多发包方都有自己的一套管理制度, 要求承包方按管理制度执行, 有些直接写入合同中, 此时应在招标时告知投标人。

4.发包方应严格遵守合同约定的竣工结算的核对时间, 否则就会发生以承包方要求的结算价结算的风险。

5.技术措施中能计算工程量的尽量以分部分项工程量清单方式计价, 但须明确工程量计算规则。

6.明确约定监理工程师以及发承包双方管理人员的权限, 特别是变更、签证、开竣工、价格、结算等相关文件签署的权限, 防止出现互不认可的局面, 进而产生纠纷。

九、结语

发包工程合同范本 篇3

一、乡镇涉农零星工程发包职务犯罪的原因透析

一是管理基础薄弱，规范化建设落后。近年来，政府加快统筹城乡发展的步伐，乡镇新农村和城市化建设一直处于发展的高潮期，各种大中型建设项目成为政府管理的重点，但由此催生的小额零星工程虽然数量急剧增加，却因资金规模小，在较长时间内并未真正引起行政主管部门和相关政府机构的重视，管理的基础相对较弱，规范化建设起步较晚，机制制度建设少而零散，为职务犯罪的滋生留下了空间。如查处的冷崇嵩受贿案件中，“折旧、建新、复垦”涉农零星工程发包均由村集体自行做主、自己说了算，政府的指导、协调、监管职责严重缺位，从而导致各种问题和矛盾突显。

二是缺乏制约机制，招投标“准入”空白。目前，乡镇涉农零星工程未纳入基层政务、村务机制管理，更未严格按照招投标管理规定对投标企业资质实行严格审查，工程发包仍存在“一支笔”、“一言堂”现象。如孙春海受贿案中，绕城高速公路西彭迎新村段人行便道、上跨下穿机耕道硬化、农田灌溉、沉沙井等约200万元的附属工程发包，均未进行招投标，拿给谁承揽仅由当时乡镇绕城办主任孙春海说了算，使得零星工程的发包成为滋生贪腐的温床。

三是资金运作监管不严，工程款监控存在漏洞。从查办案件看，乡镇涉农零星工程款项的管理与运作均由村干部实际掌控，随意性非常大，村干部对资金管理权限过大，管理上的空白点和制度上的漏洞异常突出。在孙春海受贿案中，所有工程未建立正式的账目，连梁晓龙伙同他人送给孙春海的9.5万元人民币都是算在工程款里的，存在随意花钱无人管控的现象。长安村村委会主任牟高明，甚至将工程款存入自己私人账户，不纳入村级财务统一管理，导致案发后款项仍无法取出使用。

四是监督脱节，对涉农零星工程管理能力有待提高。目前，我区农民新村项目如何规范管理、农村建房报批手续、农民新村用地等内容均未建立村规，对工程发包、质量如何监督等问题，区一级相关主管部门运作未及时跟上，没有实施必要的统筹管理；部分基层管理者行政能力弱、综合素质政策水平不高，缺乏驾驭市场经济和带领群众致富的能力，涉农工程科学管理水平有待增强。

二、遏制乡镇涉农零星工程发包职务犯罪的对策建议

一要建立诚信核查机制和乡镇涉农零星工程免费招投标制度。在涉农领域全面推行廉洁准入制度，将我区农民新村新民居挂钩试点中的涉农零星工程免费纳入招投标管理；建立零星工程发包免费招投标制度以及乡镇涉农零星工程施工企业信用备查制度，将企业信用考核纳入企业准入环节，作为企业竞标的重要依据。

二要建立联合督查机制和乡镇涉农零星工程质量免费监督制度。建议区级相关部门以涉农工程建设、强农惠农资金管理等为重点，切实加强对涉农工程建设招投标资金拨付和使用、工程建设预决算等资金管理，对上述职务犯罪易发环节和关键部门适时开展联合检查。加强对涉农零星工程的监管，出台操作性更强的实施细则，对工程质量监督免费介入，不定期对工程的合同执行情况、廉政情况等进行监督检查，使小額零星工程管理有序、监督有据。

直接发包的建设工程施工合同备案 篇4

一、设立依据：《苏州市建设工程施工合同备案管理办法（试行）》

二、办事程序:申请→受理→资料审查→备案

三、申报材料：

（一）新建项目网上登记：

1.项目建设单位持CA登录昆山市住建局网上办事系统，进入项目登记模块。2.填写项目基本信息。

3.添加单项工程信息并选择发包方式。

（二）新建直接发包项目建筑工程施工合同网上备案：

1.施工单位持CA登录昆山市住建局网上办事系统，进入合同备案模块——施工合同备案。2.施工总承包单位合同备案：

（1）录入总承包项目分包专业信息；

（2）选取直接发包项目信息，录入相关合同条款，在网上完成合同制作；（3）打印带有二维码的合同，下载授权委托书；（4）签订合同并加盖公章；

（5）登录昆山市住建网上办事系统合同备案模块回传已经盖章的合同第一、第三部分，并同时上传授权委托书；

（6）持授权委托书和合同原件到昆山市政务服务中心住建窗口办理合同备案。3.分包单位合同备案：

（1）选取分包专业信息，录入相关合同条款，在网上完成合同制作；（2）打印带有二维码的合同，下载授权委托书；（3）签订合同并加盖公章；

（4）登录昆山市住建网上办事系统合同备案模块回传已经盖章的合同第一、第三部分，并同时上传授权委托书；（5）持授权委托书和合同原件到昆山市政务服务中心住建窗口办理合同备案,取得合同备案表。

（三）新建招标项目建筑工程施工合同网上备案：

1.建设单位持CA登录昆山市招标投标合同备案系统，选取中标备案项目，录入相关合同条款，在网上完成合同制作，并加盖电子签章；

2.施工单位持CA登录昆山市招标投标合同备案系统，选取中标备案项目，获取建设单位已经制作的合同，确认后加盖电子签章；

3.招标办登录昆山市招标投标合同备案系统，在已完成的合同上加盖合同备案章； 4.建设单位、施工单位登录昆山市招标投标合同备案系统，打印带二维码的合同和合同备案表。

（四）在建项目补合同备案

1.新建项目登记信息、单项工程信息；

2.将单项工程信息与直接发包通知书（中标通知书）关联； 3.按新建合同备案流程完成合同备案，直接发包项目在昆山市住建网上办事系统合同备案模块办理，招标项目在昆山市招标投标合同备案系统办理。

（五）竣工项目补合同备案

1.施工单位在昆山市住建网上办事系统合同备案补录部分录入所有附件材料； 2.持原件到昆山市行政服务中心住建窗口办理合同备案,取得合同备案表。

四、办理时限：3个工作日

五、收费标准及依据：无行政收费

六、办理窗口：

住建局窗口，电话：0512-57379039

发包工程合同范本 篇5

建设工程施工合同签订与履行中的风险可分为以下三大种类：一是自然风险；二是社会风险；三是人为风险。对建设施工合同签订及履行过程中可能面对的风险，本文试做如下分析，供有关部门参考。

一、建设工程施工合同概述

１、建设工程施工合同的概念

建设工程施工合同，是指发包人(建设单位、业主或总包单位)与承包人(施工单位)之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条的规定，建设工程合同包括工程勘察合同、工程设计合同、工程施工合同。因此，工程施工合同是建设工程合同的一种。

２、建设工程施工合同的特点

建设工程施工合同的内容具有多样性和复杂性，其主体复杂，项目亦复杂。这就要求合同条款必须具体、明确、完整。但基本内容、实质内容仅三大块：一是工期，二是质量，三是价款。

ＧＦ—1999¬—0201合同示范文本具有合法、公正、严密、可操作等优点。

合同示范文本在形式上分为四大部分。其中第一部分为《协议书》，对标的工程的概况、范围、工期、质量、价款、双方承诺等最基本的方面作出约定。第二部分为《通用条款》，是根据法律、行政法规及建设工程施工的需要订立的、通用于建设工程施工的条款。第三部分为《专用条款》，是发包人与承包人双方根据法律、法规的规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。第四部分是三个附件，包括《承包人承揽工程项目一览表》、《发包人供应材料设备一览表》和《工程质量保修书》，是双方对这三个单项内容的特别约定，也是整个施工合同的组成部分。

3、签订好、履行好建设工程施工合同的重要意义

建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的，因此，签订好、履行好建设工程施工合同并加强对施工合同的管理，具有十分重要的意义。

二、建设工程施工合同签订中的法律风险及其防范

（一）合同无效的法律风险及其防范

１、常见施工合同无效的五种情形 ：①承包人无资质或超越资质等级；②无资质的实际施工人挂靠；③必须招标项目未招标或中标无效；④承包人非法转包；⑤违法分包。

２、合同无效的法律后果：①验收合格的，参照合同约定支付价款，但要分担损失；收缴非法所得；得不到对方“违约金”。②验收不合格的，修复；仍不合格的，承包方得不到价款。（②看上去对发包方有利，但实际操作上承包方收不到钱，往往闹事解决，对工程产生极不利的社会影响。）

３、无效施工合同的防范措施：

①对承包方主体资格的审查；

②审查其是否必须依法投标；

③审查工程项目是否在承包方的资质范围之内；

④不得转包；

⑤工程分包须经发包方书面同意，且应分包给有相应资质的施工单位。

（二）阴阳合同风险及其防范

１、概念：为规避政策法律的规定或由于其他原因，施工企业在中标后与建设单位私下签订不同于中标合同的协议。这时就出现了两个合同，其中经中标并备案的合同，称为阳合同，私下签订的合同，称为阴合同。

２、相关司法解释：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”。

３、防范：对发包方而言，备案的合同（阳合同），可能在条款上更照顾承包方，因此才私下签订阴合同来维护自己的利益需求。在实践中，应尽量不签阴阳合同，若非要签阴阳合同，阳合同条款应尽量模糊，并加入“本合同不足之处双方另行协商，并签署补充协议，协议效力与本合同一致”条款。

（三）合同内容约定不清导致的风险及其防范

１、常见约定不明的情况：①承包方故意设置有歧义或语句模糊的条款弱化自身义务；②霸王条款；③ 维权条款。

２、防范：签订合同填写专用条款时，一定要做到：用词准确；条理清晰；双方权利义务明确；违约责任可操作；不设定霸王条款。

（四）约定合同价款及调整的风险及其防范

１、示范文本列出的确定合同价款的三种方式：①固定价格合同；②可调价格合同；③成本加酬金合同。各自的风险大小。

２、防范：①固定价格的约定应注意：一定要约定风险范围；明确超出风险范围外的价款计价方法；总价包干合同，要明确施工范围和工程量增减部分的计价方法。②可调价格的约定，要在专用条款内约定合同价款的调整方法。③成本加酬金价格的约定，要在专用条款内明确约定成本的构成和酬金的计算方法。

（五）签订合同失误有可能造成的其他风险及其防范

如：工期，质量，现场管理，验收，结算。

防范的方法主要是围绕工期、质量、价款这三个核心内容，根据工程的实际情况，就合同条款做出正确约定，除了要熟悉通用条款的内容外，要特别注意在专用条款中作出有利于自己并可操作的约定。

三、建设工程施工合同履行中的法律风险及其防范

（一）因承包单位违约给己方带来的风险及其防范

1、全面、适当地履行合同

2、当不能履行部分合同条款时及时与承包单位协商变更合同内容

3、控制支付工程款进度

4、适当追究违约责任（注意诉讼时效）

（二）工程变更及意外事件带来的风险及其防范

工程变更往往导致结算争议，为防范争议合同条款应对工程变更的情况作出充分的考虑，并设定相应的结算条款及现场签证制度。

（三）工程验收带来的风险及其防范

《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》第14条规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

作为发包方我们需要贯彻先验收后使用的原则，及时验收，对质量问题明确提出并要求承包方限时整改。

(四)工程签证及其在施工合同履行中的重要意义

１、工程签证的概念：工程承发包双方的法定代表人及其授权代表等在施工过程及结算过程中，对确认工程量、增加合同价款、支付各种费用、顺延竣工日期、承担违约责任、赔偿损失等内容所达成一致意见的补充协议。

２、工程签证的法律特征：①双方法律行为，具有补充协议的性质；②工程签证的法律后果是基于双方意思表示的内容而发生的。如顺延工期、增加费用、承担违约责任、赔偿损失等。③签证所涉及的利益已经确定或者在履行后确定，可直接或者与签证对应的履行资料一起作为确定工程价款的依据。

３、工程签证的构成要件：①签证主体必须是施工单位与建设单位双方，只有一方签字不是签证；②双方必须对行使签证权力的人员进行授权，缺乏授权的人员签署不能发生签证的效力；③签证的内容必须涉及工期、质量或费用的变化；④双方必须协商一致，通常表述为双方一致同意、发包人同意、发包人批准等。如果发包人签署意见为“情况属实”，则只能作为索赔的证据材料，而非真正意义上的签证。

四、工程验收及工程款结算支付阶段的法律风险及其防范

1、工程质量验收问题

工程严格按照合同约定质量验收，验收无论是否合格均要留存书面的验收资料，质量验收结果需经有关方签字确认方有效力。对于验收质量不符合要求的发包人须发书面的通知给承包人并具体说明情况，规避逾期验收责任。

2、工程结算的依据

（1）经审核定案的施工图预算文件；（2）编制施工图预算所使用的定额、单位估价表、材料预算价格、日工资标准及施工机械班单价等基础资料；（3）中标合同、招标文件等资料；（4）国家有关部门的调价文件；（5）国家规定的施工验收规范以及质量评定标准。

3、工程结算的方式

农村土地流转发包合同 篇6

甲方（法人代表）：沙坪镇白利村二社杨光银身份证号码： 乙方（法人代表）：沙坪镇海滨村黄超身份证号码： 根据《中华人民共和国农村土地承包法》和有关政策规定，本着自愿、互利，提高经济效益，自愿将土地流转，以公平公正的原则，经双方协商定有偿条约合同如下：

一、实行先付款后用地的方式，乙方在每年12月31日前将下一年租赁费支付给甲方，标准：土每亩700元/年（大写：柒佰元正），田每亩800元/年（大写：捌佰元正）。

二、土地流转期限和起止日，年限为壹拾年，从2013年1月至2022年12月31日止。

三、土地流转位置，张家湾部份土地，有户农户，其吴隆华、郭应全等面积为亩。

四、乙方在经营中田坎和边界不得改变，如国家征用该片土地，青苗费和土地附筑物费归甲方所有，流转给乙方，经营的花苗木或有建筑物、搬迁损失补偿归乙方所有。

五、甲乙双方互相尊重本合同，以后不管哪一方违约造成纠纷，自行负责。

六、甲乙双方达成一致意见，本合同具有同等法律效益。

七、本合同一式贰份，甲乙双方各执一份，经甲乙双方签字为生效。

甲方（法人代表）：乙方（法人代表）：

发包工程合同范本 篇7

随着我国建筑业发展飞快,建设方工程管理水平受到严峻考验。为了提高管理水平,建设方的经营日趋精细化。与此同时,越来越多国际先进的工程管理模式被引入中国。

工程发包模式与实现工程管理目标息息相关,本文通过常见工程发包模式的SWOT分析,从医院角度出发结合医院建筑工程特殊性,综合分析常见发包模式的特点,帮助医院建设方合理选择建筑工程发包模式,从而控制项目风险提高管理水平。

1 SWOT分析基本原理

SWOT分析法通常运用于企业战略分析,是通过确定竞争优势、竞争劣势、机会和威胁四个方面内容,再将内部资源和外部环境有机结合的一种科学分析方法。唐韬智[1]将SWOT分析步骤总结为明确目标,确定分析对象,信息收集与整理,进行分析。

如今,SWOT模型的应用范围非常广泛,学者们对SWOT基本原理进行了改进和扩展。苏斌、王雅芳、周朝民[2]在《定量求解SWOT模型最优方法与决策效用》中引入运筹学产销问题的解决方法,并对SWOT矩阵的效果做出的评估。李兴旺[3]将SWOT分析与前景假设进行合并,对更加复杂的环境因素进行系统分析,可以得到多个备选方案,帮助最终决策。

2 常见建筑工程承发包模式

2.1 DBB模式

DBB模式即“设计-招标-建造”模式,是一种最常见的传统工程发包模式。建设方按照设计-招标-建造的顺序对建设工程项目进行组织。与设计单位签订专业服务合同,通过招标将施工任务交给总承包单位完成。

2.2 CM模式

CM模式即施工总承包管理模式。建设方委托经验丰富的施工总承包管理单位作为建设工程项目的CM单位。另委托其他施工单位作为分包进行施工,而施工总承包管理单位不承担具体施工任务。

2.3 EPC模式

EPC模式即工程总承包模式,又称“交钥匙工程”。建设方依据合同约定委托某企业,对该项目的设计、采购、施工、试运行等阶段进行全过程承包的工程模式。承包商对工程的进度、质量、安全和费用负责。

3 医院建筑工程发包模式的SWOT分析

3.1 优势分析

3.1.1 DDB模式

1)DBB模式在建筑工程领域通用性强,市场行为规范。建设方对于项目各阶段工作主导性强。

2)DBB模式下,建设工程项目各方分别行使合同赋予的权利并履行合同义务,各方责任分明,利益明确。

3)总承包单位可从建设工程项目全局出发制定施工计划,统筹劳动力和各类资源,简化沟通协调环节,保证工程进度。

3.1.2 CM模式

1)部分设计图纸完成后便可以组织招标和施工,缩短建设周期。

2)由建设方直接与分包单位签订合同,对承包商的选择有主动权。

3)各分包单位的组织协调由施工总承包管理单位负责,施工过程管理水平高。

3.1.3 EPC模式

1)设计工作在整个工程建设周期中起主导作用,有利于设计方案不断优化。

2)设计、采购、施工由承包方统筹安排,能有效避免了工程各个环节的相互制约,使得各项工作合理衔接,项目的进度、费用和质量更有保障。

3)建设工程各方面责任明确,有利于追究各方主体的相关责任。

3.2 劣势分析

3.2.1 DBB模式

1)由于建设方需要协调组织建设工程项目各个环节的工作,导致建设方管理费用高,工作任务重。

2)总承包单位对于一些专业性较强的工程管理水平不高,对于建设工程项目管理工作的责任意识不如建设方强。

3)建设方遵循设计、招标、施工的顺序开展项目,建设周期长,成本控制难度大,容易产生较多索赔。

4)设计工作与施工任务分阶段展开,设计变更频繁,成本控制难度大。

3.2.2 CM模式

1)为了加快工程进度,在图纸不全的情况下进行招标和施工,对工程造价控制不利。

2)建设方对多个专业分包进行平行发包,招标成本高,协调管理难度大。

3)建设方直接干涉工程管理可能引起纠纷,造成与CM单位的合同争议。

4)CM单位难以对工程进度和成本做出保证。

3.2.3 EPC模式

1)建设方主要对EPC承包商进行监管,对建设工程项目的控制力较弱。

2)建筑工程风险主要由承包商承担,承包方一旦出现财务和管理问题,建设方也将面临巨大风险。

3)由于承包方风险较大,EPC合同的工程造价更高。

3.3 机会分析

3.3.1 DBB模式

1)医院不是专业的工程建设单位,管理水平低,在DBB模式下的施工管理过程中,医院只需要对接总承包单位,减轻了医院的管理难度。

2)医院负责的招投标工作较少,产生与医院有关的工程纠纷较少。

3)医院建筑功能复杂,设计工作至关重要,DBB模式在设计工作完成后进行施工招标,有利于满足医疗需求。

4)医院建筑工程多数情况下使用政府投资,DBB模式有利于项目前期的投资估算。

3.3.2 CM模式

1)医院对各专业分包进行平行发包,可选择的承包商范围大,自主性强。

2)医院承担社会公共服务职能,缩短工期可以增加社会效益。

3)医院工程管理能力薄弱,CM单位可以大大提高医院建筑工程管理水平。

3.3.3 EPC模式

1)EPC模式可以弥补医院自身工程管理能力的短板。

2)医院建筑工程前期需求调研工作量大,EPC模式设计工作由EPC承包商负责,可减轻医院需求征集压力。

3)工程造价和工程进度明确,责任划分清晰,最大限度为医院规避风险。

3.4 威胁分析

3.4.1 DBB模式

1)总承包单位对施工现场的管理权限大。多数医院在工程实施过程中不能停诊,医院属于人员密集场所,但是医院对工程现场的控制力较弱,存在一定安全隐患。

2)DBB模式对设计图纸深度要求较高,如图纸内容不完整则工程量清单只能计入暂估价,医院使用财政资金对暂估价比例有严格要求。

3.4.2 CM模式

1)医院建筑工程专业性较强,众多专业分包商直接与医院签订合同,医院的合同管理工作量大。

2)受合同关系限制,医院与CM单位的管理权限难以完全划清,双方容易产生分歧。

3)各专业分包协调配合难度大,工程进度难以保证,影响经济效益。

3.4.3 EPC模式

1)采用EPC模式的建设工程项目投入资金较大,医院受财务政策方面的影响,获得批准的难度较大。

2)在工程实施过程中,医院对建设工程项目的控制力较弱。

3)EPC承包商的运营状况对医院工程目标的实现有直接影响。

4 结论

本文通过对上述三种常见建设工程项目发包模式的SWOT分析,我们可以清晰的归纳出各类发包模式的利弊。结合医院建筑工程的特点,选择出适合医院建筑工程项目的发包模式,再针对内外因素的劣势采取应对措施。

例如:新建医院工程,因其投资巨大、专业错综复杂,在获得批准的条件下可优先选用EPC模式。采用强化招标流程以及细化合同条款的方法来规避风险,保证承包商质量以及医院对项目的控制力。

我国医疗服务水平快速发展,医院建筑工程越发受到重视。作为医院建筑工程展开的重要环节,科学合理地选择发包模式将对实现医院建筑工程最终目标起到至关重要的作用。

参考文献

[1]唐韬智.SWOT分析法与竞争战略选择[J].情报杂志,2002(9).

[2]苏斌,王雅芳,周朝民.定量求解SWOT模型最优方法与决策效用[J].技经济与管理研究,2001,5:51-52.

肢解发包合同不一律作无效处理 篇8

肢解发包合同不一律作无效处理

所谓肢解发包合同是指将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位的行为，如前所述，《合同法》的第272条和《建筑法》的第24条都明文禁止肢解发包行为，并认定为无效。但是，因为考虑到为了适应建筑业市场的发展，建设部正在对《建筑法》进行修订，草案中已经就建筑法的适用范围作了进一步调整，从而将诸如铁道建设等历来采用各专业施工部门分工联合方式施工的新兴建筑专业纳人调整对象;而这种专业分工不断细化、大规模联合施工的模式亦属于今后的建筑市场发展方向，如片面强调禁止肢解分包可能影响该先进施工方式的推广，故而最高人民法院的相关司法解释没有简单重复合同法的上述规定，反映出司法实务对立法倾向性的规整和调整作用，值得我们司法机关在实践中加以谨慎甄别运用，

当然，对于目前仍存在的单纯肢解分包、影响工程质量的违法行为，仍可按合同法的相关规定认定其属于无效。

发包工程合同范本 篇9

北中公司以为该事情已经顺利解决, 没想到在刘某的队伍退场20天后, 木工班组组长张某, 钢筋班组组长李某等5个班组长, 又带领30余名工人来到工地, 声称工资没有领全, 刘某还欠工人工资, 要求北中公司再付40万元作为工人工资。

北中公司很感冤屈, 认为刘某带着工人, 所干工程之劳务费已经全部结清, 再付工人工资40万, 等于是在向公司敲诈。而包工头刘某出于恶意, 已经躲在暗处, 始终不露面。北中公司为了减少社会不安定因素, 被迫再垫40万, 向工人发放工资。

律师观点

类似本案的内部劳务承包现象, 如今时有发生。首先, 本案中北中公司将工程的劳务部分承包给刘某, 是违反《建筑法》的行为, 其合同是无效的。工程承包人为了彻底避免再中刘某等小包工头的恶意险招, 承包人应当依法经营, 避免将工程转包、违法分包给小包头的现象发生。万一发生了“内部劳务班组承包”等合同, 承包人应当从如下环节加强管理控制风险, 减少承包人损失。

1、对所有进场作业工人实行“实名制”管理。

北京市建设委员会对工人实行“实名制”管理, 有一系列明确要求。承包人应当切实执行。做好“实名制”管理, 日后一旦发生劳资纠纷、工人讨要工资时, 承包人可以分辨出哪些是并没有在工地实际工作的假冒工人!因为已发生的案例中, 包工头雇佣没有在工地打工的假冒工人恶意讨薪的行为已发生了多起。

2、严格落实考勤制度, 并将原始考勤表及时收集到公司保存。

许多建筑公司, 以为反正实行“内部班组承包”了, 工人考勤是班组的事、不是公司的事, 由此忽视了考勤这一重要环节。即使实行“内部班组承包”, 每份考勤表都要由公司统一收集保存。

3、每月由工人签字确认当月每个人应得工资金额。

4、公司将所有工人的工资直接发放至每位工人手中。

公司应当将工人应得的工资, 直接发放至工人手中, 并由每位工人签收。千万不要轻易让“包工头”、“班组长”代领工人工资。在最后一次发放工人工资时, 工资表上要让每位工人签字确认工资余额为0元, 即确认承包人不再下欠工人工资了。根据相关规定, 证明不欠工人工资的举证责任由公司承担。

5、在确保、确信每位参与劳动的工人, 都全额