学术科普工作计划（共12篇）
第6期
三嘉乡科学素质领导小组主 办2012年7月12日
增强法制观念 维护合法权益
少数民族大多数居住在地处偏远、经济落后地区,加之民族文化习俗不同,使得科普事业的发展在这些地区表现出特殊性。
延边朝鲜族自治州(以下简称“延边州”)位于吉林省东部,地处中、朝、俄三国交界地带,被称为东北亚“金三角”,是我国朝鲜族主要聚居的地区。该州下辖6个市、2个县,总人口220万人,其中朝鲜族人口占总人口的36.3%。但是,由于朝鲜族年轻人具有很强的超前消费意识和出国劳务的习惯,形成“613899”这一特殊的科普对象。
延边州科普工作队成立于2004年,工作范畴包括农村农民的生产、城市居民生活、青少年科学知识普及、国家干部科普培训等。在科普经费有限,人力不足,条件艰苦的环境下,延边州科普工作队走出了独具特色的科普之旅,为少数民族地区科普工作做出了贡献。为了进一步提高少数民族地区科普工作的成效,有必要总结现有科普工作的运行状况、运行模式,以期为构建更有成效的科普工作运行体系奠定基础。
1 延边州科普工作队运行体系和工作现状
1.1 延边州科普工作队运行体系
延边州科普工作包括州、县(市)科普工作队和乡镇科技助理三个层面。但是,不同层面的科普资源呈倒金字塔的形式存在,并具体表现在人力、资金、办公条件等方面,导致不同层面的科普工作成效差异很大。
1.1.1 州科普工作队。
(1)人力资源。州科普工作队属于科级建制,原有3个编制,在机构改革过程中减为2个。其年龄结构为40—50岁,学历为大学本科,学科分别为经济管理和农学。另外,还成立了兼职的科普宣传专家组、科普农业专家组、卫生健康专家组。(2)资金资源。延边州科普工作资金来自财政拨款和科协奖励。2006年,延边州科普工作队被国家财政部、中国科协评为“科普惠农兴村”先进集体,获得奖励资金50万元,弥补了科普工作资金不足的局面。(3)科普工作条件。延边州科普工作队具有独立的办公室和相对完善的办公设备,比如电脑、多功能打印复印一体机、摄像机、照相机、电话以及科普作品制作中心等,有80多块科普展板。
1.1.2 县(市)科普工作队。
在县(市)层面,在延边州的8个县(市)中有7个县(市)成立了科普工作队,但没有独立的人员编制和办公场所,而是与科协系统的青少年科技中心、科技馆等部门共为一套班子联合开展工作。各个县(市)的科协负责人采用聘请各专业部门(如农业局)的相关科技人员为科普工作队的兼职队员的方式,获取科普工作的组织协调资源,辅助州科普工作队开展工作。在7个县(市)中,只有3个县(市)科协的科普经费纳入了地方财政预算,其它县(市)的科普经费没有纳入财政预算。
1.1.3 乡镇科普工作。
在延边州8个县(市)的各个乡(镇)均设立了科技助理人员,兼职负责协调州、县(市)安排的科普工作,但是没有独立开展科普工作的资金和条件。
1.2 延边州科普工作队运行过程存在的问题
1.2.1 缺乏专职专业的科普人员,科普工作后劲不足。
除了州科协科普工作队外,在县(市)、乡(镇)层面没有专职的科普工作人员负责科普工作的开展,且兼职的人员中,懂科普工作的专业人员不多,懂朝语又懂技术的人寥寥无几。兼职的科普工作队员多分布在机关部门,其主要职责是行政管理,科普工作仅为其工作职责中的很小一部分,且这部分工作并没有被列为其工作绩效的评价体系中,导致其主动开展科普工作缺乏动力。因为没有编制,也很难通过接收有专业背景的毕业生来提升科普工作的后备力量。
1.2.2 基层科普运作资金匮乏,科普工作开展难度大。
除了延边州科普工作队外,其它各县(市)的科协均没有专项科普经费。以汪清县为例,因缺乏资金支持,县科协无法独立开展普工作,只能协助省、州科协和州科普工作队开展工作。以YJ市科普工作队为例,虽然该市的科普经费比本州其它县(市)略丰富,但人均科普经费仅为0.2—0.3元。其在学校、广场等人口密集处制作的100米科普长廊和科普挂图,因资金匮乏无法实现定期更换,现已经褪色、字迹模糊,失去科普宣传的作用。
1.2.3 县(市)科普工作激励不够,部门参与热情不高。
近几年,虽然国家财政部、中国科协对“科普惠农兴村计划”项目支持力度有所增加,但县(市)级科普工作队奖补范围有限,就全国范围内,每年只奖补5个科普工作队,且不涉及县市级科普工作队,从而降低了县(市)科普工作队积极投身科普工作的能力和热情。特别是各职能部门也没有将科普工作纳入到部门工作评价指标体系中,难以激发各县(市)及其乡镇的职能部门兼职科普工作者参与科普工作的热情。
1.2.4 各县(市)科协领导风格不同,科普工作成效差距大。
据对延边州科普工作队负责人的访谈和实地调研,在各县(市)科普工作中,科协领导的做事风格和思路不同,科普工作模式差异较大。虽然延边州县(市)、乡(镇)层面的科普工作缺乏足够的资金支持,但是,有的县(市)科协领导敢于创新工作思路,积极主动与相关政府部门和企业联合开展工作,走党政企部门合作和市场化道路。但是有的县市仅仅是协助上级科普工作队开展工作,没有独立组织过科普活动,没有很好的发挥科普兴农促进作用。
2 延边州科普工作队运行模式及其效果评价
虽然,延边朝鲜族自治州科普工作队存在人力不足、资金匮乏、激励机制不健全等方面的问题,但依托现有科普工作运行体系,在各县(市)科协领导带动下,通过整合不同的资源,积极开展科普工作,创新出形式多样的科普工作模式。通过对延边州四个县(市)的调研发现,该州存在五种科普工作运行模式,下面具体介绍一下不同模式特点、运作过程和工作成效。
2.1 “科普工作队+乡镇政府+农户”运作模式及其分析
“科普工作队+乡镇政府+农户”模式是延边州科普工作队广泛采用的主要模式,这种模式的主要运行方式是:在每次开展科普活动时,县(市)科普工作队将科普培训安排传递给乡镇政府,由乡镇政府组织协调具体科普工作,如乡镇政府要求村干部安排参加科普培训的人员,提供科普宣传与培训的地点,并出面接待等。在这种模式中,培训方式多采用聘请专家授课的方式进行,如“科技之冬”、“科普专家边疆行”“科普日”“科普周”等活动。采用这种模式开展的科普工作具有效率高、层次高的特点,即能在极短的时间内安排好科普宣传活动,并借助上级部门的科普资源开展科普工作。其缺点是,活动执行成本相对较高、宣传手段单一、受益人群有限、效果相对较差等特点。
2.1.1 信息从县(市)—乡镇—村—组—农户,存在多层次,多主体的解译和编码转换,导致信息传递弱化、遗失、扭曲和错位现象严重。具体表现为,乡村干部在通知村民参加培训时,往往只是告诉村民参加培训,至于谁来培训和培训的具体内容,了解的不是很多。因而,在上传下达过程,往往简化信息并回避细节,结果造成部分农民的需求与培训内容出现脱节。如据现场访谈中途退出科普培训课堂的一位中年妇女说:“专家讲的虽好,但是我家现在根本就不种植蔬菜,只种玉米。之前还以为是玉米技术培训呢,所以村干部一通知,我就来了。”由于沟通障碍,还存在科普培训专家到了现场,才知道农民的具体需求,说明反馈体系高度弱化。如在某乡镇,现场农民要求蔬菜专家给介绍党参的种植技术,形成科普技术需求与技术供给的错位。
2.1.2 统一的培训内容与多样化农民需求的局限。不同的农民有不同的需求,即使是种植同一种作物,由于农户间生产条件和生产方式存在差异,难以通过1—2个小时的统一专家培训的方式,满足不同农民的需求。如在WQ县TQL镇,在参加食用菌培训学习的人群中,有多年从事黑木耳种植的林业职工,也有刚刚从事木耳种植没有经验的农民,还有计划种植黑木耳处在观望中的农民,其需求差异很大。而专家在讲授之前,并没有时间对培训对象的需求进行征集和分析,而是按照自己的理解,进行讲授。因此,不分需求差异举办的科普培训,会影响科普工作的效果。
2.1.3 培训时间与农民生产时间相冲突。据调查,专家培训的时间是由上级科协根据工作计划安排确定的,为了降低成本,每次活动要安排不同领域专家的联合活动,这就会导致选定的时间与农民的生产时间相冲突,使需要的农民因没有时间而无法参加科普培训活动。如,在某镇开展蔬菜专家科普培训时,来的农民很少,且多为50岁以上的妇女。其主要原因是,男性农民在家忙着育苗,没时间过来听课,降低了此次活动的目标受众的受益度。
2.1.4 培训地点远离农民居住地。这种模式开展科普工作的地点往往选在乡镇政府的会议室,那些居住地远离乡镇的农民,由于信息获取成本和交通成本均很高,很难参加培训,特别是在农忙的季节。但是,实际上这些目标受众,也是科普知识比较薄弱、科普需求比较强烈的目标人群。因此,需要进一步完善科普工作的地点选择,使目标受众能够真正成为科普活动的直接受益人群。
2.1.5 培训方式较单一。由于延边州乡镇层面经济发展相对落后,发展比较好的科普培训基寥寥无几。由于培训现场没有投影仪,聘请的专家没有办法将生动的图片展示给科普对象,主要采用现场讲座和咨询的方式进行科普介绍。同时,在乡(镇)政府举办的培训远离了农民的种植现场,以口头宣讲的方式提供的信息,难以突破目标受众的认知系统,并留下深刻的理解层面的记忆。
2.2 “科普工作队+产业带头人+需求农户”模式及其分析
科普工作队认识到外请专家单一培训效果的局限性,采用将本地的产业发展带头人吸纳到科普专家组,通过发挥产业带头人的“传、帮、带”的作用,如借助产业带头人的产业基地开展参观学习和技术培训,取得了很大成效。据HL县科协负责人介绍,农民更愿意参加那些实践经验丰富的“土专家”的讲课,如延边州科普队聘请当地一个有多年养蜂经验的专家给农民讲授养蜂技术,采用边讲边操作的方式,并承诺“凡是按照我讲授的方法养蜂,如果出了技术问题,由我来承担,”受到养蜂户的好评。再如龙井市五味子产业带头人,被州科普工作队聘为农业专家组成员,他根据五味子各生长发育阶段的技术要求和兴趣农户发展五味子产业需要,与州科普工作队合作,每年免费举办3—5次五味子栽培现场会,并提供种苗和技术资料,为带动周边农户发展五味子产业做出了自己的贡献。
这种模式的优点在于产业带头人拥有丰富的实践经验,他们的实践经验能够很好的满足农民在产业发展过程中出现的关键技术需求。作为本地的产业带头人,他们比外来的专家更了解农民的需求,能够根据当地农民的实际需要,有针对性的开展技术指导。
2.3 “科普工作队+企业+科普对象”模式及其分析
基层科普工作缺乏资金是一个普遍现象,但部分县(市)的科普工作队能够创新工作思路,通过开拓市场化道路落实科普工作。换言之,科普工作队主动与企业联合搞科普,实现科普工作队出人力,企业出资金和技术的运作模式。
在面向农村宣传先进技术等方面,和龙市科普工作队与吉林世纪阿姆斯生物技术有限公司合作,在农村推广科技含量较高的有机肥。一方面,该公司可以借助科普工作队的力量深入到农村宣传、推广公司的有机肥产品;另一方面,科普工作队能够引导农民改变传统的种植习惯,走有机种植之路。为了切实调动农民采用新技术的积极性,科普工作队与公司联合,采用对比试验的方式,让农民亲自评价产品效果。这样就满足了科普工作队、企业、农民三方的现实需求。在科普进校园活动中,科普工作队也积极与企业合作,如企业出资金帮助科普工作队印刷科普材料,同时在科普材料上印上支持企业的名字做“广告”等。
这种走市场化道路的科普宣传模式,有效的解决了科普工作队资金不足的困境。但是这种模式要求科普工作的领导者具有广泛的社会关系和较高的市场开拓能力,同时要注意回避科普活动社会化过程的市场风险。
除上述三个模式外,还有“科普工作队+行业部门+协会”和“科普工作队+科技示范园+兴趣农户”模式。前种模式与“科普工作队+乡镇政府+农户”模式运行具有相似性,但是它们的区别在于参加培训的成员由行业部门与乡镇联合组织。后者“科普工作队+产业带头人+需求农户”运行模式具有相似性,该模式主要是科普队通过各种途径组织感兴趣的农户到科技示范园参观、现场培训学习。
3 研究建议
为了充分发挥多主体推动、多部门参与的科普运行模式的优势,需要克服现有运作模式的局限,积极构建以科普对象需求为导向的科普工作运作模式,以更好满足产业发展主体的需求,提高科普知识供给与需求之间的拟合度和科普工作成效[1]。但这种体系的构建,不仅需要自上而下的动员能力,同时也需要形成自下而上的信息反馈体系。
3.1 创新农户需求为导向的科普反馈体系和调研机制
为了避免专家授课内容与农民现实需求脱节现象和充分发挥专家培训的优势,实现科普工作效果最大化,有必要建立一套以农民需求为导向的科普需求反馈体系,实现科普示范户—示范村—示范乡镇—县(市)的科普反馈体系,充分及时把握基层的科普需求,为制定科学有效的科普计划奠定基础。
3.2 完善乡镇科技助理队伍和科普示范户,构建需求为导向的科普终端反馈体系
乡镇科技助理职位的确立,能够有效推动自下而上的反馈体系的形成。但是在实际运作过程中,为了更好的发挥这支队伍的作用,需要从乡镇涉农部门设立科技助理。同时,为了提高乡镇科技助理工作的积极性,建议将科普工作成效纳入其考核指标体系,并建立下乡调研补贴制度,明确规定乡镇科技助理在科普工作中的作用。另外,需要在各个村屯设立科普示范户,通过终端网络延伸带动其它农户的发展[2]。
3.3 完善科普专家组构成,壮大科普专家组的力量
根据科普工作涉及多部门参与的特点,可以在科普宣传专家组、科普农业专家组、科普卫生健康专家组的基础上建立科普协调专家组,把基层党政部门负责人纳入科普工作队,并建立部门科普考核指标,进一步增强科普工作队的动员能力。要改善科普专家组的构成,适当扩大当地各行各业产业带头人在专家组中的数量,将更多实践经验,并熟悉地方社会、经济、文化和产业发展趋势的行业专家,纳入到科普专家组行列,确保能够因地、因时、因人需要,有的放矢地开展科普工作,促进产业发展的永续性。
3.4 探索、完善科普工作效果评估制度
科协系统的优秀科普单位评审,除了要关注做了什么,怎么做的,什么时候做,在哪里做,由谁实施,受益对象外[3],还应该建立起一套可行的科普活动效果评价体系和评估制度,以提高科普资源的实际效果。在科普效果评估过程中,要让科普对象、科普专家、科普队员成为科普成效的评估主体。
摘要：从延边朝鲜族自治州的8个县(市)中抽选4个作为调研点,采用关键人物访谈法、参与式观察法对四个县市的科普工作运行状况进行研究,总结该州科普工作运行的主要模式,并对其运行效果进行评价。提出自上而下开展的科普工作,科普培训者与科普对象具有不同的知识体系和认知能力,二者在缺乏有效沟通前提下,在科普信息传递过程,存在信息编码和信息解码困难等现象,影响科普工作的成效。而构建以科普对象需求为导向的科普工作运作体系,能够在资源短缺的条件下,提高科普工作的成效。
关键词：少数民族地区,科普工作,运行模式,效果评价
参考文献
[1]刘为民.试论科普的源流发展及其接受主体[J].科学学研究,2000,18(1):75-78.
[2]张继昌,曲波,石绍山.农村科普“帕雷托改进”模式[J].铜仁学院学报,2009,11(3):71-74.
科普部纳翔副部长介绍了国家科技计划项目增加科普任务试点工作的背景，发达国家在科研与科普相结合工作中的普遍做法，以及我国相关部门已开展探索工作的情况。并从试点范围、试点工作内容、试点进度、工作保障四个方面，详细阐述了中国科协对国家科技计划项目增加科普任务2012年试点工作的初步设想。
会议代表一致认为，科技创新和科技普及相辅相成，是科技工作的两个重要方面，是增强公众创新能力，建设创新型国家的重要基础；科技成果只有通过科普方式，被公众广泛了解，才能发挥出推动社会发展进步的最大效用，也符合公众对提高科学素质的诉求；承担科普任务是科研人员的社会责任，科研人员有义务将科研成果面相公众普及宣传；在我国重大科技计划项目逐年增多，项目经费逐年增加的背景下，开展国家重大科技计划项目增加科普任务试点工作，是科研成果科普化有效模式的积极探索。与会人员从科技项目管理、科技项目实施等角度，对试点工作的实施提出了很多建设性的意见和建议。
杨文志部长做了会议总结，指出国家重大科技计划项目增加科普任务试点工作是实施《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》，贯彻刘延东国务委员在《全民科学素质行动计划纲要》实施工作会讲话精神的重要举措。他指出，试点工作涉及到多个科技计划管理部门和不同类型的科技计划项目执行单位，是一项复杂的系统工程，要深入研究并尽快完善试点工作方案，在今年启动试点工作。对于试点过程中遇到的问题，要及时发现并研究提出解决办法，逐步形成有效的管理制度。杨文志部长强调各单位要积极协作，形成合力，对资源进行必要的整合，共同推进试点工作。
为充分调动我乡干部群众学科学、用科学的积极性和主动性，进一步增强依靠科技促发展的意识，不断提高我乡人员的科学素质，以至于提高全社会思想道德素质，我乡以科学发展为指导，深入贯彻落实《科普法》，紧紧围绕我县《国民经济和社会发展十二五规划纲要》确定的战略目标，以提高广大干部群众对先进科学技术的理解和运用能力，宣传科学进步思想，提升社会文明程度，为全面建设小康社会提供科技支撑和健康文明的社会氛围。
一、普及农业科技知识提高农民致富能力。围绕“一主两翼”农业产业化发展格局的构建和“双调双增”工程的实施，结合我乡实际，以设施菜种植、经济林经营、舎饲畜禽饲养为重点，发挥好农村党组织、农民专业经济合作组织的作用，开展大规模、深层次、多形式的科技培训，提高农民的专业化生产和集约化经营能力。
二、普及绿色环保知识推进企业体质增效。围绕高新技术、高附加值和节能低碳、绿色环保目标的实现，在企业建立岗位技能培训制度，嘉庆企业内部科学生产技术、科学经营方法和节能环保知识宣传、教育和培训，最大程度地降低能源的浪费和对环境的破坏，努力实现企业效益贺生态效益的“双赢”。
建立健全以党总支书记为组长、居委会主任分管、由专人负责的科普工作领导小组。发挥小区共建单位、科普志愿者、宣传员、辅导员、科普爱好者作用，积极推进创建科普示范小区工作。结合本小区的实际情况，建立健全创建科普示范小区的各项规章制度，切实做到有章可依、有章必依。
二、工作目标：
1、以“绿色科普实验园地”为基地，积极开展绿色进家庭活动，绿色家庭普及率达到90%以上。
2、积极推广“节能减排”的科学知识、方法，建设“节能减排”型小区。
3、积极开展绿色科普、节能减排特色工作和各种形式的科普活动，创建成为“科普示范小区”。
三、实施措施：
1、利用黑板报、有线广播、宣传画廊，向小区关大局民积极宣传小区创建科普示范村工作、科普知识并自办有特色内容的科普展版三期以上。
2、以新民茶室为科普活动站，结合居民需求，定期开展各项科普活动、讲座等，努力探索科普活动新形式。
3、在小区广大居民中积极倡导“节能减排”，举办“节能减排”知识培训、讲座，培育一批“节能减排”骨干，在居民中普及“节能减排”小窍门和方法。
4、以“绿色科普实验园地”为基地，积极开展绿色家庭活动，普及家庭绿化，发挥志愿者的作用举办家庭养花、防止病虫害知识讲座，提升小区居民生活质量。
5、积极开展创建科普楼组活动，科普楼组不少于40%，科普楼组要有特色、有氛围、有层次。
6、认真组织和参与市、区、街道重大科普活动（包括科技节、科技活动周等）
7、运用网络先进手段获取科普信息，小区居民家庭上网率达到25%以上。在电脑上编制《节能减排》的系列宣传ppT，利用居民会议、讲座等向居民们进行播放。在互连网上开辟“博客”——《桂杨园的天地》，利用网络速度快捷、普及面广的优势，向广大居民公布我们《桂杨园的天地》网址，及时向居民传递创建科普示范小区等各种信息。与居民对我们创建科普示范小区及各项工作进行网络互动，听取居民意见和建议，把我们的各项工作做得符合民意、做的更好。
8、积极发挥共建单位作用，积极开展科普示范小区共建工作，签订共建协议，切实落实共建协议。
9、按标准健全、完善科普工作档案，做到资料齐全、整洁、划一（包括科普领导小组、工作网络、志愿者、宣传员、辅导员队伍，科普工作计划、总结、会议记录和照片资料、宣传资料稿件等），工作计划《村科普工作计划》。
9、党总支、居委会要保证科普活动经费，确保各项科普活动得以正常开展。
一、以抓示范为载体，进一步提高居民的科学文化素质
在科普工作中，科普墙门、科普家庭的评选，使科普工作更加接近居民，接近人们的生活。今年，我们继续加大此次评选活动力度，树立典型在社区里推广，以点带面使社区科普工作再上一个台阶。同时，加大社区各个阶层，对科学知识的学习兴趣，从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板，放在居民的楼道上，使居民日日可以学到科学知识，并运用在日常生活中。
二、以科普培训为载体，加强科普活动建设
公众的参与是科普宣传的主体，今年，我们将继续每月举办科普讲座、科普活动，满足人们对科学知识的求知心态。每个季度，我们都准备开展大型科普活动，本计划第一季度培训养猪知识，第二季度培训专业合作社知识，第三季度培训生活科技常识，第四季度对村群众代表培训科普宣传技巧。
另外，我们还利用青少年节假日，开展寓教于乐的活动，带领他们接近自然、拥抱自然，激发他们对科技，对自然想象力与动手能力，这样既拓宽了学生们的视野，又培养了他们热爱生活，创造未来的自信心。
结合村委当前工作并根据上级科普办及科协要求，宣传各类科普知识及“四季”养生、保健小常识等，科普宣传共 4 个版面：当代科技、卫生保健饮食指南、生活小常识，以倡导科学、崇尚文明为主旨，努力做到：科学性、通俗性、趣味性、可看性、普及性。版面要求：结合时势、紧贴生活、文字简短、图文并茂、美观可读。
三、工作安排：
1、根据实际情况，定期举办各类科普培训讲座，全年不少于四次，宣传倡导科学文明，健康的生活方式。本计划第一季度培训养猪知识，第二季度培训专业合作社知识，第三季度培训生活科技常识，第四季度对村群众代表培训科普宣传技巧。
2、科普阅览室图书定期定时开放，开设各类科普读物，各种报刊杂志，不少于十种。
3、针对青少年特点，积极开展青少年科普宣传活动。发挥团支部的带头作用，发动广大青少年共同参与到农村的科普、学习化新农村建设工作中来，形成广泛的学科学、树文明新风的农村新风尚。
四、反对邪教，崇高科学
加大对伪科学，**功邪教组织反对力度，我们利用社区已有的宣传阵地，组织居民观看碟片、宣传画等，使居民民自觉加入到反对邪教，反对伪科学的队伍中来。同时，以丰富多彩的文化，活跃社区居民的业余生活。
五、以科普教育为载体，不断加强自身建设
认真学习贯彻十七大精神，把十七大精神融入到我村科普工作中，以“三个代表”重要思想来指导我村科普工作，努力增强新时期科普工作的自觉性的责任感，深入到群众中，广泛听取群众对科学知识了解的需求，制订切实可行的措施，转变工作作风，使科学知识的普及率得到加强，科普意识得到明显提高。
一、指导思想：
以现代教育为契机，全面落实科学的教育发展观。进一步增强搞好科学教育的意识，并以此为载体培养学生的创新精神和实践能力，培养学生的科学态度和科学方法，培养学生独立思考和探索的精神和能力;使学生逐渐有了科学的世界观、人生观、价值观，学会了如何观察和理解世界。以科技教育为突破口，打造学校品牌亮点。
二、完善组织，建设团队：
1、建立组织
完善科普工作激励机制，建设一支敬业精神强、业务好、热爱科普教育的教师队伍，确保儿童科普教育有序有效实施。我乡小学科普教育领导小组如下：
组长：龙岗
成员：龙华英干支俞孝义龚剑飞
学校要成立科普教育领导小组，制定科普教育工作规划，切实按计划做好工作。
2.师资队伍建设
优秀的教师是开展科普教育活动的关键。每个学校都要根据自己的实际，组建一支更好的科技教师队伍，为今后的科普教育起到积极的推动作用。学校应当为其提供外出参加培训的机会和便利，做好校本培训，邀请本辖区有经验的教师授课培训，并进行现场指导，以提高科技教师的专业水平，引导学校开展各种科技活动和兴趣小组活动。中心学校将在适当的时候争夺科技教师的质量。
三、开展活动，全面普及，注重提高：
科普活动是科普教育的载体。没有活动，就没有活力。学校积极开展思想性、科学性、趣味性、实用性、创造性、内容丰富、形式多样的科普教育活动，让学生在参与活动的过程中学习科学知识，掌握科学方法，培养科学精神，提高科学素质。
1.丰富活动
学校科普教育活动将以专题的形式贯穿每一次科普活动，力求有主题、有特色。充分利用植树节、爱鸟周、“65”世界环境日、“625”国土日、科技月等特定节日，开展丰富多彩的科普活动。
开展科技“六个一”，即学校每两年召开一次科技教育会议(含开学典礼)，中心学校召开科技教育专题会议;每个学生每期看一本科普书;师生每期看一部科普片;每个班都有科技教育主题班会;每班每年出一期科技简报;学校每年组织一次科技展览。
2.改进竞赛活动
学校将组织师生举行“科技作品”评选，成绩优异的推荐到中心校参加每两年一次的各类科技竞赛活动，中心校评选出优秀作品推荐到上级部门组织的活动中参赛，积极为广大师生参加科技活动，展示自己的才华搭建平台。
四、构建课程，加强研究，注重创新：
学校将科技教育纳入学校课程体系，把培养学生的科学素质，提高学生的探索意识，教会学生科学研究的方法纳入学校课程整体目标，在课程结构中加以实施，做到科技教育面向全体学生，以保证科技教育的全员性、全程性、全面性和实效性。学校紧密配合课堂教学，在基础课(如科学课)、活动课(如科技兴趣小组)中，向学生进生科普知识教育，不断拓宽和丰富活动内容，不断提高活动质量和效果。
五、社区共建，广开渠道，营造氛围：
近年来, 太原市认真贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》《山西省实施<中华人民共和国科学技术普及法>办法》和《全民科学素质行动计划纲要》, 加强对科普工作的组织领导, 强化科普组织体系建设, 加快科普场馆建设, 加大科普投入力度, 组织开展以弘扬科学精神、宣传科学思想、推广科学方法、普及科学知识、转化科技成果等为主要内容的群众性科技活动, 科普工作取得了显著成效。全市科普统计调查结果显示, 2013年全市有专兼职科普人员96 680人, 注册科普志愿者23 353人;有科普场馆和科普基地58个, 展示面积40 599 m2, 其中:国家级科普 (技) 教育基地23个, 省级科普 (技) 教育基地18个;年度科普经费筹集额2 549万元, 其中:科普专项经费712万元;出版科普图书30种29.6万册、科普期刊6种11.8万册, 电视台、电台播出科普 (技) 节目时间5 367 h, 有科普网站17个;举办科普 (技) 讲座149次、参加人员2.2万人次, 举办科普 (技) 竞赛46次、参加人员1.1万人次, 开展各类技术培训180余期、发放科普读物和资料15.5万份、培训人员10.8万人次。
关键词：科普工作 问题 对策
科学普及是转变经济发展方式和增强自主创新的基础环节中国科协完成的第八次公民科学素质调查表明：近年具备基本科学素质人口在国民总人口的比例有了明显的提高 但还仅为3.27%。[1]可见，我国的科普工作还比较滞后，不能满足经济快速发展中人民群众对科普知识的需要，需要在科普工作中创新服务理念，加大科普工作投入和工作力度，推动科普工作不断向前发展。
一、创新服务理念对推动科普工作的意义
（一）创新服务理念是新时期推动科普工作的必然要求
科普工作的主要内容是进行相关科学技术知识的普及，而随着科学技术的快速发展，各种新的适合科技推广的科学知识也大量涌现，科技知识的快速增长给科普工作者提出了很大的挑战，如果不能创新服务理念，就不能很好的发挥科技馆的优势来为人民群众服务。同时，也只有创新服务理念，以科学合理的视角看待新时期的新变化，采取切实有效的科普工作方法，才能为科普推广注入不竭的活力和动力。
（二）创新服务理念是提高科普工作者能力的基本要求
科学发展理念和经济发展方式的巨大转变，对科普工作者的能力提出了较高的要求，但目前广大科普工作者对科普工作在普及过程中呈现的新变化、新特点以及新情况认识不足，服务意识薄弱，受传统科普工作模式和工作方法的影响较大，导致科普工作者的科技知识储备更新缓慢，自主创新和自主学习的能力不够，科普工作者的素质和能力需要不断提高以适应新时期的科普工作。广大的科普工作者也只有不断学习新的科学技术知识，不断提高自己的水平，才能在科普推广活动中发挥重要的作用。
（三）创新服务理念是贯彻落实科学发展观的具体要求
科学发展观要求我们尊重科学规律，注重对科学的学习和传播，它是指导科技馆工作的重要思想。在开展科普工作中，必须严格按照科普相关法律法规的要求，时刻以贯彻科学发展观为第一要务，用科学发展观来检验各项工作，以是否推动全民的科学素养的进步为判断工作成败的标准，以不断推动群众的科学知识水平不断提高为己任，进而发挥好科普工作的引领作用。
二、科普工作发展中存在的问题
（一）对焦点问题关注度不够
在科普实践中，科普工作者主要針对一些大家都熟悉的，非常基础的科学知识进行普及，而对社会焦点问题关注度不够。当社会出现新的社会焦点问题时，这些问题的科学技术背景往往较一般问题更为复杂，因此也极易在群众中产生各种意见，在没有权威科普工作者的指导下，群众容易无所适从。而往往在这个时候，科普工作不能发挥应有的宣传渠道优势，表现的比较迟缓。
现有科普工作对焦点问题关注不够，不能够及时正确的引导社会舆论，也就不能及时帮助公众科学的看待问题，利用科学的方法和知识来分析问题。而核辐射中出现的抢盐风波，也正是群众没有及时的得到科普工作者的指导，盲目跟从而导致的。
（二）科普工作中缺乏工作热情
热情是提高工作质量的源动力。科普工作人员承担着重要的科技普及任务，而随着工作的逐渐进行，很多工作者会丧失最初的新奇感，丧失工作热情，尤其是在重复地讲述相同内容的时候，容易在科普工作中产生疲劳心理。这样不仅仅会大大降低科普工作的效率，还会在人民群众中造成不良的影响。
（三）媒体资源整合力度不够
科普工作是一项多主体参与的任务，在实际科普工作中需要整合相关社会资源尤其是媒体资源共同推进社会科普活动的进行，而传统的科普工作对媒体资源利用度不够，导致宣传效率低下。而现在大多数省市的博物馆是免费的，这就导致许多公众还停留在对博物馆的认识和了解中。
三、推动科普工作发展的对策
（一）围绕社会热点焦点问题开展科普工作
一方面，要重视对热点问题进行及时的研究和科学判断。科学专家的声音是群众的期待，科普专家应该及时对热点问题进行研究，抢占舆论时机，用科学知识对各种社会焦点问题进行解释，然后进行科普宣传，让各种谣言在群众中没有可乘之机，从而对社会起到稳定的作用。
另一方面，科技专家应不断提高职业操守。在不断提高自身科技水平的同时，为人民服务。这样，在社会热点焦点问题面前，科技专家就不会沉默或逃避现状，而是有不惧流俗的勇气，敢于指出不合理的地方，敢于澄清一些科技认识误区。同时以科技专家工作为重点，带动整体科技馆形成一种尊重科学、宣传科学的良好风气，从而强化科技馆的服务能力。
（二）提高对科普工作的认识提升服务理念
一方面，加强对科技工作者的培训。培训内容上，要及时更新培训知识，让科普工作者第一时间了解和掌握相关知识，以利于做好讲解工作；培训频率上，要定期和不定期的举行，制定好相关的培训领导和管理制度，切实做好培训管理工作，不断提高科技馆整体的素质和能力。
另一方面，完善科技工作者的奖励和惩罚机制。完善考核内容和考核制度，对于在科普工作中表现较好的工作者给予及时的表彰和奖励，形成模范带动作用；对不能履行科普工作的人员，应当给予恰当的处罚，使得他们认识到科普工作的重要性，并提高工作的积极性。
（三）有效整合媒体资源推动科普工作发展
要充分发挥媒体的作用。传统的科普工作要对各基层工作者进行培训，印制宣传手册，制作宣传栏，宣传速度较慢。而媒体尤其是网络媒体具有即时快速传播的优势，通过建设专门的宣传网站纸质媒介，组建网络宣传团队，能够更好更快捷的进行科普知识的宣传。在媒体上进行加强宣传，与大众媒体进行广泛的合作，让各个媒体都有科学普及的知识，引导人们用科学的方法、方式来观察、思考，处理、解决各种问题，主动接受、乐于接受科普教育，增强责任感和危机感，自觉成为科普工作的生力军。从而为群众创造一个良好的学习平台和环境，从而引导群众正确对社会热点问题进行理解。
科普工作需要不断创新工作理念，根据客观的情况来采取切实有效的工作方法，更加注重各种社会热点，不断提高科技工作者素质和能力，同时整合各种媒体资源，才能为科普工作注入长久发展的活力。
参考文献：
嵊泗县海洋科技开发服务中心
在县委县政府的高度重视与科技部门的支持下，嵊泗县海洋科技开发服务中心科普示范基地在大力培育推广本地海产苗种养殖，普及海水养殖知识等方面发挥了积极的作用，除此之外，基地还针对渔农民和青少年开展技能培训、科普讲座、展览等活动，取得了良好的科普惠农效果。现就中心科普工作总结汇报如下。
一、扎实推进基地科普平台建设，提高基地科普惠农水平
中心以金平育苗场为基础建设科普平台，经并购、改造和维护，目前已是一个设施相对齐全、功能相对完善的科普示范基地。基地以科普宣传为抓手，进一步加大重大科技攻关力度，特别是在海洋生物技术研究方面的作用日益明显。厚壳贻贝产业化人工育苗技术研究、瘤荔枝螺规模化人工繁育及增养殖技术研究、小刀蛏人工育苗技术研究、等边浅蛤人工育苗技术研究等重大项目均取得突破性进展，同时还积极积极参与了厚壳贻贝、小刀蛏、瘤荔枝螺、等边浅蛤、条石鲷、赤点石斑鱼等海洋生物资源人工增殖放流。
二、主动设计实施重大科技项目，推动科技创新和成果推广 一是贻贝产业化人工育苗和养殖技术研究推广。从2003年开始，通过产、学、研结合的形式，联合浙江海洋学院、上海海洋大学、浙
1江省海洋水产研究所和舟山市水产研究所等科研院所，进行了厚壳贻贝人工育苗和海区保苗、养成系列课题的攻关。研究人员在舟山市海洋与渔业局总工程师倪梦麟的带领下，通过连续不断地攻关，于2007年在全国率先突破了厚壳贻贝人工育苗关键技术，当年培育出稚贝6000万粒，2008年此技术经巩固后，厚壳贻贝人工育苗初步形成了规模化，共培育出厚壳贻贝稚贝4亿粒，2009年厚壳贻贝人工育苗完全实现了产业化，全县共培育出稚贝8亿粒。2010年达到10亿粒。
2011年由于海水温度偏低、海区饵料偏少、养殖密度偏大，导致2011年收获的贻贝普遍偏瘦，为改变这种现象的发生，中心积极组织专家到基层调研，摸清情况，寻找对策，并向县领导献计献策。在此基础上积极深入渔农村，向广大渔农民开展科普宣传，推广标准化养殖模式，提高养殖户的养殖效益。另外由于今年台风的影响，养殖设施遭到了巨大损失，为此中心通过科普宣传、科普进社区，积极向养殖户推广抗风浪养殖筏架。
二是小刀蛏人工育苗技术研究。由中心牵头组织实施的项目“小刀蛏人工育苗技术研究”经过2年的攻关，初步摸清了小刀蛏的繁殖季节和繁殖习性，了解了小刀蛏的性腺发育过程，掌握了小刀蛏浮游幼体培育技术和匍匐幼体培育技术，2011年共培育出平均壳长
1.59mm的仔贝835万粒，是国内首次获得如此大规格和如此多数量的苗种。培育的苗种全部放流到嵊泗海区，对于小刀蛏资源的恢复起到了积极作用。开展小刀蛏人工育苗技术研究，为养殖渔民提供人工苗种，对于我县渔民转产转业、增加收入具有重要意义，若能替代缢蛏养殖，在全省乃至全国范围内推广养殖，将产生显著的经济、社会效益。
三是等边浅蛤人工育苗技术研究。2011年，组织实施了 “嵊泗等边浅蛤人工育苗技术研究”项目，初步摸清了等边浅蛤的繁殖季节和繁殖习性，掌握了等边浅蛤亲贝培育、产卵、浮游幼体培育和稚贝培育技术，共培育出平均壳长2.12mm的仔贝3900万粒，是国内首次获得如此多数量的仔贝，并全部放流到嵊泗海域，为嵊泗等边浅蛤的资源修复起到了积极作用。
四是刺参笼养技术研究。自2006年从山东引进刺参养殖技术后，根据我县海域和地域实际情况，中心重点开展了刺参笼养技术研究，从养殖方式和养殖模式上实现再创新。项目依托中国科学院海洋研究所的技术优势，针对嵊泗列岛海区环境、海况特点和刺参的生态习性，研究建立了适合于嵊泗海区条件的刺参生态养殖模式，选择并研制了适合刺参生长的新型养殖设施，系统研究了刺参的不同放苗规格、放养密度和放养水层对刺参生长和成活率的影响，研究筛选了适宜于海区刺参吊笼养殖的饵料，对嵊泗海域各养殖示范点操作人员进行了技
术指导，制定了“嵊泗海域刺参筏式吊笼养殖生产操作规程”，取得了一定的养殖效果。
五是瘤荔枝螺人工育苗技术研究。与中国海洋大学合作实施“瘤荔枝螺人工育苗技术研究”项目，初步掌握了瘤荔枝螺人工采卵技术、浮游幼体培育技术、变态期饵料转换技术和稚贝培育技术，2009年和2010年累计培育出稚贝580万粒，最大壳长5mm，平均壳长2mm，是国内首次获得如此多数量和如此大规格的稚贝，三、组织各类科普活动，提高渔民文化素质
基地利用现有资源，针对渔民与渔村青少年的需求，积极开展了各类培训、科普讲座、展览等科普活动，有力的提高了当地渔村群众的科学文化素质。近年来，重点举办了海水养殖技术、育苗技术培训班，授课对象主要为渔村转业人员。培训的开展，让很多待业在家的渔村青年掌握了技术，走上了养殖致富之路。基地建立了科普画廊一个，每年定期展出科普图板10期左右，内容涉及健康、环保、养殖、生活常识等群众喜闻乐见的科普知识，深受当地百姓的欢迎。此外，基地作为中小学生校外科技活动场所，经常性接待中小学生来基地参观学习，基地还就此专门落实技术员就基地的生产流程及育苗知识对中小学生做详细的介绍与指导，让青少年学习了解海水育苗知识，开阔了他们的眼界，起到了较好的科学知识普及作用。
渔农村科学技术普及工作，是关系国计民生和全面建设小康社会的重要问题，也是关系到科学技术是否能快速转化为现实生产力，直接为人们的生产、生活和两个文明建设服务，全面推进渔农村经济社会健康发展的重要问题。本科普示范基地作为我县的一个特色基地，既是海水养殖技术的推动者，也是农村科学技术的普及者。我们相信，在上级科协的大力支持下，在各有关单位的通力协作下，基地在农村科普工作中发挥的作用会越来越大，为我县经济社会发展作出应有的贡献。
一、指导思想：
深入学习贯彻两会精神，按照《中华人民共和国科学技术普及法》的精神，落实《科学素质纲要》的任务，认真落实《东莞市加强科普工作实施办法》、《滕州市科普项目资助操作规程》等文件中关于滕州市科普特色学校创建工作的有关要求，充分发挥好学校优势，努力营造校园的创新教育氛围，开展以培养学生的科学精神、科学思想、科学方法、科学知识为主的形式多样的科普活动，提高我校学生的科学素养。
二、活动主题及重点：
1、活动主题：科技创造未来。
2、活动重点：强化科技创新思想，注重学科渗透，主抓科学普及和科技创新教育校本教材《少儿科幻绘画实用教程》的编写与出版、省市科普立项目课题及宣传工作，积极参加省、市、镇科技创新大赛，打造科普特色学校和提高学生的科学素养。
3、特色活动：围绕科普教育基地、科普特色学校的有关规程，融入科技，以“科幻绘画”、“德育教育好习惯的养成研讨会”为载体，通过知识讲座、活动开展、观察写作等系列地研讨活动及综合科技实践活动。
三、活动主要内容：
1、根据学校实际，发挥学校优势，组织学生开展相关的科技普及教育，以课堂教育与渗透为主，兼顾课外，积极参加镇、市级学生科技活动项目，如科技创新大赛、机器人大赛等活动。活动做到有计划、有记录、有考勤、有考核、有总结，保质保量地完成任务。
2、有效实施科技教育，拓展学生课余活动空间。在兴趣活动课开设富有特色的“科技创新活动”，并开展“校园科技之星”的评选活动。
3、继续开展科普“五个一”活动。包括阅读科技书报（利用图书馆资料）；观看科普影视（集中或分散形式）；参观科教基地（结合拉练活动）；开展科技宣传（如电子小报、黑板报或墙报）；制作科技小作品。班主任老师要做好相关的指导工作。在科普“五个一”的基础上，每班推选优秀作品3件或3件以上参加学校科技周活动，参加学校评比。
4、发挥教师特长，提高辅导水平。学校鼓励教师积极开展学生科技教育与科普活动，通过不断实践，逐步提高教师的科技辅导水平，逐步形成科技特色项目。对在科技竞赛活动中取得成绩的教师，坚持按学校教育成果奖励条例给予相应的奖励，并作为教师业务考核、评选先进及职称评聘的重要依据之一。
5、充分利用网络资源，组织学生使用中央教科所中国网上少科院，给学生提供另一个科学实践的平台，学生可以在这个网站指导下进行研究，进行科学研究信息的发布，发现更多爱好科学的苗子加以培养。
6、发挥农村资源优势，丰富科技活动内涵，继续做好校园科普基地的建设工作，让学生在科学实践中切实提高科学素养。
7、做好科技教育校本教材的研究与开发，争取在今年完成《少儿科幻绘画实用教程》的编写与出版及省市科普课题立项；开展好“客家文化教育研讨会”及“德育教育好习惯的养成研讨会”。
四、活动主要内容： 二、三月份：
1、制定本年度学校科普工作活动开展方案。
2、召开校本教程《少儿科幻绘画实用教程》编写组成员会议，进一步做好校本教程《少儿科幻绘画实用教程》的编写工作。
3、“科技创造未来”科普讲座。四、五月份：
1、学校科普工作小组会议，结合市、镇级文件精神及活动项目，组织落实辅导等工作。
2、继续做好校本教程《少儿科幻绘画实用教程》的编写工作。
3、以学生自愿为原则，征订《青少年科技报》、《少年科普世界》、《科技展望》、《小爱迪生》等报刊杂志。
4、组织学生进行科技环保及法制教育。
5、科普参观活动，撰写观后感。六、七月份：
1、各班组织指导学生开展科普“五个一”活动。
2、指导参加中央教科所中国网上少科院的培训活动。
3、做好校本教程《少儿科幻绘画实用教程》的出版工作。
4、“珍惜生命远离毒品”禁毒宣传教育工作。
5、资料整理收集。九、十月份：
1、举行校百人科幻绘画大赛活动。
2、推荐优秀科技作品，参加镇、市级评比。
3、组织学生到辛绪污水处理厂的水资源调查活动。
4、举行“爱国拥军情系国防”宣传教育活动。十一、十二月份：
1、组织学生参加校科技体育运动会。
2、评选“校园科技之星”。
3、观看科普图片展、撰写观后感等。
4、学校科技教育活动小结。一月份：
1、“崇尚文明反对封建迷信”宣传教育活动。
2、获奖统计、材料整理存档。
3、制定2012年科普工作计划。
东郭镇中心小学2011年2月24日星
2011
年度科普工作计划
《自治区“科普惠民社区行动计划”项目实施办法（试行）》规定，凡有科普工作机构，有相对固定的科普工作场所和专（兼）职科普工作人员，制定有科普工作规划和年度计划，经常面向社区群众开展普遍性、公益性的科普活动的社区均可申报该计划。新疆实施“科普惠民社区行动计划”，旨在奖补一批科普示范带动作用强的社区，促进社区科普基础设施建设、工作能力建设、服务体系建设，不断推动社区科普事业发展。2010年、2011年共对104个先进单位予以表彰，投入奖补资金520万元。“科普惠民社区行动计划”拓宽了科普工作途径，创新了科普工作方式，优化了科普工作环境，增强了基层科普组织的服务能力。
为积极配合新疆自治区“科普惠民社区行动计划”的实施，新疆部分地州市积极行动，主动联合本地财政部门开展本级“科普惠民社区行动计划”。2010年7月，昌吉州科协、乌昌财政局联合下发《昌吉州“科普惠民社区行动计划”项目实施办法的通知》，标志着“科普惠民社区行动计划”在昌吉州率先实现两级联动。2011年10月，根据阿克苏地区科协、地区财政局《关于印发阿克苏地区“科普惠民社区行动计划”三级联动项目实施办法（试行）的通知》，阿克苏地区对6个先进社区和5名社区优秀科普工作者进行表彰，并要求县市启动“科普惠民社区行动计划”。2011年11月，乌鲁木齐市启动“科普惠民社区行动计划”，对高新区（新市区）北京路街道办事处新医社区等7个先进社区进行了表彰，每个社区奖补资金2万元，仅2011年，区、市两级给予社区的奖补资金达69万元。2011年12月，吐鲁番地区科协、财政局联合下发文件，启动实施“科普惠民社区行动计划”，并制定了项目实施办法，为地区科普惠民项目标准化、规范化管理和长效机制建立奠定了坚实基础。
实施“科普惠民社区行动计划”是新形势下科普工作的创新发展，是提升科协组织服务能力的有效载体，是推动社区居民科学素质建设的重要抓手。新疆维吾尔自治区“科普惠民社区行动计划”的实施，必将为社区科普工作注入新活力，也为地区实施联动创造了必要条件，对于自治区科普工作全面健康持续发展具有重要意义。（路剑武 编辑：吴锋）
（新疆科协）
十年来, 随着全国人大颁布实施《中华人民共和国科学技术普及法》、国务院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要 (2006～2010～2020年) 》, 得益于科普投入的逐渐增加、科普理念的不断发展, 我国科普进入了一个较为快速的发展期, 科普工作取得了长足的进步, 集中表现在科普能力得到切实加强, 使得科普公共服务水平获得有力提升, 公民科学素质稳步提高, 据中国公民科学素质调查结果, 2010年我国公民具备基本科学素质的比例为3.27%, 比2007年的2.25%, 2003年的1.98%有了明显的提高[1], 这为加速科技进步和创新, 推动我国经济社会长期平稳较快发展做出了贡献。
1 当前我国科普工作面临的新形势
今天, 中国社会的政治、经济、文化面貌已发生深刻变化, 这种变化给科普工作带来了一些新的形势, 这些形势对科普提出了更强的需求和更高的要求。
1.1 和谐与稳定对科普提出了更强的需求
和谐与稳定是社会发展的基础, 由于当前国际国内特殊环境使然, 和谐与稳定以罕有的高度纳入到了国家视野。国家呼唤和谐与稳定, 但社会中却不时馈以不协调的杂音, 迷信、盲从、轻信伪科学、轻信谣言传播谣言等现象在社会中还十分普遍, 公众群体不理性行为 (如抢盐、抢绿豆、求神医、拜神棍) 屡有发生, 这些都危及和谐与稳定。这些现象的原因固然并不单纯, 某些情况下也涉及政府与公众沟通机制建设、政府在应对突发事件中的反应等问题, 但不得不承认部分公众缺乏科学理性精神和独立思考能力是一个不容忽视的因素, 科普在改变这种状况中将发挥积极的作用。随着政府以人为本执政理念的强化, 民生建设成为政府工作的重中之重, 当前, 民生科普的理念逐渐深入人心, 即在当前中国社会发展阶段下, 科普可以是为民生服务的一种重要方式, 科普将在解决人民群众生活、工作、就业问题中发挥它独特的作用, 它将有力地促进群众实际需求的满足、促进社会和谐与稳定。
1.2 创新与发展对科普提出了更强的需求
当今时代, 科学技术发展更加日新月异, 国际科技竞争更加激烈, 信息科技、生物科技、纳米科技的突飞猛进与相互交织影响, 正酝酿着新的科技革命和产业革命。这为科技后发国家实现跨越式发展提供了难得的历史契机。在此历史背景下, 国家的发展对公民科学素质提出了更高的要求, 公民素质, 尤其是公民的科学素质, 已越来越成为科技竞争力的基础, 成为提高自主创新能力、建设创新型国家伟大事业的重要动力。公民科学素质的提升也有利于经济发展模式的转变, 当前我国粗放、能源资源高消耗、劳动密集型为主的产业特征不可能支撑经济的可持续发展, 及时促进产业特征向集约、绿色环保和知识密集型为主转变是经济发展的必然要求, 显而易见, 这种转变必然离不开科技进步和劳动者素质的提高。党的十七届六中全会提出要深化文化体制改革, 推动社会主义文化大发展大繁荣, 科学文化是先进文化的组成部分, 将科学文化纳入社会主义文化建设的整体规划, 彰显科学文化在文化建设的重要作用十分迫切。
1.3 时代新特征对科普提出了更高的要求
随着中国经济社会的发展, 多元化文化背景逐步确立, 公众的个性化需求越来越丰富, 经济、文化越发达的地区个性化差异就表现越强烈, 人们的具体要求就越多, 表现出微观和琐屑, 对于科普工作者而言, 这带来了科普对象的不断复杂, 科普需求日趋宽泛和精细, 科普工作的开展只有关注到对象需求的多样性和个性特点, 在具体工作中做好对象的细分和做到以人为本, 才能使科普服务的效果最大化, 现在那种粗放的普适性的工作做法往往不能取得很好的效果。另外, 随着民主意识和公共意识的深化, 中国民众主动参与科技决策的欲望越来越强烈, 在一些重大科学事件中, 我们往往已能听到公民或公民团体的声音, 科普工作者应思考科学传播如何与公众的价值判断协调, 使公众认知对科研发展产生良性的作用。此外, 在我们当前所处的媒体革命时代如何进行科学传播也是摆在科普工作者面前的一个重大课题, 新媒体等传播手段的不断涌现, 自媒体、全媒体时代特征正日益彰显, 人们的交往交流方式发生深刻的变化, 这一切都对科普工作提出了更高的要求[2]。
2 我国科普工作面临的主要困难和问题
我国科普工作虽已取得了重要成绩, 但当前科普能力还不能完全适应上述新的科普形势, 同时科普工作面还临着一些问题和困难, 这些问题分布在科普内容、渠道和支撑体系的各个环节, 严重制约着科普能力的进一步提升, 这些问题不加以根本解决, 科普工作就不能有效应对新的科普形势, 不能满足国家和社会对科普的强劲需求。
2.1 社会化科普格局尚未形成
发展科普事业是国家的长期任务, 但单纯依赖国家的有限投入, 远远不能满足社会各方对科普的强劲需求。目前我国尚未完全形成社会化科普格局, 政府的科普投入依然占据科普经费的主体, 科普市场化运作程度不高, 远未形成公益性科普事业和经营性科普产业并举的局面。
2.2 优秀原创科普资源极其匮乏
我国科普资源虽总体而言呈现量大种类丰富的特点, 但由于地广人多的国情, 总量显得相对不足, 结构显得不够合理, 优秀原创资源更少。目前我国科普创作能力薄弱, 科普创作理念、手法落后, 科普产品总体质量不高、科普内容和方式单一, 缺乏精品, 优秀的原创作品少, 科普创作的发展后劲严重不足, 难以适应新形势下公众的需求。
2.3 科普基础设施不能满足需求
总体而言, 我国科普基础设施建设管理理念落后、科普教育活动缺乏创新, 科普教育功能未能充分发挥, 不能满足公众的科学文化 (科普) 需求。现有科普基础设施分布不平衡, 数据表明, 我国科普基础设施主要集中在东部沿海经济发达地区, 其拥有约全国一半的各类科普基础设施。
2.4 大众传媒科普功能未能充分发挥
大众传媒是我国公众获得科技信息的主要渠道。但目前大众传媒的科普力度与质量都不能令人满意, 其巨大潜力尚待发掘。以电视为例, 按播出时间计算, 我国电视节目中科技类节目所占比例很低, 与美国、日本等发达国家相比差距甚大。电视节目受收视率的影响, 时常在科普节目中制造一些耸人听闻的效果, 反而让科普节目成为传播伪科学的渠道。
2.5 科普人才严重匮乏
我国科普人才的发展现状不能满足科普事业发展和公民科学素质建设的需求, 与国家人才强国战略的要求还有一定差距。主要表现在:专职科普人才数量不足、水平不高, 兼职科普人才队伍不稳定、作用没有充分发挥, 面向基层的科普人才短缺, 科普创作与设计、科普研究与开发、科普传媒、科普产业经营、科普活动策划与组织等方面的高水平科普人才匮乏, 科普人才选拔、培养、使用的体制和机制不够完善。
2.6 科普监测评估体系不完善
科普监测评估的重要功能在于诊断科普工作中所发生的问题、改进工作缺失和指引未来的决策或行动。国外十分注重科普效果的监测评估, 并且据此推广最佳实践, 而我国科普工作中监测评估意识和实践都很薄弱, 其体系建设极不完善。在科普工作中由于经常缺失监测、评估等科普基础性数据, 导致政府在科普管理和服务中常常遇到较大困难, 不能最有效地开展科普工作, 严重影响了科普效果。
2.7 科普应急能力有待提升
科普应急是针对突发的公共事件 (包括自然灾害, 自然现象和不理性的、非科学性的社会事件) , 用科学方法、原理、知识来分析、提出针对事件的科学性的解读、建议等, 在社会上营造科学理性的舆论方向, 引导公众做出理性的选择。SARS、流感、汶川地震等一系列突发事件让我们深刻意识到科普工作应急处理能力的重要性, 但我国还没有形成完备和成熟的科普工作应急预案, 这样很容易在应对突发事件中处于被动状态。
3 应对科普形势和挑战的对策与思路
在把握科普工作新的形势基础上, 如何克服科普工作面临的困难和问题, 进而加强我国的科普工作, 提高科普工作的能力与效率, 进一步大幅提升国家科普能力, 有效应对新的形势所带来的挑战, 以真正提高国民科学素质, 将庞大的人口负担转化为高素质的人力资源, 促进国家的和谐与稳定、创新和发展, 已成为当前科普工作迫切需要解决的一项重大课题。
3.1 革新科普理念
面对新的形势和问题, 需要我们有足够的认识, 进行观念意识上的调整, 坚持创新是灵魂的思想, 在创新思维的统领下, 提升科普理念, 适应宏观上的社会主义市场经济体制运行的特点、规律, 深化科普工作的机制体制革新, 并在实践中加以完善, 为科普事业发展提供持续不竭之动力。其中, 科普管理和运行机制的完善、新的科普方式方法的探索都是科普创新的重要内容。
3.2 把握好传媒革命带来的机遇
当前中国网民规模已达4.85亿[3], 中国手机用户突破9亿[4], 手机网民规模达3.18亿[5], 互联网、移动通讯的使用正极大地改变着公众获取信息的方式。中国传媒界流传着一句名言, “微博改变中国[6]”, 意即微博等新媒体对中国公众的社会生活和政治生活带来了深刻地影响, 这样的情况同样发生在中国的科学传播领域, 互联网、手机等新兴媒体正在使中国科学传播传统模式发生革命性的改变, 科普工作者应该深刻洞察到这一变化, 及时推进便捷、便宜、高效的新媒体在满足公众科普需求中的应用。
3.3 将科普融入国家文化发展战略体系中
科技是强国之用, 文化精神是立国之本。科普应该是国家科技创新的战略组成部分, 它也因该是应该是国家文化发展战略中的组成部分, 从文化层面讲, 科普就是通过创造性的劳动将科学文化进行传播, 最终将科学理性、务实、求真等元素融于民族文化的血脉中。追求文化兴盛是国之要策, 科普只有将自身的命运融入国家文化发展的命运中, 它才有大发展大繁荣的机会和条件。
摘要：当前我国科普工作面临着新的形势, 包括和谐与稳定、创新与发展对科普提出了更强的需求, 时代新特征对科普提出了更高的要求。我国科普在内容、渠道和支撑体系等环节存在一系列问题, 严重制约着科普能力的进一步提升, 不能有效应对新形势带来的挑战。在这种背景下, 为持续提升科普能力, 提出需革新科普理念、把握好传媒革命带来的机遇、将科普融入国家文化发展战略体系中三条对策建议。
关键词：科普,科学素质,能力,创新
参考文献
[1]中国科普研究所.第八次中国公民科学素养调查结果简报[EB/OL]. (2010-11-30) [2011-12-10]http://www.crsp.org.cn/show.php?id=2165&p=1
[2]程东红.在第十九届全国科普理论研讨会暨2012亚太地区科技传播国际论坛开幕式上的讲话[EB/OL]. (2012-08-18) [2012-08-23].http://www.crsp.org.cn/show.php?id=2862&p=1
[3]中国互联网络信息中心 (CNNIC) .第28次中国互联网络发展状况统计报告.[EB/OL] (2011-07-19) [2011-12-10].http://www.cnnic.cn/research/bgxz/tjbg/201107/t201107 1922120.html
[4]C114中国通信网.中国手机用户数达8.89亿, 5月将突破9亿大关.[EB/OL] (2011-04-26) [2011-12-20].http://tech.qq.com/a/20110426/000196.htm
[5]中国互联网络信息中心 (CNNIC) .中国科普市场现状及网民科普使用行为研究报告[EB/OL] (2011-09-26) [2011-12-10].http://www.cnnic.cn/dtygg/dtgg/201109/t2011092222910.html
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