纪检工作情况汇报（共8篇）
—— ***乡纪检监察工作第一季度工作总结及第二季度工作思路
***乡党委副书记、纪委书记 ***
2012年4月11日
尊敬的各位领导、同志们：
大家上午好！按照市纪委的统一部署和要求，现在由我做***乡第一季度纪检监察工作汇报。不妥之处，请大家给予批评指正。
今年一季度以来，***乡纪委在市纪委、监察局的正确领导下，在乡党委、政府的具体指导下，紧紧围绕“转变作风服务群众暨服务基层年活动”的目标任务，按照《2012年***市农村党风廉政建设工作要点》要求，不断强化党员干部廉政教育，切实转变干部工作作风，扎实为民排忧解难，有力推进了农村党风廉政建设工作。
一、加强领导，进一步完善农村党风廉政建设工作机制。年初，乡纪委把转变作风、服务群众作为农村党风廉政建设工作的主要目标任务，同各项工作一同部署、落实、考核，相互促进。一是明确工作职责、细化责任分工。在深入分析研究2011市、州纪检检查组提出的指导意见和建议的基础上，进一步明确纪委委员的工作职责，细化农村反腐工作的要点，先后与各村、站所、学校主要负责人签订目标责任书，与重点监管的服务窗口、重点领域人员签订了廉洁自律保证书，在农村建立反腐倡廉的前沿阵地。二是完善制度措施、有效进行监管。围绕服务基层年活动，重点对涉及干部群众切身利益的制度、措施进行认真梳理、并在广泛征求干部群众意见和建议的基础上加以修改。先后对《***乡信访工作指南》、《***乡机关、站所干部绩效考核制度》等15项制度措施进行了修订。同时，新制定了《服务群众 工作管理制度》等6项制度措施。实现了用制度强化干部的管理，用措施约束干部的行为。三是强化廉政教育、增强拒腐防变意识。以中心组理论学习为平台，组织领导班子成员重点学习了《乡（镇）党委换届选举工作实施方案》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等廉政建设有关法律法规及文件；以党员活动日为平台，组织党员干部集中学习十七届六中全会、全国“两会”精神。组织干部观看《郭明义》等专题教育片；以“公民道德建设月”活动为契机，加强干部德的专项教育引导，对干部德的专项指标进行测评，广泛征求群众意见建议达41条。让广大基层党员干部在社会公德、职业道德、家庭美德的教育中增强拒腐防变的意识。
二、营造村“两委”换届选举风清气正环境，确保换届选举圆满成功。
一是组织包村干部开展入户宣传。年初，乡纪委重点加强了对换届选举程序规则的宣传和引导，组织包村干部利用农村廉政课堂，在田间地头、居民家中，做好换届政策、换届纪律的宣传讲解。二是走访谈话，深入开展民意调查。结合村干部年终考核工作，组织农村党员、群众代表、“四老”人员等，对即将离任的村“两委”班子成员、村“两委”班子候选人进行测评。印制了80张测评表，测评内容涉及群众关心的“为民服务态度”、“维护民族团结”等7方面内容。通过民主测评广泛征求村干部和群众的意见和建议85条。已形成整改报告书13份，答复71条。三是加大培训力度，提高村干部综合素质。以村“两委”换届选举为契机，加大了对新任村“两委”班子廉政教育、村务知识的培训力度。采取听取讲座、召开座谈会、个别谈话的形式对新任村干部、村务监督委员会成员进行了15场次、152人次的培训教育。重点以廉洁从政准则、“四议两公开”程序办法和措施、民 主日活动、村民“一事一议”制度、财务审批制度、村“两委”议事规则、村规民约等为主要内容，加强廉政知识、村务知识的培训，加强党性修养和理想信念教育，筑牢思想防线。
三、加大村务、财务、党务公开力度，推进农村民主管理程序。
一是严格落实各项强农惠农措施。乡纪委围绕涉及群众利益的补贴落实情况，进一步规范了补贴发放的申请、办理和公示等程序。截止目前，已按照程序要求办理农机购置补贴申请209户、383台农用器械。二是深入落实村财乡管村用制度。继续保持村级“零接待”，对涉及村集体土地、果园承包事宜，乡纪委派纪检委委员进行全程跟踪，并督促村“两委”及时将发包情况进行公示。三是扎实做好村集体“三资”管理工作。根据《***乡农村集体“三资”清理工作实施方案》的要求,重新修订、完善***乡集体果园、集体土地合同，建立具有规范性、实用性的合同范本。同时，要求农经站对8个村集体土地合同进行统一规范管理，要求专人负责、专人定期查阅。对承包期满、价格低的集体土地承包合同进行重新发包，增加村集体经济收入。通过各项制度的监督执行，乡村干部工作作风得到转变，经济环境得到有效净化。四是加大“四议两公开”工作力度。按照“四议两公开”程序和要求，对****村3.7公里居民点道路、2.1公里基本口粮田防渗渠修建项目等15件事项进行了及时公开，未收到群众提出的意见和建议。
四、转变服务群众方式，拉近为民服务距离
一是加大对热点、难点问题的查处力度，做好群众身边的贴心人。联合服务群众工作组，重点做好群众关心的春季备耕、农机安检审验、计划生育入户调查、脊髓灰质炎应急强化免疫等工作。深入包联农户家中，征求到群众反映的安 全饮水、居民点绿化等意见和建议38条。目前，已经答复解决14件。二是加大入户走访调查力度，牢牢把握群众思想脉搏。组织干部深入村组、企业学校等重点区域，开展入户调查活动。要求工作组干部每日记录民情日志、每月结算工作台账。对辖区内重点领域、重点人员详细调查了解。对辖区内各种信访问题、矛盾纠纷、苗头问题进行梳理，开展安全隐患排查5次，调处矛盾纠纷25起，把不稳定、不和谐因素化解在基层一线。三是加大对违纪违规案件的查处力度，切实维护群众合法利益。集中精力解决有损群众利益的突出问题。一季度，乡纪委已收到市纪检监察局下发的违纪违规案例1起、行风热线投诉3起。目前，已组织人员对这些案件进行认真仔细调查，都按期予以答复。
回顾一季度以来的党风廉政建设工作，我们从完善各项规章制度，加大对村级事务的监管力度，强化三公开等方面取得了一些成绩。但仍存在村集体“三资”监管力度不到位、落实不力；个别党员干部作风不实；村务监督委员会成员综合素质较低等问题。围绕这些问题，下一季度，我们将重点做好以下几方面工作：
一是更加注重村干部培训教育，不断提高基层党员干部廉洁自律意识。重点对村干部、村务监督委员会成员进行村务知识培训，每月开设农村廉政知识课堂，加强对村干部的教育。二是进一步完善村集体“三资”监管制度，修订《***乡村集体“三资”清理工作实施方案》，从源头上制止腐败现象的发生。三是从严惩治，认真纠正和查处损害群众利益的行为。结合服务基层年活动，转变干部工作作风，切实为群众排忧解难。
一、石油企业纪检工作实务基础
紧紧围绕实现目标体系开展工作, 切实提高服务和保障能力。要深入落实科学发展观, 围绕中心、服务发展, 主动融入“大油田管理”之中, 围绕公司快速发展的各项政策、方针和部署, 抓住生产经营管理的重大事项和关键环节, 加强监督和检查, 促进领导干部进一步转变作风。要发扬改革创新精神, 进一步解放思想, 用新的眼光审视、判断和分析新情况与新问题, 创造性地开展工作。要扎实推进惩防腐败体系建设。
加强组织领导, 促进反腐倡廉建设各项工作全面落实。必须坚持“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责”, 依靠群众参与和支持的领导体制与工作机制, 严格落实党风廉政建设责任制。以更严格的要求, 努力加强纪检监察队伍自身建设。纪检监察部门要积极适应形势变化, 以更高的标准、更严的纪律加强自身建设, 努力提高做好纪检监察工作的本领和水平。在思想上始终清醒、政治上始终坚定, 改进工作方式方法, 进一步提高工作质量和水平;坚持严格教育、管理和监督, 进一步提高拒腐防变的能力。
二、加强纪检监察本职工作
1. 强化基层党建工作, 增强党组织战斗力和凝聚力
进一步规范基层党建基础工作, 统一各种党务活动纪录、资料、档案和标识, 严密组织生活制度, 并采取定期检查和不定期抽查的方式监督检查党务活动开展情况, 保证活动质量和效果。继续开展党员形象群众评活动, 并把党员立功竞赛活动完成情况作为企业量化打分的内容, 使职工评议压力转化为党员工作的动力, 使党员的作用得到显现, 保持党员先进性, 真正形成一个党员一面旗帜的局面。
规范落实党建联系点制度, 重新规定联系方式和内容, 形成党政全员抓党建, 抓好党建促生产的氛围。抓好党建薄弱环节, 重点抓好机关支部党员学习、“双重组织生活制度”及党员立功竞赛活动的落实情况, 把机关支部建设达标列为机关总支业绩指标, 实行月考核月兑现。
2. 严格执行责任追究程序, 确保责任追究恰当处理
当前有些企业在事故处理中, 职责不清, 事故联合调查组调查结束直接下达处分意见, 行政部门不经过纪检监察部门, 直接下达处分决定, 造成当事人不服, 发生申诉案件, 影响企业的生产安全。因为对有关责任者进行责任认定及处罚档次是很严肃的事情, 必须有充分的依据和充足的理由。所以, 纪检监察部门必须严格执行责任追究程序, 科学确定事故责任。首先是事故联合调查组在调查终结后形成调查报告, 确定事故原因, 初步提出责任人及有关证据, 提出相关建议。其次由纪检监察部门进行审理, 并对审理意见集体研究, 从而确定责任人, 依据有关管理规定提出处理意见。然后将意见提交本级企业领导班子进行充分讨论, 形成决定。最后由纪检监察部门按照干部的管理权限依照相关程序对责任人进行处理。只有实行严格的责任追究程序, 科学的依据有关规章制度, 能够客观、慎重地分析责任, 恰当地予以处理, 充分发挥民主集中制原则, 避免了情绪化、个人说了算等弊端。
三、加强纪检工作执行力
加强对权力运行的监督和制约, 规范决策行为。切实改变工程建设、物资采购、招投标等重要领域和关键岗位的权力被少数人集中行使的现状, 健全权力运行机制, 对权力进行分解、限权和合理配置, 减少权力自由裁量空间, 铲除以权谋私的土壤和条件, 实行重要事项集体决议、权力行使全程公开。同时, 充分发挥纪检监察、法律、审计等部门的监督作用, 不断加强对各业务部门和管理人员权力运行过程的监督检查, 及时发现和纠正存在的苗头性和倾向性问题, 防患于未然。监督检查要做到有的放矢, 把问题来龙去脉查得清清楚楚、明明白白, 不给有违规违纪问题的部门及个人有任何侥幸过关的机会, 切实解决权力监控缺位和弱化问题。
进一步完善管理制度, 堵塞管理漏洞。邓小平同志指出“制度好了, 坏人不敢干坏事;制度不好, 好人也可能干坏事”, 这充分说明了制度建设在预防违规行为发生中的重要作用。要按照现代企业制度的要求, 在保证权力运作协调、有序、高效的前提下, 健全完善权力运作相关制度, 根据实际情况, 对企业生产经营管理制度进行必要的梳理、修改和完善, 堵塞制度缺陷和管理漏洞, 防止一些重要岗位人员钻企业制度和管理上的空子, 进行违规操作, 甚至走上违法犯罪的道路。
加大处理处罚力度, 进行责任追究。要加大对违规行为屡查屡犯责任人的责任追究力度, 不能单纯处理处罚单位或部门, 而忽视对个人应承担责任的追究。对屡查屡犯的违规行为者要做到依法依规从重处理、处罚, 对重大案件要移送检察机关和司法机关处理, 并将处理结果进行公开。要让违规行为者付出经济的、政治的直至法律的代价。只有这样才能使违规者产生畏惧, 不敢继续犯同类错误。
参考文献
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关键词纪检监察工作;执纪权威性;监管不均衡现象
中图分类号FZ 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)051-0216-01
企业纪检监察工作部门是党的纪律检查机关和国家行政监察赋予企业依法经营的重要职能部门,“企业纪委有行使党章和上级规定的党内监督的权力”。企业加强党内纪律监督,是保证企业党组织发挥政治核心作用,保证企业改革的深化,确保企业依法经营的需要。目前,由于社会主义市场经济运营机制存在着还不规范、不健全的现象,纪检监察工作的开展也存在着较大的差异性。但总的来看,企业纪检监察工作普遍面临和存在着以下几个问题。
1纪检监察工作缺乏与时俱进的理论指导和法律依据
目前,国有企业纪检监察工作可执行的最新最权威的法规是1990年颁布的《中共中央纪律检查委员会关于全民所有制工作企业纪律检查工作的暂行规定》和1992年颁布的《监察部关于全民所有制企业事业单位监察工作若干问题的意见》。这些法规制度,大多只是宏观上的规定,比较宽泛笼统,如何在企业的运作过程中具体实施对人、财、物、事权的监督检查,以及对不按规定执行的行为如何处置,没有做出明确的规范和规定,而且对不同企业的不同情况和企业纪检监察工作的自身特点考虑不足,在执行过程中操作性不强。在国家经济迅猛发展、国企改革阔步前进的今天,企业的管理体制、运行机制及面临的形势、任务和问题已经发生了很大的变化,而这些具有指导意义的法规制度的宽泛性、不确定性和滞后性,已经越来越明显,越来越不适应企业纪检监察工作面临的实际。
企业要生存、要发展,首先必须有市场、有效益。但在市场经济体制还不健全、不正当竞争现象还有一定市场的今天,要实现公平、公正、公开的市场竞争还相当困难。如建筑行业招投标过程中,由于行业垄断和地方保护等方方面面的因素依然存在,要按正常的市场规则进行招投标运作确属不易。而且在激烈的市场竞争中,部分企业,尤其是一些机制灵活、监管相对薄弱的企业,为了抢占市场、取得效益,采取一些不正当竞争手段,导致其他同行业,特别是那些监管较严、手段不够灵活的国有企业,在严酷的市场竞争面前或难以招架,或不得不竞相效仿。如果不顺应这种“潮流”、争取主动,市场机遇将被抢占,企业的经营就会出现危机,最终难免遭受亏损、倒闭的厄运;如果也采取那些不正当的竞争手段,则势必违反国家及企业的有关政策和制度。面对这种情况,国有企业纪检监察部门往往感到无所适从,不知道该不该去监督,如何去监督。
2纪检监察工作缺乏必要的执纪权威性
开展纪检监察工作,需要有一定的权威性。但在企业中,纪检监察部门、人员与检查监察对象是处于同一层级和地位的企业内设机构和内部工作人员,在工作性质上与其它职能部门互相平行,这就使纪检监察人员很难站到客观的角度去审视、去监督、去查处,不足以在工作中形成权威和震慑。由于“同体旁站”、人手不足等原因,企业纪检监察部门很难参与企业的重大决策,要全方位、全过程进行检查监督,也很不现实。在对发现的问题或群众举报的问题进行调查取证时,也常常会碰到来自方方面面的阻力和干扰。尤其是当案件涉及级别较高的单位、领导或所谓的“能人”时,纪检监察部门和干部往往会陷入左右为难的境地—如果坚持原则、严格执纪,就免不了得罪“要人”,樹立对立面,对今后的工作和个人的发展将十分不利;如果讲人情、看面子、囿于小团体的利益,则难免违反原则,失职渎职。这种两难境地,往往使纪检监察部门和人员不敢监督,不能监督,即使要检查监督,往往也是虚张声势、雷声大雨点小,很难起到震慑作用。
3纪检监察工作管理不够合理
目前,我国实行纪检监察部门“双重领导”制度,即纪检监察部门同时接受上级部门和同级党委、行政组织的双重领导,企业纪检监察部门也不例外。上级纪检监察部门只在业务上进行指导,而纪检监察人员的选拔任用、工资待遇和奖惩考核等,一般都是所在单位说了算。这种双重领导体制,有其有利的一面,但同时也存在一些不容忽视的问题。如对于基层单位发现的违纪违规问题,上级机关一般态度比较明朗,要求严肃执纪,坚决查办;而本单位领导,一般都会考虑本单位的声誉、利益和在市场上的形象,尤其是实行用人失察失误责任追究制度以来,更得考虑下属单位、人员出了问题后应承担的责任,大部分情况下宁愿大事化小、小事化了,或者在本单位内部解决,而不大愿意对违纪违规问题进行立案调查、严肃查处、如实上报。在这种情况下,企业纪检监察部门即使掌握了一些线索和证据,也必须首先考虑本单位领导的意见。如果领导要动真格的,就深究严办,绝不手软;如果领导态度暧昧,那只能走走形式,最后不了了之。毕竟,作为企业的内设机构,如果不替本单位考虑,不替主管领导着想,存在的意义也将越来越小,而且得罪了抬头不见低头见的同事,对职能部门也没什么好处。所以,“双重领导”如果不到位,很容易形成“一头沉”,影响企业纪检监察工作的正常有序开展。
4纪检监察工作比较被动,方式方法不够切实有效
在企业经营管理过程中,纪检监察部门往往被视为“找茬挑刺儿”的部门,扮演着不太讨人喜欢的角色。虽然大部分领导和基层单位对纪检监察工作比较理解和支持,但在个别单位,领导怕得罪人、怕出问题、怕影响政绩,基层认为是乱插手、找茬子的现象还是比较突出。这就使企业纪检监察人员顾虑重重,积极性不高,工作比较被动。没有上级的安排,没有领导的指示,没有群众的举报,往往不敢乱说乱动,别出心裁。尤其在那些注重经济效益、轻视思想政治工作的企业中,党纪政纪教育往往只是走过场,搞形式,搞,没人听;不搞,也没人问。监督检查也只是通过参加一下会议、听取一下汇报、查看一下现场、翻阅一下资料来体现。这种走马观花、蜻蜓点水式地的工作方式,很难把监督的触角延伸到制度及管理的方方面面,很难洞察权力背后存在的违纪违规问题。即使发现问题,在错纵复杂的内外部关系面前,通过找人谈话、查看资料等简单的方式方法,也很难取得违纪违规的确凿证据,很难对有关单位或人员进行处理,许多问题不得不一拖再拖,最后只能大事化小,小事化了。
5纪检督察工作监管存在的不均衡现象
在对国有企业进行严格监管的同时,对不断涌入的民营、合资、外资企业等,国家在监管方面明显存在着不均衡、不到位的现象。个别非国有企业,为追求利益最大化,对国家的政策法规往往采取打“擦边球”的方式。遵章守纪,往往也是有重点、有选择的—国家执法力度较大或者对自己企业有利的,就谨遵恪守;而执法环节相对薄弱或有损企业利益的,则虚于应付,敷衍塞责,能拖就拖,能违就违,执法部门不来过问,他们乐得装聋作哑、抓紧时间赚钱。个别非国有企业甚至违规用工,如报上经常刊载的小煤窑违规开采、事故频发,个别企业公然对国家工作人员进行商业贿赂等等,无不说明了国家在对非国有企业监管方面的薄弱。这种企业间监管的不均衡,势必造成企业间的不公平竞争,对完善社会主义市场经济体制也将带来负面影响。党的十七大指出:党与腐败“水火不相容”;坚决惩治和有效预防腐败“是党必须始终抓好的重大政治任务。”作为企业反腐倡廉建设的主力军,企业纪检监察部门担负着惩治和预防腐败的重要任务。
6结束语
一、加强学习，努力提高自身理论水平和领导能力
作为新时期的领导干部，面对经济全球化、政治环境多元化、知识经济飞速发展和西部大开发的新形势，需要我们不断加强学习，逐步提高驾驭经济工作的能力。一年来，坚持做到平时自学与集中学习、岗位培训相结合，使自己的综合知识水平得到了较大提高。学理论，增强党性修养，坚持用科学的理论武装自己。我系统的学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大及十六届三中、四中全会精神，在重点抓好政治理论学习的同时，挤时间学习经济、科技、法律、管理以及反映当代世界的新知识，增强了认识问题、分析问题和解决问题的能力。强化业务知识学习，认真学习了世贸知识、计算机知识，以及与分管工作相关的各类业务知识，努力提高领导经济工作的水平和能力，增强了工作的实效性。
二、践行“三个代表”，做到“两个务必”，纪检监察工作进一步加强
纪检监察工作认真履行“纪检、监察”两种职能，加大工作力度，全面落实反腐败目标任务，为促进自治县经济发展和社会稳定提供了重要保证。一是加强领导干部廉洁自律工作。扎实开展“两个必务”作风教育活动，重点落实“四项规定”、“五项要求”，着重解决领导干部身上存在的“三个不适应”和好人主义、官僚主义、庸俗主义的问题，在全县
范围开展了“五查五看”活动，加强督查，落实整改措施，顺利完成了作风教育的各项目标任务，收到了较好的成效。二是查办违纪违法案件工作。一年来共受理群众的来信来访12件（次），涉及科级干部的8件（次），一般工作人员4件（次），办结11件（次），办结率为91%，立案3件（次），查结率为100%。党内警告2人，通报批评3人，有利地维护了党和政府在人民心中的形象。三是纠风治理和执法监察工作：在抓好农民减负工作的同时，进一步抓好纠正医药购销中的不正之风和述职评议。今年全县农民负担总额减少了39.6万元，减负率为49.13%。四是执法监察工作。继续对国债资金、社会保障资金的管理使用情况进行重点执法监察，并开展了整顿和规范市场经济秩序工作；积极开展行政效能监察，认真纠正了个别部门在工作中暴露出来的问题，有力的增强了机关工作人员的责任意识和服务意识，切实转变了机关作风。工作帮手网
三、恪尽职守，真抓实干，联系抓好的农村经济、林业、审计、卫生、计划生育等工作，同步发展
1、畜牧业生产喜结硕果，农牧民收入显著增加。
作为分管农牧村经济的副书记，紧紧围绕县委、政府制定的思路目标，超常规工作，大胆创新，与人大、政府、政协分管及挂项领导互相沟通，团结协作，多次深入农牧村调查研究，对畜牧业发展做深层次思考，有力地支持了我县畜牧业的稳步发展。2003年的畜牧业生产在基础设施建设、结构调整、科技兴牧、流通活牧等方面都取得了新突破，预计到年底农牧业增加值完成1212万元，农牧民人均纯收入可达5002元，较上年净增305元，牲畜存栏达16.42万头只。全年累计完成农牧业基础设施建设投资2183万元。良种覆盖率达到了85%；适龄母畜比例由去年的56%提高到58%。粮、径、草比例由去年的24:13:63调整到今年的28:6:66。在流通工作方面，健全各类流通组织，扶持流通大户，疏通流通关系，确保了畜产品的畅销。
2、林业工作重点围绕退耕还林、荒山造林、封滩育林育草、林木种苗基地建设、城镇绿化美化等五大林业生态建设工程，加快了全县绿化造林进程，促进了城市周边地区生态环境的进一步改善。共投资170多万元，完成退耕还林还草、荒滩造林2060亩，占年计划的103%；完成封滩育林育草6万亩；建成防风林带绿化渠网10.2公里。共栽植各类苗木28.3万株，人均植树94株。全县有3000多人参加了全民义务植树，累计参加劳动人数达6万人（次），其中退耕还林还草工程，顺利通过省、地专家组的检查验收。
3、卫生、计生、审计工作迈上了新台阶。卫生工作以预防“非典”为契机，大力改善医疗卫生条件和开展爱国卫生运动，启动了“国家级卫生县城”创建活动，设立了不文明行为严管街。推进医疗体制改革，医疗覆盖面达到93%。计生
工作以创建省级计划生育优质服务县为目标，大力推行计划生育村民自治，实现了计生工作的全面健康发展。
六、以身作则，严于律己，保持了清正廉洁的本色。
工作汇报
今年以来，我镇党风廉政建设和反腐败工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中全会、中省市纪委五次全会精神，以县纪委工作会议精神为着力点，围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，切实维护群众利益，切实保障党员干部民主权利，突出抓好对党员干部的教育和管理、反腐倡廉制度建设、案件查办、廉政风险防控机制建设等方面重点工作。
一、落实党风廉政建设责任制，加强内部监督管理全面落实党风廉政建设责任制，保证反腐倡廉工作落到实处。年初，一是调整健全农村党风廉政建设领导小组；二是制定了《2010党风廉政建设任务分工》，对党风廉政建设工作按照责任进行分工；三是党委与各村（居）支部书记签订《党风廉政建设责任书》，实行“一岗双责”，并将党风廉政建设工作纳入村年终考核。
二、以廉政文化“六进”为抓手，实现廉政教育经常化 全方位开展廉政文化教育。今年共举办廉政知识培训3期，150余人次，观看廉政教育类电影3场次，刷写廉政固定标语30条，粘贴党风廉政文化瓷片50平方米，制作过街横幅13条，制作廉政建设主题展板4块。同时结合学习反腐
倡廉制度宣传教育月活动的开展，我们围绕学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》这一主题，积极开展了内容丰富、形式多样的宣教活动。一是集中学习中、省、市、县领导讲话和反腐倡廉相关法规性文件。二是全镇党政领导班子成员讲了一次廉政党课。全镇共讲廉政党课10余场次，参加人数200余人。三是组织观看了一部党员干部警示教育片。另外，4月27日，安乐镇全体党员领导干部、镇纪委干部一行十四人，赴长武县植保植检站参观学习优秀共产党员巨粉娥同志先进事迹。四是党员领导干部撰写了一篇学习体会文章。五是深入开展廉政文化建设。六是进行廉政制度知识测试。组织全镇机关党员干部进行廉政知识测试，全镇32名党员干部参加，优秀率达到94%，进一步增强了党员干部的廉洁从政意识。
三、积极推行新“四项制度”建设
继续深入推行领导挂牌群众点名接访制度等去年已经实施的“五项制度”，着重在巩固、完善、深化和提高上下工夫。领导挂牌群众点名接访方面，我们注重巩固取得的成绩，截止6月中旬，全镇共接访点名群众15人次，处理信访15起，有效化解了基层群众中的矛盾纠纷，拉近了党群、干群关系。村民监督委员会运行方面，我们注重加强指导培训，确保规范运行，现各村民监督委员会已全面参与到本村的财务公开、财务审核、民政救济等事物的监督当中。据不
完全统计，全镇各村民监督委员会共对21件（次）村级重大事项进行监督，给村两委会提出30多条建议，大多数被采纳，切实发挥了民主监督作用。同时，注重推行今年省纪委安排推行的四项新制度。按照省、市、县纪委关于实行乡镇公务接待“廉政灶”工作安排，进一步规范我镇公务接待，杜绝“餐桌腐败”，努力实现我镇在营业性餐馆的“零接待”的目标，廉政灶管理方面严格做到“五不准”：即不准在营业性餐馆接待；不准讲排场，比阔气，超标准接待，；不准不对口接待，严格控制陪同就餐人员数量；不准在廉政灶为本乡镇领导干部“开小灶”，搞特殊化；不准在廉政灶从事与公务接待无关的接待。在我镇率先推行办案协作制度，在县纪委的指导下，协同其它兄弟乡镇对我镇中王村乱收费案件进行查处，取得良好的效果。
四、认真办理违纪案件
上半年，镇纪委接县纪委转来群众反映中王村乱收费信件，立即予以初查，现已查明该村书记的相关违纪事实，将于近期内报县纪委立案查处。同时针对上半年校园安全检查过程中，安乐余渭幼儿园安全措施不严密，对身为党员的幼儿园园长王艳，给予了警示提醒，并责成限期整改。同时加强案源排查力度，协同派出所、土地所等执纪执法部门，进行排查，积极寻找案源线索，把案件查办作为推进反腐倡廉建设的重要抓手，严肃查办案件，真正达到查处一起，教育
一片的目的。
五、加强制度建设，着力构建廉政风险防控机制
为认真贯彻落实《三原县廉政风险防控机制建设2010工作安排》文件精神，从源头上预防和治理腐败，结合安乐镇工作实际，及时制定出台了《安乐镇廉政风险防控机制建设实施细则》，将梳理工作流程、明确岗位职责作为廉政风险排查的基础工作。同时为切实加强我镇廉政风险评估和监控各项工作，根据县纪委关于相关工作要求，结合我镇实际，制定安乐镇廉政风险等级评估办法。现排查工作基本结束，共排查各类风险点13类92个，有效推进我镇廉政风险防控机制建设。
六、优化环境，保障发展
结合县优化投资发展环境整治月活动的开展，我镇组织企业、纪检工作人员进村入企了解情况，对影响企业正常经营和建设的人和事进行严肃查处，确保我镇投资发展软环境，促进了我镇工业经济的快速发展。
今年以来，我们xx镇纪委按照市纪委总体工作部署，在镇党委的具体领导和大力支持下，全面履行纪检监察工作职责，扎实有效地开展了各项工作。
一、坚持党风廉政教育是第一治本措施的理念，认真组织开展了“做廉政表率、促科学发展”主题教育，农村廉政工程建设成效明显。按照市纪委统一部署，我们制定印发了“做廉政表率、促科学发展”主题教育实施意见和活动方案，坚持以自我教育和正面教育为主，为每位机关干部和村、企负责同志配发了学习材料和读书笔记，通过组织演讲比赛、知识竞赛、专题讲座，举办反腐倡廉形势报告会、组织党员干部上廉政党课、收听收看段义和腐败案件警示录、靖大荣细算腐败代价“七笔账”、参观反腐倡廉警示教育基地等方式，引导干部职工积极主动地对党风廉政建设进行思考和探讨，教育广大党员干部防微杜渐、警钟长鸣，自觉遵守廉洁自律各项规定，切实增强了学习教育活动的吸引力和实效性。一年来，全镇组织开展演讲比赛3次，专题讲座2次，镇机关干部撰写读书笔记累计达200余万字，进一步筑牢了各级党员干部拒腐防变的思想道德防线。
同时，我们进一步加大了对镇、村党风廉政教育宣传阵地建设的投入，将党和国家反腐倡廉大政方针、机关部门服务承诺、党员干部廉洁自律规定、奉公守法的格言警句等内容，通过设立廉政公示栏、宣传栏、建立廉政文化墙、建设廉政书屋等形式进行广泛、系统地宣传。目前，全镇60个行政村已全部建成了集廉情动态、政务公开、财务公开为一体的廉政公示 栏，融廉政宣传图画、廉政格言警句、社会公益广告等为主要内容的廉政文化墙，对镇、村廉政书屋进行了升级改造，设置了党风廉政活动室，为全镇干部群众开展廉政文化活动提供了阵地保障。
二、以解决群众反映的突出问题为重点，持续加强和改进干部作风建设，损害群众利益的问题得到有效治理。针对群众反映的个别党员干部办事不公、不依法办事、侵害群众利益等问题，我们以服务群众、化解矛盾、维护稳定为出发点，加大了对农村党员干部施政行为和基层站所行使权利、履行职责情况的监督检查力度，及时发现和纠正了一些在土地征用补偿、集体土地承包、农村财务管理、农民负担等方面的问题，维护了群众合法权益。以落实镇党委、政府“一线工作法”为主线，制定实施了《关于进一步转变工作作风推进工作落实的意见》，对全镇党员干部的理论学习、工作纪律、会议纪律、生活作风等方面进行了严格规范；镇干部作风建设领导小组办公室、镇督查科，每周两次组织人员对机关各单位、镇直各部门干部作风情况进行明查暗访，对各单位工作进度进行督查通报，一旦发现问题，严格按照有关制度条款兑现惩处措施，极大地促进了干部作风转变，融洽了党群干群关系，推进了全镇各项工作的贯彻落实，保持了全镇经济和各项社会事业的持续、健康、快速发展。
三、加强组织领导，突出活动主题，经济环境建设年活动成效显著。全市经济环境建设年活动开展以来，我们xx镇以“提高工作效能、打造五大环境”为活动主题，扎实推进了全经济环境建设年活动的深入开展并取得了明显成效。
一是统一思想，组织严密，切实营造了维护经济发展的舆论环境。我们成立了经济环境机关效能投诉中心，制定印发了 《关于进一步加强机关效能建设优化经济发展环境的意见》，组织全镇80余名镇村干部赴江苏考察，选派10名村干部到浙江先进镇村挂职锻炼，使广大党员干部在强化项目建设、优化经济环境方面进一步统一了思想，切实营造了维护经济发展的舆论环境。
二是注重制度创新，强化督导检查，着力打造了高效优质的服务环境，进一步健全完善了首问负责、限时办结、挂牌上岗、服务承诺、政务公开等效能建设制度，向全镇各级干部提出了“五不让”工作要求和“五到位”工作制度，即坚决“不让工作在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里被冷落，不让歪风在我这里产生，不让xx形象在我这里受损”，具体工作中做到“上级精神传达到位，厂企信息反馈到位，重点工作落实到位，组织活动参与到位，存在问题解决到位”，全镇各机关单位、涉企职能单位的工作效能进一步得以加强。
三是广泛调查研究，认真摆查整改，着力打造了合作共赢的政务环境。组织涉企机关单位开展了“阳光诉求”宣传咨询活动，集中时间对各厂企生产情况、各村个体工商业户经营现状进行了深入调查，针对存在的问题实事求是地制定了整改方案，认真查办关于机关效能和经济环境建设方面的举报投诉，着力打造了团结协作的厂地关系、合作共赢的政务环境、四是创新工作机制，加强市场监督，着力打造了公平有序的市场环境。制订实施了《关于进一步加强农村项目竞标推行阳光工程的意见》，对镇、村集体投资项目实施全程监督，随时组织人员对项目工程进展情况实行跟踪督导检查，对工程预算方案、原材料使用消耗、工程用工数量、项目资金支出等 3 事项评估验收，将镇、村项目建设资金使用情况全部置于了群众监督之下，努力维护了公平有序的市场竞争环境。
五是保持高压态势，坚持综合治理，依法维护了公正严明的法制环境。我们结合“平安xx”创建活动，综合运用行政和法律手段，从重、从严、从快查处了针对企业、投资商以及服务对象的“三乱”行为，对“三强五霸”现象给予了重点打击，坚决维护了企业经营者和投资者的合法权益，依法维护了全镇经济发展的公正严明法制环境。
四、坚决查办违纪案件，保持了惩治腐败的工作力度。今年以来，我们坚持把严格依纪依法办案的要求，贯穿于立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，通过干部经济责任审计、财务检查、信访举报等手段，对涉嫌违纪的党员干部坚决做到了发现一起查处一起。一年来，镇纪委共立案查处党员干部违反财经纪律、工作失职、妨碍社会管理秩序等方面的违纪案件18起，给予党纪处分17人，其中，党内严重警告12人、警告5人。办案过程中，我们注重加强与组织、经管、司法等部门的协调配合，帮助发案单位剖析案发根源，针对存在的问题完善规章制度，较好地发挥了查办案件工作在治本方面的作用。
五、扎实做好了纪检信访工作，各级党组织防范化解群众信访问题的能力继续增强，保持了全镇安定和谐的良好局面。以贯彻落实《信访条例》、《党员权利保障条例》为重点，按照省、市纪委关于做好新时期信访工作的要求，我们本着以人为本的信访工作理念，对纪检信访全程代理工作机制进行了规范和完善，按照“矛盾排查零隐患，亲情接访零距离，全程代理零障碍，和谐调处零反复”的“四零”工作方法，注重整合信访资源，拓宽信访渠道，全面实行纪检监察信访全程代理，积 极推行信访举报办事公开，认真受理和妥善处理群众来信来访、党员控告申诉，建立和规范了纪检信访工作的长效管理机制，保持了全镇政治安定、社会稳定的良好局面。今年以来，我镇无一例进京赴省信访，无一例到市集体访，无一例重复访，信访案件按期结案达到了100%，连续两年被上级纪委评为“纪检监察工作先进集体”、“纪检信访工作先进单位”。
六、坚持标本兼治、综合治理，从源头上预防和治理腐败工作继续深化。积极配合镇党委政府，加强对镇、村党员干部工作效能的监督检查，开展述职述廉、民主评议活动；制定实施农村财务规范化管理实施细则，加强第二预算单位财务管理，认真进行机关各单位以及涉农资金的财务审计工作，对村级会计委托代理、村委会公章统一监管工作进行了全程监督；进一步加大了对村级财务公开、村务公开、机关政务公开以及党员发展、后备干部培养工作的监督检查，持续增强了镇、村党员干部勤政高效、廉洁自律意识，规范了干部施政行为，有效预防了各级党员干部违规违纪行为的发生，增强了基层组织的号召力、凝聚力和战斗力。
2012年，我们将继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，加强村级财务管理，完善村务民主管理制度，开展好党风廉政教育，深化亲情处访全程代理工作机制，加大预算外资金监督检查力度，严格公共资金的使用和管理，以更加有力的措施、更加扎实的工作，在围绕中心、服务大局上深入开展好党风廉政建设和反腐败工作，为推动全镇经济社会又好又快发展做出更大的成绩。
1纪检监察机关信息化建设的的现实意义
(1) 发挥技术优势, 降低工作成本。
纪检监察工作, 涉及党政社会生活众多方面, 工作量较大而且相对琐屑, 因此将计算机和互联网技术应用到其中, 可以发挥交互方便、反应快捷、处理容量巨大的技术优势, 优化群众信访、案件查察、文件流动、档案管理等各个环节, 在透明阳光而又不乏工作纪律性要求的组织氛围中进一步降低人力成本, 提高工作效率, 为纪检监察专业能力的发展提供了更为广阔的空间与时间;克服人为疏失, 减少事物损耗促进纪检监察工作的内涵发展。
(2) 统整游离信息源, 消除信息孤岛。
纪检监察干部在依法屡责, 监督除弊的过程中, 不论是在工作思路的开辟, 事证资料的收集, 还是在跨部门协调合作等各个方面都需要丰富的信息。计算机以及信息技术的广泛使用能够促进各种信息源的机构化、目标化、定向化整合, 通过纪检监察单位和其他部门的信息系统和数据库联网的有机互联, 可以在很大程度摆脱信息不对称对纪检监察工作深度开展的困扰, 解除信息孤岛对纪检监察人员有效率则的环境锁闭, 切实达到政务的协同处理, 资源的最大化共享。
(3) 反应民主诉求, 拓展申诉渠道。
计算机以及信息技术, 为广大人民提供参政议政的技术平台, 由此在很大程度上释放出人民群众参与反腐监督的潜能, 令纪检监察工作的开展具备了更为厚实的群众基础。据中纪委、监察部信息中心的调查报告显示, “网络反腐已经成为工作开展的重要渠道, 17.4%的案例办理所需要的重要证据均于网络举报有关, 网上举报在有的地区已成为信访举报的重要渠道之一”。因此, 在这种大环境下, 机关举报网站等纪检监察工作信息化的建设, 进一步拓展了广大民众在体制内申诉的渠道, 有效的将人民群众对于网络监督的热情转化为促进纪检监察工作良性发展, 遏制腐败蔓延的舆论压力与现实动力, 以促进政务公开和信息公开的顺利进行。
2纪检监察机关信息化建设的的对策途径
(1) 加强对纪检监察机关信息化建设意义的认识。
纪检监察机关信息化建设是一种工作思路的转变, 而这必然与传统的理念产生冲突, 因此这就要求纪检监察机关信息化建设的领导人员, 通过各种途径, 借助各种场合, 以纪检监察机关一线工作人员所喜闻乐见的形式, 向他们宣教计算机以及信息技术, 在信息化高速发展的当今背景下下, 已成为获取信息、反应民意的重要渠道, 它在发挥技术优势, 降低工作成本;统整游离信息源, 消除信息孤岛;反应民主诉求, 拓展申诉渠道;加强反腐倡廉教育等各个方面具有十分重要的作用, 以此进一步消解纪检监察机关一线工作人员对信息化工作方式的抵触情绪, 形成对于信息化工作方式的内在认同度, 并且在实践中体会到计算机以及信息技术带来的便利, 在纪检监察机关内部形成浓郁的信息化建设良好氛围
(2) 加强纪检监察机关信息化队伍建设。
纪检监察机关信息化建设, 人才为本这是充分发挥各种硬件设施的基础性条件。因此这就要求纪检监察机关信息化建设的领导人员, 通过外引内培的方式, 打造一支能力卓越、经验丰富、责任心强的建设队伍。在具体的落实中, 纪检监察机关可以与组织部门合作, 依据自身的工作开展实际, 对具有信息技术专长的人员进行招聘将其吸纳进纪检监察机关, 另一方面, 也可以通过业务学习、专家讲座、外出培训等各种继续教育机制, 对纪检监察机关既有的工作人员展开培训, 帮助他们完善合理的信息知识体系, 从而进一步提高纪检监察人员的信息素养, 为促进纪检监察机关信息化建设奠定扎实的人才支撑。
(3) 加强纪检监察机关信息化建设的组织领导。
纪检监察机关信息化建设能够深入推进的关键, 就在于各级领导在思想上能够高度重视, 并进行有序有效的组织。因此, 在纪检监察机关信息化建设这项系统工程在推进过程中, 可以从以下几个方面展开。
第一, 要在组织系统内营造良好氛围, 借助创优树先等各种途径, 进一步宣传纪检监察机关信息化建设的重要意义, 激发广大纪检监察干部参与纪检监察机关信息化建设的积极性与主动性, 为纪检监察信息化建设的良性推进塑造有机的环境。
第二, 要把纪检监察信息化建设摆上重要议事日程, 根据组织结构特点, 结合当下工作实际, 推行纪检监察机关信息化建设的岗位目标责任制, 通过任务到部门、责任到人的方式, 强化奖惩体系建设, 采取普遍检查和重点抽查相结合的方法, 对信息化工作进行督促, 推进纪检监察机关信息化的有效发展。
第三, 要加强引进“智力外援”, 按照信息化建设的总体规划, 加强与专家学者、专业技术人员, 以及信息化建设先进的兄弟部门的业务联系, 积极引进适合纪检监察机关信息化建设的有效经验, 减少自身信息化优化的建设成本, 提升自身信息化建设的内在层次。
总之, 计算机以及信息技术的广泛使用对纪检监察工作提出了与时俱进的发展压力, 在此种背景之下, 就要求纪检监察工作的领导人员注重结合自身工作的现状, 以思想建设、人员建设、组织建设为着力点, 引导广大纪检监察从自身工作实际出发。提升自身的的信息分析能力, 强化自身的信息素质, 从而为推进纪检监察工作又好又快发展奠定坚实的基础。
参考文献
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[2]陈一兵.借助信息化打造纪检监察信访工作核心竞争力[J].电子政务, 2009 (1) .
[3]路回信.加强纪检监察工作发展分析[J].湖南烟草, 2010 (14) .
[4]王莽.纪检监察信访工作核心竞争力分析[J].先锋队, 2009 (1) .
关键词：企业纪检监察
国有企业在一定程度上是代表国家经营国有资产，因此，国有企业的纪检监察工作是整个纪检监察工作的重要组成部分。做好国有企业的纪检监察工作应该是国有企业管理工作的重要一环。
一、充分认识在企业开展纪检监察工作的重要意义
企业纪检监察是企业的一项重要工作，其根本目的是通过对本企业管理人员和部门履行职责情况进行监督检查，发现问题、提高企业的管理水平和在市场中的竞争力，以获取最大的经济效益。从经济学的角度讲，企业最简单的定义就是一个以盈利为目的经济组织。企业监察工作是和企业的性质、企业的改革和企业的经营目的相一致的。
当前，我国经济社会正处于转轨期，虽然市场经济体制已经建立起来，但传统经济体制还没有完全打破。主要表现在，一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现，政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善，尤其是执法不严，对违法乱纪，扰乱市场经济秩序的行为打击不力，与国外成熟的市场经济国家相比，还有很大差距。三是建立现代企业制度，完善法人治理结构，还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造，但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为，经理层的执行行为，得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设，职工监督也流于形式，可以说，国有企业的监督约束机制还很不完善。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立，人、财、物的管理没有很好的统一起来，出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全，不能依法对企业的经营情况进行审计，出示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理，激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前，我们要想确保国有资产不流失，预防和消除腐败现象，就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明，加强纪检监察工作就是促进企业改革，防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。
二、企业纪检监察工作的作用和任务
企业纪检监察对党员领导干部的履职行为有约束和规范作用。纪检监察是一种管理监督，涉及到管理行为的监督检查，目的是监督党员领导干部勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监督，或者是惩戒性的事后监察，都可以对党员领导干部的管理行为作出评判，从而约束和规范他们的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。
企业纪检监察对企业管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。
笔者认为，企业纪检监察的重点工作应该如下：
1、在企业加强经营管理工作中开展监察。围绕投资决策、招投标项目、采购、资产处置、财务和质量管理等环节，通过监察，实现企业生产成本、管理费用的降本增效，提高企业的成本利润率，推进持续开展创建资源节约型企业活动，实现效率、效益和质量的优化。
2、在加强国有资产基础管理工作中开展监察。在清产核资后续工作中督促对不良资产进行分类分项分析，做好帐销案存资产的后续管理工作，提出整改建议。加强国有资产的基础管理工作，推进资产与财务管理的制度建设，最大限度降低国有资产的流失风险。
3、在规范企业改制重组和资产重组工作中开展监察。要把监察工作拓展并深入到企业的资本运营活动中去，推进国有企业改制行为合法、操作程序规范，产权有序流转，防止国有资产流失，切实发挥维护资本运营效益和安全的重要作用。同时，督促做好维护职工合法权益工作，积极协助解决好影响企业改革发展稳定的突出问题。
4、在惩防体系建设中开展监察。围绕制度创新这条主线，着力从完善企业内部控制机制，减少腐败机会，提高有效预防腐败能力等方面，加大源头治本的力度。发现问题，剖析原因，追究责任，督促落实整改，发挥纪检监察在标本兼治、防范风险方面的监督保证作用。
三、围绕预防和消除腐败，加强党风廉政建设，开展纪检监察工作
1、对党风廉政建设责任制的落实进行监督检查。党风廉政建设责任制是一项具有全局性的党风廉政制度，也是为落实党要管党，从严治党的方针，加强党风廉政建设的重要举措，它突出强调了企业领导班子和领导人员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。而企业纪检监察，正是对党风廉政建设责任制进行监督检查的有效形式，监督检查的重点应是狠抓责任追究和党风廉政建设责任制的落实。
2、对企业领导人员廉洁自律情况进行监督。确保党纪政纪条例的贯彻落实。
3、对加强党风廉政建设的宣传教育进行监督检查，使宣传教育活动做到时间、内容、人员和效果四落实，从思想上筑牢防腐拒变的道德防线。同时加大案件查处力度，严肃查处违法乱纪行为，从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线，进而达到标本兼治的良好效果。
四、加强队伍建设，提高企业纪检监察工作的整体水平
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