党组织建设情况的报告(精选8篇)
20**年以来,xx分公司党委在总公司党委的正确领导下,以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻“十六字”方针和民主集中制原则,大力加强思想政治建设和党委自身建设,狠抓中高层干部队伍和党员队伍建设,党委班子的创造力、凝聚力和战斗力明显提高,核心领导更加坚强,统缆公司全面建设的能力显著增强。现将主要情况报告如下:
一、基本现状
(一)党委、支部建设情况。xx分公司20**年x月开业,经总公司党委批复,成立党的委员会;设立的x个营销服务部,已相继报请成立党支部,待分公司党委批复后,xx分公司党组织的基本状况是:党委xxxx,机关党支部xxxx,基层党支部1xxxx,党小组1xxxx。目前,已成立的党委、支部组织健全,制度落实,活动经常,作用明显。
二、主要特点
(一)深入学习贯彻“三个代表”重要思想,切实打牢思想政治基础。
分公司党委十分重视加强党员思想政治建设,注重引导班子成员和全体党员以对“三个代表”重要思想的坚定信仰和深厚感情,牢固树立对党的事业和公司发展的高度责任感。坚持每周半天理论学习和每季一周的党委中心组带机关学习制度,人人建立学习笔记和考勤登记,分专题分题目组织读书体会交流,并把理论学习情况列入党委民主生活会对照检查、民主评议党员和人员聘用期满考核的重要内容,从根本上解决“两个进入”问题。
与此同时,帮助和引导大家学习掌握党的最新理论创新成果,并在实践工作中转化为作决策、干工作、出效益的实际能力,真正使理论学习的过程成为改造思想、指导工作、树立形象、实现公司发展战略的过程。在抓党员干部理论学习的同时,工会、各营销服务部也能够利用业务竞赛等时机,在员工中开展以“爱国爱党爱公司、敬业奉献创佳绩”为主要内容的学习教育活动,通过形象教育、法制教育、职业道德教育等形式,引导大家“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的好员工,收到良好效果。
(二)狠抓经常性教育管理,党员先锋模范作用得到明显发挥。分公司党委始终把加强党员队伍的教育管理作为“强班子、带队伍”的一件大事。坚持把正确的思想理论武装和业务知识武装作为基本途径,纳入教育管理的主渠道,做到经常化、制度化、规范化。坚持把加强党员队伍文化教育、搞好技能培训、开发业务资源作为基础工作,努力寻求提高综合素质的新增长点。分公司开业以来,广泛开展“奉献在岗位,争做优秀党员”活动,不断在公司上下形成敢打硬拼、比学赶超的良好氛围。
公司党委带领广大党员在公司开业、大项目开发拓展、筹建机构等重大活动中,迎接挑战,以身作则,率先垂范,切实发挥了党员的先锋模范作用。先后涌现出“xx全国系统优秀分公司总经理”xx、“xx全国系统先进个人”xx、“xx展业能手”xx等典型。坚持把加强组织建设作为提高党员素质的重要保证,努力创造岗位成才的良好环境。本着“成熟一个,发展一个”的原则,积极做好党员发展对象的考察培养工作,注重在实践中给他们下任务、压担子;重视抓好两个群众性组织建设,积极配合团组织和工会开展各类活动,充分调动广大团员青年在公司建设中的作用,以此带动全体员工整体素质的提高。
(三)认真贯彻民主集中制原则,不断增强党
委的`核心领导作用。分公司党委成立后,及时制定完善《党委议事规则》、《党委自身建设措施》、《党委廉政建设措施》和《加强党委建设三年规划》,从制度上规范党委工作;始终把严格党内生活作为加强党委班子建设的经常性工作,深入学习贯彻“十六字”方针,积极开展批评与自我批评,认真听取群众的意见和建议,党内生活的质量明显得到提高,党管干部,党管党员更加严格正规。
“一班人”都有开阔的眼界和胸怀,都有较好的党性修养,都能以饱满的热情和高度负责的精神干事业、抓工作,自身形象好,群众威信高,班子团结。去年,公司党委沉着应对复杂多变的市场,努力化解经营风险,带领全体员工全面完成总公司下达的年度指标和各项工作任务,年终经营指标考核取得xx公司全国第二的佳绩。注重强化党内监督,依靠报告工作制度,加强对党委、支部工作的监督;依靠集体领导制度,加强对班子成员,特别是正副书记的监督;依靠民主生活会制度,加强班子成员之间的相互监督;依靠评议党员制度,加强群众对党员的监督。通过监督机制的建立健全,牢固树立了党委班子建设的正确方向,班子成员和党员严以律己,廉洁自律,公司风正气顺,没有信访事件和乱告状的现象。据统计,分公司无后进党组织,无后进党员。
在此基础上,分公司党委还结合开业时间短、工作点线长、人员难管理等特点,注重加强各级党组织的自身建设,重视狠抓党风廉政建设,尤其是机构筹建、保险出单收保中的廉政建设,确保不出现任何重大经济责任问题。
三、存在不足
主要是由于受各分支机构筹建工作的影响,基层党的组织还没有建立健全,同时,也未及时设立临时党组织,以至对党员的管理教育还存在流于形式的现象。
1. 团员青年和团干部基本情况
察雅县共有13个乡 (镇) , 村级建制整合后全县共有138个村 (居) 委会, 其中135个村委会, 3个居委会;一类村 (居) 有9个, 二类村 (居) 有20个, 三类村有109个。团干部和团员青年基本情况有如下几点:一是团员青年分布不均, 团青比例失调;二是团干部配备情况也不理想, 13个乡 (镇) 中, 专职团干部数量为零, 大部分基层团干部由乡 (镇) 负责人兼任, 部分乡 (镇) 因团干部工作调动, 至今没有配备团干部。
2. 基层团组织现状
察雅县没有独立的团组织, 为工青妇合署办公, 共青团基本组织不健全, 基本功能得不到应有的发挥。基层团组织基本呈现出“有组织有团员”、“有组织无团员”、“有团员无组织”等三大特点。同时, 由于客观原因, 地方党政部门对基层团组织的根本职能缺乏必要了解, 通过调查发现, 近80%的党政部门认为团组织对社会稳定的推动作用一般, 近60%的乡 (镇) 负责人认为没有必要成立基层团组织。
3. 基层团工作开展情况
在针对“基层团工作开展情况”而进行的调研中, 通过紧密围绕“基层团工作开展难度”及其原因, 基层团工作开展频率以及主题, 基层团工作开展过程中地方领导重视程度、群众支持程度, 详细地调查了地方开展基层团工作的出发点和重视程度。
二、存在的问题
1. 基层团干部的综合素质参差不齐
在调研中, 发现察雅县基层团干部综合素质基本上可以分为三个层次。第一层次综合素质较好, 思想政治意识过硬, 文化知识水平较高, 基本业务能力扎实, 在当地干群中有着很好的威望, 但这部分干部所占的比例较少, 大约为15%左右 (以13个乡镇为统计单位, 下同) ;第二层次有着一定的政治觉悟, 具备一定的文化知识, 具有一定的业务能力, 能在上级部门的要求下较好地开展基层团工作, 这部分团干部综合素质一般, 所占的比例较大, 约为65%;第三层次的基层团干部综合素质存在很大问题, 这部分团干部政治意识淡薄, 文化知识水平较差, 对基本业务不熟悉, 缺乏自主开展团工作的意识和能力, 达不到团干部的基本要求。
同时, 在察雅县基层团干部队伍中还存在着一种普遍现象:对团组织认识不足, 对团工作热情不高, 认为团的工作没有硬指标、硬任务, 是空的、虚的, 干不干都无所谓, 干好干坏都一个样, 在开展基层工作时, 照葫芦画瓢, 缺少主见, 思路狭窄, 创新意识不足。
2. 基层青年的思想政治意识和科学文化水平还有待提高
通过调研发现, 农牧民青年大部分受教育程度低, 不懂汉文, 文盲比例较高, 不看书、不读报, 对国家的方针、政策以及国际国内大事不关心、不了解, 思想观念陈旧。同时, 由于信息化建设力度还不到位, 上不了网络、看不到电视、听不到新闻的现象比较严重, 部分农牧区青年受几千年的封建思想影响和旧思想观念的束缚, 宗教的消极影响较深。依赖心强, 进取心弱, 容易满足现状是基层青年的一个显著特点。
3. 基层团组织工作开展不到位
组织建设不到位、思想引领不显现, 成长成才服务体系不完善, 这是察雅县各级团组织所共同存在的问题, 这也是察雅县基层团组织工作开展不到位的主要原因。由于客观原因, 团区委、团地委缺乏对基层团组织的业务指导, 缺乏对基层团干部的业务培训, 上级部门在深入基层了解工作时, 只限于听汇报、看简报, 平时只注重安排工作, 缺乏监督指导, 无法有效地为基层团组织解决实际难题。
县、乡 (镇) 、村 (居) 团组织不健全, 基层团干部业务不熟悉, 基层团工作开展不及时, 基本活动经费不到位, 战斗堡垒作用发挥不充分, 团员青年感受不到团组织带来的温暖和福祉, 对团组织不认可、对参与活动不积极, 基层团组织在团员青年中缺乏凝聚力和吸引力。
三、对基层团组织建设和基层工作开展的思考
1. 加大培训, 做到“一个提高, 两个正确引导”
⑴加大对基层团干部培训教育力度, 提高业务技能及为团员青年服务的能力
加强政治理论学习。由于特殊的区情、县情和乡情, 在西藏, 各级团干部必须始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场, 必须始终坚持正确的政治方向, 要有坚定的信念和信仰, 这是做好基层团工作的基础, 也是做好基层团工作的政治保障。
加强业务技能学习。掌握基本业务技能, 了解团历史, 掌握团工作理论, 学会团工作的方法, 教育基层团干部进一步增强事业心和责任感, 热爱共青团工作, 这是做好基层团工作的前提。
加强专业知识学习。向心力尤为重要, 致富带头人, 有号召力的干部更能团结和凝聚广大团员青年。加强经济、科技、管理、法律等专业知识的学习, 拓展知识面, 优化知识结构, 提高科学文化素质, 这是做好基层团工作的基本要素之一。
只有不断加强学习, 逐步增长本领, 才能更好地为广大团员青年服务, 才能更好地得到广大团员青年的认可。
⑵加大对农牧民青年尤其是农牧民团员青年的思想政治教育, 正确引导他们淡化宗教的消极影响
西藏是藏传佛教的发源地, 信教的农牧民青年占有很大的比例。做好农牧民青年的思想政治教育工作是开展反分裂斗争, 维护社会稳定的迫切需要。要坚持不懈地加强农牧区青年特别是农牧区团员青年的思想政治教育, 尤其是结合西藏历史进行爱国主义、民族团结和社会主义荣辱观的教育, 切实把农牧民青年作为社会主义思想政治教育的重要对象, 帮助他们学习时政, 认清形势, 自觉维护各民族的团结, 自觉维护社会稳定。要把广大农牧民青年的主要精力引导到增收致富, 引导到积极参与新农村建设上来, 引导农牧民青年崇尚科学、崇尚文明, 逐步淡化宗教的消极影响。
⑶加大对寺院僧尼的教育培训力度, 正确引导他们做爱国爱教、遵纪守法的公民
寺庙始终是我们的重要阵地, 基层团组织要配合地方政府深入做好寺庙僧尼工作, 在僧尼中更加广泛、更加深入地开展党的宗教政策、爱国主义教育、反分裂斗争和法律的教育培训。扩大沟通渠道, 借助我们的优势, 把党的声音及时传达到寺庙僧尼中, 教育、引导寺庙宗教活动与社会主义特色道路、西藏特点相适应, 引导他们做爱国爱教、遵纪守法的典范。要把宣传教育同关心关爱结合起来, 尽力帮助他们解决实际困难。在察雅县, 具有宗教思想的农牧民青年所占的比例相当大, 做好爱国爱教教育, 做好寺庙工作, 对具有宗教思想的青年也有很大的正面引导作用。各级团组织要把团建和团工作延伸到各个层面的僧尼中, 将团工作战线拉长, 做到哪里有青年, 哪里就有团工作和团组织。
2. 构建成长成才服务体系, 发展青年就业创业中心, 做好“组织青年”、“服务青年”和“争取青年”三项工作
新时期, 团员青年有着新的特点, 新的诉求, 基层团组织要扩大覆盖面和影响力, 增强自身的凝聚力和号召力, 必须构建利于青年成长成才的服务体系, 最大程度上地吸引和引导青年。在现阶段, 构建就业创业中心, 壮大就业创业队伍是一种很好的尝试。
基层团组织要充分利用自身优势, 为农牧区青年提供市场信息、技术指导, 给予就业创业的扶持和服务。要引导农牧区青年从事服务业、旅游发展业, 培养服务业行家里手, 将农牧民青年从传统的、单一的经济形势中拉出来。
3. 强基固本, 进一步加强基层团组织建设, 深入推进基层团工作开展
基层团组织是与农牧民青年最直接、最密切联系的基层组织, 是共青团工作的基础和活力源泉。因此, 加强基层团组织建设是做好共青团工作的基础和保障。基层团组织是党的基层组织的一部分, 要按照“党建带团建”、“团建促党建”的要求, 深入扎实地实施强基固本工程, 巩固基层团组织体系。
村 (居) 团组织负责人进“两委”工作是加强基层团组织建设和基层团工作的一项重要举措。积极争取党委和政府的支持下, 坚强基层团组织建设, 及时了解基层团组织的工作, 关心基层团干部, 积极帮助基层解决实际问题, 要多鼓励、多支持, 增强基层团干部“自尊、自信、自强”精神, 使基层团干部充满信心、责任感和使命感。
基层团组织要不断加强和完善自身建设, 要结合新时期团员青年的新特点和新诉求开展好基层团工作, 要切实发挥好“组织、引领、联系、动员、宣传、维护、服务团员青年”的作用, 把广大团员青年团结、凝聚起来, 使他们成为维护社会稳定的重要力量和经济建设的生力军。基层团组织要增强凝聚力、吸引力和向心力, 要扩大覆盖面和影响力, 更好地引导和带领广大团员青年走具有中国特色、西藏特点的发展道路, 为“小康察雅、平安察雅、和谐察雅、生态察雅”的建设贡献青春力量, 为夺取全面建设小康社会的新胜利贡献青春才智。
参考文献
一、我县乡村文明建设工作开展情况
(一)强化工作措施,形成强大合力。一是强化组织领导,健全齐抓共管机制。把乡村文明行动列入今年全县实施的重点工作和民生实事之一,成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组,列出财政专项资金,建立“一村一档”任务台账,健全乡镇(街道)干部、村干部和群众党员包片区、包村庄、包街巷的责任机制。二是强化宣传发动,营造全民参与氛围。印制8万余份《致全县人民群众的一封信》,逐户发放;在县电视台开设《我眼中的乡村文明》专题栏目,从百姓视角介绍典型经验做法,曝光脏乱差现象;另外,还通过设置大型宣传牌、张贴标语、悬挂横幅、编印《情况交流》等形式,切实增强宣传密度,提升文明意识。
(二)开展提升年行动,提升整体水平。一是清脏治乱集中整治全覆盖。采取“示范片区、典型示范村先行带头,整体达标村、环境治理村随后跟进,干线两侧、政府驻地树立标杆,进村道路、村内街巷严格标准”的方式,组织机关干部、广大群众和保洁人员群力行动。二是城乡环卫保洁一体全托管。通过市场化运作机制,县政府与昌邑市康洁环卫工程有限公司签订托管合同,建立起“政府统管、市场化运作”的城乡环卫一体化新机制,环卫工作市场化运作,打破了原先乡镇街道各自为战的局面,整合了资源,节省了人力物力,使农村保洁工作形成了长效机制。
(三)突出三个重点,培育文明风尚。一是突出道德建设,弘扬文明新风。充分考虑农村实际,围绕“孝”、“诚”两大重点,广泛开展道德模范、“身边好人”、“好媳妇、好婆婆”等道德评选活动。大力宣传表先进典型,注重用身边事教育身边人。二是突出素质提升,培育新型农民。积极推进“新农村新生活”教育培训工程,结合农村现实问题,开展形式多样、内容丰富的教育培训活动。实施农民科技培训工程,充分发挥各类涉农培训机构的主渠道作用,普及先进实用的农业科技知识,培育一批技术工人和创业型、技能服务型、生产经营型人才。
二、存在的问题
我县乡村文明建设虽然取得了显著成效,但存在一些问题。
(一)群众环卫意识还不强。通过广泛宣传和整治,大多数群众增强了卫生健康意识,认识到环境卫生对群众身体健康的重要影响,但少部分群众由于长期以来形成的一些生活陋习还未根本改变,环境卫生保护意识还不强,主动、自觉参与程度还不高。
(二)监管机制还不全。调研中发现有的乡镇的村规民约不健全、监管措施不到位,与托管公司配合不密切;监管部门督导不及时,保洁人员管理滞后,致使清理力度不大、整治深度不够、清扫覆盖不广、遗留死角太多、垃圾清运迟缓等问题出现。
(三)经费投入还不足。现在我县各级投入以“送”为主,送戏送书送电影等,经费投入明显不足,与县城相比农村精神文化活动太少。在文化发展上,城乡投入明显失调,文化设施分布不匀,呈现出从城镇向乡村逐渐衰减现象。
(四)文化下乡力度还不够。一是文化下乡次数还不够多,不能满足农民的需要。二是文化下乡的内容针对性不强、创新性不强、贴近性不强。三是文化下乡培训度太低。在形式上,搞演出活动的多,办培训、辅导的少。
三、对策建议
(一)要依靠群众巩固清脏治乱集中行动成果。一是提高群众认识,规范群众行为。借助正在开展的驻村帮扶、教育帮扶、“乡村文明、巾帼先行”、“小手拉大手”等活动,充分发挥新型农民学校等阵地作用,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,要修订完善符合本村实际、群众认可的村规民约,规范和约束村民行为,引导群众养成良好的文明卫生习惯,提升乡村文明建设水平。二是坚持依靠群众,主动自觉保护环境。可以通过开展卫生评比调动村民的积极性,结合环境卫生整治活动,创新有效的活动载体,在我县乡村中内开展每月一次的卫生检查暨“清洁家庭”评比活动,通过上门检查,对每家每户卫生情况进行当场打分,并分成三档,归档并在村部宣传栏公示,年度平均分到达一定额度的清洁家庭予以公开表彰奖励。
(二)要进一步加大监管力度规范农村保洁机制。一是细化工作职责。科学制定加强保洁公司管理的系列制度,加强对农村环卫一体化运行监督监管,提高清扫保洁质量和管理效率,确保取得预期效果。乡镇(街道)可以指派一名副职和村干部负责此项工作,密切配合托管公司,协调解决有关事项,尤其是监督好保洁员及时到岗、定期清扫等方面问题,切实督促保洁员履职尽责,做到卫生清理全天候、无缝隙。二是完善考核办法。建议城管部门建立对康洁环卫工程有限公司按质量付费的考核机制,制定严格的信用评定制度,每月考核一次,按考核成绩支付服务费用,督促保洁公司履职尽责。
(三)要加大农村基础文化设施建设投入力度。一是要筹集资金。加强乡村文化建设,硬件设施是基础,资金投入是关键。在今后的创建工作中,应多渠道筹集资金,坚持以项目资金为依托,积极争取国家、省专项补贴资金,实行财政补贴一点,群众投资投劳出一点,社会各界捐资一点的多元投入方式,积极探索市场运作模式,多渠道筹集资金,加强文化基础设施建设。二是政府积极推进。建议政府部门把文化建设摆上议事日程,在设立文化基础设施建设财政专项资金,以政府的手段着力改善乡村文化设施建设的同时,要坚持行政化、市场化、社会化相结合,建立“党政齐抓、市场主导、社会共建”的推进模式,充分发挥市场导向作用,进一步畅通社会力量进入公共文化服务领域的渠道,大力引导社会资金兴办乡村公共文化设施。
(四)要加大文化下乡力度增强针对性。一要不断完善公共文化服务体系。可以建立覆盖城乡、城乡一体化的服务网络,让送文化下乡、送戏(电影)下乡、送科技下乡常态化、制度化,让免费开发的图书馆、文化站、农家书屋等公共文化设施成为文化惠民的乐园;二是提高文化下乡针对性。在下一步开展的文化下乡活动中,可以针对农村和农民的需要,选择群众看得见的文化事例、听得懂的艺术语言、信得过的人物典型、用得着的产品和服务送下乡,还要有针对性地动员农民群众积极响应、广泛参与其中,把先进文化和舞台精品送到农民群众的生活中。三是丰富形式壮大文化服务队。注重培养农村文化能人和积极分子,组建腰鼓、舞龙舞狮、书画等文化队伍,加强对他们的培训指导。
二、加强农村基层党组织执政能力的建议和对策
加强农村基层党组织的执政能力需要明确责任、创新思路、落实措施,必须长抓不懈,积极探索,建立健全符合我县实际的加强农村基层党组织执政能力的长效机制。
(一)必须紧紧围绕选好人、用好人,提高农村基层干部队伍整体素质这个主题。实践证明,只有把基层班子建设好了,农村干部的战斗力才能增强,农村各项工作才能有效推动。一是要从源头上把好选人用人关,积极探索改革农村干部选任机制。结合这次村两委换届工作,拓宽用人视野,积极引导党员群众,将那些年富力强、有知识、有文化的高素质人才选拔到农村两委班子中去。把回乡知识青年、复员退伍军人、镇村企业管理骨干和在市场经济中涌现出来的优秀分子,特别是生产能手、致富能手、科技能手、管理能手,以及公推公选落选人员中素质较好的作为后备人才,培养“潜力型”干部。积极选派大中专毕业生、部队转业军人或头脑灵活、市场经济意识强的乡镇机关干部到村任职,指导帮助农村干部在解放思想、寻找发展思路、规范村务工作等各方面增强工作能力,提高农村干部的整体素质。本着“适合,发展,既不求全责备,也不委曲求全”的原则,不拘一格的选人用人,配好配强村级班子。二是要抓好基层干部培训。要重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务,改进培训方法,丰富培训内容,采取集中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、请进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合,根据不同乡镇、不同村的实际情况,分门别类,分期分批轮训,通过上大课、观看录像、基地实践、电化教学等多种形式开展培训,提高学习效果,让党员干部受到实实在在的教育。要制订好村干部培训计划,采取换届后集中培训与平时培训相结合的办法,分期分批进行。本着“实际、实用、实效”的原则,强化培训内容,使村干部听得进、坐得注用得上。同时要创新培训方式,充分利用县镇党校阵地和党员电教等手段,采取多种培训形式。努力改变存在于基层干部内心深处的亘古未变的小农经济思想的束缚,切实提高他们的自身致富能力和服务群众的本领。
(二)因地制宜发展壮大村级集体经济,解决好农村工作“无钱办事”的问题。集体经济能否发展壮大,是关系到党在农村的执政地位能否巩固的一个大问题。农村一些矛盾和问题的解决,农村干部队伍的稳定,从根本上有赖于农村经济、特别是农村集体经济的发展。因此,各级党委要积极引导农村干部把工作重心放在发展农村经济,特别是发展村集体经济上来。一是确立正确的经济发展路子。要立足乡情、村情,坚持因地制宜,发展优势的原则,帮助他们确立正确的经济发展路子。大力发展种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业。结合“百村帮扶工程”、“百万农户致富工程”,积极争取上级有关部门的支持与扶助,加大农业结构调整力度,实施规模效应。二是要制定优惠政策,县乡(镇)和金融部门要在资金、人才、技术、信息等方面向贫困村实行倾斜。为他们办企业、上项目、兴修水利、开发优高农业,积极提供切实有效的扶持和援助。同时要把“输血”与构建“造血机制”相结合,教育党员干部苦干实干,自强不息,艰苦创业。三是要充分利用好现有集体资源,如水利设施、山林、矿产等,实行市场化运作,多途径增加集体收入。
(三)建立和完善农村干部任期目标考核机制,进一步调动农村干部干事创业的积极性。一是建立农村工作目标管理责任制。要根据中央提出的“五个好”村党支部的总体目标,认真研究制定农村基层党组织建设的长期规划和计划,立足实际,因村制宜,量力而行,合理确定各村每年组织实施的具体目标和落实措施。将经济建设、党的建设和精神文明建设目标,进行细化、量化和分解,由党委和支部签订目标责任状。二是建立健全农村干部岗位目标责任制。根据支部工作目标,合理细化分工,分解到人,从支部书记到村两委成员,都要明确各自的岗位责任和工作目标,使两委成员在工作中各司其职,各负其责,人人头上有任务,个个肩上有压力。三是健全完善农村干部责权利相统一的考核机制。根据各支部和两委成员的工作目标、岗位责任目标完成情况,乡镇党委要建立严格合理的考核机制,并合理运用考核结果,做到奖惩分明,责权利统一,适当提高农村干部的政治待遇和经济待遇,充分调动广大农村干部的工作积极性,保持农村干部的相对稳定。
(四)健全和完善党支部村委会的工作运行机制,进一步规范农村干部的工作。应本着“加强党的领导、依法建制、民主有序、便于操作、分类指导”的原则,制定和完善村务管理规则,进一步规范农村干部的工作。村务管理规则要突出建立四大机制:一是建立协调机制,理顺村务各项关系。要明确村务管理的主体、村务管理的权限、村党支部与村委会的关系,做到各司其职、协调配合。二是建立决策机制,促进村务科学决策。进一步完善农村村务决策的程序,突出村民在决策中的主体地位和“三支
队伍”在决策中的重要作用,使村级决策程序科学化、民主化、制度化。三是建立管理机制,促进村务按章办理。进一步规范村集体经济管理、村财务管理,明确管理权限,管理职责,作到民主公开,使村务管理由“暗箱操作”转变为“透明运作”,从“无序”管理到“按规”办事。四是建立监督机制,保证村务有序运行。进一步落实好村务民主监督机制,实行村干部任期承诺和践诺制,让村干部接受党员、村民的监督和评价,落实好对村干部的违规责任追究制度。把村干部置身于党组织和群众的监督下,促使他们按章办事,廉洁奉公,从源头上防止村干部滥用权力和以权谋私现如的发生。
根据通知要求,我部认真组织对全区村级组织运转经费保障相关情况开展调研,现将有关情况报告如下:
一、村级组织建设基本情况
全区XX个镇共有行政村XX个,设立村党委X个,村党总支XX个,村党支部XX个,行政村下属党总支X个、党支部XX个;有党员XX名,其中35岁以下的XX名、60岁以上的XX名,大专以上文化程XX名,高中(中专)文化程度XX名,初中及以下文化程度XX名;有村支两委干部XX名。
二、村级组织经费保障情况
1、村级组织运转经费来源
在农村税费改革前,村级组织的运转主要 “三提留”、“五统筹”,以征收农业税、农业特产税附加的形式为村级组织运转提供经费来源。农村税费改革取消了农业特产税、农业税以后,除XX镇、XX镇个别村靠村集体经济收入为村级组织正常运转提供经费保障外,大部分村级组织依靠上级转移支付维持运转。2008年全区村级组织运转经费补助总额达XXXX万元,村均运转补助达到XXX万元。
2、村集体经济发展现状
全区XX个行政村,XX年集体收XX万元以上的村X个,占X%;X万元以上不足X万元的村X个,占X%;X万元以上不足X万元的村X个,占X%;X万元以上不足X万元的村X个,占X%;1万元以上不足X万元X个,占X%;X万元以下的村X个,占XX%,其中空壳村XX个。全区村级集体经济的主要有8个收入渠道。一是房屋租赁收入。主要是城郊村,如XX镇XX村、XX村,XXX镇XX村、XX村等。二是市场承包收入。如XX镇XX村、XX村,XX镇XX村等。三是企业协调管理费收入。如XX镇XX村,XX镇XX村,XX镇XX村等。四是土地征用补助收入。这种收入具有不稳定性,与政府的用地开发政策及规划有关,但收入可观,重点受益村为城郊村和重点产业规划所在村。五是集体土地租赁流转收入。如XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村。六是公益设施管理收入。主要是公益性公墓,如XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村等。七是集体资源承包经营收入。主要是对村集体所有的林地、矿山、山塘等资源进行发包,收取承包费。如XX镇XX村(发包茶场)、XX镇XX村(发包茶场)、XX镇XX村(发包荒山)等。八是村级集体出资兴办工厂、企业经营收入。如XX镇XX村兴办了停车场、XX公司,XX镇XX村村办水泥厂、和XX村村办砖厂、XX村村办XX公司等。
3、村级债务情况
我区各地把切实化解村级不良债务作为深化农村税费改革的配套措施,列为农村阶段性重点工作,采取了一系列措施,有效遏制了不良债务持续上升的势头。2008年,区财政划拔XX万元专项资金用于化解XXXXXXX镇所属部分村办公阵地建设产
生的债务问题,并规定各镇在还款后,一律不得新增村级办公阵地建设债务,如因需要,确需新建、改建村级办公楼的,必须事前报经区委组织部、区财政局共同审核同意后,方可动工修建。但从各镇上报的统计数据看,目前村级债务总额为XX为:一是个别村不顾自身的经济承受能力和当地的资源、市场条件,对项目缺乏科学论证,缺资金、缺技术、缺人才,轻率决策由集体举债或担保借款兴办集体企业,加上不善管理,产品销路不畅,致使村办企业亏损欠债。二是举债进行办公楼改造,主要是XX年以前办公阵地建设欠债;三是农村税费改革后遗留问题欠债,主要是水库占地赔付、公路占地赔偿等;四是开展农村建设项目、学校基础设施建设、集体经济项目贷款。
4、村级组织运转经费保障情况
目前,全区村级组织运转经费主要靠上级财政转移支付、镇级财政投入、村级集体资金三个渠道解决。从统计情况看,全区每年村级组织运转经费总投入在XXX万元,其中:区、镇每年财政投入XX万元,村级组织自行投入XX万元,村级投入除村集体经济资金解决外,各镇还通过计生返还款、工作奖励、单项工作经费补助等方式加大对村级组织工作经费投入。区委党建办也通过区财政专门划拔资金弥补村级党组织工作经费不足的问题。XX年按村集体经济收入情况和党员人数下拔XX万元用于解决基层党组织工作经费;XXX年,区财政按每个社区党组织XX元、二类村(居)每个党员XX元、三类村(居)每个党
员XX元的标准拔付XX元用于解决村级工作经费困难问题。并拟按照每建成X个村(社区)党员群众综合服务站补助X万元的标准兑现XX万元补助资金。
5、村级组织运转经费保障政策措施制定执行情况
全国第十二次高校党建工作会议结束后,我校积极组织各级干部认真学习宣传会议精神,广泛深入开展动员,在调查研究基础上,紧密结合学校实际采取了一系列富有实效的措施。经过全校各级党组织和党务干部的努力,我校学生党建工作在以往工作基础上不断进步,取得了重要的阶段性成绩。
为了进一步推动学生党建工作再上新台阶,我校于今年6月份就学生党建工作进行了及时总结和自查,并开展了一次有关研究生党建工作的问卷调查。近期,我校根据教社政司函()168号文件精神和要求,由组织部、学工部、研工部联合,组织召开了各学院学生工作负责同志座谈会和各学院学生党支部书记座谈会,并通过正常工作渠道,以及采取与学院党组织负责人、学生党建工作一线干部个别访谈等方式,结合部函所列调研提纲进行了认真调研。现将有关情况整理汇报如下。
一、我校认真贯彻落实全国第十二次高校党建工作会议精神,学生党建工作取得可喜成绩。(一)认真研究部署
全国第十二次高校党建工作会议结束后,我校党委即就贯彻落实会议精神召开有关会议进行分析研究。经过反复议定,党委提出了以构建学生党建工作新体系为主题落实会议精神的总体指导思想。这一体系的主要构架包括:三个工作体系、三级责任机构和一个工作机制。其中: “三个工作体系”指作为基础工作的培养教育体系、作为重点方面的组织发展体系和作为工作关键的支部建设体系。这是学生党建工作运行的基矗
“三级责任机构”指学校党委、院系党组织、学生党支部。这是学生党建工作运行的保障。
“一个工作机制”指党委统一领导、组织部与学工部及研工部联合部署和检查、院系党组织贯彻落实的工作机制。这是学生党建工作运行的核心。
这一体系相比原来的学生党建工作体系,提出了更高的目标,拓展了工作范围,突出了工作重点,增强了组织力量,优化了工作环境,提高了工作的系统性,特别有利于为学生党员发展工作提供广阔平台和充足动力,有利于大力加强和改进学生党员发展工作,从而切实有效地贯彻落实会议精神。(二)精心组织实施
围绕学生党建工作新体系的建立,我校做了大量组织实施工作,切实有力地促进了这一工作新体系的建立和形成。
首先,党委以学生党建工作新体系的建立为中心思想,在调查研究基础上起草了(中共兰州大学委员会关于加强和改进学生党建工作的实施意见),在经过多次反复和广泛征求意见后,由党委常委会讨论通过,下发实施。
其次,为了进一步统一思想和行动,党委在多次会议上都反复阐明大力加强和改进学生党员发展工作的重要意义,分析我校学生党员发展工作面临的实际和形势,论证我校所采取措施的必要性和可行性,并就此专门组织开展了一次主题性的党委工作例会,使各级党务干部、特别是各学院中层党组织负责人提高了认识,统一了思想。
再次,党委根据(实施意见)陆续出台了有关的规章制度和配套文件,例如颁布了(中共兰州大学委员会发展党员工作暂行细则)、(兰州大学入党积极分子党校培训条例),下发了了(兰州大学学生党支部建设指导意见)、(兰州大学党支部建设基本标准)。
第四,党委还举行了一系列全校性的党建活动,促进了(实施意见)的落实,例如在全校开展了党支部建设达标评议活动和先进党支部与优秀党员评选表彰活动等。(三)取得可喜成绩
通过学生党建工作新体系的实施,我校学生党员发展工作等各项学生党建工作都迈上了新的台阶,取得了可喜的阶段性成绩。具体表现在:
1、在培养教育方面。形成了“一个格局、五个结合”的入党积极分子培养教育体系。一个格局即以学生党建工作为核心和龙头的学生思想政治教育格局。五个结合即组织发展所要求的党建教育与思想政治教育相结合、课堂教育(“两课”教育)与课外活动相结合、理论学习(党校培训与党课学习)与社会实践相结合、普遍教育与重点教育(重点培养对象教育考察)相结合、党内教育与党外教育相结合。入党积极分子的培养教育从组织力量到工作体系,从工作环境到培养质量,都有所加强和提高。今年上半年,学生入党积极分子数量达到4744人,比增长了41%;党校入党积极分子培训1418人,达到了全年培训人数水平,是以前几年培训人数的总和。
2、在组织发展方面。出台了(中共兰州大学委员会发展党员工作暂行细则),规范了发展党员工作的流程体系和具体要求。初步形成了“一年级积极培养发展、二三年级重点发展”的本科生党员发展工作态势和“各年级大力培养发展”的研究生党员发展工作态势。学生党员发展工作的“三抓”措施,即抓早(在培养、早发
全国第十二次高校党建工作会议结束后,我校积极组织各级干部认真学习宣传会议精神,广泛深入开展动员,在调查研究基础上,紧密结合学校实际采取了一系列富有实效的措施。经过全校各级党组织和党务干部的努力,我校学生党建工作在以往工作基础上不断进步,取得了重要的阶段性成绩。
为了进一步推动学生党建工作再上新台阶,我校于今年6月份就学生党建工作进行了及时总结和自查,并开展了一次有关研究生党建工作的问卷调查。近期,我校根据教社政司函()168号文件精神和要求,由组织部、学工部、研工部联合,组织召开了各学院学生工作负责同志座谈会和各学院学生党支部书记座谈会,并通过正常工作渠道,以及采取与学院党组织负责人、学生党建工作一线干部个别访谈等方式,结合部函所列调研提纲进行了认真调研。现将有关情况整理汇报如下。
一、我校认真贯彻落实全国第十二次高校党建工作会议精神,学生党建工作取得可喜成绩。(一)认真研究部署
全国第十二次高校党建工作会议结束后,我校党委即就贯彻落实会议精神召开有关会议进行分析研究。经过反复议定,党委提出了以构建学生党建工作新体系为主题落实会议精神的总体指导思想。这一体系的主要构架包括:三个工作体系、三级责任机构和一个工作机制。其中:
“三个工作体系”指作为基础工作的培养教育体系、作为重点方面的组织发展体系和作为工作关键的支部建设体系。这是学生党建工作运行的基矗
“三级责任机构”指学校党委、院系党组织、学生党支部。这是学生党建工作运行的保障。
“一个工作机制”指党委统一领导、组织部与学工部及研工部联合部署和检查、院系党组织贯彻落实的工作机制。这是学生党建工作运行的核心。
这一体系相比原来的学生党建工作体系,提出了更高的目标,拓展了工作范围,突出了工作重点,增强了组织力量,优化了工作环境,提高了工作的系统性,特别有利于为学生党员发展工作提供广阔平台和充足动力,有利于大力加强和改进学生党员发展工作,从而切实有效地贯彻落实会议精神。(二)精心组织实施 围绕学生党建工作新体系的建立,我校做了大量组织实施工作,切实有力地促进了这一工作新体系的建立和形成。
首先,党委以学生党建工作新体系的建立为中心思想,在调查研究基础上起草了(中共兰州大学委员会关于加强和改进学生党建工作的实施意见),在经过多次反复和广泛征求意见后,由党委常委会讨论通过,下发实施。
其次,为了进一步统一思想和行动,党委在多次会议上都反复阐明大力加强和改进学生党员发展工作的重要意义,分析我校学生党员发展工作面临的实际和形势,论证我校所采取措施的必要性和可行性,并就此专门组织开展了一次主题性的党委工作例会,使各级党务干部、特别是各学院中层党组织负责人提高了认识,统一了思想。
再次,党委根据(实施意见)陆续出台了有关的规章制度和配套文件,例如颁布了(中共兰州大学委员会发展党员工作暂行细则)、(兰州大学入党积极分子党校培训条例),下发了了(兰州大学学生党支部建设指导意见)、(兰州大学党支部建设基本标准)。
第四,党委还举行了一系列全校性的党建活动,促进了(实施意见)的落实,例如在全校开展了党支部建设达标评议活动和先进党支部与优秀党员评选表彰活动等。(三)取得可喜成绩
通过学生党建工作新体系的实施,我校学生党员发展工作等各项学生党建工作都迈上了新的台阶,取得了可喜的阶段性成绩。具体表现在:
1、在培养教育方面。形成了“一个格局、五个结合”的入党积极分子培养教育体系。一个格局即以学生党建工作为核心和龙头的学生思想政治教育格局。五个结合即组织发展所要求的党建教育与思想政治教育相结合、课堂教育(“两课”教育)与课外活动相结合、理论学习(党校培训与党课学习)与社会实践相结合、普遍教育与重点教育(重点培养对象教育考察)相结合、党内教育与党外教育相结合。入党积极分子的培养教育从组织力量到工作体系,从工作环境到培养质量,都有所加强和提高。今年上半年,学生入党积极分子数量达到4744人,比增长了41%;党校入党积极分子培训1418人,达到了全年培训人数水平,是以前几年培训人数的总和。
2、在组织发展方面。出台了(中共兰州大学委员会发展党员工作暂行细则),规范了发展党员工作的流程体系和具体要求。初步形成了“一年级积极培养发展、二三年级重点发展”的本科生党员发展工作态势和“各年级大力培养发展”的研究生党员发展工作态势。学生党员发展工作的“三抓”措施,即抓早(在培养、早发
展、早发挥作用)、抓大(扩大入党积极分子、重点培养对象、发展对象数量)、抓公(公开、公示),得到了切实贯彻执行。发展党员比例有了明显提高,今年上半年,共发展学生党员655名,比全年发展的学生党员数增加了49.5%;学生党员比例达到13.9%,比年底的9.4%增长了4.5%,其中研究生党员达到29%,本科生党员达到9.3%。如果除取毕业班党员毕业因素,这些数字比同期也有比较明显的增长。由于对培养教育和支部建设的加强,发展党员的质量也得到了有力的保证。
3、在支部建设方面。学生党支部按照党委提出的总体目标,即本科生三四年级按班级建立学生党支部,研究生按教学科研基层组织和纵向班级建立学生党支部,进行了初步调整。学生党支部建设的三个环节,即支部设置、自身建设、开展工作,都得到了加强。学生党支部按照党的建设的总目标,从思想、组织、作风和制度上得到了全面加强,党支部作为贯彻“xxxx”重要思想的组织者、推动者和实践者,作为青年学生成长成才、团结进步的核心的作用逐步体现出来。学生党支部按照党的基层组织的职责开展工作,取得了比较良好的成效。学生党支部普遍建立了包括“三会一课”制度、组织生活会制度、民主生活会制度、联系学生制度、请示汇报制度、党员教育管理制度、入党积极分子联系人与入党介绍人负责制度、信息反馈制度、档案管理制度等在内的一整套支部制度。今年上半年,我校共调整和建立了85个学生党支部,占全校党支部总数的42.3%,比年底有很大幅度的增长。
4、在工作力量与机制方面。学校党委、学院党组织、学生党支部三级责任机构建立健全,各负其责,形成了党委抓方向、抓环境、抓服务,学院党组织抓计划、抓指导、抓监督,学生党支部抓执行、抓具体、抓人头的体制格局。党委统一领导、组织部与学工部及研工部联合部署和检查、院系党组织贯彻落实的工作机制已经建立。党委还专门成立了学生党建工作领导小组。全校各级党组织班子健全,工作有力。其中学校党委有23名委员,10名常委,4名书记副书记;学院党组织有21个,约120名委员,40多名书记副书记;学生党支部85个,约250名委员,100多名书记副书记。全校共计有160多名专职学生工作人员,其中大部分已经投身于学生党建工作中,其他大量兼职人员中也有相当一部分人员参与进来;近130名“两课”专兼职教师在学生党建教育中发挥着重要作用。党校建设得到进一步加强。以各级党组织为核心的各级共青团组织、学生会组织、学生社团组织通过大量思想教育活动、社会实践活动和校园文化活动为学生党建工作提供了有益补充。学生党建工作经费依靠党委职能部门业务费、专项经费和学生思想政治工作经费等得到有效保障。
上述这些成绩和进展也为今后学生党建工作进一步开创新局面奠定了良好基矗
二、我校加强和改进高校学生党员发展工作的总体认识和工作思路。我校贯彻落实第十二次全国高校党建工作会议精神,是在整体设计基础上,按照一盘棋的方法和思路来进行的。因此,本调研首先从宏观角度对我校开展的工作进行简要介绍。(一)总体认识
发展党员工作是每一个党支部的工作职责之一,是支部自身建设的内容之一。对于学生党员发展工作来说,其特殊性主要表现在:
1、时效性。即相当部分的学生要在学习期间完成被发展的过程。而且,由于必须先要在发展一定数量的学生党员后,才能成立学生党支部;必须要有更多的学生党员进入学生党支部,才有充足的力量去做大力加强和改进学生党员发展工作。这就进一步强化了时效性。时效性要求必须加快学生入党积极分子的培养和学生党员的发展。
2、中心性。即学生党员发展工作实际上是学生党支部的主要工作职责和主要建设任务。这是由高校的特点决定的。学生党支部将随着学生党员的毕业而撤消或另行设立。学生党支部在存续期间大量的工作是扩大入党积极分子队伍、教育入党积极分子和按照程序办理发展手续。学生党支部的自身建设,在很大程度上也可以看作是为了做好学生党员发展工作而进行的保证能力建设。中心性要求必须突出学生党员发展工作主题,把学生党员发展作为工作重点。
3、关联性。一方面,学生入党积极分子能否被发展为党员,取决于该学生的素质,进一步讲,是取决于学生思想政治教育的力度和成效。另一方面,发展学生党员的工作主要是要通过学生党支部来完成,是由党支部的工作给予保证的,因而工作的成效在很大程度上依赖于党支部的建设状况。关联性要求必须大力加强学生的思想政治教育,必须高度重视和加强学生党支部的自身建设。
4、系统性。学生党员发展工作不仅仅是对一名入党积极分子履行发展手续的事务性工作,而是包含了通过思想政治教育扩大入党积极分子队
伍,对入党积极分子进行培养教育,通过支部建设和党员教育管理为支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用提供保证等各方面的工作内容。系统性要求必须从推进整个学生党建工作的角度来加强和改进学生党员发展工作。
5、交叉性。即学生党员发展工作是高校党的建设的重要组成部分,同时也是高校培养人才工作或思想政治教育工作的重要组成部分。交叉性要求必须将学生党员发展工作与学生思想政治工作紧密结合起来,同时将学生党建工作和学生党员发展工作作为高校党建工作的重要主题来对待。
因此,大力加强和改进学生党员发展工作问题的实质,是要大力加强和改进高校学生党建工作,是要推进整个学生党建工作不断前进。(二)思路设计
基于上述认识,我校提出和遵循以下思路来落实第十二次全国高校党建工作会议精神:
1、构建整体的学生党建工作新体系。这一体系主要包含三个方面,一是培养教育体系,一是支部建设体系,一是党员发展体系。其中,培养教育是基础,支部建设是关键,党员发展是重点。三者互为条件,相辅相成,互相促进,同时也互相渗透。
2、将上述三个体系进一步转化为操作系统。各操作系统都有自己的主要工作任务与目标,具备自己的工作组织力量,建立自己的工作体制和工作机制,在党委统一领导下、在学生党建工作的总框架中进行运转。
所谓培养教育体系,主要指对学生入党积极分子的培养教育。这实际上是学生思想政治教育问题或学生教育管理问题。这就要求要构建以学生党建为核心和龙头的学生思想政治教育格局。其工作的机制以学生工作机制为主。同时,这一格局也结合和体现组织发展所要求的党建教育措施与方法。
所谓支部建设体系,主要内容是学生党支部的思想、组织、作风和制度建设。其中发展学生党员是主要的任务。
所谓党员发展体系,这里主要指程序性的工作体系,即在严格执行中央关于发展党员的工作规定的前提下,结合学生特点和学校实际,采取加强性措施和开展扎实细致的工作,发展优秀学生入党并提高学生党员的比例。
三、我校加强入党积极分子培养教育、将组织发展与强化教育管理相结合的思路、措施与建议。(调研提纲5、6)我校各级党组织普遍认为,对入党积极分子的培养教育关系到学生党员的发展质量,关系到整个学生党员发展工作的成败。学生入党积极分子教育应当遵循学生思想政治教育的规律,同时体现党建的要求。在此思想指导下,我校各级党组织积极完善入党积极分子培养教育体系,采取了多种措施加强入党积极分子的培养教育,努力提高入党积极分子思想政治道德素质,切实保证了学生党员发展的质量。(一)思路
我校入党积极分子培养教育工作主要是通过构建以学生党建为核心和龙头的学生思想政治教育格局来落实。从党建方面看,构建这一格局,可以充分利用学生思想政治工作的队伍、机制、渠道等资源,在短时间内就将学生党建工作推上正规。在这一格局中体现和结合组织发展所要求的党建教育措施和方法,是完全可行的。从学生思想政治工作方面看,构建这一格局,可以利用学生党建来带动整个学生思想政治工作。两者相互促进,相得益彰。(二)措施
1、在工作机制方面,全校入党积极分子培养教育工作在党委统一领导下,一是宏观的和主要的培养教育由党委学生工作部门来指导,由学院党组织通过学生工作渠道来执行和落实,各级团学组织进行协助配合;二是组织发展所要求的培养教育由党委组织部来指导,由学院党组织通过学生党支部来执行和落实。
2、在措施体系方面,我校各级党组织实施了下列“五个结合”:(1)组织发展所要求的党建教育与思想政治教育相结合。前者指培养联系人的培养教育、党课学习小组的培养教育等。后者指整个学生思想政治教育。
(2)课堂教育与课外活动相结合。课堂教育即“两课”教育。课外活动即各级党组织、团学组织、学生社团经常性组织开展的大量思想政治教育活动和校园文化活动;
(3)理论学习与社会实践相结合。理论学习即两级党校培训、党课学习小组的学习等。社会实践活动即学生入党积极分子为活动主体的“三自”活动、专题实践活动、学生干部工作等;
(4)普遍教育与重点教育相结合。普遍教育即对一般入党积极分子进行的培养教育。重点教育即对部分表现相对优秀的入党积极分子进行重点培养;
(5)党内教育与党外教育相结合。主要指通过发挥学生党员和学生党支部的典型带动作用来培养教育入党积极分子。
3、在组织发展与强化教育管理相结合方面,我校主要采取了以下措施:(1)分别设置了入党积极分子、重点培养对象和发展对象三个不同的培养教育考察阶段。每个阶段都对工作对象的培养教育状况和思想行为表现提出了具体性要求。特别各个学院将入党积极分子的学习成绩、遵守校纪校规、在社会实践和担任学生干部中的表现 情况等作为能否确立为重点培养对象、发展对象的条件;
(2)思想政治教育与对工作对象的考察紧密结合起来,由学生党支部定期对工作对象的培养教育情况和效果进行检验。在培养教育过程中广泛采取民主推荐、公示等手段。这些措施既促进了培养教育,又履行了党员发展的程序要求。
(3)将入党积极分子的党校培训教育作为组织发展的必须环节和条件。党校培训严格按照中央的要求,每期培训班进行40个学时的理论培训,并组织讨论、举行结业考试和评选优秀学员。(三)建议
从我校的实际工作状况来看,有些问题需要在更高层面采取措施加以解决。主要有:
1、大力加强学生思想政治工作,进一步突出学生思想政治道德素质的建设,强化学生人格、品德等在人才培养工作中的比重。
2、迅速组织力量制作适合学生特点、富有时代意义和教育意义的音像资料制品,缓解学生党建教育优质资源严重缺乏的矛盾。
3、进一步大力加强学生思想政治工作队伍建设,特别在提高队伍素质、保持队伍稳定、扩充队伍数量三个方面出台有力的措施。
4、进一步开展学生思想政治工作研究,从深层次了解学生思想状况,为更好开展学生思想政治教育提供科学决策依据。
四、我校加强学生党支部建设,创新学生党支部工作方法与活动方式,增强学生党支部的战斗力和凝聚力的思路、措施和建议。(调研提纲2、7、9)我校各级党组织积极探索学生党支部的建设规律,按照中央对支部建设的一般要求,紧密结合学校的实际,采取了许多措施来加强支部建设。(一)思路
我校各级党组织对学生党支部建设的思路主要体现在以下几个方面:
1、学生党支部建设要抓住支部设置、自身建设和开展工作三个环节。其中支部设置是前提,自身建设是基础,开展工作是关键。学校提出,学生党支部的设置在遵循实事求是、科学合理的原则下,本科生三四年级按班级设立学生党支部,研究生按纵向班级(按学科点,依托教学科研基层组织建立)建立学生党支部。
2、学生党支部建设要从思想、组织、作风和制度建设入手。其中思想建设是根本,组织建设是关键,作风建设是基础,制度建设是保证。学校提出,今后一个时期学生党支部建设的任务是:按照党的建设的总目标,从思想、组织、作风和制度上全面加强学生党支部的建设,不断提高学生党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用,使学生党支部成为贯彻“xxxx”重要思想的组织者、推动者和实践者,成为青年学生成长成才、团结进步的核心。
3、学生党支部建设要结合学生党支部的特点进行。最主要的特点有两个:
一是学生党支部的工作任务对支部建设提出了很高要求。学生党员发展工作作为学生党支部的主要工作职责,本身具有思想性和综合性等特点。同时,支部开展工作的对象是学生,具有思维活跃多变、思想上不成熟、性格上不稳定等特点。这就对支部建设提出了很高的思想性、政治性和政策性要求。
二是学生党支部建设的内在基础比较薄弱,但建设潜力很大。学生党支部的成员以学生党员为主,学生党员也难免带有学生单纯而不成熟、理想而不稳定等特点。但同时,在强化建设基础上,学生党员则可能在短时期内较快提高思想政治觉悟,整个支部建设也能较快迈上新台阶。
这些特点使得学校各级党组织高度重视支部建设,并在支部建设的具体方法措施体现了这些要求。
4、学生党支部建设要着重把握三个重点环节:一是高度重视支部班子配备和班子建设问题;二是特别突出学生党员再教育和让学生党员掌握如何做学生党员发展工作;三是突出工作方式和活动形式的创新。(二)措施
1、调整和设置学生党支部。各学院按照学校的要求,结合自身实际,普遍调整设立了学生党支部。例如,将原来教工党员与学生党员在一个支部的,分设出了学生党支部;原来本科生党员与研究生党员在一个支部的,分设出了本科生党支部和研究生党支部;原来研究生党员按年级设立党支部的,改按纵向班级设立党支部;原来学生党员跨校区的学生党支部,改为在一个校区内成立学生党支部。学生工作专职干部一般归入学生党支部。
2、采取多种措施和方式加强学生党支部的思想、组织、作风和制度建设。各学生党支部按照党委和各学院党组织的要求,严格组织生活,举行大量党员活动,建立健全和执行各类支部制度。
3、加强对支部建设的领导和指导。党委组织部专门制定了(兰州大学学生党支部建设指导意见),指导学生党支部的建设。各学院党组织特别注意把好支部书记选任关,对支部内能够产生合适的支部书记人选的,则由支部自行产生;对支部内不能产生合适支部书记人选的,一般要视情况选派有关老师作为学生党支部书记。各学院党组织普遍加强了对支部工作的领导和指导,例如监督检查学生党支部工作计划的落实,参与学生党支部的活动等。
4、举行党支部建设达标评优活动,全面促进学生党支部建设。学校制定了(兰州大学党支部建设基本标准),并于今年上半年举行了全校性的支部建设达标评优活动。这一活动通过党员集中学习、支部自评自建、学院党组织指导整顿和评议等具体工作,有力地促进了学生党支部的建设。在此基础上,学校还举行了全校先进党支部评选表彰活动。
(三)我校创新学生党支部工作方式方法的经验与意见
学生党支部的工作方式和活动形式对于支部建设和发挥支部的战斗堡垒作用具有重要的影响。我校十分重视学生通过方式方法创新来推进支部建设及做好支部工作。例如,学工部开设了公寓楼学生党员形象展示栏,并定期组织开展“做一名成绩优秀的学生、做一名品德高尚的青年,做一名群众信任的党员”学生党员活动。各支部在此方面也积极探索,取得了良好的进展。例如,化学化工学院应化与化工研究生支部选择舒适幽雅的室外地点举行组织生活,在党员倾心交流中学习提高;新闻与传播学院本科生榆中校区党支部以支部名义策划组织丰富多彩的校园文化活动,在工作实践中加强自身建设;文学院本科生榆中校区党支部组织党员到附近农村小学进行义务支教活动,在社会实践中了解国情、提高素质;物理科学与技术学院本科生第二党支部举行优秀革命影视片展播,充实历史教育和加强革命传统教育;数学与统计学院研究生党支部举行“党员就是旗帜,党员就是模范”活动,形成了学生监督党员、党员争先创优的局面;历史文化学院本科生党支部建立了自己的网页“红色网站”,开辟了网上活动空间;哲学与社会学院第二学生党支部实施党员“风采工程”,实行党员宿舍挂牌,有力地促进了党员先锋模范作用的发挥;信息科学与工程学院计算机专业级本科生党支部建立“支部风采”信箱,详细答复大量来信,既做了对外宣传和思想政治工作,也提高了党员的思想理论素质,等等。我校创新学生党支部工作方式方法的主要体会有以下几点:
1、突出学生主体性。即学生党支部建设和开展工作注意符合学生的需要,把握学生的特点。
2、坚持支部自主性。即主要通过发挥学生党支部自身的主观能动性去进行探索和推动工作方式方法创新。
3、提升活动思想性。即开展学生党支部活动注意具有高雅的文化品位,促进深刻的思想探索。
4、强化活动社会性。即开展学生党支部活动注意面向社会,关注社会热点,把握社会动态,注重社会实践。
5、鼓励形式多样化。即鼓励学生党支部采取多种多样的方式和形式来开展工作,推进支部建设。(四)建议
主要建议有以下几点:
1、应当加强适合学生党建的专兼职结合的组织员队伍建设。
2、应当制定有关保障学生党支部建设经费及投入的政策,努力促进学生党支部建设上水平、上台阶。
3、加强研究,建立学生党员评价体系,以更有力地教育和引导学生入党积极分子与党员。
五、我校积极慎重推进学生党员发展工作,努力提高学生党员比例的思路、措施与建议。(调研提纲3)我校各级党组织在加强培养教育和支部建设基础上,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针开展学生党员发展工作,在工作中严格遵守执行了中央的有关规定,也通过有力的措施使学生党员比例有了较大幅度的提高。(一)思路
要实现学生党员比例有较大增长的目标,就必须把学生党员发展工作作为整个学生党建工作的重点,采取切实有力的措施,开展扎实细致的工作,才能完成。在加强培养教育和支部建设的基础上,可以通过下列三个方法提高学生党员比例:
1、加快发展学生党员工作的节奏和力度,例如将各年级的发展步伐靠紧一些。
2、早培养、早发展。
3、扩大发展对象的来源范围。(二)措施
1、我校党委对学生党员发展工作的节奏和力度提出了如下指导意见:本科生一年级积极培养发展,二三年级重点发展;研究生各年级大力培养发展。
2、各学院党组织和各党支部积极采取抓“早”措施。即早培养,早成熟,早发展,早发挥作用。一是从新生入学开始抓培养,对新生在入校以前接受的党建教育情况进行摸底调查,及时衔接培养工作。二是时刻关注和注意发现学生中表现突出的优秀分子,有意识地进行培养教育。三是及时将比较成熟的入党积极分子确立为发展对象和办理发展手续。
3、各级党组织积极采取抓“大”措施。一是通过思想政治教育努力扩大入党积极分子的队伍。二是扩大重点培养对象范围,使更多的入党积极分子接受重点性培养教育。三是扩大了党校培训的规模,将原来每期60人左右的培训班改为每期300人。四是在培养教育基础上和坚持党员标准前提下,扩大发展对象的范围。
4、严格程序,规范发展。我校各级党组织严格按照(中国共产党发展党 员工作细则(试行))等中央有关规定和(兰州大学发展党员工作暂行细则)的规定履行发展程序。具体做法主要有:发展学生党员必须依次经过确立为入党积极分子、重点培养对象、发展对象三个教育考察阶段;入党积极分子、重点培养对象、发展对象必须由党支部经过一定程序确定,并以培养计划和发展计划形式报送上级党组织审批;必须按照要求填写(重点培养对象考察写实薄)、(党员发展对象政治审查综合表)和(入党志愿书);必须经过学校党校培训并在考试合格后取得结业证书;必须经过共青团组织“推优”;必须经过政治审查;确立为重点培养对象和发展对象及讨论发展后,必须分别进行公示;必须经过中层党组织集体讨论审批和党委组织部的审查;所有发展手续必须健全,材料必须齐备。(三)建议
目前高校在发展党员审批程序上的做法不尽相同。有的由学院党组织审批、盖章;有的由学院党组织审议,学校党委审批、盖章;有的由学院党组织审议后,由学校党委组织部进行材料与程序上的审查并盖章;有的成立了专门的学生党员审批机构。建议对此做出明确统一的规定。
六、我校研究生党组织建设的经验与体会。(调研提纲8)(一)我校研究生党组织建设的基本情况与取得的成绩。
根据6月30日的统计,我校共有研究生3522名,其中党员1009名,比例达到28.6%,与年底的24.6%相比,有了明显的进步。以研究生党员为主的研究生党支部共有35个。还有相当一部分研究生党员按照教学科研基层组织的设置,与导师和本学科点的其他老师编为一个支部。我校各级党组织高度重视研究生党支部的建设,采取各种有效措施加强研究生党员的教育管理,增强研究生党支部的凝聚力、吸引力和战斗力,充分发挥研究生党员的先锋模范作用和研究生党支部的战斗堡垒作用,取得了良好的成绩。
1、研究生党员素质进一步提高。从思想状况看,我校研究生党员队伍整体上坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想,坚持党的基本路线和各项方针政策,具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观,具有开拓创新、与时俱进的意识观念和积极向上、昂扬奋发的精神面貌,具有刻苦勤奋、追求真知的学习态度,具有良好的党员意识、党性观念和道德素质。从行为状况看,大部分研究生党员都能够认真实践“xxxx”重要思想,刻苦攻读学业,切实履行党员义务,充分发挥党员先锋模范作用,严格遵守校纪校规和党纪国法,在学习、社会活动和社会实践等方面表现出了应有的先进性。根据抽样调查,70.9%的研究生党员认为党员素质比非党员素质好,45.9%的非党员认为同班中的党员确实比自己优秀,60.7%的非党员认为研究生党员在各个方面都起到了带头模范作用,特别在组织和宣传方面。
2、研究生党员教育管理得到进一步强化。党委专门成立研究生工作部,与组织部共同主抓研究生党员的教育管理。各学院也明确配备了专门的领导干部主管研究生工作,有的学院还配备了专管研究生工作的副书记。党委和各学院党组织制定的党员教育管理制度普遍得到了良好的贯彻执行。部分学院党组织建立了与导师定期不定期交流党员表现情况并征求意见的制度,有力地促进了研究生党员的教育管理。学校党校定期举办以研究生预备党员为主的培训班。研究生党支部组织生活能够正常开展,党员活动丰富多彩。根据调查,92.9%的研究生党员对支部活动给予了好或较好的评价,87.2%的研究生党员对党员教育的整体效果给予了好或较好的评价,绝大多数研究生党员认为入党使自己思想上得到进步,能力上得到提升。
3、研究生党支部建设得到全面加强。首先,依托教学科研基层组织或研究生纵向班级来建立研究生支部,为加强研究生支部建设创造了十分有利的条件。其次,研究生党支部在全校统一部署下,通过达标评优等活动和对各项规章制度的遵守执行,思想、组织、作风和制度建设都得到了切实保障。特别是研究生党支部班子普遍健全有力,切实发挥了作用。研究生党员发展工作进展积极,态势良好。有的学院建立了与导师沟通并征求意见来促进入党积极分子培养教育考察工作的制度,取得了明显效果。根据调查,66.1%的研究生党员认为本支部班子工作状况较好和很好,61.9%的研究生党员认为本支部班子能够经常听取研究生反映的意见和建议。研究生党支部自身建设有力地保证了其战斗堡垒作用的发挥。50.5%的研究生党员认为研究生党支部的作用很大和较好。
(二)我校研究生党组织建设的主要体会
1、研究生党支部合理设置是支部建设的前提。我校研究生党支部的设置从原来按年级设置的方式调整为现在按照教学科研基层组织或纵向班级设置,极大地方便了支部组织开展工作。
2、配备健全有力的支部班子是支部建设的关键。目前,我校研究生支部的书记根据具体情况,由思想政治素质好、懂
得党务工作的教师或各方面表现优秀、有威信、热情投入的研究生来担任。整个班子成员都是在反复考虑基础上严格按照程序产生配备的。
3、建立一套切实可行的制度是支部建设的基本保证。在党委明确要求下,我校研究生党支部普遍建立了计划管理制度、组织生活制度、民主评议制度、入党积极分子培养考察制度、思想汇报制度等,有力地保证了支部的建设和运转。
4、围绕人才培养开展工作,是支部建设的重要方针。研究生支部各项工作只有着眼于党员素质和入党积极分子素质的提高,才会对党员和入党积极分子产生吸引力和凝聚力,才会把自己建设成为学校事业发展的战斗堡垒。
一.活动经过
2013年12月27日上午11:05从福建福州乘国际航班直飞台北桃园机场,下午从桃园机场乘包车参观故宫博物馆后到台北议会大楼,由“行政院顾问”管明正、中华同兴党主席吴开疆、美国中国医学科学院能量医学博士陈文成接见并设宴招待。晚饭后住新北市三重区正义南路61号丝达尔大饭店。28日上午参观台北101高层建筑与孙中山纪念馆;28日下午2:30到新北市24871五股区水碓三路榕台文化会所得到两岸陈靖姑文化学术交流协会理事长卓恩等热情接待。在新北市五股区水碓里民活动中心由福建省茶叶学会与陈靖姑文化学术交流协会联合举办“两岸茶产业高峰论坛会”。参加会议有60多人,其中来自福建20人,台湾与会代表有台湾茶协会原理事长阮逸明、圣轮法师、桃园县茶商业同业公会理事长张连发,美国中国医学科学院能量医学博士陈文成、卓恩、王添丁、朱倚谅、茶企许清辉、林雍富等40多人。29日从新北市乘大巴前往南投县,沿途参观考察了名间乡平地茶园、日月潭风景区等。29日下午到台中市由张连发陪同参观考察了台中市茶商会等主办的茶业博览会,品尝了茶博会获金牌奖的陈年高山茶。晚上住台中市北区五权路正豪大饭店,晚饭后到台中市西区五权西路秋山堂精品茶庄品饮珍珠奶茶、台湾陈年高山茶与42年的六堡茶等,并与该店经理交流茶叶营销状况。30日由台中市出发到台南市和嘉义县的阿里山高山茶、阿里山森林小火车站、原始森林神木风景等。游览了市容市貌,参观了赤崁楼,了解了明代郑成功从荷兰人手中夺回宝岛台湾的历史典故,住台南市中西区光坚街23号台南馆。31日上午9:30由台南市出发去高雄市,到高雄后沿街观光游览了街市参观了百货商场等,下午2:30在高雄市经济产业发展协会会议室共同举办闽台两岸茶产业发展交流会。31日晚参观了高雄市元旦前夕夜市;在电视上观看了高雄市的元旦焰火晚会。2014年1月1日上午参观考察了高雄国际海港、英领事馆旧址。下午4点离开高雄飞回福州。
二.几点收获
1. 加深了对祖国宝岛的认识
台湾自古就是祖国的一部份。12月的冬天还很暖和。处处是鸟语花香、青山绿水、环境优美、舒适宜人。台湾人民亲善友好,很有礼貌。不论是游客还是服务生遇见时都会打招呼,您好!您好!问候声不断,公路上来往车辆,听不见喇叭声。大街上很少见到垃圾箱,但也很少见到垃圾。几天下来,皮鞋也不会脏。整洁、卫生,彰显民众文化素质高。所到之处,但见院校林立、研究机构很多。百货商店明码实价。结账后还要征求顾客,对服务态度给予评价。虽然在台湾只有6天时间,但感慨万千,值得学习之处不少。
2. 两场研讨会开得圆满成功
12月28日在台湾新北市五股区水碓三路水碓里民活动中心举行“两岸茶产业高峰论坛会”两岸茶叶专家、茶企代表约60多人参加论坛,由福建省茶叶学会会长冯廷佺与两岸陈靖姑文化学术交流协会理事长卓恩共同上持,首先由冯廷佺会长介绍了福建省茶叶发展现状及闽台两岸茶业发展交流合作建议。福建是我国第一产茶大省,茶叶年产量、生产茶类、市场占有率等均居全国首位,特别是乌龙茶、产量多、产区广、作用大。2012年福建拥有茶园332.18万亩,其中乌龙茶129.13万亩;产茶32.10万吨,其中乌龙茶17.27万吨,占全国乌龙茶总量的80.3%,福建乌龙茶区主要有闽北的武夷山、建瓯、建阳等地以武夷大红袍、闽北水仙、肉桂为代表的闽北乌龙茶区:有闽南的安溪、华安、南靖、永春、大田以安溪铁观音、永春佛手,大田高山茶为代表与平和白芽奇兰、诏安八仙茶、南靖丹桂、漳平水仙茶饼等为代表的闽南乌龙茶区以及三明沙县、龙岩漳平、宁德蕉城、寿宁、福安、莆田、仙游等县市区也有较大面积的生产。乌龙茶品种多,经审定品种达26个,其中国家级18个、省级8个。征集培育60个品种资源,200多份种质类型。特别是福建省农科院茶叶研究所在乌龙茶品种选育上做了突出贡献。先后推荐地方良种铁观音等6个国优品种,育成金观音等国家级品种10个、省级品种2个。尤其是近5年金观音等新品种在福建等茶区推广30多万亩。台茶12号(金萱)在福建推广2万亩,台茶13号(翠玉)、台茶14号在福建省也有引种。但也存在主栽品种老化、区域布局与搭配欠合理;盲目用肥、用药,清洁化生产技术与质量监控体系有待提升;加工企业“多、小、散”,附加值不高;省外乌龙茶生产发展加快、竞争对手增加。
台湾人民喜爱乌龙茶,台湾茶业着重在乌龙茶生产上,与福建茶业发展有相通之处,互补性更强。台湾茶业在技术设备、深加工、资金、品牌、营销理念与市场运作方面具有较大优势。大陆拥有丰富品种、自然资源、市场较大等优势。海峡两岸密切交流合作,可取长补短,实现优势互补、互惠双赢。建议:1.品种资源共享。虽然两岸政府对品种交流有限制,但可通过民间来往,建立品种资源共享通道,造福两岸人民;2.精深加工互通。加强两岸生态茶园建设,有机茶生产和精深加工技术与设备的交流合作,促进闽台茶叶生产转型升级;3.共举国茶文化。中华茶文化博大精深,底蕴深厚,两岸同胞同属中华民族、炎黄子孙,闽台茶业一脉相承,茶和天下,两岸共举国茶文化,意义重大,任重道远潜力无限。
台湾茶协会理事长张连发博士多年来从事茶叶科研工作。在会上他认为,茶叶科研成果就是要为茶叶事业作贡献。茶业改良场老场长吴振铎教授培育了很多新品种,在台湾和大陆推广应用,造福于人民,他的在天之灵得知后也会感到欣慰。台湾在开发新产品、新机械,推广新农药、新肥料都有新成果,希望两岸通过参观访问,交流与合作,共同为发展两岸茶产业作出贡献。台湾茶协会原理事长阮逸明博士,早先亦在台湾茶业改良场从事科研工作,前几年在天福茶博物院任院长,两岸茶业现状掌握较全面。他在论坛上谈了自己的看法。他说:“台湾的茶叶源于大陆,二百多年来在台湾得到很大发展。两岸茶业互补性强。台湾劳力少生产成本高,所以现代化、机械化程度高、重视质量科技创新抓得早。修剪、茶园喷灌、机采、机械制茶等普及率高。新产品多,东方美人茶、珍珠奶茶、泡沫茶、清香型台式乌龙茶很受欢迎。福建新品种多、推广力度大,制茶机械化起步迟,但发展速度快,茶叶市场大,发展空间大,加强民间交流与合作,能够促进两岸茶产业发展。”台湾茶协会原理事长圣轮法师,以他亲身参加两岸茶文化宣传的体会,对发展两岸茶科技、茶文化交流充满信心。希望两岸茶人多来往多交流,一定会促进茶产业的发展。台湾和顺行茶叶集团洪绍书总裁以多年来往穿梭在闽台两岸营销茶叶的实践经验,交流了营销创新模式和闽台茶叶市场的发展方向,与大家分享了心得体会。美国中国医学科学院陈文成博士,从茶叶有利于人类健康的角度,向大会提出多饮茶、少喝酒、不抽烟的倡议。福建省茶叶学会执行秘书长汤鸣绍、常务副秘书长姚信恩也在会上作了发言。充分肯定了以上专家、学者对闽台两岸交流茶文化,促进茶产业发展的建言献策。只要有利于两岸茶叶合作与交流的活动,都应该积极参加,通过交流与合作,推动两岸茶叶经济与茶科技的发展。这些精辟的演讲,让与会同仁得益良多。
12月31日2:30在台湾高雄市苓雅区辅仁路155号17楼,高雄市经济产业发展协会的会议室举办“闽台两岸茶产业发展交流会”。台湾方面参加会议的有高雄市经济产业发展协会理事长杨文礼、“行政院政务顾问”、高雄市百姓交流协会理事长陈锡淇、高雄市财务金融文化创意发展协会理事长刘龄喻、中华两岸通关商检协会理事长庄尚谕、高雄市多米狮子会第九专区主席洪明敏、中国国民党高雄市党部顾问安可宏、高雄市音乐传播协会理事长高金发、台湾国本酒业生技集团大陆事业部总经理颜有成、高雄市博爱国际青年商会特友会主席李国华、财产保险经纪人事务所顾问师林凯乡、港都新闻记者姚俊明等30多位,福建访问团20位合计50多位参加座谈。首先由高雄市经济产业发展协会杨文礼理事长致欢迎词并介绍高雄市参加会议的同仁们。他以“推动两岸双向投资,创造台湾经济奇迹”为题,介绍了高雄市有阳光、有山、有水、有海、有国际机场、有国际海港、有国际宗教圣地的好环境,欢迎大陆前来投资、发展,创造台湾经济奇迹,两岸要互动、互惠互利,有来有往,双向投资才会双赢。福建茶学会会长冯廷佺在讲话中首先对高雄市经济产业发展协会热情邀请我会组团赴台参观考察表示衷心感谢!今天,恰逢跨年之时,与高雄市的长官、企业家们共度跨年之喜,感到特别高兴。我们这次是来学习的,前天在台北,与台湾茶协会的历届理事长、专家、学者在一起,从台湾的茶叶专家、学者身上我们学到了很多新科技、新经验,特别是茶叶科技新成果、茶产业营销的好经验。今天在高雄又开了座谈会,听了许多老朋友、新朋友对高雄经济发展介绍,很有收获。希望今后多沟通信息,有好的项目,两岸可以携手共同开发,共同发展。这次我们带来了福建的名茶和茶叶资料赠送给诸位,让台湾同胞进一步认识福建的名茶,为推广福建名茶而努力。座谈会有提问、有介绍,三三两两的发言很有情趣。两岸的企业家们通过交谈结成了好朋友。有的还达成了合作研发的意向。
3. 结交新老朋友,奠定了友情基础
这次组织的赴台访问团,有不少人是多次来过台湾,寻亲访友是他们的另一个目的。到达台湾的第一天,我们得到了台湾“行政院顾问”管明正、中华同兴党主席吴开疆的接见,他们很快成为我们的新朋友。通过他们的介绍,我们又认识了曾在蒋经国身边工作了三十五年的少将级老兵、金门籍人(张鸣飞)。随团为我们服务了六天的导游林正聪,是一位谈笑风生的中年人,富有人情味,成为大家共同的好友,他尊老爱幼,热情关照。台湾茶协会理事长张连发是我会的老朋友,这次不仅仅在台北接待我们,亲自参加论坛会的主讲,还从台北陪同我们到台中市参观茶叶博览会,晚上带领我们拜访珍珠茶创始人的茶庄。还给我们每人送一份台湾茶,表达深情厚谊友情深远。
4. 意外的收获
台中市举办茶叶博览会是我们事先不知道的消息,到了台北才听张连发理事长介绍12月27-31日在台中市举办茶博会,欢迎我团路过时去参观。12月29日下午到台中市参观了茶博会,有800多个展位,展示了来自台湾各地的名优茶,约有三分之一还展示了台湾的种种艺术品。各展位布展很朴素,3×3m2只掛了参展单位的名号、品牌,未有特装。茶博会也搞名茶比赛,获奖产品还得到马英九“总统”的贺电祝贺。参观的观众不少,还见到当场销售。不搞排场、不追求豪华、重宣传效果。给人祝贺也只是用一个直径1米大的花篮写上贺词而已,参观后很有启发。
三.成果彰显
1. 福鼎市芳茗茶业有限公司与高雄市台湾国本酒业生技集团颜有成总经理达成共同开发白茶白酒项目的意向书,以福鼎白茶与台湾高梁酒为原料研发白茶酒。
2.2015年12月,拟在福建厦门北站国际茶港城举办“两岸首届茶文化暨武术、旅游博览会”为期4天,由厦门市集美区武术协会、福建省茶叶学会、两岸榕台经贸旅游交流协会等主办,邀请台湾茶协会,高雄市经济产业发展协会等协办,他们已同意牵头三地几个财团联合参与协办。
3. 同意在马祖、台北、高雄成立两岸茶文化交流会馆
4. 福建省茶叶学会牵头组织两岸茶企,在厦门、杭州、苏州、哈尔滨等地进行茶叶经济贸易洽谈,共同发展茶叶贸易,台湾有关社团有意参与考察活动。
一、基本情况
阿克苏乌什县辖7乡2镇,107个行政村,526个村民小组,6个社区,总人口21.7万余人,妇女10.5万人,占总人口数的48.4%;其中18-35岁的妇女3.6万人,占妇女总人数的34.3%。
二、创新做法
结合开展党的群众路线教育实践活动,乌什县县委把进一步加强对妇女群众的宣传、教育和管理作为一项整改措施,常委会专题研究了《村民小组妇代会委员管理办法》,明确村民小组妇女委员的设置、待遇、八项职责、管理考核等内容,规范了村民小组妇女委员日常管理。
1.在妇女组织设置上:按照每个村民小组(社区居民小组)至少配备1名妇女委员的标准,县妇联联合相关部门深入乡村开展调查摸底,对村民小组妇女委员进行增补,县乡村逐级从严把关,统一登记造册建档,全县共配备村民小组(社区片区)妇女委员596名,配备率100%。
2.在村民小组妇女委员待遇上:县委克服财力不足的困难,从今年5月1日起,按照每人每月300元标准,由县财政每年列支215万元用于发放村民小组妇女委员报酬,确保按时足额到位。
3.在日常管理中:参照村干部、“四老”人员、村民小组长、十户长(楼栋长)、宗教人士、协警、民兵等“七支队伍”管理模式,并制定妇委会委员责任书,签订责任状。同时,明确由村党支部负责妇代会委员的日常管理和考核,妇代会主任具体业务指导,建立学习、考勤、考核工作台账。考核分合格和不合格两个等次,考核不合格者不予发放,并及时加强教育培养,对作用发挥不明显、工作落实不到位的按照有关规定予以辞退和更换。
三、创新成果
1.优化和稳固了队伍及结构。按照“谁主管谁负责”原则,县乡村逐级从严把关,统一登记造册建档,以乡镇为单位,分类分批集中轮训,确保了人员相对固定、队伍长期稳定、能力持续提升。全县107个行政村村民小组妇女委员新增270余名,其中初中454名,占妇女委员总数的76.1%,高中以上的33名,占5.6%。年龄在35-45岁270名,占45.3%,25-35岁175名,占29.4%,形成了以初中以上、45岁以下为主体的结构,知识化、年轻化趋势明显,结构明显改善。
2.强化了组织管理及调动了积极性。村党支部负责日常管理和考核,采取每月集中以现金形式发放村民小组妇女委员的报酬, 既强化了党支部的领导核心地位,又提高了村妇代会和村民小组妇女委员做妇女工作的积极性。在实际工作中,村民小组妇女委员能在村党支部的领导下,协助村妇代会主任做好村民小组妇女群众宣传思想教育、妇女维权、社会稳定、“三学三比”等工作,切实发挥好宣传员、调解员、组织员、信息员作用。乡、村对妇女委员工作也给予极大支持,减免其及其家属义务工,从而得到家人对她们工作的理解和支持,她们在参政议政中感到自己的社会地位提升了,精神面貌有了很大改观。今年39岁的亚曼苏乡1村第2村民小组妇女委员莱尔古丽·艾山说:“我从1998年就当妇女委员,由于报酬问题,家人不理解,老公也不太支持。落实每月每人300元的报酬后,我说话更有底气了,家里人更支持了”。依麻木乡9村村妇代会主任说:“自从落实了村民小组妇女委员报酬待遇,妇女委员队伍稳定了,工作积极性提高了,工作好干了,宣傳教育跟上了,家庭暴力少了,邻里和睦了,妇女的精神面貌、着装大大改变了,本村4组的一名着吉里巴甫服妇女主动改变着装,成为村里服装表演队队员之一。感谢县委和政府对我们广大妇女的关心与支持,我们有信心把妇女工作干得更好,让各族妇女生活得更健康、更幸福、更有尊严”。
3.宣传工作成效显新态。村民小组妇女委员每周去村委会3-4次,由村妇代会主任安排部署工作。妇女委员通过串门聊天等形式,主动联系妇女,了解她们的思想动态、生活状况,向妇女群众宣传党的路线方针政策,倡导科学健康的生活方式,积极组织本组妇女参加村里举办的“让漂亮脸蛋露出来,美丽头发飘起来”现代民族文化服饰展、演讲比赛、知识竞赛、去宗教“极端化”宣讲等活动。为抵御宗教极端思想势力向妇女儿童的渗透,妇女委员以率先参加模特走秀、文体活动、主动跳麦西来甫等形式,身体力行传达现代文明生活理念,在倡导文明健康的生活方式中起到模范带头作用。截止目前,村级妇女组织开展各类宣讲150余场,3.2万余人受到教育;开展以“去极端化”为主题各类文体活动20余场次;教育转化着吉力巴甫服妇女、着奇装异服妇女100余名。
在今后的工作中,乌什县表示将进一步强化对妇女工作的领导,切实发挥基层妇女组织作用,尤其是发挥好村妇女委员作用,从根本上解决基层妇女干部兼职多、工作精力不足等问题,引导广大妇女群众自觉维护民族团结,自觉抵制宗教极端思想渗透,为维护社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
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