社保费申报操作说明(精选5篇)
一、申报表管理:快捷申报
1、无变动的缴费单位的申报。
无任何人员变动的话,直接点击‘快捷申报’,默认为产生‘综合申报表’,保存在桌面,无需做任何修改,直接点击‘确认’就可以了。
然后在桌面找到刚产生的申报表,打印、盖章、报送地税申报。
无变动申报,现在可以通过‘删除无报盘申报表’按钮进行删除。
2、有人员变动缴费单位的申报。
“变动申报”录入人员变动信息的操作不变,这里不再重复介绍了。这里针性介绍对变化较大的“申报表管理”模块。
完成“变动申报后”,在“申报表管理”模块点击‘快捷申报’,系统会弹出‘路径选择’窗口。
在窗口内勾选‘报盘文件’、‘人员变动明细表’、‘综合申报表’,选择保存路径,再‘确认’。(‘明细申报表’视单位需要选择是否产生。)
点击‘确认’后,系统会在选择的目录下产生申报表,并在该目录下产生‘社保费’的文件夹,里面是报盘文件,必须拷贝该文件夹,带到地税前台申报。
二、申报表管理:当月无变动申报表删除功能
某些用户反应,在无变动申报时,有时系统在产生申报表时出错,导致系统无法再次产生无变动申报表,也无法删除原申报表。
针对这种情况,添加了‘
关键词:社保基金,制度风险,监管
一、我国社保基金违规操作的主要类型
自2006年发生上海社保案和审计署发布了71.35亿元违规审计结果以后,社保基金安全问题便日益成为吸引全社会关注的一个焦点。根据国家审计署2006年第6号公告(总第18号)《企业职工基本社保保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金审计结果》(2006年11月24日),统计结果显示违规金额总计71.35亿元,可分为五大类:一是“没有实行专户管理”的违规资金27.13亿(其中含3.76亿元属于原行业基本社保保险统筹基金结余未移交财政专户),占38.02%;二是“违规投资”19.49亿,占27.32%,其中:对外投资11.48亿元,委托金融机构贷款未收回1.89亿元,经商办企业0.68亿元,委托金融机构贷款和对外投资等5.44亿元;三是用于弥补支付缺口16.69亿元,占23.39%;四是用于构建办公用房和弥补行政经费(含违规担保和其他房产与职工宿舍)6.5%,为4.64亿元;上述四类占了违规总额的95.23%;五是由于管理混乱和账目不全等原因造成的损失,这些涉嫌刑事犯罪的不到5%。
从违规资金比例中看出,地方政府既是风险管理的主体,又是风险的主要源头,这是一个不争的事实:前四类违规均属地方政府行为,它竟占违规资金总量的95%左右,而涉及到管理不规范、主要由管理水平和工作态度等非制度性因素导致的违规数量则大约只有5%左右;这是因为社保基金财务会计制度尚不健全,一些地方政府出于保险基金保值增值的需要,委托理财和投资现象比较严重,挤占挪用基金的违规很多,由此导致了众多地方政府的道德风险,进而导致社保资金安全性威胁与丑闻几乎成为一个“制度伴随物”。
二、我国社保基金违规操作的制度风险分析
1、统筹层次太低,仅为县级统筹,是社保基金违规最大的制度风险源头
纵观世界,几乎没有一个国家不是实行全国统筹的(加拿大的魁北克省可能是少有的例外)。在全世界一百几十个实行社保制度的国家,似乎只有我国是惟一的一个统筹层次如此之低、统筹单位以地域为核算基础并由此分散为上千个统筹碎片的国家;相比之下,欧洲许多国家的养老计划虽然也呈碎片化,但大多是以行业为基础的,统筹水平则是全国的,而不是以地域为单位的(例如,法国就有1000多个统筹计划),这与中国相比是有本质区别的。欧洲的制度容易导致职业与行业的隔离,美国社保资金丑闻较少的一个根本原因就在于采取的是全国水平的统筹,而我国2000多个碎片化的统筹单位和管理主体,极端一点比喻,其违规风险点就几乎等于比美国这个全国大一统制度多出了2000多个风险点,从概率上讲,就是美国的2000多倍,而中国社保基金的存量余额只是美国的1/16。事情还不仅于此,中国统筹碎片化还严重制约了全国范围劳动力大市场的形成,这是我国社保制度设计现状上的一个重大差距,成为导致社保案远远多于欧洲尤其美国的一个重要原因。
在市(这里的“市”主要是指县级市)县级统筹体制下,地方政府既是社保运行的执行主体,又是社保资金的违规主体。在横向上存在2000多个统筹主体的同时,纵向管理还形成了中央、省、市地、县市的四层级结构,中央政府监管部门对实际资金统筹单位十分遥远,鞭长莫及。这种四层级的纵向结构和过度分散管理的横向碎片体制,必将导致地方政府对其政治干预的权力绝对化、隐蔽化和政治化。在现行的社保基金监管制度框架下,中央政府对地方政府和劳动保障部门只具有业务指导权而无管辖权,对地方上以政府的名义违规动用社保基金的行为便无能为力,甚至中央政府根本就无从知晓。例如审计中反映的“没有实行专户管理”占违规资金总额的38.02%,就是因为地方政府多家银行多头开户造成,这是统筹层次低造成的后果,防不胜防。
2、统筹资金和账户资金采取“统账合一”的投资策略是社保基金违规的又一制度风险
1996年4月12日国务院办公厅颁发的《关于一些地区挤占挪用社会保险基金等问题的通报》(国办发明电[1996]6号)明文规定,“社会保险基金结余主要用于购买国家债券,购买国家债券后仍有结余的应按规定存入银行账户,不得用于其他任何形式的投资。”按目前的投资规定,统筹资金和账户资金不加区分地统统被限制在协议存款和购买国债这两个渠道里,这种统筹资金和账户资金采取“统账合一”的投资规定,是对做实账户为特征的积累制社保制度的严峻挑战,是对统账结合制度合法性的严重质疑,远远不能适应社保制度部分积累性质的要求,为社保资金违规留下了巨大空间;为此,两千多个统筹单位为基础的地方政府便很容易形成人格化的投资冲动,“促使”一些地方政府出于保值和增值的需要,突破投资限制,采取一定变通的违规行为,以谋取较高的收益率,这甚至几近成为一个“潜规则”和公开的秘密。从2004年广州市两会期间人大代表质疑的8亿元社保资金“在外营运”,到上海社保案34.5亿元,再到广州市日前刚刚公布的10.18亿元社保基金的挪用等很多违规操作,都或多或少可追溯到不合理的投资制度设计上。
3、监管系统本身存在的问题也是造成我国社保基金违规的一个重要制度原因
社会保障制度作为一个大系统,它包括融资制度、缴费征缴制度、投资制度、福利发送制度等,其中监管制度也是社保大系统的一个重要子系统。这个系统本身存在的问题也是造成中国社保基金安全隐患的一个重要原因。
首先,从监管资源上看,一万多亿(加上企业年金和“全国社保基金”)的资金对只有十几个人的中央监管部门(劳动保障部)形成了极大的挑战,监管负荷严重超载(“监管负荷”指监管机构官员人均与参保人数或资产数量之比),根本谈不上什么事先、事中和事后的“三段式”监管,就连应付正常的日常差事都难以完成,更谈不上什么“主动监管”了;按资产计算,每个官员人均管理近70亿欧元,而国外的监管机构许多都是相对独立的,具有可比性的墨西哥“国家退休金储蓄监管委员会”170人,人均管理3.2亿美元;按参保人数计算,我国每个监管官员平均管理上千万参保人员,是国外的上百倍上千倍,相差十分悬殊,而具有可比性的阿根廷“退休和养老金管理总局”是183人,全国参保人数930万,人均管理5.1万人;智利“养老基金监管总局”134名雇员,全国参保人数690万人,人均管理也是5.1万人;秘鲁“养老基金管理总局”85人,参保310万人,人均管理3.6万人。况且,我国的基本制度是统账结合,远比这些国家复杂得多。在地方层面上讲,建立监管机构的省市寥寥无几。
其次,目前的监管模式和机构职能设置显然远不适应社会化和市场化的监管要求。监管的模式有很多可供选择,但是有个前提,那就是监管模式在相当程度上取决于融资模式和投资模式的选择。因此,在当前个人账户做实规模还处于试点变动的情况下,在统筹资金的投资策略还没有最后作出决定的前提下,监管系统存在的问题依然较大。
三、规避我国社保基金违规操作风险的对策
1、提高统筹水平,尽管实现省级统筹
在其他外部条件不变和社保制度内部结构不动的条件下,实现全国统筹水平是比较困难的。第一步是在几年内尽快实现省级统筹(比如2-3年)。目前中国的干部管理制度与社保基金的行政管理体制基本是同向的,中央政府隔级管理干部决定了对资金违规现象及其违规主体的控制难以完全奏效。本质上说,对资金风险的控制在行政上是对违规主体即地方政府官员的管制。如果将县级统筹提高到省级统筹,在干部管理和资金管理上都将减少两层,统筹单位风险源从2000多个立即减少到30多个,干部管理也同向减少两层,资金风险几率将大大减少。这样一个省级统筹的二级控制体系的资金管理体制,在一个阶段内可保持不变(比如10-15年)。
在目前我国经济高速发展的形势下,实现省级统筹的可行性是具备的,但对道德风险和逆向选择的估计和破坏作用仍不可掉以轻心,有关部门应予以专门研究考虑。与社保基金安全性相比,权衡利弊,实现省级统筹还是必要的和紧迫的,因为与社保资金安全性的社会影响和危害相比,已不是一个单纯的社保制度单项改革的问题,而是直接涉及到社会稳定和政府公信力的政治问题,是能否实现构建和谐社会的一个战略问题。
2、组建社保银行,明确基金安全责任主体
目前我国社保基金管理主体缺位,责任主体不明确,“钱账”没有做到真正“分离”。社保基金实行的“收支两条线”管理是制度上的一个进步。这种由统筹地区所在地的劳动保障或者税务部门的经办机构负责社保费的征收,征收的资金存入当地国有商业银行的财政专户,由社保基金经办机构计发社保待遇的制度,增强了社保基金的安全性。然而关于钱由谁来占有,谁来保值增值,谁能够动用财政专户的钱,都没有明确的规定,造成社保基金管理透明度不高,社保基金安全存在潜在的风险。加强上级政府部门对下级政府部门的巡查、监管,加强社会保险基金的专项审计固然必要,但是社保基金光靠行政监管、审计监督等是远远不够的,必须通过金融手段来确保金融产品———社保基金的安全和增值。
社保银行是依照政策性银行规则运营的法人实体,由劳动保障部门和财政部门等发起成立,国家银行业监督管理委员会及其分支机构对社保银行系统实施监管。可考虑以统筹地区或者以省级为单位组建社保银行。建立社保银行之后,各类社会保险经办部门负责缴费登记、待遇审核和基金“收支余”结算等业务,也就是“管账”的工作,社保银行从事的则是“管钱”的工作。社保银行真正承担起管好用好社保基金的直接责任,真正保证社保基金安全“责任到人”,真正实现了“钱账分离”。社保银行不必“另起炉灶”,只需对现有的社会保险经办机构进行优化整合,是现行社保经办机构的职责和人员的分离。
另外,建议社保银行和“金保工程”的建设联系起来,金保工程是全国统一、标准一致、网络互联、信息共享的劳动保障信息系统,而需要收集的最基本的劳动保障信息应该是社保基金的相关信息,参保人应该持有像银行的“银联卡”功能的“社保卡”,在任何时间、任何银行都可以查询自己缴纳的社保费的有关情况。
3、切实提高我国社保基金监管的效率
社保基金的监管应该内外监督结合,社保基金的管理应该形成一个封闭的管理系统。这个系统的上部是决策层,比如设立社会保障管理委员会或者社会保险管理委员会,该委员会不仅应该发挥协调作用,还应该对一些重大问题进行决策,比如要对社保基金的投资运营方面进行统筹规划。社保管理委员会下设办公室,配合劳动保障部门负责日常工作。管理系统的下部是执行层,社保经办机构和社保银行均处于这个层面,它们一个管钱、一个管账,形成相互制约的态势。要建立社保基金管理机构的内控制度。管理系统还应当有一个监督层,监督层应当是一个内外关联的系统。内部监督包括经办稽核和基金监督,通过稽核对社保费用的征缴和社会保险待遇领取资格进行监督,通过基金监督来查看社保基金是否做到账实相符。同时还必须配套制订专门的监管法律,完善基金信息的披露制度,同时加强基金的预算监管制度。
参考文献
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[4]马利敏.农村社会养老保险请缓行[J].探索与争鸣, 2007, (7) .
朝阳区社保中心定于2011年3月1日起开通五险合一企业版软件单位、个人信息数据下卸申请邮箱,以及社会保险缴费工资申报邮箱,通过电子信箱传递数据的方式进行企业版软件基础数据的传递和社会保险缴费工资申报工作。
一、申请五险合一企业版单位及个人数据下载
1、邮箱名称:chysbzx@163.com2、申请要求:为配合“北京市社会保险系统企业管理子系统”(以下简称“五险合一企业版”软件,最新版本为V4.2.7)的使用,方便参保单位下卸单位及个人信息,朝阳区社保中心将提供电子信箱接收参保单位的下卸申请,以邮件附件的方式将符合申请要求的单位、个人数据发送给参保单位,申请数据的单位需要在邮件中提供以下信息:
(1)单位组织机构代码
(2)单位社保号
(3)单位全称
(4)法人姓名
(5)单位经办人姓名
(6)单位经办人手机号码
每个参保单位只允许申请一次单位个人数据,请确定没有任何人员变动后再申请单位数据,此邮箱不接收附件,以上信息请不要以附
件形式发送,邮件主题为“单位全称+数据下卸申请”,例如:“XX有限公司数据下卸申请”。
社保中心将在三个工作日内回复参保单位的申请数据邮件,凡申请邮件格式不正确的概不回复。
3、截止时间:2011年4月15日。
二、报送社会保险缴费工资申报数据
1、邮箱:chysbzx@188.com
参保单位可通过此邮箱申报社会保险缴费工资数据。
2、报送要求:单位申报社会保险缴费工资一律采取“五险合一企业版”(V4.2.7)软件进行,“五险合一企业版”软件及升级包可从北京医保系统建设网(http://yb.capinfo.com.cn)下载。“五险合一企业版”软件操作演示可参见本通知“附件3:现场申报操作方法”。参保单位将操作成功后的导出的缴费信息文件以附件方式发至此邮箱进行社会保险缴费工资申报。邮件主题为“单位全称+核定社会保险缴费工资申请”,例如:“XX有限公司核定社会保险缴费工资申请”,凡申请邮件格式不正确的概不受理。
在此邮箱进行基数核定需要参保单位提供以下信息,并上传相应数据附件:
需提供的信息:
(1)单位组织机构代码
(2)单位社保号
(3)单位全称
(4)法人姓名
(5)单位经办人姓名
(6)单位经办人手机号码
(7)医疗总人数及申报工资总额(要与所申报社会保险缴费工资文件内容一致)
(8)四险总人数及申报工资总额(要与所申报社会保险缴费工资文件内容一致)
3、附件内容:
(1)医疗保险缴费工资文件(“五险合一软件”导出的文件,医疗正确文件格式:20111050+单位社保号.xls)
(2)四险(养老、失业、工伤、生育)缴费工资文件(“五险合一软件”导出的文件,四险正确文件格式:8位报盘当天日期+社保号+2011.xml)
社保中心将在五个工作日内回复参保单位的申报缴费工资邮件。
4、截止时间:2011年4月20日。
朝阳区社会保险基金管理中心
回答一,我们没有银行开户许可证,可以办理社保开户吗?
如果分公司是独立发放工资,要想自己缴社保,必须开户。
如果总公司统一核算发放,可将人员转至总公司户下,缴纳社保。
建议有独立核算的自己开户缴纳社保。
具体会有差异,建议咨询当地社保部门。二 社保开户也分很多种吗?
1、主要区分农村户口和城镇户口,两都缴费是不同的。
2、城镇户口缴纳正常的社保,缴费基数按工资水平确定,缴费比例为: 养老:单位20%,个人8% 医保:单位10%,个人2%+3元 失业:单位1%,个人0.2%工伤:单位1%左右,个人不交生育:单位0.8%,个人不交,(北京户口参加)
3、在郑州,农村户口还区分两类:(1)农村劳动力可以参加城镇户口那种社保(缴纳养老、医疗、失业和工伤保险),只是交费基数只能是最低标准,养老和失业是800,医保、工伤2236。
2、农民工,只交医保和工伤,医保缴费基数2236,缴纳比例2%,全部单位交,个人不缴费。有任何社保疑问,也可直接咨询郑州社保中心,统一咨询电话12333。
(1)企业开立社保账户
企业开户前须先至职介所办理招工录用登记手续(转入或新进员工)至少一名; 之后携带所属区县社保中心所需开户的其他资料到社保中心办理开户手续。(2)缴纳社保
企业开户成功后,即可为已转入或新进的员工缴纳社保
员工为上海市户口,单位可为其缴纳城镇保险或小城镇保险;
员工为持有上海市人才引进居住证的外地人员,单位可为其缴纳城镇保险; 员工为外地户口,单位可为其缴纳综合保险
上海社保查询地址:
同类资信:上海公积金缴纳流程
公积金开户
携带以下资料(均盖公章)至公司所属区域的公积金管理中心办理:
1.营业执照复印件
2.组织机构代码证复印件
3.组织机构代码证IC卡
4.《上海市实行住房公积金单位缴存登记表》
II 首次缴纳
携带以下资料(均盖公章)至公司所属区域的建行公积金受理点缴纳:
5.《上海市公积金转移通知书》一式两联
6.《上海市住房公积金汇缴变更清册》一式三联;有补充公积金的,填写《上海市住房公积金汇缴变更清册(补)》一式三联
7.《上海市公积金汇缴书》一式三联;有补充公积金的,填写《上海市公积金汇缴书(补)》一式三联
8.《公积金缴交登记薄》
9.相应缴纳金额的转账支票(正面盖财务专用章,法人章)
III正常缴纳(无人员变化)
携带以下资料(均盖公章)至公司所属区域的建行公积金受理点缴纳:
10.《上海市公积金汇缴书》一式三联;有补充公积金的,填写《上海市公积金汇缴书(补)》一式三联
11.《公积金缴交登记薄》
12.相应缴纳金额的转账支票(正面盖财务专用章,法人章)
IV入管封存(停止缴纳)
员工与单位终止劳动关系致使住房公积金缴存中断,其住房公积金账户无法转移且又不符合销户提取公积金条件时,其住房公积金账户应办理入关集中封存。携带以下资料(均盖公章)至公司所属区域的公积金管理中心办理:
13.《上海市住房公积金(补充公积金)封存户集中管理入管清册》
14.《上海市住房公积金(补充公积金)封存户集中管理入管清册汇总表》
15.停缴员工的退工单
V转移
如员工工作单位发生变化,需将员工的住房公积金转移到新的单位,且员工老的单位已将公积金转至封存办,携带以下资料至公司所属区域的建行公积金受理点办理:
16.《上海市公积金转移通知书》一式两联
17.《上海市公积金汇缴书》一式三联;有补充公积金的,填写《上海市公积金汇缴书(补)》一式三联
18.《上海市住房公积金汇缴变更清册》一式三联;有补充公积金的,填写《上海市住房公积金汇缴变更清册(补)》一式三联
19.《公积金缴交登记薄》
20.相应缴纳金额的转账支票(正面盖财务专用章,法人章)
VI补缴
公司漏缴或少缴公积金,携带以下资料(均盖公章)到公司所属区域的建行公积金受理点缴纳:
21.《上海市公积金汇缴书》一式三联;有补充公积金的,填写《上海市公积金汇缴书(补)》一式三联
22.《上海市住房公积金补缴清册》一式三联;有补充公积金的,填写《上海市住房公积金补缴清册(补)》一式三联
带员工身份证复印件及照片到柜台办理(只有增员需要去柜台办理),等待制卡完成,领卡就可以了
持公司组织机构代码证、营业执照、公司简介、公司公章到公司所属社保站办理开户手续,余下程序按照社保要求办理
2.网上申报社保怎么减员详细方法?或在线减员?
答:1.在人员变动中操作,申报类型选系统内转出,在调转人员信息中输入转出人员的社保编号,确定,然后在转入单位信息中输入单位编号,确定,转出,就可以了。
2.在个人档案申报中进入到人员变动,点人员变动申报,申报变更类型选择系统内转出,进去后输入要减员的社保编号,点确定,再输入转入单位编号,确定,转出,就OK了。
3.在北京市单位给员工上社保须带什么证件,网上申报后还要带什么东西去?
身份证复印件,个人情况调查表,证件照2张,增员表,外地人员带户口本复印件,公章,需要续保的带社保转移单4.单位给新增员工交社保应该提交什么证件或资料?
答:身份证、户口本及户主首页复印件,并填写增加表
这个操作是人事部门的事。
首先在社保网站下载个“北京市社会保险信息系统企业管理子系统”,一般都是用普通单位版。随系统有个使用指南,里面讲的很详细了,你就按那个操作就行了。
增员分两种,新参统和续保。
1、关于新参统:就是以前从来没参加过社会保险
通过系统中的【个人信息录入】模块,录入新参保人员的个人基本信息;打印《北京市社会保险个人信息登记表》并让员工签字;
通过系统中的【增员】模块,对新参保人员进行增员操作;
打印《北京市社会保险参保人员增加表》;
通过系统中的【信息报盘】模块,生成新参保人员的相关电子信息。
2、关于续保,就是在上个单位参加了保险,离职之后,转到现在的公司 通过系统中的【个人信息录入】模块,对续保人员进行个人信息录入操作; 通过系统中的【增员】模块,对续保人员进行增员操作;打印《北京市社会保险参保人员增加表》;
通过系统中的【信息报盘】模块,生成增员续保的电子信息。
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