郴州市旅游外事侨务局文件

郴州市旅游外事侨务局文件（共4篇）

郴州市旅游外事侨务局文件 篇1

郴旅外侨发〔2012〕10号

郴州市旅游外事侨务局

关于印发《2012年郴州市旅游安全生产

工作方案》的通知

各县市区旅游外事侨务局、旅游行业各单位：

现将《2012年郴州市旅游安全生产工作方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

二O一二年四月一日

主题词：旅游

安全

方案

通知

郴州市旅游外事侨务局办公室

2012年4月1日印发

（共印100份）2012年郴州市旅游安全生产工作方案

为深入开展旅游安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，防范涉旅重特大安全事故的发生，保证旅游产业又快又好的发展，根据省旅游局和市委、市政府有关安全生产工作的指示精神，现结合我市旅游产业发展实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观和构建和谐社会理论为指导，坚持“安全发展”的指导原则，认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推进旅游安全意识、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入“五要素”到位，完善旅游安全生产体制机制，以及应急救援和宣教文化体系，深化旅游安全专项整治，坚决防范和遏制涉及旅游的重特大安全生产事故，减少一般旅游安全事故的发生，实现全年旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，为我市旅游产业的健康有序发展提供安全保障。

二、工作重点

（一）加强宣传教育，进一步提高旅游安全意识

深入学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》以及消防安全、食品安全、交通安全、治安管理条例等涉及旅游安全生产的相关法律法规的学习宣传，积极营造人人讲安全、处处讲安全的良好氛围，把旅游企业安全宣传教育列为安全检查的必查内容。

（二）加强制度建设，进一步完善旅游安全管理机制 一是健全旅游安全领导组织机构。各县市区旅游外事侨务局、各旅游经营企业要进一步完善一把手负责的旅游安全生产组织领导机构。要从组织结构上理顺安全管理层级，形成自上而下、从下至上的旅游安全生产管理和情况反馈机制，保证全市旅游安全生产工作处于有效控制、有序管理的良好状态。二是建立安全形势分析制度。在季节转换、节假日黄金周、重大事件发生等时机，各旅游安全领导小组都要专题召开旅游安全生产形势分析会，摸清安全生产底数，研究解决旅游安全生产方面的矛盾和问题，作出预防措施和决定。三是不断完善旅游安全生产责任制。要建立安全生产责任制、设置安全生产管理机构、加强安全培训教育、整改安全隐患等，明确违反安全生产制度规定的处罚原则的措施。四是落实旅行社责任保险制度。要按照国家旅游局要求，旅行社投保全国旅行社统保示范产品，提高企业规避风险的能力。

（三）加强督促检查，进一步强化旅游安全隐患整治 要用经常性的检查来督促企业安全生产工作落实。一是领导检查旅游安全工作制度化。县市区旅游部门要严格按照职责分工开展旅游安全检查，保持旅游安全检查工作经常化制度化。要坚持旅游安全工作“三同步”（即同步部署、同步检查、同步总结），做到事前有部署、事中有督促、事后有总结汇报。二是重要时段、重点场所检查旅游安全常态化。在重大节日、重大活动、旅游旺季、极端气候条件或者重大事故发生等时段，各县市区旅游部门、各旅游企业都要对人群集中、人流量大和危险系数高的活动设施和场所进行检查，重点要突出食品卫生、消防设施监控和治安防范措施落实，加强旅游车辆、游船、缆车等游览交通工具及大型游览游乐设施和带有危险性的游乐设施安全保障等项目安全检查。三是坚持开展安全隐患排查整治。开展安全生产集中治理行动，重点加强旅行社自有和租用车辆、星级饭店消防和饮食安全、旅游景区大型游乐设施等易发事故旅游项目的隐患排查，建立隐患排查整治台帐，落实整改责任。四是要督促安全隐患整治效果落实。对发现的问题和隐患，要及时指出限时整治，并对整治效果进行“回头看”，督促整治效果落实。能整治的要及时整治，对一些影响较小一时不易整改的，要明确切实有效的防护措施，确保不发生安全问题。

（四）加强培训演练，进一步提高旅游安全应急处置能力 要始终坚持把培养安全管理人才作为做好旅游安全生产的基础性工作来抓，采取不同形式不同方式广泛进行教育培训，不断提高企业组织旅游安全生产的能力素质。一是要抓好安全基础培训。积极参与安监专业机构培训、轮训，学习安全生产基本知识、基本技能，熟悉安全设施设备的维护使用技能，掌握组织安全生产的方式，熟练处置应急事件的基本方法。二是组织会议培训。旅游管理部门和企业要每年组织一至二次安全培训会议。聘请安监、质监、交通、卫生等部门专业人士传授安全工作的相关专业知识，提高安全防范技能。企业内部要经常组织安全管理交流，互相学习，取长补短，引导员工知晓安全常识、懂防护原则、守安全纪律，打牢企业安全生产的基础。三是进行安全应急演练。要认真学习相关应急措施预案，制定并完善本单位各类应急预案。要结合实际组织演练，进一步熟悉组织指挥程序、抢险救援措施、自救互救方法。

（五）加强协调沟通，进一步营造旅游安全齐抓共管环境 旅游是一个高关联度的行业，建立全社会齐抓共管旅游安全的机制势在必行。各县市区旅游行政管理部门和旅游企业在组织筹划旅游安全生产工作时，要十分重视加强横向联系，纵向沟通，构筑旅游安全管理的网络环境。一是要与公安、安监、质监、交通、卫生、工商、食品药品监督管理等相关部门建立长期联络机制，与旅游企业建立情况反馈机制，实现工作互通，信息共享，及时掌握安全生产工作动态信息。二是在重大节日、重点时段，联合相关部门加大安全检查力度，现场查摆问题隐患，分口监督落实安全整改。三是充分发挥网络、电台、电视台、报纸等媒体的作用，及时发布安全警示信息，做好旅游安全预警工作。

三、工作步骤

第一阶段为宣传发动、自查自纠阶段（1月—3月）。各单位要高度重视旅游安全工作，立即进行自查自纠，认真整改。

第二阶段为集中整治阶段（4月—10月）。联合安监、质监、消防、卫生、运管等有关部门对重点景区、旅行社、旅游车队进行全面检查，三季度主要是联合消防、卫生、环保、质监等有关部门对旅游星级饭店检查，确保检查覆盖面达100%。

第三阶段为整治总结阶段（11月—12月）。对被查处的旅游经营单位进行整改，并将整改情况以书面形式报送市安委办备案。对拒不整改或整改不到位的单位，将依据有关法律、法规进行高限处罚，并在主要媒体和官方微博上公布。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县市区旅游行政管理部门和旅游企业要提高对旅游行业安全生产工作重要性的认识，建立健全旅游安全领导组织机构。从组织结构上理顺安全管理层级，保证全市旅游安全生产工作处于有效控制、有序管理的良好状态，及时研究和解决辖区安全生产工作中存在的突出问题，对措施不落实，工作进展不快、效果不明显的旅游部门和旅游企业将提出批评，督促改进。

（二）落实责任分工。各县市区旅游行政管理部门要结合实际，根据安全生产工作的总体目标和内容，做出具体安排，提出本辖区专项整治的重点和方法步骤等；建立必要的工作机构，明确部门职责分工，切实加强部门配合协作。落实专项整治工作责任，分阶段、有目标地把旅游安全专项整治的每一项工作任务落到实处。

（三）强化舆论监督。各县市区旅游行政管理部门要通过网络、报纸、电视、广播等多种媒体，加大对安全生产工作的宣传力度，教育引导旅游企业深刻认识开展安全生产工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好各项工作的主动性和自觉性。同时加强舆论引导和监督，及时推广典型经验，对未落实旅游安全生产工作措施而导致事故的要公开曝光，实施问责并严肃处理。

县外事侨务局工作亮点 篇2

一、积极开展对外交流，缔结友城工作取得佳绩。2011年10月份，我县与马来西亚砂拉越州诗巫市签订了缔结友好城市关系意向书。2013年6月28日-7月1日，我县组团赴马来西亚砂拉越州诗巫市签署了与马来西亚诗巫市建立友好城市关系协议书。

二、加大引侨引资力度，用好扶贫资金。我局积极加强与港澳广宁乡亲之间的友好往来，进一步密切了我县与海外社团的联系。2011年至今，共接待华侨、港澳同胞和外国友人4860人次，华侨捐赠款物达500多万元，全部用于扶贫济困和奖教奖学活动。

三、日本国利民工程援助项目得到落。2011年，通过我局多次与日本驻广州领事馆、省外办等有关部门争取，我县石咀镇卫生院门诊楼建设项目获得日本政府“利民工程”无偿援助95735美元。大大改善了医疗服务设施和当地群众就医环境，对石咀镇及周边广大群众解决就医困难的问题。

广宁县外事侨务局

郴州市旅游外事侨务局文件 篇3

今年以来，我局在县委、县政府和上级外事侨务部门的正确领导下，充分发挥外事侨务的职能作用，积极开展外事服务和侨务联谊工作，为建设政治清明、经济繁荣、社会和谐、人民幸福新广宁作出了一定的贡献。主要做了以下工作：

一、外事工作

（一）加强因公出访管理工作，严格规范审核审批程序。（1）严把出访审批关。今年1-6月份，办理因公出国（境）审核报批34批43人次。其中办理了1批1人次参加为期1个月的省英语教师赴港培训交流项目，进一步促进粤港交流合作。我局认真贯彻对外方针政策，正确处理管理和服务的关系，严格执行中央对外工作方针政策和外事管理规定，严格审核因公临时赴港澳团组任务的必要性、人员结构与行程安排的合理性，坚持因事定人、不安排照顾性和无实质内容的一般性出访与考察性出访的工作原则，严禁参加境外资助方背景复杂或专题敏感的赴港澳培训，认真做好领导干部出访工作。对每个出访人员进行外事纪律宣传，确使每个出访人员懂得和遵守外事纪律、保密条例，对一些结构不合理、弄虚作假的团组进行严格控制。

（2）加强对因公通行证监督管理工作。4月份，我局开展因公往来港澳通行证管理工作自查整改活动，对全县范围内的

因公通行证进行了登记造册和全面清理收缴，共有6个部门14人及时上交因公通行证件14本。通过催缴失效通行证工作，我局及时向市上交失效通行证5本。我局严格执行领导干部出国（境）管理工作的有关规定，进一步完善因公通行证的保管、领用、登记、收缴台账等工作程序和制度，由专人专柜负责管理登记。同时要率先垂范，严格遵守制度，防止出现“灯下黑”。明确责任，加强监管，切实做到有规可依、有章可循，以严格的制度保证因公通行证管理工作有序进行。

（3）完善因公临时赴港澳信息公开。我局严格执行因公临时赴港澳信息公开制度，要求组团和派出单位要实现通过内部局域网或公开栏等如实公开团组和出访人员信息，公示期不少于5个工作日。出访团组返回内地后，必须在单位公布公示内容的实际执行情况和出访报告，自觉接受群众监督。对群众反映有问题的出访团组或人员，认真核实，对确有问题的，采取切实措施，严肃查处，追究责任。

（二）积极开展友城交流工作，促进友好城市共同发展。3月8日，诗巫广宁公会江泽琳会长率领马来西亚诗巫市武术团来到广宁，与广宁县的武术健儿在全国武术之乡广宁上演了一场精湛的武术盛宴，各出奇招，精彩表演，吸引上千市民群众和学生观看。本次由马来西亚诗巫市武术团来广宁县进行武术文化交流，旨在推动两地武术运动发展，加深友谊，相互交流技艺，为弘扬中华国粹而努力。

二、侨务工作

（一）密切联系港澳同胞。为进一步加强与港澳广宁乡亲之间的友好往来。2月16日-18日，由中共广宁县委、县人民政府组团赴香港参加会宁同乡会成立八十七周年纪念活动、会宁海外联谊总会春茗联谊活动。活动期间，上门拜访了广宁县政协委员、香港顺置发展有限公司董事长潘小燕女士，香港毅兴行有限公司董事长许世聪先生以及广宁县政协委员、副董事长兼总经理许国光先生，大家探讨了广宁县政协香港委员们以及外事、侨务方面的工作现状，商谈了如何促进广宁县的招商引资等事项。6月22-24日我局赴港拜访了一批重点香港乡亲，宣传“广东扶贫济困日”活动，发动香港同胞捐款捐物，同时感谢他们热心支持我县的经济建设和公益事业，希望他们常回家乡看看，支持家乡建设，为家乡建设建言献策，出资出力。

（二）加强信访工作，创建和谐侨务。侨务信访工作是侨务工作者联系华侨、侨眷、港澳同胞的一个平台，做好侨务信访工作是体现党和国家维护他们的合法权益的一种表现，是建设和谐社会的一个重要措施。今年1-6月份，我局接待了来电、来信和来访共3人次，切实维护好归侨侨眷和海外侨胞的合法权益，满意率100%。6月份到各乡镇调查研究，了解扶贫工作困难归侨、侨眷生产、生活情况，落实2016年省扶持贫困归侨专项资金和制定2017年的资金需求，争取将专项资

金尽快发放到贫困归侨的个人账户。

三、存在问题

上半年，我局工作虽取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题。一是办公经费不足，难以开展工作；二是如何充分利用外事侨务资源，服务社会发展方面思想还不够解放，服务经济发展的能力还有待提高；三是在涉侨民生方面，如何更好地解决困难归侨侨眷生产生活方面办法还不够多。

四、下阶段工作计划

下半年，我局将紧紧围绕县委、县政府的工作中心，充分发挥外事侨务部门的独特优势，按照2016年工作要点和计划，开展好以下几方面的工作：

（一）做好为侨资企业服务，为他们引资引智，协助他们扩大外资出口，发展外源型经济。

（二）继续完善管理制度和措施，严格把好因公出国（境）审批关，严格执行逐级审核审批制度，防止弄虚作假、公款旅游和违反外事纪律现象的发生

（三）坚持以侨为本，继续做好困难归侨的助学、奖学、助困等补助审核发放工作，密切联系侨民，走访慰问孤寡病残特困户，着力解决好归侨的实际困难，把归侨侨眷的利益维护好，发展好。

（四）加强与港澳社团的沟通与联系，重点是青少年的联络与亲情培养工作，结合专项工作一起开展工作。

（五）按照粤港澳合作贸易框架协议的要求继续做好工作，积极协助开展招商引资活动。

郴州市旅游外事侨务局文件 篇4

一、强化措施，大力推进法制建设

围绕中心工作，将社会治安综合治理工作与局机关日常事务工作紧密结合起来，齐头并进，做到工作有计划、有部署、有检查、有总结。

1、以“属地管理”、“谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则，条块结合，实行分级负责，着力解决工作中出现的困难和问题，积极开展矛盾和纠纷的调处和排查。

2、健全社会治安综合治理工作台帐制度，继续完善档案管理，严格执行重大治安案件急报制度和综治经费保障制度。

3、抓好六个落实：一是围绕目标，完善工作机制，落实工作任务；二是突出重点，继续深入开展法制宣传月、平安创建、旅游安全和“百安”活动；三是讲求实效，大力推进依法行政、依法治理工作；四是深入开展旅游行风建设、精神文明创建活动和旅游市场整治规范专项行动；五是加强因公出国（境）管理，严把审批关；六是进一步做精“侨心工程”品牌。

二、真抓实干，结合行业特点抓落实

1、继续抓好政务公开，规范办事程序，接受公众监督，深化旅游诚信建设，大力推进旅游标准化、信息化、法制化建设。

2、在旅游行业中积极开展法制宣传月、百日安全生产、群众性精神文明创建和平安创建活动；抓好“春节”、“十一”黄金周旅游安全工作；积极受理旅游投诉，搞好维稳工作；突出旅游市场综合治理，构建和谐旅游发展环境。

3、加强因公出国（境）管理，严把出国（境）人员的手续审批关；加大外事管理工作力度，强化常驻外国人和外国记者的管理，确保外事工作顺利推进；搞好对外接待和交流工作；强化外事干部队伍建设，积极为社会提供涉外服务。

4、以侨为桥，加强侨务宣传，强化服务意识，切实做好为侨服务工作；进一步做精“侨心工程”品牌；进一步加强基层侨务组织和侨务干部队伍建设。

三、形式多样，抓好宣传教育工作

1、坚持法制建设、普法活动、社会治安综合治理与行业依法治理和维护社会稳定以及创建平安旅游相结合。采取灵活多样的形式，如局中心组学习、会议、行业培训、简报、宣传点等形式，认真组织全局干部职工和涉旅人员学法、懂法、用法，进一步强化法制意识。

2、密切与政法各部门、宣传部门的联系和各大新闻媒体的配合，充分用好XX旅游网，发挥宣传阵地作用，大张旗鼓地表彰宣传见义勇为先进事迹。

3、切实加强执法人员教育培训工作。采取各种形式，全年不少于三次对全市执法人员的教育培训，努力提高执法人员的综合素质和工作能力。