会议意见书

会议意见书（推荐10篇）

会议意见书 篇1

南昌轨道交通 1 号线土建六标 《附属结构模板与支架施工专项安全方案》专家评审会 评审意见 2014 年 4 月 11 日下午，江西中昌工程咨询监理有限公司南昌轨道交通1号线土建3标监理部在土建六标项目部四楼会议室组织召开南昌轨道交通 1 号线土建六标《附属结构模板与支架施工专项安全方案》专家评审会，会议邀请了来自南昌、上海、等地的 5 名专家（名单附后），南昌市建设工程质量监督站、南昌市建筑行业安全管理监督站、南昌轨道交通集团有限公司、南昌轨道交通集团有限公司项目管理公司、上海市隧道工程轨道交通设计研究院、广州地铁设计研究院有限公司、中铁隧道勘测设计院有限公司、华东勘测设计研究院、江西省勘察设计研究院、深圳地质建设工程公司、江西中昌工程咨询监理有限公司、中铁十八局集团有限公司等单位出席会议。与会专家及各单位听取了中铁十八局集团有限公司关于《附属结构模板与支架施专项安全方案》汇报，征求了设计、监理等单位的意见，经过充分讨论研究，一致认为，方案内容全面，总体可行。建议补充以下内容：

1、补充结构平面图、剖面等图；--64 页 2、细化模板与混凝土浇注顺序，主体结构与附属结构接口细部处理；--17、19、21 页 3、支撑材料进场需进行检测验收；--7 页 4、补充完善风险源辨识及应急措施。--34 页 2014 年 4 月 11 日 专家组组长: 专家组成员：

会议意见书 篇2

工业和信息化部副部长苗圩, 河南省副省长史济春, 国家发展和改革委员会农经司副司长方言, 农业部农业机械化管理司副司长刘宪, 洛阳市委常务副书记李兴太, 31个省、自治区、直辖市、计划单列市工业主管部门, 中国农业机械工业协会、中国机械工业集团公司、有关科研机构、主要农机企业和农机媒体等方面的代表共200余人参加了会议。会议由工业和信息化部装备工业司副司长王富昌主持。

史济春副省长致辞, 苗圩副部长在会上作了题为《转变发展方式, 提升产品质量, 努力促进农机工业又好又快发展》的讲话, 方言副司长作了解读《意见》的报告;刘宪副司长作关于农机化的报告;河南省工信厅、江苏省经信委、中国一拖、福田雷沃作了大会交流发言。

史济春副省长说, 河南省作为全国9个粮食主产省区之一, 粮食总产量占全国1/10。河南是农机工业强省, 农机企业占全国规模企业数的10.89%, 也是农机市场大省, 销售收入占到全国18.11%。工业和信息化部决定这次会议在洛阳召开, 一定有助于河南省及全国的农机工业焕发出新的生机和活力。

苗圩副部长在讲话中表示, 要增强对贯彻《意见》 (国发[2010]22号) 重要性的认识。在我国由传统农业向现代农业转变的关键时期, 《意见》的出台, 为农机工业发展确定了新的战略定位, 提供了政策保障, 指明了前进方向, 标志着我国农机工业发展已站在一个新的历史起点上。

苗圩强调, 为推动农机工业可持续发展, 工业和信息化部将从以下几方面做好《意见》贯彻落实。优化产业结构, 推动企业兼并重组;注重产品质量和可靠性的提升;增强农机行业科技创新能力;提升农机产品售后服务水平。同时, 要加强行业管理, 促进行业健康发展, 具体包括:科学制定“十二五”发展规划;颁布《农业装备产业发展政策》, 建立农机企业和产品市场准入制度;加强技术标准体系建设, 制定新产品鉴定管理办法;加强诚信体系建设;各级主管部门和行业协会要履行各自职责, 发挥应有作用。

会议提出, 学习贯彻《意见》精神, 各级农机工业主管部门及相关企业要认真学习领会文件精神, 加快构建竞争有序、发展协调、增长持续、循环节约的农机工业体系, 为实现农业机械化、服务“三农”、全面建设小康社会做出新的更大贡献。

会议期间, 与会代表围绕苗圩副部长讲话, 结合《农业装备产业发展政策》 (征求意见稿) 、《农业装备新产品生产鉴定管理办法》 (征求意见稿) 等文件进行分组了讨论。代表们一致认为, 《意见》是指导今后一个时期我国农机工业发展的指导性文件, 是行动纲领, 增强了发展农机工业的信心。

党外群众若干意见调查会议流程 篇3

首先感谢大家今晚能够参加本次！（请允许我介绍今晚与会的嘉宾，他是。。）在会议开始之前，希望大家能保持会场的纪律，保持会议的严肃性，把手机调制关机或震动状态。

为了给党组织输送优秀的后备力量，具有真正才能的入党分子，加强对党员的教育、管理和监督。提高党员的严格自律性，规范一言一行，与党中央和上级党组织保持一致要求。在思想、学习、工作、生活方面做表率作用，当模范。使入党分子积极听取群众的意见，接受群众的批评，最后做到自我批评，有针对性地做好思想修整，维护党员的形象，坚持党员的先进性。

在此，望各位同志秉着公平、公正、优缺兼顾的原则，对我们的入党分子经行意见阐述以及收集。

支持人：

记录人：

党外群众：

下面然我们对入党分子XXX同志，在入党培育期间，其个人在思想、学习、工作、生活四个方面进行民主评议。不足之处，望大家给予相关的建议！（如对多个人，重复此项流程就行了）。

会议意见书 篇4

促进地方经济平稳较快发展

——南康市支行贯彻落实中支2009年工作会议精神实施意见

为切实贯彻落实中支2009年工作会议精神，围绕中央经济工作会议精神和上级行2009年工作目标与任务，结合南康市实际，2009年我支行工作的总体要求是：认真学习实践科学发展观，全面贯彻上级行会议精神，围绕适度宽松货币政策，积极履职，不断提升金融服务质量，维护辖区金融安全和稳定，深化支行文明创建，为促进南康经济平稳较快发展做出新贡献。

2009年支行工作目标为：

一是贷款总量增幅略高于去年水平，中小企业贷款、“三农”贷款增幅略高于赣州市平均水平。紧紧抓住国家实施适度宽松货币政策的有利时机，积极引导银行业支持地方经济发展，加大信贷投放，力争实现“三个略高于”，即贷款总量增幅略高于去年增长水平，中小企业贷款、“三农”贷款增幅略高于赣州市平均水平。

二是以获得总行文明单位为契机，进一步完善文化建设规划，逐步形成具有南康特点的文化建设品牌。全面总结支行取得总行级文明单位的经验做法，进一步丰富其精神内涵，逐步形成具有支行特色的企业文化，把文明创建工作引向深入。

三是力争实现会计核算业务全年无差错。通过强化会计核算和管理，强化会计人员工作责任心，强化激励与责任追究等措施提升支行会计核算质量，力争实现全年会计核算无差错。

四是实现金融服务满意度达到95%以上。通过开展机关效能年活动进一步提升支行执行力、公信力，实现支行员工履职能力的稳步提升、服务意识的稳步增强，实现支行服务辖内经济发展能力的全面提升，确保社会公众对支行工作满意度达95%以上。

五是争创社会综合治理先进单位。通过完善综治硬件建设，提高综治人员素质，加强综治环境监测，及时化解处理影响稳定、影响安全因素，积极投入地方综治建设，力争取得2009年度南康市综治先进单位。

六是努力争先创优，争取各项工作上新台阶。认真总结支行多年来的先进经验，进一步振奋职工争先创优热情，更好地发扬优势、正视不足，力争在上级行2009年度工作考核中再获先进。

具体工作措施为“三强化、三推进”，即：

强化货币政策的执行、宣传、反馈，有力支持地方经济平稳较快发展。

（一）积极引导，全力支持地方经济平稳较快发展。着力引导银行业充分发挥信贷政策在扩大内需、促进经济增长和产业结构调整中的积极作用。优先加大对“三农”的信贷支持。以农村金融产品和服务方式创新试点为契机，积极推进农村信贷担保机制创新，探索建立农村多种形式担保的信贷产品，推动林权抵押贷款、林农授信贷款、农户大额信用贷款、农户小额信用贴息贷款以及农村合作经济组织贷款、“信用担保＋农业信贷”、“保险＋信贷”等贷款品种和模式的创新发展。优先加大对弱势群体的信贷支持。以“再就业小额担保贷款”为核心，加大对弱势群体的扶持力度，支持下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生、复员退伍军人和零就业家庭自主创业。继续推进经济贫困学生的信贷支持工作。积极支持地方经济适用房开发建设，切实加大对政府主导的经济适用住房开发建设的金融支持力度，在解决低收入家庭住房困难方面发挥积极作用。重点加大对我市中小企业的信贷投入。引导银行业针对中小企业的经营特点和资金需求，加大贷款支持力度，切实解决小企业融资难问题。重点加大对重点项目、重点企业的信贷扶持。坚持“扶优扶强，区别对待，有保有压”的信贷原则，对我市确定的60户重点企业和30个重点项目，加大信贷扶持力度。支持我市矿产品、家具、服装、食品、化工、电子等工业主导产业做大做强，推动我市经济发展上规模、上档次、上水平。

（二）大力宣传，积极落实国家宏观调控政策。加大货币政策宣传力度，充分利用各种手段和机会，强化与政府的沟通，提振社会对经济发展的信心。完善政策传导机制，加强银企、银政的信息沟通交流，构建有效信贷投入引导机制。2009年举办政银企项目推介会1次以上，签约总金额比去年增长20%以上，力争签约率达90%以上。完善信贷激励机制。强化对各行、社执行货币信贷政策效应量化考核力度。完善利率管理和利率政策指导手段。指导地方性金融机构不断改进和完善利率管理，逐步形成适应市场利率变化的产品定价机制和利率风险防范机制。

（三）注重监测，建立健全货币信贷监测反馈机制。完善货币政策实施效应监测体系，关注辖内投资、消费、价格、利率等指标的变化，跟踪监测信贷资金动态，对信贷业务风险进行评价和预警、提示。建立商业银行支付信息监测平台，强化支付信息的收集、整理、分析。支持关注村镇银行稳健经营、业务发展和机构延伸；关注农业银行股份制改革后的运行发展动态；促进引导邮政储蓄银行积极稳妥发展金融业务。

强化金融服务的改善、优化、创新，提高支行综合服务水平。

一是改善服务环境。认真落实中支党委1号文件精神，充分运用各种宣传媒介和多种手段，大力普及金融知识、货币反假知识、外汇知识和反洗钱意识。依托农民学院、农村中小学校、反假币宣传示范点、示范村等阵地实现金融知识宣传常态化。加快企业和个人信用信息基础数据库的建立步伐，采取综合、具体的激励扶持措施，给予守信企业与个人金融服务优惠。拓展信用信息数据库信息含量，提高数据质量，加强与工商、税务、司法等部门的信息交流，积极推进征信产品的运用。

二是优化服务手段。继续开展金融信用乡镇、信用企业和文明信用农户的评选工作，大力营造良好的社会信用环境。加强人民币流通管理，积极探索对市场人民币流通现状监测新方法。积极发挥国库监督服务管理职能，充分发挥财税库横向联网的快速、安全效应，强化财税库的协调配合，继续规范和监督国库经收处的服务管理，努力增强国库的经济服务功能。

三是创新服务方式。开展差异性企业授信，区别行业、规模、信用度对企业实施不同的信贷策略，推行优良信用企业授信绿色通道制。建立信贷投放的正向激励机制，按季对全市银行业金融机构贷款投量、投向和货币政策执行情况进行考核通报。完善绿色信贷管理办法，全年力争推出1-2个创新项目。

强化基础工作的管理、检查、激励，确保支行高效安全运行。

一是推行基础工作“零差错”管理。在支行开展零差错竞赛活动，强化业务部门日常管理，把责任追究制度引入日常业务处理，实行环节监督和即时差错追究办法，把差错率与年底工作绩效考核、评先评优挂钩，力争今年会计核算业务全年无差错。

二是加强日常检查监督。建立由内审部门牵头的基础工作日常核查管理机制，加强对会计、国库、外汇管理等业务部门的日常业务处理监督，充分发挥支行行领导值周制度和办公室的督促检查作用，强化支行执行监督，重点强化支行安全管理和综合治理工作，力争取得09年社会综合治理先进单位。

三是完善员工考核机制。注重充分发挥用人机制和分配机制的激励作用，加大目标考核力度，充分调动职工参与支行建设和事务的积极性。充分发挥纪检监察审计的作用，全程参与支行民主管理、规范管理的监督，加大对支行重大事项决策的审计监督，切实发挥好关口前移、同步监督、事后审计作用，确保支行安全无事故。

推进学习教育培训，进一步提升支行干部队伍素质。继续加大对职工的教育培训。多形式、多途径开展员工技能培训，以读好《思想品德修养与职业道德》一书为契机，开展好员工遵守四德教育活动，努力提高员工服务意识和工作责任心，增强员工适应金融改革与发展能力，不断增强队伍素质，着力引导员工树立终身学习的理念。把支行小讲坛开设作为一种常态，不断丰富学习形式，增加学习内容，拓宽学习内涵，逐渐引导更多职工走上讲坛，形成交流互动、在支行营造人人爱学习的良好氛围。

推进信息调研工作，进一步提高调研水平。引导职工认真总结支行多年来的工作经验与不足，寻找出支行发展新亮点，力争在上级行2009年度工作考核中再获先进。重点提高支行信息调研水平。整合支行信息调研力量，完善调研信息考核办法，加大考核奖惩力度。围绕金融危机影响、货币政策实施效应、沿海产业转移、企业融资状况、城镇和居民消费需求变化、房地产投资价格等经济金融热点、重点和难点问题组织力量深入开展信息调研工作，力争信息调研成果取得新突破。

会议意见书 篇5

会议精神贯彻意见

市政府：

2012年7月25日，四川省国土资源厅召开了全省国土资源半年工作视频会议，全市国土资源系统领导班子参会并聆听了四川省国土资源厅厅长、党委书记宋光齐的重要讲话。讲话围绕贯彻落实传达学习温总理来川讲话精神、全国国土资源厅局长会议精神和全省实施“两化”互动、统筹城乡发展总体战略会议精神，紧扣我省国土资源管理实际，从多方面回顾总结了上半年的工作，深刻分析了面临的新形势，全面部署了下半年国土资源管理工作。为贯彻落实会议精神，实现“稳定增势、高位求进、加快发展”的目标，2012年下半年我市需做好以下工作：

一、认真贯彻落实会议精神

认真贯彻落实本次会议精神，与我市国土资源管理发展实际结合起来，切实学习好、贯彻好、落实好会议精神。特别是宋厅长提出的全年工作目标和主要任务，以及当前面临的严峻工作形势，正确处理保障项目用地与保护耕地红线的关系，促进区域经济发展，维护良好土地管理秩序，结合我市实际，积极主动服务，加强国土资源严格管理，促进依法依规用好用活土地，使各项工作顺利而有序的推进。

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二、2012年下半年工作目标

深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略将是国土资源系统当前和今后一段时期的首要任务，我局将牢牢把握新任务和新要求，努力改善和提高保障服务能力，全面完成下半年目标任务，促进“两化”互动、统筹城乡发展，促进全市经济又好又快的发展。

（一）围绕“稳增长”，切实强化用地保障

要充分利用省政府、省国土资源厅对天府新区、成渝经济发展区、“现代项目”的用地支持政策，全力保障天府新区、成渝经济发展区建设和“现代项目”一期整装生产线项目、基础设施及其配套项目、生产性配套企业等项目用地。按照《资阳市土地储备管理制度（试行）》，完成二环路长沟片区、娇子大道入口右侧地块、资三路口北侧地块等地块的收储整理及融资工作。要继续加强与省国土资源厅的沟通，争取省上对我市的用地指标支持，并抓好土地与项目、土地与产业的结合，争取省单列指标。

（二）切实加强改革创新，助推总体战略实施

综合集成现有改革措施，学习借鉴兄弟市的成功经验，适当争取新的政策，形成一系列改革措施，深入助推总体战略，扎实做好现有改革工作。继续争取新的改革措施，积极探索对城市规划区范围内的保留山体、水体等非建设用地采取只征不转的用地方式，积极争取低丘缓坡土地综合开发利用试点。

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（三）切实推进农村土地综合整治，推动科学发展

“十二五”期间全市农村土地综合整治项目已经市土地管理委员会审议通过，下一步我局将继续加大耕地占补平衡指标的储备，加快土地整理项目、挂钩试点项目的实施，并积极主动进行占补平衡备案，力争早日完成各个项目的验收工作。

（四）切实加强汛期地质灾害防治，确保生命财产安全

今年下半年，我市地质灾害防治工作面临的形势严峻，强降雨诱发地质灾害的可能性进一步加大，我局将全面落实各项防灾措施，避免群死群伤灾害事故发生，全力保障安全度汛。继续强化汛期24小时值班制度，并督促各地质灾害点监测人员严密监测，积极巡查。继续强力推进预防避让和临灾避险，一旦在重点防范区出现强降雨天气过程或发现险情，立即发出预警，情况紧急可立即组织危险区群众撤离。

（五）切实保障群众利益，维护社会稳定

始终坚持以人为本、民生优先，严格落实征地补偿和社会保障制度，切实维护被征地农民的合法权益，促进征地规范和谐。充分尊重群众意愿，坚决纠正和查处征地拆迁安置补偿中损害群众利益的行为。摸索探寻新的征地模式、机制，着力落实被征地农民的“生活水平不降低，长远生计有保障”的安置新政策。保持对社会矛盾的高度敏锐性，发现苗头，及时把矛盾化解在萌芽状态。

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（六）加强国土资源卫片执法监察，维护市场秩序。

扎实推进卫片执法工作，进一步加大案件查处力度，依法调查处理重大违法违规案件，切实维护国土资源管理秩序。形成日常巡查、重点巡查、集中巡查相结合，国土资源巡查与快速反应系统相辅相成的预防机制。健全市、县、乡、村、组五级动态执法网络，上下密切联系，协调联动。对未经政府批准的违法用地、擅自改变土地用途等行为，坚决处理到位。

（七）切实抓好廉政建设和党建工作

继续保持反腐败高压态势，全面完成惩防体系建设，加强监督检查，认真落实好党风廉政建设责任制。全面完成“两整治一改革”专项工作，把党建工作作为廉政建设的重要抓手，逐步建立长效机制。全面开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动，加强国土系统基层纪检监察队伍建设。

资阳市国土资源局

2012年7月26日

会议意见书 篇6

福建省贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》电视电话会议精神2014年10月28日下午, 国务院农民工工作领导小组召开贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》电视电话会议。会议结束后, 福建省紧接着召开了贯彻落实国务院会议的全省视频会, 全面落实国务院会议精神, 推动全省各级各部门进一步完善和落实为农民工服务工作的政策措施, 做好各项农民工工作。省农民工工作领导小组组长、省政府徐钢副省长出席会议并讲话, 省农民工工作领导小组副组长、成员及办公室成员 (联络员) 在省政府主会场参加会议, 各设区市、平潭综合实验区分管农民工工作的副市长 (副主任) 、农民工工作议事协调机构负责人、成员、办公室成员 (联络员) 在各设区市分会场参加会议。徐钢副省长在会上强调了三点意见:一是各地要重视农民工工作, 农民工是我省重要的资源, 是重要的人口、人气和人力资源, 是城市宝贵的财富;二是要做好农民工工作, 按照国务院要求, 组织开展好全省稳定和扩大农民工就业创业、技能提升培训、维护农民工劳动保障权益、推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户、促进农民工社会融合等工作;三是要注意做好年内相关工作, 深入研究政策, 贯彻, 务院意见的具体配套政策.同时保证完成今年相关卫作任务, 注意防范恶意拖欠农民工工资行‘文/图

会议意见书 篇7

（2012年2月日）

各位领导、同志，大家好。自省、市相继召开工业经济工作会议后，我局高度重视，迅速把精力放到相关会议精神的传达贯彻上，并积极做好我县工业经济发展相关准备工作，现将具体情况汇报如下。

一、省、市工业经济工作会议召开情况

(一)省工业和信息化工作会议情况。1月31日上午，省政府在西安市召开年后第一次全省工业和信息化工作会议。副省长李金柱主持会议并安排部署全省工业和信息化工作，省长赵正永出席会议并作重要讲话。会议认为，近年来全省经济快速发展，工业的高增长功不可没。2011年全省GDP达到1.2万亿元，比上年增加近2000亿元，规模以上工业实现增加值5460亿元，比上年增加了1300亿元，增速达到17.9%，工业对全省经济增长的贡献达到近70％。当前全省发展已进入关键时期，正在实现“拐弯超车”,跨入中等发达省份行列，工业依然是主要支撑。全省工业和信息化系统广大干部职工要时刻保持迎难而上的勇气和争先进位的锐气，以更加饱满的热情投入工作，为全省经济又好又快发展提供更加坚强的保障。

会上，省工信厅厅长蒋跃紧紧围绕实现工业增长17%的目标任务，提出加大工业投资、加快新兴产业培育、推进企业技术创新、工业化和信息化融合、创建新型工业化产业示范基地、支持县域工业经济发展等9大举措，并组织11个设区市和14户重点企业召开座谈会，进一步统一思想认识，分解目标任务，研究落实措

1施，听取意见建议，形成共挑重担、上下齐心协力完成全年目标任务的局面。

李金柱要求，全省工业和信息化系统要紧紧围绕全年增长17％以上的总目标，坚定工业强省理念，加强市场主体培育，加快产业转型升级，分解目标任务，明确责任主体，集中精力开展好央企进陕、对标考核、百项技改、军民融合等9大重点活动，为全省发展做出新的贡献。

省长赵正永强调，要坚持全年工业17％的增长目标不动摇，把保增长作为当前全省工业和信息化系统的首要任务，加大企业技术改造力度，加快工业固定资产投资，积极帮助企业开拓国内外市场，确保现有产能充分释放，确保新增产能尽快达产达效。要进一步提升科技研发能力，以市场为导向开发生产适销对路的新产品。要紧紧抓住国家的政策机遇，加快推进“央企进陕”、招商引资、军民产业融合等工作，努力做大做强陕西工业。更要充分调动大家开展生产的积极性，推动中小企业加快发展，通过落实各项税费减免政策、完善政府服务体系和平台、加强管理考核等措施，培育支持一批规模以下企业迅速成长为规模以上企业。企业要在理念创新、技术装备、研发设计、工艺保障、节能减排、经营管理等方面找出差距并加以改进，尽快提升核心竞争力。要在追求效益的同时强化社会责任，高度重视安全生产和环境保护工作，将工业发展的质量提到更高层次。

（二）市工业经济、中小企业、国资监管工作会议情况。2月9日，市工业经济中小企业国资监管工作会议召开，市委常委、副市长****代表市政府与各县区签订了工作目标责任书，并就做好今年工业经济发展工作作了具体部署，市长胡润泽出席会议并讲话。会议认为：2011年全市实现工业总产值604亿

元、增长29.9%，其中规模以上工业总产值509.3亿元、增长33.3 %； 规模以上工业企业达到370家，其中年产值亿元以上56家。工业经济的快速增长，为全市生产总值、财政收入和城乡居民收入的大幅增长作出了重要贡献。

*****强调，要坚定信心，振奋精神，坚持稳中求快、快中求好的方针，努力转变发展方式，奋力推进工业经济跨越发展，为加快我市“三市”建设提供强有力的支撑。各级各部门要把工业作为全市经济稳中求快的“发动机”，作为转变发展方式的“主力军”，作为汉中加快发展、追赶跨越的突破口，以跳起来“摘桃子”的勇气和魄力，紧逼加压，弯道超车，千方百计加快工业发展。今年工业经济要从思想认识、三大工业体系、园区建设上、中小企业发展、人才培养、服务保障六个方面实现新跨越。*****的发展，潜力在工业、希望在工业，全市上下要以坚定的意志，在挑战面前谋机遇，在劣势当中求优势；以百倍的信心，在困难面前谋良策，在压力之下求对策；以扎实的作风，在逆境面前谋突破，在转型当中求发展，进一步坚定信心，应对挑战，真抓实干、共克时艰，圆满完成今年工业经济发展各项目标任务。

二、贯彻会议情况

（一）认真分析，切实把握我县工业经济发展形势

2011年全县工业经济发展形式良好，实现工业总产值24亿元，其中29户规模工业完成工业总产值19.3亿元，同比增长32.7%。规模以上工业实现增加值9.3亿元，同比增长36.6%，高于全市增速12个百分点，排全市第一，有望进入全省前十。产业园区建设进展顺利，“七通一平”基础设施建设条件已能满足企业生产经营的需要。但是我县工业仍处于起步阶段，工业的整体水平还有很长的路。

（二）真抓实干，确保实现一季度经济工作“开门红”。今年是全面落实我县第十六届人民代表大会精神，推进宁强加快发展，追赶跨越的关键一年。各部门各乡镇各企业务必高度重视、加强领导，集中精力、抓住重点，切实把实现“开门红”作为当前经济工作的首要任务，落实行动，按照经济社会发展预期目标进度，进一步细化工作目标，硬化工作措施，优化工作流程，分解任务、传递压力，确保实现一季度经济工作“开门红”。

（三）认真筹备，圆满召开全县经济工作会议。

结合我县实际，拟于3月上旬召开全县经济工作会议，由县委副书记魏江云主持，县长陈剑彬做主题讲话，副县长赵立中与各相关单位签订2012年工业经济及招商引资工作任务责任书，县委书记周景祥出席会议并做重要指示。参会人员包括县委、县人大、县政府、县政协主要领导及分管领导，县委、县政府常务领导，人大财经工委，政协经科委，县直各部门，市县双管单位，各镇党委书记、镇长及分管领导，县属以上规模企业负责人。

会议意见书 篇8

贯彻意见

为进一步贯彻落实农业部现代农业示范区建设会议精神，促进我省现代农业示范区健康发展，加快现代农业建设，省农业厅于11月1日在南昌召开了全省现代农业示范区建设工作座谈会，并部署全省现代农业示范区建设工作。毛惠忠厅长在讲话中从我省农业发展方式的转变及推进鄱阳湖生态经济区建设的高度，深刻阐述了建设现代农业示范区的重大意义，并就我省现代农业示范区建设工作作出部署和提出了明确要求。为了加快我县“省级现代农业示范区”建设步伐，大力发展现代农业，促进农民持续增收，现就我县发展现代农业制定如下贯彻意见：

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发展“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业为总体要求，以推进全县农业农村经济又好又快发展和农民收入持续较快增长为首要任务，以建设现代农业示范区为工作重点，加大政策扶持，创新发展机制，突出地方特色，优化产业布局，完善产业体系，强化生产标准，转变经营方式，树立循环农业发展理念，促进农业转型发展、跨越发展，全面推进我县农业现代化建设。

二、加强领导

为了加强对建设省级现代农业示范园区工作的领导，我局成立以局长陈章鑫为组长的“万年县现代农业示范区建设工作领导小组”，负责组织实施现代农业示范区建设。局属各单位也要成立相应组织机构，切实加强对建设现代农业示范区工作的领导，把促进设施农业发展作为建设省级现代农业示范区的主要任务列入重要工作日程，真抓实干，务求实效。局属各单位要充分发挥职能作用，明确目标任务、工作重点，制定具体工作方案和保障措施，要明确责任分工，强化工作落实，认真编制规划，引导科学发展，争取多方支持，形成建设合力，强化管理考核，确保发展质量，推动全县现代农业健康发展。

三、基本原则

1、区域化布局。根据各地资源禀赋、产业优势、种植传统等特点，因地制宜，注重实效，突出区域特色，合理制定建设规划、发展目标和重点工程，推进产业布局的科学化、特色化。

2、规模化建设。按照“一村一品、一乡一业”的要求，采取整村、整乡推进的的办法，整合各类生产要素，加快土地合理流转，促进规模化建设、集约化经营、企业化管理，整体实现规模效益。

3、产业化运作。以市场需求为导向，以农副产品深加工企业为龙头，形成龙头带基地、基地连农户的农业产业化格局。支持鼓励企业普及推广标准化生产，积极开展无公害农产品、绿色产品、有机产品的认证，在高、精、优上下功夫，打造知名品牌，增强农产品市场竞争能力和品牌效应。

4、循环化发展。按照循环经济的理念，高度重视环境保护和资源的可持续开发利用，发挥我市生猪大县和沼气规模优势，积极发展“猪—沼—菜（果）”等循环生态农业，逐步形成各个环节相互转化、综合增效、联动发展的循环生态农业发展体系。

四、建设重点

建设一批示范和辐射作用明显的现代农业标准化示范园区，形成彰显特色和优势的主导产业。

1、加快基地建设。全县现代农业产业框架布局可分为核心示范区、示范带动区、辐射区三个层次。重点建设齐埠现代农业农业示范区。齐埠乡要以打造“生态农业示范区”、“粮食高产创建示范区”为重点，要充分发挥区域加工龙头企业集群优势和良好的生猪基地条件，以建设“猪-沼-菜（果）”综合示范园区为重点，大力发展循环型设施农业，成为全县循环农业产业示范中心。

2、健全产业体系。

大力发展农产品加工龙头企业，要通过政策扶持，鼓励其做大做强，提升实力，打响品牌，拓宽市场，打造雷竹、油菜基地，成为带动现代设施农业发展的强大动力。科学合理地配套建设果蔬产业示范区，鼓励规模示范园区和生产基地建立小型市场，增强辐射带动作用。结合我县旅游景区建设，因地制宜建设不同类型现代农业观光休闲生态园，集游览采摘、农耕体验、健身娱乐、休闲餐饮为一体，拓展设施农业产业功能。

3、夯实基础设施。进一步加大对园区的土地、道路、用水、排灌和电力等方面的投入，加快农业示范园区和农业生产基地的基础设施建设。要根据各地土壤、气候、水资源等情况，把现代农业建设与农田水利基本建设、中低产田改造、农业综合开发结合起来，统一规划、合理布局、规模建设，最大限度地提高土地和水资源利用率。

4、强化科技支撑。以农业技术综合服务中心为支撑，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农技推广站，构建农业技术推广服务体系。加强现代农业示范园、粮食高产创建示范区、生态农业、果蔬产业示范区等技术人才培训。建设新品种、新技术、新产品引进、试验、展示示范基地，促进国

内外先进科技成果的转化和应用。建立设施农业技术指导专家组，解决生产中的重大技术问题和集成配套技术的推广应用。加强农产品质量安全体系建设，完成农产品质量检测中心建设。鼓励农业科技人员下乡创办科技园区、经济实体。

五、保障措施

1、加大政策扶持。我们将拿出专项资金，对现代农业进行扶持。一是鼓励企业、个人和社会各界投资建设；二是鼓励连片开发、规模化建设现代农业标准化示范园区；三是鼓励支持设施农业标准化生产，争创名优品牌。凡取得“无公害产品”、“绿色产品”和“有机产品”认证的，分别给予一定补助。

2、拓宽融资渠道。紧紧抓住国家第二轮“菜篮子”工程、省“百万棚行动计划”和建设“省级现代农业示范区”的有利时机，及时组织项目申报，积极争取上级财政资金的支持。加大发改、水利、林业、国土、农机、综合开发、交通、电力、科技等部门涉农资金整合力度，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各记其功”的原则，统筹用于农业园区水、电、路、机等基础设施建设，全力支持现代农业示范园区建设。

3、深化农村改革。认真落实农村土地承包及土地流转政策，推进设施农业规模化建设。按照依法、自愿、有偿的原则，创新土地流转模式，实行土地流转股份合作制，引导土地流转由自发协商向组织化、有序化转变。认真贯彻《农民专业合作社法》，支持农民专业合作开展园区建设、市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。加强农民经纪人队伍的培训教育，提高经纪人队伍的整体素质，规范交易行为，充分发挥他们在农产品生产流通、信息传递、科技交流、资金融兑等方面的中介作用。

六、督查考核

会议意见书 篇9

关键词：公立医疗机构,医疗服务体系,公益性

中央政府、财政、物价、卫生行政部门的互动,最终形成了上世纪80年代至今公立医疗机构的补偿机制,也固化了公立医疗机构的政策氛围。在这种政策背景下,医疗机构被要求实行自行管理、自主经营、独立核算、自负盈亏,意味着医疗机构已经被作为经济实体[1,2]。在日常经营过程中,医疗机构越来越自觉地遵循经济实体的基本行为准则[3]——“追求自身利益最大化”。而公立医疗机构作为医疗卫生领域与百姓直接对话的窗口,成为医疗卫生体制改革的漩涡中心所在,自然也就成为新医改方案意见征集过程中的争论焦点之一。在236篇文章中,有51.3%的文章提及公立医疗机构的改革,其中23篇为专题讨论。

1 改革必须坚持医疗机构的公益性

在中欧国际工商学院举行的第四届中国健康发展高峰论坛上,国家发展和改革委员会有关人士表示[4],卫生体制改革最大的损失就是行业发展方向的迷失和对宗旨灵魂的败坏,以及医患关系紧张。因此,医改必须回归其公益性质。

无论从当前医疗卫生行业出现的种种弊端和问题,还是从老百姓看病难的问题日益突出来看,都说明我国的卫生体制改革的问题依然突出,甚至一些新生问题已经成为制约我国卫生事业科学、和谐、可持续发展的障碍[5]。比如,医疗趋利化日益盛行,而救死扶伤的宗旨意识淡化。有的医院不是把治病救人放在首位,而是先看病人有钱没有钱,把病人分成三六九等,唯有钱人是举[6,7];有些医务人员更是把看病当成了“交易”,做手术要托关系、走后门、递红包、送大礼,全心全意演化为“市场经营”[8,9];甚至一些公立医院,违背公益性质,运用各种手段、各种名目,从病人身上捞钱[10,11]。

但需要明确的是公立医疗机构仍然是提供医疗服务的主体,而且医院改革和各项改革关系密切,一切改革的措施,最终都要通过医院来实现。因此,解决这些新生问题,使医疗卫生行业重拾公益性大旗还需从公立医疗机构抓起。正如北京大学中国经济研究中心教授李玲所说[12],“比如我们的保障制度,如果保险方和医院方不断地在博弈,有效的资源就得不到最佳的利用。还有药物制度的改革,如果便宜的、可靠的药品生产出来,却得不到使用,这个制度也形同虚设。”

在认同公立医疗机构的主体地位,并认为明确新医改的公益性方向便是坚持公立医疗机构公益性不动摇上,社会各方的意见是相对一致的。

2 在新医改方案下各类医疗机构的前途

2.1 “看病难”、“看病贵”集中体现在大医院

提起医院,老百姓总有“看病贵、看病难”的抱怨。2004年的一份审计报告令人触目惊心[13]:2003年至2004年,卫生部所属10家医院违规向患者多收费1127万元。卫生部公布的第三次全国卫生服务调查数据同时表明[14]:在城镇约有48.9%的居民有病不就医,29.6%的患者应该住院而不住院;而“脱贫三五年,一病回从前”是很多人的真实写照。但是,这种问题是普遍存在于各类各级医院么?答案是否定的。

哈尔滨天价医药费事件之后,时任卫生部部长高强接受媒体采访时表示5,“看病难”,主要是到大医院看病难。其主要原因:一是农村和社区卫生发展严重滞后,设备条件较差,服务水平不高,难以满足群众的医疗服务需求;二是群众对基层医院缺乏信任,患一般病也到大医院就诊,优质医疗资源供不应求。“看病贵”,主要是到大医院看病贵。这既有医疗技术水平提高、大型先进医疗设备广泛应用等合理因素,也有大处方、滥检查、药价过高、过度服务等不合理问题。

2.2 职工医院等小医院应引起足够重视

职工医院是我国小医院的代表,也是公立医疗机构里的“特殊群体”[15]。职工医院曾经为保障企业职工和当地百姓的健康作出过很大贡献,然而随着国家保障体系的健全,企业的职工和家属都参加了社会基本医疗保险,职工及家属可到任何一家定点医疗机构就医。现在职工医院正处于国家、地方、企业“三不管”的境地[16],如何生存成为现在最严峻的问题。

探索职工医院这样的小医院生存之道,院长们[17]都认为应该合理配置医疗资源,“大医院看大病,小医院看小病,实现双向转诊。”

也有观点提到[18],应该让一级医院、二级医院和三级医院实现公益性质,各司其职,收支分开,医院和医生不能再从自己经济利益来判断自己该做什么不该做什么。一级医院是基层医院,主要承担服务群众和公共卫生职能;二级医院实现专科化;三级医院服务急重病人,不设普通门诊药房。

2.3 社区医院作用开始渐渐显露

新医改方案的目标之一,是建立大医院和社区卫生机构的分工协作机制,也就是说,要实现“小病在社区,大病去医院”。虽然新医改方案还在征求意见中,但北京已在这个方面展开了尝试——作为社区卫生服务改革的试点,北京西城区推出的“医疗卫生服务共同体”已经运作了一年。

在这个“社区卫生服务共同体”内,社区居民有了就医需求,首先来到社区卫生服务站,接受基本医疗服务。疑难病人则可以利用人民医院的专家资源和技术优势进行远程、视频会诊,实现对疾病正确和及时的诊断。如果是重症、危症患者,可以通过“绿色通道”转至人民医院住院治疗。等病人病情缓解后,将转回社区,依照专家提出的指导意见继续治疗和康复[19]。

通过与大医院资源共享,社区医院的门诊量提高了30%以上,这种大医院与小诊所的“合作”给社区卫生服务的完善带来了新思路。这种状况的改变也是“北京西城区医疗卫生服务共同体”建立的功劳。“最核心的功能就是让居民在社区服务站也能享受到大医院的医疗资源。”同时,由于社区卫生站的医生非常了解病人的情况,不仅方便了病人的就诊,也使病人在看病时有享受“私人医生”[20]的感觉。这些便利的背后其实正是“共同体”的最终目标:分级医疗和双向转诊。

2.4 民营、外资医院发展尚为未知数

新医改方案中提出,要鼓励社会资金依法兴办非营利性医疗机构,规范社会办医疗机构包括外资办医疗机构的准入条件,似乎是对民营及外资医院的利好消息。恰在新医改再次公开征求社会意见的同时,10月21日,美中互利公司旗下的和睦家广州诊所的开幕典礼在广州举行,标志着首家外资医疗机构在广州登陆。和睦家医院的管理模式、高端价格以及医改是否会为其带来更大发展引起了医疗界的密切关注[21]。

总结广大私营医疗机构经营者的观点,主要如下:要建立一个良好、有序的竞争医疗服务体系,需要真正开放医疗服务市场,彻底消除公立和非公立的藩篱[22],将公立医院和非公立医院都作为平等的地位对待,让它们处于同一个竞争起跑线,在市场准入、政策环境和行业监管等方面一视同仁,这样才能使各类医疗机构获得生存和发展机会;有了竞争机制,不仅可以让所有的医疗机构在优胜劣汰环境下获得发展,也可焕发公立医疗机构的青春[23];只有依靠公平的竞争机制,才可以将医疗机构的服务价格和药费降下来[24],才可以提高医疗服务质量。

3 坚持以公立医疗机构为主体,完善覆盖城乡居民的医疗服务体系

公立医疗机构在医疗服务体系中的主体地位毋庸置疑,因此,从为了让人民群众“看得上病、看得起病”这个目的出发,建设布局合理、分工明确、防治结合、技术适宜、机制优化、运转有序的城乡基层卫生网络和各级各类医院,并随着城市化的进程,缩小城乡差距是社会各方的共识。

我国是社会主义国家,要完善覆盖城乡居民的医疗服务体系,首先必须坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充,公立医疗机构为主、非公立医疗机构共同发展的办医原则。有条件的大医院按照区域卫生规划要求,可以通过托管、重组等方式促进医疗资源合理流动。只有这样才能保证新医疗体制改革的方向不会偏离社会主义国家发展的主航线。

在分析各种类型医院新医改方案实行之后何去何从的问题时,社会各界的意见是不统一的,因为一般的观点性文章很难站在宏观的角度上一览整个医疗服务体系的布局,也就往往忽略了医疗服务体系中各方博弈与和谐发展的作用。因此,完善医疗服务体系中医疗中心和社区卫生服务中心二级构架和布局是解决的可行途径之一:明确以社区卫生服务中心(站)为基础,完善社区卫生服务功能,以维护社区居民健康为中心,提供疾病预防控制等公共卫生服务和一般常见病、多发病、慢性病的初级诊疗服务;转变社区卫生服务模式,坚持主动服务、上门服务,逐步形成规范的居民健康档案,并据此提供医疗卫生服务,逐步承担起居民健康守门人的职责;健全医疗中心(各类医院)的功能和职责,优化医院布局和结构,充分发挥城市在急危重症和疑难病症的诊疗、医学教育和科研、指导和培训基层卫生人员等方面的骨干作用。

在处理完总体布局的问题之后,便要将工作的重点落脚在公立医院机制和制度的优化上,包括投入与补偿机制、管理与监控机制、计划与评价机制,以及协调与持续发展机制。力争在公立医院投入与补偿机制取得突破,以此为基础完善管理与监控机制、计划与评价机制,以及协调与持续发展机制,逐步建立规范、科学、高效、有序的机构运行机制。

会议意见书 篇10

一、全省进出口工作会议概况及主要精神

2012年3月29日，全省进出口工作会议在南昌召开。省商务厅领导和有关处室负责人，各设区市商务部门主要领导、分管外贸工作的领导和外贸科长，各县（市、区）商务主管部门主要领导，全省各市属开发区商务主管部门分管外贸工作的领导参加了会议。我市市商务局郭瑞新、刘安武、陶明，分宜县商务局习才林，渝水区商务局章方根，高新区经济发展局刘桥梁参加了会议。这次会议的主要任务是贯彻落实全省开放型经济工作会议、全国进出口工作会议和全省商务工作会议精神以及省政府领导近期对外贸工作作出的一系列重点指示精神，认真总结2011年全省外贸工作，深入分析外贸发展面临的国内外形势，特别是重点围绕坚决完成今年外贸出口目标任务谋对策、抓落实。会上，省贸促会副会长朱元发传达了全国进出口工作会议精神，省商务厅党组成员、副厅长刘翠兰作了工作报告，南昌市、九江市、萍乡市、上高县、信州区、安福县、临川区商务主管部门负责人作了典型发言，省商务厅党组书记、厅长伍再谦作了重要讲话。

会议的主要精神：

（一）、认真总结回顾了2011年的工作。会议认为2011年全省外贸工作取得的主要成绩有：

1、扩大外贸规模实现重大突破。一是外贸进出口总额（315.56亿美元）和出口总额（218.81亿美元）实现重大突破；二是外贸出口进位赶超实现重大突破（全国居十二位、中部第一）；三是出口总额占全国的比重实现重大突破（达到1.15%）。

2、优化外贸结构取得重大进展。一是优化出口商品结构取得重要进展；二是优化出口主体结构取得重要进展；三是优化市场结构取得重要进展；四是优化贸易方式结构和扩大服务贸易出口取得重要进展。

3、推进外贸发展机制体制建设收到明显成效。一是县（市、区）在全省外贸出口格局中的地位更加突出；二是县（市、区）为做大全省外贸出口发挥的作用更加明显；三是县（市、区）在全省外贸出口进位赶超进程中奋勇争先。会议回顾2011年主要抓了五个方面的工作：

1、围绕市场抓订单、组织千家企业拓市场。

2、围绕“两转”挖潜力，有效扩大出口增量。

3、围绕优化平台挑结构，提高出口竞争力。

4、围绕创新机制增后劲，强化县级服务出口体系建设。

5、围绕目标任务抓调度和优服务，把握工作主动性。会议总结去年全省外贸工作存在四个方面的问题：

1、外贸出口规模偏小。

2、外贸依存度偏低。

3、出口商品竞争优势不强。

4、发展不平衡。

（二）、会议分析了2012年外贸形势。关于外贸形势强调了三点：

1、深刻认识外贸的地位和作用。一是拉动经济增长；二是扩大就业；三是增加财政收入；四是推动产业升级。

2、深刻认识影响我省外贸发展国际国内形势的复杂性和严峻性。

3、牢固树立完成全年外贸发展目标任务的坚定信心。一是国家各项支持外贸的政策保持稳定；

2、省里各项支持外贸的政策总体保持稳定。

（三）、会议提出了2012年外贸工作目标及举措。

1、2012年必须确保实现两个奋斗目标：一是确保实现保增长奋斗目标，2012年确保实现外贸进出口331亿美元，其中出口230亿美元，分别增长5%；二是确保实现调结构奋斗目标，机电产品出口占全省出口总额的比重提高3个百分点，高新技术产品出口占全省出口总额的比重提高2个百分点。新兴市场出口占比提高3个百分点。

2、2012年全省外贸工作要着重抓好以下六个方面工作：①抓好重点，努力做大出口增量。一是突出抓好重点企业；二是壮大出口队伍；三是鼓励中、小企业扩大省产品出口。②优化结构，增强可持续发展能力。一是扩大优势产品出口；二是加大新兴市场开拓力度；三是抓好出口基地建设；四是充分发挥各类外贸平台作用。③完善政策，继续组织千家企业拓市场。一是完善扶持政策；二是加强展会的精细化管理；三是省、市、县三级联 3 动支持企业拓市场。四是严格工作考核。④提高成效，力争突破一批重点“两转”企业。⑤“三外”联动，促进协调发展。一是推进外贸、外资、外经联动发展；二是提升加工贸易发展水平；三是积极扩大进口。⑥创新机制，不断提高服务能力和水平。一是完善“百人服务团”和县级商务主管部门促进出口工作机制；二是深化部门协作机制；三是加强对国际国内外贸形势的分析和应对工作；四是坚持和完善出口预警监测和调度机制。

会议强调：

1、充分肯定各地去年抓出口取得的成绩，认真总结经验教训。主要经验：①争取党政领导特别是主要领导对出口工作的支持；②各商务部门努力工作；③抓住了省委、省政府高度重视出口工作机遇。主要教训：①有些地方在200亿美元出口目标任务的压力下，出现一些埋怨情绪，甚至误导领导决策；②有少数同志对外贸业务不熟悉，对出口对经济和社会发展的贡献不清楚，不够成熟的对领导发表错误意见。

2、今年外贸出口形势不容乐观，要坚定信心，坚决完成外贸出口任务。一是落实省政府领导指示精神，早谋划，抓好每一周、每一个月，一环扣一环；二是做好外贸出口调度和预警监测工作；三是要继续争取当地政府政策资金支持，建立外贸发展专项资金；四是要继续积极培育当地流通企业；五是市、县（市、区）都要制定进位赶超目标和奖励政策。会议同时部署了其他商务工作：

1、抓紧做好“香港活动周”招商引资准备工作。

2、做好“招大引强年”有关工作。

3、做好国内贸易工作。

二、贯彻意见

全市2012年外贸出口形势非常严峻，任务非常艰巨。1-2月，全市累计实现外贸进出口33096万美元，同比下降30.62%。其中，出口14737万美元，同比下降17.32%。预计1-3月全市出口约2.3亿美元，同比下降35%。预计全市今年生产型企业出口约11亿美元，与省、市下达今年外贸出口目标任务22亿美元相比缺口11亿美元。

1、建议市政府近期召开全市开放型经济工作调度会传达贯彻全省进出口工作会议精神。

2、要求全市各外贸出口责任单位特别是县、区要认真贯彻省政府领导关于“早谋划，抓好每一周，抓好每个月”的指示精神，全面分析外贸出口形势，逐月分解外贸出口任务，做到均衡发展，确保按进度完成任务，首先确保上半年实现“时间过半、任务过半”。

3、按照会议要求认真落实2011年5月14日省商务厅召开的全省县（市、区）扩大外贸出口经验交流会精神，着重抓好县、区“一个机构、一笔基金、一支队伍、”建设工作。要求县、区 5 必须在4月底前建立相应的外贸发展专项资金。要求分宜县、渝水区在6月底前在商务主管部门设立外贸股，建立外贸服务中心，配齐配强相应工作人员。

新余市商务局