监理投资控制措施

监理投资控制措施（精选8篇）

监理投资控制措施 篇1

【关键词】 建设工程;设计阶段;投资控制

一、设计阶段监理投资的意义

设计阶段对工程规模和实施方法的确定计算，本身成本不高，但它对整个项目的经济合理性有着至关重要的意义。而实施设计监理的作用正是在于:建设单位可以向业主就设计单位和设计方案选择等重大问题提供科学的建议，保证业主决策的正确性，避免其决策的盲目性和帮助设计单位避免设计工作中可能出现的失误和浪费，优化工程设计，最终达到保障工程项目安全可靠，提高其实用性和经济性的目的。

我国的工程建设程序可划分为六个阶段:即顶目建议书阶段、可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段。其中的设计文件阶段就是指工程设计阶段，工程设计是根据批准的可行性研究报告(或设计任务书)所确定的拟建工程项目的产品方案、生产规模、工艺技术方案、建设条件和选址方案、投资估算和技术经济评价等要求，由业主通过招标后确定勘察设计单位，勘察设计单位按照合同的规定，遵照国家政策和法规，吸收国内外先进的科学技术成果和生产实践经验，选择最佳建设方案进行工程设计，为工程项目提供建设依据的设计文件和图纸，并为项目建设提供施工安装、调试服务的整个活动过程。

1、设计阶段是控制投资的关键阶段

工程设计是决定建筑产品价值形成的关键阶段。虽然建设工程的实际投资发生在施工阶段，但节约投资的可能性却主要发生在施工以前的阶段，尤其是设计阶段。据国内外对项目实施阶段节约投资的潜力研究表明，勘察设计阶段节约投资的潜力均在10%以上，设计准备阶段可达95%。在单项工程设计中，建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资有较大影响，如建筑方案中的平面布局、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计可降低工程造价的5%-10%，甚至可达10%-20%。

对于一般的建筑工程，材料和设备的消耗费用大约占工程成本的70%左右，而这样高比例开支，都是在设计阶段随着结构形式、设备造型、材料选用等确定的。由此可见，设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段。在工程建设过程中，按图施工是施工单位必须遵循的原则，实际上在施工阶段所进行的投资控制并不是控制工程成本，而是控制工程进展过程中可能增加的新工程费用，这种投资控制有用但有限，实际上决定工程投资多还是少，是否合理，这在设计阶段已经确定。实践证明，设计阶段控制工程造价的潜力很大，在满足项目使用功能的前提下，挖掘设计潜力可降低工程造价。

2、设计阶段监理控制投资的必要性

设计监理在技术上是比施工监理更高层次的监理。正是基于这么一种特殊的地位和现阶段监理行业自身发展的不足，使得我国的设计监理迟迟不能推行开来。但是，设计阶段在整个工程建设中的重要性和目前我国设计市场的种.种迹象表明，设计行业需要监理，设计市场呼唤监理。

设计监理是建设项目全过程监理的重要组成部分，对整个项目的投资控制起着关键性作用，是将建设项目各要素置于事前控制的必要途径，因此，加强对设计阶段投资控制监理的研究就变得非常迫切和重要。

二、设计监理的基本任务

国家建设部在《建设监理试行规定》中明确了该阶段的监理工作任务，概括地讲主要有以下几个方面:

(l)根据业主的建设意图和要求，确定设计原则，编制《设计要求》文件。

(2)协助业主组织设计招标，选择勘察、设计单位，并与中选的单位商签合和组织实施。

(3)审查各阶段的设计图纸和设计文件。对工程项目总体设计阶段设计阶段以及施工图设计阶段，应从技术、质量、投资和进度等方面对设计文件进行审查和控制。

(4)协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系。

(5)参与主要材料、构件和设备的选择，把好选型关。

1、初步设计阶段的投资控制

初步设计阶段是通过对设计依据及基础资料，设计规模及技术范围，设计文件的深度，专业设计方案，主要设备和材料，总概算和分项概算及项目技术经济指标等的控制，且以项目已审批的投资计划额为控制目标，来实现对工程项目的投资控制。

项目总监和专业监理工程师在初步设计阶段投资控制的主要职能是协助业主履行对项目投资控制的计划与决策，检查与审查，控制与协调等方面的职能。项目总监和专业监理工程师对初步设计阶段投资控制对策是严格审查设计单位是否按业主提供的设计依据和基础数据进行设计;是否按设计任务书中规定设计项目清单进行设计，设计项目规模、范围和深度是否满足要求，参与设计方案及各专业设计方案的磋商，严格控制各类设计方案的技术经济指标;审查主要设备和材料清单，控制各类设备和材料消耗量及单价;审查项目总概算及分项概算，超标设计引起的投资增加必须要报经业主审批，监理工程师无权擅自决定;协助业主协调各专业工种设计及其外部协作关系等。

2、技术设计阶段的投资控制

对于一般工业与民用建设项目，可以不进行技术设计。需要从事技术设计的建设项目应由业主提出具体要求。在技术设计阶段，项目总监和专业监理工程师应严格控制新技术新工艺，新设备的研制费用，引进费用，实验费用及其有关的技术经济指标，以节约项目投资费用，并对修正总概算和分项概算严格审查，以控制项目总投资的过度增加，经修正的概算应由业主和有关部门审批。

3、施工图设计阶段的投资控制

施工图设计阶段是设计单位提交最终设计产品的阶段，并为组织工程项目施工提供正式的依据。在施工图设计阶段中，项目总监和专业监理工程师通过对设计标准及设计参数，主要设备及材料消耗和单价，设计预算及分项设计预算，以及各项技术经济指标的控制，来实现对工程项目投资的控制。一般来讲，施工图预算应控制在设计概算的范围内。

4、施工配合与竣工验收的投资控制

监理投资控制措施 篇2

1 现场监理人员在做好质量、工期、安全监督的同时，应充分重视投资控制的重要性

目前很多项目监理机构普遍存在认为投资控制仅仅是工程费用的计量和支付，是计量工程师的事，与现场监理人员无关。存在这种认识的原因在于：1)现阶段监理人员对于工程造价掌握不透彻，真正熟悉的不多;2)监理机构中计量专业工程师与现场监理沟通不足;3)大部分的计量专业工程师都要同时计量公司承接的其它的工程，抽不出时间、分不出身，很少深入到工地一线，故与现场发生的实际情况有脱节;4)监理人员不能系统、全面地认识到投资、质量、进度三者是相辅相成的关系。

要解决以上问题，要做到：1)计量专业工程师应该与现场监理加强信息沟通，根据现场监理提供的真实、可靠的工程完工情况数据，共同对工地实际发生的情况进行现场复核，然后进行计量。要充分发挥现场监理的作用，因为现场监理工作在施工工地现场，熟悉每天工地上发生的情况，，在控制施工质量达到规范和设计要求的同时，采集与费用监理有关的数据。2)现场监理要加强自身的业务学习，拓展知识面，学习造价管理方面的知识，运用系统论的方法和观点处理与费用监理有关的事务。只要计量专业工程师与现场监理通力合作，群策群力，提高思想认识，就一定能圆满完成并做好施工监理投资控制工作。

2 有效控制设计变更、严格现场签证

设计变更是使工程造价提高的重要因素。有些工程设计深度、设计审查及地勘资料的不足与欠缺，导致施工图纸质量粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不太相符;或是目前市场供应的材料规格标准不符合设计要求;或是因为目前的企业管理费是由人工、机械费为基础计取，利润是由人、材、机直接费为基础计取的，人、材、机费用越高，所获取的管理费、利润也越高;还有因为个别施工单位是通过低价中标的，这往往会使一些承包商为了追求最大化利润而搞工程变更。由于多方面的原因经常出现工程量变化，材料代用等不可预见的问题，这些问题的产生给工程造价的提高留下了豁口。因此，在很大程度上，对工程变更的合理控制成了施工阶段投资控制的关键。

解决以上问题要做到：1)熟悉图纸、施工技术和工地现场情况。要预先对设计不明确、地质资料不齐全的地方作到心中有数，并提出对变更设计的审查，从源头上把好关，对非发生不可的变更，先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查后，方可实施变更，调整原合同确定的工程造价。2)坚持到工地现场核对变更工程施工前、施工后的情况，作好原始记录，以审查实际完成的工程数量，为准确计量、支付提供可靠依据。3)要做到随做随签，避免“一揽子”及日后签证，同时签证必须达到量化要求，不要含糊不清、模棱两可的签证，免得日后相互扯皮，引起不必要的纠纷。4)应制定严格的设计变更，现场签证管理制度。只有这样对每一个工程的变更都做到严格控制，才能有效地控制工程造价。

3 公正合理地及时处理索赔

索赔是在工程承包合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出经济补偿要求的行为，而不是罚款。索赔是合同双方各自享有的权力。索赔在工程承包中经常发生并随处可见。由于施工现场条件，气候条件的变化，施工进度的变化，以及合同条款、标准文件和施工图纸的变更等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，从而导致工程投资增加，工期延长，而工期延长往往也伴随着工程造价的增加。因此索赔的控制是施工监理中投资控制的重要手段。

监理单位在处理索赔时，必须以合同为依据，注意资料的收集和整理，为处理索赔提供证据，要站在公正的立场上及时、合理地处理业主和承包人的之间的索赔事件。

另外就目前工程建设的实际情况而言，业主未能按约定提供相应的施工条件;工程进度款支付屡屡滞后;甲方随便指定分包商，而指定的分包商又往往延误工程或质量较差等是常有的事，这些都将会成为承包商日后提出索赔的原因。因此在工程施工过程中要提醒业主加强对工程的总体管理及注意自身的行为，预防承包商索赔事件的发生。

4 以合同价为目标，做好拨付进度款工作

拨付进度款时应避免出现两种情况，一个是超付工程进度款，甚至有的工程进度款超过竣工结算款，施工单位不愿返还或拖延返还超付额;另一个是工程款付得不足，而影响工程的进度和质量。这两种情况都会影响工程的进展，不利于工程管理。做好工程进度款的拨付工作，会促进施工单位加强施工组织管理，保证工程质量和工期，降低施工成本，加快资金运营成本，为业主有效地控制投资规模, 同时也会公正地维护施工单位的利益。

因此在拨付进度款时要做到：1)严格按照合同文件的要求，按约定的计量程序、方法准确计算已完合格工程的数量。按规定的支付程序、内容和项目在规定的时间内正确计算和核定支付款额。只要符合合同条件规定，所涉及的费用均应予以计算并支付。2)正确把握合同单价调整原则。3)做好新增工程的定价以及单价的审查。审查单价编制依据的合理性，所套用的定额和取费标准是否符合国家有关部门的现行规定。审查编制依据的适用范围，如采用的定额取费标准是否与本工程一致，是否在其适用范围之内。审查工程量应根据变更设计图纸和相应定额所规定的工程量计算规则进行审查。审查定额的套用和换算是否正确等。

综上所述，投资控制是工程监理工作的重要组成内容，若监理单位的投资控制能有效地从监理角度为业主控制好工程造价，就能获得业主(建设单位)的信任和承包商的敬佩，会给监理单位在开展质量控制、进度控制方面提供很大的辅助作用，更有利于今后能大力推行建设工程的全过程监理。

摘要：采取有效措施加强施工监理阶段的投资控制, 对管好、用好, 合理使用资金, 按时支付工程款, 对提高项目投资效益有着非常重要的意义。本文以投资控制理论为基础, 结合本人工作实践, 就施工监理过程中的投资控制阐述自己的一些体会。

关键词：监理,投资控制,工程造价

参考文献

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[6]习康伍, 宏涛.浅议施工监理对工程投资控制的主要环节[J].公路, 2006, (6) .

浅谈监理工作的投资控制 篇3

关键词：目标 系统控制 全过程控制 全方位控制

一、建设工程投资控制的概念：

所谓建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以确保项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

工程项目监理的基本工作方法就是目标控制，即是监理工程师对工程的投资目标、进度目标、质量目标进行控制，三者含义既有区别，又有联系。本文从监理单位角度谈对建设项目投资控制的管理。

二、建设工程投资控制的含义：

（一）建设工程投资控制的目标：

建设工程投资控制的目标，就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。

“实际投资不超过计划投资”可能表现为如下几种情况：

（1）在投资目标分解的各个层次上，实际投资均不超过计划投资。

（2）在投资目标分解的较低层次上，实际投资在有些情况下超过计划投资，但大多数情况下不超过计划投资，在投资目标分解的较高层次上，实际投资不超过计划投资。

（3）在投資目标分解的各个层次上，都出现实际投资超过计划投资的情况，但在大多数情况下实际投资未超过计划投资，因而实际总投资未超过计划总投资。

（二）系统控制：

在投资控制的过程中，要协调好与进度控制和质量控制的关系，做到三大目标控制的有机配合和相互平衡，而不能片面强调投资控制。从这个基本思想出发，当采取某项投资控制措施时，如果某项措施会对进度目标和质量目标产生不利影响，就要考虑是否还有别的更好的措施，要慎重决策。例如，当发现实际投资已经超过计划投资之后，为了控制投资，不能简单地删减工程内容或降低设计标准，即使不得已而这样做，也要慎重选择被删减或降低设计标准的具体工程内容，力求使减少投资对工程质量的影响降到最低程度。这种协调工作在投资控制过程中是不可缺少的。

（三）全过程控制：

建设工程的实施过程，一方面表现为实物形成过程，另一方面则表现为价值形成过程，即其投资的不断累加过程。从投资控制的角度来看，较为关心的则是后一种过程。

在建设工程实施过程中，从投资控制的任务来看，主要集中在设计阶段（含设计准备）、招标阶段、施工阶段。累计投资在设计阶段和招标阶段缓慢增加，进人施工阶段后则迅速增加，到施工后期，累计投资的增加又趋于平缓。另一方面，节约投资的可能性（或影响投资的程度）从设计阶段到施工开始前迅速降低，其后的变化就相当平缓了。累计投资和节约投资可能性的上述特征可用图1表示。

图1表明，虽然建设工程的实际投资主要发生在施工阶段，但节约投资的可能性却主要在施工以前的阶段，尤其是在设计阶段。

因此，所谓全过程控制，要求从设计阶段就开始进行投资控制，并将投资控制工作贯穿于建设工程实施的全过程，直至整个工程建成且延续到保修期结束。在明确全过程控制的前提下，还要特别强调早期控制的重要性，越早进行控制，投资控制的效果越好，节约投资的可能性越大。如果能实现工程建设全过程投资控制，效果应当更好。

（四）全方位控制

对投资目标进行全方位控制，包括两种含义：一是对按工程内容分解的各项投资进行控制，即对单项工程、单位工程，乃至分部分项工程的投资进行控制；二是对按总投资构成内容分解的各项费用进行控制，即对建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用以及工程建设其他费用等都要进行控制。通常，投资目标的全方位控制主要是指上述第二种含义。因为单项工程和单位工程的投资同时也要按总投资构成内容分解。

在对建设工程投资进行全方位控制时，应注意以下几个问题：

一是要认真分析建设工程及其投资构成的特点，了解各项费用的变化趋势和影响因素。例如，根据我国的统计资料，工程建设其他费用一般不超过总投资的10%。但这是综合资料，对于确定建设工程来说，可能远远超过这个比例。

二是要抓主要矛盾、有所侧重。不同建设工程的各项费用占总投资的比例不同，应找出主要部分作为该类建设工程投资控制的重点。

三是要根据各项费用的特点选择适当的控制方式。

三、建设工程投资控制的任务：

（一）设计阶段投资控制任务：

在设计阶段，监理单位投资控制的主要任务是通过收集类似建设工程投资数据和资料，协助业主制定建设工程投资目标规划；开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化；审核概（预）算，提出改进意见，优化设计，最终满足业主对建设工程投资的经济性要求。

设计阶段监理工程师投资控制的主要工作，包括①对建设工程总投资进行论证，确认其可行性；②组织设计方案竞赛或设计招标，协助业主确定对投资控制有利的设计方案；③伴随着设计各阶段的成果输出制定建设工程投资目标划分系统，为本阶段和后续阶段投资控制提供依据；④在保障设计质量的前提下，协助设计单位开展限额设计工作；⑤编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；⑥审查工程概算、预算，在保障建设工程具有安全可靠性、适用性基础上，概算不超估算，预算不超概算；⑦进行设计挖潜，节约投资；⑧对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一次性投资少而全寿命经济性好的设计方案等。

（二）施工招标阶段投资控制任务：

1.协助业主编制施工招标文件。

2.协助业主编制标底：应当使标底控制在工程概算或预算以内，并用其控制合同价。

3.做好投标资格预审工作：应当将投标资格预审看作公开招标方式的第一轮竞争择优活动。要抓好这项工作，为选择符合目标控制要求的承包单位做好首轮择优工作。

4.组织开标、评标、定标工作：通过开标、评标、定标工作，特别是评标工作，协助业主选择出报价合理、技术水平高、社会信誉好、保证施工质量、保证施工工期、具有足够承包财务能力和较高施工项目管理水平的施工承包单位。

（三）施工阶段投资控制任务：

监理控制措施 篇4

组织是目标控制的前提和保障。采取组织措施就是为保证组织系统的顺利运行，高效地实现组织功能。通过采取组织调整、组织激励、组织沟通等措施，以激发组织的活力，调动和发挥组织成员的积极性、创造性、为实施目标控制提供有利的前提和良好的保障。

为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。

1、本公司内部关系的协调

1）在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。

2）明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。

2、本工程项目内部需求关系协调

1）监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。

2）指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。

(2)技术措施

技术措施是目标控制的必要措施，控制在很大程度上要通过技术来实施。工程项目的实施、目标控制的各个环节工作都是通过技术方案来落实。目标控制的效果取决于技术措施的质量和技术措施落实的情况。(3)经济措施

工程项目的参与者通常是以追求经济利益为经营目标，而经济措施实质上是调节各方经济关系的方案。经济措施在很大的程度上成为各方行动的“指挥棒”。无论对投资实施控制，还是对进度、质量实施控制，都离不开经济措施。但是经济措施的应用，必须受到合同的约束。(4)合同措施

在市场经济条件下，承包商根据与业主签定的设计合同、施工合同和供销合同来进行项目建设，所以监理工程师也必须紧紧地依靠工程建设合同来进行目标控制。监理工程师协助业主确定对目标有利的工程承发包模式和合同结构，拟订合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔工作等都是重要的目标控制措施。这些措施在工程项目目标控制中是必不可少的

建筑工程施工阶段质量监理的控制措施

建筑工程的质量问题对我国经济的健康稳定发展有着直接而重大的影响，做好建筑工程施工的质量监理工作，是一个复杂的系统工程，需要所有建筑工程的参与者不断努力，才能不断提升建筑工程施工监理水平，进而达到提高建筑工程质量的目的。转自项目管理者联盟

监理工程师要明确建筑工程质量监理的主要环节项目经理博客

施工过程是关系到建筑工程质量好坏与否的最关键环节，而监理工作是保证工程质量的重要因素。在各单项工程或分项工程开工之前，驻地监理工程师须要求承包人提交单项工程开工报告及施工技术方案、进度计划，并进行审批。开工报告应注明材料、机械设备、劳力及现场管理人员、施工条件等基本情况，并提供放样测量、标准试验、施工工艺图等必要资料。

监理工程师必须建立完备的质量监控体系以保证对所有环节进行有效控制，此外应建立独立的监理中心试验室和测量机构，承包人自检质保体系的核心和基础是各级分项工程自检质量负责人，监理工程师必须对其严格审查，不符合要求的要及时改正。项目经理圈子

同时，驻地监理组必须通过旁站监理对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监督由各专业监理工程师及其助理人员(监理员)担任。最后，专业监理工程师对完工的单项工程进行系统验收，检查合格后，提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用。

建筑施工质量监理工作的具体措施

2.1 事前认真阅读理解图纸，了解设计意图 每一分项工程施工前，作为监理人员必须认真阅读理解图纸，弄清设计意图，并且了解现场情况，对现场情况及设计图纸做到心中有数。针对施工单位的施工组织设计和技术状况，找出易出现质量缺陷的环节，及早与施工单位技术负责人共同商讨，积极采取预防措施。

2.2 注意交流沟通，与施工单位保持平等合作关系 监理与施工单位的关系，虽是监理与被监理关系，但在建筑市场上乃是平等的责任主体。作为现场监理人员，为充分发挥自身作用，就必须注意与施工单位工作人员，特别是技术负责人要多交流，相互探讨对施工质量薄弱环节的改进方法。不要以为质量管理上就是监理说了算，动不动就下“停工指令”，这是做不好监理工作的。就施工单位来讲，如果监理人员事前与之交流沟通过，在施工过程中一般会按要求进行施工操作的。

2.3 对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制 首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”(即要有质保书、合格证，还要有材料复试报告)，未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合，首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，有试验报告的前提下，再审核混凝土的配合比是否正确，校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，进行管理。

2.4 加强质量意识，实行“三检”制 在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质监员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质监员签字，监理人员拒绝验收。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法，待施工单位进行“三检”后再进一步验收，彻底消灭工程中质量问题。

2.5 严格把好隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整改。在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴结也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监方检查。监方发现问题及时以书面通知施工单位，不能口头讲，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。

2.6 在重点部位加大平行检验的力度，提高平行检验的质量。平行检验强调的是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，按照一定的比例，对某些工程部位、试验、材料等独立进行检查或检测，进行质量判断的能力。由于工程建设监理不是单一的管理专业，还必须有必要的验证性的具体工程建设实施行为，在承包单位自检的基础上，针对某些工程部位、试验、材料等，通过采用先进的技术装备、检测手段，进行检测验证，达到一切以事实为依据，用数据说话，为加强质量过程控制提供有力依据，实现监理的客观性，科学性和公正性，保证监理工作的高水平，高效率。平行检验针对的检验项目主要是对质量验收统一标准中规定的建筑工程中那些对安全、卫生、环境保护和公众利益起决定作用的“主控项目”和部分“一般项目”。其检验项目应是可重复的，即对检验项目的性能能够进行再次地测量、检查、试验等，如运用高精度的测量仪器对建筑物方位的复核测定，使用先进的无损伤设备，对焊接质量的复核检验，运用计算机对某些关键部位进行结构验算或工艺设计的复核等，此外还有对某些结构部位标高、尺寸、偏差、位置等的复核检验等。

建筑工程施工质量是建筑工程质量好坏的最关键环节。监理作为工程质量监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。不同阶段的监理工作其表现形式有所不同，在施工阶段加强建筑工程施工质量的控制，提高施工过程监理工作的作用，对提高工程整体质量具有重要意义。

监理工作质量目标及保证措施监理工作质量目标及保证措施监理工作质量目标及保证措施监理工作质量目标及保证措施

（一）、监理工作质量目标

1、严格执行监理规范、监理程序，对工程质量、工期、投资进行有效的控制，对工程关键部位、关键工序的监理旁站率达到100%。

2、严格履行监理合同，按照ISO9000质量体系要求，加强监理服务过程的控制，建立自查自纠机制，不断改进监理工作，纠正不合格监理服务的有性达100%。

3、加强与业主的沟通，主动征求业主的意见，满足业主的合理要求，业主对监理服务的满意率达到95%。

4、加强试验测量设备的管理、维护，确保正常使用，其完好率达100%。

5、监理组签认的各种文件和工程报验单不超过规定期限，工程报验单签认准确率达100%。

6、工程试验抽检频率不低于规范要求。

7、监理资料和有关文件的收集、整理、归档达到规定要求。

8、监理人员的业务培训率达到100%。

9、加强廉政建设，不发生违纪违规事件。

10、本项目争取评为优质工程，监理组争取评为“十佳监理组”或受业主、公司的表彰。

（二）保证措施

1、监理组组织机构保障：(1)建立、健全监理组组织机构，监理组设置道路(包括中、小桥)、结构物、测量、试验等专业组，按各专业要求展开监理工作。

(2)明确监理组、专业监理的职责和各级监理人员岗位职责，做到专业技术分工明确，工作规范化。

(3)监理组制订各项规章制度，使监理组开展工作协调一致、工作规范有序，保证监理工作质量。

2、建立监理组与项目经理部各级定期会晤制度。

（1）驻地工程师和项目经理每月定期召开工地会议，就工程的全面执行情况和下—阶段的计划目标等进行全方位讨论和商定。

（2）专业监理负责人和项目经理部工程部相应负责人每星期定期会晤就该专业工程方面的有关问题进行商定。

（3）监理组旁站监理和现场施工负责人随时就工程方面有关问题进行会晤和商定。

3、坚持监理工作原则

（1）严格按照合同技术规范要求和总监代表规定及批准的技术要求进行监理，督促承包人执行进度计划。热情帮助承包人解决有关技术问题，为承包人提出有益于保证质量和促进工程进度的合理化建议，帮助承包人纠正各种不符合技术规范要求的习惯性操作工艺，积极主动帮助承包人超前考虑施工中可能会遇到或发生的问题。（2）坚持质量验收标准，秉公办事，在检查验收中，坚持以测试数据作为评定标准。

（3）在监理工作中加强现场旁站，关键工序跟班检查。监理过程中不放过任何影响工程质量和验收标准的苗头和因素，特别是隐蔽工程和关键工序要严格把关，一丝不苟，严格监理。

4、认真学习，提高监理素质，加强事前监理。

（1）组织监理人员认真学习监理规程、监理实施细则、技术规范和设计文件，掌握合同文件规定的各方职责，义务及工程检验、验收标准、试验方法和频率要求。熟悉合同管理、计量支付等有关约定和要求，领会设计文件的设计意图。提高监理人员的理论水平和业务素质。

（2）监理人员要深入现场，了解工程现场实际情况，了解承包人的具体情况和掌握施工情况。根据有关技术要求和设计文件要求，向承包人提出各种有益建议，使承包人注意到并采取必要的措施保证工程施工质量和预期的进度。尽可能做到事前监理，避免不必要的返工及浪费，损失宝贵的工期。

5、做好组织与协调工作

详见“组织与协调”一节。

6、配备必要的设备，保证检测频率，加强测试手段，用测试数据来保证监理工作质量。

7、开展创优活动

百年大计，质量第一。工程质量的优良从工程一开始就必须有计划的严格控制，工程实施过程中对工程实体的质量控制更是尤为重要的。要先排出质量创优的计划，并贯穿于工程实施过程的始终。本监理项目结合我省高速公路目前建设文件的要求和经验提出如下组织与实施：（1）成立监理组长为领导，试验、测量、道路结构为主要成员的监理组创优领导小组，并由各监理组副组长专职负责这项工作。（2）根据分项工程的组成与划分，分层落实各分项负责人，同时指导并审查承包入所申报的创优评定单元划分。（3）创优领导小组根据创优评定单元的划分，切实落实监理质量创优负责人，在各分项工程实施过程中，突出我公司主动监理，预防为主的特色，按以分项保分部，以分部保单位，以单位保整个工程项目全面创优的工作原则，确保创优计划的实现。

（4）本项目在各分项工程的实施过程中，准备实行首件工程认可制，明确各分项工程优质指标，把优质分项工程具体量化。以承包人的作业指导书，监理组的监理实施细则，从内在到外观及内业资料实现全面的创优。（5）实现质量创优的过程中，主体应是承包人，加强对承包人的质量创优管理是主要的工作内容，所有创优计划的组织与实施，都要围绕承包人的分项工程实施来进行全面控制与管理。监理过程中要抓承包人创优计划的组织与落实，抓承包人的工序责任人，抓承包人的分项工程责任人，抓承包人的工程内在与外观质量，抓承包人的自检资料等。（6）资料管理也是工程的重要组成部分，更是创优计划实施的具体反映，内业资料的管理要从资料的真实性、系统性、完整性、准确性、及时性、安全性等几个方面切实做好工作，作到内业与外业同步。公司将安排专人进行资料管理。

监理投资控制措施 篇5

第一章 前 言

近年来，我国主要大中城市为了提升城市功能，改善交通环境，纷纷开始大规模的建设城市轨道交通系统，可以说我国已进入了一个城市轨道交通发展的黄金时代。由于城市轨道交通建设多为政府投资行为，它是服务于社会的重大公益性城市基础设施，如何有效控制其工程造价，用好纳税人的每一份钱，一直是政府和社会关注的焦点。城市轨道交通土建工程建设不仅具有工期长、风险大的特点，而且其工程造价高。根据有关资料显示，在轨道交通建设项目投资构成中，前期工程费用约占30%～35%、土建工程（包括车站、区间、轨道、车辆段等）费用约占45％～50%，机电设备工程及其它费用占约15%～25％。可见，土建工程造价在整个城市轨道交通建设总造价中还是占有很大比重。因此，有效控制轨道交通土建工程造价是轨道交通建设投资控制中的关键环节之一。

城市轨道交通土建工程施工监理投资控制实践与体会

第二章 目前的城市轨道交通土建工程监理投资管理形式

城市轨道交通土建工程造价高，其投资控制历来是敏感、复杂、难度大的一项管理工作，影响造价因素很多，具有很多不确定性。目前城市轨道交通业主往往委托第三方专业造价咨询单位，通过其发挥专业优势，为业主提供对项目投资进行全过程、全方位、主动的监控管理。而业主委托另外一家监理单位对土建工程施工阶段的质量、进度、安全控制和部分投资进行控制，因此形成了“施工监理”和“投资监理”的概念。两者既有联系又区别：投资监理是我国经济体制改革下市场的选择，在实践中证明对投资控制起到很好效果，在城市轨道交通建设投资控制中发挥着重要作用。轨道交通土建工程监理长期工作在土建工程施工现场第一线，在投资控制中对投资监理起到很好的辅助、补充作用。两者区别见表1。

城市轨道交通土建工程施工监理投资控制实践与体会

第三章 轨道交通土建工程施工监理投资控制工作内容

（1）审查施工单位提交施工组织设计或专项施工方案，按照保质量、保工期和降低成本原则，向承包人提出建议，并监督检查其实施。（2）参加施工图纸会审，对工程设计中的技术问题，按照安全和优化原则，可向设计人提出建议；如提出建议会提高工程造价或延长工期，应事先取得委托人的同意。

（3）审查承包方计量仪器设备合格检验证明，对承包方采用的计量仪器设备现场复核、测试。

（4）对更改设计、施工技术措施等内容的必要性和合理性进行核定，并将审核意见报委托人备案。

（5）审核承包方提供材料、构配件的数量和质量。

（6）在工程施工合同约定的工程价格范围内签证已完合格的工程量，每月及时审核承包方上报验工计价的工程量。

（7）对重大工程变更所发生的合格工程量计量和审核，以便委托人及时掌握。

（8）协助委托人处理索赔事件，对索赔意见和要求，监理机构以独立的身份判断，公正进行调解。当争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，需提供作证的事实材料。

城市轨道交通土建工程施工监理投资控制实践与体会

第四章 轨道交通土建工程施工监理投资控制工作重点

4.1勘察和设计图纸会审

目前国内轨道交通土建工程建设实际情况是建设工期紧，边设计边施工的现象大量存在，勘察设计深度、精度不够（如施工期间实际情况与勘察报告出入过大）和设计方案考虑不成熟、设计质量比较粗糙的现象时有发生，不仅施工质量和安全带来隐患，而且给投资控制带来较大的难度。因此，在工程开工前施工监理做好勘察和设计图纸会审工作尤为重要。（1）组织好勘察和设计图纸预会审，作为业主的“助手”，施工监理应充分利用自身技术、经验，组织承包方和监理人员在熟悉和掌握勘察和设计意图的前提下，要善于发现问题，提出问题，总结问题。在实践中发现，通过有效组织勘察和设计图纸会审，能有效减少勘察和设计失误。（2）按照建设管理程序及时地参与或组织勘察和设计交底，尤其是勘察图纸会审与交底，往往容易忽视或遗忘。如某盾构法区间隧道联络通道通过勘察会审与交底，发现局部勘察设计深度不够，及时采取了补充勘探的措施，为正确选择施工工艺提供了依据。

（3）协助设计单位和承包单位根据实际情况调整和优化设计方案，目前很多设计单位为规避风险设计风格偏保守，所以有必要组织优化设计方案可性行讨论。实践证明，通过优化设计方案的措施，在确保质量和安全前提下，可以减少工程投资。如某地下车站工程，通过优化减少了支撑立柱桩数量和地基加固数量，为业主节约投资。

城市轨道交通土建工程施工监理投资控制实践与体会

（4）及时整理、核对勘察和设计交底会议纪要，对投资控制有影响的有关内容要描述清晰、准确，为将来处理问题提供有效的书面凭证。

4.2施工组织设计或施工方案审查

施工组织设计或施工方案是轨道交通土建工程实施成败的关键，应体现其技术先进性、经济合理性、措施针对性。长期以来，我国很多承包商在编制施工组织设计时，技术与经济相分离的现象较普遍，施工组织设计或方案的编制人员缺乏经济观念，总认为那是财会人员的职责，没有把技术与经济有机结合在一起。实践证明，技术与经济相结合才是投资控制最有效的手段。所以，施工监理对施组或方案审查不能只停留在技术层面上的审查，也应考虑其经济合理性和节约投资的可行性。

（1）轨道交通土建工程属于高风险工程，通过专家评审是确保施工组织设计和方案完善的重要手段。参加专家评审的评审者均是在轨道交通研究方面非常有造诣的专家，评审意见往往都有独到的见解，不仅能对施组或方案缺点错漏及时予以指正，而且专家的一个判断或决定对工程的投资具有很大的影响。因此，切实抓好施工组织设计和方案专家评审意见落实工作应作为监理工作的重中之重。

（2）施工监理在对施工组织设计或方案审查的同时，应结合专家评审意见协助承包方做好优化施工组织设计或方案，努力挖掘节约投资潜力。如某地下车站在降水施工组织设计中，在确保基坑开挖安全的前提下，通过优化减少了减压井的数量，从而达到了节约投资、创造效益的目的。（3）做好专项施工方案技术、经济比选工作。在轨道交通土建工程建 5

城市轨道交通土建工程施工监理投资控制实践与体会

设中往往遇到多方案比选的状况，施工监理应充分发挥“智囊”作用，把握好技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求采用方案在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。如某地下车站出入口围护结构通过多方案比选，选择了技术最合理、投资最节约的方案。

4.3承包人投资完成计划的审查

轨道交通土建工程投资额巨大，如何合理有效使用建设资金是投资人最为关注的问题之一。通过编制投资计划不仅可以合理确定工程造价施工阶段目标值，而且可以通过制定计划并严格执行，最大限度地节约投资。施工监理在审查承包方提交的施工总进度计划和年、季、月施工进度计划同时，应要求承包人依据年、季、月施工进度计划和合同报价，合理配置资源，按照进度计划拟定完成工程量，计算计划完成投资额，编制相应的投资计划，并与业主资金使用计划相比较，只有将实际投资与计划投资作比较，随时掌握投资实际完成情况，发现偏差并分析原因，尽快采取措施纠正，才能协助业主及时调整投资结构，保证资金合理使用。

工程进度款支付审查轨道交通建设项目属于重点工程，投资大，社会关注度高，建设工期紧。业主作为投资主体在建设资金使用和拨付上，总是希望能在确保工程进度前提下合理安排资金使用和“减少”对承包方的支付。而承包方从自身经济利益出发，总是希望业主对资金能多支付或提前支付，从而形成一对矛盾。因此，施工监理在对待工程进度款支付的审查上需把好第一关。首先，由于轨道交通土建工程质量要求高，使用年限长，监理在针对承包方申报已完的工程量时，应认真审查，区别对待，并 6

城市轨道交通土建工程施工监理投资控制实践与体会

不是所有承包方申报的已完工程量全部予以计量，而应重点检查其质量是否满足合同约定，只有质量合格的工程才能进行计量；其次，对承包方申报已完合格工程数量、单价、总价与合同约定对照，避免出现工程量漏报、错报。

4.4工程变更管理

工程变更是工程项目投资管理中很重要的一个环节。城市轨道交通土建工程建设中工程变更较多的情况，一方面，城市轨道交通一般建设在市区，周边环境较复杂，施工过程中不可预见因素多，往往造成承包方提出工程变更较多，对造价控制带来的负面影响较大；另外一方面，在轨道交通建设工程施工中,也存在着设计变更随意、业主提高要求、增加功能,现场签证多等问题,导致浪费投资的可能性很大。所以，施工监理对施工阶段中发生的工程变更必须严格予以预防与控制。

（1）施工监理在处理对于设计提出变更问题上，首先要抓好预防工作，通过施工图纸审查、设计方案评审等减少设计错误或设计失误；其次对设计变更手续严格把关，设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸，由校审人员签字并加盖公章，并经业主和监理审查同意、签证，重大设计变更应经原审批部门审定，否则不应认可；最后对设计变更要按图核实工程数量，按照合同约定的计算规则计算工程数量。（2）施工监理在处理承包方提出工程变更问题上，不仅事前要对工程变更合理性和可行性进行审查，而且对工程变更实际工程数量要采用现场量测、照片拍摄、原始凭证等手段予以核对，防止承包方虚报工程量，确保 7

城市轨道交通土建工程施工监理投资控制实践与体会

变更工程数量的准确性、真实性。

4.5费用索赔管理

城市轨道交通土建工程施工难度大、风险高的特点决定了在施工过程中发生费用索赔概率大大增加，体现在一方面由于轨道交通建设市场竞争激烈，承包方可能存在“低价中标、高价索赔”的想法；另一方面由于轨道交通土建工程一般在市区建造，深基坑施工、盾构施工、联络通道施工等对周边环境不可避免造成一定影响，一旦控制不当，不仅容易造成恶劣的社会影响，而且受损失的单位、个人也会向业主和承包方提出费用索赔，尤其是一些单位和个人总是认为轨道交通建设是

政府投资，在提出费用索赔问题上经常出现“狮子大开口”的现象。所以，施工监理作为独立第三方，参与施工阶段全过程，有义务和责任当好费用索赔事件的“准仲裁员”

（1）施工监理在处理承包方提出费用索赔的问题上，应站在公正立场上作出判断，不能因为施工监理受业主委托，而在处理问题上有失公平。对于承包方提出的合理费用索赔要求，要按合同约定，对索赔程序性、时效性、索赔证明材料真实性予以检查；当然，对于承包方提出的不合理索赔要求，也要协助业主据理力争，收集证据，积极通过自己的工作防止或减少费用索赔事件的发生。

（2）处理社会上个人或单位对轨道交通业主和承包方提出费用索赔是施工监理在施工阶段处理难度最大、最棘手的问题。如果是承包方的责任导致索赔成立，施工监理作为业主委托的专业管理单位势必也要承担连带 8

城市轨道交通土建工程施工监理投资控制实践与体会

责任，导致业主向监理索赔。因此，施工监理在施工前对施工风险的辩识和分析显得尤为重要，同时在过程中严格监督施工技术方案的执行是规避风险，减少外界费用索赔的有效手段；另外，针对社会、个人或单位提出的不合理费用索赔要求，施工监理也应协助业主参加谈判，用事实和数据说话，对费用索赔起因和责任归属提出施工监理意见，才能在搏弈中占据主动，避免或减少此类费用索赔事件的发生。

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第五章 轨道交通土建工程投资控制管理模式

我国城市轨道交通建设的投资体制改革已经历了一段时期的实践和探索，工程造价的控制管理体制也随着我国工程建设体制改革和市场经济发展而日臻完善。由于城市轨道交通投资巨大，而工程造价控制属于比较敏感问题，所以建设方将主要的投资控制任务委托给专业造价咨询单位承担，而不是委托给施工监理。造成这样局面原因是多方面的，主要是我国建设监理事业发展时间与国外相比还很短，高水平、高素质的专业监理单位和专业监理人才还很匮乏，土建工程施工监理人员多为工程技术出身，对工程造价工作经历和经验相对缺乏，造成业主对土建工程施工监理的信任度不高。而“投资监理”业务的出现是经济体制改革深入情况下市场的选择，在现行轨道交通投资管理模式中发挥着积极、重要的作用。但笔者认为，目前我国工程监理的概念已经与当初引进监理制度的初衷渐行渐远，监理工作举步维艰，不仅体现在轨道交通行业，其他行业也同样如此。业主将投资控制任务肢解分别委托给施工监理和投资监理，虽然也取得一定效果，但也存在不少弊端，体现在：

（1）施工监理和投资监理分别受业主委托，两者之间没有合同关系，各自按照与业主签订合同独立开展工作，工作中缺乏必要联系与沟通，仅仅依靠业主协调发生联系，造成有些工作开展被动、滞后，不利于造价控制。

（2）施工监理优势在于参与施工阶段建设全过程，能及时掌握全方位

城市轨道交通土建工程施工监理投资控制实践与体会 的工程信息，而投资监理工作更多的是利用丰富的工作经验和专业知识向业主提供造价信息和与投资控制相关的咨询服务，缺乏对施工现场实际情况动态了解，容易造成工作失误。

（3）业主只委托给施工监理质量、安全、进度任务，虽然也附带少量投资控制任务，实际上是对施工监理权利的一种削弱，造成施工监理在建设各方中责任越来越大，而地位最低的尴尬局面。同时施工监理在投资控制中由于工作内容、工作权利少，相对投资控制积极性不高的现象普遍存在。因此，笔者认为在市场经济环境下，经济权才是能充分保障其他监理权利更好执行的前提。综上叙述，笔者认为轨道交通建设投资管理模式今后发展方向应该是业主委托一家专业监理单位，不仅在工作内容上涵盖质量、安全、进度、投资四控制全部内容，在工作阶段上由单一的施工阶段走向全过程监督。当然，要实现这样的目标任重道远，需要各监理单位和从事监理工作的人员共同努力，通过提高自身专业素质，去赢得业主的信任。

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第六章 结 语

中国城市轨道交通仍然处于初级发展阶段，发展机制仍不够健全，但各地建设城市轨道交通的热情日渐高涨。随着城市化建设步伐的加快，中心城市不断在向周边辐射，轨道交通建设的紧迫性也在增加。为缓解轨道交通建设资金的困境，政府已大力号召外资和民营企业进入轨道交通建设领域。目前，外资主要以设备供应和技术提供的方式活动于轨道交通建设领域，民营资本则因投资额过大而暂时难以介入。随着中国城市规模的不断扩大，产业外围转移速度的增加，外资和民营资本进入城市轨道交通建设成为一种必然趋势。

城市轨道交通土建工程施工监理投资控制实践与体会

参考文献

[1]宋敏华 面对当前城市轨道交通建设热的冷静思考 [期刊论文]-都市快轨交通2004(1)[2]施仲衡 科学制定城市轨道交通建设规划 [期刊论文]-都市快轨交通2004(2)[3]施仲衡.全永燊.马林 以新的发展战略观迎接大城市交通问题的挑战 [期刊论文]-都市快轨交通2004(3)[4]施仲衡.冯爱军 城市轨道交通技术发展战略探讨 [期刊论文]-都市快轨交通2004(4)[5]刘驰 加强城市轨道交通规划的科学研究 [期刊论文]-地铁与轻轨2001(3)[6]金锋 城际快速轨道交通网络规划原则的思考 [期刊论文]-地铁与轻轨2002(3)[7]沈景炎 城市轨道交通线网总体规划的研究与评价 [期刊论文]-地铁与轻轨2003(5)[8]中国城市轨道交通发展调查问卷分析城市轨道交通研究2004,7(3)[10]中国城市轨道交通项目现状和可持续发展调研-铁路通信信号工程技术2009,6(4)

城市轨道交通土建工程施工监理投资控制实践与体会

致 谢

值此论文完成之际，我怀着诚挚的敬意向我的导师王嘉新教授表示衷 心的感谢！感谢他几年来的悉心指导和无私帮助，不仅使我获得了大量的专业知识，顺利完成学业，还使我感受到了老师们严谨、认真的科学态度，是令我终生受益的精神食粮。

建筑工程监理作用的控制措施论文 篇6

关键词：建筑工程;工程监理;控制措施

我们国家开展工程监理工作很多年，并且工程监理发挥着重要的作用。随着建筑行业体制改革和标准的不断完善，市场竞争日益加剧，尤其随着国外很多建筑行业标准以及准入机制的约束，对建筑行业的标准提出了更多的要求。因此必须要通过有效的措施加强行业监管，才能保证建筑工程质量更优。要充分认识到建筑工程监理的重要作用，并结合当前工程监理存在的问题，找出有效的控制措施，从而促进建筑行业长期可持续发展。

1建筑工程监理发展历程概述

建设监理与工程投资控制刍议 篇7

关键词：建设监理,投资控制,工程造价

作为建设工程监理中一项十分重要工作内容, 投资控制工作的好坏直接影响到工程的工期与质量。当前我国建设工程投资控制现象包括, 施工阶段费用高出设计阶段费用, 设计阶段费用高于决策阶段费用, 这些现象严重影响了工程投资的控制。本文将从项目决策阶段、设计阶段、施工阶段来探讨建设监理如何做好工程投资控制的作用。

1 工程项目的决策阶段

项目决策阶段是控制投资的重点阶段, 虽然该阶段工作所花费用不多, 但是该阶段关系到整个工程项目的技术可行性及经济合理性, 直接影响着工程投资的成败。根据有关资料显示, 决策阶段和设计阶段投资额占总投资额的0.5%~3%, 但影响工程造价的程度可达80%以上, 可以说决策阶段是工程造价控制的关键阶段。在工程项目的决策阶段, 首先需要以客观现实为基准, 综合评判项目的环境、财务、经济和技术等诸多方面, 分析项目的可行性, 并做出项目决策阶段的投资估算, 以控制并指导项目投资, 从而有效的指导设计概算, 为投资决策夯实基础, 同时为接下来的工程项目阶段投资控制消除潜在隐患。投资决策过程应该是从广泛到精细的一个不断深化的过程, 把工程项目进行若干阶段的细分, 每个决策阶段的深度不一样, 其投资估算的精确度也会有差别。因此对于工程项目的决策阶段, 建设前期监理在明确其权利与责任后, 要更深入细致地对可行性研究及投资估算进行跟踪、审核, 包括审查投资估算编制依据的可信性;审核投资估算的编制内容与规定、规划要求的一致性;审查投资估算的费用项目、费用数额的真实性。需要注意的是, 在数据资料收集时需要保证数据资料的准确、可靠, 才能真实反映工程项目情况。在研究阶段, 应充分将宏观分析和微观分析、定量分析与定性分析、动态分析与静态分析充分结合起来, 才能真实客观地反映出工程项目的投资额估算, 使得相关单位保持公正客观的研究态度, 对项目的可行性进行判定, 这也是当前提高投资决策科学性与控制投资的最佳办法。

2 工程项目的设计阶段

设计阶段也非常重要, 虽然投入费用不高, 但是对工程投资的影响程度高达75%以上, 设计阶段是具体工程项目建设的起点与使项目开发目标具体化的开始, 决定着建设项目的总体造价水平, 不但对工程质量和建设进度有影响, 同时对投资也具有重要影响。设计阶段在工业建设项目工程造价方面的影响因素包括总平面设计、建筑设计、工艺设计、材料选用、设备选用。设计阶段在民用建设项目工程造价方面的影响因素包括占地面积、建筑群体的布置形式, 建筑物平面形状和周长系数、户型和住户面积、住宅的层高和净高、住宅单元组成、住宅的层数和住宅建筑结构的选择等方面的影响因素。可以说设计阶段对工程造价的影响因素非常多, 需要从这两个方面进行, 一是严格审查设计概算与施工图预算。做好设计前的调研工作, 并全面准确地表达工程项目的使用要求, 同时给设计单位留有充分的时间, 保证其设计质量。通过审查设计概算与施工图预算, 促进概预算编制单位严格遵守国家有关部门概算、预算的编制规定和费用标准。设计监理应对项目的工程量、工料机价格、费用计取及编制依据的合法性、时效性、适用范围等各方面进行审核, 并通过设计招标和设计方案竞赛, 选择满足使用要求, 同时还能够节约投资的最优方案。严格控制初步设计与施工图设计的不科学变更, 保证概 (预) 算的准确可靠, 假设概算存在超估算, 需要对其进行原因分析之后提出应对策略, 使投资目标不被突破;二是让技术与经济相结合, 在工程设计过程中应把技术与经济相互结合起来, 这是应对我国工程建设领域存在技术和经济相分离这一弊病的有效方法, 如中国技术人员不考虑怎样降低工程造价, 造价人员不熟悉工程知识, 不关心工程进展中的各种关系和问题, 因此, 如果只是单一的从经济方面对投资额进行确定, 审核费用开支, 则很难做好控制工程投资, 只有通过设计人员和工程造价人员紧密配合, 经过技术比较、经济分析与效果评价, 才可以选择出一个比较合理, 优秀的方案。

3 施工阶段

设计阶段完成后, 就进入了施工阶段, 这个阶段影响投资的因素主要有质量、工期、环境和社会因素等。施工阶段监理要根据审查合格的施工图和审批的施工组织设计组织施工, 对工程的质量、进度、投资采取全面控制, 对这三者采取集合管理, 要避免因质量不合格问题, 造成工程返工或者是工期延长等费用的支出以及变更, 现场不合理签证或安全事故方面的费用等问题。但是在工程长时间的建设过程中, 也难免会出现许多不可预料的变化因素, 监理工程师要对照合同研究变更项目是否超出合同限定的范围, 假设超出, 监理工程师要对拟变更的内容做到仔细分析, 全面论证变更对项目投资、质量、工期的影响, 对比变更造成的连带索赔风险。监理工程师必须根据实际状况对工程变更的费用与工期进行评估, 对变更的有利和不利状况做详细分析, 并报告给业主。

4 结语

总之, 在市场经济条件下, 工程造价的高低直观的反映了投资效益的好与坏, 体现出了工程建设单位的工作质量与管理水平。而做好对工程全过程的有效监理, 可以很好控制建设项目的工程造价。从投资决策、设计、招标、施工等不同阶段进行控制, 达到全面而有效地严格监理, 保证工程项目的质量及效率, 有效控制实际投资。

参考文献

[1]杨竹火, 简玉强, 袁素月.浅议设计监理工作中应当注意的几个问题[J].贵州工业大学学报, 2013, (7) :58-69.

论建筑工程监理进度控制措施 篇8

关键词：建筑工程；施工进度；控制措施

建筑工程是一个复杂的系统工程，包含的工序繁多，且各个工种搭接交叉作业，一道工序的延误，往往影响到多道后续工程的开展，因此影响进度的因素很复杂，如果施工单位不落实有效的施工进度管理措施，监理又听之任之，没有真正起到监督管理的作用，就很容易造成工期的延误，因此建筑工程进度控制工作是一项十分重要的任务。笔者从事现场监理工作多年，对施工进度控制总结了一整套管理经验，下面先从进度控制的含义、影响因素说起，再层层深入，分析一下建筑工程施工进度的具体控制手段：

一、建筑工程的施工进度控制的含义

建筑工程施工阶段的进度控制是指对建设项目的施工工作内容、工作顺序、持续时间、相互交叉搭接关系进行全面研究，对建筑工程施工全过程实施进度管理，并随时将实际进度与计划进度相对照，及时发现偏差，并采取监管、检查、协同及信息反馈等手段，以确保建筑工程项目在计划的期限内建成，并投入使用的动态流程。

施工进度控制不是一项独立的工作，它是一个全面的系统管理工作，是管理人员按照进度计划总目标和组织管理体系，对相关各方面的情况实施反复检查、监督、纠偏等一系循环工作，以保证进度目标的按时实现。在实施进度控制时，还要将质量控制、投资控制、合同管理、信息管理及协调工作紧密综合在一起，以全方位的手段实现计划进度控制目标。

二、施工进度影响因素的分析

建筑工程涉及面很广，一般分为：地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯、节能等十个分部，各分部施工往往相互交织，如在主体施工中要做好给排水及电气的相关管线预埋工作，装饰阶段给排水、电气及通风空调工程又与内墙装饰施工相互影响。因此理清各工序之间的先后顺序，使其能够合理地搭接交叉作业，是我们研究施工进度控制手段的重点，要解决这一系列问题的关键，就要求我们对施工进度的影响因素进行深入的分析总结，从而可以针对性地采取相应措施。

建筑工程施工是一个有规划的持续行为。影响施工进度的原因是多方面的，监理人员不能片面地判断施工进度的快慢完全取决于施工单位管理水平的高低，事实上影响工程进度的因素是多种多样的。影响施工进度的因素总的来说有以下几个方面：

1、与项目有关的其他单位的因素。任何一个建筑项目参建单位都不可能只有一个，例如建筑工程中除了建筑施工总承包单位外，还有相应的配套设施施工如燃气、电信和有线电视的管线预埋，这些项目由燃气公司、电信公司等其他专业单位来进行施工。如果总包单位在主体施工过程中，这些单位没有及时配合施工或进度跟不上，那总包单位只能等待他们，势必会影响主体施工的进度。当然影响施工进度的有关单位还有不少，他们对施工活动的密切配合是确保工程项目能按期完成的必要条件，其中任何一个单位在某一施工环节上没有及时配合，都可能会影响到施工总体进度。

2、施工方内部因素影响。施工方的活动对于施工进度起决定性作用，施工组织不合理，人员、机械设备调配不当，施工技术不当，质量不合格引起返工，与外层相关单位关系不协调等都会影响施工进度。因而提高管理水平、技术水平，提高施工作业层的素质是非常重要的。

3、设计图纸的变更影响。在建筑工程施工中，一般的技术变更无法避免，也不会影响到工程进度。但如果业主对建筑局部作一个功能性变更，那往往会影响到建筑的局部造型和布局，必然将导致原来的工程量明显增加或减少的情况；或者设计图纸与施工现场情况明显不符，或施工场地拆迁工作跟不上，地下管线勘察没有提前做好，都会对原有的施工进度计划产生很不利的影响。

4、业主指定的分包单位较多的影响。业主由于考虑自身利益，往往把一部分工程指定分包，分包单位多了，工作矛盾就容易产生，而且这些分包商是业主指定，因此对总包单位的管理往往不是很合作，协调起来就有相当大的难度，管理不顺畅，进度自然就大受影响。

5.监理管理力度不足的影响。一般主要表现为以下几点：a.进度管理工作没有很好地进行事前控制，有消极情绪，没有就工程进度计划和实施过程提出合理化建议和要求；b.现场控制督查不到位，没有检查进度计划执行情况，没有将实际进度与计划进度作对比，当工期延误时也没有督促施工单位采取有效的纠正措施；c.对进度计划的关键线路和关键工序没有很好撑握和理解，无法在实际工作很好运用，造成进度管理漏洞。

5、甲供材料不及时

业主供应的材料一般需要走过考察、招标、签定合同等程序，过程占用较多时间，与实际工期紧迫性形成了予盾，建筑材料不能及时到位，影响施工单位的正常施工需要，从而严重影响了建筑工程的施工进度。

6、不可预见性的因素的影响。如恶劣的自然气候影响造成较长时间停工，临时停电维修等都会对工期造成较大影响。

三、保障工程施工进度的措施

1、经济措施。经济措施有两方面含义：一方面是指为实现进度计划而及时投入足量资金的保证措施，在施工中必须采取有效措施保证资金的充足供应，使施工能按计划顺利进行；另一方面是指采取有效的经济手段保证施工进度符合计划要求，如在部分工序采用计量工资，对延迟的工期情况处以罚款等，经济措施是最直接的措施，能起到积极的效果。

2、技术措施。采用技术措施是纠偏工作的关键，技术措施一方面是指采用科学的技术手段编制进度计划，另一方面就是要不断采用新技术，特别是那些既不增加资金投入又能加快施工进度的技术方法，以使工程施工能按计划进行。

3、组织措施。为保证建筑工程施工进度，必须建立起完善的施工进度控制组织体系，落实目标控制的机构组成和人员构成，明确各级管理人员的工作任务和职责分工，理清目标控制的工作流程。

4、合同措施。进度目标是以合同为依据的，因此合同措施是也是重要的控制手段之一。应保证计划进度与合同工期要求相吻合，建筑工程由于子项目较多，分包单位也較多，因此必须保证分包合同的工期与总包合同相配套，并明确各自的违约责任，规定奖罚措施，如出现大的进度偏差，应以合同为准绳进行索赔，促使双方更好地履行各自的合同要求，从而保证工程进度。

5、信息措施。信息管理是指对施工过程进行认真的监测、分析、反馈，并建立相应的信息交流程序，持续地对施工全过程实施动态控制。及时收集现场进度原始数据，并进行整理分析，随时与计划进度相比较以便发现偏差，进而采取有力的进度纠偏措施。建筑工程由于工序多、人员杂，各工种制约性大，我们在平时工作中就要充分收集信息，分析对后续施工可能产生的影响并加以干预。

结束语：

建筑工程进度控制是现场监理的重要工作内容之一，监理工作不仅仅是管理好质量，而是要全方位地对整个工程施工过程进行全局性的把握。笔者根据多年积累的管理经验分析和总结了进度控制的一些心得，望对广大同行的现场进度管理工作有所启发。

参考文献