地税分局2005年度工作总结
一、采取有力措施,大力组织税收收入
年初,县局分配的税收任务为×××万元,比上年任务增加61万元,增幅达到17.68%;由于七分局是个点多面广(原六个乡镇)战线长、税源差的农村分局,各乡镇部分个体户纳税意识淡薄,市场疲软,经济环境差,主体税源不稳,面对这样严峻的税收形势,分局领导班子统揽全局,审时度势,理清工作思路,明确工作的中心和关键,采取了强有力的收入工作措施,提出了向征管要税源,向改革要税源,向考核要税源。通过勤征细管,有效地弥补了主体税源的不足,实现了税收收入总量和质量的提高。截止11月25日共组织入库工商各税×××万元,占年计划的××%;社保费年任务×××万元,比上年任务增加60万元,增幅达到105.2%;具体做法是:
一是统一思想认识,打牢思想基矗分局多次召开收入工作专题会议,客观分析税收形势,摸清税源现状,充分认识有利条件和不利因素,号召大家克服困难,坚定信心,顽强拼搏,努力工作,打好收入攻坚战,以完成收入任务的实际行动来支持地方经济建设,树立地税部门的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心,以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税收工作中,为完成收入任务打下了坚实的思想基矗
二是分析税源,分解任务,实行千斤重担人人挑。年初,我们在上级未下达收入任务之前,不等不靠,提前安排任务,牢牢抓住了组织收入的主动权。同时,我们按照县局分配的任务基数,对2004的税收任务完成情况进行了分析,找出了税收增减变化的因素,并以此为依据,对各组2005年税费任务进行了分解,再由征收组分解到专管员和纳税户,实现了千斤重担众人挑。
三是严格考核,实行人人身上有指标。税费任务下达后,分局及时与各组签订了目标管理责任状,分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核,将收入任务完成情况与征收人员、包组人员的奖金挂钩,按月考核,连带奖惩,形成了全员抓收入、保进度的局面,极大的调动了干部职工完成任务的主动性和积极性。要求各组及时掌握税源变化情况,合理完成税收任务,做到进度不空档,淡季不短收。
四是加强重点税源监控,实行行业管理。
根据ISO作业文件《重点税源监控工作规程》的要求,分局对企业年纳税额在3万元以上,对个体户年纳税额在5000元以上的税源进行重点监控管理。结合目前分局的征管现状,分局对煤炭行业、交通运输行业和农村市场税收行业进行了分行业管理,加大了煤炭行业的征管力量。今年煤炭行业自撤卡以来,纳税人申报税收与往年同期比下降幅度大增,生产产量无从摸清,煤炭行业的管理人员×××、×××等同志采取实地查看、突击抽查、蹲点守候、询问销售价格的管理办法,克服了种种困难,历经了千辛万苦,承受了种种压力,通过严查细管,打破历史记录,组织入库税款160万元,功不可莫。一组×××、×××同志交通运输和建安行业克服春季煤炭运输淡季,加大建安行业的征管力度,入库税款26万元,为任务“过半”立下功劳。
五是加强清理检查,实现税费收入均衡入库。
我们在加强重点税源监控的同时,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。对煤炭、企业、交通运输、农村零星税收和三个乡镇集贸市场的税收进行了清理检查,规范了税收秩序。首先是对煤炭行业欠税加大了征缴力度,对买卖煤矿进行了清理整顿,查补入库税款50万元;其次是对企业欠税加大了征缴力度,先后对××加油站、××煤管站、××自来水厂、巡检电瓷厂、肖堰水泥厂等单位进行了清理检查,查补税款18.3万元;三是对交通运输行业和建安行业进行了清理结算,查补税款3.8万元,有效地防止了税源的流失。四是农村组×××、×××、×××等同志克服人又少,管理面积大,征管难度大的困难,对辖区内采取严格征管,对三个乡镇六个集贸市场的税收进行了清理检查,查补税款4.6万元,对外采取积极争取的办法实现了“满堂红”。由于各组组长采取了以上各项强有力的征缴措施,再加上各组同志们的共同努力,为“满堂红”取得了可喜成绩。
六是严格征收管理,理顺征收秩序。
一年来,我们分局各征管组将征收管理放在首位来抓,对重点税源,实行重点管理。首先是加大煤炭行业的征收管理,增加征管人员,加大清理检查力度,基本上理顺了各矿的纳税秩序,登记率、申报率、入库率都能达到98%以上。其次是简化农村偏远地方的征收管理办法,在纳税人原意的情况下采取季(半年)缴或预征的办法方便纳税人,减少税收征收成本。征管质量、税收任务都取得了双丰收。
七是迎难而上,千方百计地完成社保费征缴任务。
社保费征缴工作是一项艰难复杂的工作,分局一直在摸索中发展,在征缴中前进,在管理中探索。但现实中企业倒闭,自然解体,人员下岗,给社保工作带来诸多不便,特别是企事业单位效益不佳,直接影响社保费的征缴工作。但我们分局社保费人员没有气馁,一是抓住企业破产的机遇,抵缴入库社保10万元;二是加大对正常户的征缴,入库社保费41.3万元;三是挖拙暂无缴费能力户的潜力,入库社保费8.45万元;四是规范了费源征缴台帐。通过对分局45户应缴社保费的管理,我们分局的干部做了大量的工作,历尽千辛万苦超额完成了县局下达的社保费征缴任务。
八是加强票证管理,实行以票控税。
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bsp;一是大力组织税收收入,确保完成全年税收任务。做到时间任务同步和税款的及时足额入库,开展各种税收专项检查,打击偷抗税,堵塞税款的跑、冒、滴、漏,把该收的税收足、收齐,~完成县局下达各项收入任务。
二是大力加强干部队伍建设。要求分局干部职工以崭新的姿态干好新时期、新形势下的地税工作;广泛开展各种形式的业务竞赛,努力提~部职工的业务素质,形成“爱岗敬业、学业务、钻业务”的良好风气。
三是健全完善各项规章制度,建立高效有序的工作运行机制。建立健全全方位的目标管理体系,把各项工作纳入规范化目标管理。用制度管人管事,严格要求,规范管理,提~部工作效率;
四是各组登记好税源和费源台帐,整理好各种纳税资料和各种档案资料。
沈阳市地方税务局东陵分局审批大厅窗口作为最基层的纳税服务单位, 在审批服务工作中, 不断践行“优质高效, 真诚服务”服务理念, 让纳税人真正的感受到了服务的温馨、高效、快捷。他们从工作实际出发, 不断创新工作方法, 在先后推出办理登记须知、事后温馨提示单、登记表样本及变更登记系列须知等系列便民措施后, 又在今年通过采取电话式沟通的创新工作方式提高工作效率, 将征管程序中要求两日办结的工作变为即时办结, 为纳税人节省了大量往返时间。付出总有回报, 长期以来他们真诚、热情的服务得到了纳税人的广泛赞许, 该窗口连续两年被授予明星服务窗口称号。近日, 他们又收到了辽宁名仕能源有限公司及辽宁海晟能源有限公司送来的感谢锦旗。成绩只属于过去, 如今东陵分局审批大厅窗口的全体工作人员又一如既往的以百倍的热情投入到了新的工作中, 他们将以实际行动为纳税人办更多的实事、好事, 以更扎实、出色的表现展现地税人的风采。
――七分局工作总结
一年来,分局在县局和镇委、镇政府的正确领导下,按照县局工作的总体要求,分局干部职工以“三个代表”重要思想、“三篇文章”总体要求为指针,以组织收入为中心,以全面应用ISO9001为契机,以地税组建10周年为动力,以爱岗敬业的进取精神与时俱进、开拓创新,以求真务实的工作作风同心协力,真抓实干,团结拼搏,圆满地完成了各项工作。截止11月25日共组织入库工商各税350万元,占年计划的105.1%;保险费入库67万元,占年计划的18.3%。具体做法是:
一、坚持依法治税,强化征管,严格考核,税费收入实现稳步增长
七分局是个点多面广(原六个乡镇)战线长、税源差的农村分局,各乡镇部分个体户纳税意识淡薄,市场疲软,经济环境差,分局形成规模效益的企业几乎没有,煤炭行业受政府的制约时开时停,没有固定的税源,由于主体税源下降,造成完成税收收入任务的压力较大,面对税源与收入任务的反差,分局干部职工做到思想上不动摇,完成任务的信心和决心不动摇,提出了向征管要税源,向改革要税源,向考核要税源。通过勤征细管,有效地弥补了主体税源的不足,实现了税收收入总量和质量的提高。
一是分析税源,分解任务,实行千斤重担人人挑。
年初,我们按照县局分配的任务基数,对2003的税收任务完成情况进行了分析,找出了税收增减变化的因素,并以此为依据,对各组2004年税费任务进行了分解,再由征收组分解到专管员和纳税户,实现了千斤重担众人挑。
二是严格考核,实行人人身上有指标。税费任务下达后,分局及时与各组签订了目标管理责任状,分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核,分季进行,将考核指标具体量化、细化,极大的调动了干部职工完成任务的主动性和积极性。
三是加强重点税源监控,实行行业管理。
根据ISO作业文件《重点税源监控工作规程》的要求,结合一组的征管现状,分局对煤炭行业和交通运输行业进行了分行业管理。分局对企业年纳税额在3万元以上,对个体户年纳税额在5000元以上的税源进行重点监控管理。今年对分局来说是一个特殊的考验,支柱税源煤矿上半年停产整顿时间长,造成分局税源严重不足,税源缺口较大。综合组收入任务陷入困境,如何完成税收任务是分局焦点问题,此时此刻分局一班人没有灰心,迎难而上,全力扑在组织征收工作中。综合组抓住煤矿开业的机遇,对夹子沟一号矿、二号矿、三号矿、四号矿,张道先的张家湾煤矿,黄瑞全煤矿等税源大户进行跟踪管理,做到心中有数,收到良好的效果,综合组王建忠同志克服种种困难,加班加点,通过严查细管,打破历史记录,组织入库税款300万元,功不可莫。交通运输通过源泉控制,在创历史新高,入库税款40万元。
四是加强清理检查,实现税费收入均衡入库。
我们在加强重点税源监控的同时,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。对企业、交通运输、农村零星税收和三个乡镇集贸市场的税收进行了清理检查,规范了税收秩序。首先是对企业欠税加大了征缴力度,先后对东巩加油站、东巩煤管站、东巩建筑市尝巡检杨角山茶厂、巡检电瓷厂、肖堰水泥厂、龙王峡漂流处等单位进行了清理检查,查补税款18.3万元;其次是对三个乡镇六个集贸市场的税收进行了清理检查,查补税款4.6万元,最后是对交通运输行业进行了清理检查,查补税款3.8万元,有效地防止了税源的流失。由于分局采取了以上各项强有力的征缴措施和同志们的共同努力,为完成全年任务取得了可喜成绩。由于巡检镇、肖堰镇的任务分配数与税源基数的差额悬殊过大,入库税收与分配的任务有一定的差距。但他们是苦劳大于功劳。
五是迎难而上,千方百计地完成社保费征缴任务。
社保费征缴工作是一项艰难复杂的工作,分局一直在摸索中发展,在征缴中前进,在管理中探索。但现实中企业倒闭,自然解体,人员下岗,给社保工作带来诸多不便,特别是企事业单位效益不佳,直接影响社保费的征缴工作。但我们分局社保费人员没有气馁,一是抓住企业破产的机遇,抵缴入库社保19万元;二是加大对正常户的征缴,入库社保费17.3万元;三是挖拙暂无缴费能力户的潜力,入库社保费13.45万元;四
是规范了费源征缴台帐;一组邹凡明同志登记的费源台帐得到了县局的表扬。通过对分局45户应缴社保费的管理,我们的干部做了大量的工作,历尽千辛万苦超额完成了县局下达的社保费征缴任务。
六是加强票证管理,实行以票控税。
票证管理工作是分局抓好税收征管的一件大事。今年我们分局一是加大对建筑安装、交通运输、饮食行业进行以票控税,实行源泉控管,堵塞征管漏洞。二是加大对税收票证的管理力度,按照县局票证使用要求,分局一律使用机开税收票证,杜绝使用手工票,一年来,分局未有出现丢失损毁税收票证和发票现象。
七是强化征管质量,严格执行征管质量考核。
今年分局组织专班人员对辖区进行征管质量考核检查。在检查过程中采取“看、查、问”的检查方法,即:看征管资料档案是否收集齐全、税收登记清册户数是否与每月报审的征管质量考核表上的户数是否一致、税收征收台帐和社保费征收台帐是否真实准确、看税费任务完成进度是否做到时间与任务同步;查就是对各管户进行抽查;问就是问纳税户,看我们专管员服务态度纳税人是否满意、是否经常下乡检查催缴税款、有无利用职务之便到纳税户中吃拿卡要报。根据这一检查方法,查看了各组税费任务完成进度,综合组、一组完成任务好,二组、三组完成任务差,岗与岗发展不平衡;查看了所有专管员的档案资料,总体上讲,对每位专管员收集整理档案有着积极作用,虽然内容不是十分完整,但都能整理成册,能拿得出手叫人看,改变了过去猴子搬苞谷,资料满屋飞的坏作风、坏习惯,在这次检查中发现装订比较美观、内容比较完整的有一组企业、社保费征收岗邹凡明、二组市场征收岗赵顺常、三组市场征收岗潘开宏。
八是强化税收清理检查,履顺纳税秩序。
12月份初,分局组织成立两个清理检查专班,一个组由刘孝成带队,成员有王军、赵顺常、邹凡明。另一个组由曾凡明带队,成员有任加富、胡秀华、刘友安。分区域对东巩镇个体工商户元月至11月份税收进行“地毯式”清理检查,做到不掉一户,不漏一人。
在这次清理检查中,我们使用了五种办法:一是在东巩镇街道、市场张贴宣传通知20份。二是将第一天清理检查制成短片在东巩媒体上进行滚动宣传。三是给纳税户免费发放纳税手册,按照税票将个体户逐月缴税情况填入纳税手册。四是在清理检查时,逐户告知纳税人每月一至七日按时缴纳税款,超期一天罚十元和其他有关事项。五是对漏征漏管户我们采取循环检查法,就是对未办登记、漏征漏管的个体户,我们让他今天去缴纳税款,他没去交,我们明天还去催他,直到缴清为止。六是重惩“钉子户、难办户”。我们在县局联合办的支持下对拒不履行纳税义务的从事美容美发个体户但玉华,给予了重罚,除缴清税款和罚款外,另写检讨1份,在纳税大厅窗口处张贴。在这次清理检查过程中,我们共清理漏征漏管户6户,补办税务登记6户,查补税款1.26万元,滞纳金罚款2.1万元。
通过这次清理检查,我们取得了四大成绩:一是规范了征管基础工作。对个体户经营的基本情况、税款核定缴纳情况都进行了详细登记,掌握了第一手资料,健全了对纳税户的档案管理,合理地调整了纳税户税负,融洽了征纳关系,改善了征纳环境。二是履顺了纳税户纳税秩序。三是加大对“钉子户、难办户”的惩处,营造了较好的税收执法环境。四是提高了专管员的素质。这次清理检查,既检验了专管员平时工作责任心,工作水平和能力,又为专管员展现自己能力提供了一个舞台。
九是在税费征收管理过程中涌现出一批先进事迹。
一年来,一组王军同志、二组胡德志同志、三组敦仕文同志任务抗大头、身先士卒、率先垂范;特别是综合组王建忠同志克服种种困难,组织征收税款占分局税收任务一半以上,为完成分局税收任务立下汗马功劳;殷华伦、潘开宏同志,在担任巡检和肖堰各种票据发放、税款入库的同时,殷华伦肩负着巡检农村片的税收征管工作,潘开宏肩负着肖堰市场的税收征管工作,他们不畏艰难困苦,任劳任怨地工作;殷哲海、李应庆任加富、胡修华、张学东、鲁德军、李静、刘友安、赵顺常、潘志国等同志,他们克服家庭困难,在工作中作风扎实、勤勤恳恳、默默无闻、叫干啥就干啥,踏踏实实的工作。由于大家心系分局,扎实工作。今年以来,分局工作出现好势头,分局的形象在各乡镇树立起来了,人们对地税的口碑好了,干部的精神焕发了,单位的面貌改变了。这都是人气旺的结果,给地税事业带来了生机和活力
十是一心一意抓普查挑灯夜战填表格。根据4月5日县局召开的《全县地方税费源普查工作会议》精神,为切实把税费源普查工作落实好,完成好,分局结合实际情况,分阶段、分步骤开展税费源普查工作。主要做法是“三个结合”、“五个到位”。“三个结合”,即:一是将税费源普查工作与完成二季度税费任务相结合;二是将税费源普查工作与基础管理年相结合;三是将税费源普查工作与征管质量考核相结合;“五个到位”即:一是思想认识到位、二是宣传发动到位、三是组织领导到位、四是贯彻落实到位、五是纪律执行到位。这次税费源普查工作正值高温季节,我们的干部不分白天黑夜,加班加点,历时一个月按期完成了税费源普查工作。在此期间分局涌现出了一批先进典型。如年初刚调到分局工作的王军、任加富两同志对辖区2003年税源底子不熟,他们白天深入到街道纳税户中逐户核对,晚上挑灯夜战填报普查表;如年初分局岗位轮换的王建忠、胡德志、李应庆、鲁德军等同志,他们从一个岗位调整到另一个岗位,在税费源普查中即检验了我们的专管员20
03税费的征管质量,又找出了我们征管中存在的不足,开展了税费源普查;如加班加点的敦仕文、胡秀华、潘开宏、殷华伦、张学东等同志,他们在普查工作中勇挑重担,加班加点、任劳任怨。有了这么多不畏艰难困苦的好同志,分局如期完成了这次税费源普工作任务,并有两位同志在这次税费源普查中得到县局嘉奖。税源普查:个体户901户,(其中:已办证778户,东巩336户,巡检225户,肖堰177户:未办证123户,东巩35户,巡检33户,肖堰55户);企业19户;社保费普查45户(东巩19户,巡检13户,肖堰13户),其中:正常户29户,停产户4户;暂无缴费能力户9户;破产清欠户3户。
二、加强队伍建设,从严治队,提高了干部队伍的整体素质
高素质的干部队伍是完成各项工作的根本保证,为推动各项工作的顺利开展,分局坚持从严治队,严格管理,不断改进工作作风,始终把建一流队伍,创一流业绩作为各项工作的总目标,着力塑造一支勤政廉洁,高效务实的干部队伍。
一是强化干部教育,提高整体素质。为培养一支高素质的干部队伍,我们始终把加强干部教育列入主要议事日程,常抓不懈。经常组织分局干部学习江泽民“三个代表”重要思想、邓小平特色理论和十六大报告,提高同志们的思想觉悟和政治鉴别力,增强工作责任感和事业心。
二是加强干部业务学习和培训。加强干部业务学习,提高了干部业务技能和执法水平,促进了税收征收管理工作。年初县局对分局中层干部进行了竞聘,对专管员实行了分等定级,并在东巩林业站四楼会议室对分局税务干部业务进行了集中考试,人人都取得了好的成绩,这都是大家认真自觉学习的结果。
三是合理轮岗,加强对干部职工的管理。根据分局干部,政治素质、工作能力,对辖区干部进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了干部职工的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
四是各组比、学、赶、帮,强化职责,严格要求。如一组全体同志团结协作凝成“三股劲”。一股拼劲豁命干,不被威胁所吓倒;一股钻劲寻税源,挤压查堵补缺口;一股闯劲搏天下,为国聚财敢为先。二组要求全体干部达到“五会”。一是会说话,就是会与纳税人打交道,懂得收税的语言艺术;二是会查账,就是会企业的账目,能够进行税收检查;三是会开票,就是会使用各种机开税票和各种发票;四是会执法,就是熟悉税收法律法规,懂得征管程序;五是会电脑,就是能够熟悉文档应用,懂得使用征管软件。三组是杜绝甩手掌柜,人人抗担子。综合组在新春之际向东巩煤矿老板们发出了《致煤矿矿长及办税员一封信》,这些措施和方法值得我们不断的学习,不断的发扬。
三、加强党风廉政建设,制度与教育并举,勤政与廉政互融
一年来,分局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对“两个权力”的监督制约,使党风廉政建设健康发展。
一是认真落实党风廉政建设责任制。分局始终坚持统一领导,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,并与各组签订目标责任状,把党风廉政建设落实到了实处。
二是认真开展正反两方面的学习,廉洁自律。分局坚持政治学习制度,开展正反两个方面的警示教育,学习《立党为公,执政为明》的先进典型任长霞、汪洋湖。观看反面典型警示片王怀忠,利用正反两方面的典型,教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生关、价值观,发扬艰苦奋斗的作风,树立过紧日子的思想,珍惜党和人民给予的岗位和权力,从思想上筑起反腐倡廉的防线。教育干部职工时时刻刻要保持清醒的头脑,踏踏实实做事、轻轻白白做人,把好政治关;修炼人格品行,赖得住寂寞,守得住清贫,把好道德关;坚持宗旨意识,养成遵章守纪的好习惯,不忘自律关,廉洁奉公,踏踏实实工作。在社会主义市场经济下,要经得住各种“糖衣炮弹、灯红酒绿”的考验,一生自重,事事自省,处处自警,不忘自勉,时时刻刻保持地税干部的形象。
分局工作人员做到同城不吃饭,下乡不喝酒,谁违反就处罚谁、追究谁;经费管理,严格按照ISO9001《财务管理各组规程》规定执行,分局领导处处带头精打细算、紧缩开支,为干部职工树立过紧日子的榜样。
三是严格遵守廉政纪律,洁身自好。一年来,分局干部职工严格遵守廉政纪律、政治纪律,人人本着对分局高度负责的精神,始终坚持工作高标准,生活低要求,服务高质量。分局干部职工今年未有出现不廉洁的行为,没有出现以权谋私,吃、拿、卡、要、报的现象。
四、加强“两个”文明建设,为广大纳税人提供优质、高效的服务
今年是我们市局提出的“两个”建设基础年,一是税收基础管理工作年,二是税务基础建设工作年。分局围绕“两个”建设基础年和“两个”文明建设的要求,着重抓了以下几个方面的工作。
一是优质服务,树立良好的地税形象。一年来,各岗征收大厅工作人员牺牲了不少双休日时间,如“五一”黄金周,每月纳税期的双休日等,都坚守工作岗位,以工作为重,以大局为重,尽职尽责,奉献地税事业,认真办理申报纳税工作,完成了各项工作任务。为了做好服务工作,方便纳税人,融洽征纳关系,促进地税工作,我们各的bsp;
3、建立健全各项工作制度,落实各项工作制度,用制度管人管事,严格要求,规范管理,提高干部工作效率;
4、加强政治业务学习和廉政教育,抓好干部职工业务培训,提高干部队伍素质。
5、加强信息、调研和通讯报道工作,积极完成县局下达的信息任务、调研任务,打造好分局自己的网站,宣传推介分局,树立良好的分局形象。
南漳县地税局七分局
――七分局2004年廉政总结
党风廉政建设,事关地税事业的兴衰成败。今年分局将党风廉政建设当成头等大事来抓,取得了显著成绩,具体措施是:
一、精心组织,加强领导,保证党风廉政建设的健康开展
为保证分局党风廉政建设的健康有序开展,分局按照县局要求,由副局长曾凡明同志负责抓党风廉政建设工作。分局主要负责人按照“一手抓税收,一手抓廉政”、“两手抓,两手都要硬”的指导方针,把党风廉政建设与组织收入工作、业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。做到认识到位、精力到位、措施到位、落实到位,切实抓好党风廉政建设,进一步提高干部政治业务素质和执法水平。
二、加强领导干部自身建设
要使党风廉政建设和行风建设出成绩,见成效,必须抓好领导,为此,分局“一把手”提出三项要求。一是落实抓源头,年初建立、健全廉政建设各项规章制度,加强廉政基础建设,分局先后完善了各项廉政制度、领导干部重大事项申报制度、接受礼品、礼金上交登记制度、不在纳税户就餐制度、政务公开制度、公开办税制度等项廉政建设规章制度和规定,将各项制度真正落实到实处。在实际工作中,结合反腐倡廉工作,有针对性搞好调研工作,以反腐倡廉为重点,做到与工作的有机结合。二是进一步增强自律意识。要求各组加强学习,培养正确的世界观、人生观、价值观,努力做到“四自、四慎”,堂堂正正做人,干干净净做官,踏踏实实做事,严于律己,带头表率,营造清正廉洁的良好氛围。三是加强作风建设,牢固树立为人民服务意识。要求各组专管员要切实增强服务意识,深入基层调查研究,体察纳税人疾苦,倾听纳税人呼声,面对面为纳税人解决实际问题,增强奉献意识,要专管员工作中吃苦在前,享受在后,乐于奉献,真正体现出一切为广大纳税人服务的宗旨。
三、进一步加强“两权”监督
一是抓重点。对上级规定必须立项监督的大宗物品采购、税收执法等加大监督力度,分局安排指定人员负责采购日常办公用品。二是建立健全并严格落实各项廉政制度。三是加强对各组专管员的监督。严禁专管员到纳税户吃、拿、卡、要、报。
四、进一步深化党风廉政建设
分局在做好党风廉政建设的同时,提出“明确一个根本,抓住两个关键,发挥好三个作用”。
一个根本,就是搞好行风建设,坚持依法治税。通过规范执法,优质服务,使行业不正之风得到根本治理,树立地税系统良好的执法形象。一是认真贯彻新征管法。二是进一步提高服务效率和服务质量。加快税收信息化建设,为纳税人提供优质服务。继续推行政务公开,实行首问责任和服务承诺。
两个关键,一是领导抓。一把手为第一责任人,其他副职把行风建设和分管工作紧密结合起来,实行行风建设责任制。二是抓基层。各组组长对发现存在不正之风问题的专管员,及时进行教育,全年分局未出现一例违法违纪案件。
三个作用,一是发挥分局廉政监督员作用,对分局税费征收入库和经费收支实施监控。二是发挥好协调沟通作用,及时主动向县局和兄弟单位及广大纳税人进行沟通。三是发挥好宣传作用,通过电视新闻媒介,开展税收清理检查,展示分局风采。
一、创建成绩
泗县地税局草沟分局目前有职工8人,其中党员6人,预备党员2人。本科学历3人、大专学历5人,8名同志全都取得各种国家承认的技术等级资格。在县局直接领导和各级党政的关怀下,分局的各项工作都卓有成效的开展,先后被授予县“文明单位”、“人民满意基层站(所)”、市“青年文明号”等荣誉称号,2001年和2003年两次荣膺“市文明单位”称号,2003年12月被评为省地税系统 “一级标准化分局”,并被评为“宿州市地税系统先进集体”。
二、创建主要做法
<一>确立指导思想,以人为本、带好队。
草沟地税分局以党支部为核心,把文明创建做为推动地税各项工作的原动力,提出“提高思想、改进作风、文明执法、优质服务”的文明创建总体思想。
第一、提高政治、思想意识和业务素质。一是强化税务人员的思想政治学习。二是抓业务建设,通过岗位练兵、相互教学等形式继续教育学习,不断提高职工的业务技能和综合素质,提高执法水平。
第二、健全规章制度、加强廉政建设,狠抓落实。分局根据基层征管需要和内部分工要求,做到“以责管事、以制管人”。一是从分局的实际出发,严格落实中纪委、税务总局有关廉政建设的要求。二是分局从职工自身利益出发,算名誉帐、前途帐、经济帐、家庭帐,使职工从内心深处自觉树立廉洁从税意识。三是定期召开纳税人和社会人士座谈会议,广泛征求意见和建议。四是主动以邀请乡镇党委、政府、人大等开展“两权”监督。以上措施,有效地杜绝了为税不廉现象的发生。
第三、优化纳税服务。将服务宗旨、工作标准、承诺内容、违诺责任、投诉和监督向社会公开,全力为纳税人提供事前、事中、事后全方位、心贴心的服务。〈二〉规范执法、收好税
组织收入是地税机关的本职、规范执法是保证,规范执法是实现依法治税的核心,也是文明办税的客观要求,我们在税收征管过程中:
一是加强税源管理。分局把税务登记管理放在税源管理的关键环节抓实抓细,采取管好新开业户、检查停业户、跟踪注销户的作法,切实杜绝了漏征漏管现象的发生。二是开展经常性税源调查,掌握税源动态。建立分经济类型、分税种、分户税源档案和征管台帐,健全税源监控体系,实现对税源动态管理,制定出切实可行的征管措施。三是严格税款核定,公平税收负担。分局依照省局《定期定额户管理办法》的规定,依法核定个体户的税收,确保每一个体户税收的公平。我们还将税款核定、征收的结果向纳税人公开,接受纳税人的监督。四是实行分类管理、便利征管。分局根据纳税人月税额的多少、距离的远近等情况,分别采取征管措施,使全分局纳税人分别享受便利的纳税服务。五是落实税收优惠政策,支持纳税人经济发展。根据税收政策要求,对29户不达营业税起征点的纳税人停止征收营业税;按照“先兑现享受、再检查核实”的办法使13户纳税人及时享受了再就业税收优惠政策。积极推行“阳光办税”,帮助农民减负增收。
<三>奉献爱心,积极参加社会活动
在做好本职工作的同时,积极投身到火热的社会生活中去,向社会奉献一片爱心,为促进社会进步做贡献。在县妇联开展的“春蕾”活动中,分局长张庆贺在全镇带头捐助,资助了两名失学女童,使她们重新获得就学机会。分局人员也处处以身边的先进、典型为榜样,掀起争做文明职工的热潮。
三、创建体会
通过文明创建,我们深深认识到要真正达到创建的效果必须做到“三个结合”,处理好“三关系”。“三结合”即:一是将文明创建工作同日常工作结合起来,将创建的各项指标要求细化分解到日常工作的各个环节,切实做到“平时创建”而不是“评时创建”。二是将文明创建考核同岗位目标考核结合起来,要不断修改完善岗位目标考核办法,使两者做到相互衔接,相互促进,并严格考核、兑现奖惩、树立“人人都是责任人而非局外人”的思想。三是将文明创建同人民满意基层站所、青年文明号等创建工作结合起来,切实加强对创建工作的领导,营造全员抓创建的良好氛围。处理好“三个关系”即:一是处理好抓软件建设同抓硬件建设的关系。要侧重抓软件建设,力求做到精益求精。二是处理好突击创建与长期巩固的关系。坚决克服在成绩面前骄傲自满、放松懈怠情绪,做好长期战斗的准备。三是处理好继承与创新的关系。文明创建只有始点、没有终点,而要实现更高的目标,则还要结合实际,用发展的眼光、随着时代的进步而赋予文明创建新内容,去推动文明创建和地税各项工作向纵深发展。
一、突出重点,狠抓业务,提高质量技术监督有效性。
一年来,我局按照市局的工作部署,监督管理两手抓、两手硬,整顿和规范市场经济秩序工作取得了明显成效,维护了正常的市场经济秩序,标准化、计量、质量、法制建设、特种设备安全监察、行政执法等工作全面推进,各项工作职能得到了充分发挥。
(一)提高依法行政能力,强化法制宣传工作。围绕整顿和规范市场经济秩序这个中心,进一步优化经济发展环境,加大打假治劣力度。一是坚持“一手抓教育,一手抓执法”的原则,进一步加强对执法人员业务素质的培训,按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律法规,严格办案程序,规范办案文书,不断强化队伍素质,提高执法能力。二是开展以食品、农资、建材等涉及人体健康、人身财产安全的产品为重点的专项整治,深入开展农资“打假下乡”活动,发放各种宣传资料5000余份,受理农户投诉3起,提供技术咨询100余人次。三是完善打假责任制。在辖区乡镇建立了片区负责人和责任人打假制度,力求把打假责任制落到实处。全年共出动执法人员700余人次,查处各类质量、计量、标准、无证产品违法案件73起,现场处罚10起,立案查处63起,其中大案8件,案件准确率为100%,结案率为98%,办理各类质量、计量纠纷投诉案件13起,较好地完成上级交办的各项工作。
进一步加强法制建设和宣传工作,创造良好法制舆论环境。一是狠抓落实,严格执行行政执法责任制工作。按照《四川省行政执法监督条例》的规定,加强对行政执法工作的指导监督,抓好案件的审理工作,严格执行《错案责任追究制》,确保全局无一行政复议和诉讼案。二是抓好质量技术监督行政执法队伍建设,加强行政执法监督力度。坚持每月组织全局执法人员进行专门学习,进一步提高行政执法人员的整体素质,做好案件回访工作,全年对行政执法工作进行了6次监督检查,回访案件20件,回访率达25%。三是围绕质量技术监督中心工作,进一步加大法制宣传的力度。积极向市局和“两区”区委、政府报送信息简报,市局采用政务信息6条,“两区”区委、区政府共采用20条,全面完成全年政务信息任务,其中我局向××区政府报送的《关于××区食品企业普查情况的报告》,引起区政府领导的高度重视,并加了编者按以《政府工作通报》第10期全文转发。四是积极配合市局和有关部门抓好“3.15”、“质量月”宣传活动,发放各种宣传资料6000余份,促进了全社会质量意识的普遍提高。
(二)积极履行职能,服务当地经济。以服务地方经济发展为中心,坚持从源头抓质量。一是大力实施名牌战略,加快“质量兴区”步伐。以实施名牌战略为突破口,培育和发展名牌产品,积极促进企业质量管理水平。今
发展。
三、存在的问题和明年工作打算
“回头查”工作总结
地税分局是县地方税务局下属六个基层分局之一,负责镇、镇及经济开发区的地方税收及社保费全责征收工作,现有干部职工13人,其中大专以上学历9人,中共党员9人,中共预备党员1人。管辖企业101户,个体户229户,管理社保参保户317户,参保人2913人。
2010年,地税分局作为镇三个被评议单位之一,在镇行评办部署指导下,在上级局及社会各界人士的支持下,紧密结合地税工作的特点,精心组织,周密计划,认真开展,扎实推进分局民主评议政风行风工作。通过政风行风建设活动开展,改进分局工作作风,提高工作效率,增强服务意识,完善规章制度,促进分局各项工作上新台阶。2010年地税分局共组织税收收入4950万元,完成县局下达任务的126%。2011年地税分局组织税收收入更是突飞猛进,今年1至6月,组织税收收入达到5300万元,完成任务5800万的91.8%,比去年同期2960万元增长79.1%,超过分局去年全年组织收入(4950万)。因成绩突出,分局被县文明办授予“2010年县文明单位”荣誉称号,分局班子被县局评为“2010廉洁、团结、创新三好班子”,分局党支部被开发区党委评为“2010先进党支部”
2011年6月,根据镇政府《关于印发镇2011年政风行风评议工作实施方案的通知》(海府„2011‟06号)文件精神,我 分局在巩固去年政风行风评议成果的基础上,深入开展民主评议政风行风“回头查”活动,按照“政府放心、群众满意”的工作思路,对去年以来政风行风建设情况进行了自查、自评、自纠,有关工作已完成,取得了良好成效。现将地税分局开展政风行风“回头查”工作情况汇报如下:
一、成立领导机构,加强组织领导
为了把政风行风建设“回头查”活动落到实处,我分局成立了政风行风建设“回头查”领导小组,分局长为组长,三位副分局长为副组长,领导小组成员有,并设立领导小组办公室,由副分局长兼任主任,形成分局长亲自抓,班子成员共同抓的工作责任机制,确保政风行风建设“回头查”工作顺利进行。
二、开展行评动员,提高思想认识
我分局及时传达镇政府和县局有关政风行风“回头查”工作会议精神,制定分局民主评议政风行风“回头查”工作方案,组织分局全体干部职工学习行评相关文件,要求全体同志要深刻认识“回头查”工作的重要性和必要性,克服自满、厌倦情绪,明确“政府放心、群众满意”的工作思路,把握“巩固成果、杜绝反弹、积极查摆、狠抓整改”的工作重点,加大纠建力度,切实抓好政风行风建设“回头查”各项工作任务的落实。
三、精心组织实施,主动查纠问题
我分局政风行风“回头查”工作立足于“再查再纠再改”,将“回头查”与日常工作有机地结合起来,采取多种形式,广泛 征求意见,确保找准问题。一方面,对照行评“回头查”工作的主要内容,采取了个人主动查、分局自觉查、领导带头查、会议帮助查等形式,积极开展了自查自纠。重点检查去年民主评议政风行风活动中查找出来的问题,整改程度如何,是否到位,是否出现反弹。另一方面,按照“走出去”和“请进来”的原则,通过发放问卷调查、召开座谈会等形式,广泛听取社会各界的意见和建议,虚心接受社会各界人士的监督。在这次“回头查“活动中,我分局召开了一次干部职工自查自纠工作会议、一次纳税人代表座谈会,发放了调查问卷和征求意见表共200份,回收200份。收集干部职工和纳税人反馈意见。他们普遍认为:地税分局政风行风工作“领导到位,措施得力,整改到位,成效显著,遏制了已完成整改问题的反弹,又不产生新的问题”。
四、落实整改措施,保持行评成果
结合税收征管工作实际,我分局对2010年民主评议政风行风工作中查找出来的问题和意见以及镇行评团提出的意见,研究制定了相应整改措施,确定了责任领导及责任组(室),逐条加以落实。在“回头查”活动中,我分局重点加强对这些已整改问题的查摆,确保它们整改到位,不出现反弹。
(一)关于提高办事效率措施。我分局从三个方面入手,解决分局办税效率低下的问题,1、加强业务学习,提高分局干部职工的业务水平。我分局严格落实分局政治业务学习制度。自去年来,选派干部28人次上县局、市局进行业务学习。学习行 政处罚文字操作、税收分析系统、两业系统、发票在线系统、运输发票开票系统、新门前发票开票系统、新社保法等业务知识。并在分局内组织干部职工对这些业务应用进行交流,提高大家业务水平。
2、加强计算机技能学习,改善分局办公条件。我分局购买五笔字根学习表发放给干部职工,鼓励他们开展计算机技能学习,对个别年纪偏大的干部,学习打字确存在困难的,分局统一为他们购置手写版设备,通过辅助工具提高他们的计算机操作水平。去年,我分局还争取县局支持,更新3台办公计算机,购置了2台打印机,改善分局办公条件。
3、优化分局干部队伍结构,提高队伍执行力。近2年来我分局通过向县局争取,增加了2名新录用公务员,为分局干部队伍注入新鲜血液,缓解了分局人手上压力。年轻干部视野阔,干劲足,计算机操作熟练,学习理解能力强,他们的到来优化分局干部队伍结构,提高了队伍执行力。
通过上面这些工作的实施,提升了分局干部队伍素质,提高了工作效率,基本能够应付日常的税收管理需要。措施基本落实整改完毕,但加强队伍建设一直是我分局的重点工作,我们不会放松对分局干部队伍建设的要求,它将作为一项长期的工作,长抓不懈。
(二)关于加强税收政策宣传的整改措施
我分局从增强分局干部职工税收宣传意识入手,结合税收、社保管理的工作实际,确定分局税收宣传的三个方式,分别为公 告、电话通知、发放宣传手册。当税收、社保政策进行调整时,在县局安排下,我分局都会在分局一楼大厅进行公告,同时第一时间对业户进行电话告知,有时候还会发放宣传手册。自去年8月以来,我分局税收政策宣传情况为税收公告3次,电话告知1000多次,发放税收、社保宣传小册子300多本,得到纳税人的肯定。此项措施已落实整改完毕,并在以后工作中长期坚持。
(三)关于加强工作纪律的整改措施
我分局严格执行分局考勤管理制度,推行值班领导制度。每天安排一名副分局长在办税大厅值班,进行考勤登记、处置纳税人咨询、投诉事项。对分局干部迟到、早退、无故缺勤等行为进行登记,对干部职工办事拖拉、对待纳税人粗暴等行为进行处置。一年来,加强工作纪律措施得到了很好的执行,分局工作纪律有了极大的转变。现在分局干部职工几乎杜绝迟到、早退现象,有事都向值班领导请假。在工作中基本尽到职责,办事不推不拖、不滥用职权。工作时间穿着制服,不搞与工作无关的活动,接人待事都使用文明礼貌语言。此项措施已落实整改完毕,并在以后工作中长期坚持。
(四)关于办税大厅的整改措施
去年10月,我分局向市、县局争取资金30万元,对分局办税大厅进行了重新装修,改低了柜台,增加了卡位,添置了空调。将分局征收、管理人员集中在大厅办公,实现“一站式”办公,大大方便了纳税人。此项措施已于去年12月落实整改完毕。
五、规范工作流程,抓好政务公开
我分局高度重视政务公开工作,为使政务公开、透明,制定了《地税分局政务公开实施办法》,对分局政务工作进行了详细的设定,从政务公开要求、时间、内容、方式及程序到监督考核都进行了规定,推动了我分局政务公开工作制度化、规范化、科学化。从去年7月开始,我分局创新政务公开方式,借助湛江市纪委开发的村务E路通平台,通过互联网,将有关税收事项进行网上了公开。
六、规范行政收费,坚持依法行政
地税分局将所有行政收费项目在办税大厅醒目位置进行公开,接受纳税人监督。分局原有收费项目10项。2011年2月27日,国家税务总局转发财政部、国家发改委“关于取消部分涉企行政事业性收费的通知”规定,取消了税务登记证工本费收费项目。我分局严格执行该项规定,在办理税务登记时,取消该项收费。目前分局7项行政收费,都是经过广东省物价局或者是县物价局批准收取的,没有存在违规收费项目及行为。
七、改进服务态度,提升服务水平
通过政风行风评议活动的开展,我分局以增强服务意识为出发点,以建设服务型单位为目标,树立依法行政、文明执法、高效服务的良好形象。一是建立完善首问责任制、“一次性”告知、限时办结等便民制度,提高办税效率,提升服务层次;二是推进文明办税,树立为民办事的良好形象。前台征收、管理员对前来 6 办事、联系工作的人员做到热情接待、举止礼貌、用语规范,对办事群众提出的问题不推诿、不拒绝、不刁难。三是开展“一对一”纳税服务。派出业务骨干下企入户进行业务指导,自去年8月以来,共组织80多人次下到企业,帮助企业解决发票上线、发票管理问题;办理延期缴税、社保欠费确认指导及企业所得税年终汇算辅导。
八、加强廉政建设,以党风促政风
“党风正,则政风淳”,我分局在开展政风行风建设过程中,始终将党风廉政建设作为行风建设的重中之重来抓。坚决执行党风廉政建设规定,落实党风廉政建设责任制,加强分局廉政文化建设。一是自觉遵守民主集中制的有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。分局内涉及人事、采购、大额资金使用等重大事项,均事前集体讨论研究,并及时向广大干部职工通报。二是坚持财务审批“一支笔”制度,严格控制各种各类费用支出。三是加强分局廉政文化建设,完善廉政工作制度。组织分局干部职工开展廉政教育学习,营造“尊廉、崇廉、践廉”的良好氛围,通过廉政文化在陶冶干部思想情操、增强廉洁意识中的“春风化雨,润物无声”的功能作用,促进分局党风廉政建设,促使分局干部职工公正执法、廉洁自律。
自2007年机构改革、分局成立以来,地税分局没有发生一起过违法违纪行为,廉政建设成效显著。2011年我分局被湛江市地方税务局定为“湛江地税廉政文化建设示范点”,成为地税 廉政文化建设的排头兵。目前,市、县局拟投入80多万对二楼北侧办公室进行改造装修,建设地税第一间廉政文化室。工程正在紧张进行中,预计11月初完工。
九、保持渠道畅通,关注群众投诉问题
我分局向外公布了投诉电话,在分局办税大厅设立了投诉举报箱和意见簿。每天安排一名值班领导在大厅值班,登记干部考勤及群众投诉。对群众投诉实行信访回复制度,每宗投诉办结后五个工作日内电话回复投诉,上级转来的投诉均书面汇报处理情况。由于我分局在政风行风建设过程中下大力气,使真功夫,切实改进分局工作作风,提高干部职工服务意识和服务水平,得到群众的肯定。自2010年8月至今,分局暂没有接到群众有关投诉。
十、完善制度建设,建立健全政风行风建设长效机制 地税分局深化政风行风建设,不断完善和修订分局规章制度。原有各项规章制度16项,去年行风评议时增加和重新修订为20项。增加了《地税分局政务公开实施办法》、《地税分局领导值班制度》、《地税分局政风行风建设责任制》和《税务分局经费管理制度》,这些制度的修订完善,使我分局政风行风建设做到“工作有遵循,行动有制约,检验有标尺,监督有武器”,积极推进政风行风长效机制建设。
主题教育工作总结
根据《**市地税局“以人为本、执政为民”主题教育实施方案》的通知精神,我分局结合本单位的实际情况,精心组织,认真抓好落实,取得了理想的效果,本次活动我们主要抓了以下几项工作:
一、成立组织,加强领导。为了使教育活动正常地开展,分局成立了主题教育领导小组,组长***、副组长***、几个职能股股长为成员,并指定支部书记***具体负责教育活动,其他人员积极支持配合,齐抓共管。
二、制定活动方案,领导率先垂范。为了使主题教育能够有条不紊地开展,分局制定了活动方案,分局领导班子成员特别是主要负责人积极带头参加学习、带头接受教育、带头查找问题、带头整改提高,充分发挥表率和示范作用,以榜样的力量带动和促进主题教育的深入开展。
三、统筹兼顾,精心组织。
五、六月份是上半年的征收关键时期,时间紧,任务重,气温高,工学矛盾突出。为了做到时间、人员、效果三落实,分局的学习实行见缝插针,合理地安排时间,做到了六个结合:即把主题教育与庆祝建党90周年活动结合起来;与“学沈浩、创先进、争优秀”活动结合起来;与做好“十二五”开局之年的各项工作
结合起来;与开展岗位廉政风险防范管理工作结合起来;与创先争优活动、“四个不让”大讨论结合起来;与税收管理转型升级和地税各项重点工作安排结合起来,确保主题教育与其他各项工作相互促进。
四、形式多样,落到实处。一是组织专题学习。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神,学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神以及全省地税系统党风廉政建设工作会议精神;二是开展正反典型教育。结合“学沈浩、创先进、争优秀”活动,树立身边“以人为本、执政为民”先进典型,进行广泛宣传,弘扬正气,充分发挥典型的示范带头作用。同时集中组织观看《以人为本 执政为民》专题辅导片和《欲盖弥彰-刘志华腐败案警示录》等教育片,组织党员干部参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览,提高全体干部职工的精神境界;三是结合“四个不让”开展专题讨论。对照以人为本、执政为民的要求,认真查找存在问题,尤其是在基层工作和干部队伍中存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题;四是加强走访。深入重点纳税企业尤其是“一对一服务”企业,力所能及地帮助纳税人解决实际问题和困难,多为群众办好事办实事;五是制定落实整改措施。根据地税工作管理转型升级发展实际以及党员干部思想和作风
实际,认真制定具体整改措施,抓好整改落实,切实强化“五个意识”,着力解决“五个问题”。
通过这次主题教育,分局全体党员干部提高了思想素养,科学发展的素质和能力进一步增强,为更好地完成全年各项工作任务提供了有力的政治保证、作风保证和纪律保证。
**分局
一、2010年工作完成情况
今年以来,台儿庄地税分局在区委、区政府和省、市局的正确领导下,紧紧围绕 “依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的要求,加强领导,强化措施,细化目标,落实责任,广大干部职工继续保持积极进取、奋勇争先的精神状态,各项工作在新的起点上取得了新的成绩,较好地完成了以组织收入为中心的各项工作任务。
(一)组织收入平稳增长。围绕组织收入中心,采取向管理要收入、向税基要收入、向存量税源要收入的基本思路,实行局党组成员分片负责制,深入征收一线分析税源、制定增收措施,加强对收入工作的指导。预计今年组织收入达2.65亿元,同比增长17.6%,增收4660万元。
(二)征管质量不断提高。对照市局“户籍管理示范街”考核验收标准,设立了集中检查办公室,使示范街各项工作做得扎实、精细、高效。在全市户籍管理现场会上,区局作了典型发言,示范一条街的成功做法受到市局的充分肯定。在重大项目管理上,从立项、征地、设计、建设到设备安装调试、试运营等各环节的应税业务进行实时监控。在土地使用税管理上,充分利用信息化技术手段,大胆探索,勇于创 新,采取以宗地应税面积为基础,开发应用宗地信息管理系统,建立宗地控税管理新模式和运行机制,实现宗地税收专业化、可视化、无缝隙动态管理。我局开展宗地管理的成功做法,受到省市局的充分肯定。
(三)征收管理稳步推进。在企业所得税汇算清缴工作上,按照“信息管税为引导、数据质量为核心、审核检验为重点、数据运用为目标”的工作思路,积极探索创新,在组织实施上实行专业化运作,在工作流程上落实科学化要求,在数据采集运用上建立精细化标准,努力提高汇缴质量和效率,企业所得税汇算清缴工作稳步推进。对个人所得税申报,加大宣传,完成135户个人所得税申报任务。集中开展了“税收数据质量月”活动,利用数据整改这一契机,有效地降低临时户入库比例,维护了良好税收秩序。
(四)税收环境不断优化。以学习贯彻《山东省地方税收保障条例》为契机,以税收执法零过错、零侵权、零败诉为目标,认真查找执法风险,建立起动态查找风险点、综合评估风险等级、科学制定防范措施、全面强化风险考核。进一步强化了经济园区企业、建筑安装、房地产开发项目、土地使用税等专项检查,堵塞了征管漏洞。在纳税服务上,全面推进“一站式”纳税服务,全面推行政务公开、办税公开制度,努力实现规范执法、文明服务。据问卷调查显示,今年纳税人和社会各届对地税服务的满意率达到98%以上。
(五)基层建设扎实有序。按照省、市局“强基层、上水平、促发展”要求,把基层建设当作今年一项重点工作来抓,成立了由一把手任组长的基层建设领导小组,制定了《台儿庄地税分局基层建设实施方案》、工作配档表,细化量化具体化到责任单位和科室。对基层建设开展情况,定期调度、定期检查、定期考核,将目标任务落实到位。同时,积极向当地党委、政府做好汇报,做好与财政部门、乡镇党委政府的沟通协调工作,加大面向社会各界的宣传力度,取得各方面的大力支持,地方财政对地税部门的支持力度进一步加大,各镇街党委政府对集中办公模式给予了充分理解和认可,并从多方面给予了支持。在集中办公上,按照“积极稳妥、因地制宜、实事求是、有序推进”的工作原则,以硬件基础建设为重点,着眼于优化整合资源、降低办公成本,积极推行集约化办公。泥沟中心所在区局和当地政府的支持下,新建了标准高、设施全的办公楼,集办税大厅、办公、娱乐健身、食堂就餐等与一体,满足基层一线工作生活需要,目前即将搬迁投入使用;涧头中心所新建了食堂、餐厅、健身房,解决了一线职工吃饭难的问题;运河中心所在运河街道的大力支持下,确立了新所用地,即将开工建设。在基层建设上注重加大投入,优化资源配置,全面改造和整合基层办公生活场所。针对基层一线办公设施无集中供暖的问题,统一购置了空调设备,满足基层冬季供暖所需;针对部分基 层中心所微机老化、更新慢的实际,新购了部分微机,满足基层人员需要;对机关办公楼相关设施进行了改建,对机关食堂新上和面机、蒸箱、餐具消毒柜等设施,提高了饭菜质量,满足干部职工就餐需要。目前,基层建设的各项工作进展有序,效果初显。
(六)干部队伍整体素质得到提高。把培训教育作为提高干部队伍素质的重要环节,认真落实省、市局《2010—2012年干部教育培训工作规划》,并按照“重要干部重点培训、优秀干部优先培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则,加大全员培训力度,不断增强教育培训效果,提高教育培训质量。对省、市局安排的培训,做到积极争取,足员参加,在人员选配上,重点向一线人员倾斜。继续激励干部职工参加各类后续学历深造。对非财税类专业干部参加财税专业学历学习、干部职工参加税务、会计和审计等资格考试和能级认定的分别给予一定的资金支持,解除他们的后顾这忧。今年7月到8月份,共分二批选派全局所有正式人员到上海财经学院参加系统培训,进一步提高了干部队伍人员素质。同时,采取以考促学的办法,每季度组织业务考试,并对测试成绩予以通报、奖励,进一步调动干部职工学习税收业务的积极性。
(七)党风廉政建设和思想作风建设务实高效。在党的建设上,进一步加强党员教育,认真制定学习计划,明确学习任务,坚持每月至少两次政治学习,同时,进一步完善党员学习制度、党员考勤制度、“三会一课”制度,确保有布置、有检查、有考核,使基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。同时,积极开展“创先争优”、“古城重建,文明先行”等活动,推荐2名同志参加市局“四德建设”模范人物评选,一名同志被区机关党工委推荐上报省级“爱岗敬业”模范人物。在廉政建设上,以开展机关廉政文化示范点建设为契机,结合自身行业特点,做到树立廉政理念,在提升廉政文化品味上创特色;创新活动载体,增强廉政文化活力;实施科技助廉,提升廉政文化内涵。在今年10月底全市召开的廉政文化建设经验交流会上,区局被确定为全市廉政文化进机关首批“十佳单位”,并推广了我局的经验。在推进思想作风建设上,注重加强职业理想、职业道德、职业纪律、职业行为教育,努力打造“敬业奉献、团结协作、雷厉风行、务求高效”的团队作风。利用网上考勤平台,进一步严格上下班及请销假制度,提高队伍的执行力,确保完成各项税收工作任务。利用督查督办平台对重点、难点、亮点等工作,采用挂职督导、重点督办,限时办结等方式督查督办,做到督查任务“网上发布、网上督查、网上反馈”,强化行政管理权来提高制度执行力。在和谐地税建设上,实施“暖心工程”,多方面、多渠道着力解决干部职工工作生活中的实际困难,先后对干部职工子女就学、家庭困难和患重大疾病等 各种情况,给予相应的资金扶持和帮助。区局还做到地税工作及时与各级的勾通交流,每季度向各级党委政府汇报重点工作开展、税收管理、税收任务完成情况,积极参加地方党委政府组织的各项活动;定期走访人大代表、政协委员和业户代表,征求意见建议;建立健全特邀监察员联席会议制度,听取社会各界对地税工作建议和意见, 促进各方面工作扎实开展。
总之,2010年,在区委、区政府和市局的正确领导和大力支持下,通过全局干部职工的共同努力,各项工作进展顺利。但是,我们在总结成绩的同时,要认真查找不足。存在的主要问题和矛盾主要表现在以下几个方面:税收管理的一些方面仍然不够规范,特别是税源管理的质量和效益有待于进一步提高;干部职工的业务素质还满足不了新形势下地税工作的需要;税收执法监督还存在薄弱环节,党风廉政建设需要进一步加强;工作开展不平衡,个别基层单位工作落实不到位的问题依然存在,影响了工作质效的进一步提高。对这些问题,我们必须高度重视,采取切实措施,认真加以解决。
二、2011年工作思路
2011年是“十二五”的开局之年,台儿庄地税分局将按照省市局和区委、区政府的要求,坚持“一个中心”,强化“两个意识”,推进“三个工程”,实现“四个提高”,不 断提高地税工作整体水平。
一、坚持“一个中心”。就是坚持以组织收入为中心,紧紧抓住组织收入这个中心不放松,完善各项举措,确保应收尽收,确保完成“十二五”收入任务。并合理调整收入结构,切实提高“两个比重”,不断增加地方的可用财力,努力保持组织收入速度的协调、快速增长,为全区经济及各项事业健康快速发展提供有力保障。
二、强化“两个意识”。一是进一步强化大局意识。紧紧依靠区委、区政府的领导,服从、服务于区委、区政府的中心工作,执行好区委、区政府的决策,做到局部利益服从大局利益,协调好区委、区政府与市局的关系,找准最佳的结合点,站在全区经济发展的角度积极主动、不遗余力地做好各项地税工作。加强与当地各有关部门的协调、沟通工作,增进理解,争取支持,促进地税工作的开展。二是进一步强化新一轮基层建设意识。基层建设事关地税工作全局,为切实做好新一轮基层建设工作,我们要进一步明确工作思路,提高认识,深刻领会新一轮基层建设工作的内涵;不断加大资金投入力度,改善基层办公生活条件;继续强化教育培训,提高干部职工队伍素质;积极和镇街党委政府协调,加快推进集约化办公进程。
三、推进“三项工程”。一是推进学习型机关建设,实施终身教育工程。深入开展“学习型”机关创建活动,大 力进行人力资源培训开发,加强复合型人才队伍建设。制订实施方案,按需施教,对领导层进行决策知识、领导艺术、组织协调能力培训;对管理层进行管理方法、沟通技巧、业务知识培训;对一线工作人员进行岗位技能和实际操作能力培训;对工作骨干进行较高层次的业务理论和技能培训;对普通干部进行应知应会基础知识培训。在此基础上,进行岗位大练兵、技能大竞赛和有计划的专业能手培训,构建全方位的终身教育平台。二是推进效能建设,实施创新创优工程。加强效能建设,进一步增强质量、效率和成本意识,优化资源配置,强化效能监察,形成职责明确、结构合理、运转协调、精干高效的行政效能建设体系。依托信息化建设,搭建科技含量高、运行成本低、智能集约的管理平台。引入企业化管理理念,强化细节管理,过程管理,注重成本核算。加强人力资源开发,提高个体素质,增强团队精神,凝聚和谐力量,提升执行能力;积极开展“创新型”机关创建活动,大力营造鼓励创造、提倡探索的创新环境,努力实现理念创新、思维创新、方法创新和制度创新,不断提高创新能力。三是推进党风廉政建设,实施廉政效能工程。坚持不懈地加强党风、政风和行风建设,一年一个重点,突出一个主题,切实解决问题。继续采取邀请视察、到户走访、问卷调查、背靠背测评等有效形式,多渠道、全方位接受社会监督。继续强化执法风险机制建设,加大执法过程、环节监督,提高 税收风险防范能力。继续加强系统党建工作,进一步发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,促进以组织收入为中心的各其项大力推进。
一、积极参与政务当好参谋助手
参与政务是办公室的主要任务。一年来,我们按照分局领导的要求,多学习、多思考、多了解实际情况,积极开展各项工作,狠抓了信息调研督办工作,为领导决策提供了有价值的信息。
一是抓信息工作。今年局办坚持执行《信息工作制度》,要求各单位每月至少上报2条以上信息,并按照市局要求及时向市局上报各类专报信息,共编发各类简报33期,发信息100余条,被市局、区采用20余条。
二是抓调研工作。今年的调研工作我们着重在中青年干部中培养人才,推进中青年理论骨干学习、钻研的积极性,于四月份召开了分局首届中青年理论研讨会,并编印了中青年论文专辑。今年共收到调研论文120篇,在中央、盛市级报刊及市局调研专辑发表50余篇。
三是抓督办工作。按照区局领导的要求,今年积极开展了各项工作的督办,除对办公会和局务会确定的工作事项进行督办外,另外还针对区局工作中存在的实际问题开展了有针对性的工作督办,及时反映工作中存在的实际问题,并采取措施加以解决。
二、认真管好事务发挥管理职能
办公室承担着区局各项事务的管理工作,内容繁杂,可谓千头万绪。一年来,我们积极按照区局领导的要求,认真管好事务,较好地发挥了办公室的管理职能。
一是加强了机要保密打印信访工作。今年传阅机要文件无泄密、无遗失,及时准确地将文件传送到区局领导及机关职能科室手中。今年共打印各类材料600余份,计200余万字,复印各类材料4万余张,未发生重大差错。今年共办理上级督办件及~提案4件,办结率为100%。
二是严格了财务管理。我们严格执行各项财经纪律,本着厉行节约、少花钱多办事的指导思想,加强了对经费使用的审核管理,较好地提高了经费的使用效能。
三是加强了安全保卫工作。今年针对区局环境特点,对重点部位的安全设施进行了加固完善;每逢节假日,区局均实行24小时昼夜值班工作制,全年夜间巡逻1000多次,全局干部人人上岗,区局领导亲自坐阵。
三、主动搞好服务促进中心工作
服务是办公室的重要工作职能之一。一年来,我们本着积极主动的指导思想,想基层之所想,急基层之所急,积极为基层排忧解难,较好地促进了税收中心工作。
一是保持了环境卫生的整洁。加强了对食堂卫生的管理,坚持卫生大扫除制度,并严格实行了检查考核通报制度,投入资金对办公楼的环境进行了整治,使大家有了一个优美的办公环境。
二是做好后勤维修工作。在后勤保障方面做到了对各项办公设备定期进行检查,对发现故障及时排除,全年共进行各类检查50余次,开展各种维修300余次。
第一,具有过硬的思想政治素质和良好的职业道德修养。能够坚定不移地贯彻执行上级党组织的决定,自觉维护上级党组织的权威,严格遵守各项组织纪律,做到了令行禁止,步调一致。
第二,具有强烈的事业心和工作责任感。本人热爱地税事业,对本职工作恪尽职守,敬业奉献,连续5年在公务员考核中,被授予嘉奖奖励。在县局办公室从事文秘工作期间,文书及档案工作多次受到上级主管部门肯定表彰。到基层工作后,迅速转变观念,不断加强政治、业务学习,在较短时间内适应了基层地税工作需要,开创了工作新局面。连年超额完成组织收入任务,受到了地方党委、政府领导的认可和肯定。
第三,具有一定的开拓创新意识。在基层工作期间,结合***地税实际,坚持创造性的开展工作,在征管改革、稽查、基础管理、干部队伍建设等方面都取得了丰硕成果。
第四,具有一定的协调和组织领导能力。通过在县局办公室和基层工作实践的锻炼,掌握了一定的工作方法和领导艺术,到基层地税所负责后,更加注意学习、研究领导方法,组织协调能力有了很大提高,融洽了征纳关系,提升了地税所在地方党委、政府和镇直部门中的地位,树立了良好的社会形象。
第五,具有较高的群众威信。具体工作中,自己坚持以身作则,率先垂范,严以律己,宽以待人,在业务工作、日常学习、生活、廉洁自律等方面为所内同志们做出了表率,形成了团结协作、积极向上的工作氛围。
如果这次竞选成功,首先感谢组织上对我的信任。我将更加严格要求自己,加倍努力工作,不辜负领导的重托和群众的厚望。作为分局长,我将按照“定好位、收好税、带好队”的总体要求,以创新思维大胆开展工作,努力开创分局工作新局面,为**地税增光添彩做贡献。
一、钢柔相济抓队伍,增强整体凝聚力、战斗力。按照半军事化管理的要求,严格管理,加强教育,建设一支政治业务素质过硬[本文转载自的干部队伍;建立健全各项规章制度,强化内外监督约束,实现以制度管理人、约束人,确保依法行政,廉洁勤政;搞好团结,关心同志,以真情换真心,最大限度地激发干部职工的工作积极性和创造性。
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二、强化征管抓收入,确保圆满完成税收任务。摸清税源底子,加强以税基和户籍为重点的基础管理,对内建立收入目标责任制,量化考核,责任到人;对外严格依法治税,依率计征,严肃查处偷税、逃税、抗税、欠税等违法行为,理顺纳税秩序。同时,强化服务观念,推行政务公开,加大税法宣传力度,普及地方税收知识,提高公民依法纳税意识。
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