共青团如何更好地服务社会主义新农村建设

共青团如何更好地服务社会主义新农村建设

共青团如何更好地服务社会主义新农村建设 篇1

新农村建设

（弥阳镇团委）

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是党中央以科学发展观为指导做出的重大战略部署，既抓住了农村全面建设小康社会的根本，又充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心。作为基层共青团组织如何紧密的结合社会主义新农村的建设来开展工作，团结带领团员青年正确认识、全面把握、积极参与社会主义新农村的建设，通过不懈的努力，切实发挥共青团的作用，成了当前和今后一段时期在农村开展共青团工作的重要任务。

建设社会主义新农村既为共青团工作发展提供了新的机遇，也提出了新的更高要求，他要求基层农村团组织在领导方式、工作方式、活动方式等各个方面进行更新和转变，以适应社会主义新农村建设的需要。

一、新形势下，团干部的素质面临新的挑战

“共青团干部既要有为人民服务的思想，还要有为人民服务的本领”这是新形势、新任务下对共青团干部的要求。随着农村经济的不断发展，在选拔农村基层共青团干部不能只单纯的限于政治素质好，如今的团干部不仅需要有优良的政治素质，还需要掌握多种业务能力，有开阔的眼界和驾驭全局的能力，因此，在新农村建设过程中，大力培养“有文化、懂技术、会经营、善管

1理”的新型农村青年，就显得尤为重要了，它将为农村经济发展提供智力支持。如，大力推进“农村青年现代化素质培训班”，培养和扶持“农村青年创业致富带头人”等活动，通过这些活动的开展切实提高农村青年的创业致富能力，提高他们适应新形势的能力素质。

二、积极探索一条共青团工作的新路子

当前，共青团工作中思想政治工作落后于青年现实和时代要求是一个农村基层团组织中普遍存在的突出问题。枯燥的说教、冗长的会议、单调死板的模式在一定程度上影响了共青团工作的较好开展，同时这和社会主义新农村建设的现状也不相适应，要改变这些工作方式，首先要从思想观念的转变入手，思想工作要有针对性要加强理论学习和生动的实践，帮助青年树立正确的思想认识，激发他们献身服务社会主义新农村建设的热情和责任感，在本职岗位上努力工作，多做贡献，在社会主义新农村建设的大局中，勇挑重担，争做表率，切实发挥青年的重要作用。

（1）以“青年文明村寨”创建活动为载体，开创基层共青团组织在新农村建设中的新局面。

在社会主义新农村建设过程中共青团应当充分发挥青年人的积极性，围绕中心工作，开展多形式、内容丰富的各种服务活动。作为农村团组织主要应以“青年文明村寨”创建活动为载体，通过创建活动的开展，调动青年积极性，根据创建的标准，围绕社会主义新农村建设，从各自实际出发开展活动。如，以推进图书室等文化阵地建设为依托，以服务农村青年增收成长为出发点，广泛开展青年文化活动，充分发挥其服务农村青年的作用，移风易俗，积极倡导分健康文明的生活方式。

（2）积极引导团员青年参与农村生态环境建设。

根据社会主义新农村建设的要求，农村团组织应紧紧围绕社会主义新农村建设“村容整洁”的要求，充分发挥“绿色志愿者服务队”的作用，大力推进保护母亲河工程建设，组织动员青少年广泛参与植树护绿活动，深入宣传环保理念。如，在农村中开展农村青年卫生促进行动，在村庄里组织团员青年对村庄居民庭院、房前屋后、周边四荒，以及公共空地植树护绿、栽花种草、环境整治，促进村貌优美。各农村团组织应在开展工作的同时，对辖区内的团组织的工作开展情况进行评比，将工作优秀的组织评出，树立模范组织，并广泛宣传优秀团组织在农村生态环境建设中起到的积极作用，并通过这些经验的推广宣传，起到较好的示范带头作用。

（3）以党建带团建，切实加强团的自身建设。

切实加强农村团组织建设，调动广大团员参与团组织建设的积极性。以党建带团建，各基层团组织应紧密团结在党组织周围，围绕党政中心工作来开展工作。如，引导农村青年参加村委会换届以及村务公开等活动，行使正确的民主权利，配合好村两委开展工作，既有协作又有监督；深入开展农村普法教育工作，发挥年青人、勤学、好学的优点，通过培训，学习法律知识，增强农村青年的法制意识，并在农村中对村民进行广泛的宣传，以及广泛宣传国家在农村的各种方针政策的规定；发挥团组织的自身优势，整合社会资源，帮扶农村弱势青年群体，扎实做好各种爱心助学活动的开展，为农村贫困学生解决入学困难问题，加大对失

业、失足青年的帮教工作力度，深入村寨，了解情况，具休问题，具体解决，推动团组织为农村弱势青年的帮扶工作。

三、找准工作的切入点，全面服务社会主义新农村建设

（1）提高青年素养，结合社会新村建设的相关要求来开展工作。

共青团服务社会主义新农村建设，应通过不断的学习加强自身的理论素养，来找准开展工作的切入点。工作中应加强学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会、中央农村工作会议，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，团结带领农村团员青年积极参与农村经济建设，改善农村生态环境状况，引导农村青年从自身做起，弘扬农村良好社会风尚，摒弃一切封建牟落后的思想和观念，提倡农村青年学新知识、长新技能、服务农村青年增收成长，为构建和谐新弥阳做贡献。

（2）教育青年，服务青年。

共青团如何更好地服务社会主义新农村建设 篇2

一、教育引导广大团员青年深刻认识建设社会主义新农村的重大意义

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是党中央以科学发展观为指导作出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关我国改革开放和现代化建设的大局，抓住了农村全面小康建设的根本，充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征，代表了广大农民的强烈愿望和根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带，共青团肩负着团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的历史重任。建设社会主义新农村，既为共青团事业发展提供了新的重大历史机遇，也提出了新的更高要求。

二、全面把握共青团服务社会主义新农村建设的基本要求共青团服务社会主义新农村建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，遵循统筹城乡发展的理念，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和县委、政府《关于推进社会主义新农村建设的意见》的要求，团结广大团员青年积极促进农村经济发展，改善农村生态环境状况，弘扬农村良好社会风尚，推动农村基层民主政治建设，服务农村青年增收成才，动员各种社会力量，支持农业，服务农村，关心农村青年，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会作出更大贡献。

三、团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村建功立业

（一）带领团员青年为促进农村经济发展贡献力量。要按照“生产发展、生活宽裕”的要求，把促进农村青年增收作为服务新农村建设的首要任务，积极引导农村青年养殖户加大优良品种的引进、改良和推广力度，鼓励和支持有条件的团员青年发展规模化养殖，促进畜牧业的规模化发展和团员青年增收。要广泛发动团员青年积极调整农业内部种植结构，围绕市场需求，大力发展蔬菜、林果、油菜等优势产业，积极引导农村剩余劳动力外出就业和向城镇转移，开辟农村青年增收的新渠道。要进一步深化实施“新型青年农民科技培训工程”，积极开展培训工作，充实培训内容，培养一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农村青年。要充分发挥团的组织优势和人才优势，实施城乡互动，积极动员机关、学校和企事业单位团组织深入农村开展教育、科技、文化、卫生下乡服务，对农村的困难团员青年实行结对帮扶，切实帮助农村团员青年解决发展中遇到的困难和问题，增强农村基层团组织的凝聚力和战斗力。同时，要积极发动农村青年星火带

头人、青年致富能手开展科技帮扶活动，引导有条件的青年农民积极从事农副产品加工和营销，鼓励外出务工青年返乡创业，服务群众，努力形成城乡良性互动促发展、齐心协力建新农村的良好局面。

（二）引导青年大力弘扬良好社会风尚。

发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是全面建设社会主义新农村的重要内容。共青团要牢牢把握先进文化的前进方向，坚持以科学的理论武装青年，以正确的舆论引导青年，以高尚的精神塑造青年，以优秀的作品鼓舞青年，丰富青年的精神世界，增强青年的精神力量，促进青年的全面发展，为社会主义新农村建设提供智力支持和人才保障。一是深入开展乡村青年文化活动。结合传统的民族节日、文艺演出、体育比赛和民间歌会，广泛开展群众性文化活动。探索建立社会化的工作机制，进一步深化乡村青年文化节、乡村青年歌手大赛、乡村青年才艺风采展示等重点项目。二是开展精神文明创建活动。深入开展农村形势和政策宣传教育，激励广大青年以良好的精神状态投身社会主义新农村建设。以青年文明村、手拉手等活动为载体，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，促进广大青少年道德素质的提高，促进良好人际关系和社会风尚的形成。三是要充分发挥团的组织优势和队伍优势，广泛动员社会力量救助特困家庭学生。四是要广泛开展青年志愿者服务活动，组织农村青年就近就便扶贫济困，敬老助残，努力为农村困难群体提供生产生活上的帮助。

各级团组织要把加强青少年思想道德建设作为农村精神文明建设工作的一项重要内容，深入

（三）引导青年积极参与农村生态环境建设。

紧紧围绕“村容整洁”的要求，利用团课、团员青年大会等形式，在农村青年中广泛宣传计划生育、环境保护和保护资源的基本国策，组织团员青年学习环保节能知识，推广运用清洁能源技术，开展打扫卫生、清运垃圾、植树造林等改善村庄环境的实践活动。要广泛吸纳环保意识强、工作积极性高的团员青年加入到农村生态环境监护志愿者队伍中，经常性地开展环保知识宣传和整治村容村貌的志愿服务活动，用青年志愿者的良好行为习惯和文明举止感化和引导群众，努力使他们成为新农村新生活的倡导者和实践者。要组织农村青年在开展清垃圾、清污泥、清路障和改水、改路、改厕、改房、改灶的“三清五改”工作中积极发挥突击队作用，为改变农村“脏、乱、差”现象作贡献。

（四）引导青年在农村基层民主政治建设中发挥作用。实施村民自治，扩大基层民主，是新农村建设的重要任务，也是发展社会主义民主政治的重要内容。没有村民自治，就不可能建成社会主义新农村。没有基层民主，就不可能有社会主义民主政治。各村团组织要引导农村青年坚持四项基本原则，积极推进基层民主政治建设，促进基层民主管理。一是要培养农村青年的政治文明意识。引导青年充分认识社会主义民主政治最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，党的领

导是人民当家作主的根本保证。二是要培养青年的民主意识。引导农村青年珍惜民主权利，正确行使民主权利，在村级事务管理中依法行使知情权、参与权、管理权和监督权，并通过合理合法的正确途径表达青年的诉求。三是要培养青年的法律意识。积极在广大农村团员青年中普及学习《宪法》和与农村生产生活及青年利益相关的各种法律法规，引导青年学习法律知识、自觉遵守法律法规，学会依法办事，做农村学法、知法、守法的模范。四是要引导农村青年在基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中依法行使民主权利，促进基层民主管理制度建设。五是要引导青年积极参与农村“平安村寨”和“平安家庭”的创建活动，有效预防和化解各种家庭、社会矛盾，积极投入到农村治安防范、群防群控等社会治安综合治理创建活动中，积极维护农村和谐稳定

四、投身社会主义新农村建设的有关要求

（一）统一思想，提高认识。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，扎实稳步推进新农村建设，是党中央在新的历史条件下提出的未来一个时期我国农村改革与发展的总目标。确立这个总目标对于推进农村经济社会全面发展，具有重要意义。要进一步加强团员青年的思想政治工作，科学教育青年、正确引导青年、热忱服务青年，把广大团员青年的思想统一起来，把他们的力量凝聚起来，以饱满的热情和高昂的斗志积极投入到建设社会主义新农村这一历史进程中来。

（二）精心组织，稳步推进。要着眼于工作的长期开展，精心设计和组织好各项活动，主动将共青团的服务工作与当地党委政府的整体部署紧密结合起来，纳入建设社会主义新农村的工作格局。要把共青团组织已经开展的各项农村工作纳入服务社会主义新农村建设的活动中，统筹兼顾，相互促进，共同发展。试点村要组织一批有一定口头表达能力、熟悉社会主义新农村建设的各项政策措施的团员青年组成宣传队，通过出板报、贴标语、召开会议、发放宣传资料等方式大力宣传建设社会主义新农村的政策措施和目的意义，营造良好的舆论氛围，充分调动团员青年和人民群众建设社会主义新农村的自觉性和主动性。

共青团如何更好地服务社会主义新农村建设 篇3

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，并作为“十一五”经济社会发展的一个主要目标。“社会主义新农村”是指在社会主义制度下、反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的一种社会状态，是广大农民群众在中国共产党的带领下为改变自身落后面貌而确立的一种奋斗目标，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容，是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。全面准确地理解社会主义新农村的科学内涵，在当前具有重要的理论意义和现实指导意义。

建设社会主义新农村问题的提出不是对以往的简单重复，而是具有深刻经济社会发展背景和长远战略意义的重大部署

建设新农村，虽然是一个历史上曾多次提过的老话题，但又是一个与时俱进内涵不断变化的新课题。“建设社会主义农村”问题在上世纪50年代我国制订国民经济发展“二五”和“三五”计划时就提出过，当时主要是强调在农村建立起社会主义制度，促进农村生产力发展，如在《一九五六到一九六七年全国农业发展纲要》中就明确指出过，“发展农业可以有两条道路……一条是资本主义道路，一条是社会主义道路……今后的任务是要尽力巩固合作化制度，同时继续反对农村中的资本主义自发势力”。1980年代和1990年代，中央许多文件也都有过相同或类似的提法。但这次党的十六届五中全会又提出建设社会主义新农村，其背景和内涵与以前大不相同，具有鲜明的时代特征和非同寻常的意义。

一方面，它是立足于我国经济社会发展的客观现实，借鉴国内外成功经验，顺应历史发展趋向，为加快实现城乡协调发展而提出的战略举措。胡锦涛总书记在十六届四中全会上指出：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”而我国到2004 年国内生产总值已达16496亿美元，进出口贸易额达到11548 亿美元，二、三产业占国内生产总值的比重达到85%以上，人均 GDP超过1200美元，居住在农村的人口比重已降到58.2%。2005 年我国人均国内生产总值达1400美元左右，农业与非农业的产值结构约为14: 86，就业结构约为50: 50，城镇化水平达到40%。我国经济社会发展的现状表明，我国已经具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了建设新农村的基本条件，因此，在这个时候提出建设社会主义新农村，应该说是恰逢其时，对于加快城乡协调发展具有特别重要的意义。另一方面，它是加强农业基础地位、加快农村经济发展、促进农民增收的迫切需要，是确保如期实现全面建设小康社会目标的迫切需要。近年来，中央出台了一系列支农、惠农的政策措施，农民收入有了较大增长，农村面貌有了一定程度的改观。但应清醒地看到，制约农村经济社会发展的因素依然很多，如城乡二元经济结构仍然严重，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转，粮食的综合生产能力并没有根本提高，农村资金短缺、农民贷款难的问题依然突出，农民文化水平低、民主意识淡薄的现象依然普遍，整个农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，仍然是整个国民经济和社会发展的薄弱环节。城乡经济社会发展不平衡，已成为制约中国经济社会发展的瓶颈，因此，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。从这个意义上讲，推进社会主义新农村建设充分体现了中央解决“三农”问题的战略思路，抓住了全面建设小康社会的根本，从“三农”问题的提出到建设社会主义新农村重大历史任务的确立，彰显了新一届中央领导集体在“三农”工作上达到的新境界。

由此，不难看出这一重大举措，是党的十六大提出的统筹城乡经济社会发展战略思想的进一步深化和具体化，体现了坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的要求，体现了贯彻工业反哺农业、城市支持农村方针的要求，对于促进城乡协调发展，全面建设小康社会具有重大意义。

所以，就其背景而言，这次新农村建设不同于以前提出的新农村建设之处在于：以前提出一个奋斗方向，现在更注重建设的过程；以前着眼于目标，现在更着眼于手段；以前往往是一般的要求，现在更注重实际举措；以前是农业支持工业，现在是以工促农，以城带乡，工业反哺农业。

社会主义新农村不是一个抽象的概念，而是一个有着丰富内容和深刻内涵的重大课题

根据现阶段我国经济社会发展的大背景，中央明确提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的战略举措和发展目标，这20字言简意赅、通俗易懂，高度概括了农村经济社会发展的方方面面。其中，“生产发展”是其物质条件、“生活宽裕”是其具体落实、“乡风文明”是其思想基础、“村容整洁”是其环境氛围、“管理民主” 是其体制保障。这五个方面相互融通、相辅相成、互为前提，共同构成“社会主义新农村”概念的科学内涵，形成一个统一的有机整体。

新农村建设的目的在于改善农村居民的生产、生活和生态环境，提高农民的生活福利水平和持续的自我发展能力，以新农民、新风尚、新房舍、新设施、新环境的“五新”为标志，以加强农村道路、水电、水利等生产生活设施建设，促进农村教育、卫生等社会事业发展，为农民提供最基本的公共服务为手段，最终将目前还很落后的农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、生活幸福、文明和谐的新农村。这一宏伟目标内容丰富，内涵深刻，它既要求发展农村生产力，又要求完善农村生产关系；既要求加快农村经济发展，又要求加快农村社会事业发展；既要求加强农村社会主义物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设，又要求加强农村社会主义生态文明建设与和谐社会建设；既要求推进农村生产方式的现代化，又要求推进农民生活方式、思维方式和价值观念的现代化。这充分表明，新农村建设是一个大课题、一篇大文章，可以涵盖“三农”工作的主要方面，包含农村现代化的核心内容，是农村全部工作的龙头和主线。抓住了这个龙头，就抓住了农村改革发展的关键；把握住了这条主线，就把握住了农村改革发展的全局。

社会主义新农村建设不是某一方面的简单孤立发展，而是一个全面发展的系统工程 社会主义新农村建设，要坚持正确的建设方向，自觉克服认识上的简单化和行为上的片面化。

一方面，要自觉克服认识上的简单化。现阶段的新农村建设，不能简单地理解为新村建设、环境整治，也不能简单地理解为搞一些移风易俗的宣传活动，而必须把经济建设为中心，发展农村生产力，增加农民收入作为新农村建设的首要任务，必须把“四位一体”建设作为新农村建设的重要内容。村庄建设、环境整治和移风易俗，无疑是新农村建设的重要内容和最直观的体现，但更重要的任务是发展农村新产业，增强农民经济实力，欠发达地区尤其要在这个方面下功夫。只有经济发展了，才有能力建设新村庄，才有条件过上健康文明的新生活。

另一方面，要自觉克服行动上的片面化。现阶段的新农村建设还要防止两种片面发展的倾向：一种是“只见人不见物”。只强调新农民、新风尚，甚至用空洞的说教来代替新农民、新风尚的培养，而忽视生产发展这一首要任务以及与其相适应、相配套的其他“硬件”如新房舍、新设施、新环境的建设。这就使社会主义新农村建设由于缺乏足够的物质保障既不能持久下去，也失去了应有的意义。另一种是“只见物不见人”。或者只强调村庄建设和环境整治，或者仅仅看作是一种经济活动，忽视“四位一体”建设，忽视新农民、新风尚的培养。

为此，必须牢牢地把握，社会主义新农村建设是一个系统的工程，不仅仅是一个村镇建设的问题，而且是一个村民发展的问题；不仅仅是一个经济建设的问题，而且是一个包括经济、政治、文化、科技、教育、交通、社会等方面建设内容在内的有机整体。社会主义新农村既要见“人”，又要见“物”，是“人” 和“物”彼此协调、同步推进、共同提升的过程。

社会主义新农村建设不是一种口号式的要求，而是一个实实在在的、需要全党全民参与的伟大实践

社会主义新农村重在建设，重在实干，坐而论道不行，等靠要也不行，只有靠实实在在地干。

第一，必须激发农民群众的积极性。任何一项改革和建设，如果没有广大群众的热情参与都是注定不能成功的，新农村建设同样如此，农民群众是建设社会主义新农村的主体力量和直接受益者。他们对建设社会主义新农村有着高度的热情，对富裕、健康、文明的生活方式有着强烈的向往。因而必须顺应群众要求，进一步激发他们建设家乡的积极性，变“要我干”为“我要干”。各地的实践证明，加快社会主义新农村建设，必须把调动农民群众的积极性作为根本的力量源泉。

第二，必须抓好农村基层组织和干部队伍建设，基层组织和民间团体是社会主义新农村建设的生力军，是联系政府和农民群众的重要桥梁和纽带。必须重视农村各种良性组织如老年协会、妇女协会、合作社组织的作用，以有效地协调各方、化解矛盾。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者、实施者。因此，要坚持把加强农村基层党组织建设、创建好班子作为重点，把那些有改革开放头脑、市场经济意识、真抓实干精神的能人选拔到村领 导班子中来，选配好建设社会主义新农村的带头人。通过强化农村基层党组织的战斗堡垒作用，提高农村干部的素质和能力，为新农村建设提供强有力的组织保障；通过积极开展保持共产党员先进性教育活动，不断探索社会主义新农村建设的长效机制。

第三，必须强化各级党委政府的领导。各级党委、政府是新农村建设的领导者、组织者、服务者，要坚定地承担起新农村建设的重任。为此，必须加强领导，科学规划，精心组织，凝聚合力。加强领导是保证，各级党委、政府部门要切实加强对新农村建设工作的领导，把新农村建设摆上工作重要议事日程，纳入本地经济社会发展的总体规划。科学规划是前提。要立足当地实际，按照科学发展观的要求，遵循“统一规划、分步实施、因地制宜、分类指导”的原则，搞好村镇规划和农业农村基础设施建设规划，确定出总体路子和具体计划安排，同时要组织凝聚社会各方面力量，共同为建设新农村献策出力，还要通过深入宣传、发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心，引导和动员广大农民群众和社会各界自觉地投身到新农村建设之中。

社会主义新农村建设不是搞“一刀切”、搞“形象工程”，而是既坚持从当地实际出发又充分尊重农民意愿

社会主义新农村建设一定要从当地实际出发。新农村建设是一个长期过程，有完整的内涵、系统的目标，但具体到一个时段、一个地方，应讲条件，有所侧重，不能同时什么村子、什么事情都抓，追求普遍开花。要切忌工作指导上的“一刀切”，脱离实 际，盲目照搬，急于求成，同时，也不能运动式地突击抓一下子、抓一阵子，而要长期持续地抓下去、抓到底。

社会主义新农村建设一定要尊重农民意愿。社会主义新农村是“农民”自己的家园，因而服务农民、提高农民生活福利水平，是新农村建设的目的。形式主义和强迫命令是新农村建设的大敌。要建设好“新农村”，就要以农民为本，认真考虑农民的现实需要，充分尊重农村的意愿。新农村建设说到底是农民的事，农民是主体。只有增强政策观念，讲究工作方法，把农民的利益放在首位，农民才欢迎新农村建设，基层才拥护新农村建设。从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的事情做起；从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村子抓起，是使新农村建设真正成为民心工程、德政工程，而不是政绩工程、形象工程的关键。社会主义新农村建设一定要让群众得到实惠。新农村建设是一项求真务实，让农民得实惠的工程，与历史上曾提倡过的新农村建设相比较，这次的新农村建设除了内涵新之外，一个重要的新特征就是要加大投入，要拿“真金白银”。没有资金的倾斜支持，新农村建设就缺乏物质支撑，就会成为空中楼阁，就会图有虚名。那么资金从哪里来？就现阶段而言就是要切实处理好农民 主体和政府引导的关系，建立政府、社会、农民相结合的投入机制，当前，尤为重要的是通过各级财政投入启动新农村建设，引导调动农民投资投劳的积极性，同时要改进新农村建设的投资方式，要围绕新农村建设整合现有各方面用于农村的建设资金，发挥整体效益。要制定相关政策措施，鼓励和引导民间资本投向新农村建设。只有这样，广大农民群众才能从新农村建设中得到实实在在的实惠。

社会主义新农村建设不可能一蹴而就，而是一个艰巨而长期的任务。我们只有在全面正确理解社会主义新农村的新内涵、新特征的前提下，按照中央部署，以“科学发展观”为指导，才能扎实稳步推进社会主义新农村建设。

共青团如何更好地服务社会主义新农村建设 篇4

青年就业创业工作

内容摘要：

青年就业问题的日趋严重已经引起了政府、社会各方面的广泛关注，如何更好地服务青年就业创业已经成为各级青年组织越来越关注的问题。笔者从我县青年的就业现状入手，分析了目前青年就业问题的两个结构性成因，针对我县实际，就团组织如何开展青年就业创业工作提出了一些建议和对策。

做好青年创业就业工作是共青团组织践行“三个代表”重要思想，落实以人为本科学发展观，巩固党的群众基础和执政基础的重要举措，同时，也是共青团组织参与经济建设、全面建设小康社会的重要组成部分。自三明市被列为创建国家级创业型城市以来，我县以此为契机，将青年人就业与开展创城工作相结合，鼓励青年自主创业。笔者仅以此为例，对我县开展的促进青年人就业创业工作进行简析，深刻剖析青年创业就业工作存在的问题，并就共青团组织如何更好地服务于青年创业就业工作略述拙见。

一、开展鼓励青年就业创业工作所取得的成绩

自工作开展以来，我县构建了县乡村三级创业服务工作平台，组建公益性创业服务专家指导团队，为有创业意愿的城乡青年提供开业指导、小额贷款、法律服务和后续扶持相结合的创业“一条龙”服务。充分利用园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，加快建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地。我县将继续扩大创业培训范围，将有创业愿望和培训需求的农村劳动力全部纳入创业培训对象范围，依托县定点培训机构，积极推广SYB、SIYB创业（培训）模式，开设创业教育和创业指导课程，提升培训学员的创业意识和潜在创业能力，按照“创业促就业”的原则，把青年创业就业工作作为工作重点，始终着眼于服务全市创业、就业工作大局，服务于民营经济发展壮大，以转变观念、培训技能、提供岗位、创业扶持、政策落实为主要内容，注重发挥共青团的组织和人才优势，不断创新活动载体、广泛整合社会资源，为青年创业、就业提供切实有效的服务。

二、我县青年创业就业亟待解决的问题

一是企业用工渠道单一狭窄。目前，企业用工主要依靠人才交流市场引进和“以工招工”两种方式，前者局限于企业发展规模和水平，民营企业引进多是急需的科技、技术管理大中专毕业生，但整体数量有限；后者则依靠原先招募的工人再联系其熟悉的工人，在一定程度上保证了企业用工数量，但易造成企业用工狭窄，造成一些青年宁愿到外地打工少挣钱，而不愿意在当地企业工作，致使虽然就业过剩，使企业招工仍然存在一定困难的现象。二是青年就业创业难。一些青年急切地渴望找到一份称心如意的工作，但是由于种种原因，难以满足用工单位的需求，个人期望值又过高，就业困难。他们想自己创业，又缺乏启动资金。这些青年一是学历低；二是无技术，不懂技术；三是不吃苦，有些青年拈轻怕重，在一个企业干不上两天就走人，一年换好几个企业工作，最终一事无成。这些情况很大程度上制约青年就业创业。

三、针对我县青年创业就业的一些建议和对策 工作必须坚持“一二三四五”

（一）提高一个认识。

共青团组织要把竭诚服务青年作为青年创业就业工作的出发点和落脚点。牢固树立大局意识，统一品牌，协调行动，规范服务，因地、因时制宜，照顾不同区域和不同青年群体之间的差异性，把帮助青年自主创业、帮助青年迈出创业的第一步作为工作重点，以民营经济作为青年创业的主要发展方向，把第三产业作为青年创业的主要领域。

（二）加强两个方面建设。

良好创业环境有利于青年创业。一是创造“软”环境，二是打造“硬”环境。“软”环境的打造主要靠创业培训。相对于“软”环境，建设好“硬”环境更不容易。

（三）做好三项工作。

1、农村青年创业。农村青年要学科学、用科学，主动接受农业实用技能等方面知识的培训，努力提高自身科技素质和应用能力。要引导农村青年争做科教兴农带头人，创办项目示范基地，开办加工龙头企业，发展农业产业化经营。要敢于外出务工创业，到经济发达地区务工经商，经过磨练和奋斗，开阔视野，增长知识，学到技术，积累资本，奠定创业基础。外出务工、经商青年要心系家乡，为家乡建设积极出谋划策，广开信息渠道，协助政府、企业做好招商引资工作，为家乡的经济发展牵线搭桥。

2、城市青年创业。在外有所成就的青年要主动回乡创业，把技术、资金和理念带回来，大力发展二、三产业，带动更多青年就业、创业，促进地方经济更快发展。同时，本地有志青年也要充分利用好的发展环境，大力发展个体私营经济，积极创办各类经济实体，争做诚实守信、合法经营、服务社会的青年创业典型。下岗青工要适时转变就业观念，提高就业技能，立足自身实际，拓宽就业门路，不断提高再就业、创新业的能力，不等不靠，自强不息，通过创业实现再就业，走自主创业之路。

3、青年岗位创业。机关事业单位青年要根据通化经济发展的新形势和新要求，积极转变工作观念，创新工作方法，完善工作手段，增强服务意识，提高服务本领，努力改善招商引资环境。企业青工要围绕建立现代企业制度的要求，积极参与“创新创效”活动，通过导师带徒、岗位训练、技术比武、“五小”竞赛等有效形式，不断加强技术创新、管理创新、营销创新和服务创新，全面提高自身的岗位技能和创新能力。

（四）坚持四个原则。

1、坚持平等原则。首先，团组织要以市场平等主体的角色参与到创业行动中，自觉承担市场要求必须承担的义务，并积极争取工作和效益最大程度的双赢，必须自觉地以市场需求为导向，按照市场需求抓培训，强化培训促就业。最后，必须立足服务，准确把握市场中介的定位，积极促进民工和企业的双向自主选择。

2、坚持竞争原则。要在积极加强培训和充分整合人力资源的前提下，鼓励青年树立竞争意识，在竞争中成长成才，在竞争中就业创业；要促使企业形成人才稀缺、人才就是生产力的观念，鼓励企业在用工上的良性竞争；要培育广大团干部的竞争和效率意识，以竞争带效率，以效率促竞争。

3、坚持实干原则。要坚持求真务实求实效，不畏艰险，脚踏实地的干，要克服各种工作中的畏难情绪，要坚持长抓不懈的工作理念，要相信一项工作“坚持数年，必出成效”。

4、坚持诚信原则。在开展工作过程中既要对青年朋友诚实信用，又对用工单位实事求是，特别是组织劳务招聘会等活动，要做到前期筹备一丝不苟，掌握信息一清二楚，后续服务毫不推拖，坚持由企业和民工自主选择，一定要坚持诚实无欺，遵守承诺，注重信誉，讲求信用。

（五）加强五种意识。

1、强化市场意识。按照市场的需求设计载体、谋划工作。当前，我国正处于市场取向的改革之中，做好青年创业就业工作是团组织围绕中心、服务青年的有益实践，也是积极投身社会主义市场经济的有效尝试。就业是一项系统工程，既需要政府的促进，又要充分认识到劳动力作为一种商品，应当主要通过市场来配置和调节。因此，团组织必须树立市场意识，坚持以平等、竞争、实干和诚信为主要内容的社会主义市场经济观念来指导工作。

2、强化服务意识。共青团组织是党领导的先进青年的群众组织，在实施青年创业就业过程中，一定要把服务大局、服务青年摆在中心位置。必须坚持社会效益第一的观念，把社会各阶层的影响度，广大青年的满意度，促进就业创业的贡献度作为评判工作得失成败的唯一标准。要始终坚持群众利益无小事，青年利益无小事，急青年所急，忧青年所忧。要尽最大的努力，优化青年成长成才的环境，就业创业的环境和企业招才引智的环境。要能够增强团组织的社会影响力，在青年中的吸引力，凝聚力，切实把这项工作打造成团组织的品牌工程，服务中心、服务青年的实事工程，团结广大青年的凝聚力工程。

3、强化创新意识。创新精神是一种敢为人先、不断进取、求新求异的观念和意识，勇于创新是当代共产党员鲜明的时代特征，更是团组织和广大团干部的时代特征，能否具有创新意识，决定着团组织能否在深化改革，扩大开放的事业中大有作为，也决定着广大团干部自身的发展潜力。广大团干部要始终坚持把创业就业工作作为创新和创业的实践载体，群策群力，大胆创新，在具体操作中按照整合的理念，不断加强沟通协调能力，组织丰厚的资源和最充实的合力，努力争取工作机制的创新。在工作机制上，坚持一手抓教育培训，一手抓就业创业，一手抓促进就业，一手抓青年维权，促进工作方法的创新。

4、强化整合意识。青年创业就业工作是一项长期的艰巨而复杂的系统工程，这势必要求广大团干部要清醒的认识自身的优势和不足，加强学习，努力实践，牢牢树立整合意识，争取一切可以争取的支持，协调一切可以协调的力量，整合一切可以整合的资源，把握机遇，勇对挑战。一是坚持围绕中心，有所作为，不拘一格选载体，埋头苦干求实效，以创意吸引人，以决心打动人，争取各级党委政府的帮助和支持，形成上下协作，党政带团，团助党政的合力；二是全团发动，充分整合，在各级团组织之间建立联动机制，广大青年团员之间建立协同作战机制，凝聚广大团员干部和广大青年形成合力；三是在部门之间建立沟通协调机制和资源共享机制，力争形成齐抓共管的合力；四是广泛宣传，大力造势，充分整合发挥各协会的独特作用，鼓励各协会会员的积极参与，努力争取其他社会积极分子的支持，形成社会合力。

5、强化精品意识。企业在市场中的竞争，从某种意义来说就是品牌的竞争，共青团要在党政中心中争得自己的地位，也同样需要自己的品牌。有作才能有位，地位的前提是作为，要有作为就要在工作中做精品之为。要把青年创业行动打造成品牌工程，就需要广大团干部树立精品意识，把创业行动做大、做强、做精。要始终围绕青年就业创业重点，积极创新，努力开拓，破解难题，操作到位，在各项工作中力争实现突破。要积极发挥示范先行，典型引路的作用，集中有限的精力和资源，因地而宜，抓住亮点，抓好亮点，一抓到底，抓出成效。

共青团如何更好地服务社会主义新农村建设 篇5

实体经济直接创造物质财富，是社会生产力的集中体现。发达稳健的实体经济，是增加社会财富、增强区域综合实力的基础，也是改善人民生活、发展各项事业的保障。但实体经济的发展也离不开虚拟经济，特别是作为现代经济核心的金融业的有力支持服务。

近年来，金融业在支持服务实体经济发展中发挥了不可替代的作用。主要体现在金融服务体系不断健全，金融服务机制不断完善，金融产品和服务方式不断创新，金融运行环境不断改善。然而，综观金融业在支持服务实体经济发展的实践中，也存在着诸多的不适应性。特别是2008年金融危机以来，中小企业的经营出现了较明显的波动，面临各种困难，少数企业甚至陷入困境，其中不少中小企业资金短缺，融资难、融资贵、融资繁问题十分突出。在此背景下，如何更好地引导推动金融业提升支持服务能力，改善服务状况，切实加强金融产品创新，突破中小企业融资困境，更好地支持服务实体经济发展，成为我们必须面对的一个重要课题。对此，我们围绕本区金融业如何更好地支持服务实体经济发展这一内容，深入各银行机构、小贷公司、担保公司、保险公司及相关企业进行了专题调查研究，对改善金融生态环境，使金融业更好地支持服务实体经济发展作了一些思考与探索。

一、金融业支持服务实体经济发展的现状分析

近年来，金融机构把支持服务实体经济发展作为工作重点，不断加大对实体经济信贷投放力度，优化实体经济信贷投放结构，满足余杭实体经济发展和转型升级的需要。据统计，2012年9月末，金融机构投放实体经济人民币贷款余额658.7亿元，比年初增加66.8亿元，同比多增22.2亿元。新增实体经济贷款占全部贷款增量的比重达77.9%，占比同比上升27.5个百分点。从实体经济贷款投向看，中小企业贷款和“三农”贷款保持较快增长，其他贷款占比也明显扩大。9月末，中小企业贷款余额576.4亿元，比年初增加48.6亿元，同比多增11.5亿元。余额同比增长16.7%，增速同比上升5.4个百分点，又比6月末上升4.9个百分点，并高于各项贷款增速6.8个百分点；涉农贷款余额65.7亿元，比年初增加8.7亿元，同比多增2.1亿元。余额同比增长18.4%，增速同比上升4.2个百分点，比6月末上升1.9个百分点，高于各项贷款增速8.5个百分点；与此同时，金融支持产业结构优化步伐加快，贷款支持比例与三产产值比例的融合度越来越高，2011年末三产产值比例为5.9:52.5:41.6，对应的银行和小贷公司资金支持比例为6.7：53.9:39.4。总体来看，余杭区实体经济金融支持工作主要呈现出以下四个特点：

（一）金融服务体系不断健全

近年来，余杭区通过不断引进新设银行机构、现有银行机构增加营业网点数等方式，使得支持实体经济服务平台进一步拓展。目前余杭区共有银行业金融机构31家，其中政策性银行1家，农村合作金融机构1家，商业银行29家。支行级银行机构主要集中在临平，160个营业网点已遍布于各个镇街，网点覆盖率达100%，促进了信贷资金供给的均衡化和金融服务的全覆盖。此外，设有保险机构网点30余个，证券期货机构6家，融资性担保机构14家，小额贷款公司4家，尚有两家小贷公司正在筹备中，风险投资、创业投资等机构也开始发展。金融体系的持续完善，有效扩张了融资规模和渠道，有利于促进辖区金融市场的有序竞争，从而更好地满足实体经济主体不同层次的融资需求和金融服务。

（二）金融服务机制不断完善

辖区内银行机构进一步完善金融服务机制，将支持服务实体经济发展作为战略重点。一是设立实体经济金融服务专业团队。为确保金融支持实体经济发展工作落到实处，各银行机构纷纷设立了金融支持“实体经济工作领导小组”、“中小企业服务中心”、“小企业金融中心”、“小微金融服务中心”等各种形式的专业服务团队，并走村入企开展走访调查，掌握实体经济多元化、个性化、差异化的金融服务需求，通过设计特色的服务方案，切实解决实体经济资金问题，提升金融服务对实体经济的融合度。二是明确实体经济领域的信贷工作目标。各金融机构根据“存量调整、新增优化”的原则，明确了支持实体经济信贷导向政策，对新增实体企业客户数和授信规模都做了下限要求。如余杭农村合作银行明确2012年在满足“三农”资金需求的基础上，新拓展小微企业客户数200家，新增小微企业贷款25亿元。部分银行明确对贷款金额500万元以下的小微企业不列入信贷规模控制范围。大部分银行表示计划将新增信贷额度的90%以上投向实体经济。三是完善考核机制。将小微企业信贷投放纳入个人业绩考核，引导信贷客户经理转变热衷于做大做强的经营理念，鼓励其投身于支持小微企业和“三农”信贷中，部分银行在业绩考核中增加了对小微企业和“三农”信贷投放的考核内容，并占据了一定权重，进一步激发客户经理支持实体经济的主动性、积极性。

（三）金融产品和服务方式不断创新

为有效解决实体经济重点领域贷款难题，辖区内金融机构不断推出新的金融产品和金融服务方式。一是不断推出新的金融产品。调查显示，区内的主要资金需求主体是小微企业和“三农”，但因其抵押担保条件不足，融资困难问题一直未得到根本解决。为有效满足该类融资主体的资金需求，区内金融机构在创新贷款品种上做了很多尝试，先后推出国内信用证、联保贷款、订单贷款、小额信用贷款、应收账款抵押贷款等金融创新产品，逐步满足实体经济重难点领域的融资需求。以支持“三农”为例，区内金融机构先后推出了丰收小额贷款、“物权通”贷款、“社贷通”贷款、“加盟商”贷款、“林权抵押”贷款、“农村青年创业”贷款、“农村住房改造”贷款、扶贫小额贴息贷款以及村民担保一日贷等金融产品，创新金融产品贷款规模和受益农户数均有不断增加。二是努力完善金融服务方式，包括创新营销服务方式和拓宽金融服务渠道。区内部分金融机构积极探索实施以“网格化服务、网络化营销和网点式经营”为核心内容的“三网战略”，创新营销服务方式，建立分级营销服务机制，实行全面营销，不断提升金融服务辐射能力和受益面。在拓宽金融服务渠道方面，则主要通过加快电子结算渠道建设、抓好网上银行和支付宝卡通业务拓展工作、拓展“市民卡”金融服务功能等方式进行。三是不断探索研究新的金融产品。余杭农村合作银行已出台《余杭农村合作银行土地承包经营权流转贷款实施办法》，目前正联合农业部门积极策划推出农村土地承包经营权流转贷款；浙商银行也在试点推出“免保应急贷”；人民银行余杭支行也将借鉴温州经验，与政府相关部门联动，引导辖区内金融机构开展农房抵押贷款。

（四）金融运行环境不断改善 为保持良好的区域金融生态环境，人民银行和政府部门一直致力于改善金融运行环境。一是信用体系建设逐步完善。人民银行主导的企业和个人征信体系建设作用越来越明显，征信系统所出具的信用报告正日益成为企业和个人日常经济交往最权威的资信证明。到2012年9月末，企业征信系统已经为近5000户企事业单位（其中含近1500余家尚未发生信贷关系的中小企业）建立了基本信用档案，各银行网点均开通查询用户终端；个人征信系统也已为所有与银行发生过信贷往来的个人建立了信用档案。农村信用环境也得到日益改善，至2012年9月末，20个乡镇（街道）、327个村（社区）、农户13.28万户中，已评定信用乡镇2个，信用村（社区）171个，信用户6.3万户，其中信用户评定覆盖面达47.4%。二是金融运行稳定有序。人民银行实施“两管理、两综合”工作，加大对商业银行的监督管理，保持了良好的竞争环境，商业银行内控机制完善，控制风险能力较强，不良贷款总体较好。到2012年9月末银行机构不良贷款9.39亿元，不良贷款率0.84%，低于全省0.5个百分点。三是政策扶持力度不断增强。近年来，区委、区政府高度重视金融环境建设，不断出台扶持政策，促进经济金融的良性发展。包括通过大力发展信用担保产业、实施贷款风险补偿、加强与中信保合作、完善银行考核激励机制，出台应急周转资金及再担保风险补偿政策、强化政银企合作力度等方式，合理引导银行资金流向，为产业转型升级创造良好的政策环境。

二、金融业在支持服务实体经济发展中存在的问题 余杭区金融业各机构近年来在支持服务实体经济发展中成绩显著，值得肯定。但是，也应该看到，离余杭实施产业兴区、加快实体经济发展的客观要求，作为现代服务业的重要部门，还有一定的差距，还存在不少矛盾和不适应性，需要努力加以破解，进一步改善余杭的金融生态环境。

（一）金融生态环境现状与发展优势发挥要求之间存在矛盾

余杭区2010年12月被正式列入全省第一批金融创新示范县（市、区）试点单位，十二五规划也将金融业作为重点发展的领域，但真正的举措并不多，没有明显的突破性的发展。根据余杭的经济发展水平，特别是所处的区位和交通优势，金融业也没有获得与此比较优势相适应的领先发展水平。在金融发展政策引导方面有待加强，现有的政策扶持针对性不强，覆盖面不广，不少小企业享受不到切实的优惠政策，需要整合制定配套的扶持政策。政府与金融业、企业之间的协调、合作工作机制也有待建立和改进。

金融与实体产业是良性互动、共生发展的关系。实体经济的发展水平也直接影响金融业的发展。从余杭的实体经济状况来看，“低、小、散”现象没有得到明显改变，工业经济规模总量不大，缺乏大企业大项目支撑；产业集聚度不高，没有明显的主导产业集群；发展水平不高，总体上处于价值链的中低端，制造业多数属于技术水平较低、劳动密集且附加值不高的传统产业，大多数企业没有建立起自己的研发机构，没有拥有发明专利，缺乏具有核心技术知识产权和产品。从产业结构来看，第三产业发展相对滞后，区位优势发挥不够充分。这一情况的存在制约了金融业的快速发展，也影响了金融生态环境的进一步改善。

（二）金融业整体发展滞后与实体经济发展要求之间存在矛盾

金融机构发展不均衡。余杭区金融机构发展较齐全，银行、证券、保险等金融机构一应俱全。从银行业来看，余杭区是商业银行机构最为齐全的县市区之一，除了四大国有商业银行和农村合作银行外，先后有26家全国性股份制商业银行和城市商业银行进驻余杭；从证券公司来看，2011年末，共有中信金通证券、浙商证券等证券营业部4家；从保险公司情况来看，共有财产险经营机构26家，寿险经营机构14家。尽管金融机构比较齐全，但是金融机构发展不均衡现象也较明显。银行业在金融业中占绝对比重，证券、保险规模偏小，信托、租赁业更是空白，并缺乏为资本市场服务的、具有较高服务水平的中介机构和财务顾问、资产管理、投资银行业务等，难以满足今后余杭资本市场发展的需要。从企业层面反映的情况来看，金融机构的服务水平和质量离企业的要求还有较大的差距，部分金融机构办事效率较低。一些银行机构热衷于争夺优质客户，而不屑于为困难客户提供支持服务。一些银行尤其是大型商业银行出于对成本、利润的考虑，对中小企业贷款的意愿相对较弱，认为给中小企业贷款花费相当多的人力、物力，贷款管理成本相对较高。再者，中小企业贷款风险相对较高，市场上还缺少有效分散、转移风险的工具，使得金融机构在开展中小企业信贷业务方面顾虑较多。另外，银行机构之间业务同质化竞争情况普遍，造成银行的“贷款难”和企业的“难贷款”同时存在。

（三）金融机构资金供给与实体经济发展融资需要之间存在矛盾

截止2012年9月末，余杭存贷款余额分别为1424.8亿元和1120.7亿元，整体资金供给实力有待于增强。在银行类金融机构中，全国性商业银行市场份额占较大比重，地方法人机构业务规模份额逐年下降，在金融创新和市场竞争力上都处于相对劣势。

余杭区经济以中小企业为主。中小企业产值贡献率达到80%以上，就业贡献率达90%以上，是经济社会发展的支撑，也是经济转型升级的基础动力。中小企业在发展过程中需要大量的金融支持，但余杭区中小企业融资难问题一直是制约其进一步发展的重要瓶颈，中小企业的贷款余额占全部贷款余额的比例与中小企业在经济中的贡献率还存在一定差距就是最好的证明。据统计，中小企业贷款户数占企业总数的覆盖率大约为30%，有大约40%的中小企业还无法通过信贷渠道获得资金。当前余杭中小企业资金需求缺口巨大。

（四）融资方式单一与实体经济发展融资多元化要求之间存在矛盾

世界范围的经验表明，在现代市场经济条件下，直接融资是将社会储蓄资金有效转化为长期投资、促进企业资本形成和经济可持续增长的有效方式。但余杭金融的融资结构存在严重失衡，直接融资比例过小。据统计，目前止，上市企业仅4家，融资额仅23.73亿元，另外除了个别国有公司发行过企业债以外，其他中小企业还未通过发行短期融资券、中期票据或集合信托债等实现直接融资。随着经济的不断发展，以银行融资占绝对主导地位的融资模式将会呈现出越来越多的弊端。特别是像余杭这样以民营经济为主的地区，直接融资发展的滞后，大量的民间资本缺乏正规的渠道转化为投资资本，使得民间融资中高利贷活动活跃，基于这种金融结构的资金形成和导向机制，致使民营企业资金需求有相当一部分要靠地下金融来满足，其融资成本往往要比正规金融机构融资高出30%—40%，甚至更多，过高的民间借贷使这些微小企业、初创企业举步维艰、发展缓慢，严格制约其发展步伐，更造成了巨大的金融风险。

（五）实体经济运行成本高企与融资成本压缩要求之间存在矛盾

近年来实体经济的运行成本越来越大，特别是工资成本，增长幅度很大，其他成本也有不同程度的增长，再加上受国际国内宏观经济形势的影响，出口和国内消费不足，实体经济的生存环境堪忧，不少企业出现亏损。在此情况下，企业不仅面临融资难，还受到融资贵的困扰，除官方规定利率外，个别金融机构还设臵不合理的放贷附加条件，增加了企业的融资成本。对极大多数企业来说没有实质意义的“转贷”手续，增加了企业额外负担，同时也有可能增加个别工作人员的利益输送风险；有些企业的承兑汇票无法贴现，而付费委托中介机构却可以轻松办妥，这种情况的存在使企业既提高了成本，又增加风险；对极个别恶意设臵的“转贷”陷阱，实质上是人为转嫁风险的不道德行为，应予制止。

三、金融业更好地支持服务实体经济发展的建议 为进一步发挥金融资源配臵对实体经济发展的引导和促进作用，实现金融与实体产业良性互动、共生发展，加快转变经济发展方式，促进实体经济又好又快发展，提出如下建议：

（一）以积极推进省级金融创新示范县（市、区）试点工作为契机和抓手，改善本区金融生态环境 一是以推进省级金融创新示范县（市、区）试点工作为契机和抓手，用足用好相关政策。要深入研究“金融创新示范区”的政策利好，主动、及时、全面了解金融政策和金融运行动态，争取上级金融管理部门、商业银行和其他金融机构在信贷投放规模、对重点产业项目资金支持服务力度上予以较大的倾斜。充分把握这一机遇，在金融支持服务实体经济发展中，进行更多更有效的探索创新，为余杭实施“产业兴区”战略创造更好的环境。

二是建立相关工作机制，促进政府与金融单位的协调和合作。金融业的管理体制有别于其他领域，作为区级政府，如何打造辖区内良好的金融生态环境，是一个比较有挑战性的课题。但只要敢于创新，积极探索，在这方面是可以有作为的。就目前的情况来看，还可以进一步改善政府与金融业的协调和合作关系，在垂直体制和金融法规制约条件下，可以建立更加紧密的工作协调和合作机制，及时掌握实体经济对金融方面的需求以及金融业的运行状况，发现预兆性、潜在性的风险，协调处理银企纠纷、防止连锁反应等。对于支持服务本区实体经济发展力度大、效果显著者，可以在资源配臵、财政资金存款等方面予以重点支持。

三是发挥余杭比较优势，争取上级金融部门更多更大的支持。余杭区域三面拱卫杭州主城区，区位和交通优势特别明显，其次是余杭经济发展水平高，发展潜力大，再一个是省级、市级金融机构有往余杭拓展机构和后台的意向，政府可以借“金融创新示范区”试点工作东风，密切与上级金融管理部门和金融机构的联系，加强协调和合作，争取上级金融界对本区实体经济和其他建设更多更大的支持。

四是建立相应激励机制，提高金融业支持服务实体经济的积极性。政府可以研究出台激励辖内金融业单位积极支持服务本区实体经济发展的奖励政策，制定若干定量和定性的指标，定期进行科学合理测评，对支持服务本区实体经济发展有功单位和个人进行物质奖励和精神鼓励，以激发引导各金融部门及其个人为余杭实体经济发展服务的积极性。

（二）进一步扩大社会融资规模，有效满足实体经济发展的资金需求

一是加强政府、金融界与企业的协作协调，促进信贷总量与经济发展需求相适应。各金融机构要准确把握金融宏观调控的力度、节奏和重点，高度重视信贷投放问题，确保信贷总量与实体经济的发展需求相适应，投放节奏与实体经济的运行节奏相衔接。商业银行的各分支行要积极向上级行争取政策倾斜和资金支持，地方法人金融机构要合理安排流动性，保持信贷投放均衡增长，有效发挥“支农支小”的主力军作用。积极运用差别存款准备金率、再贷款、再贴现等货币政策工具，加大对实体经济的金融支持。未来几年，信贷增长力争实现“三个高于”，即贷款增幅高于生产总值增幅，高于全市贷款平均增幅，中小企业贷款和涉农贷款增幅高于全部贷款平均增幅。

二是拓宽直接融资渠道。要抓住国家大力发展资本市场的契机，大力助推企业通过发行股票、企业债券和非金融企业直接债务融资工具进行直接融资。强化企业上市工作，力争已列入计划的企业尽早通过上市。积极有序发展私募股权投资和创业投资，促进股权投资和创业投资基金规范健康发展。着力引进海内外创业资本，鼓励民间资本设立创业投资机构。探索推动场外市场建设，改善企业股权融资环境。

（三）优化信贷结构，推动实体经济平稳健康发展 一是继续增加对小微企业的有效信贷投入。完善小微企业金融服务机制，开发适应中小企业融资需求的金融产品。争取增加对分支机构的信贷授权，重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持力度。加大对科技型小微企业的金融支持力度。完善小微企业的信贷激励机制,适当放宽银行对小微企业贷款的不良率考核要求,允许商业银行将单户授信500万元以下的小微企业贷款视同零售贷款计算风险权重，降低资本占用。

二是落实对外贸出口企业的信贷支持政策。各银行业金融机构要进一步办好出口买方、出口卖方信贷业务，并充分运用内保外贷、开具出口信用证、出口保函等方式，积极为拥有自主品牌、核心技术产品和稳定海外需求的外贸出口企业提供全方位的融资支持。对出口形势较为严峻的行业给予重点支持，帮助企业开拓市场、争抓订单。

（四）发挥金融调控功能，推动实体经济转型升级 一是确保重点项目、产业的资金需求。各银行业金融机构要紧紧围绕“发展实体经济，打造产业余杭”战略思路，对区政府确定的重大投资项目，加强对接，优先安排信贷资金。要加大对关系经济长远发展的重点产业、优势产业、战略新兴产业的金融支持，重点支持“五城一基地”和各镇街经济平台实体经济建设发展。

二是加快银企对接力度，推进新型工业和服务业发展。排出一批重点企业、重点项目，加大银企融资对接力度，扩大工业融资总量，助推工业经济总量扩张、结构优化、产业集聚，推动新型工业化加快发展。围绕加快现代服务业发展部署，着力加大对物流、科技等生产服务业，商贸流通、旅游等生活服务业，软件信息、服务外包等新兴服务业的信贷支持，通过加快服务业发展促进经济转型升级。

三是稳妥处理政府投融资平台运行问题。坚持分类管理、区别对待、逐步化解的投融资平台贷款处臵原则，根据不同的还本付息能力采取有针对性的措施，稳定或逐步压缩贷款存量，控制新建项目，确保续建、在建重大民生项目资金需求，防止出现“半拉子”工程。政府要切实加强投融资平台的整合和管理，完善经营机制，规范经营行为，妥善处臵存量风险，提升运行水平。

（五）强化金融服务功能，保障社会民生领域建设 一是促进房地产行业稳定健康发展。落实国家和省市关于促进房地产行业健康稳定发展的政策，支持适度的普通商品房建设，积极支持农民拆迁安臵房和保障房建设。对于综合实力强、市场信誉好、资产负债率合理的普通商品房开发项目继续给予常规性的信贷支持。

二是重视金融促就业工作。进一步做好对高校毕业生、农村拆迁转移劳动力、青年、妇女等特殊群体的创业支持，推动部门间协调联动和政策配套，进一步扩大金融促进创业就业的政策覆盖面。

（六）加强政策引导，降低实体经济融资成本

一是降低实体企业融资综合成本。加强贷款利率定价机制建设，充分考虑小微企业和涉农经济主体承受能力，合理确定贷款利率，杜绝不合理收费。严格执行监管部门整治银行业金融机构不规范经营活动的要求，规范银行业收费行为，不得对符合贷款条件的企业强制其再到相关担保机构办理担保，不得通过以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、委托贴现、浮利分费、借贷搭售、一浮到顶、转嫁成本等方式变相增加企业借贷成本。二是改进为企业的金融增值服务。深入开展工业企业融资洽谈活动，创新活动方式，搭建零距离对接、高效率洽谈、低成本融资的合作平台。鼓励和支持银行业金融机构向企业派遣金融顾问，通过“量身定做”、“贴身服务”等方式，为企业提供增值服务，建立新型银企合作关系。各银行业金融机构不得收取服务费而不提供、少提供相应服务，不得以“财务顾问费”、“咨询服务费”等为名变相提高贷款利率。

（七）积极发挥担保和保险业对实体经济的支持保障作用 一是健全融资性信用担保机制。鼓励民间资本发起设立融资性担保公司，支持各类担保公司采取并购联合，引进嫁接等形式，与区内和国内外有实力的担保机构合资合作，做大做强。探索建立性的多层次、多功能的中小企业担保体系。建立健全担保公司的信用评级和征信管理体系，推动建立银行机构与融资性担保公司的信息共享机制和风险分担机制。二是发挥保险保障融资功能。加快推进企业贷款履约保证保险，应收账款质押保险，科技型中小企业信用贷款保险，出口信用保险。积极开展小额贷款保证保险，借款人意外伤害保险等险种。推进高效农业保险，不断扩大保险覆盖面。扩大责任保险在公共场所和高危行业等领域覆盖面。鼓励和引导保险资金以股权、债权等方式投资重大民生工程、重点基础设施和大型龙头企业项目。

（八）用好财税政策，促进金融业更好地服务实体经济 一是实行财政性资金存款与银行贷款实绩挂钩办法，按照贡献度确定财政性资金在各商业银行的存放比例，制定相应的具体办法，并将实施情况向社会公开，接受各方监督。

二是落实税收优惠政策。对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。落实和完善促进小额贷款公司、创业投资企业、科技保险发展的税收优惠政策。放宽对小型微型企业贷款和涉农贷款的呆账核销条件，简化税务部门审核金融机构呆账核销手续和程序，鼓励金融机构依法及时核销小型微型企业贷款损失。

（九）积极推进金融改革创新，更好服务实体经济 一是进一步完善金融体系，不断增强银行业竞争力，全面提升金融服务水平。大力推进小额贷款公司、农民资金互助组织等地方金融机构建设，充分发挥中小金融机构在服务“三农”经济与科技小微企业的作用。

二是加大金融创新力度。各金融机构要围绕服务实体经济，积极进行金融组织、产品和服务模式创新，提高金融产品多样化程度和金融服务个性化水平。不断扩大抵押物范围，对发展前景好、信用观念强的企业，积极推广基于研发风险、应收账款、仓单、订单、股权、商标权、专利权、著作权、收费权、动产等抵质押融资产品，发展担保类、承诺类等表外创新业务。构建金融创新发展长效引导机制，加强信贷政策导向效果评估，充分挖掘和释放金融创新发展潜力。

（十）优化金融服务环境，实现经济金融良性互动 一是切实加强金融监管。相关部门加大协调和服务工作力度。搞好信贷资金流向和最终用户监测，确保信贷资金用于企业生产经营，坚决抑制信贷资金和社会资本脱实向虚、以钱炒钱现象，防止虚拟经济过度膨胀和自我循环。健全系统性金融风险监测、评估、预警体系，加强对跨行业、跨市场、跨境金融风险的监测评估，建立层次清晰的金融风险处臵机制和清算安排。明确风险处臵责任，实行信息共享，推进监管协调工作规范化、常态化，严防系统型、区域性金融风险。二是整顿规范金融秩序。有针对性地加强规范金融秩序、防范金融风险、严格遵守金融法规政策的社会宣传和教育。采取政府引导、金融机构参与中介服务等创新举措，逐步规范民间借贷活动，发挥民间借贷的积极作用。严厉打击非法集资、高利贷、地下钱庄等非法金融活动，严格禁止机关工作人员和金融从业人员参与民间借贷。禁止中介机构参与承兑汇票贴现等正常的金融业务。加强对融资性担保公司、典当行、小额贷款公司和农村资金互助组织等机构的全面监测及有效监管，促进其依法合规经营。

纪检监察应更好地为经济建设服务 篇6

（一）、案件检查工作，要贴近为经济服务的特点。随着企业制度的深化改革，特别是产权转让的制度，如何保证集体资产不流失，或尽可能减少流失，具体工作上应做好以下几个方面的工作：１发挥监督职能，对产权转让的企业，必须进行全面清产核资，不留余角；２对债权、债务全面清理，特别是应收账款的核对，要逐一核准；３紧紧围绕新出台的改革措施和经济政策的落实，督促贯彻落实的结果；４对破坏经济发展环境和经济建设运行秩序的行为进行严肃查处，做到绝不手软，为经济建设保驾护航。

（二）、建立一套有效的工作机制，促进案件检查与经济工作的紧密结合。针对企业产权制度改革中发现的问题与情况，纪检监察部门应制定相应的，且适合本地区实际情况，并必须参照执行的有关纪律条规，使纪检监察部门在执行案件检查中有相应的执行依据。

（三）、加强业务学习，提高自身的素质和业务水平。随着经济建设的不断深入，各种违纪违规现象越来越多，为适应新时期案件检查工作需要，要加强理论知识，特别是业务知识的学习，以不断提高自身素质和业务水平。做到政治思想坚定，思想敏锐。在复杂的经济建设中，更好地发挥自己的职能。

（四）、充分发挥职能，贴近经济建设开展纪检监察工作。纪检监察机关要充分利用自己的职能，通过专项治理、执法监察、效能监察等形式，对政府的一些重大经济政策实施情况进行监督，开展检查，同时，还要注意广大干部、群众的监督，充分发挥群众监督效应，把政务真正公开于众。

共青团如何更好地服务社会主义新农村建设 篇7

同志们：

过去的一年，是我县农业农村工作经受重大考验的一年。面对历史罕见的自然灾害，全县广大党员干部群众不等不靠，迎难奋进，保持了农村经济较快发展势头，农民人均纯收入增长一成以上。今年是“十一五”开局之年，做好农业和农村工作，对于开创全县“三农”工作新局面，促进城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。刚才，乐超同志对2005年的农业农村工作进行了总结，对今年的农业农村工作和社会主义新农村建设作出了部署，我非常赞同。这里，我着重就推进社会主义新农村建设，讲几点意见。

一、既要突出经济发展中心，又要统筹推进基础设施和社会事业

发展和富民是“三农”工作的根本任务，也是社会主义新农村建设的前提和保障。全县农业一条线干部尤其是镇村干部千万不能把新农村建设简单地等同于农民集中居住、建设若干个中心村，而要抓住发展农村经济这一根本，不断壮大农村实力，增加农民收入，提高农民生产生活水平和生活质量。一要以工业化促进农村经济提升发展。只有发展农产品精深加工业，才能推动农产品由卖原料向卖产品、由低附加值向高附加值、由大路货向品牌化的转变，实现农业多层次、多方面、多环节增值增效。今年县委、县政府提出开展“龙头企业突破年”活动，很符合射阳实际。如何突破龙头企业，我想关键是要抓住项目、资金、市场这三大要素。要抓住项目要素，围绕县委、县政府确定的九大类新兴农业项目，加快关键工艺、技术、设备的研究，开发出适合射阳气候和原料特点，富有市场竞争力的特色深加工农产品。要抓住资金要素，加大农产品加工龙头项目招商力度，重点要到胶东半岛等农产品加工业蓬勃发展的地区开展招商，面向雨润、龙大这样的国内知名龙头企业开展招商，以现有龙头企业和能人大户为主体开展招商。要抓住市场要素，加大各类深加工农产品的创牌、塑牌、保牌力度，力争今年能有1-2个深加工农产品品牌在全国叫响。二要以规模化促进农村经济高效发展。按照建设现代农业的要求，大力推进高效农业规模化，充分释放农业内部的增收潜力。县委、县政府提出“十一五”要建设“一都两带三城”，其中有“一带”就是高效农业产业带。这个产业带应当发挥以小带大、以点带面的作用，应当发挥引导城市生产要素和发展资源下农村的作用。要以县农牧公司、淡水养殖场等区域为基础，优选种植和养殖品种，扩大辐射和带动作用，建立生态农业示范区，迅速建成在全省、全市有一定知名度的高效农业规模化示范基地。要全力办好洋马中药材、海水养殖和盐东、陈洋的花卉苗木等一批集生产、示范、观光为一体的现代农业示范园区，大力引进和推广先进的生产技术，为高效农业的规模发展打下基础。三要以组织化促进农村经济有序发展。发展农村经济，既要充分发挥农民群众的个体优势，更要集中他们的智慧力量，走组织化发展道路。要大力发展各种专业合作经济组织，通过多种形式的联系和合作把农民组织起来，提高农业规模化、产业化、市场化和外向化水平。尤其要以“强基工程”和“双强型”村干部队伍建设为龙头，以第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，引导村级组织的职能由“管理型”向“发展型”回归。要鼓励村“两委”招商引资或牵头创办企业，对引进项目的，要参照招商引资优惠政策给予奖励，并由所在镇在项目产生的税收留成中切块分成，作为村集体经济发展的基金；对创办村级企业达到一定层次的，可以整建制转为公司模式运行，激发村级组织发展经济的积极性。与此同时，要重视抓好农村的基础设施建设和社会事业发展，加大农田水利设施建设力度，加快城镇通讯、道路、广播电视等基础设施向农村延伸，促进文化、教育、卫生等社会事业资源向农村广泛覆盖，全方位提升农民群众的生活水平和生活质量。要巩固省级生态农业县创建成果，深入开展清洁田园、清洁家园、清洁水源的“三清”行动，当

前特别是要加快推进农村沟塘河道清淤工作，切实整治农村环境，建设地绿、天蓝、水清、居佳的新射阳人家。

二、既要持续增加农民收入，又要全面提升农民素质

实现全面小康的重点难点在农民致富，建设社会主义新农村的核心环节在农民增收。去年我县的农业遭了大灾，但农民收入仍然增长了一成，节日期间的市场依然火爆，这就十分有力地说明，农民来自农业之外的收入增加了，农民增收对农业生产的依赖度降低了。按照全面小康的要求，“十一五”期间我县农民收入的平均增幅须在9.6%以上。实现这一目标，必须坚持“双轮齐转”，一个轮子就是大力发展现代高效农业，向农业本身要效益；另一个轮子就是创业富民，向农业之外找财路。在创业富民这个问题上，要把握三个重点。一要拓宽渠道引导创业。要广泛宣传发动，培植并放大农民创业典型，千方百计营造“创业有功、致富光荣”的浓烈氛围，营造“家家有项目、户户忙致富、人人会赚钱”的浓烈氛围。据资料报道，浙江省100户农民中有30户是老板，而我县100户农民中只有3户。“家家粮棉油、户户鸡鸭鹅”的时代已经过去了，要千方百计营造创业文化，真正让老百姓“不比住房比厂房，不比轿车比货车，不比存款比贷款”。要优化农民创业环境，尤其是优化审批、金融、税收环境，放低农民创业门槛，放活农民创业政策，切实帮助农民解决创业过程中遇到的问题，真正让群众无障碍创业、无障碍发展。了解陈洋镇的同志可能发现，陈洋的全民创业已成燎原之势。在创业者中，既有村干部，又有本地大户、回乡能人；在创业形式上，既有一产，又有二产、三产，全镇已拥有一大批专业村，可谓百花齐放、春色满园。今天的会议安排唐小荣同志介绍推动群众创业的经验，就是要给大家一个启发：全民创业没有模式、没有限制、没有早迟，只要市场认可、群众认同，就要大胆地试、大胆地闯，绝不能老是心动，而没有行动。二要提升素质促进创业。建设新农村，首先要造就“新农民”，要造就“新农民”，必须加强对农民的教育培训，全方位提高农民的综合素质。要把大规模的农民教育培训摆上更加突出的位置，投入要加大，规模要扩大，水平要提高，效果要明显。要通过教育，让先进文化占领农村这块阵地，不断提高农民的科学文化素质和思想道德素质；要通过教育，弘扬文明风尚，破除封建迷信，增强农民的民主法制意识，推进农村政治文明建设。要增强培训的针对性和适用性，市场需要什么，培训什么；农民想干什么，培训什么；什么见效快，培训什么。要通过培训，提高农民的致富技能和创业本领。三要转移农民启动创业。只有将农村劳动力尽可能地向非农产业和城镇转移，才能依靠工业和城市资源增加农民收入，同时为留在农村的劳动力增加土地要素。要拓宽转移范围，在抓好新增劳动力转移就业的同时，通过专项对接、专门组织，积极开发新的转移渠道，把更多的年龄偏大、文化层次偏低和女性劳动力纳入转移范围。要拓宽转移领域，坚持就地转移和异地转移并举，既挖掘城市服务业和境外输出的空间和潜力，强化劳务输出挂钩协作，扩大规模，建立基地，更面向本地企业的用工需求，进一步强化校企对接、镇企对接、村企对接，在转移劳动力的同时缓解本地企业的招工难题。要把转移农民作为创业富民的第一步，积极引导他们利用积累的资本，依托技术、市场、信息等方面的优势，回乡创业或由就业走向创业。

三、既要坚持以规划编制为龙头，又要抓好典型突破

建设新农村，需要一个与经济社会发展相适应的过程。我们既要立足长远、勾画蓝图，又要抓好当前、量力而行。一方面，要高起点编制规划。要始终以规划为先导，与“两个率先”要求相适应，与“十一五”发展规划相衔接，分清先后、由点到面渐次推进新农村建设。今天

会上下发了我县新农村建设规划讨论稿，希望大家集思广益，多提修改意见，一经议定下发，就必须毫不动摇、一以贯之地加以落实。要在更高层次上统筹编制镇村建设、产业发展和全民创业等专项规划，今年全面完成全县镇村布局规划编制，同时迅速启动村庄建设规划编制工作，抓好村庄形态设计。要坚持适度超前的原则，把握好镇村的发展走向和发展趋势，保持规划的适度“提前量”。要坚持凸现特色的原则，每个村庄的村容村貌、主导产业、形态布局都要尽可能体现特色和个性，切忌百村一面。要坚持开放设计的原则，既广泛听取专家学者的建议，保证规划的水平；又充分尊重群众的意见，保证群众的认可度。要切实维护规划的权威性和指导性，保证新农村建设在规划的指导下良性运行。另一方面，要高标准培植典型。县已结合第三批先进性教育活动，确定陈洋桃园、长荡胜利桥、盐东庆丰、洋马药材等村居为新农村建设示范点。要根据各自区位条件、产业基础和发展空间，构建村企合一、产业板块、道口物流等多种模式。要认真学习借鉴江阴华西村、涟水王嘴村等先进典型经验，尊重基层和群众的首创精神，加快产业带村、创业活村、特色兴村步伐。今年着重按照适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活的原则，稳妥推进规划居住点建设，加快推进农民向小城镇和农村新型社区集中，促进农民向市民转变。每个规划居住点，起码要有一个公共服务中心、一组村内道路、一套生活污水和垃圾处理设施，形成一个村庄的基本形态和基本的人口集居配套设施，吸引农民新建、翻建住宅全部自愿到居住点上实施。要从实际出发，用示范引导、坚持自愿的办法逐步推行，不刮风，不乱下指标，不允许强行拆迁，切实维护农民利益，真正把新农村建设办成惠及广大农村群众的好事、实事。

在建设社会主义新农村的过程中，农业一条线的党员干部尤其是广大农村党员干部是领头人、责任人，要不断增强责任感、使命感，切实做到“三个提高”。一要提高致富能力。时刻注意“充电扩能”，学习新知识、树立新观念、掌握新技能，又要注意实践探索，在搏击市场风浪、努力干事创业的过程中增长本领；既要带头致富，又要发挥示范、引导、标杆作用，带领群众致富。二要提高帮富素质。群众想不到的事，党员干部不能不想；群众做不到的事，党员干部不能不做；群众不便管的事，党员干部不能不管。特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，农民群众致富，既要靠自身努力，又离不开党员干部的帮扶。党员干部必须强化为群众服务的意识，时刻有帮助群众的真诚之心、热切之情、紧迫之感，把自己掌握的致富技能、方法、经验毫无保留地传授给周围群众，使他们尽快掌握致富本领。三要提高共富境界。自己不会富，不能当干部；只顾自己富，不配当干部；带领大家富，才是好干部。要团结带领广大农民群众通过诚实劳动和合法经营富起来，并逐步实现共同富裕，让广大农民群众共享改革发展的成果。