和谐社区建设示范社区

和谐社区建设示范社区（精选8篇）

和谐社区建设示范社区 篇1

促进和谐社区建设全面进步

——xx社区“和谐社区”建设示范社区材料

Xx社区成立于xx年xx月，社区位于xx西北部，东起人民路，西至满达路，南起校园街，北至国铁，辖区建成面积0.35平方公里。xx总体规划布局合理，公共服务设施完善，周边商业楼区，广场使建设中的xx有着良好的发展前景。社区现有居民xxx户，总人口xxx人，全部建成后预计入住居民将达到xx户，xxx余人。

xx在区委、区政府的支持帮助下，首先解决了社区办公场所问题，之后又投入20余万元，使社区硬件设施得到了很大的提高。社区办公室内设有办公服务大厅、牵手心语室、党员服务中心、图书阅览室、绿色网络学校、多媒体活动中心、爱心捐助站、健身文体活动中心等。

和谐社区建设工作一直是社区建设的重中之重，几年来，xx成立以党总支书记、居委会主任挂帅，居民代表为成员的和谐社区创建领导小组，按照《居民委员会自治法》及市创建和谐社区工作的要求，坚持党的领导和民主自治，坚持以人为本和服务居民，坚持软件完善与硬件建设同步，坚持从社区实际出发、从群众的需求做起，有针对性地开展创建活动，确定了以社区为载体，以居民为主体，以提高居民文明素质和生活质量为目标，扎扎实实地开展创建活动的总体思路，详细制定创建工作方案，加强创建工作宣传，精心组织开展了一系列的创建活动，使创建活动在辖区内家喻户晓，开创了全民共建的新格局。2007年xx先后被评为“市级文明社区”、“平安社区”称号，2008年被评为“xx市五个好社区党组织”和“维护妇女儿童权益先进集体”称号，2009年荣获xx市2006—2009“先进基层党组织”、“五有”创优先进集体、扎区“和谐社区；2011年荣获xx区“和谐社区”、xx市“十佳精品社区党组织”、xx区“十佳精品社区党组织”，2012年荣获“2010—2012先进基层党组织”、“2012年全国示范农家书屋”、“xx市党员干部现代远程教育

惠民服务示范站点” 等荣誉称号。

一、强化领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用

xx现有党支部2个，社区党员44名，社区党总支在创建和谐社区的过程中，在联系群众、服务群众工作中发挥了战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

（一）加强制度建设。社区党总支先后制定了组织生活、党员管理、联系群众等各项工作制度，有健全的党总支组织生活制度、社区流动党员管理制度、民主生活会制度等。社区还建立了“六到家”的工作制度，即家庭纠纷调解到家、有病住院看望到家、新迁居民走访到家、“两劳”人员帮教到家、生活保障发放到家、下岗待业安置到家。党组织成员岗位职责明确，支部学习每月两次，学习气氛浓厚。几年来，我们始终将开展丰富多彩的活动作为团结党员、教育党员的重要途径，在党员中开展“倡导文明新风，共建美好家园”等主题活动，不仅丰富了组织生活，教育了广大党员，更是深深地感染了社区的居民群众，“社区是我家，建设靠大家”已经成为居民的共同心声。

（二）加强班子建设。社区党总支坚持优中选优，打造一流支部班子的思路，提出“开拓进取，争创一流”的工作目标和“让党员做到的，班子成员首先做到”的具体要求，在班子成员中提出了“四个必须”：班子成员必须思想上、言行上率先垂范；必须团结一致，齐心协力；在工作的关键时刻必须到位，在党员、群众最需要之时雪中送炭；班子成员通过沟通协调，必须营造和谐氛围。

（三）积极发挥带头作用。社区党总支以“民心工程”活动为载体，确立了“核心在组织、专心抓党员、热心办实事、真心换民心”的工作思路，把党的工作落实到温暖民心、稳定民心、赢得民心上。2006年以来，我社区党总支以先进性教育活动为载体，推出“有困难找党员”服务活动，为社区居民解决各种工作生活问题30余起，为6名贫困大学生解决资金1.3万元，把党组织的温暖送到家。同时，社区根据党员身体状况、爱好特长等情况，先后组建了义务巡逻队、家庭纠纷调解队，保洁队等多支志愿者队伍，在社区居民中得到广泛赞誉。

（四）扎实开展“党员议事会”活动。为把党建工作落实到实处，充分发扬党内民主拓宽社区党员参与渠道，以社区内群众普遍关心的焦点、热点和难点问题开展活动，为社区居民解决了10多项热点和难点问题,得到了居民群众的一致好评。

（五）长期开展“民心驿站”活动。“民心驿站”是社区党组织、居委会为方便居民群众，集中受理居民的各类求助、投诉、信访的群众工作服务平台，更是收集社情民意的良好途径。在党总支和居民小区中设有专门的记录员，便于及时反映群众诉求。

（六）、积极开展“书记带头大走访”活动。以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题，社区党总支书记带头深入居民家中，了解民意，进一步增强群众工作的自觉性和主动性，推进xx全面科学发展。

二、齐抓共管，推进民主自治

在认真遵循《居民委员会组织法》的基础上，不断完善新型社区管理体制，进一步加强社区组织建设，探索社区建设新模式，全面推进社区建设。

1、建章立制，夯实自治基础。在社区党总支的领导下，我们设立居民代表大会，建立居民自治小组，制定《居民公约》《社区自治章程》《志愿者服务管理制度》《社区事务听证会制度》《居民代表提案制度》《社区居务公开制度》《社区专职工作者述职和民主评议制度》等，增强社区自我管理、自我服务和自我教育功能。

2、整合资源，挖掘共建潜能。社区充分挖掘和发挥辖区各类资源，主动搭建社区建设的实践平台，与帮扶单位共同开展了“党员干部进社区”活动，探讨、解决社区建设的热点、难点问题，共同举办各类文化活动，营造全方位参与社区建设的良好氛围，共建成果显著。在xx市粮食局、人口计生局、发改委、金融办；x区人大、人社局、公安分局刑警队、xx小学的帮助下社区共有18户困难群众得到帮扶，帮扶资金和物资达到26000余元，真正为老百姓办了实事，解决了困难。

三、以人为本，强化社区服务功能，提升服务品位 以人为本，强化社区服务功能一直是我们常抓不懈的工作之一。居民群众的需求是全方位、多层面、多领域的，我们社区提供的服务也相应地在项目、内容、深度、广度上都达到更高层次。

（一）健全的就业服务网络。为了解决社区内失业人员就业问题，我社区针对失业需求，耐心细致当好“红娘”。一是千方百计与各方面联系就业信息，积极为失业人员寻找就业机会，不厌其烦地介绍合适的工作，从根本上帮助他们改善生活。二是办好信息栏目，及时提供就业信息。社区专门设立了招聘信息栏，发布各类招工信息400余条，30多名失业人员通过我们的的招聘信息找到了工作。实实在在为下岗职工、失业人员搭建了一座再就业的发展平台。近年共安置下岗职工43余名，为失业人员提供小额贷款70万余元，解决了下岗失业人员创业资金不足的问题，为稳定就业提供了基本保障。

（二）健全的社区服务设施。创建活动开展以来，我社区不断完善服务设施，设立了卫生服务站、劳动保障工作站、计生服务站等工作站，成立了领导小组，配备了专管人员，建立各项规章制度，使各项工作有条不紊地开展，为强化社区服务功能搭建平台。

（三）优美的社区环境。为切实完成好创建xx市文明卫生城市、整治环境卫生的各项工作任务，提高居民群众的文明、卫生素质。我社区一是广泛宣传，深入发动。动员辖区各单位、各居民小组利用各种宣传形式，采取各种积极措施，大力宣传创建卫生城市的重要性和必要性，仅今年以来就发放宣传资料4000余份，张贴宣传标语十余张，刊发黑板报24期，广泛动员广大居民群众关心、支持、参与卫生整治工作；二是明确目标，落实责任。扎实开展除“四害”，“门前三包”等、卫生保洁等环境整治工作。

（四）社会保障机制完善。建立健全了扶贫助困的动态救助机制，全面掌握社区内的下岗失业人员、困难家庭、困难人员的生活、工作情况，时时刻刻关心他们的生活和工作情况，让他们感受到社会的温暖。社区工作者自始至终把弱势群体生活作为工作的重点，组织社区的志愿者利用节假日为社区内的残疾人服务。在“三八节”、母亲节、春节等节日，社区工作者联同帮扶单位一起为社区xxx、xxx、xxx、xxx等困难家庭送去节日的慰问品，让他们感受到了党和政府对他们的关爱和温暖。

（五）社区卫生服务健全。社区卫生服务站设施完善、功能齐全、基本能满足辖区居民的就医需求，做到了居民小病不出社区，我社区居委会成立了健康教育工作领导小组，设立健康教育知识专栏，开展发放宣传单（册）、健康知识讲座等一系列健康教育宣传、依托社区卫生服务站开展健康检查、健康咨询等活动，在居民群众中进行健康教育问答考试，社区服务站还为辖区60岁以上老人建立了健康档案，建档率达到95%。在计划生育服务方面，社区一直把对育龄妇女的生殖保健放在工作的首位，免费为她们体检，发放避孕药具，得到了广大群众和上级主管部门的认可。通过社区卫生服务，广大居民群众的健康意识大大提高，卫生生活习惯和生活方式已开始由温饱型向质量型转变。

（六）综合治理成绩突出。创建活动开展以来，xx以社区警务室为龙头，以社区治安联防队为基础，社区警务室常年有一名民警在社区办公，对于各种突发案件能做出快速反应，社区治安有了较大提高，为居民的安居乐业提供了有力保障。经过几年的摸索，我们建立了一整套行之有效的治安管理、安全防范、巡逻检查体系，使社区治安状况得到明显改善。

1、加强流动人口管理。社区经常配合治安警务室，按照“公平对待、合理引领、强化管理、完善服务”的原则，对出租房和流动人口进行清理、登记、办证、建立台帐、掌握其基本情况。

2、帮教工作成绩显著。我社区成立由社区工作人员、片警、社区居民组成的帮教小组，对辖区“两劳”释放人员采取“定对象、定任务、定职责”的“三定”办法对他们进行帮教，每月定时走访，及时了解他们的生活及思想情况，积极安排就业，鼓励他们自谋职业。

3、积极消除安全隐患。为切实消除安全隐患，在此基础上，社区还定期组织专职治保人员对辖区内存在的安全隐患进行排查，对于消防栓、重点单位每月定期检查，积极号召并组织志愿者进行维护，对实在不能主动消除的安全隐患，及时上报，决不让这些隐患威胁到社区居民的正常生活和安全。创建工作开展以来，由于社区治保工作的突出成绩，于2007年获得区级“平安社区”的光荣称号。

4、人民调解成效明显。为了切实维护社区治安稳定，我社区加强矛盾纠纷的排查力度，做到早发现、早解决，切实将不稳定因素化解在萌芽状态。矛盾纠纷的及时排查对辖区的稳定起到了极大的作用，社区治保调解委员会的作用得到充分发挥，基本上做到了一般民事调解不出社区。

（七）丰富多彩的社区文化生活。为了凝聚更多居民参与到社区建设中来，我们采取社区搭台、居民唱戏的办法，积极创新载体，服务居民，开展丰富多彩的活动。

1、发展特色文艺团队。创建并发展了社区秧歌队、腰鼓队、红歌队等文艺团队，各团队成员现已发展到50余人。围绕社区工作，结合重大节日、庆典，社区广泛开展文艺汇演、书画展览、手工艺品、等群众喜闻乐见的文化活动，全年开展活动不少于5次，通过各种文艺宣传活动，形成了以社区居民为主、辖区单位广泛参与、共创社区文化的浓厚氛围。

2、开展“四进”社区活动。充分利用小区宣传栏、文化活动站、图书室、市民文明学校、科普课堂、绿色网吧等载体，与科协、医疗、文化、司法等一起，大力开展科技、文化、法律、卫生四进社区活动，广泛宣传计划生育、科普知识、党的建设、卫生健康知识、法制宣传知识、环境保护、“八荣八耻”等内容，“四进”社区活动得到了有关部门的大力支持，小区居民表现出了极大的参与热情。

3、加强未成年人思想道德建设。未成年人是祖国的花朵，为了加强未成年人思想道德建设，我社区成立了以社区党总支书记挂帅，老干部、老党员为成员关心下一代工作领导小组，在工作中，我们加强了对辖区未成年人基本情况的了解，为困难家庭子女就读提供帮助，寒暑假开展青少年参与社会实践活动，同时社区阅览室还专门准备了一批幼儿图书，免费为未成年人提供阅读。为了保证未成年人的健康成长，我们聘请了网吧义务监督员，对辖区网吧进行每日巡查，杜绝未成年人沉迷于网吧。同时加强法制宣传，预防青少年犯罪。

4、办好各类教育学校。社区建有社区市民学校、家长学校、法制学校、妇女学校等，紧密结合当前形势和居民思想生活的实际问题，每季度开展一次市民素质教育活动，把公民道德标准、与创建有关的各种常识作为学习教育的重要内容，使小区居民群众的政治素质和思想意识全面提升。并专门建有图书室免费向居民开放，社区现藏书已达到千余册以上。

通过开展创建活动，社区的建设水平得到了极大的提高。社区功能室日益完善，社区干部素质得到了极大的提高。现在，我社区党组织凝聚力和战斗力强、社区组织健全、服务功能完善，创建了社会治安秩序稳定、人际关系和谐、生活方式健康向上、居住环境舒适幽雅、社区管理规范有序、社区保障功能完善、生活服务方便快捷的文明社区。我们在实践中总结经验，在服务中感受真诚。在工作中我们深刻的感觉到社区工作离不开上级的关心和重视，离不开广大居民群众的积极参与，离不开社区一班人苦干实干，只要坚持以人为本、以民为本，就一定能得到居民群众的理解和信任，一定能得到人民群众的支持和参与。在今后的工作中，我们要紧紧围绕区委、区政府周围，以建设和谐社区为目标，真情面对社区工作中点点滴滴的琐事难题，真诚帮助解决居民群众关心的热点、难点问题，为全面推进和谐社区建设和全面构建和谐社会的战略决策贡献出我们的一份力量。

Xx办事处xx

和谐社区建设示范社区 篇2

灾难来时, 波及最多的往往是普通居民。我们既然不能干预灾害, 那就让损失降低到最小。防患于未然的途径就是增强居民防灾意识和逃生技能。近年来, 居民听见、看见、经历过多次国内外的地震, 防震意识逐渐增强。全国不少省市逐步推行地震安全示范社区, 将防震减灾宣传教育和应急建设融入日常的社区工作。

5月29日, 记者走进了北京市朝阳区小关街道的惠新北里社区。该社区在今年荣获“国家地震安全示范社区”称号, 并成为朝阳区惟一获评的社区。

地震安全示范社区是指在开展防震减灾宣传教育、抗震设防、地震应急准备以及地震群测群防等方面工作较突出的社区或一定规模的小区;以最大限度减轻地震灾害损失为宗旨, 以提高社区居民的防震减灾意识, 增强应急避险能力为目标。

随处看随时学

在去往社区服务站的路上, 记者看到社区道路两旁设置了许多防震减灾常识宣传栏, 内容都用轻松的漫画形式表现, 图文并茂地介绍避震要诀、自救互救等各种地震安全常识, 居民易于接受和学习。如地震时, 要避开高大建筑, 特别是有玻璃幕墙的建筑;选择开阔地方、避开人流、就地卧倒或蹲下;不能直接从楼上往下跳, 不能躲在窗下等。

进入社区服务站, 社区服务工作的宣传展示架上, 防震减灾的宣传页放在最醒目的位置。居民到这里办事或是参加社区活动的时候, 可以随时取看。社区居委会主任杨惊晖边整理宣传页边说:“居民取走不少, 前段时间, 展示架上还码放得满满的。”

社区党委书记安晓峰和杨惊晖主任带领记者参观了服务站的陈列室, 里面摆放着获得的荣誉, 还专门设置防震减灾图书角, 摆放了各种防震减灾实用手册和图书, 供居民阅读, 有《抗震救灾实用手册》《大地的震撼》《汶川大地震冲击波》等。

在居民楼里, 安晓峰书记说, 每个单元楼内都安装了宣传教育展板, 居民在等待电梯的时候, 可以看到防震减灾常识, 潜移默化增强居民的减灾意识。

另外, 社区还给每个家庭发放了“家庭地震应急提示”卡片, 卡片及内容由朝阳区地震局统一编制, 适用于每个家庭。卡片一面内容包括合理放置家具、物品, 清理门口、楼道保持畅通, 准备好必要的防震物品, 家庭防震应急包放置在便于存取的合理位置, 提示家庭要进行防震演练等;另一面内容则是应急避难场所平面示意图。

接地气无压力

社区经常在居民中开展宣传教育活动, 让居民提高自我保护意识和应对突发事件的能力, 很多居民都受益匪浅。“今年我们工作重心放在宣传教育上, 并且宣传教育进小区、进楼门、进学校。”安晓峰书记说。

居民不仅从展板上学到防震知识, 社区还定期举行宣传活动。在每年的防灾减灾日之际, 社区都会开展科普宣传活动, 组织居民参观展板、模拟演练等, 在实践中掌握防灾减灾、自救互救的基本方法和技能。同时, 社区还经常组织辖区中小学生, 举办知识讲座, 社区工作者也积极参加朝阳区地震局组织参观唐山地震遗址纪念公园和地震纪念馆的活动, 增加活动经验。

安晓峰书记说, 居民的防震意识有很大提高, 对这些科普知识宣传都很有兴趣。而且地震知识宣传并不是简单地发张传单, 形式比较灵活。比如召集居民观看《唐山大地震》等地震影片以及国内外的地震纪录片。

“社区工作是最接地气的一项工作。”她说, “防震减灾的宣传教育早已经融入我们的社区工作, 并没有当成特别的一件事来做, 因此, 我们的工作就能很轻松开展, 没有压力, 而且效果也很明显。”

“生命线”

与惠新北里社区隔一条马路, 就是小关奥林匹克文化广场, 平常都能看到社区居民在这里活动, 同时在广场的西南角和西北角都能看到一个“应急避难场所”的指示牌。在发生地震等自然灾害或其他事件应急状态下, 这里就是供惠新北里社区居民紧急疏散的安全场所。

社区往南不到1 000 m的地方, 是元大都城垣遗址公园, 这里有38万m2的疏散安置面积, 它是社区居民另一个应急避难场所。这2个应急避难场所场地宽阔, 离居民逃生路线较近, 可以在发生突发事件的时候足够保障社区居民的安全。

惠新北里社区共有15个院落, 每个大院门口都设置一块逃生指示牌, 指示牌上面标注了整个社区的逃生路线图以及这个居民院的平面图。逃生指示牌平时发挥宣传地震知识作用, 在灾难发生时提供疏散指示引导作用。安晓峰书记提到了一个词“生命线”, 她说, 这些都是社区居民的生命线。

为了更好地保障居民的安全, 据悉, 社区还专门制定了应急避难场所管理规定, “负责好本区域疏散人员的治安保卫和疏散道路治安保卫工作, 确保疏散人员的生命安全。”

此外, 杨惊晖主任给记者介绍说, 小关街道在朝阳区民防局的支持下, 建设了地震应急物资储备库。储备了各种应急保障物品, 以及大小应急包。出现紧急情况时, 应急包可以随时分发给社区居民。

科学减灾

在建设地震安全示范社区的过程中, 街道会普查社区所有建筑物的防震减灾标准, 统计每一栋楼宇的基础数据, 包括建设年代、楼宇高度、住户数量、人员分布情况等, 并通过地震局确定每一栋楼宇的抗震等级, 为处理紧急灾难及灾难后期的救援打下基础。一旦发生地震, 只要询问具体楼宇的情况, 就能掌握损害的程度, 帮助制定救援方案。惠新北里社区整体建筑物都比较新, 设施设备都比较好, 因此在建设国家地震安全示范社区时, 建筑物的抗震设防要求可以达到, 即确定了建筑物必须达到的抗御地震灾害的能力。

全社区有1万多居民, 其中差不多1/3为流动人口, 而且辖区物业单位有11家, 紧急情况下的协调尤为重要。目前, 街道已经成立了一支防震减灾志愿者队伍, 大约30人。社区邀请专业的救援队定期为志愿者培训, 传授专业的防灾和救援技能, 并组织志愿者进行地震演练, 提高队伍的应急处理能力。2011年, 朝阳区地震局就在惠新北里社区组织志愿者进行应急救援专业技能培训。

此外, 小关街道工委也非常重视地震安全示范社区建设工作, 积极推动组建地震应急志愿者队伍, 制定了年度培训演练计划及主要内容, 志愿者按计划积极开展训练, 为地震灾害救援打下了坚实的基础。

今年4月9日, 中国地震局领导给社区颁发荣誉奖牌时, 就肯定了社区开展的地震安全示范社区工作, 并提到社区部分好的经验可以作为国家今后制定规范、统一的国家级创建标准的参考。

链接

国家地震安全示范社区应具备的条件

1.有健全的创建工作计划、制度、机构, 创建工作档案管理规范。

2.有工作经费支持和相应的条件保障。

3.社区建筑物达到抗震设防要求。

4.对可能因地震引发次生灾害的危险源定期排查并进行风险评估。

5.建立防震减灾宣传教育队伍, 经常开展防震减灾宣传教育活动。

6.具备开展防震减灾宣传教育活动的场所和设施。

7.社区地震应急预案完备, 并及时修订。

8.定期开展防震避震应急演练。

9.具有地震应急避难场所或疏散场地, 储备一定数量的地震应急装备和应急物资。

10.建立社区与公安、医疗机构的应急救助联动机制。

11.建立地震应急救援志愿者队伍并开展培训。

和谐社区建设示范社区 篇3

关键词 医学高职院校 社区卫生服务 办学特色

建设示范社区卫生服务工作基地的意义

建设示范社区卫生服务站符合高职院校办学方针。应根据教学需要和所具备的条件，积极围绕专业办产业，办好产业兴专业，提倡走“医教结合，教学搭台，卫生服务基地唱戏”的路子。改革医学教学内容和传统教学方法的主旋律，就是突出实践性教学环节，加强医学职业技能培训，不仅真正培养出留得住、用得上的实用型医学人才，而且也正是医学高职的办学方针。

建设社区卫生服务工作基地是促进高职院校医学专业的教学改革，形成综合办学特色的良好途径。通过社区卫生服务基地的建立，一方面为医学专业学生完成实践教学找到主战场，明确专业定位目标；另一方面让具备系统专业知识的医学生参与到社区卫生服务中来，与社区卫生服务人员互相补充，互相提高。同时，高职院校与卫生服务基地的有机合作有利于在职服务人员回到校园接受理论培训，实现教学与实践双向互动。

办学效应

医学教学与社区基地实践的融合，是今后培养人才的发展趋势。要制定切实可行的教学改革方案，在社区卫生服务基地训练中，实行现场指导，根据真实病例，零距离学习，根据社区卫生服务的环境及条件，运用实验证据（循证医学）的原理，从问诊获得第一手材料开始，到分析-归纳作出最终的诊断，经过小组讨论、现场老师的指导，加深感性认识，培养综合判断能力，使医学生在社区诊断的技能得到实质性提高；同时以社区卫生服务基地实训的实际情况进行有目的训练，让受训者参与其中，从中发现问题，根据他们的实际工作表现及对各项操作技能的掌握，进行及时反馈，帮助学校调整与完善教学计划，将是目前医学教学改革效果评价的有力依据，促进医学教学改革的不断深入；社区卫生服务基地训练，对加强基础医学知识的正确运用、能力的培养、操作技能水平的提高、良好的服务态度的形成和医学生之间相互学习交流以及认真学习氛围的环境，是其他训练方法不可替代的；社区医疗、预防、保健、康复、健康教育及计划生育技术指导全部在真实的环境中进行操作训练，理论与实践的有机结合，是作为医学生必须经历的过程；通过在社区卫生基地所在区域内进行各种健康调查实践，有利于受训的医学生在社区工作的锻炼中体会到人们对健康的要求、对健康知识的渴望，了解和处理“家庭-社区-医院”之间的关系，培养对于如何重建良好的医患关系一定有启迪的作用。

培养团队合作精神，是社区医疗活动的关键。设计一个“以工作描述为基础的综合教学模式”，在基地训练中严格监控，不断评价，体现出明显的定向性。从社区卫生服务入门教育→以医学基础教育为中心的理论培训→以任务为目标的实践操作技能的基地训练→以解决问题为目的的理论与实践的合理运用，自始至终围绕着解决社区卫生服务问题的方向发展。而此项教学工作的成败与否，关键在于团队合作效应的培养。

加强社区卫生服务基地建设，有利于社区卫生服务人员水平的提高。利用示范基地训练来完成对社区卫生服务人员的技术培训，能够发现不足，规范卫生服务行为，提高社区卫生服务质量和水平。

规范的社区基地，为高职医学院校毕业生提供了广阔的舞台，形成良性互动。加强社区训练基地的建设，通过接受实用型医学毕业生，既可以免除医学毕业生因找不到就业单位而改行的尴尬，又可以避免基层社区服务医疗人才资源的浪费。

存在的问题及对策

可信度不高，制约其发展。社区卫生服务机构在社区居民心目中的地位不高，直接影响了社区卫生服务的开展；社区卫生服务单位的医疗设备更新缺乏资金支持，与上级医院又缺乏合作，社区服务能力较低；预防保健、健康教育缺乏切实可行、成效肯定的指导措施，对社区健康干预力度不足，大部分居民不理解其存在的意义。

医教结合迫在眉睫，磨合有待时日。医疗、预防、保健、康复、健康教育及计划生育技术指导所需要的服务技术、实践操作技能及应用方法的训练，需要在训练基地完成。然而，目前社区医务人员的知识结构、实践技能以及基层卫生机构服务功能，很难达到这种标准的要求。高职医学生与医学本科生的通科教育是不相同的，培养的目标、培养的方式是定位在基层社区服务以实践技能为主开展教学的，而且学生们在一般综合医院中又不可能学到预防、保健、康复、计划生育之类的知识和技能。因此医教结合迫在眉睫。但是，要解决好社区卫生服务机构设备落后，医疗水平不高，以及医学生到社区参加社区服务的问题，需要有一整套科学完善的教学培训方案及相关法律法规的支撑。

以社区培养为基地，实现产学研结合，是培养人才的大方向。在“产学研”的结合过程中，依托行业，紧邻企业，锻炼造就一支既有理论知识又具有专业技术实践能力的“双师型”教师队伍，以“产学研”为导向来加强“双师型”教师队伍建设，是保证教育质量，实现培养目标，办出职教特色，提高专业教师队伍整体素质的有效途径。高等本科院校的“产学研”侧重在教学、生产与高新技术的研究与开发的结合，而高职专业学校的“产学研”工作则侧重在将教学与实际应用紧密结合。因此，以社区培养为基地，实现产学研结合，是今后培养人才的大方向。

参考文献

和谐社区建设示范社区 篇4

第一条 为进一步促进社区商业发展，拓展社区商业服务业态，完善和提升服务功能，为广大社区居民提供更加快捷、便利、优质、安全的社区商业服务，按照《商务部办公厅关于开展全国社区商业示范社区评审工作的通知》要求，并参照市商务委印发的《天津市商业进社区试行标准》和《天津市社区商业中心建设试行标准》，特制定本试行标准。

第二条 社区商业示范社区是指在推进商业进社区工作和社区商业中心建设的基础上，经推荐、评选和审批等相关程序确定的，在全市带有示范作用的社区商业集聚区。社区商业示范社区要求做到规划科学合理，建设标准可操作性强，网点齐备，业态结构合理，并具有网络化、便利化的社区商业服务体系和服务平台以及健全的社区商业管理与促进机制。

第三条 社区商业示范社区的服务半径为1公里左右，服务人口为2万人以上，各类服务业态总体面积2000平方米以上，沿街店铺相连的长度200米以上。其具有商业服务功能的业态业种必须在12种以上，其中包括早点快餐店、便利店、中小型超市、菜市场、洗染店、美容美发店、维修店（点）、药店、书籍音像店、照相冲扩店、家庭服务和物资回收站（车）等。

第四条

1、早点快餐店：示范社区应有单店面积在80平方米以上的早点快餐店，应有相应的环境卫生措施和安全保障设施，店内卫生清洁，加工制作符合相关法规和标准并具备安全保障及消防设施，服务人员定期体检，持健康证上岗。

2、便利店：单店最小面积50平方米左右，经营日化用品、食品饮料、小百货等居民日常消费品100种以上，店堂清洁卫生，有健全的管理规章制度，有良好的进货渠道，无经营假冒伪劣产品等不良记录。

3、中小型超市：面积在200平方米以上，经营品种1000种以上，营业时间18-24小时，有健全的管理体制，店容店貌整洁美观，服务规范优质，经营商品有完备的质量保障体系；

4、菜市场：最小营业面积80平方米以上，营业时间10小时以上，经营品种100种以上。宜有净菜、无公害蔬菜等农副产品的供应；

5、洗染店：最小面积50平方米以上，营业时间12小时以上，具备洗衣、熨烫和皮革衣物的清洗上光等5种以上服务功能，应有相应的洗染设施以及规范的管理制度可提供立等可取的服务业务；

6、美容美发店：最小营业面积30平方米以上，营业时间10小时以上，具有必备的设施、设备，可提供理发、美发、一般性护理等服务，从业人员需经专业培训具有相应资质，并定期进行健康检查，持健康证上岗；

7、维修店（点）：单店面积20平方米以上，营业时间在12小时左右，也可在商场、超市或菜市场等商业设施内设置维修点，从事修表、修包、修锁等服务业务，服务人员须经专业培训并具有相应资质，做到维修服务及时并可提供上门维修服务等优质服务项目；

8、药店：单店面积在100平米以上，并设有24小时售药的服务窗口，备有70%以上的国家基本药物品种，应配有职业药剂师，质量负责人应有一年以上药品经营质量管理工作经验，做到合法经营，规范管理；

9、书籍音像店：单店面积50平方米以上，经营生活、科技、美术、文艺等书籍和音像制品5大类以上；

10、照相冲扩店：最小单店面积20平方米以上，营业时间12小时以上，服务人员经专业培训并具有相应资质，可提供照相、胶卷及数码照片的冲印扩印以及一般的照相器材销售服务；

11、家庭服务：服务人员经专业培训并具有相应资质，定期进行健康检查并持证上岗，可提供家庭钟点工、家庭护理、家政服务等服务项目；

12、废旧物资回收站（车）：社区内可设置10平米以上物资回收网点或提供流动物资回收车辆，营业时间8小时以上并提供上门服务，做到场地及时清理，不占用道路，不污染环境，从业人员熟悉相关的法律、法规，做到合法经营。

第五条 市级社区商业示范社区须由各区商务主管部门推荐并进行严格初审，然后将相关材料及社区居民满意度调查表等一并报市商务委（申报材料包括：社区商业规划、市级社区商业示范社区申请表、示范社区商业网点情况汇总表、社区居民满意度调查表以及辖区商务主管部门的推荐初审意见）。市商务委主管部门将组织有关人员进行审查评议，并经过相关的公示程序后审批命名。

第六条 市级社区商业示范社区一经批准认定，各辖区商务主管部门必须指定相关部门负责管理，并逐步提升业态功能，完善服务设施。

第七条 本试行标准的解释权归市商务委。

第八条 本标准自公布之日起试行。

党风廉政建设示范社区标准 篇5

1、社区领导重视党风廉政建设工作，经常对党风廉政建设工作进行安排部署；

2、成立党风廉政建设示范社区建设领导机构和工作机构；

3、制定党风廉政建设示范社区建设工作方案；

4、保障对党风廉政建设示范社区建设所需经费；

5、建立反腐倡廉学习教育培训制度，社区党务、政务公开制度，社区领导班子及成员述职述廉制度、重大事项报告制度、民主评议制度和社区听证制度等；

6、在社区建设有反腐倡廉宣传栏、廉洁警示牌、提示牌；建设廉政文化小巷、长廊；廉政文化院落、楼道等廉政文化阵地；

7、有图书室的社区设立廉政图书专柜，做到读书思廉；

8、组建社区文艺宣传队，利用文化广场开展活动，演出廉政文艺节目；

9、经常举办廉政书画比赛、演讲比赛、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、观看反腐倡廉教育片等活动；

10、居务公开大台历、公开栏内容全面，更新及时；

11、社区群众反映的热点难点问题得到有效解决；

12、社区居务监督委员会按照“六有”要求进行建设，并认真履行工作职责；

社区活动场所示范点建设标准 篇6

社区活动场所示范点建设标准

示范点面积：不低于400平方米。

“三室六有一中心”：支部办公室、党员活动室和图书阅览室，有党建工作牌、有党旗、有办公和活动设施、有规章制度、有档案资料、有党务政务公开栏，社区便民服务中心。

一、“三室”标准

1、支部办公室。室内桌椅齐全、整洁；有本社区的地理位置、辖区面积、常住人口、社区“两委”干部和党员数等情况简介；有社区开展“三级四方共建”活动的总体规划、具体措施及主要量化指标；有开展“基层组织建设年”活动整体思路、目标任务、具体措施等。

2、党员活动室。醒目位置放置有党组织牌子；有棋牌和健身器材等文化娱乐设施；有社区党员干部培训计划、发展党员规划、实施方案、管理目标等。

3、图书阅览室。室内桌椅齐全、完好；有文件资料柜，有党报党刊、党建影像资料。

二、“六有”标准

1、有党建工作牌。有社区“两委”班子成员照片、姓名、职责分工，下辖党小组及党员数；有入党誓词，党员权利和义务。

2、有党旗。党员活动场所醒目位置悬挂有党旗，党旗干净整洁、无污渍。

3、有办公和活动设施。党支部有办公场所和电脑，室内桌椅齐全、整洁。

4、有规章制度。有社区党支部职责、党支部书记职责、党支部议事规则、党支部民主生活会制度；“三会一课”制度、“三级联述联评联考”工作制度、“三有一化”制度；民主评议党员制度、发展党员制度、党员活动日制度；党员联系和服务群众制度、流动党员管理制度、无职党员设岗定责制度、党员承诺制度等。

5、有档案资料。（1）文档类：有开展创先争优、“基层组织建设年”、“三级四方共建”等党建活动和工作的相关文件；有计划、目标任务、工作总结等材料。（2）名册类：有社区干部、党员、居民代表及代表联系户等名册；有入党积极分子、发展党员、流动党员名册（包括发展党员公示、票决等材料）；有本社区困难党员、“党员结对帮扶”花名册（含区、街道、区直部门帮社区和党员帮户花名册）；有其它党建工作相关名册、台帐。（3）记录、手册类：有开展创先争优、“基层组织建设年”、“三级四方共建”等党建活动和工作的记录薄；有“三会一课”、民主生活会、民主评议党员登记表、党员发展记录、“三级联述联评联考”工作记录簿；有账、单相符的党费收缴登记簿；有社区干部民情和工作日志。

6、有党务政务公开栏。党务政务工作公开透明，内容定期更

新，公开栏面积不少于4平方米。

三、“一中心”标准

和谐社区建设示范社区 篇7

科学规划设计打造宜人环境

规划注重空间环境、视觉环境和地形地貌的配合, 努力创造人与人、人与自然交融的场景, 充分体现人和自然和谐共存的可持续发展的设想。整个小区总体空间形态规划上, 因地制宜, 创造高低错落的空间形态。围合布局的组团分区, 使居住者充分享受到社区内部广阔空间的同时, 集休闲、娱乐、健身、赏景为一体, 既保证住户的独立性, 又增强了彼此的邻里感和安全感。

小区沿街立面直接构成城市主干道形象, 为突出小区的雄伟气势, 将小区主入口设置在杭州西路中部, 呈对称式布局, 临街一、二层 (局部三层) 设为商铺, 且从主入口向内延伸, 形成集休闲、景观、商业于一体的商业街。

考虑本地的气候特征, 住宅按板式结构设计, 进深10米左右, 按坐北朝南布置, 基本上没有东西向户型的住宅。小区内有几处树林、竹林, 均予以保留, 建筑在树前树后布置, 既有好的景观, 又拉开了建筑间距, 提升住宅的品质。

小区北靠树木葱郁的青龙山, 小区内有两个自然山体、几处树林、竹林、池塘, 原生高大树木有近千株, 其中还有数株百年古树, 自然环境得天独厚, 小区在规划时均予以保留。并以此为核心布置建筑、打造景观。

为建立可持续发展住区, 创造舒适健康、高效清洁、和谐优美的居住环境, 在“四节一环保”方面做了一些探索, 一是合理利用坡地做半地下车库和负一层住宅, 在山体、树林、泳池、组团空地的南面布置小高层、高层建筑, 以减少日照间距的影响, 达到节约用地的目的;二是采用水循环利用、雨水回收、中水处理等技术和采用节水洁具、节水龙头等措施, 达到节约用水的目的;三是广泛采用太阳能热水器、太阳能灯、天然气等洁净能源, 采用外墙保温、中空玻璃塑钢窗等建筑节能措施, 达到节能的目的;四是妥善保护和利用原生自然资源, 实现人与环境的融合。

宏维·山水明城精心规划和设计, 采用了大量新材料、新技术、新设备和新工艺, 按照国家康居示范工程的标准和要求进行建设, 力求实现住宅居住性能和居住环境得到充分改善, 居住质量得到全面提高, 引领黄石市住宅产业的发展。

功能分区明确户型多种多样

小区原址为3个自然村庄, 北靠青龙山, 南临主干道杭州西路, 临街面宽3 5 8米。设计时, 考虑小区建成后要形成一个完整的城市景观。在建筑单体设计上, 利用地势起伏的特点, 将建筑物在基地内灵活布置, 尽可能留空作为绿化和休憩空间, 内设水池、叠石、休闲步道, 利用分散和集中, 强化整体空间的完整性和秩序感。保留小区内自然山体、水体和树林、竹林, 形成花园簇拥, 鸟语花香, 阳光普照, 行云流水, 绿意盎然的人居空间。

考虑本地的气候特征, 住宅按板式结构设计, 进深10米左右, 按坐北朝南布置, 每单元一梯二户 (4栋高层为一单元、二部电梯、四户) , 户户朝南, 导风入室, 通风流畅。充分用好朝南面宽, 主卧室和客厅基本向南 (考虑避免交通噪音, 临街少量户型主卧室和客厅朝北) , 次卧等尽量朝南, 保证每户有明厨明厕, 设置观景和生活双阳台, 大量采用情趣凸窗。

户型功能分区明确, 做到动与静、洁与污、主与次合理分离, 室内空间利用充分, 交通组织清晰流畅。垂直公共交通位置合理, 宽敞明亮, 符合设计要求。

厨卫设计基本满足康居示范工程的技术要求。所有厨房全明设计, 油烟采用竖向负压烟道直通屋面排放;双卫保证有一个直接对外开窗, 暗卫设排风竖井。厨房与餐厅紧邻, 方便就餐;一般考虑在客卫放置洗衣机;毛坯房由业主自行布置水电管线。

住宅采用全框架、全现浇、异型柱结构, 高层采用部分短肢剪力墙结构;基础为人工挖孔桩。

多层和小高层墙体采用混凝土空心砖, 高层采用加气混凝土砌块, 室内隔墙用混凝土空心砖填充, 外墙内设聚合物砂浆保温层, 外墙外贴灰色系三色墙砖。屋面采用了新型隔热板材。

建筑管线均集中铺设。竖向管线集中铺设在管道井内, 在每层分接, 直接入户;弱电系统安装在弱电箱内, 布置在各进户门旁, 方便接入。室外空调机基本上隐蔽安装在空调搁板上, 用百叶挡板遮掩, 空调冷凝水通过管道集中排放。

建筑设计风格是简约现代主义, 建筑造型是建筑物的最终反映, 形式是内部功能的载体。在设计时, 不单纯追求新奇, 追求流派, 在手法上顺其自然, 以多体块的组合, 虚实、明暗的对比并通过比例尺度的精心推敲, 体现出对小区建筑的独特构思。

立面设计造型简洁、明快, 外墙浅灰色和白色墙砖组合, 色彩优雅、高贵;细部窗台、阳台及屋顶檐口设计多种线条, 用白色外墙漆饰面, 显现独特的风格;多层采用弧形和斜面的坡屋顶, 小高层和高层顶部设置装饰架构, 立面顶部个性鲜明, 体现现代科技的建筑风格。

作为黄石首个国家康居示范工程, 在住宅设计中, 做了一些新的尝试。

一是在黄石率先采用太阳能与建筑一体化设计, 多层住宅太阳能热水器直接安装在坡屋面, 太阳能热水器颜色与瓦面颜色一致, 形成一个整体, 既实用又美观。

二是设计了错层复式楼。每套住宅有三个不同标高的层面, 客厅高达4.2米, 室内空间丰富;且每自然层都是复式楼, 比顶层复式更加舒适, 成为小区最抢眼和热销的户型。

三是摒弃了流行一时的封闭阳台。采用了观景、生活双阳台设计, 且全部为开敞式, 提供了人与环境更好沟通、融合的渠道, 创造了全新的居住空间。

四是在车库顶部采用采光通风井设计。在半地下车库顶部合理布置采光通风井, 白天通过自然采光即可满足车库照明需求, 实现节电的目的。

加大住宅科技含量打造省地节能住宅

根据创建康居示范工程的要求, 宏维·山水明城采用了国家建设部推广的数十项新技术、新工艺、新材料、新设备。

一、住宅建筑与结构技术

在住宅的结构设计中, 为了使房间无梁无柱方便业主的使用, 将短肢剪力墙的结构体系作为高层和小高层框架结构, 用异型柱结构作为多层的框架结构;选用隔热性能好、容重轻的粉煤灰加气块和混凝土小型空心砌块作为围护结构材料, 淘汰了粘土砖, 达到了节地节材的目的。

二、节能与新能源开发利用技术

为加强保温节能, 外墙采用了本地生产的AJ胶粉聚苯颗粒保温砂浆做外墙内保温隔热层;平屋面上采用的是在防水层下用挤塑保温板作为保温层, 斜屋面是在防水层上用挤塑保温板作为保温层;住宅所有对外的门窗都是用保温和气密性优良的双层中空玻璃塑钢窗;进户门采用的是具有保温、隔音和防盗门功能的安全门, 全方位地实施了保温措施, 达到了节能设计标准。为节约能源, 美化小区环境, 公司在多层和小高层为业主每户配置一台太阳能热水器, 高层采用太阳能和空气源热泵配合的太阳能集中供热水系统, 基本满足业主使用热水的要求, 受到广大业主的好评。

三、厨卫成套技术

在确定厨房和卫生间尺寸和设备的设置时, 按照人体工程学进行设计, 反复推敲, 采用标准化设计, 使厨卫尺寸更合理, 更人性化;为美化环境, 方便施工和后期的管理, 每个单元都设置了管线井, 将给水管、强电、弱电、电讯、闭路电视线等管线放置在管道井里;所有的厨房都安装了竖向的负压排烟道, 尽可能地减少空气污染。

四、住宅管线成套技术

该工程的给排水管全部采用UPVC塑料管材, 为使小区的建筑立面更美观, 经过市场调查, 选择合理尺寸, 将空调室外机隐蔽安装, 冷凝水集中排放, 方便了业主生活;在部分业主家里实验使用垃圾粉碎机处理排放有机垃圾, 减少垃圾的第二次污染;为节约能源, 高层楼房都设置了节能型电梯。

五、住宅智能化技术

宏维·山水明城被黄石供电部门定为供电示范单位, 所以宏维小区是黄石第一家远程抄表的试点小区。安全防范方面, 区域周界的围墙上采用了红外线对射, 小区的公共道路采取2 4小时巡逻, 单元入口采用可视对讲门禁, 进户门采用具有保温、隔音防盗的安全门, 室内装有红外线报警和有害气体报警装置, 摄像机对小区的公共区域、停车场和电梯轿箱进行2 4小时不间断拍摄;地下车库进行IC卡管理。

六、居住区环境及其保障技术

为方便业主生活又节约能源, 小区的给水采用的是带变频装置的水泵供水, 既满足小区水压不足的需要又能在用水低谷时节约电能;生活污水从化粪池流入中水处理后, 用于补充景观和绿化用水, 尽可能地减少因为用水而产生的物业费用;生活垃圾分类收集后将有机垃圾生化处理, 降低了垃圾的运输量, 减轻城市垃圾处理压力;小区种植适应当地气候的草坪, 人行道铺设透气透水的混凝土异型步道砖、露天停车位铺设草坪格栅等措施的采用, 增加了绿化面积, 美化了居住环境, 调节了小区的温湿度, 改善小区的微环境。

除此之外, 还有其他型式住宅建筑成套技术等共七项。

强化施工管理争创精品工程

宏维·山水明城在四年的建设施工过程中, 始终坚持以国家康居示范工程为标准, 广泛采用新技术、新材料、新工艺、新设备, 经过各方的共同努力、精细管理, 使整个工程质量全部达到了设计和规范要求, 单位工程竣工合格率为1 0 0%。

在项目建设过程中, 分成几个标段施工, 实行施工企业、监理公司、公司工程部三级控制, 按照规定的流程进行管理;施工企业之间开展质量管理竞赛, 监理公司之间开展服务监督竞争, 以确保工程质量万无一失。同时, 每旬进行一次质量检查, 每月进行一次质量评比。重点抓好以下几个方面的工作:

1、落实岗位责任制。

在整个工程建设过程中, 施工单位、监理部、工程部各级各类管理人员都必须按照岗位责任制的要求工作, 凡属责任范围内的事情必须按规定按时圆满完成, 不能有任何推诿拖拉现象。在每月的质量检查评比中, 按单位工程排名, 前三名受奖, 后三名受罚, 奖罚分明。

2、全方位加强工程质量控制。

一是施工过程的质量控制、测量控制, 重点复核建筑物定位的准确、楼层轴线和高程传递是否准确;二是工序施工质量控制, 施工单位实行“三检制”, 先由施工企业自检, 再由监理人员检查, 最后由工程部复查, 主要的手段有检查、测试、试验、跟踪监督等;三是特殊过程的质量控制, 对工程质量直接影响的关键部位、工序或环节及隐蔽工程、对下道工序有较大影响的上道工序, 实行重点控制, 加强监督, 专人负责, 做好技术交底、施工记录和工序交接工作;四是采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节, 施工上无把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节等, 要求监理公司和工程部人员一定亲自到场指导监督。建设部住宅产业化促进中心的专家们在中期检查时, 认真察看了施工现场, 对施工中存在的问题从施工工艺、施工方法、施工要点等方面进行点评。建设部专家对33号楼混凝土的浇灌质量予以了充分的肯定, 说这是在全国康居示范工程中都很少见到的。

3、严格执行验收程序。

施工过程的工程质量验收, 必须主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格;分项工程质量的验收, 分项工程所含的检验批均应合格才能进行下道工序;分部 (子分部) 工程所含分项工程的质量均应验收合格;单位工程所含的分部工程的质量均应验收合格。工程项目竣工验收, 我们分为三个阶段进行验收, 首先由施工项目部行内部验收, 再由施工企业进行验收, 最后由监理和工程部检查验收 (钢筋、桩基等隐蔽工程还需由市质量监督管理部门检查验收) 。出现对主体结构有影响的不合格品如砼柱、梁, 必须打掉重做, 这是一条处理不合格品的重要原则, 工程部要求各个施工单位要严格遵循;进入装修阶段, 对于不合格部位, 各专业工种管理人员必须在现场实物及施工日记上做好记录, 安排返工, 并经验收合格后, 才能进入下一工序施工。

4、重视完善技术资料。

技术资料本应该由施工单位填写、收集、整理、完善。但是, 为了保证工程技术管理、质量控制等资料的完善, 公司工程部专门配备资料员一名, 跟踪检查、指导各施工单位资料员实时做好各项技术资料的收集整理, 工程完工后, 竣工验收备案资料能够及时完整地提供。

公司严格遵守国家的有关法律、法规及强制性条文、条例, 积极采用国家推广使用的建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备。使项目的结构安全、适用、耐久性均有提高, 符合国家康居工程质量要求。

应用新型模板可实现清水混凝土 (室内顶棚无需粉刷) , 简化工序, 提高施工速度, 缩短工期;采用了全框架、全现浇、异型柱结构, 采用了新型防水材料, 提高了住宅的耐久性;采用新型保温隔热材料, 中空玻璃塑钢窗、保温隔热隔音防盗门, 提高了住宅的舒适性;采用了冷轧带肋钢筋和电渣压力焊技术, 保证了质量, 节约了材料;采用了采用了商品混凝土, 增强了混凝土的强度。“四新”技术的采用, 大幅提升了建筑的质量。

加强基层社区建设，构建和谐社区 篇8

一、东环办事处的机构设置和主要工作

东环办事处，是新华区的一个办事机构，根据沧洲市编办机构设置和办事处工作任务的需要，东环办事处下设6个综合科室，即：党群办、行政办、财经办、社会事务办、城市管理办、社区服务中心。东环办事处党委下设8个支部，19个小区党支部，有651名党员，人口4万余人。

2012年以来，东环办事处在区委区政府的领导下，以基层建设活动为抓手，全面加强办事处的各项工作。这些工作主要体现在以下几个方面：

1.以经济建设为中心，大力发展街道经济，开拓思路，拾遗补缺，保证办事处经济长期、持续、稳定、协调发展。

2.抓好党员管理工作，积极调查研究党员的思想状况，协助党组织做好党员教育工作，充分发挥党员的先锋模范带头作用。办事处党员工作者经常深入基层，了解基层党组织建设和党员管理教育工作中出现的新情况和新问题，及时向党委或党委组织部汇报并提出建议。

3．东环办事处以宣传社会主义核心价值体系为基础，积极推进精神文明建设，对社区居民进行有针对性的思想道德教育和素质培训，以提高居民素质和社区文明程度，使整个社区形成良好的道德风尚。

4．负责社区管理工作，组织指导居委会工作，加强居委会建设，通过培训学习等手段提高社区干部素质，搞好社区居委会换届选举，配备好街道班子。

5．搞好本区域的计划生育管理工作，宣传优生优育，鼓励支持晚婚晚育。

6．认真做好社会保障工作，组织开展就业服务，积极为社区内低收入群体申请政府补贴，做好辖区内廉租房申请及分配的工作。

7．依法治理街道，抓好法律常识普及，加强法治教育，调解民事纠纷。

8．配合有关部门抓好本辖区卫生工作、绿化工作、城建工作及上级交办的其他工作。

9．开展丰富多彩的社区服务活动，组织群众性文化娱乐活动。

二、当前东环办事处面临的几个主要问题和挑战

随着社会主义市场经济体制的逐步确立和改革开放的不断深入，沧洲市的经济社会发展在取得巨大成就的同时，也面临着许多矛盾和问题，这些矛盾和问题或多或少地体现在城市街道社区层面，从而对办事处的工作提出了新考验和挑战。就目前初步调查分析来看，城市办事处主要面临着以下几个方面的问题：

1．对办事处职能界定不够明确

近些年，随着中央省委和市委注重社会建设和各项事业的发展，办事处的职能也发生了很大的变化。相当一部分社会工作，本来应当是上级各部门的职责，或者应当是一些职能部门的职责，却纷纷下移到办事处，这就让办事处感觉到很大的压力和挑战。有些工作并不是办事处的职责范围所能解决的。有些政府职能部门安排给办事处一些事务性工作，而核心权力却不下放或下放较少，造成协调解决问题上阻力较大，效率较低。因此产生的上访问题、钉子户问题亟待解决，原本可以通过职能部门行使权力的方式解决的问题，却只能依靠办事处人员苦口婆心的劝说得到暂缓，根本问题却得不到解决。

2．办事处人员编制明显不足

加强社会管理和创新群众工作，赋予了办事处大量行政工作、群众性工作和一些繁杂的事务性工作。这些工作的推进和完成都要由人来完成，而目前一些街道办事人员的编制却是多年前制定的，事多、事杂、人手少的矛盾十分突出，工作人员经常处于疲于应付的状态。人们常说的“上面千条线，下面一根针”的局面，仍然是当前街道办事处面临的一个重要问题。

3．办事处经费短缺比较突出

调查中，不少社区反应经费短缺是他们面临的最突出的困境。工作量不断增多，社会管理和群众工作的大量事务被下放，而相应的经费和资金保障却不能及时跟进，不能到位。“责、权、利相统一，人、财、物相一致”是社会管理必须遵循的一个普遍规律。但现在工作中却并非如此。例如：一些市容环境卫生方面的管理权没有下放，使管理、审批、收费等环节相互脱节，出现了部门管事、街道办干活，或者部门收费、街道办管理的情况。有些部门还把本应自己承担的供热管理、二次供水、清理冰雪、属地信访等工作及责任硬推给办事处承担，而这些工作又缺乏配套的管理职能和经费保障，致使办事处基本处于“有责无权”“有事无利”的状态。

4．对办事处队伍建设不够重视

街道办事处虽然是政府派出机构，但却承担直接向群众宣传、贯彻、实施党的路线方针政策，加强群众工作、创新社会管理等一系列繁重的社会职责，他们的政治水平、政策水平、理论水平、党性修养、工作能力、工作方法、工作艺术等都直接决定着党和政府在群众心目中的形象，关系党群关系和干群关系，关系城市社会的和谐与稳定大局。但就目前调查来看，上级政府和组织却很少关注街道社区干部的培训工作，大部分干部一年到头都忙于应付工作，从来没有时间学习，更没有机会得到进修培训及提高的机会。

三、关于加强城市街道办事处建设的几点建议

在深入调查研究的基础上，提出如下几点建议，以进一步完善办事处工作：

1.建议加强对我市各办事处职能的研究力度

从行政法规和条例的角度对办事处进行明确界定，使各办事处在城市管理、城市服务等方面的职能、地位和作用得到应有的重视，并被赋予明确而清晰的责任和权力。

2.建立健全我市办事处统一具体的工作制度体系

建立一套全市统一的关于办事处的制度体系，是保障办事处较好发挥职能作用的前提和重要保障。隨着加快社会建设和加强社会管理的客观需要，把一些事情交由办事处管理，并给予相应的工作管理权限，是可以的，但要做到“权”随事走，人随“钱”走，使办事处的综合协调和管理能力得到保障。减少本应由市、区政府负责管理的工作事项下放给办事处，以减少管理层次，减轻办事处负担。同时，应当从我市社区建设的高度，对办事处的工作任务、责任权限和职能、重新设定编制、增加人员等都作出制度性规定。

3.要理顺办事处与社区居委会关系，充分发挥城市居民自治组织的作用

居委会是居民自治组织，其管理方式是自我管理、自我发展、自我完善。办事处对居委会工作是指导而不是领导。但在调查中发现，目前一些办事处与社区居委会的关系表现为事实上的领导与被领导关系，致使一些矛盾大量集中到办事处，这与办事处的职能错位密切相关。因此，从根本上理顺办事处与居委会的权力关系是加强办事处建设的一个关键。即，把便民利民、城管卫生、治安、文化娱乐、社会保障、劳动就业或再就业等社区服务工作落实到社区居委会，使居委会成为名副其实的城市居民自治组织，而办事处真正建设成为服务居民的桥梁和纽带。

4.建议开展“办事处干部素质提升工程”

加强对街道办事处干部职工的培训，提升他们的政治素质、理论水平、政策水平、社会管理知识、群众工作能力等。特别是要加强对青年干部的培训工作。调查发现，90%的青年干部都有在政治上、理论上、政策上、能力上提高的愿望和渴求，希望上级党组织和政府加强对他们的关心和培养。因此，开展“基层干部素质提升工程”很有必要。