护理工作协调机制

护理工作协调机制（精选8篇）

护理工作协调机制篇1

支持开展中医护理工作的协调保障机制

为推动我院中医护理工作的扎实开展，提高中医护理服务水平，护理部与医务、药剂、后勤等相关部门之间必须密切配合，相互协调，依据相关政策、原则和工作计划，运用恰当的方式方法，及时排除各种障碍，确保我院中医护理工作正常运转，因此，特制定此协调保障机制，具体内容如下：

1、中医护理工作在院长领导下，由护理部统一协调负责全院中医护理工作。

2、护理部负责和相关部门之间的协调，护理部定期与医务、药剂、后勤等相关部门至少每一年召开一次关于开展中医护理工作会议，各部门针对护理工作中需要协调解决的问题进行沟通，提出相应的对策，保障中医护理工作的实施。

3、保障机制

（1）医务科：为临床护理实施提供医疗方面的保障和指导，规范加强对医师开具医嘱的规范化管理。定期请医务科安排中级以上医生讲授相关专业知识（实习生、医生、护士参加听课）。年中、年终进行全年卫生系统工作大检查。

（2）总务科：及时供应和维修水、电、被服等物品，确保临床一线被服正常运转，清洗。增添相应的中医护理用具，为护士顺利开展中医护理工作提供保障。

（3）设备科：根据临床需要积极配合购置医疗设备、物品，并定期进行医疗设备、器械的维修、维护，保证功能正常。

（4）药剂科：建立健全各项规章制度，保证配发药品质量合格安全有效。落实基本药物使用制度，严格执行处方调剂操作规程，发出药品准确无误。参与毒麻药的管理，药剂科工作人员参与药物反应的调查、预防。

（5）供应室：1．严把质量关，保证消毒灭菌用品合格使用。2．满足临床物资需要，及时供应各类诊疗物品，做到下收下送。3．加强与科室的协调沟通，多下临床争取科室意见，改进工作方法，对提出的意见，建议及时讨论分析，制定改进措施，进行质量跟踪，有记录。4．开展弹性排班，保证急诊外来器械的灭菌工作，满足临床一线科室工作需求。5．遵守消毒隔离制度，认真执行下收下送的各项操作流程。

（6）医技部门（检验科、医学影像科室等）：负责各种化验、检查报告单及交叉配血单等应在规定时间内出具，并有专人及时送到病房，或电话报告检验结果。

（7）财务科：保证中医护理工作购买各种设备、物质资金到位。（8）人事科：负责优质服务示范病区护理人员的配备，规范人员管理，保障工作人员待遇。

护理工作协调机制篇2

2011年，为贯彻落实国务院办公厅印发的《2011年公立医院改革试点工作安排》关于“推广优质护理服务”的部署和要求，卫生部和国家中医管理局联合印发了《2011年推广优质护理服务工作方案》，要求各级卫生行政部门和医院紧紧围绕“改革护理模式，履行护理职责，提供优质服务，提高护理水平”的工作宗旨，扎实推进优质护理服务，建立长效机制，努力提高护理质量，惠及广大患者。

医院推行优质护理服务的实质是临床护理服务模式和护士队伍管理的改革。本期特别策划组织了医院管理和护理管理方面的专家、学者从医院护理管理实务方面出发，针对目前医院开展优质护理服务示范工程情况，从落实责任制整体护理服务、改革和完善薪酬分配制度、规划护士执业生涯发展、建立护理能级管理模式以及深层管理问题等方面探讨了推动优质护理服务向更深层次发展的长效机制，以期取得令患者、医务人员、政府满意的成效, 为医改注入新的活力。

护理工作协调机制篇3

【关键词】思想政治工作机制

【中图分类号】D64 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0469-01

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。发挥思想政治工作优势，调动一切积极因素，不断提高干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力，是瓦斯利用分公司长期以来共同探索的重要课题。

一、贴近职工解决实际问题的沟通机制

思想政治工作要坚持贴近职工，为职工解决实际问题。沟通，通常是指人与人传达思想、观念或交换情况、信息，使双方能通连的过程。在思想政治工作过程中，沟通主要是政工人员与工作对象之间情感互动、双向交流的过程。通过沟通，政工人员与工作对象之间能促进认识、增进了解，从而避免或消除误会和偏见，以达到统一认识，凝聚人心的目的。作为思想政治工作的机制之一，沟通在思想政治工作开展过程中具有十分重要的作用。我们目前落实以人为本的管理思想、积极营造和谐站区，关键就在于与职工思想观念上的对接，达到这一目的，也必须要靠思想上的沟通。一般来说，沟通环境好的才能形成积极的集体心理，才能呈现出团结和睦、奋发向上的优良氛围。但是，良好沟通的实现不是轻而易举、随手可得的。对于那些思想消极、工作相对落后的职工，由于偏见的缘故，他们往往视思想政治工作为无所事事，视向讲真话、谈建议为干傻事。要做好与他们的沟通提高他们的认识水平，总是需要一定的时间。为了良好沟通的实现，政工人员必须讲究“三心”，即信心、耐心和诚心。信心就是要相信“精诚所至、金石为开”，无论是什么样的工作对象或再难的思想问题，经过一段时期的工作，总会取得一定的成效；耐心就是要具有滴水穿石的精神，不怕麻烦，不怕曲折，不怕反复，要做到苦口婆心，不厌其烦，不能“蜻蜓点水”、浅尝辄止；诚心就是把工作对象当朋友，要从关心人、爱护人的角度出发和人开展思想交流，不能“居高临下”。在实际工作中要注重把思想政治工作与生产经营结合起来，“两手抓，两手都要硬”，只要有这样才能实现精神与物质的有机结合，以点带面，变被动为主动，共同促进，不断提高。只要具备勤奋务实的工作作风，贴近群众，及时把握职工的思想脉搏，对症下药，就能达到满意的效果，才能增强企业的凝聚力、向心力。

二、物质鼓励和精神鼓励相结合的激励机制

思想政治工作中的激励，主要是指遵循工作对象的思想、行为发生发展的特点和规律，按照社会和组织的要求，通过各种有益的方法，激发人们形成积极的心理推动力，鼓励人们在学习、工作和劳动中表现出高度的积极性、能动性和创造性的实践活动。在既定物质投入的前提下，为了取得生产效益的最大化，必须发挥激励的作用，最大限度地调动干部职工的工作积极性。市场经济条件下的激励机制不能也不应该是单一的精神奖励，而应该建立精神奖励与物质奖励并重的原则，按照按劳分配原则，对做出突出贡献的人除了给予一定的精神奖励外，还应给予相应的物质奖励，从而充分调动和激励广大职工的工作热情，全面促进工作的开展。激励必须把握好时机，是否抓住时机是形成激励效果的关键之一。一般来说，激励时机可以有以下几个方面：（1）新职工加入时。新职工面临的是一个全新的环境，他们都有着一种强烈的新鲜感，他们往往会提醒自己要好好工作，争取有好的成绩和表现。我们公司不断有新的职工加入我们的队伍，站区管理人员，尤其是支部书记要深入新职工群体，了解他们的真实想法和思想动态，同时，积极帮助新职工做好职业生涯管理，激励新职工努力工作，以达到巩固新职工工作热情的目的；f2）职工出现过失失误时。一般来说，职工在出现过失失误后，经过自身的思想斗争，往往会出现后悔之意。思想政治工作者要抱有“人非圣贤、孰能无过”的态度，对这些职工进行耐心地教育开导，鼓励他们在哪里摔倒，在哪里爬起。这时，职工会从心里感激领导的宽容，从而会在工作中表现出高于以往的工作热情；（3）职工取得一定的成绩时。当职工在自身岗位上取得一定的成绩时，要对职工的成绩进行及时的肯定和表彰。这是对职工工作自信心的进一步鼓励，职工也会因此产生愉悦感，并在今后工作更加地努力。与此同时，对先进职工的表扬和激励也会对其他职工产生一定的激励效用，大家会纷纷学习先进职工的工作态度，以期获得好的成绩；（4）职工在工作和生活中出现困难之时。每个人都是如此，一旦出现了困难，心里会产生巨大的压力。此时，思想政治工作者要从关心人、爱护人的角度出发，及时地伸出援助之手，在力所能及的范围内，为他们排忧解难。这种关爱的行动要比言语的鼓励产生更大的激励效果。

三、组织领导和物质经费的保障机制

思想政治工作的运作是需要一定的条件和保障的，如组织领导、专职机构、政工队伍、活动经费等。为了切实保障思想政治工作取得实效，个人认为可以在以下两个方面做出努力：

1.组织领导保障。根据党章规定，思想政治工作是党组织的一项重要任务。党组织要切实担负起思想政治工作领导者的角色。党组织是思想政治工作的领导者、组织者和保障监督者。它决定了思想政治工作在一定阶段的发动、组织和协调，也决定着思想政治工作开展的总体方向。党组织工作得力，思想政治工作便会有声有色；党组织软弱涣散、缺乏战斗力，思想政治工作就会被削弱、被淡化。在具体工作中，党组织要赋予思想政治工作机构以必要的工作自主权，增强思想政治工作部门的权威性，使思想政治工作从领导体制和组织制度上得到有力的保障。同时，党组织要对思想政治工作的落实情况给与监督和检查，避免走过场。

税务局干部工作沟通协调机制篇4

为加强干部之间的沟通和了解，增强干部之间的团结互信，激发干部职工参与管理的积极性，征集干部的合理化意见和建议，促进各项工作的有效开展，营造健康向上、融洽和谐的工作氛围，特制定本办法。

一、沟通协调机制的实施原则

本制度是我单位沟通协调基本规范，适用于科室之间、分管领导之间、上下级之间的沟通协调。沟通协调要坚持既有分工，又有合作，既各司其职，又统筹兼顾的原则。要树立全局意识和大局观念，必须遵循个人服从组织、下级服从上级、科室服从领导的原则。

二、沟通协调机制的组织机构：

为确保干部工作沟通协调机制正常有序进行，规范沟通协调机制的组织机构和牵头部门，由人事监察科牵头组织实施，各科室积极协助和配合。

三、沟通协调机制的实施对象：

涉及全局性的工作以及各科室或单位领导认为有必要协调沟通的工作均适用本办法。具体包括以下几点：

1.日常性的业务工作，属于各科室职责范围内的，各司其职，各负其责，按职责认真办理。需要相关科室配合完成的工作，在单位领导的统一安排部署下，通过沟通协调配合完成。2.临时性的业务工作，由单位主要领导确定一个科室主办，确需其它科室配合时，科室负责人要及时向分管领导汇报，分管领导负责沟通协调，做出必要的处理和决定。协办科室要积极配合，并按时向主办科室报送工作情况。

四、沟通协调机制的基本要求：

1、各科室在工作中，遇到理解有不同意见和难以实施时，科室间应及时主动沟通协调，同时，上报各自分管领导，由分管领导之间进行沟通协调解决。达成一致意见的，由单位主要领导或单位领导班子会议讨论确定。在争议未解决之前，主办科室应按分管领导指示，认真执行，不能推诿延误。

2、请示事项应遵循“逐级请示”的原则，副科以下向科长请示，各科室向分管领导请示，分管领导向单位领导请示，要逐级向领导请示汇报，没有特殊情况，不能越级请示或多头请示。一般书面请示需书面回复；口头请示口头回复。如有特殊或紧急情况，可直接或越级请示，同时应及时向主管领导报告。

3、各科室对所承担的工作，要在规定的期限内完成。不能按时办结的，主办科室负责人或分管领导要向单位领导或单位领导班子工作例会说明情况。

4、各科室下发或转发工作安排部署、情况通报、工作总结、上级工作指导意见及新的文件精神时，应同时报送各位单位领导，抄送相关科室，同时单位办公室负责在单位网站上发布。

5、对协调沟通不够，在工作中推诿扯皮，影响工作正常开展，造成工作失误的，依据有关规定，根据情节轻重给予效能问责。

6、本制度未涉及事宜，按单位相关管理制度和绩效考核制度执行。

五、沟通协调机制的相关制度

1.深刻把握“干部诉求有渠道，解决问题有成效，稳定和谐有提高”的沟通管理总体思路，建立健全建言沟通协调机制。坚持全面公开，对干部职工提出的各类意见建议作出有效分析，准确掌握干部职工的思想脉搏并及时响应，解决问题的措施力求针对性和实效性。

2、通过面对面的谈心活动收集干部需求建议。通过党员联系干部、思想政治负责人联系干部、直接收集基层一线干部需求和思想动态。

3、通过每周三下午局长接待日征集干部需求建议。在单位局域网设置局长信箱专栏，及时回复干部提出的问题；

4、坚持分级、双向、灵活的谈心谈话制度，做到领导找干部谈，干部找领导谈。局领导按分工定期与中层干部进行廉政谈话和谈心活动，中层干部与队员之间不定期的进行谈心谈话，尤其是干部取得成绩、遇到困难、发生重大事情、岗位变动、个人有意见有思想要交换、群众有不良苗头反映等情况时，要及时开展谈心谈话，进行激励、帮助、沟通、疏导、指点，通过谈心谈话达到沟通思想、消除隔阂、了解实情、探讨办法、听取意见、改进工作、分清是非、帮助同志的目的。

5、通过及时了解掌握干部职工思想动态，对干部工作学习科生活中的表现，科长应主动与干部进行交流，达不到交流目的而影响到正常工作的，由主管领导直接与干部进行谈话，做思想教育工作，充分听取干部的意见和建议。主管领导对干部进行思想教育后仍然起不到作用的，则根据实际情况提交党组会或局长办公会议研究解决。

6、通过每半年组织一次干部问卷调查，了解干部主流思想和带有普遍性的问题。

7、完善大事要事通报制度。单位办公室要将重大事件，以多种形式向全单位干部职工通报。通报内容包括点评有关工作、通报全单位当前重点工作进展情况、单位内重要活动、新出台的涉及面广、影响较大的政策规定以及干部职工比较关注的有关事项等。

8、加强单位的组织的工会活动。积极发挥党组织、团组织的作用，每年制订活动计划，组织开展形式多样的党建、团队活动，促进干部职工之间交流沟通，增进干部职工之间的理解与合作，提升整个团队的活力和凝聚力。

六、有关要求

1、人事监察科负责本办法的组织和监督实施，各科室应积极参与，协助和配合人事监察科落实好本办法。

2、不在本办法规定范围的思想交流，以会议研究决定组织实施。

3、本办法自下发之日起执行。

护理工作协调机制篇5

大家参考。

一、乡村治理的现状

**县辖2乡6镇、90个村、10个居委会，511个村民小组，乡村人口40342户、131379人。农村税费改革后，乡镇综合配套改革逐步完成，县委探索新形势下的乡村治理模式，建立了较为可行的乡村治理机制，农民的生产积极性和参与民主自治的热情提高，加快了农村民主政治建设的进程，有力地推动了农村经济社会的发展，为社会主义新农村建设提供了组织保障。

（一）乡镇管理体制进一步理顺。**县按照省、市的统一部署，于2005年开展了以乡镇机关改革和乡镇事业单位转制为主要内容的综合配套改革，规范了乡镇机构设置，将原乡镇的所有内设机构按相应职能重新合并，成立三个“办公室”，即党政综合办公室（加挂综治办牌子）、经济发展办公室、社会事务办公室（加挂计划生育办公室牌子）3个内设机构；推进乡镇事业单位改革，建立了“以钱养事”的新机制，41个事业单位、262名职工全部转制，乡镇财政所、经管站190名职工分流112人；加强了基层民主政治建设，乡镇党政领导班子实行交叉任职，通过“双推双选”办法产生乡镇党委和政府班子成员，班子成员由100人减少到67人，真正将那些素质高、能干事、民意好的优秀干部选进了乡镇领导班子，优化了班子结构，提高了干部队伍整体素质。机关131名一般干部实行全员竞争上岗，上岗的干部十分珍惜自己的工作岗位，团结意识、责任意识、危机意识大大增强。建立健全了乡镇政务公开制度，依法规范乡镇干部行政行为，强化对乡镇领导干部的民主监督。现在，乡镇“领导少了，班子团结，战斗力增强了；职数少了，爱岗敬业的增多了；干部少了，干群关系密切了”。

（二）村民自治运行机制进一步完善。税费改革后，为切实推动村民自治，促进和谐农村建设，**县委从落实“四权”入手，逐步完善了村党组织领导的村民自治运行机制。自2000年以来通过推行 “户联责任区”、“深化户联责任区制度，完善村党组织领导下的村民自治运行机制”等系列活动，建立了村党组织实施决策组织权、村民代表会议实施决策表决权、村民委员会实施决策执行权、村民和民主理财小组实施监督权的村级组织决策机制，较好的维护了农民群众的“知情权、参与权、监督权、决策权”。我们在调查中发现，所有村都制定了《村民自治章程》、《村民代表议事规则》、《村民代表管理制度》、《村民议事恳谈会制度》、《村民代表评议村两委班子制度》等一系列规章制度，并得到了较好的落实。

（三）村级管理进一步规范。第七届村委会换届后,一是普遍推行了村书记、村委会主任“一肩挑”，两委班子交叉任职，减少了领导职数，书记主任“一肩挑”的村达88个，342名村两委班子成员交叉任职。二是调整了村党组织设置，依托户联责任区，根据农村地域、产业和党员自身特点，对党员人数在50人以上的村设党总支，50人以下的设党支部，以若干户联责任区联合设立联区党组织，户联责任区设党小组，形成了村党组织——联区党组织——党小组——党员的党建工作格局，村级组织自身建设进一步加强。三是村级目标评价体系更细，对他们的考核，群众的参与面更广，他们为农民服务的意识进一步增强。

二、乡村治理存在的问题

随着农村综合改革和社会主义新农村建设的纵深推进，现行的乡村治理机制日益暴露出乡村关系失衡、村级管理矛盾多、困难大、村组建制不合理等许多弊端，主要表现在：

（一）乡村运转不协调

1、乡村管理体制不顺，村民自治功能弱化。乡镇政府习惯于把村委会当作自己直接的下属行政组织，控制村委会的独立性，导致村委会的行政化，疏远了村干部和群众的关系。

2、管理模式陈旧、工作方法单一。在传统压力型体制的驱使下，乡镇习惯于计划经济时代的工作方式和管理方法，有意无意地直接操纵村委会，包揽村务大权。乡镇对村级管理就是目标考核，将考核结果与工资挂钩，缺乏科学的评价机制和激励机制。各村普遍反映，现在各项达标升级活动多、需要农户签字的多、一票否决的多、考核的条款多等等，但帮助村里办事、处理问题的少，只安排任务，不给经费，村干部既不敢怒又不敢言。对于驻村干部他们归纳为上传下达型、走马观花型、实用主义型，尤其是管计划生育的干部只强调计划生育、管烟叶的只强调烟叶，实用主义严重。

3、乡镇财力不足、挤占村级资金。由于乡镇经济发展

步伐不快和财税体制改革的影响，财政收入来源窄，而税费改革后给予乡镇的转移支付资金是一个固定常数，乡镇的财政收入短期内难有大幅度的增长，加上财政支出刚性增长较快，收支矛盾越来越突出。为缓解财政恶化状况，出现了乡镇除挤占村级资金的情况。同时通过调查发现村级的权益保护存在问题。

（二）村内运转不协调

1、村级集体经济薄弱，各类矛盾加剧。我们调查的8个村中，除昭君村、泗湘溪村外，其余各村都没村办企业，据了解，全县大部分存为“空壳”村，村里不仅无任何积累，而且还欠外债。有的村原本打算通过化解村级债务来增加村级积累、偿还外债，但现行政策要求锁定债务，这样新的矛盾又产生了，一是欠原任村干部的工资不能落实，多的达7万余元，他们有的是合村的书记、有的是主任，在当地由较高的公信力，离任后心情本来就不舒服，工资拖到现在仍不能兑现，在一定范围内造成的负面影响较大，矛盾难以化解；二是群众心理不平衡，造成了老实人吃亏、刁民讨好的错误思想，在兴办公益事业、新农村建设中，形成了向刁民看齐被动局面，等、靠、要的思想越来越严重；三是举债搞建设，主要是修村委会、村级道路建设，有的村新增债务达十几万元。四是受土地、资源、资金、地域条件和干部素质的制约，大多数村干部对发展集体经济无信心。全县355名村组干部平均年龄为43.1岁，其中51岁以上84人；就学历来看，具有大专学历的仅23人，高中学历为202人，初中125人，小学还有5人。

2、办公经费有限，工作难以正常运转。村级办公经费主要用于支付办公和电话费、差旅费、复印费、报刊资料费和会议生活费，电话费按每人30元/月，每年约2000元；差旅费1500元/年，主要用于参加各种会议，到县、市争取项目等；复印费2500元/年，各种入户率、签字率表册到村只有一份底表，发到农户的都要靠村里来复印；报刊资料费500元/年；会议生活费1500元/年，主要是村民代表会、党员会的生活费。因此，要保证正常运转，每年需要8000元左右，而乡镇安排给村里的办公经费最高的不过5000元，大部分只有2000－3000元，办公经费不仅要到年底才拨付，而且在拨付时还存在除书费、达标牌匾费的现象，到村的办公经费就更少了。由于村级实行“零招待”制度，至于说接待上级领导和工作人员的招待费就只有村干部另谋出路了。

3、激励机制缺乏，村组干部后继乏人。村级组织后继乏人。村干部普遍反映职数少、任务多，报酬低，造成后继乏人。有的村书记算了个帐，现在5个村干部要完成原来35个人的工作，但没有拿到原来15个人的工资待遇。加上乡镇之间、村与村之间的发展不平衡，村干部的待遇、工作条件也不一样，村书记的工资高的可达2万多元，低的仅3000多元，办公经费多的有5000元，少的仅2000元，有的甚至没给。村干部普遍没有养老保险等社会保障，一旦岁数大了、离任了就什么都没有了。他们说之所以还在工作，靠的是奉献。出现了村干部无人当的倾向，有的辞职后外出打工，个别村村组干部仅2人，如古夫镇咸水村3人、青草村2人。

（三）村组运行不协调

1、“村大组小”矛盾突出。一是撤并村后村辖范围扩大，农民居住分散，农民居住分散，管理难度大；二是村组干部在减少，村民的需求在增加，供需矛盾突出，村民的不同利益很难得到集中体现，客观上造成“会难开、事难议、议难决、决难行，资源难整合，服务难到位”的现象，导致农村公共事务村里管不过来、组里管不起来；三是从事农业生产的农民素质明显降低。综合素质相对较高的青壮年农民大批外出打工，导致综合素质较低老、弱、妇、幼类农村人口长期在家务农的中所占比例较大，加上政策的宣传不够，对电视上或道听途说的政策产生片面理解，能干事的少、说三道四的多，懂政策的少、扯皮拉经的多。

2、区代表发挥作用不大。用户联责任区取代村民小组，区代表作为不拿俸禄的干部，为解决“村大组小”的矛盾发挥了积极作用。但在调查中发现，该模式在半高山以上、离集镇远的村比较实用，而集镇周边、中低山尤其是沿公路干线的村区代表根本不发挥作用，有的甚至没有推行，其原因是区代表没有待遇，又不属村干部，不愿履行职责，难以起到宣传、组织、发动群众的功效。因此，有的村仍然恢复组的建制，“村大组小”的矛盾未能从根本上加以解决。

三、解决乡村治理问题的对策

（一）建立乡村运行协调的良性机制

1、理顺真正乡村关系。《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”乡镇党组织作为村党组织的上级组织，加强对村党组织工作的领导无可非议，但乡镇政府并不是村委会的上级行政组织，依法理顺乡镇政府与村委会的关系，真正做到在工作上给予指导、支持和帮助，才能提高村民自治功能。

2、要切实转变政府职能。按照“经济调节、市场监管、公共管理和社会服务”四项职能的要求，大幅削减政府管辖的事务，让政府把不该管的事情放手、把该管的事情管好；通过加大财政投入、加强资金监管、吸引社会资金参与、探索公共事业合同承包等办法，提高乡村公共服务的质量和水平。基层干部要由过去的“三要”(要粮、要钱、要“命”)干部，转换为“三给”(给政策、给服务、给实惠)干部。为农民提供技术服务、信息服务，帮助农民利用本地资源，大力发展二、三产业，跳出农业发展农业。推行“为民服务全程代理制”，解决好农村贫困户及孤寡老人等弱势群体的生产生活、农民子女入学及农民看病就医难等问题，维护农村的社会稳定，真正做到“把方便送给群众，把麻烦留给干部”。

3、积极培育中介组织。政府提供政策保障来促进农村多元化的组织结构，建立有效的监督机制、群众参与机制，为农民的社会资本和组织资本的发育创造条件，引导组建农村产业协会、文化协会等合作组织，提高农民组织化程度，使其财力、人力、物力真正用于公共服务领域，造福于广大农民群众。

（二）建立村内运转协调的良性机制

1、选好配强班子。拓宽视野，广开渠道，建立村组干部选拔新机制，下大力气把那些既懂得市场经济，又有事业心和责任感的农村“能人”选进村级领导班子，推行“能人”治村，特别是选准一个政治素质过硬、能够驾驭农村市场经济的好带头人。

2、发展集体经济。发展和壮大村集体经济是实现经济强村的必然之路，是减轻农民负担、搞好村级服务的需要，更是增强村党组织创造力、凝聚力和战斗力的物质保障。因此，要引导村干部积极探索和寻求在新的形势和环境下发展经济、管理经济的方法和手段，配套政策、提供技术、改善设施、核销村级不良债务的办法，增强他们发展集体经济的信心和决心。对发展中遇到的困难和问题很多，各级党委和政府应注意给予扶持，要在项目资金启动、立项、办证、用地和税费征收等方面给予优惠政策，对外出务工农民的土地进行依法合理流转，对农村水、电、路等基础设施加大扶持力度，促进村级集体经济的持续发展。

3、建立激励机制。一是建立经费保障机制，确保乡村正常运转，确保村干部的待遇稳中有增。二是建立一套以突出产业发展、乡村面貌、农民富裕度、群众公认度等评价要件为主的科学合理、切合实际、操作性强的考评办法，形成正确的工作导向。三是建立从村干部中选招乡镇公务员和村组干部养老等社会保障的长效机制，让农村能人回得来、留得住、带领群众同致富。

（三）建立村组运转协调的良性机制

1、抓好民主管理配套建设。村党组织要以村民自治为基础，指导、督促村委会落实好村民代表会议制度、村务公开制度、财务管理制度、村民自治章程、村规民约等规章制度，对“一肩挑”村书记的约束和监督，维护好村民的合法权益。激发村民参与民主管理的热情。要充分发挥党的组织优势，建立健全共青团、妇代会、民兵等群团组织，加强对他们的教育培养，依靠他们把管理和服务向组、向农户延伸，实现“思想上合心，工作上合力，行动上合拍”。

护理工作协调机制篇6

省政府办公厅关于建立政府部门

消防工作协调机制的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

为深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）和《省政府关于进一步加强消防工作的意见》（苏政发〔2006〕105号）精神，促进政府相关部门更好地履行消防工作职责，不断提高全省公共消防安全水平，现就建立政府部门消防工作协调机制有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落

实科学发展观，深入贯彻“预防为主、防消结合”方针，严格执行消防法律法规，围绕构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，加快建立和完善政府部门消防工作协调机制，进一步落实消防工作责任制，规范部门行政许可和消防安全条件审查，依法查处消防违法行为，为“全面达小康、建设新江苏”提供坚实的消防安全保障。

二、目标任务

明确政府部门消防安全监管职责，落实消防行政许可和消防安全条件审查要求；建立以政府网站等为依托的消防信息共享平台，及时通报消防信息并向社会公布；加强部门执法联动，共同查处消防违法行为，整治火灾隐患，调查处理火灾事故，开展灭火救援行动。力争通过两年左右的努力，使省、市、县三级政府部门和单位在消防工作中既权责明晰、各司其职，又相互协作、密切配合，全面建立权责一致、规范有序、高效联动、监督有力的政府部门消防工作协调机制。

三、主要内容

（一）建立消防行政许可前置审批协调机制

各有关行政审批部门要依据法律法规和有关规定，对消防行政许可前置的审批项目，严格依法审批。对建筑工程消防设计未经审核或者审核不合格的，建设部门不予核发施工许可证，房地产管理部门不予核发商品房预售许可证；对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件

— 2 — 的，建设部门不予核发房屋已竣工的证明，房地产管理部门不予颁发房屋权属证书；对未经消防安全检查或检查不合格的娱乐场所，文化部门不予核发娱乐经营许可证，工商部门不予登记和核发营业执照。对危险化学品生产、储存、经营、使用企业新、改、扩建工程项目未通过消防验收的，安全生产监督管理部门不予相应的安全生产行政许可。

各有关行政审批部门要按规定将消防安全条件纳入相关行政许可事项审查内容。建设部门要将执行国家消防技术强制性标准的情况纳入消防设施专项工程设计、消防设施工程专业承包企业资质年检、升级、增项的审查内容；对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，不予核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。对拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构、金融机构以及文化、体育等公共场所，未通过公安消防部门消防安全条件审查的，教育、民政、卫生、金融监管、文化、体育等部门不予批准。

（二）建立消防安全信息共享机制

公安消防部门要与建设、工商等部门建立信息互通机制，确保消防安全监管信息及时沟通、共享共用。公安消防部门对不予消防行政许可的，在作出决定后5个工作日内通报给其他相关部门。对予以行政许可的，及时在政府和公安消防部门网站上公布。对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件而撤销原批准文件的，公安消防部门在撤销后5个工作日内抄告相关部门，以

便有关部门依法撤销批准文件或者暂停、吊销有关许可证照。消防产品生产企业通过强制性认证、型式认可、强制检验，或被撤销、暂停有关市场准入手续的，公安消防部门要及时通过政府和公安消防部门网站予以公布。建设部门对建筑施工企业或消防设施工程专业承包企业经批准取得施工资质或资质证书失效、年检不合格、降低等级、取消资质的，作出决定后5个工作日内抄告公安消防部门。工商部门对登记设立消防产品生产企业、消防设施工程施工企业及其分支机构、消防产品经营维修企业、消防设施工程检测企业以及其他消防安全中介服务企业的，及时通过省、市企业信用联动监管平台与公安消防等有关部门实行信息共享。其他有关部门也要做好与公安消防部门相关信息的互通工作。

（三）建立消防违法行为通报移送机制

各相关部门对消防违法行为要依据法定职责进行查处，或通报、移送有权部门进行查处。对涉及消防产品质量的重大、疑难案件，公安消防部门要主动与工商、质监等部门沟通，共同研究提出处理意见。对跨地区销售假冒伪劣消防产品的案件，要向当地相关部门通报，并积极配合做好查处工作。对消防违法行为涉嫌犯罪的，要按规定及时移送司法机关处理。

对未取得消防行政许可擅自从事生产经营活动的违法行为，公安消防部门在依照法定职责查处的同时，通报工商部门。对娱乐场所被公安消防部门撤销消防行政许可的，工商部门依法办理

相关登记手续或吊销营业执照。对不具备消防安全条件被公安消防部门依法责令停止使用、停产停业的非娱乐性公众聚集场所，工商部门要依法办理相关登记手续或者吊销营业执照。

公安消防部门发现互联网上网服务经营单位违反有关消防安全规定的，依法查处后通报文化部门。对情节严重的，移送文化部门责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。相关部门将消防违法行为纳入娱乐场所违法行为警示记录系统，对屡次违反消防安全管理等方面的法律法规受到行政处罚的娱乐场所，按照《娱乐场所管理条例》的规定责令停业整顿，直至吊销娱乐经营许可证。

对消防设施施工企业弄虚作假、超范围承接工程、擅自降低消防技术标准施工等违法行为，公安消防部门要依法查处并及时抄告建设部门，建设部门要将其违法记录纳入企业资质许可、升级、年检等工作内容，并及时在省及全国建设市场诚信信息平台上发布。

（四）建立火灾隐患联合整治机制

各级政府对重大火灾危险源、城镇易燃建筑密集区、“城中村”、成片“三合一”建筑等消防安全重点场所，要组织开展联合整治，及时消除安全隐患。对重大火灾隐患，要按规定实行挂牌督办；对涉及多个部门或整改难度较大的隐患，要组织相关部门会办，明确整改责任、时限和要求，并加强指导督查；逾期未改的，要依法责令停产停业。

公安消防部门依法监督整改火灾隐患并及时通报相关部门共同督促整改。对认定为重大火灾隐患的，公安消防部门在立案督促整改的同时抄告行政主管部门、监察部门和司法机关，并按规定报请政府挂牌督办。各级建设、文化、安监等部门要各司其职，严格消防安全监管，依法督促整改火灾隐患。各级各部门要定期组织对本系统、本行业、本单位进行消防安全检查，及时排查和整改火灾隐患。保监部门要督促有关保险公司加强对参加火灾公众责任保险的单位消防安全状况的调查、评估，通过实行不同标准的费率，促进投保单位消除火灾隐患，落实火灾防范措施。信用管理机构要将单位和个人有关消防行政许可、消防行政处罚、重大火灾隐患等消防安全信息和遵守消防法律法规等信用信息纳入征信管理内容。广播、电视、报刊、互联网站等媒体要加强消防安全法律法规、知识技能的宣传教育，注重舆论引导，进一步增强全民消防意识。

（五）建立灭火救援联动机制

各有关部门和单位要按照《江苏省公共突发事件应急处置总体预案》和《江苏省重特大火灾事故应急预案》的要求，进一步健全完善政府统一领导下的灭火救援联动机制，认真落实应急处置职责，充分发挥各自职能优势，积极参与灭火救援工作。要定期组织开展灭火救援联合演习演练，不断提高对火灾事故的应急处置能力。

四、组织领导

做好消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，责任重于泰山。建立和完善政府部门消防工作协调机制，是进一步落实各级政府及其部门消防工作责任制、形成消防工作合力的重要举措。各地、各部门要高度重视，切实加强组织领导。各地政府对本地的消防安全工作负总责，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，及时研究解决消防安全工作中的重要问题。各地要结合实际，进一步梳理细化各部门的消防监管工作职责，明确协调运转的具体方法、程序和要求，确保职责明确、程序严密、高效运转。各有关部门要认真履行各自职责，主动协调配合。公安消防部门要主动加强与各部门的沟通联系，做好业务指导工作。各级政府网站、信用监管平台等要积极提供技术支持和服务，确保相关信息及时发布。监察部门要依法对各部门履行职责情况实施行政监察，推动各项任务和要求落到实处。各地要将建立和落实政府部门消防工作协调机制的情况作为政府消防工作目标责任考核重要内容，定期组织检查考评。对未按规定建立和落实消防工作协调机制导致严重火灾隐患，以及火灾隐患督促整改不力造成严重后果的，依法依纪追究有关人员的责任。

二○○八年十月十八日

主题词：公安

消防协调

机制

通知

抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。江苏省人民政府办公厅

基于收益共享机制的VMI协调篇7

供应商管理库存(vendor-managed inventory,VMI)是指由供应商监控用户库存水平,并周期性地执行包含订货数量、出货及相关作业的补货决策[1]。由于供应链存在“双边际效应”,VMI模式需建立协调机制才能实现整体收益最大,且保证双赢。协调成为VMI的主流。Yangzeng Wang等建立收益共享契约的VMI模型,给出零售商的最优收益份额[2];Gerchak等建立特殊的VMI模型,通过收益共享比例给定供应商和零售商收益[3];蔡建湖等建立一般收益共享契约的VMI模型,引入剩余补贴策略优化供应商和零售商收益[4];曹武军等建立价格敏感的外部需求下收入共享契约协调VMI[5]。收益共享机制是通过制定供应链收益在成员间的比例分配关系,达到供应链系统的协调[6];收益共享机制使用的前提是供应链的收益全部来自零售商,供应链收益对成员来说是可观察的,并且是可验证的[7]。本文首先在分析集成VMI供应链的最优订货量的基础上,提出收益共享的VMI协调机制,并分别设计收益共享机制下传统、Stackelberg博弈和Nash协商的VMI协调模型。

2 模型分析

假定一个风险中性的供应商和一个风险中性的零售商组成一个两层VMI供应链,生产并销售一种单周期产品,市场需求D是非负、连续的随机变量,且D～U(0,b),密度函数,分布函数,单位商品的零售价格为p,且p由外部市场给定,供应商以单位成本c组织生产或采购,且c<p,供应商给零售商的库存补充量为q,未销售的商品没有残值,未满足需求的商品也没有缺货成本。

2.1 集成VMI供应链

集成VMI中供应商和零售商作为一个整体进行决策,确定最优订购量使整体收益最大,集成VMI整体收益πsc(q)为:

$π_{s c} (q) = (p - c) q - \frac{p q^{2}}{2 b} (1)$

令 $\frac{\partial π_{s c} (q)}{\partial q} = 0$ ,得最优订货量q*:

$q^{*} = \frac{(p - c) b}{p} (2)$

集成VMI最优收益为:

$π_{s c} (q^{*}) = \frac{(p - c)^{2} b}{2 p} (3)$

2.2 收益共享机制下VMI协调

收益共享机制下,零售商对售出单位商品的收益共享保留比例为φ,即每销售一个售价为p的商品,零售商的收益为φp,其余的1-φ返还给供应商,供应商从单位商品销售中获得的收益为(1-φ)p, 要使供应商参与, 必须有c<(1-φ)p,即 $0 \leq φ < \frac{p - c}{p}$ .分析收益共享机制下传统、Stackelberg博弈和Nash协商的VMI协调三种模型。

①传统的VMI协调

收益共享机制的实施,供应商和零售商收益πr(φ,q)和πs(φ,q)为:

${\begin{cases} π_{s} (φ, q) = [(1 - φ) p - c] q - \frac{(1 - φ) p q^{2}}{2 b} \\ π_{r} (φ, q) = φ p q - \frac{φ p q^{2}}{2 b} \end{cases} (4)$

令 $\frac{\partial π_{s} (φ, q)}{\partial q} = 0$ ,得最优库存量q*1:

$q_{1}^{*} = \frac{[(1 - φ) p - c] b}{(1 - φ) p}$

令q*1=q*,得最优收益共享保留比例φ*1:

$φ_{1}^{*} = 0 (5)$

将式(2)和式(5)代入式(4)得供应商和零售商最优收益:

${\begin{cases} π_{s} (φ_{1}^{*}, q^{*}) = \frac{b (p - c)^{2}}{2 p} \\ π_{r} (φ_{1}^{*}, q^{*}) = 0 \end{cases} (6)$

πs(φ*1,q*)=πsc(q*),传统的VMI协调可使分散式VMI整体收益达到集成VMI整体收益;但供应商占有全部收益,零售商收益为零,不能保证双方收益均增加,故传统的VMI协调不能协调分散式VMI。

②Stackelberg博弈的VMI协调

收益共享机制设计中,假设双方决策基于完全信息,零售商为主方,先确定收益共享保留比例,供应商为从方,在已知收益共享保留比例下,决定库存量。供应商与零售商的库存补充过程可视为完全信息的两阶段Stackelberg博弈,得:

$\begin{array}{l} \underset{φ}{m a x} π_{r} (φ, q) = φ p q - \frac{φ p q^{2}}{2 b} (7) \\ s . t . \underset{q}{\arg \max} π_{s} (φ, q) = [(1 - φ) p - c] q - \frac{(1 - φ) p q^{2}}{2 b} (8) \end{array}$

由式(8)得最优库存量:

$q_{2}^{*} = [1 - \frac{c}{(1 - φ) p}] b (9)$

将式(9)代入式(7)得最优收益共享保留比例φ*2由式(10)决定:

$p^{2} (1 - φ)^{3} - c^{2} (1 + φ) = 0 (10)$

将φ*2、q*2代入式(4)得供应商与零售商最优收益πs(φ*2,q*2)、πr(φ*2,q*2)。

③Nash协商的VMI协调

当供应商决定的库存量为 $q^{*} = \frac{(p - c) b}{p}$ 时,VMI收益最大,供应商和零售商收益为:

${\begin{cases} π_{s} (φ, q^{*}) = \frac{[(1 - φ) p - c] (p - c) b}{p} \\ - \frac{(p - c)^{2} (1 - φ) b}{2 p} \\ π_{r} (φ, q^{*}) = \frac{φ p (p - c) b}{p} - \frac{(p - c)^{2} φ b}{2 p} \end{cases} (11)$

以收益共享机制下Stackelberg博弈的VMI协调中供应商和零售商最优收益为谈判起点,即以πs(φ*2,q*2)、πr(φ*2,q*2)为谈判起点,根据Nash协商模型得:

$\begin{array}{l} \max_{φ} [π_{s} (φ, q^{*}) - π_{s} (φ_{2}^{*}, q_{2}^{*})] [π_{r} (φ, q^{*}) - π_{r} (φ_{2}^{*}, q_{2}^{*})] (12) \\ s . t . {\begin{cases} π_{s} (φ, q^{*}) - π_{s} (φ_{2}^{*}, q_{2}^{*}) \geq 0 \\ π_{r} (φ, q^{*}) - π_{r} (φ_{2}^{*}, q_{2}^{*}) \geq 0 \end{cases} (13) \end{array}$

建立拉格朗日函数:

$\begin{array}{l} L (φ, u_{1}, u_{2}) \\ = [π_{s} (φ, q^{*}) - π_{s} (φ_{2}^{*}, q_{2}^{*})] [π_{r} (φ, q^{*}) - π_{r} (φ_{2}^{*}, q_{2}^{*})] \\ + u_{1} [π_{s} (φ, q^{*}) - π_{s} (φ_{2}^{*}, q_{2}^{*})] \\ + u_{2} [π_{r} (φ, q^{*}) - π_{r} (φ_{2}^{*}, q_{2}^{*})] \end{array} (14)$

将式(11)代入式(14)得:

$\begin{array}{l} L (φ, u_{1}, u_{2}) \\ = {\frac{[(1 - φ) p - c] (p - c) b}{p} - \frac{(p - c)^{2} (1 - φ) b}{2 p} \\ - π_{s} (φ_{2}^{*}, q_{2}^{*})} [\frac{φ p (p - c) b}{p} - \frac{(p - c)^{2} φ b}{2 p} - π_{r} (φ_{2}^{*}, q_{2}^{*})] \\ + u_{1} {\frac{[(1 - φ) p - c] (p - c) b}{p} \\ - \frac{(p - c)^{2} (1 - φ) b}{2 p} - π_{s} (φ_{2}^{*}, q_{2}^{*})} \\ + u_{2} [\frac{φ p (p - c) b}{p} - \frac{(p - c)^{2} φ b}{2 p} - π_{r} (φ_{2}^{*}, q_{2}^{*})] \end{array} (15)$

由式(15)得最优收益共享保留比例:

$φ_{3}^{*} = \frac{p - c}{2 (p + c)} + \frac{p}{(p^{2} - c^{2}) b} [π_{r} (φ_{2}^{*}, q_{2}^{*}) - π_{s} (φ_{2}^{*}, q_{2}^{*})] (16)$

将φ*3代入式(11)得供应商与零售商收益πs(φ*3,q*)、πr(φ*3,q*)。

3 数值分析

某商品在供应商与零售商间实施VMI, 供应商以单位成本c进行生产或采购, c为20～35元/单位, 并在期初一次性对零售商库存补充, 市场需求D服从均匀分布, D～U(0,b),b为2000～4000单位,单位商品零售价格p为60～80元/单位,未销售商品没有残值,未满足需求商品没有缺货成本。运用Matlab 7.01编程,通过数值分析不同模型的VMI协调中参数对收益共享保留比例及供应商、零售商和供应链收益的影响。

3.1 单一参数对收益共享保留比例的影响

当b=2000单位,c=20元/单位时,零售价格对收益共享保留比例的影响如图1所示。

零售价格增加,收益共享保留比例在传统的VMI协调中始终为零,而在Stackelberg博弈、Nash协商的VMI协调中均增加;在相同零售价格下,收益共享保留比例在传统的VMI协调中最小,在Stackelberg博弈的VMI协调中最大,在Nash协商的VMI协调中居中。

当b=2000单位,p=60元/单位时,单位生产成本对收益共享保留比例的影响如图2所示。

单位生产成本增加,收益共享保留比例在传统的VMI协调中始终为零,而在Stackelberg博弈、Nash协商的VMI协调中均减少;在相同单位生产成本下,收益共享保留比例在传统的VMI协调中最小,在Stackelberg博弈的VMI协调中最大,在Nash协商的VMI协调中居中。

当p=60元/单位,c=20元/单位时,市场需求对收益共享保留比例的影响如图3所示。

市场需求增加,收益共享保留比例在传统、Stackelberg博弈、Nash协商的VMI协调中均保持不变;在相同市场需求下,收益共享保留比例在传统的VMI协调中最小,在Stackelberg博弈的VMI协调中最大,在Nash协商的VMI协调中居中。

3.2 组合参数对零售商、供应商和供应链收益的影响

考虑b=2000单位时,零售价格和单位生产成本组合参数对不同模型中库存补充量,收益共享保留比例,零售商、供应商和供应链收益的影响。

由表1知,传统的VMI协调中整体收益达到集成VMI整体收益,但不能保证双方收益均增加,其中供应商占有全部收益,零售商收益为零。由此可见,传统的VMI协调没有体现出互惠互利的合作精神,也没有满足合作后收益大于合作前收益的个体理性原则,零售商肯定不愿意合作。因此,收益共享机制下传统的VMI协调难以操作,不能协调分散式VMI。

由表2知,Stackelberg博弈的VMI协调中整体收益未达到集成VMI整体收益,表明VMI收益未达到最优,还有改善空间,零售商和供应商按一定比例分配VMI收益。因此,收益共享机制下Stackelberg博弈的VMI协调虽然不能完美协调分散式VMI,但比传统的VMI协调更具可操作性。

由表3知,Nash协商的VMI协调中整体收益达到集成VMI整体收益;收益共享保留比例比Stackelberg博弈的VMI协调中的小,但供应商和零售商收益均比Stackelberg博弈中各自的收益大,得到进一步改善。因此,收益共享机制下Nash协商的VMI协调能完美协调分散式VMI,比Stackelberg博弈、传统的VMI协调更合理。

3.3 组合参数在不同模型中收益共享保留比例的比较

图4中情形1表示p=60元/单位和c=20元/单位,情形2表示p=60元/单位和c=25元/单位,情形3表示p=70元/单位和c=25元/单位,情形4表示p=70元/单位和c=35元/单位,情形5表示p=80元/单位和c=35元/单位,市场需求均为b=2000单位。

由图4知,在相同零售价格和单位生产成本下,不同模型中收益共享保留比例差异较大,其中传统的VMI协调中收益共享保留比例最小,因而供应商对零售商库存补充的积极性很高,故供应商的库存补充量可使VMI整体收益达到最大,但为零的收益共享保留比例使零售商收益为零,因此传统的VMI协调方法缺乏实施性。Stackelberg博弈的VMI协调中收益共享保留比例最高,因而供应商对零售商库存补充的积极性不高,因此供应商提供的库存补充量难以达到VMI整体收益最大。Nash协商的VMI协调中收益共享保留比例居中,供应商提供的库存补充量可使VMI整体收益达到最大,零售商与供应商收益均得到较大改进。

4 结束语

本文建立了收益共享机制下传统、Stackelberg博弈、Nash协商的VMI协调模型,并优化了模型中的最优收益共享保留比例。通过数值分析得出收益共享保留比例在传统模型中最低且为零,在Stackelberg博弈模型中最高,在Nash协商模型中居中。结果表明传统模型的不合理性,Stackelberg博弈模型达不到整体收益最优,但可使零售商和供应商收益得到一定改善;Nash协商模型既可使整体收益达到最优,又可使零售商和供应商收益得到很大改善。

参考文献

[1]Waller M,Johnson M E,Davis T.Vendor-managed inventory in the retail supply chain[J].Journal of Business Logistics,1999,20(1):183~203.

[2]Wang Y Z,Li J,Zuo J S.Channel performanceunder consignment contract with revenue sharing[J].Management Science,2004,50(4):34~47.

[3]Gerchak Y,Khmelnitsky E.A consignment systemwhere suppliers cannot verify retailer’s salesreports[J].International Journal of ProductionEconomics,2003,83:37~43.

[4]蔡建湖,黄卫来,周根贵.基于收益分享契约的VMI模型研究[J].中国管理科学,2006,14(4):108~113.

[5]曹武军等.VMI环境下收入共享契约分析[J].管理工程学报,2007,21(1):51~55.

[6]De Kok A G,Graves S C.Handbooks in operationsresearch and management science,supply chainmanagement:design,coordination and operation[M].Amsterdam:Elsevier B.V.,2003:229~258.

中国地方议事协调小组治理机制篇8

当代中国政治发展呈现出一幅悖论的景象：一方面，自改革开放以来，中共启动了一场自上而下的科层制改革，以推进国家政治体制的常规化运作;另一方面，沿袭自毛泽东时代的诸多政权治理手段普遍存在于当代中国的政治治理过程中。本文作者透过议事协调小组类型、设立动机、运作过程和后果的实证分析，为澄清中国政治运作逻辑提供了一个绝佳的样本，这类议事协调机构既是传统官僚制在新环境下对非常规任务的反应，又是主政者调配资源、整合各职能部门的一种方式。它从总体上可分为两类，一类是被动设置型，遵循合法性逻辑，即按照上级政府要求被动设立;另一类是自主设置型，遵循效率逻辑，根据本级政府工作需要而自主设立。按照惯例，这类小组由牵头职能部门依循归口管理和副职负责制的原则以拟定组织架构，并在日常实践过程中，与常规职能部门形成功能的互补——通过“督办”与“考核”推动不同职能部门贯彻上级机构的意志，从而达成政策落地的最终目标。但吊诡之处在于，中国政府在不断设立各种协调议事机构的同时，又在不断地削减、压缩这类机构，作者最后指出，这种相互矛盾的举动实则因为议事协调机构虽然发挥了“集中力量办大事”的优势，但也存在机构膨胀、冗余和重叠的问题，由此导致各职能部门的参与者精力分散、疲于应付，进而使得这一制度处于不断的废立循环中。

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