工程监理存在的问题

工程监理存在的问题

工程监理存在的问题 篇1

1、监理细则针对性不强，内容不全，每个楼号或者小区重复使用；

2、监理规划的批准人、批准时间不正确，个别的规划是监理员编写；

3、监理单位总监及总监代表的任命书缺少现象，不具备资格人员签字；

4、旁站方案内容不齐全，记录不详细，旁站方案未报送监督站；

5、监理例会漏项，监理月报记录没有针对性；

6、监理单位资料整理混乱；

7、监理单位总监已经审核过的大型工程的施工方案的填写不具体，无针对性；

8、监理单位的一些表格有代替总监签字或签字不及时现象；

9、现场过磅记录后补、后签现象；

10、混凝土重要部位的旁站监理未实行24小时旁站，且旁站时间未记录；

11、现场真正的取送样人员无证上岗现象；

12、现场监理人员不看施工图纸及施工图纸审核的较多，并且不知道什么是图审；

13、监理单位资料员对施工单位的资料看不懂的现象比较普遍；

14、监理单位人员在施工现场不会说，不敢说的现象也较多；

15、监理单位的表格2-8及2-9填写内容不齐全，并且让施工单位代写、代签的现象比较普遍，而且评估报告的评估时间不正确；(这些在后面的施工资料的填写还会讲到)

16、监理单位下发的监理通知语言不规范，并且施工单位的回复数量不够；

17、现场监理单位人员发生变更不及时通知监督站；

18、监理单位人员对建设单位的违规行为不制止、不上报；

19、依据监理规范工地现场第一次例会应由建设单位组织，而一些工地监理总监代为组织；

20、施工现场有桩基的工程，监理单位总监未组织桩基子分部的验收；

21、现场测量放线报告次数不够，应该每层进行测量；

工程监理存在的问题 篇2

1 建筑施工中工程监理的作用

1.1 控制施工质量

在进行工程建设监理过程中, 相关监理人员除了对设计文件、设计图纸进行认真研究, 还要预测工程容易出现的问题, 从技术组织经济等方面提出各种方案和有效措施来指导工程的展开。

1.2 控制施工进度

监理工作的重要部分就是对施工的进度进行有效的控制, 其管理的对象为工程项目各建设阶段的工作程序、工作内容、持续时间和衔接关系。

1.3 控制工程投资

通常情况下, 工程进度款都是由施工单位先把申请表递交给监理, 然后监理根据相应的合同条款、施工图纸及现场形象部位完成情况批准付款证书。对于可能对造价产生较大影响的设计变更和索赔控制, 相关监理人员要认真谨慎地进行审核, 并严格控制。

1.4 管理施工安全

保障工程质量水平的重要前提条件之一就是安全生产工作, 工程质量的好坏同样也是工程安全的保障。在建筑施工的全过程中, 都要充分重视对安全工作的管理, 为了最大程度上预防和减少工程事故的发生, 要有针对性的在施工的不同阶段选择不同的安全管理措施去应对不同的施工阶段和施工环境中存在的各种不同施工情况和环境特点。工程的安全监理工作的目的是对建筑工程施工中出现的安全生产状况实行科学有效的监督管理, 相关人员务必在开展工作时充分了解施工安全的意义, 明确了解安全监理的内容。

1.5 管理施工合同

工程项目管理的核心是建设工程监理对合同的管理, 合同管理几乎贯穿于整个工程实施过程和工程实施的每个方面, 对于整个项目的实施, 合同可以起到总保证和总控制作用。很多情况下, 建设单位与承包商在工程建设中都会发生合同争议, 此时作为第三方的监理方, 应积极主动协调解决争议, 严格按照施工合同的约定, 公正地判明各方的责任。

1.6 组织协调的作用

从专业上划分, 监理工作包括给排水、土建、电气、暖通和机械设备施工过程监理。因为土建和安装工程常由不同承包单位进行独立施工, 经常会出现设备安装与土建基础无法匹配的现象, 这就要求在施工前期, 监理单位要做好各专业队伍间的协调配合工作。因此各个专业监理人员在加强沟通、协调配合的基础上, 系统的掌握各专业内外联系, 同时必须掌握每道工序的控制要点, 减少和避免专业间的矛盾, 使综合管控得到有效的实现。

2 工程监理建设中的影响分析

2.1 监理对施工阶段的质量控制的影响

1) 对工程总承包商、主要分包商的资质进行审核, 确保其有足够的经济技术条件和信用条件。

2) 对工程有关设计变更、修改设计图纸等进行审批, 确保设计及施工图纸的质量。

3) 审批施工单位提交的施工方案、施工组织设计, 以可靠的技术措施来保障工程质量。

2.2 监理在施工设计阶段的影响

1) 审核各设计阶段的设计图纸 (含说明) 是否符合国家有关设计规范、有关设计规定要求和标准。

2) 审核施工图设计是否达到足够的深度 , 是否满足设计任务书中的要求, 各专业设计之间有无矛盾, 是否具备可施工性。

2.3 加强质量预警管理并进行事前监理

工程监理机构通过对工程的有关原材料和相关的施工运作半成品的质量监管, 高效并及时地采取相关措施, 将质量隐患扼杀于萌芽状态。根据《建设工程质量管理条例》第三十一条规定, 在建设单位或监理单位的监督下, 对原材料进行随机抽样检查, 防止因为原材料存在质量问题而影响工程质量。

提前对施工人员的素质和业务能力进行检测和考核, 可防止因人员素质问题带来安全隐患。工程监理部门通过一些简单、有效的考核, 在施工人员开展工程活动之前可防止专业素质不过关者浑水摸鱼。

3 现阶段监理行业遇到的问题

3.1 监理工作的领导者缺乏管理意识

现在建筑施工企业蓬勃发展, 建筑工程的数量不断增多, 使建筑企业自身的监理工作领导者意识常常陷入迷茫状态, 从而导致建筑施工监理部门的领导者在一定程度上忽视了对自身部门管理工作的注重, 他们经常只为自身企业的工作量而发愁, 从而使得整个建筑施工监理管理工作规范性和约束性缺失, 最终导致监理工作未能顺利开展或者工作进度缓慢的现象, 有时还会存在监理不到位。再者, 现在很多监理单位的管理者总是忙着奔走于各个监理施工现场的外在原因, 使监理工作的管理资金短缺以及监理人员监理松散的情况更加糟糕。

3.2 不执行合同和有关法规

监理的职责主要包括三个方面:三控制、两管理、一协调。可是一般情况下建设单位不放投资的控制权利, 尤其是经费不经监理之手。因为有钱则有权, 这一法宝建设单位是绝不会轻易地交给监理公司的。另外, 施工中部分材料由建设单位供给, 像三大主材、装饰材料、各种管材等, 致使监理对这些材料的来源、采购办法甚至使用难以插手, 不能进行公开的招投标, 所以材料管理的难度也就相当大, 造成了有监无“理”的尴尬局面。失去了投资控制, 没有实权, 这给监理公司管理施工单位带来了一定的难度, 使施工单位不服管, 而监理公司又要协调好甲乙双方的关系, 这就造成了部分合同条款不能较好地履行。

3.3 不规范的建筑市场

1) 工程看似公开招标实则已经内定了施工单位, 这主要由于现实生活中复杂的人际关系, 托熟人, 找亲戚, 吃回扣, 甚至行贿受贿等等。特别是某些单位的大型基建工程, 其中关系相当复杂, 内幕重重, 这一切使表面上的公开招标变成了实际上的“内部”招标, 完全背离了公开、公正、公平的原则。

2) 手续不全就直接开工建设。这些建设单位和施工单位一般都有相当复杂的背景, 一旦被举报, 总会有人压下来, 使国家的相关政策得不到很好的执行。

3) 无资质的私人老板挂靠资质健全单位的现象比较多, 他们以私人的社交能量接到工程, 挂靠到具有一定资质的建筑单位进行施工, 只要给其一笔费用即可。

4) 垫资的工程很多, 虽然我国加大了基础设施建设的力度, 加强了建筑市场的管理, 但建筑业仍是僧多粥少, 具有一定经济实力的单位会接垫资工程。

5) 施工单位管理现场的主要关键管理人员未执业上岗, 或是建设程序报建时与施工时主要关键管理人员不符。

3.4 施工监理工作不按流程管理

施工监理工作不按流程管理现象的出现, 主要是因为现在很多建筑施工企业监理管理的领导者对自身部门的管理方式存在问题, 再者很多企业并没有完善的监理管理工作的规章制度。如果监理管理的领导者未能合理管理和指导监理工作, 就会出现严重的管理工作方面的混乱, 从而使得其自身部门监理工作不能够顺利展开, 整个建筑施工的安全和质量、可靠性得不到保证, 最终影响了整个建筑施工项目的质量。

3.5 监理机构不完善

一个完善的管理机构与合理到位的管理制度, 不但可以最大程度地提升监理管理人员的效率, 还能在一定程度上促进企业资源管理的优化, 更好地保证监理工作人员能力的发挥, 从而避免建筑施工监理工作的瑕疵与漏洞, 为企业树立正面形象。

3.6 监理人员素质有待提高

如今很多建筑施工监理管理工作人员综合素质参差不齐, 甚至有些监理管理工作人员没有学历和持证上岗, 这种“走后门”的现状给监理管理工作的质量造成了不良的影响。

监理管理人员的管理经验仍存在很多不足、管理人员责任心不强, 这在一定程度上势必会使建筑施工监理管理工作受到限制, 这种建筑质量管理能力不强、工作信念不够扎实、缺乏有效的方法和手段的管理方式的情况, 势必会使整个监理工作受到限制。

随着监理制度的不断推行, 真正注册监理工程师的人才短缺, 这是监理事业发展的一个瓶颈。监理是高智能的管理技术服务业, 而作为监理必须提供高水平的专业技术服务, 要能够发现、解决工程设计和工程建设在技术和管理上的问题, 要懂得有关建筑的各种法规、文件、条文等。但许多监理在这方面还相当欠缺。同时, 职业道德素质尤其重要, 如果没有过硬的职业道德素质, 那么日后极有可能堕落为一名腐败分子, 使监理失去其服务性、独立性、公正性和科学性。

4 应该采取的措施

4.1 规范建设单位行为、加大监理制度的宣传

建设单位应提高自身素质、提高对监理的认识。同监理和承建商一起按要求、按规范、按合同齐心协力干好工程, 而不能谋取私利。要用一定的法规来规范建设单位行为, 如有违规者当进行严惩, 彻底分清建设单位与监理之间的权责关系。监理在平时应广泛深入地进行建筑法、建设规章的宣传和监理制度的宣传, 让建设单位和施工单位都能明白监理制度的推行对他们来说是个促进和规整的过程, 有利于提高建设单位的管理水平和施工单位各方面的竞争能力, 用实际行动告诉建设单位监理的作用和意义。

4.2 提高自身素质不断自我完善

监理公司要强化内部管理提高监理水平, 做好人员的培训, 并要定期学习, 在业务水平和管理方面走到建设单位和施工单位的前头。加强对新技术、新工艺的学习, 对新的管理模式、新管理系统的建立, 对新材料的掌握, 让监理变成建筑市场的窗口, 让新的东西通过监理进入到建设单位和施工单位中间, 从而全面促进建筑业的快速发展。对监理人员要进行考核, 主管部门要不定期地巡查。要有良好的信誉, 无论遇到什么样的建设单位, 都要坚决按合同办事, 并坚决执行, 不要让建设单位凌驾于自己之上, 扭转自己被动的工作局面。

4.3 健全相关法规, 加大执法力度

当前的建筑类法规还不够健全, 虽有一定的法规, 然各方拒不执行, 对推行监理制度产生了严重的制约, 应制定出一些具有针对性、操作性强的法规条例, 更重要的是加大执法力度。在建筑市场, 对任何违法违规行为都要加大打击力度。例如可设有奖举报, 采取重罚等, 不能让基建变成滋生腐败的土壤。

5 结论

建设工程监理作为一种先进的工程管理模式引入我国已开展了将近二十年时间, 它在国民经济建设中发挥了巨大作用, 为提高建设工程质量、降低建筑工程造价、避免社会资源浪费、减少垃圾建筑产品的出现做出了巨大的贡献。监理作为一个行业, 为中国建设工程管理水平的提高和社会稳定做出了应有的贡献。但是, 与生俱来的制度缺陷, 也不可避免地阻碍了它的发展。当前, 处于十字路口的监理行业应该如何走, 是每一个从事监理工作和关心监理行业发展的人士亟待考虑的问题。

摘要：经过近二十年的发展, 工程监理在我国已逐步向程序化和合法化的方向过渡, 在我国建筑事业的发展中起到了举足轻重的作用。然而, 随着建设市场的深入发展, 工程监理的弊端逐渐被暴露出来。不可否认, 监理工作取得了很大成绩, 但我国的工程建设监理事业开展的时间毕竟还不算长, 仍然处在蓬勃发展阶段, 还存在着许多问题, 这些问题还需要在监理实践中不断地修正、补充和完善。

关键词：工程监理,作用,影响,分析

参考文献

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[4]刘树凤.浅谈高层建筑施工质量的监理控制.福建建筑, 2011 (1) .

工程监理存在的主要问题与对策 篇3

关键词：工程监理；现状分析；存在问题；解决措施

工程监理是在我国改革开放后才逐渐兴起的一个新兴行业，工程监理在提高工程质量和控制工期和投资方面有着重要的作用，同时在一定的程度上还能有效的抵制一些贪污、腐败的行为，因此可以说工程监理在我国的经济建设中有着不可替代的重要作用。但是目前我国的工程监理市场存在着许多的问题，这严重的影响了工程监理工作开展的效率，因此本文主要分析了目前存在于我国工程监理中的主要问题，并进一步的提出了具有针对性的措施，希望能够有效的促进我国工程监理工作持续、健康的发展。

一、工程监理中存在的主要问题分析

（一）监理工程师的执行能力较弱

目前我国出台的FIDIC条款对监理的工作内容进行了明确的划分和控制，监理工作的内容主要包含的是对工程费用、质量以及工期的控制。但是在监理单位与业主所签订的委托合同中往往会对监理工程师的权利进行限制，从而便会导致监理工程师的工作内容偏向对工程质量的监管，而忽略了对工程费用和工期的控制，极大的削弱了监理工程师的权利。在建筑工程中，费用、工期与质量三者是一个相对统一、相互制约的整体，只偏重某一方面的监控往往会引发一系列工程问题的发生。

（二）工作人员职业素质偏低和工程监理的取费问题

监理行业中的“人员素质低、监理取费低以及工作质量低”一直是工程监理实施以来存在的主要问题。由于高学历、高水平的人才一般不愿意加入到监理的行业，并且由于监理单位没有能力常年聘用高素质的监理人才，因此监理工作人员素质较低是监理行业的普遍特征，另一方面监理单位为了充实监理队伍，经常会出现聘用非专业的人员，因此监理队伍中非常缺乏合格的专业监理人才，这也是导致监理工作质量较低的主要原因。此外，底价竞标导致监理费用过低，这不仅会严重的影响监理工作人员的工资，，同时也不利于监理人员的长期发展，根据相关统计显示，部分工程监理的费用甚至还不到标准取费的三分之一。

（三）监理单位的资质管理问题

市场供求关系的失衡和过度竞争造成了市场恶性竞争的混乱局面，加强企业资质管理办法的完善和改革势在必行。资质管理是进行宏观调控监理队伍和市场监管的重要手段，同时也是进行违规企业年检和资质审查的重要内容。由于当前部门分割和地方保护的问题还没有得到妥善的解决，因此竞争有序和统一开放的市场并没有形成，面对监理单位资质存在的问题，建议政府部门应该根据多门的资质管理现状，采取必要的整治和管理措施。

（四）监理管理的局限问题

由于施工招标具有保密性的特点，因此监理单位是没有资格和条件参与到投标工作中，因此在工程施工以前，监理单位对承包人的能力和资质都无法进行了解，因此便会造成开工后，监理单位面对能力与资质较差的承包人便无法正常的开展工作。

二、解决措施

（一）建立业务素质较强的监理队伍

为了进一步的提高监理工程师的业务素质，监理单位可以通过监督、检查等管理手段，对监理工程师进行不定期的考核和培训。一定要让监理工程师充分的了解自身的责任与义务，监理工程师在开展工作时，一定要敢于动真格，对于不合格的现象必须采取强制性的措施，勒令业主进行改正。同时监理工作还要满足事前监理、主动监理、协调监理的要求。因为只有进行事前监理，监理工程师才能对承包人的工期、工艺以及施工方案进行全面的分析，才能及时的纠正存在的问题。只有主动监理，监理工程师才能及时的发现工程中存在的问题，并及时的解决。而协调监理又是有效解决工程上各种矛盾的必要手段。所以说工程师在开展监理工作时一定要遵循事前监理、主动监理、协调监理的原则，才能有效的保证监理工作的效率与质量。

（二）完善资质审查制度

进行资质审查制度的完善应该对监理单位的工作人员进行全方位的审查和考核，确保资质和能力，才能确保监理工作公正、公平的开展。

（三）维护监理工程师的付款控制权

监理工程师制约施工单位认真履行合同的一个必要手段就是按程序进行拨款。但是根据相关调查显示，一些业主往往会直接的进行拨款。面对这样的情况，监理工程师需要注意，任何不经过监理工程师进行拨款的形式都是违反合同的，一旦出现这样的情况，监理工程师应该冷静的进行对待，并及时的根据不同的情况，采取必要的措施，维护自身的利益。

（四）正确的对业主的行政干预进行处理

业主与监理工程师在本质上是平等的主体关系，既是授权与被授权的关系也是合同的关系。因此监理工程师与业主一旦签订合同，便确定了监理工程师的权利和义务。因此监理工程师在行使合同权益时，应该具有独立性，业主和任何单位都没有权利对监理工程师的工作进行干预。但是在实际的工作中，业主往往会将监理工程师看作是自己聘用的员工，常常对监理工程师发号施令，对监理工作进行干预，一旦出现这样的情况，监理工程师应该根据实际的情况进行理性处理，如果业主的要求适当，有利于工程的开展，可以按照业主的建议进行。但是如果业主的建议会影响工程的顺利开展，作为监理工程师有权利和责任明确的指出业主的错误观点，并予以纠正。这样才能有效的降低由于业主干涉给监理工作的开展和工程的施工所造成的不良影响。

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公安政治及民生工程存在的问题 篇4

1、政治思想方面：由于基层公安工作任务繁重，警力严重匮乏，致使基层民警无暇加强政治学习、政治培训，造成警队重业务、轻学习的问题。

2、教育培训、综合考评方面：由于基层警力不足，上级单位（包括业务部门、综合部门）的考核、考评过多、过细，致使基层民警疲于应对，教育培训，综合考评质量不高。

3、从优待警方面：由于制度、资金限制，从优待警工作举步维艰，造成只是政治奖励多，经济奖励不到位，使民警积极性不高。

建设监理行业存在的问题及对策 篇5

（温州市金誉建设监理有限公司，浙江温州 325000）

摘要：概述监理行业的现状，分析目前监理行业存在的主要问题，并提出解决这些问题对策和建议。

关键词：建设监理、问题、对策

Study on problem and countermeasure of construction supervision

Abstract: The current status of construction supervision are discussed, some useful countermeasures and suggestions to solve these problems are put forward based on analysis of main problems of construction supervision.Key words：construction supervision;problem;countermeasure

0前言

推行建设监理制度，是我国深化基本建设体制改革，发展市场经济的重要措施，是我国与国际惯例接轨的一项重要制度。我国在1988年试行建设监理制度，1996年全面推行。经过二十多年的发展，监理单位已有7000多家，从业人员达50多万人。实践证明，实行工程监理制度，有利于提高工程质量，有利于施工现场安全生产的监管，有利于施工工期和投资的控制。然而，由于我国的建设监理行业尚处于摸索阶段，使整个行业和某些监理企业难免存在一些问题。但是，如果，这些问题不早加以解决，必将影响监理行业的健康发展。随着建筑市场的进一步对外开放和国外的咨询机构逐步进入我国的建筑市场，监理市场的竞争将更加激烈，监

理行业将会面临新的挑战和问题。

1、当前监理行业存在的主要问题

1.1监理业务单一，技术含量低

目前我国绝大部分监理单位从事的监理业务，仅限于施工阶段的监理工作，并且偏重于施工现场质量的控制，现场监理人员相当于以往业主临时聘用的质检员。这与我国当初借鉴国外经验来推行监理制的初衷是有很大差异的，原先的设想是像国外发达国家一样，从建设工程项目的决策阶段（可行性研究）到设计、招投标、施工和工程保修阶段的全过程、全方位的监理。现在，如何来评估建设工程的投资效益，如何优化设计方案，为业主节省工程费用，减少不必要的投入和无谓的损失，好像并不是监理的服务内容。同样，业主也没能对监理单位如此信任和依赖。监理工作技术含量低，社会对监

理行业的认可度不高，影响了监理行业的进一步发展壮大。

1.2监理从业人员素质与人才结构问题

我国监理业起步较晚，但推行速度较快，一哄而上，导致从业人员素质参差不齐，影响了监理队伍的整体素质。监理人员的素质主要体现在两方面：一是具有较高学历和扎实的专业技术理论知识，同时还要了解和掌握建设行业相关的法律法规政策、计算机应用和管理学等方面的知识，成为工程建设的复合型人才，再不断总结经验，取人之长，补己之短，持续保持较高的知识水准；二是监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也决定着监理工作的质量。我国目前监理人员在这两方面素质上都有待加强。

人才结构问题主要表现为：高学历的素质的人才少，学历不高素质一般的人多，固定员工数量少，临时聘任的人员多；年龄结构上以年老的和年轻刚毕业的人多，年富力强、技术骨干的人少；偏重于施工现场管理和工程技术的人才多，复合型人才少；且专业搭配不合理等。

1.3建设监理制度方面的缺陷

目前我国颁布的法律法规中有关建设监理的条款不少，部门规章和地方性法规的数量更多，这充分反映了建设监理的法律地位。但从行业整体的监管情况来看，法制建设还不完善，突出表现在市场规则和市场机制方面。

例如源于《建设工程监理规范》中的相关规定，各地建设主管让在实行监理人员备案时要求每个建设项目均要派驻总监理工程师、土建专业监理工程师、土建监理员、安装专业监理工程师、安装监理员、材料见证员等5-6名专职人员登记备案，并没有区分工程项目的规模大小，做法明显不合理。一方面，在一些国家重点项目，大型建设项目上，按此配备监理人员数量还会显得不够。另一方面，随着工程监理覆盖面的扩大，几乎所有的在建工程都需要委托监理，对于那些规模较小，建筑面积仅一二千平方米的项目，同样要求配备5-6名专职人员常驻施工现场进行监理，显得很不切合实际，这本身就是对人才的闲置和浪费。诸如此类，一些脱离实际的规定，“一刀切”的管理模式，在一定程度也造成某些部门和个别人在执法的随意性。

1.4监理执业上的权力与责任不对等借签国外FIDIC管理模式，我国监理工作原为“三控制”，即质量控制、进度控制和投资控制。随着《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，监理工作增加了一项安全控制内容，成了现在的“四控制”。从表面看监理法律赋予监理的职责和

权限很大，实际上监理单位属于企业运作，没有丝毫的执法权。履行“准执法”监理职能还是原来各地工程质量监督站和建设工程安全监督站。按规定，监理应实施“四控”，但在实际工程中，监理权利和职能往往被弱化。

就建设资金使用的投资控制这一项而言，工程的每一项进度款，必须在监理审核签字后支付。但实际上，财权均掌握在业主一边，业主拖延工程款支付（属违反施工合同的行为），监理不能问津，业主不违反监理合同的约定能够及时支付监理费，监理单位己经谢天谢地了。监理监管职能在这种制度缺陷中遭到颠复，无法施展其有效职能，在现实工作中，监理很难作为公正独立的“第三方”角色存在。

安全监理工作是一项并非完全服务于业主的服务内容，更大程序上是服务于社会，所以该项工作的本质应属于社会管理的范畴。监理单位作为社会中介机构来协助政府监管安全生产工作本来也无可厚非。但是，《建设工程安全管理条例》中对监理单位的安全生产责任过于重大，几乎凡是出现安全事故的工程，无论监理单位事先做了多少工作，都是难逃其责。工程施工过程中，如果认真对照施工安全操作规范，均或多或少地存在不规范行为和安全隐患，为此总监应该对工程经常下停工令，而哪个业主会同意呢？更何况按《建设工程委托监理合同》第十七条约定总监下停工令前应征得业主同意。事实上，监理单位对安全监管的手段和权力是很有限的，相反责任和风险是很大的。

监理工程师的职业风险高、责任大，致使高素质人才不愿意进到监理行业中来。这与国外“工程师”高收入，受社会普遍尊重相差径庭。1.5监理单位所有权的问题

很多监理单位从成立之初，就依托于设计院、建设集团公司、房开公司或工程指挥部，甚至某些政府机关和事业单位，与其存在着“姻亲”关系。某某建设集团“老总”、某某“领导”就是监理公司的大股东，实际掌握控制权，这样造成监理市场局部垄断与分割，也造成“自己干活自己监理”的现象。但是，要真正地实现监理单位能够体现“公正性”和“独立性”，监理单位必段真正独立地分离出来，建立现代企业的管理制度。

1.6业主方面的问题

大多数业主单位，一般不具备工程项目管理能力，对建设程序，尤其是监理制度不了解，或不愿放弃对工程项目的管理权，唯恐丧失个人利益，从而出现业主市场行为不规范的问题。突出表现在：一是委托监理业务时仅委托质量控制；二是随意压低监理费；三是对监理工作干预过多，直接给承包商下达指令；四是拖欠或克扣监理费。

在业主不规范行为的影响下，监理单位的科学性、公正性、独立性难以保证。

许多业主往往将监理单位派驻现场的项目监理机构视为其属下的一个工程部门或质检安全部门，“大业主，小监理”的局面没

有根本改观，个别业主甚至明言：监理单位是请来负责任的。致使监理单位处于夹缝之中，难以独立自主的开展工作。若监理单位

坚持原则，业主可更换监理总监甚至监理单位，使监理单位处于被动地位。

2、解决问题的对策

2.1实现监理业务经营多元化

现在建设行业内的工程咨询、监理、造价咨询、招标代理、设计审图、质量检测其实都应该是监理企业所应具备的职能，这些职能可以称为广义上的“监理”。大型监理企业应该完善这些方面的职责，并真正体现监理全过程全方位的服务，与国际接轨。实现多元化经营可以吸引相对素质较高的具有设计、造价、咨询等方面专业特长的人员加入到本行业中来，为业主提供高水平的技术咨询服务，也提高企业竞争力的一条出路。

在英、美、日、德等发达国家，业主通常将项目从前期至建成的全过程都委托给监理公司。在整个项目实施中，业主一般不与承包商直接发生关系，所有信息均由监理工程师来传达或发布，监理工程师是真正意义上得到充分授权。

2.2提高监理从业人员整体素质

体现以人为本的战略思想，对于为业主提供高智能高技术服务的监理行业，人才显得尤为重要，只有使一大批的专业人才投身于监理事业，才能使监理行业的健

康发展得以保证。优秀的工程监理工作者应该是即懂工程技术又懂经济、管理和法律，并具有丰富的实践经验和良好职业道德的复合型人才。一个技术实力较强的监理企业，应该拥有一大批高学历、高水平、并能吃苦耐劳，具有敬业精神的人才，并且人才专业配套齐全，特别是具有工程技术、工程造价、施工安全管理、合同管理等方面人才的企业。监理企业如想做大做强，必须重视人才的培养和引进工作。2.3完善法制建设，加强宏观管理 《建筑法》是我国推行工程建设监理制度的最高权威，2000年我国制订了《监理规范》，规范了行业标准。但是它不可能包罗万象、面面俱到，指导和规范所有的监理行为。加各地区、各部门实际情况不同，也会使实施中产生一些问题。因此，国家有关部门还应制定订出一些针对性、操作性强，符合我国国情的法律法规，各地区也可根据本地区的实际情况制定出科学的、有利于行业发展与管理的地方政策。当前，在实施监理业务委托行为的过程中不规范现象普遍存在。在监理招投标中业主单位搞暗箱操作，监理单位玩小动作等现象，需要政府管理部门加强执法力度，严格查处。

监理招投标过程中监理招标文件中的一些不切合实际对监理单位过于苛刻的要求应予以删除或调整。比如，几乎所有的监理招标文件都规定：担任项目总监不得

有在建工程。这条规定显然十分不合理，这意味着这位总监只能失业在家才能参与工程投标。

2.4规范各方主体行为

规范监理市场主要是规范业主和监理单位两个主体的行为。对业主，应加强对他们进行有关政策，法律法规的教育和培训，提高其对建设监理制的认识，逐步使委托监理真正成为法规化、制度化的程序。当前，业主行为不规范也与我国工程投资项目的投资主体很多是国有和集体经济有关，项目基本上由国家承担，这使其在工程上风险、责任意识大打折扣，只是按政策规定简单从命，使监理工作流于形式。根本的解决办法是加速经济体制改革的投资体制改革，建立现代化企业制度，实现国有投资所有制和法人所有制分离，但是这样的改革，需要有一个长时间的过程。监理单位应遵纪守法，凭优质的监理服务，良好的市场信誉与综合竞争力来赢取市场，而不应采取不正当手段获得监理业务。规范监理单位行为还需要进一步加强监理队伍的自身建设，健全监理市场法规，加强政府监督，扶持监理行业健康发展。

2.5成立行业协会，加强行业自律

各地区各部门均应成立行业自律性组织，比如监理协会，协会成员应主要由监理行业的从业人员中具备较高威望的人组成。充分发挥监理协会的作用，加强

行业自律，制定一些有效的措施，来规范监理工程师的执业准则和行为规范；批评和打击监理行业内的不良人群，鼓励和表扬行业内的模范事迹和行业标兵，弘扬敬业和奉献精神；遏制监理市场无序竞争，乱压价等问题。

同时，监理协会应发挥政府与企业的纽带作用，反映行业现实情况和企业呼声，为政府制定和完善法律法规提供实践依据，为行业发展出谋划策。2.6借鉴本行业的国外先进做法

我国工程监理仅有二十多年的历史，而欧美的监理制有上百年的历史了，其监理制度、行业规范特别是行业自律较为完善。

发达国家的监理行业（咨询业）都对监理人员的职业行为制订了整体规范和准则，其核心内容强调“正直、公平、诚信、服务”。发达国家的监理工程师普遍具有扎实的工程技术专业知识和丰富的工程管理经验，能进行技术经济分析和精于合同管理。另外，他们的酬金优厚化、业务宽深化和科学的监理组织模式等均值得我们学习。

借鉴国外的先进做法，我们可以通过国际交流活动，也可以通过寻求与国外先进的咨询监理企业合作，来提高我们监理行业的综合水平。

3、结语

过去二十多年间，我国工程监理制的建立和发展度取得了可喜的成绩，监理所发挥的作用，无可置疑，对于存在的问题，只要我们面对现实，正视压力，奋起直追，扎实工作，本着“守法、诚信、公正、科学”的监理执业准则，就一定能够使我国的监理事业健康快速的发展，从而进一步

把我国的监理制度向国际惯例靠拢并推上一个更高的台阶。

参考文献：

[1] 中国建设监理协会，《建设工程监理概

论》

工程监理存在的问题 篇6

本文介绍了现今建筑质量中存在的一些问题，分析了影响建筑物质量的主要因素，研究出提高质量的有效途径和主要对策。【关键词】建筑工程；质量；对策 1.现今建筑质量中存在的问题

近几年，国内房地产业的发展突飞猛进。由于建设数量过多建设速度过快，随之暴露出不少建筑质量问题，大致可归纳为以下几个方面：

（1）偏重土建质量，忽视功能和配套设施及设备的质量。（2）偏重表面质量，忽视隐蔽质量。（3）偏重施工进度，不顾质量抢工期。2.影响建筑质量的主要因素

建筑工程项日的质量控制和管理是一项复杂多变的过程系统管理工程，其特点是牵扯的部门多、环节多等，从政府审批、规划、设计、招标、施工、监理、验收等各个部门和环节都密切相关，每个环节都要各尽其职，才能保证建筑工程项目的质量。2.1人的素质是首要的因素

建筑工程项目的质量控制和有效管理首先是人的因素，包括建设单位、监理公司、施工企业的领导者的理论水平和管理水平。建设单位领导者是建筑工程项目的组织者、决策者，其综合素质是决定建筑工程项目是否具有前瞻性、实用性、功能性、美观性等的关键；监理单位监理工程师的素质是建筑工程项目质量的重要保证；施工

单位管理、技术工程师的素质是建筑工程项目质量的根本保证。总之，人的因素贯穿到每一个建筑工程项目的每一个环节，是确保建筑工程项目的质量控制和有效管理的决定性因素。2.2材料质量是保证工程质量的关键因素

据统计资料分析，建筑工程中材料费用约占总投资的70%，因此，建筑材料无疑是保证建筑工程质量的关键因素。建立质量保证体系，包括建立以建筑材料、产品为中心的质量责任制，建筑材料包括原材料、成品、半成品、构配件等，施工所用的建筑材料必须经过对材料的成份、物理性能、化学性能、机械性能等测试检验程序，把好材料质量关必须做到以下几点：①采购人员应具备良好的政治素质及道德修养，较强的专业知识，熟悉建筑材料基本性能，具备一定的材料质量鉴别能力；②随时掌握材料造价信息，招标优选供货厂家；③按合同和施工进度的要求，能及时组织材料供应，确保正常施工；④严格执行材料试验、检验程序，杜绝不合格材料进场；⑤进场的建筑材料要完善现场管理措施，做好合理使用。2.3机械设备是工程质量的保障

建筑施工企业的机械化程度代表着建筑施工企业的实力品牌和施工水平，也体现了施工企业的管理水平。采用先进的机械化设备能明显保证和提高施工质量，确保达到施工设计的技术要求和指标。建筑单位和施工企业必须综合考虑施工设计方案、施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺、建筑技术经济水平等因素，合理选择机械类型和性能参数，合理使用机械设备。施工技术、操作人员应熟

悉机械没备操作规程，加强对施工机械设备的保养、维修和管理，保证机械设备能正常运行。2.4工程造价过低原因

房屋工程的质量问题和工程的造价有直接的关系，造价过低，会增加施工企业经营压力而疏于管理，材料质量无保证，甚至偷工减料，如当前铝塑窗的质量问题是比较普遍存在的，铝塑型材的厚度在外观上虽然达到设计要求，但是材质不均匀，铝材薄质量差，密封条太小，窗锁不能很好咬合等，这是施工企业选用价格低廉的材料与配件的原因造成；有的建筑物，屋面防水材料不能选用档次较高的新型防水材料而多是选用低档的防水卷材造成屋面防水层耐久性差，容易产生渗漏；在室内装修部分，如吸顶灯不选用玻璃或瓷质的灯罩，而是选用塑料灯罩所以就出现了塑料灯罩末等交付使用，即己老化，稍碰即碎。房屋工程的投资价格应严格控制，应当符合使用要求，适当的节约而不是盲目的压低造价，由于部分工程受到盲目压低造价的影响，造成“低价低质”的局面，这也是产生质量问题的重要原因之一。

2.5安全生产是建筑工程质量的有效控制和管理的重要保证 参加施工建设单位共同抓好建筑工程的安全生产，建立和制定完善的安全生产制度体系；施工单位认真制订和落实各项制度，配备安全设备和安全管理员，实行文明施工；建设和监理单位要经常检查督促，健全施工管理制度。只有抓住施工过程的安全生产，才能稳定施工队伍，不影响工期，也确保了建筑工程质量的有效控制和管

理。

3.提高建筑质量的有效途径 3.1建立完善竞争、约束、监督机制

一要按公平、公开、公正的原则，广泛实行竞争上岗，通过建立竞争机制，提高工作效率，激发学习热情，增强劳动积极性。二要订各项规章制度，促使相关人员严格按技术标准和规范施工作业，推进工程质量和文明施工水平的提高。三要建立全方位的质量与责任追究机制，实行目标管理，建立劳力、材料、设备市场，加强对人工费、材料费、设备费、管理费的控制。

3.2加强成本管理和质量管理，切实做到安全文明施工

项目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的责任体系与运行机制，把建筑公司作为项目成本管理的中心，负责合同成本目标的总控制，以通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价，提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督。为确保工程施工质量，要注重对职工进行质量安全教育，强化全员质量意识和安全意识，建立质量、安全管理重奖重罚制度。

3.3强化建筑项目目标责任制

强化建筑项目目标责任制是完成和达到建筑工程项目合同指标、实现建筑工程项目质量的控制和管理的根本保证。建筑工程项目是一个庞大系统的工程，包含了层层的互相牵接的承包关系，按照“分项保分部、分部保单位工程”的原则，把质量总目标进行层层分解，研究确定每一个分部、分项工程的质量目标。并针对每个分项工程的技术要求和施工的难易程度，结合施工人员的技术水平和业务素质，确定质量管理和监控重点。写出详细的书面交底和质量保证措施，参加施工的所有人员进行技术交底，目标明确、职责分明。将工程项目作为一个系统工程管理，管理包括计划、组织、指挥、协调、控制、检查等。建设、施工、监理单位等加强信息反馈与调控，实现各层次项目目标指标，最终实现建筑工程项目达到的目标。3.4强化协作单位管理

建筑工程项目包含土建、水、暖、电、安装等，是一项复杂而庞大的系统工程，往往是多工种、全方位交叉作业，协作性强，管理难度大。各层次的分包工程单位互相衔接，各单位良好的协作关系，对实现项目质量总目标是至关重要。特别在一般设计无规定、规范要求不明确，必须依靠现场施工技术人员经验和技术水平进行合理处理，现场管理的重点应放存合理安排交叉作业、施工工序、分项工程施工顺序等。同时合理安排施工时间和空间、分项工程技术间歇、人力调配等，以保证工期。所以，强化协作单位管理也是保证施工工期和有效控制和管理建筑工程项目质量的重要素质之一。[科] 【参考文献】

［１］刘敬.谈建筑工程项目质量控制与管理的重要因素[j].陕西建筑，2007（6）．

工程监理存在的问题 篇7

水利工程建设监理制,是一项科学的管理制度。实践证明,实行监理制对于加强工程建设管理,控制工程质量、工期和投资,确保工程安全,提高工程效益具有十分重要作用。但是,从水利工程建设监理实际来看,也存在着一些不容忽视的问题,如参与工程建设的有关单位不能很好地按照国家规定的建设程序、规程规范和技术标准开展工作,致使监理作用的发挥受到很大限制。针对目前水利工程监理工作存在的问题,本文提出了完善水利工程监理工作的对策。

1 水利工程监理工作存在的问题

1.1 对监理工作的作用和意义认识不足

(1)部分业主对实行工程监理的意义及其重要性缺乏科学认识,有的认为是迫不得已,有的认为是“多此一举”,有的实行监理制只是为了应付上级部门的检查或领取施工许可证,有的把监理仅仅当作是检查质量的工具;即使授予了“三控制”的权力,在实际监理工作操作中业主也认为监理人员是自己的雇员,必须为自己的利益服务。有些业主经常用不成文的“地方惯例”来决定工程上的许多实际问题,使得承包商常常处在进退两难的境地,导致工程建设进度滞后,工程效益下降,而监理单位则成为造成这种不良后果的“替罪羊”。

(2)承包商是建设工程的直接生产者,其管理水平直接影响着工程的质量和效益,也是监理单位开展监理工作的主要对象之一。有些施工单位把监理看成是质检员,在质量检查控制方面依赖监理,某一部位施工完成后尚未进行自检自责,就叫监理去验收,导致自身的质量体系不能有效运行。有些承包商在中标后,没有及时按照承包合同中的承诺,设立工程项目部及配备相关人员;或是为了节约生产成本没有或减少本应投入的生产设备,导致工程建设管理混乱,许多施工方案无法实施,从而严重影响工程建设的正常开展。也有的施工单位认为监理人员是业主利益的代表,是为业主服务和替业主作主的,不把监理人员当作独立的第三方看待,因此在施工过程中不予以应有的配合,使得监理工作难以正常开展,工程建设不能走上正常的轨道。

1.2 监理单位管理水平和监理人员素质有待提高

工程建设监理的主要任务是“三控制、两管理、一协调”,监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构,实行总监理工程师负责制。由于监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理,是一种高智力的劳动,因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理,特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有较高的要求。据了解,目前仍有部分监理公司不能独立于原单位,有监理任务时就临时拼凑人员,而被拼凑的人员往往缺乏必要的经济管理知识和法律知识,运用现代管理手段提高工作质量和工作效率的能力较低,同时离退休人员多,监理人员构成难以稳定;而拥有较高专业技术水平、较强组织协调能力、较丰富管理经验的人才难以引进,致使公司及其人员的素质总体水平较难提高,不利于公司的长远发展。监理单位要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,必须在加强管理工作的同时,重视培养人才,引进人才,以增强自身实力,从而达到内强素质外塑形象的目的。

1.3 工程建设中存在不规范行为,监理合同得不到认真履行

目前,一些小型水利工程建设项目还不能完全按照工程建设规范要求施工,仍然存在“边设计边施工”,或者是业主、设计单位、施工单位同属一家单位的现象,造成工程建设职责不清,责任不明,管理混乱,监理人员的决定和意见不能落实,监理效果不够理想,工程质量监督出现漏洞,在工程质量问题的处理中互相推卸责任。因此,建设项目各方及质量监督机构必须认识到在我国过去的工程建设管理体制下,由于责、权、利不明确,投资失控、进度失控、质量失控的现象时有出现,以致造成了很大损失。通过10多年的监理实践证明,实施工程建设监理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费的有效措施。

2 完善水利工程监理工作的对策

2.1 大力加强监理队伍建设

加强自身业务培训,提高自身素质,规范监理行为,是一切监理工作的基础。目前,一些大中型水利工程建设监理工作中,明显暴露出监理人员特别是总监人才匮乏的问题。为此,有必要加强总监队伍建设,培养综合型的、高素质的总监队伍,从而确保总监理工程师负责制的有效落实;加强监理人员的业务培训和检查、督促工作力度,以适应工作的需要;加强对现场监理工作的检查、监督,力求监理行为规范。与此同时,应加强监理公司和现场监理工作的宣传工作力度,加强舆论监督,切实做到内强素质,外树形象;应不断总结经验,编制总监业务工作手册和监理业务考核手册。

2.2 监理单位要增强责任意识

监理单位应增强责任意识和服务意识,以良好的工作业绩和优质的服务争取市场、占领市场,以质量求发展。同时,监理单位应充分认识到水利水电工程技术的复杂性和功能的多样性,认真分析影响工程质量、进度和投资的主要因素,编制好监理规划和监理实施细则,并增强这些细则的针对性和可操作性。

2.3 加强与业主方及其他参建方的沟通

监理工作成绩的取得,离不开上级领导和业主的正确指导与支持,离不开承包人的充分理解与配合,离不开设计单位的大力协作。特别是业主和设计单位的支持与配合,关系到每一项合理的施工方案的调整。如不能得到支持,许多好的设想将不能得到贯彻执行,监理工作的成绩也无法取得。监理单位及监理人员应通过自必身努力,扎实工作,使业主充分相信监理、依靠监理,其他参建单位能够积极配合支持监理工作,从而达到“三控制、两管理、一协调”的作用。

2.4 完善法律体系,规范监理市场

我国水利水电建设领域法律体系的建立已取得了长足的进展,但是仍存在不少的问题,主要表现在:不同的法律法规之间,国家的法律法规和地方的法律法规之间存在不少不协调乃至抵触的地方;法律法规还大量存在覆盖不到的范围,不少法律的定义不明确。例如,我国《建设工程质量管理条例》第三十六条规定:“工程监理单位应该依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。”必须以《合同法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》和有关法律、法规、规章为依据,培育规范的水利工程建设监理市场;打破地区保护,严格监理市场的准入管理制度,杜绝监理单位无资质或超资质等级与业务范围承揽业务,杜绝监理人员无证上岗现象;杜绝分包、转包监理业务行为。

3 结语

随着我国进一步推进改革开放,监理市场竞争日益激烈,水利建设工程监理行业面临着监理能力、监理技术、资本市场、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。为此,必须加强行业内部的学习,“走出去,请进来”,不断完善我国的工程监理制度,强化法制意识,努力按国际惯例办事。在守法、诚信、公正、科学的原则下认真细致地做好各方面的工作,力争使建设监理行业有一个更加美好的未来。

目前,国家已将监理工作提升到重要的地位,对监理项目采取了质量责任终身制。随着市场经济建设的不断推进与市场竞争的日趋激烈,如果没有自己真正的管理水平与工作业绩作后盾,要想在竞争中取胜,几乎是不可能的。因此,水利行业监理单位应针对自身存在的问题,进一步规范监理行为,提高管理水平,以取得最佳经济效益,更好地为国家工程建设服务。

参考文献

[1]郭宏,陈意玲,陈义武.工程监理市场的发展和规范[J].长江科学院院报,2003(6).

[2]唐鹏,叶少有.浅谈监理工作的规范化[J].工程与建设,2006(2).

[3]王早生.关于监理工作的几点思考[J].建设监理,2002(1).

工程监理存在的问题 篇8

【关键字】工程建设；监理；问题；建议

工程建设监理在对提高工程质量、控制投资、控制进度、安全管理和文明施工等方面发挥了重要作用。建设监理得到了社会的普遍认可，可以说，目前我国建设监理的形势总体上是好的、是健康的，但是与先进国家工程监理的水平比较，我们的工程建设监理仍然处在初级阶段，还有不少问题需要不断总结、探索和解决。

一、目前工程监理的主要问题

1、监理单位资质管理问题

目前建筑市场的供求关系失衡，过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，也造成了市场混乱的局面，因此，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行。

资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段，将违法违规行为列作企业资质审核年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业，都要严格查处，情节严重的，要坚决吊销资质证书，依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度，对不符合资质要求的监理企业不得进入，从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务，扰乱市场秩序。

2、关于监理服务取费低的问题

工程施工周期、监理取费费率以及监理人员的素质，从理论上讲应该是协调的。但自从工程施工招标最低价中标以来，监理招标、监理业务的承揽也实行最低价承包，在监理业务竞争时，很多建设单位不去考虑监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准为选择的唯一标准。部分监理单位为了取得监理业务，也互相压价，以致个别工程的监理取费标准仅有8‰。低价承揽业务，造成很难有高素质监理人员到位或到位低。显而易见，监理取费低，低价抢标导致了一些弊端。

3、关于监理工作定位问题

作为工程建设市场的三大主体之一，监理单位应发挥重要的作用。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开展受到一定困扰。例如：某工程砼浇筑过程中，施工人员操作不善漏振，砼出现蜂窝、麻面现象，业主公然在承包商面前指责监理单位监理力度不到位，而不追究施工单位责任。

4、监理人员的业务素质参差不齐

实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质有了很大的提高。近年，部分省、市，经过主管部门考核，很多从事监理工作的人员，获得监理工程师的执业资格。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。

5、部分监理人员事前、事中控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到点

监理人员到施工现场隐蔽抽检，巡查时，经常可以听到现场监理人员的回答：“施工单位还没有报验”或在报验验收签认后，监督抽检发现并指出关键部位或关键工序的质量问题时，如：KZ顶部锚固长度严重不足时，现场监理人员经常会“如梦初醒”，这些关键部位`/关键工序之所以出现质量问题，咎其责任主要应由施工单位承担，但与监理旁站不到位或到位不到点有着直接的关系。

二、对监理行业发展建议

1、严格监理资质管理，保持建设监理市场良好秩序

当前监理单位资质方面要解决的突出问题是，监理单位必须是自主经营，独立核算，自负盈亏的法人实体，严禁在一个经营实体内和同一行政间接管辖范围内搞设计、施工、监理“一条龙”作业。另外，建筑市场的准入制度，给各地企业的流动，竞争带来了广阔的空间。但是外来企业名不副实的进入，反倒不会促进竞争，反而会影响建筑市场的正常秩序，在对外地企业的监管上，一是严格准入备案制度，重点要看总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致。二是强化对监理执业人员现场到位、出勤率、业绩的管理。三是建立、健全连带责任制。

2、执行合理的监理收费标准，制止不正当竞争

现在我国的市场经济已经有了长足的发展，现行的监理取费办法标准已不适应建设监理的需要，随着监理工作内容不断增多，监理取费也应随监理工作内容的增多而提高。低收费，不利于留住和吸引素质较高的人才，不利于监理单位的自我发展，不利于提高监理工作水平。目前一些监理单位难以从母体中脱离出来，很大原因也在于收入不高。

3、落实总监理工程师负责制，认真解决监理不到位、监理责任不落实的问题

首先要解决总监挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况，应严格在委托监理之前解决好实际承接的责任问题，同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员挂为“监理”人员，而实际监理工作并没有到位的情况。

4、加强监理队伍建设，不断提高监理人员的素质和能力

监理人员的素质是监理企业形象的窗口，企业要重视、加强对新属人员的培训。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备工程建设管理能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应全方位监理的需要；不仅要有工程质量的控制能力，而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。

5、落实旁站制度，保证关键部位，关键工序的工程质量，严格验收程序

监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐蔽、施工，监理人员都要实行旁站、巡視或平行检查，因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如：钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下质量隐患或严重缺陷。一旦出现需要采取事后补救的情况，虽然主要责任在施工方，但也从侧面反映了监理的业务水平掌握的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，制定针对性强，符合监理工程特点的监理旁站计划，并在施工监理活动中予以落实，才能更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素质。监理每次验收时，只要发现不合格分项超出抽检允许数量，就不要继续往下进行验收，要求其先进行整改。整改合格后再次验收，除了验收首次发现不合格项整改情况外，对所报验收段重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。这样就避免施工单位只改正监理提出部位，而对其他部位不预检验及整改的弊病。不能让施工企业的自检流于只作书面资料、不深入自检自检极不负责的形式，从而督促其质检员认真验收。