大众创业万众创新征文（精选10篇）
2015年，李克强总理在政府工作报告中提出“大众创业，万众创新”。此后，在达沃斯论坛国务院常务会议和各种场合频频提到这一关键词。在政府工作报告中李克强总理如此表述：“推动大众创业，万众创新，既可以扩大就业，增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。使人们在创造财富的过程中实现精神追求与自身价值．
《易经》中云：易穷则变，变则通，通则久．创业是基石，创新是本质，创新创业是一个国家前进发展的动力源泉．我们只有通过万众创新，才能掌握更多的技术，使产品量增质优，推动经济结构全面升级，开发出更多的新产品与新市场，也就更能推动国家的经济发展。另一方面，我们唯有大众创业，才能形成更多的市场主体，提高市场需求量，增加市场的动力与活力，进而成为经济发展的源源动力。
在本质上，大众创业与万众创新是相互支撑，相辅相成的促进关系。人民群众通过积极响应国家号召，踊跃地创业。在社会上形成创业的主体，才能使大众创造出更多的创新欲求，创新投入与创新探索。人民群众才会关注创新，尝试创新，践行创新。而只有在社会创新风潮的推动下，才会有更多的个人愿意去尝试创业，体验创业，创得成业。换句话说，只有以创新为底蕴的创业，才是真正的创业，这种创业才真正具有生命力与活力。
脚踏实地，一心逐梦海洋的90后大学生陈晨来说，她的创业梦源自于对海洋的好奇。2011年，18岁的她成功考入宁波大学海洋学院学习。通过几年来的学习与考察，听着渔民们对于“无鱼可捕，无虾可捞”的抱怨。年轻的她感到渔业资源短缺的窘境。一次偶然机会，她接触到了正处在蜕皮期的梭子蟹。处在这个时期的螃蟹浑身柔软，全身可食，一个充满创意的想法闪过她的脑海。她准备利用这一特点，创业养殖螃蟹。经过老师们的技术理论支持和政府在资金上的拨款，她终于掌握了软壳蟹养殖的核心技术。在第十三届挑战杯上，她和她的团队获得了全国一等奖。但此时的她并没有止步，一个更大的愿望在她的脑海里展现。她想让科研变成实践，让创新成为成果。终于在2014年，宁波格瑞特水产有限公司正式成立。公司从宁波走向上海，进而走向全国。如今的陈晨继续脚踏实地地做着她的海洋梦，继续以海为伴，用青春筑路，在创新创业的天空下自由翱翔。
青春需要实现人生价值，而创新创业是实现人生价值的最佳途径。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。作为最具有青春活力的青年大学生，我们更需积极响应国家号召。十年磨一剑，我们披荆斩棘，在青春之路上奋然前行。我们要响应国家号召，从思想到行动上完成理论创新到实际创业的转型。让知识从书本走向市场，让祖国的明天更加辉煌。
一、加快推进“大众创业,万众创新”的重要性
李克强总理在2015 年《政府工作报告》中提出:“打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’,推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级。”[2]可见,创业创新是中国经济社会发展永远不能放松的一项工作,也是中国经济能否转型升级的关键。
(一)激发市场需求需要加快推进“大众创业,万众创新”
目前,国际国内经济情况不容乐观,世界经济发展放缓,国内经济下行压力较大,国际国内市场需求有待进一步开发。因此,通过“大众创业,万众创新”来推动经济的转型发展成为了必然的选择。一方面,随着国际市场需求需要的加大,以往产品的质量、技术含量和使用效能已完全不能满足国际市场的需要,这就要求我们要加快推进“大众创业,万众创新”来改变我们产品的质量、技术含量,从而增加我国产品在国际市场中的份额;另一方面,国内经济形势的变化以及全面深化改革的推进,也要求我们必须创造新产品、新技术和新服务,以满足国内市场的需求需要,这要求我们必须走集约发展、高科技含量发展、高附加值发展的道路。
(二)引领经济发展新常态需要加快推进“大众创业,万众创新”
“大众创业,万众创新”的目的就是要推动经济的良性发展、激活市场需要。引领经济发展新常态就需要大众创新创业去增加市场动力、活力和竞争力,提高经济发展的质量和效益。具体来说,大众创新创业是保持经济“中高速”的新动力,因为大众创新创业不仅能够帮助创业者制造出满足个性化、多样化消费需求的高质量产品,而且还能引导创业者不断加大对新技术、新产品、新业态的投资力度。同时,大众创新创业还以互联网、智能制造为依托,激发市场活力,培育新的初创企业,改变传统的融资模式,优化封闭的资源配置方式,让智力资源、产业资源、社会资源更加自由流动。
(三)促进社会发展与进步需要加快推进“大众创业,万众创新”
“大众创新,万众创业”一经提出就被广大人民群众认同和期待,并在全社会形成广泛共识,这是因为大众创新创业促进着社会的发展与进步。一是大众创新创业满足人的最高需求,让自由发展的精神在全社会蔚然成风,让每个有思想、有创造的人都拥有积极的精神和良好的状态;二是大众创新创业将打破传统的体制机制障碍,让每个人都有成功出彩的机会,让每个努力的人都拥有自主创业的空间;三是大众创新创业将促进社会的公平正义,体现政府的服务职能,让各行各业的从业者都能感受到公平正义之风,让政府的权力在阳光下运行,从根本上促进国家治理体系和治理能力现代化。
二、消除“大众创业,万众创新”的认识误区
“大众创业、万众创新”作为新时期中国经济结构调整与转型升级十分重要的手段,正在受到越来越多的人的参与和支持,但需要注意的是,在创新创业氛围越来越浓的情况下,也出现了一些不太和谐的声音。
(一)“大众创业,万众创新”并不是要求每个人都去创新创业
中央号召“大众创业、万众创新”,并不是要每一个人都去创业创新,而是鼓励大家去闯一闯、试一试,能创就创,不能创也可以从事其他方面的就业工作。因为在当今条件,确实不是每个人都具备创业创新条件的。但是从客观实际来看,我国是人口大国,就业越来越成为制约我国经济发展的一道难题,如果就业问题解决不好,不仅会给中国的经济发展带来极大的压力,也会给社会稳定带来极大的风险,而创业创新本身也是一种拓宽就业渠道的有效途径,如果有更多的人加入到创业创新中来,积极主动地去创业创新,尽管可能会出现多数不成功的现象,但是成功的概率也会越来越高,新成长的企业越来越多,就业的人数也会越来越多,我国经济的发展也会越来越好。因此,大众创新创业虽然不是要求每个人都去创新创业,但也要求我们每个人都具有创新创业的意识,一旦拥有创新创业的机会或者条件,要毫不犹豫的投入到创新创业的大潮中,为我国经济的进一步转型升级贡献自己的力量。
(二)“大众创业,万众创新”并不只是少数专业人士的任务
随着“大众创业,万众创新”的理念日益深入人心,社会上也出现了这样的观点,认为创新创业存在一定的成本和风险,一旦创业失败就需要承担应有的风险,往往会造成社会动荡,不宜在全社会广泛号召动员,为安全起见,创新创业应是少数专业人士的事。而实际上,这种观点在理论上是经不起推敲的,在实践中也已被证明是错误的。因为对于中国这样一个庞大经济体而言,如果只有少数市场主体参与,很难满足全国统一市场的需要。因此,只有万众一心,不断培育“双创”人才,激发众人的奇思妙想,让“双创”成为众人之事,而非少数专业人士的任务,才能在最大范围内推动人、财、物等各种市场要素自由流动,才能倒逼不合理的体制机制实现改革突破,最终提升整个经济的运行效率。
(三)“大众创业,万众创新”并不是一句简单的口号
马克思恩格斯早就提出,“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现,就要有使用实践力量的人。”[3]毛泽东同志也指出,“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”[4]因此,“大众创业、万众创新”并不是一句简单的口号,也不是要在社会上刮一阵风,而是人的创造性社会实践过程。具体来说,就是要通过各种新兴技术和一系列政策制度安排,让普通人也有更多的创新创业机会,让创新创业从“小众”走向“大众”,让创新创业的理念深入民心,在全社会形成大众创新创业的新浪潮,打造经济发展和社会进步的新引擎。
三、加快推进“大众创业,万众创新”的途径
新时期全面推进“大众创业、万众创新”,就要统筹各部门营造支持创新创业的良好环境,以“互联网+”为驱动推进我国经济社会创新发展,完善各项体制机制,为推进“大众创业、万众创新”提供有效的政策保障。
(一)全社会共同营造创新创业的良好环境,形成发展共识和合力
当前,我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态,推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求,培育新市场、打造新业态,为经济发展注入源源不断的动力和活力。这就需要政府、企业、高校、科研机构等各部门持续发力,形成发展共识和合力,共同营造全社会创新创业的良好环境。一是政府要转变职能,简政放权,除了积极营造向上的创新文化,宣传先进典型和创业事迹外,还应让市场发挥多层次资本市场作用,在各地区之间建立联系机制,让先进企业传授自己的工作方法与经验,让人才、技术、资金等创新创业资源在地区间自由流动,甚至在每年考核中也要把创新创业环境作为一项重要政绩考核指标,对创新创业环境予以评估,切实发挥政府职责,踏踏实实为百姓做事。二是企业要集聚整合创新创业资源和政策,大力发展众创空间等新型创业服务机构。企业要有敏感的触觉,善于利用国家和社会已有的创新创业资源,努力把已有设施条件用好,最大限度地整合利用国家自主创新示范区、国家高新区、大学科技园、科技企业孵化器等资源,同时,还要敏锐地抓住国家及地方的有关创新创业的相关扶持政策,把优势资源用到极致,让每个创业者都能“用其智、得其利、创其富”。三是高校要加强创新创业教育体系建设,引导大学生树立正确的就业观念,改变以往传统的就业观念,制定相关政策或提供相应设施,帮助和激励大学生进行自主创业。具体方法:可以通过成立创业沙龙、创业大赛、创业训练营等低成本、便利化、开放式的创新创业活动,帮助大学生找到创业项目,掌握创业技巧,实现创业梦想。四是科研院所要努力把科研成果转化为现实,加强分类指导,盘活存量资源,善于利用传统的孵化器、大学科技园等机构,努力把现有资源转化为实物,不断满足创新创业新需求。
(二)以“互联网+”为驱动,推进我国经济社会创新发展
信息化是当今时代的突出特点,任何国家和地区如果离开信息化,都将会被全世界所遗弃。随着信息化的发展,互联网也深入千家万户,不断地改变着我们日常的生产和生活。在“互联网+”时代要想更好地发展经济、改变我们的生活,各行各业就要主动、广泛、深度地与互联网结合,在“互联网+”发展中创造更多更大的经济和社会价值。正如李克强总理说:“制订‘互联网+’行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,发展分享经济,实施国家大数据战略。”[5]因此,我们需要持续以“互联网+”为驱动,鼓励产业创新、促进跨界融合、惠及社会民生,推动我国经济和社会的持续发展与转型升级。在企业信息化方面,要深入挖掘互联网价值,高效利用互联网平台资源,让更多的中小微企业获得先进经验和创业创新发展空间,全面提升企业竞争力;在政府治理方面,也要改变传统的管理模式,大力发展“互联网+ 公共服务”模式,利用新媒体、社交网络等互联网平台,建立“智慧城市”的管理和服务体系,让更多的企业享受到“互联网+”的福利,在市场中公平自由地竞争和发展,从而营造出公平正义的社会风气,不断推动我国经济社会创新发展。
(三)完善体制机制,为推进“大众创业、万众创新”提供政策支持
习近平总书记在2014 年中央经济工作会议上强调:“市场要活、创新要实、政策要宽,营造有利于大众创业、市场主体创新的政策制度环境。”因此,政府部门要完善各种体制机制,积极发挥作用,为推进“大众创业,万众创新”提供政策支持。一是要营造良好的法制环境、政策环境、市场环境,为市场主体松绑加力,把该放的放到位,把该给的给充分,把该管的管起来,健全制度、完善服务、优化管理,落实相关鼓励政策,给创新创业者送去实实在在的“红包”。二是完善普惠性税收政策,加快落实相关税收优惠政策,政府对初创企业的扶持方式要从选拔式、分配式支持向普惠式、引领式转变,发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用,用政府对创新创业的“小投入”吸引来社会资本的“大投入”,形成市场化的创新资源配置格局和公平竞争、优胜劣汰的市场经济秩序。三是加强舆论宣传和政策落实情况督查。大力宣传创业创新相关政策、典型案例和经验、优秀创业者、创新人才和团队,努力营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。同时,组织开展推进大众创业万众创新政策措施落实情况监督检查,建立和完善政策执行评估体系和通报制度,确保各项政策措施落地生根。
参考文献
[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[N].新华社,2015-11-03.
[2]李克强.政府工作报告[N].光明日报,2015-03-26.
[3]马克思恩格斯文集:第1卷[M].北京:人民出版社,2009:320.
[4]毛泽东选集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991:103.
本届人才科技周新闻发布会于10月10日上午 10点在宁波泛太平洋大酒店举行。本次新闻发布会由宁波市委宣传部副部长王海娟主持，宁波市委组织部副部长、市委人才办主任张良才，宁波市人力资源和社会保障局副局长周永全和本届人才科技周的各工作部负责人参加了新闻发布会。张良才、周永全代表组委会致辞。与往届相比，本届人才科技周更加突出创业创新、人才资本融合发展、人才发展理念创新。
以“众创”、“共赢”、“品牌”为关键词的“宁波‘才·富’对话第二季”于10月11日下午举行，活动邀请了海内外有着不同经历的数位创业嘉宾向观众分享他们的故事。从中国药物研究所辞职创业的黄道飞在宁波成立了天衡制药有限公司，开始了在创新路上的坚守，经过两年多技术创新后，天衡制药的主打产品盐酸吉西他滨成功投入市场，并获取了专利，打破了原本由美国公司垄断的专利壁垒。
宁波高交会作为人才科技周活动的重要内容之一，自2005年以来，已连续成功举办十届，并取得了丰硕成果。记者在活动现场观察发现，相较往年，今年的高交会有两大亮点，首先是各个展区在技术领域上重点突出专业化，更贴近宁波市产业实际；其次是参展展品多，科技含量高，更贴近民生。比如在展區中的“360度全景影像系统”，这个系统突破了现有技术的局限，实现了全车360度无死角，汽车安装这个系统后，就可以从显示屏看见车身周围所有的障碍物，不会出现视觉盲区的问题，也让出行更加方便。此外，记者也在现场看到了很多让生活变得更方便的科技产品。
记者还了解到，本届高交会除了在展区有所创新之外，活动内容也和往年不太一样。今年的高交会首次尝试举办企业技术难题竞价活动，这个活动不仅在浙江省内尚属首例，在国内也屈指可数。企业技术难题竞价活动从企业的角度出发，深入挖掘企业存在的技术难题，为企业寻找更多意向合作单位，并在最终通过竞标的方式使企业获得最优最合适的技术难题解决方案和技术合作团队。
今年李克强总理在政府工作报告再次提出“大众创业，万众创新”。政府工作报告中是这样表述的：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。
对大众创业、万众创新来说，“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的。“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。另一方面，采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。
当前，大众创业、万众创新的理念正日益深入人心。随着各地各部门认真贯彻落实，业界学界纷纷响应，各种新产业、新模式、新业态不断涌现，有效激发了社会活力，释放了巨大创造力，成为经济发展的一大亮点。
不过也有少数观点认为，创新创业存在一定的成本和风险，总的来说还是少数专业人士的事，不宜在全社会广泛号召动员。实际上，这种观点在理论上是经不起推敲的，在实践中也已被证明是错误的。
一方面，“双创”有助于推动我国经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路。要使经济实现健康持续发展，离不开大量的市场参与者、灵活高效的调节机制和竞争有序的市场格局。无论是大众创业，还是万众创新，都少不了一个“众”字。对于中国这样一个庞大经济体而言，如果只有少数市场主体参与，显然难以满足全国统一市场的需要。许多地方经过发展认识到，“活力增长财力，人气带来财气”。推进“双创”，既可以在最大范围内推动人财物等各种市场要素自由流动，更可以倒逼不合理的体制机制实现改革突破，最终提升整个经济的运行效率。
市场如果死气沉沉终究难以为继，因此，必须根据经济规律不断培育经济发展的新动力，让经济“活起来、动起来”。鲶鱼效应也好，蝴蝶效应也罢，都是通过关键环节的突破，最终带动面上的变革。我国地域辽阔、人口众多，回旋余地大，经济基础较好。“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的，“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。
另一方面讲，“双创”也是践行群众路线、满足群众过上更好生活愿望的必然要求。大众创业、万众创新参与者从无到有、从小到大，是人的创造性社会实践过程。马克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现，就要有使用实践力量的人。”毛泽东同志也指出，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。
一花独放不是春，百花齐放春满园。“双创”中有挑战更有机遇，既会滴下辛勤的汗水，也有望迎来丰收场景。人们如今所熟知的阿里巴巴等世界级互联网企业，也都是数年前从草根起家，不断坚持创新创业成功的。
更为难得的是，各种新兴技术尤其是“互联网+”的快速发展，已经让普通人有了更多的创新创业机会。近年来，宽带网络速度大幅提升、移动通信终端广泛普及、生产管理的自动化程度提高，众筹等新的商业形态有助于形成风险共担、利益分享机制，这让有梦想、有意愿、有能力的人有了广阔的平台施展拳脚。
今年上半年，我国高技术产业的增加值保持两位数的增长，比规模以上工业平均增速高将近5个百分点;网上零售额在过去两年连续高增长的基础之上，上半年增速将近40%;机器人、新能源汽车等新产品的增长速度也都大幅增长。实践证明，在经济面临下行压力的情况下，“双创”为稳增长、防风险、扩就业作出了重要贡献。
“一支竹篙耶，难渡汪洋海;众人划桨哟，开动大帆船”。在全面深化改革的征途上，推进大众创业、万众创新，是中国发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，广阔前景值得期待。 推动大众创业、万众创新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，要坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能。
李克强总理说，当前中国经济发展正处于新旧动力转换的关键时期，要保持经济运行在合理区间，使新的增长点破茧而出，简政放权、放管结合、强化服务改革必须跑出加速度，这是政府的应尽职责，我们不仅要简政有力，把该放的放到位，更要在监管和服务上下功夫，持续为大众创业、万众创新清障搭台，释放中国经济的无限活力。当今时代，创业创新不再是少数人的专业，而是多数人的机会，要通过“双创”使更多的人富起来，实现人生价值。对创新创业的呵护和扶助，是最现实、最长远的发展之道和惠民之策。要使各类孵化器不当盆景，而是做苗圃成基地，为初创企业解燃眉之急，筑发展基础，让破土的幼苗长成参天大树。
3月5日，李克强总理在2015年政府工作报告中指出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务成为推动中国经济发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级“双引擎”。
其实，李克强总理较早提到“大众创业、万众创新”是在2014年9月10日的夏季达沃斯论坛开幕式上，他发表讲话称，要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。随后他多次对大众创新创业做出重要指示，强调要将此作为新常态下经济发展的新引擎。
此次，写入政府工作报告中，并且提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业和创新的重视，以及创业和创新对中国经济的重要意义。
一、大众创业、万众创新是新时期的重大社会改革
李克强总理在今年两会记者会上言简意赅地指出，大众创业、万众创新，实际上是一个改革。回顾过去，1978 年，为发展农业生产，中共中央作出实行农村土地家庭联产承包责任制的改革决定，极大地激发出亿万农民生产经营的积极性，从根本上改变了我国农业发展的格局。1980 年，温州市工商局发出中国改革开放后第一张“个体工商户营业执照”，标志着私营经济的合法地位被认可，“个体户”成为我国市场经济探索和社会财富积累的一支重要力量。1993 年，计划经济时代的标志“粮票”被正式取消，闲置在农村的剩余劳动力得
到解放，大量农村人口开始涌入城市，为中国城市建设和经济发展奇迹作出了不可磨灭的贡献。
大众创业、万众创新不简单是一句口号，而是要通过一系列政策制度安排，释放出新一轮的改革红利，在更广范围内激发和调动亿万群众的创新创业积极性，让创新创业从“小众”走向“大众”，在全社会形成创新创业的新浪潮，打造经济发展和社会进步的新引擎。
二、大众创业、万众创新为适应和引领新常态注入强大动力 当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。
大众创新创业是保持“中高速”的新动力。从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。
大众创新创业是迈向“中高端”的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出新的产业形态，培育新的经济增长点，推动产业结构迈向中高端。
大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为
现实。
三、大众创业、万众创新将有力促进社会发展与进步
大众创业、万众创新从提出到现在不足一年，却已经在全社会形成广泛共识，这不仅仅是因为大众创新创业对经济的推动贡献，也反映出大众创新创业具有强大的社会基础，被广大人民群众认同和期待。
大众创新创业有利于促进社会纵向流动。推进大众创新创业就是要打破一切体制机制的障碍，促进社会资源和社会财富的自由分配，让每个有创新创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让每个有梦想的人都拥有人生出彩的机会，让全体人民群众特别是年轻人和贫困家庭的孩子有更多的上升通道。
大众创新创业有利于满足人的最高需求。大众创业、万众创新的根本目标就是要给人民群众创造出满足人生需求、实现人生价值的发展渠道，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风，让社会的每一个细胞都保持着不断追求卓越的积极心态和精神风貌。
大众创新创业有利于促进社会公平正义。实现大众创新创业从根本上是要通过完善法治环境和加大简政放权，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，促进国家治理体系和治理能力现代化。政府要不断加强自身建设，增强执行力和公信力，破除一切不公平、不合理、制约人民群众创新创造的政策制度障碍，让政府的权力运行在阳光下，让有权者不可任性也不敢任性，让人民群众都能感受到公平正义之风。
四、落实《意见》精神，将大众创新创业作为科技创新工作重要抓手
新时期全面推进大众创业、万众创新，要深入贯彻落实《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》精神，努力营造良好的创新创业生态环境，将大众创新创业作为科技创新工作的重要内容和抓手。
紧扣中心任务，发挥实质作用，是非公有制经济组织和社会组织（以下简称非公组织）党组织的生命力所在。当前，全县各条战线正在深入贯彻落实中央和市委关于大众创业、万众创新的战略部署。为指导和推动非公组织党组织围绕创业创新发挥作用，按照市委组织部、市委非公经济和社会组织工委《关于开展“双强双带”活动助推大众创业万众创新的通知》（渝委组〔2015〕84号）要求，决定在全县非公组织党组织中，广泛开展以党建强、发展强，带头创业、带动创新为主要内容的“双强双带”活动，制定本实施方案。
一、总体要求
推进大众创业、万众创新，是中央和市委适应经济发展新常态作出的重大部署，是保持经济稳定增长的动力之源。广大非公组织是创业创新的主战场和生力军。在非公组织党组织中广泛开展“双强双带”活动，是党建工作围绕中心、服务大局的内在要求。开展好“双强双带”活动，要紧扣大众创业、万众创新时代主题，以落实全面从严治党为主线，以加强基层服务型党组织建设为统领，以发挥非公组织党组织“两个作用”为根本，以促进党组织的政治属性和服务功能有机统一为着力点，坚持问题导向、遵循党建规律，创新活动方式、丰富活动载体，引导非公组织党组织和党员在创业创新中建功立业，把党组织的政治优势转化为非公组织的发展优势，努力实现非公党建大加强、非公经济大发展、党员能力大提升、职工群众更满意的目标，为推动经济强县和中心城市建设提高坚强保证。
二、主要任务
（一）组织学习创业创新政策。党组织要把大众创业、万众创新融入“三会一课”，党组织负责人带头讲创业创新党课，经常性组织党员学习创业创新政策。利用职工大会、党建橱窗、企业微信、企业网站、远程教育系统等，及时把创业创新的工作部署、有关政策传达到广大职工群众。大力弘扬创业创新文化，营造“人人创业、个个创新”的良好氛围。做好出资人（负责人）思想政治工作，教育引导他们自觉把非公组织发展、个人追求与国家创业创新战略结合起来，支持创业创新活动，争当创业创新先进。
（二）培育创业创新人才。党组织要研究制定企业人才工作计划，积极参与重点人才项目和各类人才对接活动，突出抓好创业创新人才队伍建设。把党员作为企业的重要人才进行培养，多渠道提升党员创业创新能力，同时注重把创业创新能力强的优秀人才发展入党。大力支持党员职工参加各类学历教育、职业技术教育，获取各类执业资格、技术职称。积极组织开展各类创业创新培训，帮助党员职工学习新知识、掌握新技能。建立党组织班子成员和创业创新人才结对联系制度，帮助他们解决实际困难，把创业创新人才紧紧团结在党组织周围。
（三）推动创业创新实践。党组织要围绕“渝东南生态保护发展区建设”、贫困村扶贫攻坚等献计献策，引导非公组织“二次创业”，走创新发展、转型发展道路。通过政治理论学习会、党员献计献策会、党企沟通协调会和技术创新课，深入开展“送政策进企业、送技术到车间、送点子助扶贫、送榜样立标杆”四送活动，因企制宜创设活动载体，通过设置党员创业创新示范岗，组建党员创业创新先锋队、课题攻坚组等，引导党员带头搞研发、领项目、拓市场，当好创业创新先锋。推行党员结对帮带职工制度，带动职工队伍整体创业创新。建立薪酬待遇、表彰奖励、职务晋升等激励机制，让党员职工创业创新有劲头、个人发展有奔头。
（四）打造创业创新服务平台。工业园区、商圈、专业市场、微企孵化园等区域化党组织要围绕创业创新时代主题，统筹推动区域内非公党建工作。深化实施以规范活动场所、规范设施设备、规范标识标牌、规范规章制度、规范载体活动为主要内容的“五规范”建设，把党群服务中心建设成区域内开放式、集约化、共享性的创业创新服务平台，采取政府部门组团服务、面向社会购买服务、非公组织志愿服务和群工系统网上服务等方式，向非公组织和党员职工提供政策咨询、手续代办、知识产权保护、认证认可、检验检测等多样化创业创新服务。要坚持以点带面，精心培育一批创业创新先进典型，示范带动大众创业、万众创新。
（五）参与创业创新公益事业。党组织要结合所在非公组织的特点特长、资源优势等，引导非公组织积极举办或参与创业沙龙、创业讲堂、创业训练营等公益活动，鼓励党员职工为创业创新者提供各类咨询、服务、帮助，在推动创业创新中积极履行社会责任。建立党组织结对共建制度，“双强双带”做得好的非公组织党组织，要主动帮带其他非公组织，力所能及帮扶贫困村，带动和促进全社会创业创新。要鼓励引导党员企业家担任创业导师，对有梦想、有意愿、有能力的科技人员、农民工、大学生、军转人员等进行创业指导，帮助创业成长。
三、组织领导
（一）加强领导，精心组织。各乡镇党委、街道（园区）党工委及县级相关部门要把“双强双带”活动作为加强非公党建工作的重要任务和有力抓手，切实加强组织领导。要结合实际，精心制定实施方案，明确目标任务，细化推进措施，落实工作责任。要按照“属地管理、行业指导、条块结合”的原则，8月中旬前，各乡镇党委、街道（园区）党工委及县级相关部门及时将该项工作传达部署到每一个非公组织党组织。县委非公经济和社会组织工委各成员单位要发挥职能优势，积极配合支持“双强双带”活动，切实增强工作合力。
（二）强化保障，创造条件。要着力加强非公组织党组织班子建设，大力推行“双向进入、交叉任职”，加大教育培训力度，提升党组织的号召力、引领力。建好用好党建指导员队伍，深入基层面对面、手把手精心指导。发挥“党管人才”优势，在人才申报、引进、培养上给予政策倾斜支持。积极整合相关职能部门资源，实现创业创新组团服务、打包服务。探索实施党建项目制，对“双强双带”活动成效较好的党建项目给予补助或奖励。把“双强双带”活动情况作为对非公组织及出资人评先评优、政治安排、政策扶持的重要依据，充分调动各方面的积极性。
（三）广泛宣传，营造氛围。要汇编发放创业创新政策资料，组织实地宣讲。要加大宣传力度，县电视台、秀山报等要适时开辟专栏，营造创业创新的良好氛围。要及时总结先进典型和经验做法，适时召开经验交流会议，不断把“双强双带”活动引向深入。要把“双强双带”活动与县级非公党建工作示范点创建，与园区、商圈、楼宇、专业市场、微企孵化园党建工作有机结合，切实增强活动实效。今年，力争2个以上的县级非公党建工作示范点获得市委组织部、非公工委命名的市级“双强双带”先进基层党组织。
1 大众创业的含义
大众创业是在2014年的达沃斯论坛开幕式上李克强总理提出的。并且在国务院会议上, 总理又提出, 政府应该将部分的权利还给企业, 让企业自主进行创新, 激发他们的创造性, 提升他们的创新热情。并且在2015年再次将大众创业万众创新在政府报告中提出, 并且把这一观点当成了重要的发展目标。
大众创业的最终目的是为了推进经济的发展、社会的建设。提出万众创新的理论和观点, 是因为万众创新可以促进社会发展, 开发新的技术和产品, 可以提升企业的经济发展, 另外对于大众创业具有推动作用, 只有推动大众创业才能够为经济带来全面的增长, 为社会经济的发展带来更大的市场, 为待业人士提供更多的创业机会, 为经济的提升带来更多的空间。
大众创业与万众创新相辅相成, 他们相互支持和帮助, 通过对大众创业的推行, 可以给很多的待业人员带来就业的机会, 可以最大限度地将人才的力量发挥到极致, 并且还能为社会带来更多的经济效益;但是大众创业的基础是建立在万众创新的基础上的, 企业只有进行创新, 才能真正达到创业的最终目的。现在我国的经济发展在一定程度上出现了经济停滞的现象, 若想真正地发展经济, 将我国建立成经济强国, 最主要的策略就是对市场进行调节。
2 大众创业的现状
现在的大众创业还离不开政府的支持。政府在大众创业方面已经做了很多的推进和调整。政府也不只一次地在大会上对自主创业进行了提出说明与改进, 明确强调将一定的权利还给企业, 让企业自己进行市场的把控、利益的分配, 并且为中小型企业以及现在的广大创业者提供了更多的机会和商机, 还给企业一个干净的、公平的市场。
完善企业市场的监管政策, 对于创业的审计程序进行严谨审核的同时, 还要简化审批的一些不必要的步骤, 并且利用现在的网络信息化简化审核手续, 建立一个全面的信息平台, 公开进行系统评价, 做到真正的公平公正。
对于完善监管制度之后, 还要为他们提供相应的服务, 通过建立咨询热线的方式为大众创业者提供相应的疑惑解答和问题的解决, 建立一些职业技能训练之类的培训机构, 对其进行详细的辅导, 为创业者提供相应的支持。
3 大众创业万众创新的改善和促进
促进大众创业与万众创新要通过一定的完善措施进行推进。下面就从四个方面进行分析。
3.1 建立一个公平公正的市场环境
不管是在创业方面还是在创新方面, 一个公平的市场是现在很多人的期愿, 公平的市场能为创业者提供更多的机会。现在政府也在从各个方面打击地方的各种不合理保护制度, 对于妨碍创业进行的不正当手段和条款进行严格的惩处, 一定要改变市场垄断的模式, 禁止不正当的竞争手段, 通过政府的查收来建立一个公平合理的市场环境。
3.2 改变传统, 简化程序
改变传统的商事制度, 实施三证合一的经营管理办法, 并且引进现在的计算机网络技术, 将以前很多繁琐的步骤在计算机上进行, 简化目前多余的程序。对于现在企业的注册手续进行放宽, 根据一些地区的实际情况进行一些适当的调整, 尽一切努力推动大众的自主创业和万众创新。对于那些放宽注册登记以及税务方面的企业, 同时对于那些钻法律空子, 并且非法经营的企业要进行惩处, 在进行放宽政策的同时也要加大监督的力度, 不能放过那些非法经营的企业。利用网络建立信息监督系统, 进行全民监督, 加大监督的力度。
3.3 对于自主创业的产权进行保护
随着现在市场的多元化发展, 很多企业的产权问题越来越突出, 一些企业产权已经成为了社会关注的焦点。如果想要尽快促进大众创业步伐, 就必须建立严密的知识产权及其转移方面的政策方针, 并且加快办事的力度, 完善管理的制度。强化企业的有关机构与相关的法律机构的联系, 加强相关的知识产权的概念。对于一些违法的行为要进行集中处理, 并且进行严惩, 一定要建立一个全面完整的管理体系, 加强良性市场的建立。在进行知识产权维护的同时要注重对持有者进行合理划分, 并且要明确提出处理的手段。
3.4 培养具有自主创业能力方面的人才
不管是自主创业还是万众创新其根本都是通过人才来实现, 所以一定要注重人才培养。在现在很多的教育中也已经把自主创业方面的知识提到了教程中, 并且有很多高校将自主创业变成了学生选择的选修课。加强对于自主创业方面课程的教育, 并且进行详细的讲解与培训, 提高学生的重视程度, 建立一个良好的教育体系。结合实际的创业经验以及未来经济发展趋势进行实际教育。在进行教育的过程中, 可以邀请一些创业成功的先进人士举办讲座, 让学生从他们的经验中总结出重点进行参考并借鉴学习。在与成功人士进行交流中了解到创业的细节以及会遇到的问题和解决的方案, 促进人才的培养。建立完整的创业体系, 推动那些具有创业想法和精神的人才脱颖而出。
4 新时期大众创业与万众创新的意义
4.1 大众创业与万众创新是顺应现在的经济发展形势下的方针, 是新时期经济的重大改革
对于大众创业自主创新成功的案例比比皆是, 并且这种理念的创新已经发生不止一次。20世纪70年代, 为了发展我国的农业生产, 实行家庭联产承包责任制, 并且对于农村经济的发展产生了巨大的变化;80年代, 正式承认了私营制的经营模式, 大大促进了经济的发展与进步;90年代, 取消了在我国实行了很长时间的粮票制度, 彻底将计划经济取消, 解放了大量的劳动力, 促进了经济的飞速发展。
4.2 大众创业与万众创新不仅促进了我国经济的增长, 还为我国的经济注入了很多新鲜的血液与活力
现在正是我国经济发展的关键时期, 大众创业与万众创新对于新技术的开发与经营模式的创新起到了很大的推动作用, 促进了经济的持续增长。实行大众创业, 不仅促进了我国的经济增长, 还为建立合理的市场经济及其制度起到了很大的作用。大众创业适应现在的市场需求, 为消费者提供了更加合理的消费模式, 也为消费者提供了更多的消费选择, 创新了消费者的消费观念, 将更多的投资引向了更好的发展模式。
4.3 大众创业与万众创新对传统创业模式的改变
大众创业与万众创新利用现在的网络技术, 对于创业者进行开放式帮助, 减轻了很多的创业阻碍, 使创业更加简单容易, 更加自由灵活, 将传统的创业模式慢慢地转变为更加先进化、更加个性化、更加多元化的模式。现在的大众创业的人群大多是高智商人才, 他们对于现在的经营发展模式更加了解, 更懂得利用现在的网络知识以及网络手段进行创业, 他们更了解现在的社会需求以及经济发展形势, 更适合自主创业。现在的大学对于大众创业和万众创新也进行了系统的教育, 所以, 随着新鲜血液的注入, 创业对于经济的发展会起到更大的促进作用。
5 结语
历史是由我们的人民群众创造的, 国家经济的根本发展与进步也是由人民推动的。所以, 人民是我们最宝贵的财富。大众创业与万众创新的推出与实施, 对于我国的经济发展产生了很大的推动作用, 是我国宝贵的财富。在现在的新的经济发展形势下, 推动大众创业与万众创新是进行经济变革的基本方针, 利用创业的形式推动就业, 对现在的经济和社会的发展都起到了很重要的作用。
参考文献
[1]李克强.在2014夏季达沃斯论坛开幕式发表致辞 (全文) [EB/OL].中国新闻网, 2014-9-10.
[2]中国政府网.国务院:部署进一步扶持小微企业发展, 推动大众创业万众创新[N].第一财经, 2014-9-17.
但是，可以感到现在一部分人对“大众创业、万众创新”存在着一些片面理解。例如，2015年五四青年节，《人民日报》发表的一篇时评认为：“对年轻人来说，只要有一台联通世界的网络终端在手，一切皆有可能。”“创新创业离不开互联网，但也并不仅仅局限于互联网领域。在许多类似‘车库咖啡馆’‘众创空间’的地方，年轻人聚集在一起，激发出许多奇思妙想，并付诸实践，甚至以研发的产品带动了市场的需求。”类似的宣传也出现在许多其他媒体上，与此同时，说到大学生，媒体上宣传的就是如何创业，而从来不提在发达国家，高端制造业的生产现场活跃着众多大学生甚至研究生。
以这篇文章为代表的对“大众创业、万众创新”的片面理解主要反映了以下3个问题：其一是没有把握好信息化与工业化的平衡，有过度偏向信息化而轻视工业化之嫌。因为虽然信息化技术是当今新一轮科技革命的核心，但我国仍然是发展中国家，所谓发展中国家就是仍然在工业化途中的国家，我们仍要大力提高工业化水平，包括工业化与信息化的融合。而工业技术的创新、特别是在工业中技术革新最密集的制造业的技术创新，显然不可能靠年轻人聚集在“车库咖啡馆”之类的场所“激发出奇思妙想”，必须依靠长期的生产实践经验的积累，百折不挠的试验、失败、再试验、再失败的艰苦过程才可能孕育产生。
其二是没有把握好创业与守业的平衡。我们在大力提倡年轻人创业的同时，也需要提倡“敬业”“守业”和“以厂为家”的精神。一个国家的技术体系就如同金字塔，“九层高台，起于垒土”，在日本，那些由数十年如一日地在同一家企业生产现场锤炼一技之长、个个身怀绝技的技术工人、工程师和经营者所组成的中小制造企业的“集群”，正是日本技术实力的基础和底气之所在。如果中国不能培育出若干个由有长心、有毅力，不“见异思迁”，坚持不懈地磨练一技之长的千万家中小制造企业组成的产业集群，中国的民生产业技术（包括军民两用技术）的整体水平就很难赶上先进国家。此外，我们的一些科技宣传还没有把握好科学与技术的平衡，这就是不要过度偏向科学而轻视技术。很多青少年梦想将来做一名科学家诚然可贵，但我们需要更多青少年梦想将来当一名真正有本事的技术工人。从科技知识的传播规律看，科学理论往往是易于传播易于引用的东西；技术本领往往是易于保密难于借用的东西，正如俗话说“武艺难以文传”，技能难以从互联网“下载”，而必须依靠生产实践中的摸爬滚打和老师傅的传帮带。一个技术还不够先进的国家要发展科技，既要有一部分学者从事基础研究和撰写学术论文，更要有大批年轻人投身到技术开发和生产实践中来。
最近，赴日旅游购物的中国游客激增成了引人关注的话题，其实，中国人到日本买的“日本制造”的那些东西，在国内大多也有相应的“中国制造”，并非什么了不得的“高技术产品”；那么，消费者为什么偏偏喜欢去日本“淘货”？一些细心的评论者发现，日本的产品在技术上并非有什么“创新”，甚至可以说十分朴素，然而，他们能坚持站在消费者的立场，脚踏实地地进行市场调查；能高度重视生产现场，长年耐住寂寞地苦心钻研；能发挥所谓“一品入魂”精神，精益求精地提高产品质量，并通过尽心尽力“做出好东西”的过程和结果而感受到极大喜悦。有日本学者把这种精神称为“匠人精神”，把精心“做东西”、数十年如一日地锤炼“一技之长”的中小制造企业群称为日本的“国宝”。日本无论是大企业还是中小企业之所以能推出誉满全球的名牌产品（包括最终产品和中间产品），所依靠的就是这样一种成为日本“技术力”金字塔最重要支撑的、持之以恒的“匠人精神”。笔者考察过日本的一家做刀片的中小企业，该公司在20世纪30年代末创业时，曾制作用于切金属钢笔尖的中缝的刀片，后来他们仿佛迷上了一个“切”字，把刀片做得越来越薄越来越硬，居然可以做出比纸张还薄得多的刀刃，排成一行的几十片刀刃在每分钟3万转的旋转状态下，能迅速而準确地把坚硬的硅单晶片切成数以百计的小芯片，留下宽度仅为头发丝几分之一的切缝，而这些“小芯片”正是在手机、电脑、光伏电池乃至导弹武器等不胜枚举的电子物品上不可或缺的半导体芯片。
还需要指出，在日本，“匠人”“工匠”的平均收入水平高于世界上其他主要国家，“匠人”“工匠”的敬业精神在社会上受到人们广泛尊重，蓝领劳动者的收入甚至超过白领，技术学校的毕业生就业率都在98%以上，远超大学生。与之对照，中国白领和蓝领之间的收入差距虽然正在缩小，但总的来说，技术工人、技师、工程师的物质待遇相对于他们所付出的辛劳和作出的贡献仍是比较低的（特别是在中西部地区）。如何提高收入过低行业技术人才的物质待遇是亟需解决的问题，我们应该做到在社会上不要形成年轻人“能进写字间的工作”就是“好工作”，“进生产车间的工作”是不得已而为之的整体印象。不要形成以体力劳动为主的劳动者的物质待遇不合理地低于以脑力劳动为主的工薪阶层的整体印象。近日央视播放《大国工匠》记录片，第四集介绍中国商飞大飞机制造首席钳工胡双钱，全家十几年来居然蜗居在30平米的小房子里，这确实是个问题。此外，由于媒体缺乏对科学技术的宣传和教育，加上中等专业技术学校发展滞后和大学工科专业萎缩，导致青少年当中立志长大了要“当科学家”“当工程师”“当有一技之长的工人”的孩子不足，立志长大了“要发大财”“当大款”“当明星”的孩子过多；由于全社会目光都集中在贸易、金融、“虚拟经济”领域而逐渐轻视实体经济和实业，导致社会浮躁现象蔓延；导致全国面临文化素质高、技术精湛的工程师和技术工人严重紧缺的局面，这对实现《中国制造2025》规划、实现中华民族伟大复兴的中国梦极为不利。
显然，我们既要提倡“大众创业、万众创新”和“创客”概念，也要提倡能将既有的或已经被创客们创造出来的新产品或新服务兢兢业业地做好做精，在其中注入其“魂”的“工匠精神”。中国的可持续发展迫切需要“创客理念”与“工匠精神”比翼齐飞！
这是一个全新的24小时，在时针按部就班地转动中，创新的元素渗透在分分秒秒里，只要稍稍留意，就会发现，生活有了全新的样子。
改变生活的，是一种什么样的力量？是创新、是与创相伴而生的创业。“十三五”时期，我区面临着许多重大发展机遇，是实现科学崛起、重塑辉煌的黄金时期，也将为创新和创业提供更多的平台，事实告诉我们，“大众创业、万众创新”的时代已经来临……
（画外音：喝彩声声，献给创新者；掌声阵阵，献给创业人。他们从全区的创业创新者中脱颖而出，用不同的事迹诠释共同的梦想：创业创新创未来！）
结束语：
1.就业乃民生之本。推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。
2.“简政放权，放管结合”，处理好政府与市场的关系，以利于“大众创业、万众创新”。
3.大众创业、万众创新有利于促进我国经济增长方式的转变，推动产业结构优化升级。大众创业、万众创新有利于实现我国经济发展主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变，增强我国可持续发展能力，促进三大产业协调发展。
4.加快中国装备“走出去”、推进国际产能合作，有利于提高我国开放型经济水平。政治生活
1.我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府积极促进就业，是关注民生，保障人民切身利益的体现。
2.我国政府要坚持依法行政，履行组织社会主义经济建设职能，发展生产，提供更多的就业岗位；组织社会主义文化建设职能，转变劳动者的就业观念；加强社会建设（公共服务）的职能，为促进创业和就业创造良好的环境。《文化生活》
1.文化作为一种精神力量，能够在人们认识和改造世界中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。在就业与创业问题上要求政府要制定出正确的政策指导就业，劳动者也要树立正确的就业观。
2.做好创业创新各项工作，需要强大的价值引导力、精神推动力的支撑，需要讲道德、重诚信、循法治、守契约的社会文化氛围。为此，应当认真研究如何把中国特色社会主义、社会主义核心价值观的宣传教育与大众创业万众创新伟大实践紧密结合起来，成为引导和推动创业创新的重要精神力量。创业创新者所具有的强烈责任意识、参与意识、进取意识和家国情怀，是践行社会主义核心价值观的生动体现；他们施展才干、实现价值的奋斗历程，是实现中华民族伟大复兴中国梦的牢固基础。
3.良好的科学文化修养，能够促进思想道德修养。要求劳动者既要学习科学文化知识，提高职业技能，又要提高思想道德修养。就业岗位；组织社会主义文化建设职能，转变劳动者的就业观念；加强社会建设（公共服务）的职能，为促进创业和就业创造良好的环境。
《生活与哲学》
1.物质决定意识，意识对物质具有反作用。《政府工作报告》提出打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，立足于我国国情，是正确的思想意识，必将对解决我国的就业问题、推动经济发展和社会进步起到积极的促进作用。
2.联系具有普遍性和客观性，要求用联系的观点看问题。就业是民生之本，调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，既有利于改善人们生活水平，又有利于推进我国小康社会全面建成。
3.事物发展的道路是曲折的，前途是光明的。推进大众创业、万众创新不会一帆风顺，但是我们要坚信发展的光明前途，对此充满信心。
4.改革是社会主义制度的自我完善和发展。改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。大众创业、万众创新是一个改革，成为我国经济发展新的“发动机”。
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