计生委2011年度党建工作总结(共9篇)
一年来,在市直机关工委的关怀指导下,市人口计生委认真落实机关党建工作任务目标管理考核实施方案,把机关党建工作融入到全市人口计生中心工作中,在实践中逐步提高机关党组织的凝聚力、执行力和战斗力,以机关党建工作成果促进人口计生工作的健康、稳定、科学发展。
一、深入开展“四个一”活动,努力优化发展软环境 制定规划,明确目标。根据我委的整体工作部署,按照“抓重点、创特色、出精品、争一流”的活动要求,紧紧围绕“城市更美好,服务创一流”的主题,制定了人口计生系统《深入开展“四个一”活动创建人民满意单位实施方案》,明确了创建人民满意单位的工作目标,并成立了以***主任为组长,有关处室负责同志为成员的“人民满意单位”领导小组,领导小组办公室设在机关党委,具体负责创建人民满意单位的组织协调与督促指导,使创建工作在组织上得到保证,做到了“三个结合”,一是与建设学习型党组织紧密结合起来,以学促建,让学习活动更有方向;二是与加强基层党组织建设紧密结合起来,以推行党员公开承诺为抓手,以落实“创建人民满意单位”为切入点,迅速把全体党员的思想统一到创先争优活动中来;三是与加强全委党员队伍建设紧密结合起来,指导党支部做好党员队伍建设工作,进一步 增强我市人口计生系统的创造力、凝聚力和战斗力。
丰富载体,确保落实。为不断深化“四个一”活动,增强干部队伍的凝聚力、战斗力和影响力,我委开展了一系列丰富多彩的活动。一是采取向社会发放征求意见表、设立举报电话、举报箱等形式广泛征求群众意见。二是为方便群众对有关政策、法规的了解和认识,我们将办事程序及所要提交的资料全部在人口网上公开,使办事人员和广大群众一目了然。三是在委机关设立了投拆受理接待室和政策咨询办公室,这一举措受到办事群众的普遍称赞。四是在简化办事程序、提高工作效率方面,我委制定并实行了首问负责制,限时服务承诺制等制度。五是召开了创建人民满意单位工作座谈会,通过交流学习体会,进一步推动创建工作。六是制定一系列规章制度,坚持用制度管人、管事、管财。我委通过扎实开展“争创”工作,有效地促进了机关工作作风的转变,增强了务实、为民的服务意识,便民服务已成为干部职工的自觉行动。
二、深入开展“一学三提”活动,不断提高机关党员干部思想政治素质
多种形式开展学习活动。为进一步开展好“一学三提”活动,我委转发了《关于在全市机关深化“一学三提”活动的意见》,并紧密结合我单位实际,以“天天向上”学习讲坛为载体,制定并下发了《“天天向上”学习讲坛安排意见》,认真组织开展了全年的学习实践活动。我们通过安排专家讲授办文办件业务、当前人口计生形势政策等内容来提升机关党员干部的业务素质;通过观看国学、党史、廉政等电教片来提升党员干部的文化底蕴和思想素质;通过深入延安革命圣地进行学习实践来促进党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;通过推荐好书、撰写体会文章等,来不断提高党员干部的学习能力、思考能力和实践能力。全年共举办“天天向上”讲坛23次,全委40名党员干部共撰写体会文章37篇,并在机关全体大会上做了发言交流。
加强理论中心组学习。我委认真按照上级要求,定期开展理论中心组学习,做好学习记录及委党组成员的交流发言,每季度及时报送中心组学习报告单及工作总结。
加强党员干部政治业务培训。按照市直机关的工作部署,今年我委组织了3名副处级以上干部参加了市直机关工委党校培训,每名干部都能够按照要求准时报到,认真做好学习笔记,保证学习质量。
三、深入开展“奋战十二
五、全力作贡献”主题实践活动,助推家乡全面振兴
市人口计生委紧紧围绕市直机关工委“奋战十二
五、全力做贡献”主题实践活动,积极开展报告会、讲座等形势任务主题教育,号召和激发机关党员干部深入基层,服务群众,努力拼搏,切实发挥共产党员的先锋模范作用,为加 快沈阳振兴出一份力,今年我们重点开展了三项活动:
集中开展打击“两非”专项整治活动。将出生人口性别综合治理列为政府“十二五”期间重点工作任务,成立了由分管副市长为组长的综合治理出生人口性别比工作领导小组,统一部署协调,统一督查考评。在集中整治活动中,全市共出动检查人员***人次,检查医疗保健机构***个,计划生育机构***个,全年共查获**起违法案例。今年,我市出生人口性别比为106.4,保持在安全范畴。
进一步深化关爱女孩行动。出台了《**市“十二五”(2011-2015年)关爱女孩行动实施意见》;开展了“关爱农村低保女孩户百分百覆盖行动”、“关爱女孩政策推进计划”、“一对一帮扶、一对一互助、一对一代理”工程、“青春期健康同伴教育”、“大手牵小手、爱心1+1助学百名女童爱心捐助”等项目;开展了“**市第二届十佳自强女孩评选”,活动,**区***被国家人口计生委评选为全国十佳自强女孩,**区**的事迹受到***副省长的高度重视。
深入开展出生缺陷预防工作。认真实施国家医改公共卫生项目,完成叶酸免费发放工作,全市新增叶酸服用人员**万人,随访**万人次,叶酸服用常识普及率达到98.6%。印发《预防神经管畸形,增补叶酸》宣传小折页**万册;免费发放《新婚知识手册》*万册和“优孕通、孕事通”智能服务卡**套;在市及区县服务机构独立设置优生咨询室,为** 万余人次提供了免费咨询服务;在全市开设孕前风险评估点近**个,完成**万余例测评,为降低出生人口缺陷率做出了积极贡献。
四、深入贯彻落实《条例》,夯实基础组织建设 委党组高度重视机关党建工作,将其列入重要议事日程,党组书记韩晓明同志亲自任机关党委书记,并经常听取机关党委工作汇报,研究部署机关党建、机关文化建设等工作。为进一步夯实基础组织建设,我们制定了一系列规章制度,并认真做好以下几项工作:
一是抓好党员教育培训。机关党委每年均制定机关党员政治理论学习计划,认真执行“三会一课”等组织工作制度,保证党员每年参加教育培训的时间在24学时以上,其中班子成员在40学时以上。坚持党员领导干部讲党课制度,对党员参加学习教育的情况进行严格考核。
二是委党组及各支部坚持按期召开民主生活会和支部会议,结合专项活动,定期开展党员党性分析评议活动,如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况。
三是建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,做到了不仅在政治上关心党员,同时在生活上对家庭困难的党员,机关党委和各支部都给予了关注和帮助。2011年春节和“七〃一”期间,委领导班子分别走访了10多名困难党员,并给予了 一定的经济补助。
四是加强党内民主建设,积极推进机关党务公开,对机关党建工作的重要事项,做到了事前充分听取党员意见,事后及时向全体党员公开,接受党员的监督。机关党委专职副书记列席委领导干部民主生活会以及有关重要会议。
五、着力强化反腐倡廉建设,进一步完善惩治和预防腐败体系
制定了《关于党员领导干部廉洁从政的若干规定》、《关于执行领导干部重大事项报告制度的实施办法》、《干部谈话提醒制度》、《重大事项报告审批制度》等制度。特别是在市委换届期间,我们组织机关党员干部重点学习和领会《廉政准则》的“八个严禁,52个不准”和贺国强同志提出的“六个重点”,做到“三个一”:一是召开一次专题学习落实会议,就如何学习好、贯彻好、落实好《廉政准则》做出统筹安排,提出具体要求;二是召开一次学习情况汇报会,共同讨论《廉政准则》的学习体会;三是组织一次学习情况检查,以点评会的形式,对《廉政准则》学习掌握情况进行检查点评。通过强化学习、宣传、教育,使《廉政准则》的精神实质和具体规定,内化为领导干部的观念,外化为其行为,切实增强贯彻落实《廉政准则》的自觉性,坚定不移地守住“四条线”,即坚守党纪国法的红线、廉洁从政的底线、思想道德的防线和人际交往的界线。其次,我们按照相关要求,认真做好反腐倡廉宣传教育工作,组织今年新任命的4名处级领导干部参加了岗前廉政教育培训;在庆祝建党九十周年期间,组织副处级以上党员领导干部参观了机关廉政文化作品展等活动,以此来督促党员领导干部树立正确的权力观、政绩观,为努力建设廉政型机关做出贡献。
今年,我委没有党员干部违纪违法行为。
六、深入实施“活力机关建设”工程,丰富机关精神文化生活
为进一步抓好我委机关精神文明创建工作,丰富机关精神文化生活,我们开展了一系列活动:一是文体活动展风貌。春节前夕委机关举行了“迎新春、谈体会、共娱乐”系列活动,开展了乒乓球比赛、扑克比赛,召开了春节联欢会,增进了机关党员干部的友谊,增强了爱岗敬业、团结拼搏的团队精神,展示了全委昂扬向上的精神风貌。二是走访慰问送温暖。机关开展“送温暖、献爱心”捐助活动,委机关及事业单位共捐资一万余元,对包扶的10户贫困家庭进行走访慰问,为他们带去了党组织的温暖。三是在建党90周年之际,我们在全市人口计生系统中开展了主题为“党在我心中”的红诗红歌庆祝纪念活动,对人口计生系统的党员干部进行了一次党的光辉历史和优良传统教育。四是积极参加首届市直机关职工运动会,包括广播体操、跳大绳、拔河、乒乓球、羽毛球、跳远等共九项比赛,其中有两个单项、一个团体项目获得了名次,并获得精神文明奖。
七、降低办公成本,建设节约型机关
我委严格按照有关部署,加强领导、健全制度、完善机制、广泛宣传,大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,积极打造节约型机关。我们从严格财务收支管理入手,进一步严格财务管理制度,先后健全完善了《办公制度》、《后勤管理制度》、《车辆管理制度》等规章制度和管理办法,以预算为主体,统一支出程序,规范支出标准,严格经费管理。一是规范办公用品及设施采购的审批、采购、领用管理制度,对日常办公用品采购实行定点制,严格执行提出申报、研究确定、定点采购、登记领用等管理程序;二是加强接待管理,严格公务接待审批制,以“节约适度,不浪费”为原则,实行处室对口接待,严格控制食宿标准和陪同人员,禁止超标准、超规格接待,千方百计节约办公经费开支;三是进一步严格公车使用管理制度,由办公室集中调度,严禁公车私用,严格执行公车定点加油、定点维修和定点保养;四是加强管理督察,从节约每一度电、每一张纸开始,杜绝挥霍浪费,如在纸张使用方面,制定了《文件复印制度》,提倡双面用纸,让机关工作人员从身边小事做起,养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸的良好习惯,做资源节约的表率,为建设节约型机关做出积极的努力。
2010年产油大县油菜高产创建是由重庆市农科院牵头, 19个区县配合参与的农技推广活动, 取得了良好成效。一是科技支撑产业增效明显, 全市种植面积、单产、总产均比上年有所提升。二是油菜综合经济效益显著, 19个产油大县生产油菜籽36万吨, 实现产值16.97亿元, 农民纯收入达6亿多元。油菜还带动了旅游、养蜂、菜籽油加工等关联产业的发展。三是产业发展关键技术实现突破。四是破解了科技和产业发展两张皮的难题。
会议提出:2011年度产油大县油菜高产创建活动要发挥财政资金凝聚资源的乘数效应, 坚持体制机制创新不动摇、科技创新不动摇、产业发展不动摇、上下联动不动摇、严格考核不动摇、财政资金使用方向不动摇等“六不动摇”, 牢牢把握提升水平、增加面积、增加产量、增加收入、增加供给、增强推广本领等“六个目标”, 做好集中连片种植, 推广产学研、农科教的结合模式的“两个推广”, 用好各种资金补贴和综合考评考核激励方法, 争创菜籽油加工、农机种管收、旅游、高产创建等“四个品牌”, 深入推动重庆市油菜产业发展壮大。
项目实施单位江南村位于浦阳镇浦阳江畔,村区域面积1.36平方公里,耕地面积822亩,现有村民小组15个,农户630户,农业人口1763人。我村耕地主要分布在浦阳江防洪堤下,地势比较低洼,与防洪江堤有较大的高低差,去年开始,杭长线铁路建设又对原本不太顺畅的排水主干道造成较大影响,大多田块排灌不畅,易涝易旱,原有田间道路废弃或多年未修,杂草众生,进出很不方便,这严重制约着农业生产的发展。为进一步改善农村环境,完善农业生产基础建设,优化农业产业结构,切实提高土地生产力,促进都市农业的发展,提高农业经济效益,今年村委决定投资158.7万元,对其中下定南畈凉亭处低产田实施改造,建设成高标准、高质量的高效益农业精品园区。
二、项目建设内容
主要建设内容有:机耕路、排灌设施建设;河道、排水沟疏浚工程;田间道路,旧渠、排维修工程;以及农艺生物工程措施等,计划项目总投资150.6万元,实际投资158.7万元。工程量具体分解如下。
(一)机耕路、排灌设施投入98.1万元。
1、新建抽水机埠二座,(进水出水各一座)投入资金9.6万元;
2、机耕道路铺设1537米(宽3.7米),投资66.09万元;
3、主排水沟1080米,投资9.11万元;
4、直径50厘米排水涵管铺设250米,投资8.5万元。
5、新挖排灌塘1950立方米,投资4.8万元。
(二)河道、排水沟疏浚工程投资11.65万元。
1、疏沟清塘11.65万元;
(三)田间道路、排灌渠维修工程,投资12.45万元。
1、U形渠维修300米投资2.1万元
2、原有机耕路修缮500米投资10.35万
(四)农艺生物工程措施预计投资36.5万元。
1、田间绿化工程投资6万元。
2、施用有机肥增加土地肥力,投资25万元。一是全面深施有机肥料,按每亩1500公斤标准施肥,增加土地肥力;二是采用抬地造畦,提高地层,使长期浸水土壤增加通透性,改善土壤结构;三是全面应用测土配方施肥技术。
3、引进新品种种子投资5.5万元,積极引进早春经济作物,如小黄瓜、小番茄等品种,增加经济效益。
三、项目效益情况
1、提高经济效益。通过低产田改造,可促进农业种植结构调整,新增蔬菜、水果等经济作物收入,有效提高土地产出率,增加农民收益。
2、改善农业生产条件。经过低产田改造,达到“田成方,林成网,路相连、渠相通、旱能灌,涝能排”的设计要求。路渠沟配套,达到农田标准化、布局区域化、作业机械化、服务系统化、生态良性化的目标,基本排除制约农业生产的主要障碍,改善农业生产条件和生态环境,提高抗御自然灾害的能力和农业综合生产能力将显著提高。
3、密切干群关系。通过低产田改造,解决一家一户难以解决的实际问题,密切干群关系,化解各种矛盾,激发发展效益农业的热情,促进社会效益的提高。
四、主要做法
1、为切实抓好中低产田改造工作,我们主要做了一下几项工作:组建领导班子。专门成立以村支书任组长,村主任任副组长,有关项目实施组组长等主要成员组成的中低产田改造领导小组,并建立具体项目实施小组,做到职责明确,分工落实。
2、编制好工程规划,精心组织实施。认真勘察分析,制订好工程规划,精心设计工程方案。抓好统一服务管理。项目完成后,村里抓好统一管理工作:一是抓好统一排灌,村里将专门组织统一的排灌及路渠沟清理养护专业队,严格项目工程管理,项目工程建设全过程都实行严格的标准规范。做到规范化、制度化、科学化;对工程技术人员、施工人员制定工作目标,责任到人、任务到区,分阶段组织自查自验,以保证工程建设顺利实施和建设质量。
3、做好宣传发动和培训工作。为大力推广生物农艺措施,特别是推广秸秆还田,测土施肥、增施有机肥料等改造技术,指导农民科学种田。通过宣传与培训,做到宣传到户,发动到田,并落实好示范方进行示范推广。
4、抓好统一服务管理。项目完成后,村里将抓好统一管理工作。一是抓好统一排灌,村里将专门组织统一的排灌及路渠沟清理养护专业队,做到路渠沟畅通无阻,又实现洁美家园的新环境;二是统一机收机耕,调集大型机械,全面进行机收、机耕,全面实现晚稻秸秆还田和冬季深耕;三是统一供应肥药和统防统治等,示范方内由村帮助为农户引进和串换供应良种,利用肥药站供应专用肥和新农药,确保新技术推广。
五、存在问题及改进措施
2011年在县委、县政府的正确领导下,在县计生委的具体指导下,环江县工商局深入贯彻落实国家、省、市关于人口与计划生育工作的政策和意见,围绕人口与计划生育目标任务,立足工商行政管理工作职能,加强人口与计划生育工作,狠抓落实,经过近一年的努力,较好地完成了县计生委下达的人口与计划生育各项目标任务,现将我局近年来的工作总结如下:
一、2011年度人口与计划生育主要目标执行情况
截止9月底,我局职工人数为66人,全年新出生人口2人,计划生育率为100%,年度内计生对象采取避孕措施及时率为100%,其他各项工作均按要求完成。
二、主要工作措施与具体做法
(一)领导重视,加强组织
我局认真贯彻上级精神,按照县委、县和市工商局关于流动人口计划生育管理的各项要求,把流动人口计划生育管理工作列为工商工作的一项重要工作来抓,与其他业务工作同安排、同部署、同考核,切实加强流动人口中的已婚育龄妇女管理,我局还专门成立由党组书记、局长戴民任组长的流动人口计划生育管理领导小组,设立流动人口计划生育管理办公室,办公室设在机关办公室,并挑选政治素质强、业务过硬的同志具体负责,各工商所也明确了专职管理人员,为搞好流动人口计划生育管理工作
打下了坚实的基础。
(二)明确责任,狠抓落实
我局签订了《流动人口计划生育管理工作责任书》,把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据,充分调动起各部门的工作积极性。今年以来,我局积极参加流动人口计划生育管理督导检查,主动配合县流动人口计划生育管理办公室开展工作,做好流动人口计划生育宣传,在8月份的计生突击月活动中,我局为川山镇政府赞助了2000元活动经费。同时,我局重点对城区个体工商户流动人口,特别是理发、饮食、服务等行业一户不漏地进行了清理检查,彻底清除城乡接合部、背街小巷等以往的管理死角,查验率在95%以上。
(三)发挥职能,严格把关
为切实履行工商行政管理部门在流动人口计划生育管理方面的职责,今年以来我局多次要求各工商所对流动人口个私经营业户严格管理,明确提出,凡是流动人口申请注册登记,必须提交《流动人口婚育证明》、身份证、户口暂住证及公安证明,手续不全的,工商所不得受理报批,也不得发放临时营业执照。注册股对以上手续作为登记注册的必备材料进行严格审查,凡不符合规定的,一律不予核发营业执照,从而确保了各项政策措施的落实。到目前为止,我县共有流动人口经商人员450人,其中今年登记注册310户,查验人数658人,查验率达到了98%。今年我局还加大了对计划生育药具和性保健品市场的管理力度,积
极开展打击“两非”行动,严格审批营业执照,把计划生育药具市场的管理纳入全县整顿和规范市场秩序的一个重点,全年共组织两次集中检查,出动执法人员16人次,有力地维护了市场经营秩序和消费者合法权益。
(四)加强宣传,真抓实干
我局把宣传教育放在计划生育工作的首位,经常利用例会宣传《人口与计划生育法》等相关法律法规,宣传党的政策,提高广大干部的责任感,同时,我局按照人口与计划生育政策规定,及时造册发放独生子女费。
一年来,我局计划生育工作取得了一定的成绩,但离上级的要求还有很大的距离,我局将在今后的工作中,加大计生工作力度,不断提高计生工作水平,为全县计生工作作出应有的贡献。
根据上级计生工作相关规定,对照市目标任务,结合我局的实际,全局上下统一思想,真抓实干,把稳定低生育水平、开展优质服务作为全年主线,各项指标完成情况如下:
1、成立以局长为组长的计生工作领导小组。
2、计划生育率达100%。
3、积极开展避孕节育知情选择工程,认真做好以技术服务为重点的优质服务。
4、流出已婚育龄妇女的《婚育证明》的办证率达100%,流入育龄妇女《婚育证明》验证率100%,流动人口计划生育免费服务率达100%。
5、人口与计划生育知识普及率达到100%。
6、信息上报准确率达100%。
7、独生子女父母奖励兑现率100%。
一年来具体做了以下几个方面工作:
一、局领导重视,狠抓责任措施落实。
我局始终把人口与计划生育工作摆在可持续发展的首要位置,准确把握我局计生工作的重点和难点,对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实,抓出成效。一是加强计生工作的组织领导,牢固树立抓计生就是抓发展的观念,把计生工作摆在全年工作的前列。做到党政一把手亲自抓,负总责,并召开全局计生工作会议,局长亲自主持召开,研究讨论和部署新的一年计划生育工作,下达《计划生育目标责任状》。
二是强化责任目标管理,狠抓责任落实。全局采取专人抓落实的方法。从而提高计生工作整体水平。三是进一步明确计生“一票”否决制度。五是强化资金投入,确保计生工作正常开展。
二、深化计生宣传教育,促进新型婚育观念的全面形成围绕“婚育新风进万家”活动这个主题,广泛开展形式多样的计生宣教活动,营造良好的计生宣传舆论氛
围。
三、强化基础,延伸优质服务
进一步深化优质服务,坚持面向基层、深入群众、服务上门的工作方针,针对计生工作重点在基层,难点在基层,严抓一年三次的孕环情监测,并与生殖健康有机结合起来。
四、攻克难点,促进计生上水平
今年我局把计生工作的突破点放在流动人口的管理上。为加强我局范围内的流动人口的管理,一年来,我们结合计生宣传服务活动,抽调局办公室相关人员,采取百分之百入户的方法,开展流动人口清查,摸清流动人口的现状,建立了流动人口台帐,使流动人口计生管理基本走上法制化、规范化管理轨道。通过开展流动人口清查,取得了三个方面成效。一是强化了宣传。使常住人口与流动人口普遍接受了一次计生政策法律知识宣传教育。二是综合施治,通过计教联手大幅度提升了流动人口计划生育查验服务率和婚育证明持证率,加快推动了流动人口计划生育管理服务长效机制建设。三是加强了管理,进一步落实了各项管理措施和制度。通过入户摸底基本掌握了流动人口动向和婚育、节育情况。
今年以来,我局按照综治、计生、卫生责任书要求,以强化管理、重点治理、安全防范为重点,明确任务,强化措施,积极开展综治、计生、三创工作,较好地完成了社会治安综合治理、计划生育、三创工作各项任务。一年来,主要抓了以下几方面:
一、抓好社会治安综合治理工作。
抓治安防范是加强社会治安综合治理工作的关键。一是年初成立了综治工作领导小组,明确工作责任和分工。二是坚持定期开展对出租房户人员的清理摸底和登记工作。三是严格单位内部的安全管理,健全了门卫值班制度,严肃值班纪律,明确值班责任,实行24小时值班,严把人员、车辆出入关,对局内自由出入、乱停乱放或小商贩大声叫卖的闲杂人员,及时进行制止或处理,维持了单位良好的工作秩序。四是坚持“预防为主,教育先行”的原则,积极开展安全单位创建活动,组织全员认真开展安全教育和普法教育,强化安全创建意识,促进全员综治意识的提高。五是局综治领导小组坚持定期研究部署综治工作,全年通过11次召开综治工作会议,明确任务,落实责任,对综治工作做到了常抓不懈。
二、认真扎实地做好计划生育工作。
今年以来,我局继续落实专人负责计划生育工作,做到了有-1-
申请,有审批,有登记,确保了育龄职工持证生育率、三查率、节育措施落实率达100%。一年来,我局先后通过定期组织干部职工学习有关计生文件、计生干部每月底参加洋州镇计生会议,积极工作,抓好落实,及时完成了洋州镇、北街办安排的计划生育清理登记和“三查”工作,确保了无肓怀超生。
三、认真扎实地抓好“三创”工作。
我局坚持把“三创”工作作为强化管理、加强单位建设的关键,贯穿于各项工作的全过程。于年初研究并充实了“三创”工作领导小组,调整并加强 “三创”工作人员力量,细化“三创”方案和制度,坚持定期研究部署各阶段工作。同时把“三创”工作与日常工作结合起来,以治理“脏、乱、差”为重点,突出抓好机关院落环境卫生整治,积极落实门前“三包”措施,并通过定期组织开展干部职工卫生知识学习、健康教育、市民学校等活动,开展创建知识宣传教育,提高全员创建意识,有效巩固了县级卫生先进单位成果,营造了良好工作环境,较好地完成了各项创建工作任务。
四、明年的工作要求。
1、进一步提高思想认识,加大工作力度。从思想上要进一步更新,工作上进一步加大,使各项工作按照局里面要求,认真履行。
2、进一步明确工作职责,改进工作作风,做到扎实工作。要树立全局观念,明确自己职责,在工作中积极主动,作风上认真改进,使工作创建特色。
3、加大综治管理力度,确保社会稳定。要坚决按上级政法部门的要求,加大政法综治管理力度,要以稳定压倒一切作为我们的工作重点,做到以稳定来促发展,以发展来保稳定。
在2010年度报告中, 我们曾尝试对中央空调行业配套产品——热泵热水器及地暖产品进行了分析, 得到了市场的高度关注和业界的广泛认可。在2011年报告中, 我们再度创新另辟蹊径, 将热泵热水器及地暖等产品分析独立出来, 而这部分报告在今后的《中央空调市场》杂志中将陆续刊登。
本部分主流机型市场分析报告, 延续以往的分类, 对冷水机组 (包括离心机、风冷螺杆、水冷螺杆、模块机) 、冷媒变流量机组 (包括变频多联机组、数码涡旋机组) 、溴化锂机组、水/地源热泵机组 (包括分体式水环热泵机组、整体式水环热泵机组) 、单元机组以及末端产品的整体发展进行分析 (图表17) 。2011年度, 无论传统的离心机、螺杆机产品, 还是连续多年表现抢眼的冷媒变流量产品, 或是国家积极倡导发展的水∕地源热泵产品都尽享市场高增长所带来的丰收喜悦。从2011年各主流机型产品增长率图表中可见, 模块机产品获得了42.9%的增长率, 成为本年度增长率最高的一类产品, 离心机产品获得了41.9%的增长率, 位居第2, 而美系品牌持续对数码多联市场大力度的投入, 2011年度也得到了丰厚的回报, 为数码涡旋多联机市场赢得了41.7%的高增长率。受惠于水涨船高的市场环境, 几乎被边缘化的风冷螺杆机组产品市场也迎来了“久违的春天”, 2011年度获得了23.1%增长率, 同样受惠于此的还有溴化锂机组产品市场, 溴化锂机组2011年度也获得了22.7%增长率。溴化锂产品市场的增长说明, 在民用项目中几乎没有优势的溴化锂产品, 在工业领域正在逐渐被认可。2011年度, 单元机产品依然保持高增长态势, 毫无悬念的是, 格力、美的仍然成为该领域中获利最多的品牌。受主流产品销售率大幅度提升的影响, 末端产品也在2011年度获得了近30%增长率。此外, 蓄能空调等边缘化的产品在2011年度也获得了一定量的增长 (表18) 。
第一节冷水机组
在中央空调领域, 冷水机组一直是大型公共建筑空调系统的主力机型, 在一些大型或超大型的建筑空调应用场所, 冷水机组甚至是空调方案的唯一选择。也正是基于此, 近年来我国冷水机市场取得了较快的发展, 市场规模不断扩大。2011年冷水机组整体销量达到了148亿元, 相比2010年108亿元的销量增长了37% (图表19) 。
在品牌方面, 4大欧美系品牌仍然把持着冷水机市场49.7%的市场份额, 同比2010年50.9%的占有率相比, 下滑了1.2%, 而值得一提的是, 4大品牌中江森自控约克、麦克维尔增长喜人 (图表20) 。随着格力、美的、盾安、天加、国祥、奥克斯、志高、东元等一大批国产品牌纷纷加大冷水机市场的推广力度后, 国内冷水机组市场的市场占比正在发生分化, 2011年, 国产品牌在冷水机市场特别是水冷螺杆机和模块机的市场销量占比都有较大的提升。
从区域方面来看, 华东、华北、华南市场可谓肩挑大梁, 2011年国内冷水机的市场消费量72%是由华东、华北、华南市场所贡献。从近3年来各区域市场占有率来看, 华东、华北市场起伏不定, 而华南市场占有率呈现下滑的态势, 华中、西南市场近2年贡献率保持在20%以上, 市场占有率及出货量呈现并举增长的趋势, 由此可见, 华中及西南将成为下一个焦点市场 (图21) 。
1离心机市场分析
与其他冷水机产品相比, 离心机产品不仅有较高的利润回报, 同时在今后的维修服务中对于设备制造企业的依赖性更强。此外, 离心机产品在项目的实际使用过程中有着重要的作用, 尤其是在许多特定场合的应用中具有明显的优势和不可替代性。也正是因为这些特点使得离心机成为中央空调行业高技术含量的代表, 而能否生产离心机也可以看作是1个中央空调设备生产企业是否具有高技术含量和技术成就的标杆之一。
2011年, 国内离心机产品市场销售总额为44亿元, 同比2010年31亿元的市场容量增幅近42% (图表22) 。2011年国内离心机的高增长主要来源于3方面, 1、2008年年底国家公布的4万亿元的投资, 经过2年多的发展, 处于投资最末端的大型中央空调受惠非浅。
从各品牌中标的项目来看, 轨道交通、航空等领域的大单贡献巨大;2、品牌相继推出更为经济节能的小型化离心机产品。由于小型化离心机产品制冷量与螺杆机相重叠, 对螺杆机产品市场形成一定的冲击, 其市场认可度在逐步提升;3、以往离心机产品定价权基本控制在美资几大品牌之手, 多年来价格一直保持在一个较高的水平。为了改变这一格局, 部分品牌不计成本地放低出货价格, 而这为离心机市场的繁荣牺牲的不仅是利润, 更多的贡献在于让业界进一步了解了离心机产品神秘面纱的背后。
2011年, 离心机行业依然保持品牌高度集中, 但是集中度与2011年相比较发生了一些明显变化。2011年, 江森自控约克、开利、特灵、麦克维尔4大品牌市场占有率为83.4%, 同比2010年的84.5%降了1.1%, 与2009年90.7%的市场占有率下降了7.3%。3年下滑7.3%, 可见离心机市场多寡头垄断的格局正被逐渐改变。
与传统4大品牌相比, “觊觎”离心机市场已久的国产、韩系、日系品牌开始频频发力 (图表23、24) 。2011年1季度, 格力离心机等产品成功中标广州国际商品展贸城亿元大单, 掀开了国产离心机夺标热潮, 紧接着格力成功签约了长春一汽、四川都江堰百伦广场、重庆国际检测大厦暨国家中西部科技检测中心、清远义乌商贸城等一批典型项目, 为格力2011年精彩表现增加了浓重的一笔。2011年, 美的离心机不仅自身销量一路飙升, 由于其技术成熟, 获得了一些知名厂家的高度认可, OEM方面也取得了较大增长。2011年年初, 美的睿星变频离心机以明显的技术优势中标欧亚达·正元家居广场空调配套项目, 设备金额1 000多万元, 随后美的离心机在各地遍地开花, 相继中标芜湖市中医院、西安银泰国际购物中心、常州华东机电城、石家庄国际机场新航站楼、中国燃气涡轮研究院等标志性项目, 而这些项目设备金额均超过1 000万元。在韩系阵营中, LG增长贡献率最大。在日系阵营中, 日立冷机表现最为出众, 其小型化离心机产品在华南、华东市场的认可度逐年提升。
从区域方面来看, 华东、华南、华北仍然是离心机产品的主要市场。在经历了2010年华南、华东市场下滑后, 2011年华南市场继续呈现下滑的态势, 市场占有率首次跌入20%以内, 而华东市场则止住了下跌的趋势, 华北市场依然上升。需要指出的是, 由于基数相对较低, 离心机产品在西部和东北地区基本上每年都有一定幅度的增长。
2风冷螺杆机组市场分析
风冷螺杆机产品销量远不及水冷螺杆机组产品, 主要原因有2点, 1、风冷螺杆机组在北方低温工况下衰减值高, 风冷螺杆机组的市场销售范围较为狭小;2、对风冷螺杆机组的生产技术要求远高于水冷螺杆机组, 从事风冷螺杆机组生产的厂家明显少于水冷螺杆机组。
在本刊选取调研的产品中, 2011年度风冷螺杆机市场容量为16亿元, 市场占有率为2.85%, 市场容量为倒数第2的产品类型 (图表25、26) 。
在区域方面, 华东依然当仁不让的成为出货量最高的区域, 其市场占有率接近50%。在占比最大的华东、华北、华南、华中、西南5大区域中, 华东、华南、华中的风冷螺杆市场规模略有下滑。从品牌表现方面来看, 风冷螺杆市场大部分还是以江森自控约克、特灵、开利、麦克维尔、顿汉布什、日立冷机、美的、格力8大品牌为主, 与2010年度相比, 8大品牌的集中度略有加强。
3水冷螺杆机组市场分析
由于水冷螺杆机组的进入门槛相对较低, 加之近年来水冷螺杆机市场的需求量在快速增加, 如今该产品已经进入到1个成熟期。2011年, 水冷螺杆机的市场容量为48亿元, 占整体市场销售总额的8.6% (图表27) 。
在品质方面, 目前国内企业的螺杆机产品与美资、合资、台资品牌的差距正在缩小。由于螺杆式冷水机组压缩机基本上都采用进口, 质量和性能基本相当, 发展壮大的关键是如何把先进的技术运用好。螺杆机组的技术目前已经很成熟, 螺杆机产品也已经成为“通路货”, 稍微有点规模的企业多有此类产品, 即使没有, OEM也非常容易。如今, 厂家在机组本身下功夫比较困难, 也难有大的突破, 因此应该从系统上去把握, 具体项目具体分析。
在市场方面, 2011年, 包括江森自控约克、开利、特灵、麦克维尔、广州日立、顿汉布什在内的几大外资品牌仍然在水冷螺杆机组市场中占据50%以上份额, 但是与往年相比, 占有率呈现下滑的态势;在国产品牌方面, 美的、格力这2大品牌延续了2010年度的高增长态势, 市场占有率分别达到了5.2%和4.6%, 同时, 国祥、盾安、东元、台佳、清华同方等品牌加大了市场运作力度, 市场占有率也有所上升 (图表28) 。
从区域格局来看, 华东、华南、华北是水冷螺杆机组的最重要市场, 其中华南市场已经连续3年下滑, 华东市场稳步增长, 华中市场占有率基本持平, 而西南、西北、东北区域水冷螺杆机组应用呈上升趋势。
4模块机市场分析
如今, 越来越多的品牌开始注重对模块机组的研发和推广, 这主要源于模块机技术的优点比较明显:1、不占用地面面积, 美观性和经济型较好;2、按顺序启动机组, 对电网的冲击较小;3、可以根据用户所需要的冷量增加容量, 卸载容易, 操作简单方便。但随着市场的逐渐成熟和竞争的加剧, 模块机的利润空间日趋稀薄, 有些品牌生产、发展模块机组仅仅是为了保证产品线的齐全而已。
作为冷水机组竞争最为激烈的产品之一, 近年来各大品牌围绕模块机的“厮杀”从未停止, 价格竞争使得模块机的利润逐步走低, “价格战”是模块机市场最为显著的特点之一。2011年模块机的总体销量为40亿元, 同比2010年28亿元增幅高达42.9%, 在全国市场容量占比为7.1%, 在冷水机组占比超过了27%, 是增幅最高的1类产品 (图表29、30) 。
从品牌格局方面来看, 格力和美的继续高歌猛进, 增长率和市场占有率再创新高, 增长率分别为32.4%和32.1%, 市场占有率分别达到了18.4%和17.1%;江森自控约克和麦克维尔成为外资品牌中表现最好的2个品牌, 增长率均超过30%;同方、捷丰、奥克斯、盾安、国祥、海尔、志高、欧科、天加在2011年都取得了不俗的表现。
受经济和气候差异等因素的影响, 模块机组在不同区域的表现各异, 华东、华北、华南、华中依然成为模块机产品的主力市场, 华南和华北市场近2年呈现了小幅下滑, 华东市场基本持平, 华中市场表现强劲, 市场占有率逐年提升, 西南市场也有不错的成绩, 市场占有率接近12%。
第二节冷媒变流量机组
自2007年多联机产品首次超过冷水机组市场后, 连续5年保持了良好的增长态势, 2011年多联机产品市场容量达到199亿元, 其中数码多联机产品17亿元, 同比2010年增幅41.7%, 变频多联机产品182亿元, 同比2010年增幅31.9% (图表31) 。多联机高增长的背后主要有4点原因:首先, 多联机系统得到了越来越多设计师的认同, 推广渠道更加顺畅;其次, 多联机品牌多数以经销商操作, 各主流品牌逐渐完善的渠道网络起到了重要的作用;再次, 近年来房地产项目的井喷给多联机市场带来了前所未有的发展机遇, 各多联机品牌都争相推广户式中央空调;此外, 厂家在宣传策略上有所改变, 由原先专业渠道推广直接面向大众宣传, 主要形式有开展家装联盟、通过家装方面的杂志以及地方报纸刊物等进行点对点的辐射, 且效果显著。
2011年, 多联机高中低端市场分化明显, 更多的甲方对产品性价比有了更深的认识。另外, 有更多的品牌加入到多联机阵营中, 使得多联机的普及度更加广泛, 竞争也愈演愈烈。以大金、海信日立、东芝、三菱重工、三菱重工海尔、三菱电机、松下等为代表的日系变频多联机品牌继续发力, 市场份额再度提升。在2011年中, 日系多联机品牌在市场中占比超过60%。《中央空调市场》认为, 2011年日系多联机品牌市场占有率的提升与家装市场的火爆息息相关。在日系品牌中, 贡献率最大的品牌大金在工建及房地产配套等领域的竞争乏力, 而其销量多数来源于家装市场。而值得一提的是, 海信日立在家装、工装、房地产配套领域均呈现出高增长态势, 市场份额再度提升。东芝在高端市场继续发力, 牵手各地楼王。同时, 在公建项目上取得突破, TCS店的销售更是翻番。作为国产多联机产品领域的佼佼者, 美的和格力的表现令业界叹为观止, 2011年度, 美的、格力的增长幅度分别为51.2%和50.9%, 远远高于行业平均水平。以三星和几大美资品牌为主的数码多联机品牌不断加大推广力度, 市场反响强烈。另外, 奥克斯、志高、TCL等品牌也取得了喜人的销售业绩。
在海信日立、江森自控约克、大金、麦克维尔、三星等品牌的大力推动下, 水源多联机组在2011年度受到了更大的关注, 成为2011年度国内中央空调市场最热门的产品之一。
随着市场竞争的升级, 越来越多的企业在改进产品设计、提升产品功能上不断发力, 而集中央空调、地暖、热水等多种功能于一体的全方位解决方案就是不少厂家抢占市场的一大法宝, 这一特点在2011年的中国制冷展上得到了很明显的体现。如格力推出的冷暖辐射生活热水多功能一体地暖中央空调、美的推出的“变频三剑”三位一体机, 均具备中央空调、热水、地板采暖3重功能, 可以明显提高节能效果。而海尔展示的热水空调, 不仅具有中央空调、热水、地板采暖3重功能, 还引入了太阳能系统, 具备干衣的功能。另外, 作为数码涡旋领域的代表, 三星也展示了拥有中央空调、热水、地板采暖多种功能的家用中央空调系统。
受与之密切相关的房地产行业的影响, 大部分多联机企业在2011年4季度的市场发展没有前3季度那般红火。2011年1季度, 国内多联机市场稳中有升, 进入2季度以后, 随着商业地产项目和高端地产项目的大幅增加, 多联机开始迅速摆脱低迷的走势, 销量呈现出快速放大, 3季度, 多联机的销量仍然占据着明显的优势地位, 但是增长幅度远不及2季度。4季度, 受累于房地产市场的低迷, 多联机产品产品增长率首次跌破10%以下。
在区域方面, 多联机产品的优势在华东、华南、华北等地区被进一步放大, 加上推广的品牌增多, 市场空间越来越大。在2011年度, 7大区域市场规模都实现了增长。值得一提的是, 在华中、华北、西北等二三级市场中, 格力、美的受到市场青睐, 为2011年格力、美的多联机优秀表现贡献巨大。在国内, 由于华东市场多联机发展较早, 经过多年的发展市场容量已经渐趋饱和, 品牌要想有大的突破就要另寻出路, 华中、华北、西北等二三级市场将成为众品牌突破的着力点 (图32) 。
1数码多联市场分析
2011年, 数码多联中央空调市场表现好于2010年, 销售规模为17亿元, 同比2010年12亿元增幅41.7%, 增长率仅次于模块机、离心机之后。仅从增长率对比来看, 数码多联机2011年表现是可谓出众。而与变频多联机的销售额及市场占有率来看, 数码多联机的发展依然不容乐观。2010年度, 数码与变频多联机的销售规模差距为126亿元, 2011年这一数值上升至165亿元, 差距进一步拉大 (图表33、34) 。
2011年, 数码多联机组市场繁华的背后主要有2点因素, 1、市场基数比较小, 略微上量, 增长率就很可观;2、得益于江森自控约克、三星、麦克维尔等品牌的大力度推广。但是, 近年来, 包括三星、江森自控约克、麦克维尔在内的数码阵营的“铁杆”开始渐渐向变频阵营靠拢了。2011年制冷展上, 江森自控约克展出的多联机组产品不是数码涡旋机组, 而是YVOH家用变频多联式空调机组;麦克维尔宣称为了适应市场变化将上马变频多联机产品;就连最亲密的伙伴三星2012年也有望推出变频多联机产品, 种种信号表明数码多联产品市场今后更加严峻。导致数码多联机难于上量的原因很多, 但主要原因在于与数码涡旋机组冷量范围重叠的产品类型较多, 除了变频系品牌对数码产品的“围剿”之外。替代品的竞争是数码涡旋机组发展的又一桎梏。保守的螺杆机组、价格优势明显的模块机组, 都发展形成了较为优质的市场操作模式和规模, 相比之下, “稚嫩”的数码多联机产品竞争“弱势”凸显的愈加明显。此外, 品牌认知度不高, 产品品质和性能的参差不齐、市场操作缺乏规范和完整, 渠道的不成熟也成为制约数码多联市场发展的1块绊脚石。
在区域市场中, 华东依然是重点市场, 华北紧随其后占比较高, 华南在经历了2010年下滑后, 2011年则出现了稳中有升的局面。西南、西北、华中、东北由于市场基数较低, 市场波澜不惊
2变频多联机市场分析
近几年, 变频多联机组在中国市场的增长速度非常快, 即便是在整体市场容量出现下滑、大部分产品销售同比下降的2009年度, 变频多联机组在市场的销售占比依然有小幅度的增长。2011年度, 变频多联机组与冷水机组之间的差距进一步拉大, 市场容量达到182亿元, 同比2010年138亿元增长31.9% (图表35、36) 。
在品牌方面, 大金、海信日立、格力、美的“1+3”品牌格局依然保持, 格力多联机产品销售量首次跨入18亿元俱乐部, 这充分表明变频多联机品牌的集中度进一步得到加强。2011年, 大金继续蝉联冠军宝座, 其在家装市场和中小型场所项目上的优势为其奠定了坚定的市场基础。但近几年尤其是2009年以来, 海信日立、东芝、三菱电机、三菱重工等在市场上的运作逐渐成熟, 抢占了大金在高端市场上的份额, 尤其体现在大型房产项目上。同时, 多联机品牌产品多样化经营路线明显, 市场竞争再次升级, 美的、格力依靠齐全的产品系列, 在高、中、低端市场上的抢占了大金不少份额。
从区域格局来看, 华东依然是多联机产品最重要的市场, 市场份额接近60%。华南市场再度出现下滑, 华北市场占有率较2011年略有提升, 已经回归到2009年16%以上的市场份额内。东北区域2011年度下滑明显, 其他区域变频多联机的占有率在2011年度变化不大。
第三节溴化锂产品
2011年溴化锂市场迎来了第3个增长年, 年销售规模达到27亿元, 同比2010年的22亿元增幅22.7%, 低于2011年中央空调市场整体增长率, 成为2011年度增长率最低的一类产品 (图表37) 。
与几年前相比, 现在的溴化锂制冷机业务结构已发生根本转变, 传统的民用中央空调应用占比大幅下降之时, 一般工业应用和工业余热利用占比逐年增加, 此消彼长, 溴化锂机组维持了稳健的发展步伐。凭借其先进的溴化锂吸收式制冷和制热技术, 溴化锂制冷企业积极向工业余热利用领域拓展, 实现了业务从民用向工业领域的转型。
从区域方面来看, 北方由于其地域及气候等原因, 成为溴化锂机组发展的良好区域, 因此市场占有率相对要高。华东、华中和西南地区等多数区域依然没有成为溴化锂市场明显的增长点 (图38) 。
从品牌格局方面来看, 由于远大注重国外市场的发展, 一定程度上放缓了国内市场的发展节奏, 导致国内市场占有率有所降低, 而给第3位的荏原创造了契机, 2011年度荏原首度超越远大, 位列行业第2名。三洋、希望深蓝等品牌加大了对部分地区的推广力度, 且增长明显 (图39) 。
第四节水/地源热泵产品
近年来, 我国水/地源热泵市场容量呈现“阶梯性”增长趋势, 2011年市场容量同比2010年上升35.5%, 市场总体规模42亿元, 其中整体式水/地源热泵产品市场容量35亿元, 分体式水环热泵产品市场容量7亿元。在中央空调行业市场总容量中占比约7.5%。由于分体式水环热泵生产厂家较少, 目前市场上主要有麦克维尔、中宇、美意等少数几家在销售, 另外, 该市场规模较小且品牌格局变大不大, 在此次调研报告中不展开叙述 (图表40) 。
从区域上看, 由于气候的差异, 水/地源热泵技术应用在南北方市场的表现差异较大, 总体上说, 南方比北方发展的好。相对于北方市场动辄十几万平方米的大型工程项目, 水/地源热泵在华东的项目更为精致, 分布上也并不集中。华东市场上的水/地源热泵项目主体也是政府工程, 包括医院、政府机关建筑、学校和部分住宅小区。与北方市场不同的是, 在华东地区一些中高端房地产项目、商业项目上, 水/地源热泵产品的应用有助于提升小区居住舒适程度和楼盘档次, 水地源热泵主机生产企业也因此更加重视品牌内涵、产品质量和项目实际运行效果, 对于提升企业整体形象和认知度起到了良好的促进作用。在北方市场上, 华北依然是水/地源热泵的重要市场, 市场占有率保持在35%左右。华中区域近年来增幅明显, 2011年的总体市场占有率达到10%左右 (图41、图表42) 。
在品牌方面, 在华东市场上, 克莱门特、美意、天加、特灵、开利、枫叶等品牌占据优势, 华南市场则以特灵、麦克维尔、美的、中宇等为主;而以富尔达、清华同方、克莱门特、际高等专业水/地源热泵企业为代表的企业则稳稳占据了北方水源热泵空调市场。值得一提的是, 近几年新加入的WFI、欧威尔等品牌也在逐步渗入其中, 取得了不俗的业绩。
总体而言, 目前市场上水∕地源热泵品牌呈现出“百花齐放、百家争鸣”的景象, 尚未形成一家独大或者几家独大的市场格局, 随着水/地源热泵的火热, 竞争的激化, 行业有效整合也将是必然的趋势。对于水∕地源热泵产品来说, 节能的效果和运行的稳定是其得以发展的重要保障, 国家政策的支持也是以此为根本。目前全国已经出现一定数量的失败案例, 如果对于恶性竞争不加以规范, 对于设计施工不加以监管, 那么行业的发展将有可能陷入迷途。
第五节单元机产品
与日系品牌盘踞多联机龙头地位的局面不同, 由于销售渠道与家用空调多有重合、技术门槛相对较低, 在单元机领域, 家电派品牌占据绝对主导地位。2011年, 单元式机组在走势上继续呈现“外退内进”的局面。国产品牌依然占据了主要的市场份额 (图表43) 。
从区域方面看, 2011年随着各地经济的发展, 小型场所的建设越来越多, 尤其是二三线城市加大建设力度, 给单元机提供了无限的市场容量, 加上单元机技术含量相对不是很高, 使用方便, 适合小空间, 单元机一直受到市场的青睐。通过对2009年、2010年、2011年各区域市场单元机同比增长率分析可见, 在华东、华北、华中、西南和东北区域市场中, 尽管增长幅度不尽相同, 但各区域单元机市场全部增长。在7大区域市场中, 华南和华中近2年的增长最为明显, 华南和华中市场的增长主要还是得益于格力、美的2大品牌的快速上量, 而这2个区域都是格力、美的的强势区域, 也正是得益于此, 2011年西南市场单元机也增幅可观, 全年度总体出货量达到69亿元, 这其中还不包括部分品牌计入家用系统的部分机型销量, 如果计入相关品牌的上述销量的话, 整个单元机的销量将会放大很多 (图44、图表45) 。
单元机的销售模式分为分销、直营、代理等, 渠道对于品牌销售规模的壮大起着至关重要的作用。家电派品牌在单元机市场遥遥领先的原因, 就在于其对渠道开拓的数量多、质量高。
总的来说, 宏观经济环境对单元机市场的走向影响很大, 这就要求主营单元机产品的厂家把握好经济发展的周期、剖析国家宏观政策走向, 对单元机市场情况具体问题具体分析, 认清形势、抓住机遇, 合理预测单元机市场未来走势, 制定正确的发展规划、及时调整发展战略、积极开拓新的市场, 在危机中立于不败之地, 在发展中更上一层楼!
第六节末端产品市场分析
中央空调末端产品主要包括风机盘管、新风机组、柜式空调、组合式空调 (空调箱) 、新风换气机、风量调节阀等。作为中央空调系统的重要组成部分, 中央空调效能的充分发挥不仅依赖于系统的设计与安装, 也依赖于末端产品的功能与工艺设计、制造品质、安装与维护等关键因素。
末端产品属于很成熟的产品市场, 技术差异小, 产品同质化比较明显, 用户在采购此类产品时, 对品牌要求不是太高, 所以进入市场的门槛较低, 厂家众多。山东的德州和江苏的靖江经过40年左右的历史沉淀, 成为国内重要的2大中央空调配套设施集散地。由于进入末端市场的门槛较低, 很多没有经济实力的小厂家也参与到末端产品的生产与销售中, 导致该领域不但产品质量得不到保证, 销售渠道也相对混乱。
2011年, 末端产品销售情况比较稳定, 市场占有率与2010年基本持平, 年销售规模59亿元, 同比2010年46亿元增幅接近30%, 与主机的增速相当 (图表46、图47、图表48) 。由于末端是随着主机市场走的, 是不可替代的产品, 因此其市场占有率也比较稳定。同时, 在中央空调末端产品制造行业, 除了一部分直属于主机厂的配套业务之外, 作为独立制造商的企业大多数是小型企业。
从节能角度而言, 末端能源消耗占中央空调系统能源消耗的20%以上, 优良的设计与制造, 将有助于中央空调系统更有效地节能。
从中央空调系统所产生的室内环境质量而言, 主要取决于末端设备。除室内温度、湿度的控制, 受末端产品感应的灵敏度及主机控制电路的性能影响外, 对空气粉尘、细菌、气味、有害成份 (如有毒气体) 、负离子等相关环境要素的控制, 主要取决于末端设备的附加功能。
可以预见, 未来末端设备的优化设计及附加功能的发展, 将成为创造个性化室内环境、创造不同行业所需的特殊室内环境的重要手段。这不仅是末端产品市场营销的“卖点”, 而且将成为末端制造商通过差异化竞争创造品牌个性、提高附加值的技术核心所在, 也是中央空调主机企业建立战略合作伙伴的重要选择标准之一。
在过去的一年里,巩义市农委以中央、省委、郑州市委农村工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕责任目标,以加快推进“4个10万亩”基地建设为主线,以农业重点项目建设为抓手,认真贯彻落实强农惠农富农政策,不断加大资金投入力度,强力推进农技推广服务、农产品质量安全监管、农业综合执法和农业综合信息4个体系建设,尤其是在粮食高产创建、设施农业建设、区域中心站建设、基层农技推广补助项目建设、136工程建设、镇级农产品质量安全监管站建设等方面取得了较明显的成效。2013年完成农业总产值17.53亿元,全市完成粮食产量1.5453亿千克,蔬菜产量8.4万吨,水果产量4.5万吨,肉类产量2.8万吨,蛋类产量1.1万吨,奶类产量0.6万吨。2013年度,农委先后获得全国农洽会“展示展销奖”、全省党委农办系统三农宣传工作先进单位、河南省植保系统先进单位、郑州市农技推广工作先进单位和郑州市种子管理先进单位等荣誉。
会议表彰了11个目标完成先进单位和11个目标完成优秀单位,以及40名先进个人。
农委主任赵现才分别与各科站负责人签订了2014年度目标责任书,并要求各科站重点抓好以下九方面工作:一是实施高标准粮田“百千万”建设工程,示范带动全市粮食综合生产能力稳步提升,实现粮食生产的可持续发展。二是加快推进现代畜牧业发展,积极培育我市畜牧龙头企业,确保全年无区域性重大动物疫情发生,确保全年无重大畜产品质量安全事故。三是积极实施现代农业产业集聚区建设,努力建成集生产、生态、休闲、文化为一体的“巩义市高效农业产业集聚区”。 四是大力推进都市生态农业建设,继续扶持设施农业建设,重点培育休闲观光农业,拓展农业生态、景观、休闲等多种功能。五是强力推进基层农技推广体系建设,加快鲁庄、小关、涉村3个基层农技推广服务区域中心站进度,继续推进基层农技推广体系补助项目建设。六是启动建设农村产权交易中心,力争年底前在市镇村建立三级农村产权交易体系,开展农村产权交易工作,实现交易“零”突破。七是严格农产品质量安全监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。 八是扶持发展新型农业经营主体,争创省级农业产业化经营龙头企业3家,确定巩义市级重点农业产业化经营龙头企业20家。九是全力支持美丽乡村建设,努力打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的示范典型。(调研科)
(作者单位:巩义市农委)
2011新安路街道人口和计划生育工作紧紧围绕“加强领导、层层落实、部门联合、群众参与”的总体思路,以稳定现行生育政策和低生育水平、统筹解决人口问题为核心,着重在基础性工作上下功夫,在重点工作上求突破,在创新工作机制上做文章,在解决主要矛盾上出成效,努力提高“出生人口素质、家庭发展能力”,努力提升人口和计划生育工作整体水平,不断思考工作的新思路、新方法,扎实有效地开展各项工作,现将工作总结如下:
一、各项目标完成情况
一是人口出生情况:今年辖区出生新婴儿61人(其中男孩30人,女孩31人),一孩55人,二孩6人,人口出生率5‰。全年人口出生可控制在110人以内,出生人口政策符合率100%,出生统计准确率100%,完成区定目标。性别比也趋于平衡,辖区内无私自引流产现象和性别选择性引流产现象。
二是已婚育龄妇女管理情况:据报表统计,辖区共有总人口12076人,已婚育龄妇女2499人,已婚育龄妇女占总人口的比率为20.69%,避孕措施落实率100%,无业健康检查服务对象737人,其中无业632人、农业105人,当日康检率达98%,并对当日未参检人员下发了补检通知书,限期补检,确保了康检率100%完成。已婚育龄妇女药具免费发放率、随访率均达100%。
三是流动人口计划生育管理情况:辖区共有流动人口1118人,其中已婚育龄妇女603人(应康检对象184人,免检419人),未婚女性99人,未婚男性96人,已婚育龄男性320人。流动人口管理率、信息录入准确率、合同签定率均达96%以上,每季度社区(村)、市场的当日康检率达95%以上,通过协查、补检康检率达100%。
四是村规民约的修订情况:今年上半年完成了二十里铺村《村规民约》的修订工作。
五是社会抚养费征收情况:截止目前我辖区无政策外出生现象,无社会抚养费征收案例。
二、工作措施
(一)加强责任追究工作机制
年初办事处与13家社区(村)市场、共建单位签订了人口和计划生育工作目标责任书,落实一把手亲自抓负总责,形成层层抓落实,人人有责任的局面。并出台考核方案,规定被评定为一、二类的社区(村),才有资格参加区、办事处先进单位、先进个人的评选。被定为三类社区(村)实行一票否决,取消评先资格,并要求一把手就此项工作写出书面检查,制定切实可行的整改措施。
(二)开展形式多样的宣传活动
借助“元旦、春节”、“5〃29”、“7.11”,开展形式多
样的宣传活动,引导广大育龄群众树立科学文明进步的婚育观念。
一是开展集中宣传。在重大节日活动中,我们利用条幅、展板、设立咨询台、文艺演出等形式在盛世广场、办事处门前开展人口计划生育集中宣传活动,向辖区群众普及计划生育知识,受到广大群众的好评。活动中我们设立咨询台12个,接受咨询1856人,出动腰鼓、秧歌队5支,悬挂横幅30条,展出宣传版面56块,发放宣传册、年历300余本(份),发放避孕套4000只。
二是送印有计生政策的台历上门。印制了精美的台历,送到辖区广大育龄群众手中。台历设计精美,图文并茂。并充分把计生法规政策、生殖保健知识、优生优育知识、优惠政策等内容印制上面,既满足了辖区广大育龄群众需求,又提高了育龄群众对政策法规和生殖保健知识知晓率。
三是送温暖上门。开展送温暖上门服务,为辖区29户计生困难户家庭进行上门慰问。此次慰问活动与往年不同,办事处采取“三帮一”接对帮扶,要求每对帮扶人员要深入困难户家中了解详细情况,不光要在生活上给予帮助,还要在精神上给予帮助,指引他们发家致富,走出穷困。
(三)认真开展春、秋季生殖健康进家庭活动
在春、秋季生殖健康进家庭活动中我们重点抓好五项工作。一是清查了两漏人员。各社区村开展大规模的“拉网式”排查,摸清辖区人口底数,提高微机信息准确率、已婚育龄妇女进
档率。截止目前新建档91人,其中已婚育龄妇女27人。二是强化了康检效果。结合各社区、村开展的“拉网式”排查底数,对四居一村三月份康检人员底数澄清,完善台帐和微机档案资料,并要求包居人员对各社区、村的康检底数逐一核对,确保康检不漏人,提高了康检率。各社区村当日康检率均达到了98%,通过补检部分社区已达到了100%。
三是加强流动人口管理力度。开展流动人口计划生育集中清理清查、登记建档工作,特别是对城乡结合部的租房户、家属楼院、集贸市场等重点区域,落实属地化管理责任制,提高流动人口管理度。通过集中清查,新建档36人,下催办通知单236人。
四是开展温馨化服务。在“生殖健康进家庭”优质服务活动中,昌盛社区联合社区医疗服务站的技术服务人员开展了一场以“出生缺陷与生殖健康”为主体的计生咨询茶座。社区医疗服务站的技术人员针对育龄群众健康心理的需求,结合优质服务活动为已婚育龄妇女进行查环、查孕、查病。同时,面对面的与育龄妇女进行交流,现场解答育龄妇女关心的出生缺陷、生殖健康、避孕节育等方面的困惑和疑虑,受到了广大育龄群众的一致好评。
五是落实责任,狠抓四术。结合各社区、村康检情况,对环位不正、带环怀孕、脱环现象进行跟踪,确保完成区下达的四术任务。截止目前按时间要求完成区下达的任务。
(四)做好MIS公民身份证号核查工作
为进一步完善公民身份证信息数据质量核查工作,我办从9月20日开始至10月15日,对辖区全员人口信息中没有纳入公民身份证人员进一步落实到人,核查姓名、性别、出生日期的不准确项。并通过明确工作目标、突出工作重点,扎实推进辖区全员人口信息数据质量核查工作。
一是突出任务,定目标。对姓名、性别、出生日期不准确、身份证号没有录入及不完整性信息进行认真核查,逐一落实责任人,及时纠正和完善全员人口信息中错误信息,确保全员人口信息准确、完整。办事处并根据各社区全员人口信息没纳入公民身份证录入的实际情况,分解目标任务,逐一对各社区(村)的工作进行量化,分时间段进行认真细致的核查,提升全员人口信息数据质量。
二是突出督导,定期限。办事处抽调3名业务骨干组成一个督导小组,逐一下到各社区(村)仔细对全员人口信息中没纳入公民身份证人员进行专题督查和指导,重点对全员人口信息质量进行把关,督查各社区(村)加快公民身份证信息核查步伐。对督查中发现的问题办事处业务人员及时“面对面”答复,并及时帮助解决,对是MIS系统自身问题及时解决不了的,把问题汇总上来,逐级向上反映。
三是突出通报,定措施。推行周报告制度。办事处根据各社区(村)核查完成质量和进度快慢,在辖区范围内进行通报,并督促其加快工作力度和进度,按时完成任务。
四是突出核查,定质量。在督查的过程中,要求各社区(村)在方法上下功夫,把工作人员组织好,根据工作实际,安排好人员分工,分解任务,信息录入人员,主要负责录入准确信息;信息采集人员,负责入户采集信息和比对信息。通过入户调查、电话回访等方式认真核查,截止活动结束公民身份证信息准确率达99.9%(3人核查不准确信息,已上报到区计生委,需核查MIS信息库查找原因),完成区定98%以上目标任务。
(五)用“心”开展“零距离”服务,提升流动人口均等化服务
在流动人口管理上,我们出台了《流动人口基本公共服务均等化实施方案》,建立健全“政府主导、部门协同、社会参与、保障有力”的流动人口基本公共服务均等化运行机制。将流动人口管理纳入常住人口管理之中,做到同管理,同服务,同宣传,同考核。在元月份的康检中我们进一步加强了二十里铺村、北农贸市场、旧货市场、新建小区等重点部位的集中清查和用“心”开展“零距离”服务活动,使流动人口充分享受和常住人口一样的计生服务待遇。
一是“热心”零距离,开展形式多样的宣教服务。在利用广播、标语、宣传栏、人口学校等传统宣教形式的同时,创新宣传手段和宣传形式,利用网络方便、快捷、覆盖面广的特点,积极让流动人口加入到姐妹“QQ”群、飞信短信群优质服务活动中来,零距离开展宣传活动,大张旗鼓的向流动人口宣传人口计生政
策,使流动人口更便捷的了解到流动人口计生政策法规、生殖健康知识和相关的计划生育权利与义务。
二是“贴心”零距离,开展生殖健康检查服务。今年4月份办事处投入近2万元购买了一台B超投入使用,并定期聘请区中医院B超大夫为辖区流入已婚育龄妇女开展零距离服务,免费为她们查环、查孕、查病,切实做到人性化关怀,对查出的囊肿、肌瘤等疾病及时建议让她们到医院就诊,做到早发现早治疗。
三是“真心”零距离,开展绿色维权服务。建立流动人口维权服务制度,在北农贸市场定期开展“流动人口评计生”活动,同时依托办事处司法所,开通服务维权热线,零距离为流动人口免费提供法律咨询援助服务,积极协调有关部门为流动人口居住、从业提供便利条件,帮助联系流动人口子女入托入学,切实维护了流动人口的合法权益。
四是“耐心”零距离,开展优质和谐服务。积极开展计生队伍人员综合素质培训,不断提高服务意识,解决想服务、能服务、会服务的问题,由过去重管理、重制约、重处罚向重服务、重维权、重奖励转变。要求每位计生工作人员为流动人口开展零距离服务工作时,对他们的咨询、陈述耐心的听、耐心的记,让前来办事的流动人口育龄群众倍感亲切。
五是“爱心”零距离,开展关怀关爱服务。零距离关怀流入务工人员,促进流入人口融入城市生活,与本地居民和睦相处。为流动人口开展“八项免费服务”,同时利用春节及农忙时机组
织对贫困母亲进行一定的物质帮扶和资金慰问,确保弱势群体享受到党的温暖和关爱。
(六)完善利益导向机制,不断提高家庭发展能力 3月份对二十里铺村新增1户奖励扶助对象进行了审核上报。目前辖区享受奖励扶助对象9人、农村计划生育家庭生活补贴6人、双女家庭“节育奖”2户、领证独生子女家庭生活补贴4户、计划生育关怀抚慰金2人、计划生育家庭特别扶助2人、独生子女父母奖励费803人,共落实资金199990元。
(七)大力推进免费出生缺陷预防工作
我们把提高出生人口素质作为统筹解决人口问题的重点环节来抓,围绕“宣传倡导、教育培训、优生咨询,高危人群指导,孕前筛查,营养素补充”等六项任务,开展出生缺陷一级预防工作。
一是抓摸底调查,锁定目标人群。组织社区(村)计生专干深入居民家中,开展基线调查,全面掌握和建立目标人群的基本情况和档案,及时对她们夫妇进行孕前风险评估,做好优生指导。
二是广泛宣传,提高群众对出生缺陷预防知识的知晓率。以宣传资料、宣传标语为载体,充分发挥人口计生系统网络优势,抓住新婚夫妇、待孕夫妇等重点对象,直接面对目标人群家庭和部分育龄群众家庭,大力宣传出生缺陷预防知识和相关政策,普及出生缺陷预防知识,增强群众健康观念和预防知识。
三是免费开展“优生五项”筛查。为辖区准备怀孕的育龄夫妇及时开具免费证明,让她们到区防疫站接受“优生五项”(风疹病毒抗体、巨细胞病毒抗体、弓形虫抗体、单纯疱疹病毒抗体和乙型肝炎表面抗原)筛查,做到提前发现,有针对性地接受治疗或终止妊娠,预防出生缺陷。
截止目前共发放宣传折页400余份,优生指导219人、免费发放叶酸营养素134人356盒,孕前风险评估197人,优生筛查141人。
(八)完成二十里铺村计生专干公开招聘工作
今年以来,为更好的推动村里的人口和计划生育工作,办事处领导重视,多次与村两委领导协调,责令二十里铺村把招聘计生专干工作纳入今年的重要议事日程,指定专人负责。于4月30日上午,经过激烈的角逐,新安路街道办事处二十里铺村六组已婚育龄妇女韦华以优异的成绩获得村计生专干职位,并与村签订了聘用合同,担当起村里的人口和计划生育工作的重担。此次招聘计生专干工作为有工作能力和事业心的年轻人提供了良好的机会,为办事处计生队伍注入了新鲜血液,为营造干事创业氛围打下了良好的基础。
(九)因地制宜创建人口便民服务大厅,荣获市级荣誉 在服务大厅建设上,我们坚持“因地制宜、简洁实用、方便群众”的原则,投入资金10万余元创出了计划生育系统的独有特色。
一是在环境上,突出“温馨”。服务大厅内悬挂简洁明了的各种办理事项流程图表、温馨标语、宣传画面,印制了服务导向折页。还配臵了空调、饮水机、一次性水杯、触摸屏和便民电话。同时,健康检查室和咨询室墙面、桌椅采用柔和的色彩搭配,增加视觉效果,消除紧张情绪。使每一个前来咨询、办事的群众都有一种到家的感觉,有效拉近了工作人员和办事群众之间的距离。
二是在设施上,突出“方便”。服务大厅以提高工作效率、方便群众办事为目的,统一配备了办公桌椅、文件柜、电脑、打印机等办公设施。即方便了群众办事,又满足了办事需要。
三是在服务上,突出“集中”。便民服务大厅采用“窗口”集中办公方式,包括:办理生育证窗口、办理独生子女父母光荣证窗口、办理流动人口婚育证明窗口、办理四术免费证明窗口、政策咨询投诉受理窗口。每个窗口设有办事桌牌,实现了群众到人口和计划生育便民服务大厅办理各种事项“一门受理”、“一条龙”服务,有效克服了原来办事“门多进、人多问、腿多跑”的弊端。
自便民服务大厅创建以来,我们共接待群众4000余人(次),按时办结率达到100%,做到了群众零投诉,在服务大厅自身作用日益显现的同时,有力地促进了计划生育整体工作水平不断提高。在今年4月份被郑州市人口计生委授予“创建群众最满意的基层站所先进单位”荣誉称号。
(十)继续打造具有示范带动作用的亮点工作
一是在流动人口管理上实现资源共享,部门联运。计生办与派出所相互结合,实现资源共享。每周由派出所暂住协管员对采集的河南省流入人口计划生育信息变更报告单上传给我们,办事处进行分解到各社区(村),督促其对《婚育证明》进行查验,确保流动人口计划生育日常服务管理工作顺利开展。每月暂住人口协管员配合社区(村)计生专干对流动人口进行一次清理清查。此项工作刚刚开始试运行,我们相信经过两个部门的相互配合,运行一段后将会进一步提高流动人口信息采集率和准确率。
二是“飞信”架桥梁沟通“你我她”。新安西路社区是工业区的聚集地,辖区居住人员分散,老年人偏多,已婚育龄妇女居住分散,并因孩子上学等原因80%人群都是厂西、厂东两边跑,居住不稳定,以板报、条幅形式宣传政策及工作动态,已跟不上时代发展的要求和信息的流通性。对此,为让辖区已婚育龄群众享受到计划生育优质服务,新安西路社区创新宣传手段和宣传形式,利用网络方便、快捷、覆盖面广的特点,从5月份开始,为辖区已婚育龄妇女提供飞信短信群优质服务,并结合辖区已婚育龄妇女居住不稳定特点,开展一月一主题宣传活动,为已婚育龄妇女宣传计生政策法规、避孕节育、优生优育、传授育儿经及保健小常识,让育龄群众足不出户,随时随地掌握计划生育各项优惠政策和计生工作动态,树立计生宣传教育新形象,拓展宣教工作新方法,进一步增进居群间的友谊。
(十一)积极组织妇科病普查工作,受到广大服务对像的好评
9月16-21日在区人民医院,为辖区无业已婚育龄妇女开展妇科病免费检查服务。首先成立妇科病普查工作领导小组,对此项工作进行总体安排,在人力、物力、财力和场地等方面进行精心组织。在利用以往传统宣教形式的同时,利用现代的飞信短信群、姐妹QQ群为辖区无业已婚育龄妇女发送妇科病普查告知单,让已婚育龄妇女了解妇科病普查的必要性,同时告知已婚育龄妇女妇科病普查的时间、地点及项目,做到提早合理安排事项,提高当日普查率。其次做好跟踪服务,对普查出患有乳腺炎、宫颈炎的176名已婚育龄人群免费进行两癌筛查,确保患病妇女得到有效的治疗,并为每位参加活动的对象建立详细的个人健康档案,让她们能及时掌握和了解自己的身体健康状况。本次活动辖区应参加妇科病普查662人,实查574人,普查率达86.7%;患病451人,患病率68.13%;治疗440人,治疗率97.56%。
三、2012工作打算
2012年我们以“强化依法管理、完善服务体系”的主题为指导思想,紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书中的各项指标任务,狠抓基层落实,为促进我办经济社会和谐发展营造良好的人口环境。着力抓好以下几方面工作:
(一)加强领导,狠抓责任落实
继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责的原则,进一步提高对当前工作形势的认识,进一步完善目标管理责任制和“一票
否决”制度,做到责任到位、措施到位、投入到位,完成区下达的责任目标任务,并结合街道实际情况制订出一居一特色的目标管理责任书,明确完成时间和进度要求,将任务和责任落实到各相关责任单位、责任人。引导基层积极探索计划生育服务管理新模式、新思路,采取相应措施继续夯实基础,确保各项基础性工作稳步有序地开展。将人口出生率控制在6‰以下,统计准确率达到99%以上,符合政策生育率在99%以上,独生子女父母光荣证领证率达到40%以上,社会抚养征收到位率达到72%以上,流动人口管理率在98%以上,出生人口性别比趋于平衡,促进人口与经济社会协调发展。
(二)抓后进、促平衡,提高计生工作整体水平
按照“大随机、小分队,常流水、不断线”的原则,加大对后进社区(村)的摸排、调研、指导、督办力度,要责令其拿出具体的整改方案,切实解决工作中存在的问题。提高后进社区(村)的基础工作。
(三)认真实施“双提高”工程,推进人口计生事业可持续发展
切实按照《上街区“双提高”实施方案》的要求,坚持以宣传教育为先导,以开展“婚育新风进家庭、优质服务进家庭、优惠政策进家庭、幸福行动进家庭、生育关怀进家庭、优生优育进家庭”(简称六进家庭)活动为载体,认真抓好对社区(村)干部培训工作,利用各种途径宣传计划生育政策法规、婚育新风内
容和优生优育知识。在辖区广泛开展创建“婚育文明村(社区)”、婚育文明示范户活动,不断增强宣传教育的覆盖面和影响力,努力提高出生人口素质和家庭发展能力,为统筹解决人口问题奠定坚实的基础。
(四)深入开展村(居)民自治,提升基层群众自主服务管理水平
紧紧围绕“两委负总责、协会作骨干、依法建章程、奖惩来推动、群众做主人”的基层计划生育群众自治工作机制,切实抓好辖区基层群众自治示范化创建活动,力争2012年完成二十里铺村示范化工作创建任务。并结合村(居)民换届选举工作,根据郑人口„2011‟59号、郑人口„2011‟60号文精神,修订《村规民约》内容,开展基层群众自治三级联创百村(居)示范、千村(居)合格活动,组织群众广泛参与民主议事、民主管理,通过畅通民主渠道,反映群众诉求,维护群众权益,促进群众实行自我管理、自我教育、自我服务,使计划生育民主管理、民主决策、民主监督的机制进一步完善。
(五)抓好统计数据质量信得过活动
以提高统计数据质量为核心,积极创新统计质量保障机制,进一步拓展人口信息采集渠道,加强与公安、卫生、民政等部门的联系,促进信息资源共享。以“岗位练兵、技术比武”、“争创人口计生阳光统计示范单位”两个活动为载体,开展好公民身份证查验工作,不断提高全员人口数据质量,提升人口计生统计
数据公信力,为全面做好人口工作、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供坚实的信息保障。
(六)提升流动人口服务水平
进一步提升流动人口服务管理水平,提高流动人口信息化水平,完善全员流动人口统计工作,开展好各项优待及免费计划生育优质服务。一是突出工作重点,坚持把“两通报、两协查”作为首要任务来抓,明确流动人口信息员每早上班第一时间将“两通报、两协查”的相关信息任务分解到各社区(村),做到当天的事情当天完成,确保通报率、协查率达98%以上。二是继续摸索在辖区单位、院落、流动人口集中地选择热心计生工作的协警、楼栋长、物管等人员担任计生宣管员,承担起随时向街道和社区报告流动人口的流入、流出、出生等相关信息。方便街道以及社区及时掌握辖区流动人口情况,减少管理盲点、减轻社区内计生工作人员的工作量,增加管理亮点。在北农贸市场切实发挥好流动人口计生协会的作用,采取“以外管外”的人性化管理模式,由外来育龄妇女担任计生联络员,对进入市场经营者实行亲情化自我管理和真情化自我服务。三是进一步提升计划生育公共服务均等化工作。围绕宣传教育、免费技术服务、优生优育服务、生殖健康服务、奖励优待等服务五个方面下功夫,使其流动人口基本公共服务均等化覆盖率达80%以上。四是加强部门协作,充分调动派出所暂住人口协管员职责,积极探索“综合治理、部门联动、信息共享”的长效工作经验,实现流动人口计划生育管理服
务进一步提高、综合治理工作进一步完善,治安大局持续平衡,为社会经济发展服务。
(七)加强出生实名信息登记工作
一是加强领导。成立出生实名登记工作领导小组,具体协调和组织出生实名登记制度实施,召开出生实名登记工作动员会,制订《实施方案》。二是营造氛围。通过各村开辟宣传栏、发放宣传页广泛宣传出生实名制的意义、步骤等,促使广大育龄夫妇自觉执行。三是强化培训。定期组织出生实名制信息登记管理工作知识培训,进一步明确出生实名登记信息的目的意义及具体内容,确保整个填报登记过程的准确、及时和到位。四是对计生委反馈的出生实名制人员名单,要做好信息的核查和反馈。
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