彩票店运营管理

彩票店运营管理（推荐10篇）

彩票店运营管理 篇1

1、目的和意义

2、福彩投注站创业流程（如何设站）（1）了解信息的渠道

（2）接受梦想学院培训（课堂学习流程）（3）实习流程（4）考试（5）面试（6）毕业

（7）寻找门面（123）（8）申请勘址（9）装修

（10）开业（开业培训和开业活动）

3、新建站三个月困难期管理流程（1）接受开业培训（2）开展开业活动

（3）如何开发空白区域的新彩民

4、成长店（三个月以后）日常运营流程（1）投注站的每日工作流程（2）投注站顾客接待流程（3）合买组织流程

彩票店运营管理 篇2

近年来, 中国福利彩票销售市场极为火暴。相关数据显示, 2014年中国福利彩票总销量首次突破2, 000亿大关, 高达2, 059.68亿元, 与2013年比增长294亿元, 增幅16.67%。随着彩票销售的增长, 按比例提取的彩票公益金也同步猛增, 仅2014年就为国家筹集福彩公益金570多亿。那么, 如何科学、有效、透明地使用公益金成为摆在管理部门面前的全新课题。

二、福利彩票公益金的内涵

彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的, 专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。它是彩票资金中扣除彩票奖金、发行费后的余额。根据2006年《财政部关于调整彩票公益金分配政策的通知》, 彩票公益金在中央与地方之间按50:50的比例分配。中央彩票公益金, 在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%、5%的比例分配。地方留成的彩票公益, 按彩票发行宗旨使用, 由省级人民政府财政部门、民政部门、体育部门研究确定分配原则。

福利彩票公益金 (以下简称福彩公益金) 是从国家授予民政部发行的福利彩票销售收入中提取的政府性基金, 与体育彩票公益金相比, 福彩公益金遵循“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨, 重点投向社会福利及公益事业中的四大领域。

1、老年人福利领域。

主要用于“三无”老人、高龄老人、智障老人等为老方面的社会福利支出, 包括公办老年公寓、农村五保供养机构的改扩建;民办老年公寓床位建设、运行补贴;养老护理员培训;老年人呼叫系统、老年人助餐点补贴等。

2、残疾人福利领域。

主要用于民政部门收治的各类精神病障碍患者、智障人士等方面的社会福利支出, 包括精神病人福利院、复员退伍军人精神病医院的改扩建;残疾人康复培训等。

3、困境儿童福利领域。

主要用于孤残儿童、流浪乞讨未成年人等方面的社会福利支出, 包括孤残儿童福利机构、流浪乞讨未成年人保护中心的改扩建;孤残儿童手术康复;大龄孤儿助学工程;孤残儿童护理员培训等。

4、其他社会公益领域。

主要用于除上述三大领域之外的社会公益体系建设、弱势群体救助等方面的社会福利及公益事业支出, 包括社区服务体系、低收入家庭核对体系等信息系统的建设维护;社会工作者能力建设;特困群体临时救助等。

三、福利彩票公益金现状

1、资金总量逐年递增。

据统计, 我国的福利彩票从1987年起发行, 当年的福彩销量为1, 740万元、筹集福彩公益金855万元。到2014年福彩销量为2, 059.68亿元, 增长11, 836倍;筹集福彩公益金570亿元, 增长6, 666倍。27年间累计发行销售11, 700多亿元, 筹集福彩公益金3, 600亿元, 成为社会福利和公益事业发展的重要资金来源。

2、制度体系基本建立。

2009年颁布实行了我国第一部规范彩票发行、销售与管理的专门性行政法规《彩票管理条例》;2012年财政部、民政部、国家体育总局在《条例》基础上, 对彩票管理职责、彩票资金管理等四个方面的内容进行细化补充, 出台了《彩票管理条例实施细则》。同年, 财政部为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理, 健全彩票公益金监督机制, 制定了《彩票公益金管理办法》。此外, 各省为进一步规范彩票公益金管理也相继出台了一些地方性管理办法。

3、资金管理逐步规范。

福彩公益金经过近30年的运转, 财务管理和会计核算基本规范。在资金筹集上, 福彩公益金作为政府性基金纳入部门预算, 实行“收支两条线”管理;在资金拨付上, 能按项目的序时进度, 及时足额拨付;在资金使用上, 基本符合福彩的公益本质, 实现了经济效益和社会效益的双丰收。

4、慈善平台初步搭成。

社会公众通过政府搭建的福利彩票销售点这一常态化、大众化的慈善平台, 在购买彩票的同时奉献爱心。以数字型彩票35%的比例计算福彩公益金, 彩民每购买1注2元的福利彩票, 就有7角钱捐给国家福利事业。《中国青年报》曾对社会公众参与慈善活动的方式进行了调查, 结果显示54.7%的参与者曾以购买福利彩票的形式奉献爱心。发行福利彩票、筹集公益金已成为社会主义市场经济条件下公众参与无偿捐赠的重要形式。

四、福利彩票公益金管理中存在的问题

1、福彩公益金分配缺乏制度性约束。

福彩公益金分配是资金管理的首要环节, 直接决定公益金的流向, 从实践看主要存在三方面的问题:一是福利彩票分配部门权力过大。公益金年度预算报人大审议时, 通常只申报总额, 不报明细, 待人大审议完成后, 直接由财政、民政部门商议公益金投向、入选项目、资金明细等, 无项目申报、审批等方面的制度约束;二是福彩公益金分配结构不尽合理。尽管分配遵循“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨, 但对于四类项目在福彩公益金分配中的占比、能否用于经常性项目支出等都没有明确规定, 分配比例灵活性较大、支出零碎、导向性作用不突出;三是福彩公益金平衡一般预算的现象仍然存在。虽然《条例》明确规定彩票公益金不能用于平衡财政一般预算, 但由于一般预算和福彩公益金的资金投向都包括社会福利和公益事业等民生方面的支出, 两者使用范围重叠, 极易产生用福彩公益金补充本应是由财政一般预算投入到社会福利和公益方面的资金不足, 存在事实上用彩票公益金平衡民生方面一般预算的现象。

2、福彩公益金使用效率效果低下。

福彩公益金的规模庞大, 但监管措施相对滞后。一是空头项目导致资金闲置。部分基建项目事先争取资金, 福彩公益金到位后, 由于土地未落实、配套资金未到位等原因, 无法按期实施项目, 导致福彩公益金长期闲置, 影响资金使用效率;二是擅自改变福彩公益金用途。有些社会公益和社会慈善项目因影响力大、政府关注度高, 经常能争取到部、省、市等专项资金的额外支持, 多方资金的投入远大于项目实际支出, 项目结余的福彩公益金被使用部门擅自改变资金用途, 挪作他用;三是项目绩效考核流于形式。部分福彩公益金资助项目产生的社会效益偏低, 预期目标与实际产生的效果有较大的差异, 造成资金浪费。

3、福彩公益金公开力度不够。

从以往公布情况来看, 各地福彩公益金公示时间不一、公示内容详略不一、公示平台不一, 无法完全保障公众对彩票公益金的知情权。一是未按规定时间公告, 随意延迟公告或是不公告的现象时有发生;二是公告内容不完整, 内容过于粗略, 仅列出大类数据, 不公开明细, 未将项目决策、项目实施、效率效果等相关信息面向社会公开;三是公告平台单一, 绝大多数福彩公益金的公示是在部门官方网站上刊登, 社会公众知晓率低, 公告流于形式。

五、改进福利彩票公益金管理的意见

1、大力推进法制化进程。一是推进彩票事业立法。

目前, 我国出台的涉及福彩公益金的政策文件包括:《彩票管理条例》 (国务院令第554号) 、《彩票管理条例实施细则》 (财政部、民政部、国家体育总局令第67号) 、《彩票公益金管理办法》 (财综〔2012〕15号) , 其效力等级最高是行政法规。建议加快制定《彩票法》, 将福彩公益金筹集、使用、管理等各个环节列入法律监督体系, 增强约束力;二是修订完善制度。从实际运行情况看, 已出台的制度中部分条款存在缺陷, 如福彩项目的确定、审批等;部分条款太过宽泛, 如福彩公益金的公示内容等。建议及时修订完善相关政策文件, 增强制度的可操作性;三是健全工作机制。要配套制定福彩公益金分配机制、资助项目评估机制、拨付机制、公开机制、核查机制等各类工作机制, 增强工作的实效性。

2、积极构建全方位督查体系。

一是加强内部监督。财政、民政部门要建立动态监管体系, 对福彩公益金资助项目的进展情况、项目完成情况进行跟踪核查, 对核查中发现的问题要及时反馈给公益金使用部门, 督促其整改落实, 提高福彩公益金使用的合法性、合规性;二是引入外部监督。委托第三方独立机构开展绩效评价, 由专业的社会力量介入资金分配、使用的全过程, 通过运用科学、合理的评价方法, 对福彩公益金支出的行为过程、支出成本及其产生的最终效果进行客观、公正的衡量比较和综合评判, 提高福彩公益金的使用效率、效果;三是强化结果运用。综合内外部监督结果, 对使用规范、效率效果良好的福彩公益金资助项目, 次年同类项目在安排福彩公益金预算时优先考虑;对存在闲置、违规使用、效率效果较差的公益金资助项目, 次年同类项目不再给予福彩公益金资助, 并对项目主要负责人进行问责谈话, 追究相关责任, 提高督查工作的行政约束力。

3、全面强化信息公开。

一是严格公示时间。要按照《彩票公益金管理办法》第四章第二十条、第二十一条的规定, 省级以上民政部门及省级财政部门在6月底前、财政部在8月底前公示相关内容;二是完善公示内容。尽可能让社会公众一目了然, 市级福彩公益金资助项目, 要逐个列出, 细化到人、精确到元;省级福彩公益金资助项目, 要按大类列出, 确保能追根溯源。同时, 将福彩公益金年度审计报告与绩效评价报告一并公示;三是拓宽公示渠道, 要在当地政府网站、主流媒体等多渠道发布公告, 主动接受社会监督, 保障公众的知情权, 向社会呈现一本“明白账”。

4、精心打造公益品牌。

近30年来, 数以亿万元的福彩公益金投入到老年人、残疾人、困境儿童等弱势群体社会保障和社会福利事业, 蓝天计划、星光计划、贫困学子助学计划等都是福彩公益金的资助项目, 但由于宣传力度不够, 福彩的公益本质并未被社会公众认识。根据人民网彩票频道调查结果显示, 有55.81%的受访者认为买彩票可以献爱心做慈善, 但仅有23.16%的受访者表示知道什么是彩票公益金。建议扩大品牌宣传, 在激发社会公众支持参与福彩事业的同时, 更加形象直观地展示福利彩票为社会公益事业做出的贡献。

六、结语

巨额的福彩公益金, 既要通过科学合理的渠道回馈社会, 发挥其在社会福利和公益事业方面的最大效能, 同时又要建立完备的监管体系, 确保福彩公益金在阳光透明的氛围中运行, 唯有如此, 才能吸引更多的彩民来“添砖加瓦”。

摘要：2014年11月的审计风暴, 将福利彩票公益金管理症结推向风口浪尖。笔者从一个基层民政财务人员角度, 分析我国福利彩票公益金分配、使用、公开方面存在的问题, 并提出改进建议。

关键词：福利彩票,公益金,管理

参考文献

[1]多吉才让主编.福利彩票.中国社会出版社, 1996.

[2]郑莉莉.发挥审计在彩票公益金监督中作用.中国审计, 2014.

彩票店运营管理 篇3

【关键词】网络彩票；冲击；体彩实体店；发展趋势

互联网近10年的发展，电商迅猛崛起，诞生了马云的阿里巴巴金融支付新模式，一切一切在无时不刻的改变着我们的日常生活，颠覆着我们的传统思维，阿里巴巴支付宝冲击了传统银行，腾讯微信等等正在冲击我们的电信联通移动等传统通讯行业，网上购物和手机客户端使消费者的购买不受时间和空间的限制，大大提高了人们的购买效率和网上消费娱乐，“低头族”成为一种社会现象，国内各大门户网站都上线了彩票网售，国外的博彩娱乐网站也四处云涌，尤其是今年的世界杯销售让我们的实体店备受冲击，不过这种冲击对我们以及我们的体彩站长业主来说既是挑战也是机遇。通过学习，让我们比较全面的认识了互联网时代以及互联网时代的金融模式发展。有了互联网，电脑时代已经是粉碎化时代，我们的传统银行也已走入直销银行。

一、互联网时代的特征以及网络销售的优势

1.市场信息粉碎化

互联网消除了距离，这是它最大的影响，未来将没有媒介只有网络。未来的传播是随时随地、可量化的。媒介的碎片化是媒体生态环境现状的一种共识，新媒体的发展脉络是媒体的“去传统形式化”与传统媒体的“网络形式化转变”交织在一起的。技术的创新是主要推动力。在网络化时代，媒介的经营方式将产生根本性的转变，媒介的“破碎化”将由媒介的“数字化”重新整合，将由媒介的网络化重新武装，在传统媒介与网络的相互转换过程中，媒介的发展将从“内容为王”过渡到“形式为王”。

2.网络平台化

互联网把大家聚合在一起形成各种各样的平台，所以平台经济将会是未来主旋律。这几年不管是互联网新秀还是传统企业转型的成功者基本上都是平台型的，百度、阿里巴巴、腾讯、小米、360、京东、苏宁等等。今后的创业者要么从一开始就想好去打造一个平台让别人来参与，要么就是加入别人已有的平台，通过特许经营等方式借别人的平台做生意。

3.生活娱乐化

随着中国社会全面进入小康，上亿的消费者进入中产阶层，互联网时代的年轻人，主要是80后和90后与过去的60 后和70后有本质的区别，不管是工作还是生活，既要有意义，更要有意思，他们不想活的太累，他们需要放松，所以不管做什么事都要追求娱乐，这是正常的需求，因为在衣食住行之后的第五个字就是乐，娱乐的乐，快乐的乐，这是消费升级的必然趋势，所以不管是哪个行业的企业，要想赢得年轻一代的认同，就要在娱乐上做文章，在各种产品的销售、使用、服务过程中加入娱乐的成分。新一代的生活理念就是玩着赚钱！

4.网络销售的优劣势

网络技术打破了传统零售实体店市场的时空界限，店面的选择不再重要。如何选择店面对于零售实体店来说非常重要，甚至有人把经营成败都归结在店面的选择上，但是对于网络电商来说，不仅不需要实体店，而且能展示更多更全的商品，同时可以24小时营业，客户可以随时光顾，传统实体店很难做到。

销售方式发生了变化，使得客户购买决策具有便利性和自主性。同时，经营费用大大降低。虽然网络电商具有了先天的诸多优势，但不足之处也是不容忽视的，首先由于网络上的品牌过多，所以要想建立让人印象深刻的品牌非常困难，其次购销双方并不见面，建立信任感比较困难，还有退换货也是非常麻烦的，网络技术的成熟完善等等。

5.重新认识营销

二、营销就是“买卖”

1.营销是卖思想，我们的思想是什么？结合彩票行业本身而言，我们经营的是国家公益事业，创造公益的品牌和口碑，提高彩票消费者的生活品质，灌输彩票消费者的正确消费理念。设计新的运营模式，不单是促销模式，我们需要创新模式，在现在销售网点规范运营的基础上寻求销售模式的提升，深入结合当下网络时代的发展和潜力，拓展实体店的平台。

2.为了服务卖产品

新型的商业逻辑，我们的营销活动的落脚点是我们的实体网点，只有通过终端服务，才能满足消费者的个性化需求，赢得顾客的忠诚，向社会表达企业文化。我们销售实体店的服务提升空间在两个方面，一方面是进一步提高销售人员业务知识和营销服务水平；一方面是提高实体店的增值服务是今后发展的趋势。

3.服务营销升华为体验营销

所谓体验营销，就是指企业以客户为中心、以产品为道具、以服务为舞台，以满足消费者的心理与精神需求为出发点，通过对事件、情景的安排以及特定体验过程的设计，让客户在体验中产生美妙而深刻的印象或体验，获得最大程度上的精神满足的过程。简而言之，就是以顾客需求为导向，为目标顾客提供超过平均价值的较高价值的服务。在消费需求日趋差异化、个性化、多样化的今天，客户已经不仅仅关注产品本身所带来的“机能价值”，更重要的是在产品消费过程中获得“体验感觉”。

营销的根本任务是争取客户忠诚，零售实体店的经营不能停留在坐等客户上门，但也不是走出店门去马路上拉人，而是要走出网点做足营销，营造良好的氛围，所谓的“道场”营销。

三、电商是否是真正的未来以及传统实体店的优势

在我国，电子商务已经成为一大热点。无论是传统的制造业或是新兴的金融企业，都把电子商务作为企业经营的一种新方式，纷纷投入巨资建立网站，在国际互联网上从事B2B、B2C的各类商业活动。不少企业在电子商务运作的实践中，还创造了一些适合我国特点的独特做法，但真正想长久赢得消费者的零售实体店的不应该将网络和实体二者割裂或者对立起来，而是应该提供统一的用户体验。

传统彩票实体店面临的进一步的优胜劣汰，从业者不再是社会的闲散人员，取而代之的是年轻的有知识文化的素质人才，能够把握住社会发展的脉搏。实体店面现在面临的潜在的最大问题就是彩民的断层问题，已经初露端倪。80后、90后没有形成彩票实体店的主力消费大军，面对年轻的新一代消费者，他们更多需求的是消费体验，实体店需要并且能够创造具有真实沟通氛围的空间感受，拥有真实支付与获得中奖回报的现场感受，这些是网络所给与不了的。实体店要充分做足做大消费者体验感受增值拓展空间，增加媒体的渲染力，加强忠诚客户的管理，实现关系营销。

实体店的服务也完全有别于网络，但是和网络应该也是相得益彰，已经有科技公司正在以我们的销售实体店为平台开发并推出了针对实体店忠实客户或者老客户的网络便捷销售服务。

四、传统实体店未来三年的发展模式

山东体彩适时推出的山东体彩手机客户端，正是又一项在全国各省市率先推出的惠及实体店的重大举措，正式开启了我们销售实体店O2O销售模式（将线下销售的机会和互联网结合起来），使的互联网成为线下交易的前台，线下服务就可以用线上来揽客，消费者可以线上筛选服务，在线结算。

通过我们现有的销售实体店的发展，结合上述几方面的论述，个人认为现在的实体店心存危机感的同时做好以下工作，寻求突破，稳步发展。

1.严格按照省市中心的规范运营落实各项营销宣传活动，借势营造心存氛围，通过自主营销，扩大实体店所覆盖的区域心存声势。

2.开展以实体店为核心的会员制度，市辖区09011销售站近3个月发展会员60多个，大大维系了购彩消费者的忠实度。商超店10140销售站通过即开“一分钱”活动注册了4000多个新彩民消费群体的开发。

3.加强网络宣传平台的应用与开发，通过腾讯QQ、微信、陌陌米聊等新兴的社交网络交流平台，利用各平台的交流模式组建各种研彩论彩的朋友圈，借助平台宣传实体店的个性化推荐指导服务，最大化的增加消费者的购彩体验。

4.实现销售的OAO模式线下实体店和线上手机投注有机融合的一体化“双店”经营模式，实现线上线下资源互通、信息互联、相互增值，创造更大的营销价值。

实现OAO模式的愿景是很美好，但还是存在一定的困难，主要涉及实体店和线上虚拟同价以及营销协同等未来几年需要进一步探索的问题。

参考文献：

[1]朱超.体育彩票营销策略研究[J].新乡学院学报（自然科学版），2010（12）：12-13.

[2]楼言昌.我国福利彩票营销创新策略[J].中国民政，2010（08）：50.

[3] APAC.《2015 年 2 月钓鱼网站处理简报》，2015.2.

师宗县彩票店出租合同 篇4

甲方：（以下简称甲方）身份证号：（以下简称甲方）身份证号：乙方：（以下简称乙方）身份证号：经甲乙双方协商，甲方将位于师宗县漾月路（嘉华医院对面）的彩票店经营权出租给乙方，为互惠互利，诚实守信，达成以下合同供双方共同遵守：

一、甲方彩票店现有体彩销售机（04724网点）、福彩销售机（53021170网点）各一套，有高频游戏机显示屏一台，以及如饮水机、玻璃柜等设备，乙方在经营期间必须保证设备完好，合同结束后，保证能正常使用。

二、乙方每月支付甲方租金销售额的2％（佣金中的两个点。），次月10日结清。水、电以及宽带费乙方每月按时自行缴纳。

三、乙方经营期间必须遵守体彩、福彩销售管理部门相关规定，并且必须坚守岗位，不能擅自关门停业，保证服务热情、礼貌结客。如果因事关门必须事先告知甲方，在甲方同意后才可以关门，否则甲方可以按关门一天罚贰佰元（￥：200.00元）处理。

四、本合同期十年，自2013年11月1日开始，至2023年10月31日结束。

五、违约责任

1、在合同有效期内,若无不可抗拒因素发生,甲乙双方中的任何一方都不得终止合同,终止合同方视为违约,违约方应向守约方支付违约金20000元每年，给守约方造成损失的，还应当赔偿给守约方造成的损失。

2、乙方擅自转让承包或变相转让他人经营的，甲方有权终止承包合同，给甲方造成损失的，还应当赔偿损失。

3、乙方不得中途无故中止合同，如确须中止合同，乙方应提前一个月以书面形式通知甲方，从停止经营之日起，乙方向甲方支付人民币20000元每年作为违约金。

六、本合同如有未尽事宜，双方另行协商。

七、本合同一式三份，甲方两人各执一份，乙方执一份。

甲方：

乙方：

网易彩票产品运营笔试题目 篇5

10月10日在清华五教做的题目，我们教师一共就12个左右去做这个笔试的，现在发帖是10.16日了，还没有面试通知，不知道是不是被刷掉了，还是写下笔经和大家共享吧!(以下凭记忆写的，有问题我们互相交流哈~)

一 基础知识

1 您对互联网的看法是怎么样的?你看好的互联网领域有哪些?写1-3个，并分别写看好的理由以及对应的优秀企业， 5分

2 你获取信息的途径是什么?你半年内读过的书是什么?有什么收获? 5分

3 你常用的5个APP是什么?产品分别有什么特点?他们的战略方向是什么? 5分

4 逻辑题：A、B、C三个犯人，国王要释放其中一位，给他们戴黑或白色帽子，如果一个人知道自己是黑帽子或者看见其他两位戴着白帽子，那么他可以举手回答，国王会放了他，其他两位枪毙，但每个人不能看自己帽子的`颜色，

这天，国王给他们三个都带了黑色帽子，到了下午，A被释放了?请问A怎么知道自己戴的是黑帽子的? 5分

二 生活中有什么不满意的?制定互联网为手段的产品解决方案。

三 有5个题目，回到3个或3个以上即可，我只记得三个啦。。

1 画出京东、淘宝的订单系统状态图

2 制定网易促销彩票活动的策划方案

3 如果销量下降，你会如何分析原因?如分析订单数据，然后调研用户，分析原因，再制定方案

彩票发行与管理存在的问题大全 篇6

彩票是国家为支持社会公益事业而特许专门机构垄断发行，供人们自愿选择和购买，并按照事前公布的规则取得中奖权利的有价凭证。彩票业在我国属于新兴产业，且发展迅猛。我国自1987年和1994年开始发行福利彩票和体育彩票以来，至今已经销售了2800多亿元人民币，筹集到公益金940多亿元。1987年至2005年，我国人均购买彩票的支出从每人2分钱上升到每人56元，上涨了2800倍。由于深圳“彩世塔”案、西安“宝马”案等彩票舞弊案件的发生，社会公众更关注彩票发行与销售的安全问题，反而忽视了这些舞弊行为背后的“影子”－彩票发行、销售管理机构。本文将主要针对部分彩票发行、销售机构的实际运营情况，探讨我国彩票发行、销售管理体制亟待解决的几个问题。

一、我国目前的彩票发行与销售管理体制

我国彩票发行分别由隶属于民政部的中国福利彩票发行中心和隶属于国家体育总局的体育彩票管理中心承担，彩票发行与销售实行“四级管理体制”。以福利彩票为例，财政部是彩票的宏观市场管理部门，其职责是制定政策、管理市场和监督发行；民政部是发行福利彩票的行政业务主管部门，其职责是研究制定发行办法、管理彩票发行和销售机构；中国福利彩票发行中心是福利彩票的发行机构，负责全国福利彩票发行和销售业务，对各地福利彩票销售机构实施业务领导和全面监控；省级福利彩票发行中心是福利彩票的销售机构，受当地民政部门的行政领导，同时受上级发行机构的业务领导和监督检查。

二、彩票发行与销售管理中存在的一些问题

1、彩票管理的法规层次低，出台彩票管理条例迫在眉睫

据世界彩票协会统计，目前全世界已有150多个国家经营彩票业务，大多数国家和地区都完成了彩票立法工作。西方发达国家的彩票发展史已经证明了要使彩票事业得到健康的发展，必须通过健全法律法规予以规范，为彩票立法是彩票业走向成熟的基本标志。但是，目前我国彩票市场管理所依据的国务院的有关通知，财政部制定的管理制度和政策，民政部和国家体育总局为本部门彩票发行、管理所制定的有关规章制度在法律层次上较低，已经难以适应彩票业发展的形势，迫切需要相关彩票的法律、法规。通过法律、法规确立我国彩票的合法地位，明确各级政府的职能和彩票发行与销售机构的责任，充分发挥各职能部门作用，才能保障彩票事业的健康发展。

2、彩票发行费用计提比例较高，一些地区彩票发行费大量结余闲置，发行费使用大手大脚。

“十五”期间，我国彩票销量累计2169亿元，按国家规定最高15%的比例计算，可计提彩票发行费用325.35亿元，其中彩票发行和销售机构至少可留用7%，即151.83亿元。从部分彩票发行和销售机构发行费管理使用看，资金结余闲置和使用大手大脚的问题比较普遍：如2005年湖北省福利彩票实际发行费率为10.71%，比15%的计提费率低4.29个百分点，该省财政专户中福利彩票发行经费余额已达1.42亿元，资金结余闲置，未能发挥社会效益。据统计，湖北省福利彩票2003年至2005年实际发行费率平均为12.08%，按照每年彩票销售25亿元、计提费率15%计算，今后每年可新增发行费结余约7300万元；又如，青岛市福利彩票中心2005年斥资2000万元购买一艘“福彩号”豪华游轮，用于商务接待、休闲度假、彩票宣传等经营活动；再如2003年和2004年，中国体育彩票管理中心超额支付所属中体彩科技发展有限公司和北京中体彩印务技术有限公司彩票发行印制费5.58亿元，经体育总局批准后，中体彩科技发展有限公司已支出1.3亿元购买一栋综合楼，拟部分用于对外出租，两公司还提取个人奖酬金1.31亿元；此外，各地分设彩票销售机构必然导致重复建设、资源浪费问题。我国以省为单位设立彩票销售机构进行彩票销售，各省均建立彩票发行中心。在以电脑型彩票销售为主体的彩票市场中，由于一些地区市场规模小，各彩票中心均投资建立电脑销售网络，必然会造成资源的浪费。

3、民营企业或个人变相投资彩票发行与销售。

虽然国家有关法规明确规定彩票属于国家特许专门机构垄断发行，但部分民营企业看到我国博彩业良好的发展前景和巨大的商业利润，采取种种手段变相投资彩票发行与销售。其手法一种是承包、转包或买断某地区的彩票发行和销售业务。这种方式比较直接，也是国家明令禁止的行为。如深圳市彩世塔投资发展有限公司利用承销方式发行即开型福利彩票，在2001年12月至2002年11月，不到一年的时间里，先后在广东、浙江等17个城市舞弊20起，非法获利4448万元，至2003年3月被扬州市中级人民法院以“非法经营罪”宣判。另一种是民营企业用低价销售或赠送等方式向彩票发行和销售机构提供投注机设备和销售系统软件，再按某一地区彩票销售收入的一定比例提取投资回报。例如深圳市某公司于2003年与某省福彩中心签订合作合同，约定该公司以500台投注机的技术和设备进行投资，并按某省内每年电脑彩票销售总量的0.7%提取投资收益，投资期5年。从合同已执行的2年时间计算，该公司获得投资收益2600余万元，2年投资回报率近200%。由于这种投资方式比较隐蔽，一些彩票发行和销售机构错误地认为这是一种在资金短缺情况下以融资租赁或者分期付款的方式购买投注机的行为，是福彩中心与企业的合作。如果任由这种投资方式发展曼延下去，还将造成更多彩票销售收入的流失。

4、彩票发行与销售机构的内、外部监督管理机制尚不完善。

我国彩票发行与销售机构的内、外部监督管理机制尚不完善，主要表现一是财政监督方式方法没有统一。财政部门是彩票发行的宏观市场管理部门，其职责是制定政策、管理市场和监督发行，但实际操作中各地财政部门的监管方式不一致，宽严标准不一致。如一些地区的财政部门对彩票销售机构实行了部门预算、政府集中采购、国库集中收付等管理方式，但另一些地区则没有。二是部分彩票发行和销售机构有意逃避财政预算监督。彩票发行和销售机构属于事业单位、彩票销售资金及由彩票销售产生的利息、广告、投注站押金等各项收入理应纳入财政部门监督范围，实行收支两条线管理，但一些彩票发行和销售机构认为除彩票发行费和公益金要纳入财政专户管理外，其他收入不需要财政部门监督。三是费用开支没有明细标准。我国除规定彩票发行费用最高按彩票销售收入的15%计提外，并没有对人员支出、日常公用支出、广告宣传支出、固定资产购建支出的标准做出明确规定，造成个人收入增长过快、广告宣传费用过大等问题。四是部分彩票发行和销售机构会计核算不规范。虽然彩票发行和销售机构会计核算比较简单，但涉及到材料采购、资金收付的工作量较大，一些单位不按规定建立库存材料明细账，造成热敏纸、宣传礼品等材料库存无法核实；一些单位对下属管理站实行经费包干，下属管理站为多得经费虚列成本费用；一些单位未按要求编制汇总会计报表，导致会计信息编报不完整。

三、产生上述问题的原因

一是彩票业积极和消极影响同时存在，立法面临两难选择。世界上传统的博彩业主要有三项内容：赌场，赌马以及发行彩票。我国政府不允许经营有赌博色彩的博彩活动，但对我国现行的有公益福利色彩的彩票业则采取鼓励的态度，这无疑是一种自相矛盾的做法。虽然彩票业可以为福利、体育、环保及教育等各项事业进行公益性筹款，但其负面影响也是十分巨大的。不劳而获、一夜暴富的神话造成一些地区私彩泛滥、经济倒退。一些个人倾家荡产甚至挪用公款购买彩票，导致身败名裂。政府如何立法、怎样引导彩票业的发展面临两难选择。

二是彩票发行与销售市场化程度低。彩票的发行权必须控制在政府手中，这是全世界的通行做法，但是如果彩票的销售不实行市场化而由政府过多采取行政手段，必然会既限制彩票的发行量，又加大发行的成本。行政机构进行管理，企业公司来具体运作，这是彩票业发展的必然趋势。换言之，发行必须由政府垄断，但操作则由企业化的组织来完成。这也是中国彩票业与国际接轨的一个重要标志。

三是现行管理体制下，彩票销售机构的责权利不明晰，缺乏奖惩机制。彩票销售机构法定代表人基本是上级指派的，属于国家工作人员或事业单位管理人员。其投资决策受自身地位影响，缺乏忧患意识。而且彩票销售受游戏品种、彩民心理等影响较大，与彩票从业人员的努力程度和当地经济发展水平不成正比，很难确定一个合理的激励机制。

四、彩票事业健康发展的思考

彩票店运营管理 篇7

一、以管理促效益, 抓好彩票销售环节

在区委、区政府的坚强领导下, 长宁区福利彩票销售情况总体良好, 特别是近年来, 面对经济增长形势总体放缓的压力, 福利彩票销量在与过去持平的基础上有所上升, 实现稳步发展。截至2013年6月底, 全区共有彩票亭点115个, “十二五”以来累计完成彩票销售额4亿元, 人均销量和亭点平均销量均走在全市前列。良好的销售成绩源于科学的管理, 长宁区福利彩票中心始终把对一线销售窗口及人员的管理作为工作重中之重。完善组织构架, 根据亭点的实际分布实行网格化管理;通过年度销量考核、流动红旗竞赛和创先争优竞赛等活动充分调动销售人员积极性, 做到规范达标;结合全国文明城区建设, 在全市率先试点更换新彩票亭点, 克服工程中的诸多困难, 选择夜间施工, 在不影响彩票正常销售、不扰民的情况下使全区93个亭点更换一新。

二、以服务凝聚人, 推动人员队伍建设

工作在长宁区福利彩票一线的销售人员是一支凝聚力颇强的队伍, 有些人一干就是二十年。然而, 他们中有不少在进入彩票销售行业前并没有正当的工作, 背景也各不相同, 下岗待业者、啃老一族、刑释解教人员等都有。为了带好这支队伍, 区福利彩票中心以服务为抓手, 不仅在业务上加强指导与培训, 使他们牢固树立“按劳分配、多做多得”的理念, 通过提升销售能力切实改善收入水平;同时给予生活上的关心, 除了每年组织活动提供相互交流、学习的机会, 对于生活上有困难的人员做到上门慰问, 让其感受到信任和温情, 队伍的凝聚力也因此日益增强。

▲彩民在选购彩票

▲新更换的福利彩票亭

▲长宁区中福在线福利彩票销售点

三、以项目惠民生, 规范福彩公益金使用

强化福利彩票的公益理念, 充分体现福利彩票公益金“取之于民, 造福于民”的原则, 积极发挥其对于基层社会管理创新资源的补充作用, 针对老、弱、病、残等社会困难、特殊群体等对象, 严格申报程序, 利用中央、市、区三级福利彩票公益金实施项目化帮扶。“十二五”以来共计已投入近2000万元用于包括新增养老床位、居家养老服务、医疗救助、社区救灾减灾、居委会综合帮扶、公益创投等项目, 惠及群众数十万人次。

此外, 结合长宁区双拥模范城的创建, 全新的彩票亭点也是拥军优属、拥政爱民工作的良好宣传载体, 为城区建设再添一道亮丽的人文风景。

彩票店运营管理 篇8

2014年安徽省体育彩票管理中心招聘简章

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合肥事业单位招聘网为您提供2014年安徽省体育彩票管理中心招聘简章。

安徽省体育彩票管理中心是隶属于省体育局的事业单位，由于事业发展需要，体彩中心决定在庐江县公开招聘专管员1名。

一、岗位描述

1、工作地点：庐江县

2、与相关部门及人员有效沟通，顺利开展所辖县体育彩票宣传推广工作;

3、对业主、销售人员开展业务培训，提高一线销售人员的营销水平;

4、统筹调度产品及物料的配送工作，并对销售终端进行维护;

5、加强体育彩票市场调研，及时反馈当地彩票市场动态并向主管部门提出有效建议，依法做好体育彩票市场管理工作。

二、岗位条件

1、遵守国家法律、法规，无违法、违纪记录。

2、大专以上学历，专业不限;

3、具有1年以上营销实践经验，市场营销、经济管理类专业毕业优先;

4、庐江县户口，年龄在25-35周岁之间，身体健康;

5、具备较好的计算机应用和维护保养经验;

6、有C1(或以上)机动车驾驶证书者优先。

三、招聘规则

1、报名时间：2014年1月8日—2014年1月16日

2、报名时需提供学历证书、有效居民身份证件等材料的原件和复印件，近期1寸正面免冠同底照片2张。

3、招聘职位数与报考人数的比例不低于1:5，报名人数不足，由体彩中心决定是否降低标准或取消该岗位招聘。

4、根据笔试成绩从高分到低分按招聘岗位1：3的比例确定面试人员。若最后一名入围人员笔试成绩相同，则共同进入面试。

地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 1 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

5、按照笔试、面试得分1：1的比例计算总成绩。使用顺位方式按照1:1的岗位需求考察应聘人基本情况，不符合则顺延考察下一位。

6、经考试、考察、培训等程序，合格后签订《劳动合同》。

四、岗位待遇

待遇从优，试用期满经考核合格的，签订正式聘用合同，办理“五险一金”。

五、咨询地点、电话

1、地点：巢湖市太湖山路阳光花园16幢31-22号

2、联系人：蒋玲

3、咨询电话：0551-82324751，82324761

南京市西点店运营模式研究 篇9

随着南京经济的发展,居民生活方式在不断变化,2010年南京全市常住人口已达800.76万人,其中从业人口数据达457.75万人,城市居民平均可支配收入达28312元,2010年餐饮住宿业的社会消费品零售总额达212.39亿元,比2009年增长112.9%。同时,南京市西点市场也显现出巨大的成长趋势,共有西点店家约900家,涉及单店及连锁店两种形式,总店面数据约为2200家,随着85度C为代表的多家台资西点企业进入并迅速占领南京市场后,他们把西点店从原来仅提供单一的餐饮模式,转化为满足消费者更高层次需求的多种运营模式,许多南京本地的西点业主颇感竞争压力,这就有必要对南京市西点店的运营模式进行研究,本研究采取随机抽样的方法选择409家西点经营企业(单店企业313家,连锁企业96家)采用观察法、专家访谈法、网络资料查找法进行研究。

二、西点运营模式划分及比较研究

目前,国内对于西点的品类尚未有统一的划分标准,本文中的西点品类是根据产品加工工艺及坯料性质进行划分,共4个品类:蛋糕类、面包类、点心类、饮品类。蛋糕类包括:海绵蛋糕、油脂蛋糕及各种水果、果仁、巧克力蛋糕、装饰大蛋糕和花色小蛋糕等;面包类包括:主食、花色、调理和丹麦酥油面包;点心类:甜酥点心(塔、排等)、和起酥点心、巧克慕司点心、蛋白点心、布丁、饼干、各种花式点心等;饮品包括:咖啡、巧克力、可可、奶、多种茶品等。

西点的运营模式可以借助门店经营方式及产品加工方式两个要素进行划分:从店面的经营方式可将目前的西点店分为单一门店与连锁门店,从产品加工方式可将西点店销售的产品分为成品自加工和配送加工方式。若把门店经营方式与产品加工方式做为二维坐标两个要素,则可以将西点经营管理模式分为四个象限,进而区分四种不同的运营模式,如图1所示:

在调研的409个样本中:32.52%的门店(133家)经营蛋糕品类;31.05%的门店(127家)经营面包品类;64.79%的门店(265家)经营点心品类;74.33%的门店(304家)经营饮品品类,如见图2所示。在调研的409样本中采取连锁门店运营方式的西点店为96家,占样本总数的23.47%,若按品类进行连锁门店运营的店家的数量统计见图3所示。

代售点模式指门店无生产加式设备,只将西点产成品进行包装、陈列与销售,此模式对店面面积要求不高,回款及时;前店后场模式是西点店的前部用于销售,后部用于生产加工,以个体经营户为主;成品连锁配送模式指连锁经营总部设立西点成品加工工厂,并根据各连锁门店的订单进行统一加工并进行配送,各门店只需进行简单的加工:包装、贴标签、装饰慕司蛋糕、生日蛋糕等,此模式对门店选址要求高、连锁店面形象要求统一;连锁门店配送加工模式是指连锁经营总部自行或通过第三方物流公司向自己的连锁门店配送原料或半成品(冷冻面团),门店设有加工设备进行西点的加工烘焙、成品整形、包装与销售。通过观察与访谈法的运用,本研究对4种西点店的运营模式进行了比较分析,具体见表1所示。

三、南京西点店运营中存在的问题和对策

1. 问题。一是连锁运营规模小,缺乏竞争力。由于各国规定的连锁店的数目不一,连锁经营的根基就是其规模效益的实质。南京市西点连锁业的发展仍然处于起步阶段,发展水平比较低,主要停留在单店及代销模式上,店铺运营规模小,得不到连锁运营所带来的规模效益,缺乏竞争力。二是店面服务水平低,卫生环境差。南京市大多数的西点店的后场环境卫生差、污染大,其总店与分店的装饰也很少统一,遍地垃圾,服务也不是很让人满意,更谈不上国外西点店那样舒适,卫生的环境。三是物流配送信息化管理水平低。当前南京市一些西点业对物流配送中心的认识不够,前店后场模式较多,西店的流通加工发展水平低,且物流配送信息化管理水平仍然处于起步阶梯,绝大部分企业还不能形成网络化运营体系。四是企业文化重视不够。出现了一些表面统一、协调,而深层次却散兵游勇的状况,员工收入水平低、人员缺少对西点行业与企业文化的认识,流动性大,企业人员成本高。

2. 建议。鉴于南京西点店运营存在的上述问题,结合本文中各种运营模式的比较分析,对南京西点店运营模式提出下列建议:一是加快和提升南京市西点店运营模式的变革:从原来的前店后场模式不断向连锁配送加工模式转化。二是引入企业信息化管理手段,如:企业资源计划系统、客户关系管理系统、订货管理系统、供应链管理系统、等;借助物联网技术,建立西点店企业统一的定单、采购、生产、流通加工、仓储配送物流管理系统,大力发展冷冻面团加工技术,全面打造与提升西点店的连锁运营核心竞争力。三是西点企业业主应不断学习提升、树立以人为本的管理理念,充分体现对人的尊重和敬重。

3. 局限性。本研究的局限性主要表现在:一是样品的选取采用随机选取的方式,虽然力求全面,但总体的代表性存在一定的不足。二是虽然样品的数量众多,但并未涵盖南京市场上所有大小的西点门店。以上的局限性也为今年以后的深入研究提出了要求。南京西点店运营的关键是运营模式的变革,即如何将消费需求与企业实际相结合,找到企业面对市场的突破点。这种模式的变革可能来自技术,也可能来自营销,但无论来自哪里,其作为企业优势所在,都将作为核心点去提炼构建品牌价值的模式,然后逐渐突破,实现系统化运营,最终再实现西点产业化运营的理想状态。而针对南京西点业目前的发展状态而言,这是一条长远的道路,但连锁运营模式都是必然也是唯一方向。

参考文献

[1]李爱华,金茂国.冷冻面团技术——国内面包加工新模式[J].食品与机械,2000,(1):14-15.

[2]马瑞光.无限连锁:快速复制企业竞争力[M].北京:中国水利水电出版社,2005.

[3]南京市统计局.南京统计年鉴2011[M].北京:凤凰出版社,2011.

[4]单铭磊.中式快餐经营战略分析[J].管理科学文摘,2008,(Z1).

[5]汪国钧.2010年糕点面包行业趋势——糕点面包行业将在竞争中持续发展[J].农产品加工,2010,(8):8-9.

[6]向洪玲.快餐连锁企业扩张的风险及其防范[J].商业时代,2009,(19):45-46.

[7]徐华强.如何经营一个有盈利的面包店[J].食品科技,2002,(4):42-43.

彩票店运营管理 篇10

第一章 总 则

第一条 为规范中央专项彩票公益金法律援助项目（以下简称项目）的实施和管理，确保项目资金使用的公益性、有效性和安全性，使更多困难群众通过法律援助的途径维护和实现自身的合法权益，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称的项目，是指使用中央专项彩票公益金开展的针对农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人法律援助的项目。

第三条 项目实施和管理要遵循公开透明、专款专用、严格监管、广泛覆盖、突出重点的基本原则。

第二章 项目资助案件的范围和类型

第四条 项目资助案件范围包括:

（一）当事人经济状况和申请事项符合《法律援助条例》和本省（区、市）补充规定的法律援助事项范围，但当地法律援助经费确实存在困难的；

（二）当事人的经济状况符合当地法律援助经济困难标准，其申请法律援助的事项虽不属于《法律援助条例》和本省（区、市）补充规定的法律援助事项范围的,但属于本办法第六条规定的案件类型的；

（三）当事人经济状况高于当地法律援助经济困难标准，低于当地城镇职工最低工资标准，其申请法律援助的事项符合《法律援助条例》和本省（区、市）补充规定的法律援助事项范围的；

（四）当事人经济状况高于当地法律援助经济困难标准，低于当地城镇职工最低工资标准，其申请法律援助的事项属于本办法第六条规定的案件类型的。

第五条 项目资助的地域包括31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，重点是中西部地区。根据各地经济发展水平的不同，分别执行不同的案件资助范围。

（一）东部的北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等6省（市）可以申请办理本办法第四条中的（二）

（三）（四）项规定的案件。

（二）除上述东部6省（市）以外的其他省（区、市）和新疆生产建设兵团可以申请办理本办法第四条中第（一）

（二）（三）

（四）项规定的案件，但办理第（一）项规定的案件不超过本地区使用该项资金办理案件总数的1/3。

第六条 项目资助的案件类型主要是：

（一）民事案件

1、生命权、健康权、身体权纠纷

道路交通事故人身损害赔偿纠纷、医疗损害赔偿纠纷、工伤事故损害赔偿纠纷、触电人身损害赔偿纠纷等。

2、婚姻家庭纠纷 婚约财产纠纷、离婚纠纷、离婚后财产纠纷、离婚后损害赔偿纠纷、同居关系析产、子女抚养纠纷、婚姻无效纠纷、撤销婚姻纠纷、夫妻财产约定纠纷等。

3、抚养、赡养纠纷

抚养费纠纷、变更抚养关系纠纷、扶养纠纷、监护权纠纷、探望权纠纷；赡养费纠纷、变更赡养关系纠纷等。

4.收养关系纠纷

确认收养关系纠纷、解除收养关系纠纷、分家析产纠纷等。

5、继承纠纷

法定继承纠纷、转继承纠纷、代位继承纠纷、遗嘱继承纠纷、被继承人债务清偿纠纷、遗赠纠纷、遗赠扶养协议纠纷等。

6、产品质量损害赔偿纠纷

7、高度危险作业损害赔偿纠纷

8、环境污染侵权纠纷

大气污染侵权纠纷、水污染侵权纠纷、噪声污染侵权纠纷、放射性污染侵权纠纷等。

9、地面、公共场所施工损害赔偿纠纷

10、建筑物、搁置物、悬挂物塌落损害赔偿纠纷

11、劳动争议、劳动合同纠纷

12、社会保险纠纷

养老金纠纷、工伤保险待遇纠纷、医疗费、医疗保险待遇纠纷、生育保险待遇纠纷、失业保险待遇纠纷、福利待遇纠纷等。

13、消费者权益纠纷

14、涉农纠纷

因购买、使用种子、农药、化肥等农业生产资料而产生的纠纷、土地承包经营权纠纷等。

（二）刑事案件

1、农民工、残疾人（盲、聋、哑除外）、老年人、妇女作为犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件。

2、农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人作为刑事被害人的刑事案件。

（三）执行案件

（四）其他可以由本项目资助办理的案件。

第三章 组织管理

第七条 本项目由财政部、司法部委托中国法律援助基金会负责项目实施的管理工作。

第八条 财政部负责对项目资金的使用及项目实施情况进行指导、监督、检查。

第九条 司法部负责项目资金额度分配方案的审批、项目业务指导和监督工作，并参与项目实施单位立项审批工作。

第十条 司法部法律援助中心参与组织项目培训、调研、监督检查、评估工作。

第十一条 中华全国律师协会负责推荐优秀律师事务所参与项目实施。

第十二条 中国法律援助基金会设立中央专项彩票公益金法律援助项目管理办公室（以下简称中央项目管理办公室），在基金会理事会的领导下具体负责项目实施和管理的日常工作。

第十三条 各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构组织成立本省（区、市）项目管理办公室（以下简称省级项目管理办公室），具体负责本辖区内的项目实施和管理工作。

第四章 项目实施单位的申报

第十四条 本办法所称的项目实施单位是指接受项目资助办理或指派案件承办单位办理法律援助案件的单位。项目实施单位包括：

（一）地（市）和县（市、区）法律援助机构；

（二）北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等六省（市）的热心公益并擅长办理农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人法律援助案件的优秀律师事务所；

（三）法律援助类民办非企业单位；

（四）高等法学院校学生社团组织和妇联等社会团体的法律帮助中心（维权机构）。

地（市）和县（市、区）法律援助机构是主要项目实施单位。

第十五条 各省（区、市）项目实施单位的数量及资金分配额度，由中央项目管理办公室根据各省（区、市）的法律援助需求量、资金缺口以及办案能力、质量等实际情况提出建议，经司法部审批并报财政部备案后确定，并抄送省级财政部门。

第十六条 中央项目管理办公室统一发布《立项申请公告》。各类项目实施单位的立项申请和审批执行下列规定：

（一）各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构接受本辖区内地（市）和县（区）法律援助机构的立项申请，并提出审核意见，报中央项目管理办公室审批。

（二）中华全国律师协会负责推荐北京、天津、上海、江苏、浙江、广东六省（市）热心公益并擅长办理农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人法律援助案件的优秀律师事务所，报中央项目管理办公室审批。

（三）法律援助类民办非企业单位以及各社会团体的法律帮助中心（维权机构）直接向中央项目管理办公室提出立项申请并由其审批。

第十七条 中国法律援助基金会与各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构签订《项目执行协议书》，明确省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构对项目实施单位的管理职责。

第十八条 各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构与各项目实施单位签订《项目执行协议书》，明确办案质量要求、办案数量等方面的权利义务，并于签订之日起10日内报中央项目管理办公室备案。

第五章 项目案件的办理

第十九条 当事人向项目实施单位提出法律援助申请的，应当如实填写《中央专项彩票公益金法律援助项目法律援助申请表》（附件1），并提供其申请事项和经济状况符合本办法第二章规定范围的证明材料。

第二十条 项目实施单位应当在规定时限内对当事人提出的法律援助申请进行审核，并填写《中央专项彩票公益金法律援助项目法律援助受理意见表》（附件2），对符合本办法第二章规定的，应当受理申请并指派案件承办单位或承办人具体承办法律援助案件；对不符合本办法第二章规定的，不予受理并说明理由。

律师事务所和社会团体的法律帮助中心（维权机构）作为项目实施单位的，其受理的法律援助申请应当报所在地的县（市、区）法律援助机构审查。县（市、区）法律援助机构应当在规定时限内完成审查，对符合本办法第二章规定条件的，应当做出提供法律援助的决定并出具办理公函。

第二十一条 地（市）和县（市、区）法律援助机构作为项目实施单位的，应当尽量指派律师事务所承办本项目资助的案件。东部地区的法律援助机构不得指派本单位专职法律援助人员办理本项目资助的案件；中西部地区的法律援助机构指派本单位专职法律援助人员办理本项目资助的案件原则上不超过本单位办理本项目资助案件总数的30%。第二十二条 案件承办单位或承办人应当在接受指派后的规定时限内与受援人签订委托代理协议。

第二十三条 案件承办单位或承办人应当依据有关法律援助工作的要求，遵守执业纪律和职业道德，为受援人提供符合标准的法律服务，并不得以任何理由、任何形式收取受援人的财物。

第二十四条 案件承办过程中，如发现受援人申报的案情或经济状况等失实的，或发现受援人有《法律援助条例》第二十三条规定列举的情形时，承办单位或承办人应当及时向项目实施单位反映，项目实施单位视情况可以终止对受援人的法律援助。律师事务所和社会团体的法律帮助中心（维权机构）认为应当终止对受援人法律援助的，还须报所在地的县（市、区）法律援助机构审查批准。

第二十五条 对重大、复杂、疑难的法律援助案件，项目实施单位、案件承办单位应当组织集体研究，确定承办方案，确保办案的质量和效果。

第二十六条 案件承办单位或承办人自案件办结后15日内，应当填写《中央专项彩票公益金法律援助项目结案审查表》（附件3），与下列材料一并提交项目实施单位进行结案审查。

（一）法律援助申请表、受理审核表以及证明案件符合本办法第二章规定的资助案件范围的有关资料；

（二）法律援助指派函或其他公函；

（三）委托代理协议、授权委托书等委托手续；

（四）起诉书、上诉书、申诉书或者行政复议(申诉)申请书、国家赔偿申请书等法律文书副本；

（五）会见委托人、当事人、证人谈话笔录和其他有关调查材料以及主要证据复印件；

（六）答辩状、辩护词或者代理词等法律文书；

（七）判决（裁定）书、仲裁裁决书、调解书（包括法院调解书、仲裁调解书和当事人在经律师见证达成的调解协议）或者行政处理（复议）决定等法律文书副本；

（八）结案报告；

（九）其他与承办案件有关的材料。

第二十七条 律师事务所和社会团体的法律帮助中心（维权机构）作为项目实施单位的，经本单位审查准予结案的案件，还应当将本办法第二十六条规定的结案材料报所在地县（市、区）法律援助机构审查。法律援助机构应当在3日内完成审查。

第二十八条 法律援助类民办非企业单位和高等法学院校学生社团组织应当接受所在省项目管理办公室的业务指导和监督。按照《法律援助条例》和有关法律、法规以及本办法的规定，严格进行案件受理、指派、办理和结案审核工作。办理群体性法律援助案件，须报中央项目管理办公室审查。

第二十九条 项目实施单位应当按照有关法律援助档案管理的规定将案件材料立卷存档。本办法第二十六条规定的结案材料应当作为卷宗材料的重要内容予以存档。第六章

项目资金的拨付与管理

第三十条 项目资金在财政部拨付司法部后，由司法部拨付中国法律援助基金会。中国法律援助基金会按不超过项目经费2%的比例提取工作经费，用于项目管理、宣传、培训、检查、评估等工作支出。

第三十一条 中国法律援助基金会根据项目实施的进度将办案补贴直接拨付项目实施单位。

第三十二条 中国法律援助基金会、各项目实施单位应当为项目资金设立专户，实行独立核算，分账管理，不得与其他资金混合管理使用。

第三十三条 本项目资助的各地区的办案补贴标准分别是：

（一）西部的重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古等12省（区、市）和新疆生产建设兵团办理本区域内刑事案件、执行案件的办案补贴为1000元，办理本区域内民事、行政案件的补贴为1500元；疑难案件和跨地区办理的案件可以适当提高，最高不超过4000元。

（二）中部的河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10省和东部的山东省、辽宁省、福建省办理本区域内刑事案件、执行案件的办案补贴为1200元，办理本区域内民事、行政案件的补贴为2000元；疑难案件和跨地区办理的案件可以适当提高，最高不超过4500元。

（三）东部的北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等6省（市）办理本区域内刑事案件、执行案件的办案补贴为1600元，办理本区域内民事、行政案件的补贴为2800元；疑难案件和跨地区办理的案件可以适当提高，最高不超过5000元。

第三十四条 各项目实施单位办理的法律援助案件中，疑难案件和跨地区办理的案件原则上不超过10%。

第三十五条 刑事侦查阶段、审查起诉阶段的案件和刑事、民事、行政二审案件，以及以调解结案的案件，如案情简单，工作量小，应在本办法第三十三条规定的资助标准基础上降低支付金额。

第三十六条 项目实施单位每季度向省级项目管理办公室提交《中央专项彩票公益金法律援助项目实施单位季度结案统计表》（附件4）、《中央专项彩票公益金法律援助项目××单位项目执行情况报告》和《项目资金申请报告》（附件5）。

第三十七条 各省级项目管理办公室汇总、统计本省（区、市）各项目实施单位的项目执行情况，每季度向中央项目管理办公室提交《中央专项彩票公益金法律援助项目省级项目管理办公室季度结案统计表》（附件6）、《中央专项彩票公益金法律援助项目省级项目管理办公室资金申请报告》（附件7）。中央项目管理办公室审核上述材料后向项目实施单位拨付项目资金。每年3月底前，各省级项目管理办公室应向中央项目管理办公室提交上一项目执行情况报告。第三十八条 地（市）和县（区）法律援助机构作为项目实施单位的，要及时向案件承办单位或承办人发放办案补贴，并将《中央专项彩票公益金法律援助项目办案补贴发放情况表》（附件8）报省级项目管理办公室。

第三十九条 各项目实施单位申请的项目资金，只能用于向案件承办单位或承办人发放办案补贴，不得用于除此之外的其他支出。

第四十条 项目资金的使用应当严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，任何人、任何部门不得截留、挤占或拖延支付、抵扣项目资金，不得贪污挪用、虚报冒领、挥霍浪费项目资金。

第四十一条 由本项目资助的案件，不得再申请其他财政法律援助经费或其他办案补贴。

第四十二条 有下列情形之一的不予支付办案补贴：

（一）项目实施单位、案件承办单位或承办人员收取受援人财物的；

（二）擅自终止或者转委托他人办理法律援助案件的；

（三）办理案件不合格或者不负责任给受援人造成损失的；

（四）有事实证明法律援助人员不履行职责而被更换的；

（五）案件承办单位或承办人员所提交的案件材料不符合项目要求的；

（六）虚构案件冒领办案补贴的。第四十三条 由于出现本办法第二十四条规定的情况而终止法律援助的，如案件承办单位或承办人未开展实质性工作的，不予支付办案补贴；如已开展实质性工作的，可以按本办法第三十三条规定的标准减半支付办案补贴。

第四十四条 中央项目管理办公室接受相关部门审计并将审计结果报财政部和司法部。中央项目管理办公室建立信息数据管理系统，对项目资金的使用实行实时监控和数据统计，并委托有关审计机构对项目实施单位的资金使用情况进行审计。

第七章 监督检查

第四十五条 各级项目管理办公室、各项目实施单位应当建立健全内部监督、检查制度，严格执行本办法和有关法律、法规，主动接受财政、审计、监察等相关部门的审计和检查。

第四十六条 各省级项目管理办公室负责对本省（区、市）项目执行情况进行经常性检查；中央项目管理办公室会同有关部门进行阶段性集中检查。

项目检查的方式有：卷宗抽查、当事人回访、接受举报、实地考察、组织审计等。

第四十七条 项目监督检查的重点是：

（一）项目资助办理案件的质量；

（二）各项目实施单位是否设立专项账户，是否与其他资金混淆使用；

（三）资金使用中是否有违反本办法有关规定的行为；

（四）项目实施单位是否将办案补贴如数发放给案件承办单位或承办人。

（五）其他认为应确定为重点检查的内容。

第四十八条 如发现项目实施单位未按要求执行项目或项目管理中存在较大问题以及未及时报告项目执行情况和资金使用情况的，中央项目管理办公室应当对有关单位和个人予以批评并责令其改正，同时可视情况扣减或暂停下一阶段项目资金；如发现项目实施单位有严重违反本办法的行为，可以暂停项目在该单位的实施，责其限期整改，整改期满仍未改善的，取消其作为项目实施单位的资格，并追究有关人员的责任，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第四十九条 中央项目管理办公室建立项目评估系统，对项目实施情况进行评估，评估结果将作为下期项目资金分配的重要依据。对于表现突出的项目实施单位、案件承办单位、承办人，中央项目管理办公室将会同有关部门给予表彰奖励。

第五十条 中央项目管理办公室每半年向财政部、司法部报告项目实施和管理等有关情况，每一年向社会公开项目实施情况。

第五十一条 中央项目管理办公室设立举报监督电话，受理群众举报，接受社会监督。

第八章 附 则 第五十二条 各省级项目管理办公室可以根据本办法和当地实际情况，制定具体实施细则，报中央项目管理办公室备案。

第五十三条 本项目所使用的《法律援助申请表》等一切表格和宣传材料，均需注明“彩票公益金资助——中国福利彩票和体育彩票”的字样或标识。