嘎查村班子建设

嘎查村班子建设

嘎查村班子建设 篇1

***紧紧围绕“抓基层、打基础、强班子、聚合力、促发展”的要求，通过抓选优配强、抓制度落实、抓投资建设、抓考核激励多项措施，切实加强了嘎查村级班子建设，促进了基层党组织凝心聚力作用。

抓选优配强。以“公推直选”的选任方式为主，积极引导嘎查村内的致富能人、外出务工返乡人士、大中专毕业青年参加竞选，将政治素质高、群众认知度高的优秀党员选拔进嘎查村党组织班子。通过举办培训班、上党课、外出考察学习等多种形式，加强了对嘎查村党组织书记的培训工作，进一步提升了驾驭农村牧区工作和带领群众增收致富的能力。严格按照“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”的程序发展农牧民党员，规范了农牧区组织发展工作。截止目前，全旗共推荐出优秀嘎查村民805名，有328名被纳新为中共党员。92名嘎查村党组织书记中有致富带头人59名，有退伍军人和外出务工返乡人员9名；高中以上文化程度有59名，占到64.1%，嘎查村党员队伍的整体素质得到明显加强。

抓制度落实。健全完善了嘎查村党务工作制度，推进嘎查村工作规范化、制度化、民主化进程。针对有的嘎查村党组织党务活动开展不扎实、两委班子凝聚力和向心力不强的突出问题，旗委组织部在严格“三会一课”等常规党务制度的基础上，又制定出台了嘎查村党组织书记与党员谈心制度、党员定期汇报思想制度、党组织向群众代表述职制度、党务公开制度、民主议事制度、民主评议党员制度六项嘎查村党务工作制度，对嘎查村的党务工作进行了统一规范。旗委组织部定期组织人员深入嘎查村进行督促检查，确保各项制度 的贯彻落实，确保嘎查村班子在民主、和谐、公开的氛围中实现健康、高效运行，收到了良好的效果。

抓投资建设。为从根本上解决嘎查村党组织有阵地议事的问题，采取了争取项目资金、旗级党费补贴、企业能人赞助等多种办法，投入资金近千万元，其中，旗管党费投入100多万元，新建、改建和修缮了86个嘎查村活动场所，彻底消除了嘎查村活动场所“空白点”。并不断完善配套建设，93个嘎查村全部建成党员干部现代远程教育接收终端站点，高标准配套了90个“草原书屋”和“万村书库”，增强了嘎查村活动场所的整体功能，使嘎查村活动场所不断成为农牧区群众的政治活动中心、经济服务窗口、文化宣传舞台和教育培训基地。同时，有条件的嘎查村充分利用活动场所，采取自办、租赁、入股、合伙经营等多种形式创办经济实体，增加集体经济积累，为嘎查村党组织开展党建活动、服务人民群众创造了有利条件。

嘎查村班子建设 篇2

1.调查区域及样本量的选取

根据内蒙古西部地区的实际情况, 选取鄂尔多斯市乌审旗图克镇巴音淖尔嘎查作为调查地点, 采取随机抽样的原则, 将调查分农户调查与机构调查两部分。

农户调查:巴音淖尔嘎查总户数305户, 下辖6个牧业社, 从6个牧业社中每个牧业社选取样本量10户进行简单随机抽样调查, 共发放问卷60份, 有效问卷53份, 回收率达88.3%。

机构调查:主要对嘎查村委进行调查, 采取小组座谈和主要知情人访谈的形式, 目的是了解新农村建设相关信息。

2 .调查背景介绍

巴音淖尔嘎查位于鄂尔多斯乌审旗图克镇北部, 由原黄陶勒盖嘎查和达汉庙嘎查合并而成, 属典型的老牧区。2003年初, 巴音淖尔嘎查被确定为全旗新农村新牧区建设试点。

二、巴音淖尔嘎查新农村新牧区建设评价实证分析

为了验证我们建立的指标评价体系, 通过打分的方法, 分别对以上两个调查区域进行了综合的评价。评价结果如下:

(一) 巴音淖尔嘎查新牧区建设评价指标实现程度分析

1.生产发展指标实现程度

——畜牧良种化程度上

当地政府根据巴音淖尔嘎查的自然、经济和社会条件, 确定肉牛业为其主导产业, 同时发展鄂尔多斯细毛羊。

在调查的53户农户中, 其中有6户农户无耕地及牲畜, 总体按照47户计算, 调查结果为养羊数量为1832头, 优良品种数量为1651头, 所占比率为90.12%;养牛数量为60头, 优良品种数量为43头, 所占比率为71.67%, 羊牛合计总体良种化比率达89.53%。

从嘎查统计结果显示目前良种肉牛、鄂尔多斯细毛羊分别为2万头、6万只。计划到2020年, 肉牛, 鄂尔多斯细毛羊分别为5万头、8万只。

——节水灌溉

在调查中, 47户农户总播种面积1475亩, 农田和饲料有效灌溉面积共507亩, 占总播种面积的比重34.37%, 大部分仍然采用的是井灌的方式。

未来发展规划:目前村中正在实行推广地埋管灌和喷灌等节水技术, 在土地整合成片的情况下, 大力发展时针式和平移式灌溉技术。2010年实现新增水浇地面积0.8万亩, 新增节水灌溉面积2.4万亩, 节水灌溉面积占水浇地面积80%以上, 加大中低产田改造力度。

——粮食播种面积及畜牧业

47户农户总播种面积1475亩, 平均每家31.38亩。其中粮食总播种面积795亩, 粮食播种面积占总播种面积的比重53.89%。

畜牧业以肉牛、鄂尔多斯细毛羊为主, 还有部分奶牛。伊利集团在此设立两处奶站, 运作已达4年。周边牧户已经具备挂靠龙头、专业发展肉牛养殖业的条件, 市场观念和商品意识有所增强, 肉牛、细毛羊、奶牛养殖已经初具规模, 奠定了建设新牧区的良好基础, 产业化经营初具雏形。目前, 牲畜棚圈、青贮设施、动力电源、小型机具等种养设施基本普及。2006年, 嘎查牧业年度牲畜存栏49388头 (只) , 户均162头 (只) , 牧民人均纯收入达到9800元。畜牧业增加值占第一产业增加值的47%。

——舍饲圈养覆盖率

新农村建设的一大重点——改圈舍, 我区指导思想是每户都能够采取舍饲圈养的形式, 从调查结果显示, 目前该嘎查牧民都已经实现了舍饲圈养。测量值100%。

——农牧业机械化程度

嘎查积极推进农牧业机械化建设。调查结果显示, 47户农户运输类机械:44辆, 农机机械19台, 总计63台。户均1.34台。因此达标值达到67%。

未来发展规划:以土地相邻的户为单位, 成片耕种, 进行联合耕作、收割, 大型的农机具可以作业。通过以户为单位的小型机械补充, 基本实现农牧业生产机械化。

——农牧业组织化程度

在所调查53户农户中, 有39户目前已经是协会会员, 他们在农产品交易中发挥积极的作用。测量值73.58%。

2.生活富裕指标实现程度

——农牧民家庭人均纯收入

近几年, 嘎查农牧民收入水平逐步提高, 以年均12%的速度增长, 在2006年调查53户农户中, 家庭人均收入3447元。

未来发展规划:嘎查计划2010年牧民家庭人均收入达到5000元;到2020年, 牧民家庭人均纯收入达到8000元, 达到小康水平, 生活条件不断改善, 生活质量不断提高, 文化、卫生、社会保障等各项社会事业较快发展。

——人均砖混结构住房面积

在53户农户中, 有43户砖混结构占调查户数81.18%。其中砖混结构, 住房总面积4835平方米, 户均面积37.22平方米。

未来的发展规划:规划到2020年人均住房面积达到50平方米;户户牧户都要逐步兴建砖混结构, 占地150平方米的水电一体化现代居室, 建设宽敞舒适、错落有致、清新靓丽的现代化新牧区民居。

——农牧民恩格尔系数

在调查中, 53户农户消费支出总额56.81万元, 食品消费支出总计18.69万元, 利用恩格尔系数测量公式计算得出32.89%, 处于富裕层面。

——新型农村合作医疗覆盖率、嘎查村级卫生所覆盖率

在调查中, 有38户加入农村合作医疗, 农村合作医疗覆盖率71.7%。

2006年, 嘎查健全牧区初级卫生保障体系, 嘎查村级卫生所覆盖率达到100%。

未来发展规划:改善农牧民就医条件, 整体提高医疗卫生水平。

——农牧民基本养老保险参保率

从53户农户中, 得知, 有9户加入基本养老保险, 农牧民基本养老保险参保率16.98%。

未来发展规划:加快农牧区社会保障体系建设, 建立健全与农牧区经济发展水平相适应的社会保障体系, 努力扩大农牧区社会保障覆盖面, 提高保障能力。

——农村最低生活保障线

村中按照乌审旗总体部署将农村最低生活保障线定位100元, 从调查结果显示, 嘎查里的鳏寡孤独的人和丧失劳动能力的人以及残疾人, 都可以享受最低生活保障, 由政府发放最低生活保障金和补贴100元。测量值100%。

——电话、电视、计算机普及率

在所调查53户农户中, 拥有电视 53户, 电视普及率 100%;电话44户, 电话普及率83.02%;冰箱28户, 冰箱普及率52.83%;洗衣机28户, 洗衣机普及率52.83%;计算机2户, 计算机普及率3.77%。

未来发展规划:嘎查实现了户户有交通工具和电视机、洗衣机等家用电器, 每户有移动电话或固定电话, 实现电视信号入户率和通讯覆盖率达100%, 实现移动通讯无盲区。

3.乡风文明指标实现程度

——人均受教育水平

巴音淖尔嘎查总人口为1095人, 全嘎查受过中等以上教育的有8人, 高中文化程度的有113人;初中文化程度的有309人, 小学文化的有493人, 文盲172人;据调查统计, 外出从业人员381人, 目前常住人口714人, 以从事种植和养殖业为主。由此可计算出, 平均受教育年限为5.74年, 人们相对文化素质还比较低下。

——农牧民技能培训覆盖率

在所调查53户农户中, 79.25%农户参加过技能培训, 人均培训次数嘎查通过入户讲授, 集中讲解, 远程教育培训等多种形式, 累计培训嘎查牧民2400余人次, 人均培训4.75次。

未来发展规划:嘎查村委计划与高等院校的紧密协作关系, 外聘有关饲养、兽医等方面的专家、教授, 将项目区作为专家的技术服务点, 并且可将项目区作为高校的实习基地, 大力推进“产学研”联合, 实施各类农牧业科技、饲料种植、肉牛养殖、兽医服务、生态环保等科研项目。

——农牧民文化娱乐支出比重

调查结果显示, 53户农户中, 家庭总消费支出56.81万元, 家庭文化娱乐支出5.12万元, 文化娱乐支出占总消费支出比重为9.01%。

未来发展规划:嘎查未来文化娱乐将更多注重传统文化的开发与保护。

——嘎查村级图书馆覆盖率

利用原来乌兰什巴台乡政府旧办公楼地址, 新建农牧民培训中心1000平方米。购置适宜农牧民生产、生活的各类书籍, 为农牧民学习文化知识和农牧业技术提供良好条件。

——农牧民对社会治安满意率

在53户农户中, 有37户对社会治安满意率在基本满意之上, 农牧民对社会治安满意度69.82%。

——合法生育率

从嘎查计划生育办公室资料显示, 巴音淖尔嘎查计生工作做得非常好, 合法生育率达到100%。

未来发展规划:做好计生工作, 继续稳定较低的生育水平。

——邻里关系融洽程度

在53户农户中, 有44户农牧民邻里关系在基本融洽之上, 融洽度83.02%。

未来发展规划:重点培育3-5个嘎查“文化示范户”, 使之成为牧民文化与信息交流传递的中心, 解决牧区信息闭塞问题, 加强邻里关系的融洽程度。

4.村容整洁指标实现程度

近年嘎查集中力量对废弃建筑、废旧棚圈、枯草废水以及乱堆乱垛的柴草、杂物进行了清理整顿, 环境卫生得到了根本性改观。

——村级干道硬化率

为使农牧民出入更方便快捷, 进一步加快物资流通速度, 嘎查在上级有关部门的帮助下实施了道路硬化工程建设。

根据乌审旗国民经济发展规划, 要实现境内公路对接, 嘎查加快了道路建设。在全面维修巩固原有土路和砂石路的基础上, 对从苏木到嘎查、嘎查到牧户的道路进行重点修建, 从苏木到嘎查的主要交通干线铺柏油马路, 实现户户通车, 因此目前嘎查村级干道硬化率已经达到90%以上。

——自来水普及率

在所调查的53户农户中有36户使用了自来水, 仍有17户仍因多方面的原因还未使用自来水。自来水普及率67.92%。

未来发展规划:嘎查内100%农户饮用上地下20米以下的纯净自然水。

——卫生厕所普及率、垃圾无害化处理率

嘎查内全面开展“三改四清一拆一绿化” (即改水、改灶、改厕, 清垃圾、清路障、清污泥、清柴垛、拆除违障或废弃建筑, 绿化村庄) 为主要内容的村庄环境整治活动, 使嘎查容貌有了较大的改观。目前嘎查卫生厕所普及率达到100%。但从观察结果看, 目前村中垃圾处理仍然存在较多问题, 嘎查到处有垃圾堆放。但据村领导反映这已经有较大改观, 较过去改变了有50%。

——沼气覆盖率

2006年上半年到现在, 村中有196户农户引进了沼气建设项目, 沼气覆盖率达到64.3%, 部分还使用了太阳能。

未来发展规划:继续引导牧户使用清洁再生能源, 逐步以沼气和液化气等清洁能源取代柴草、牛粪, 实现热能采供现代化改造;充分利用牧区牛羊的粪便, 大力推广牧户用沼气, 实现户均建设一个沼气池, 实现牧区能源的可持续利用。

——村庄绿化覆盖率

村庄大部分道路两侧都已经绿化, 同时按照谁靠近, 谁负责的制度进行树木的防护, 防止被牲畜啃食破坏。基本绿化达到65%。

——草原围栏和划区轮牧覆盖率

巴音淖尔嘎查是保存最为完整的原生态天然草甸草原, 因此通过几年的建设, 草原围栏和划区轮牧覆盖率达到95%。

5.管理民主指标的实现程度

按照“管理民主”的要求, 从实际出发, 坚持发扬民主, 实行嘎查政务、财务公开, 接受群众监督, 建立健全的牧民自治组织, 使嘎查民主决策、民主管理、民主监督得到落实。

——村民自治的满意度

在所调查的53户农户中有41户对村民自治在基本满意之上, 村民自治满意度77.36%。

——村务公开的满意度

在所调查的53户农户中有38户对村务公开在基本满意之上, 农牧民村务公开满意度71.7%。

——群众村务的参与度

在53户中有21户参加村中事务, 农牧民对村中事务参与度仅39.62%。其中想参加但没有机会的22户, 占到总调查比例的41.51%。

未来发展规划:嘎查将不断加强基层组织民主政治水平。充分尊重牧民民主权利, 牧民群众享有充分的知情权、参与权、管理权和监督权, 使嘎查牧民对嘎查管理的满意度达到95%以上。

(二) 指标综合评价结果

本套指标既可以单独使用其中某一项指标对新农村建设的某一方面工作进展情况进行衡量和评价, 也可进行综合的评价, 以便对各个新农村新牧区建设程度进行比较研究和评价。因此根据本套指标所设立的计算公式对巴音淖尔嘎查新牧区建设计算如下:

本研究中仅对生产发展指标中的两个指标进行细致的计算说明, 其他指标的计算过程与其类似。

第一步:计算各层各指标的完成率

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其中ARi 表示第i项指标的标准化数值, MSi表示测量值, Si表示达标值

畜牧良种化程度指标完成率:

AR1=1 (因MS1> S1) 即89.53>80

农田饲料有效灌溉面积占耕地面积比重指标完成率:

AR2= MS2/S2=34.37/60=0.5728

第二步:计算各层指标得分:Yi= ARi×Pi,

其中Yi为第i项新农村新牧区建设考核评价指数, ARi为第i项指标的标准化数值, Pi为第i项指标权重系数

畜牧良种化程度指标得分:Y1= AR1×P1=1×5=5

农田饲料有效灌溉面积占耕地面积比重得分:

Y2= AR2×P2=57.28%×5=2.864

第三步:计算各层新农村新牧区建设完成度

Yj=∑Yi Yj表示各层新农村新牧区建设完成度

首先计算生产发展指标完成度, 依次类似上述两步分别计算得出生产发展的7各指标分值分别为:5、2.864、4、5、4.27、2.01、3

由此Ya=∑Yi= Yi1+Y2+…Y7=26.14

依次类推计算其他各层次指标得分, 得出生活富裕指标Yb=23.77, 乡风文明指标Yc=11.98, 村容整洁指标Yd=12.71, 管理民主指标Ye=7.14.

第四步:计算新农村新牧区指标总体完成程度

Y=∑Yj (j=a, b, c, d, e)

Y=Ya+Yb+Yc+Yd+Ye=26.14+23.77+11.98+12.71+7.14=81.74

表计算结果显示出, 生产发展完成程度87.13%。生活宽裕指标完成程度79.23%, 乡风文明指标完成程度79.87%, 村容整洁指标完成程度84.73%, 管理民主指标得分值7.14, 指标完成程度71.4%, 总体新农村建设指标完成程度81.74%。指标的具体顺序为生产发展、村容整洁、乡风文明、生活宽裕、管理民主。

从总体新农村建设指标完成程度81.74%, 我们可以看出, 巴音淖尔嘎查新牧区建设已初步达到新农村建设标准, 但仍需要我们对牧民生活宽裕程度、管理民主高度关注。

(三) 巴音淖尔嘎查新牧区建设评价结果分析

经过近几年的开发建设, 巴音淖尔嘎查经济社会各项事业取得了长足的发展与进步, 但从建设社会主义新牧区的角度考虑, 仍然存在着一些制约因素和较为突出的矛盾与问题, 亟需在建设社会主义新牧区过程中逐步解决。

1.努力改善农牧业生产条件, 加快现代农牧业的建设进程

在现有畜牧良种化程度以及农牧业组织化程度下, 努力引进优良品种。提高优良品种畜群周转率、出栏率, 充分发挥其经济效益。

牧区地域广阔, 供电线路和道路交通延伸覆盖非常困难, 节水灌溉设施严重短缺。

农牧民因为土地限制和资金短缺, 科技利用率不够高。牧区总体的机械化水平低, 不能适应适度规模经营的需要。畜牧业的规模小, 效益较低。

农牧业科技含量不高, 附加值较低。目前除鲜奶之外, 其它农畜产品缺少产业化龙头企业, 规模优势难以体现, 市场竞争实力难以提高。大力发展各类农民专业合作经济组织, 带动农民进行农业生产。

2.贯彻落实农村养老保险制度, 拓宽农牧民信息传播渠道, 进一步提高农牧民收入水平

增加农民收入是新农村建设的重中之重, 从总体上看, 自小康建设以来, 嘎查农牧民的生活水平得到极大的改善。另一方面, 农牧民的医疗保障体系得到根本的改善, 新型农村合作医疗落实到位。但从调查结果显示, 嘎查内农牧民养老保险的参保率还非常低, 仅仅为3.8%。农牧民基本信息渠道还算通畅, 但从计算机普及率仅仅为1.3%来看, 农牧民信息化程度仍待提高。

3.加强农民素质提高, 加快农牧民精神文明建设

乡风文明是建设好新农村的一个重要标志, 乡风文明在层面上体现了新农村建设水平。

发展的主体是农民, 培养造就新型农牧民, 是新农村建设的重要内容。因此对农民的素质要求是培育“新农民”主要方面。

4.继续加大乡村基础设施建设, 改善人居环境, 实现牧区能源的可持续利用

在农村牧区, 对沼气利用及垃圾无公害化处理上仍需继续努力, 因此今后工作应继续加大对牧区生态庭院建设力度, 努力改善牧区人居环境。

5.深化农村基层民主的改革力度, 提高农牧民参政议政意识

在农村牧区要进一步完善村务公开和民主议事制度, 让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。

6.加大对新牧区建设投入力度, 发展新牧区各项社会事业, 完善农村服务体系建设

在新牧区建设过程中, 需通过市、旗、镇三级大量投入资金, 结合农牧民的自筹资金, 共同发展新牧区各项社会事业, 完善农村服务体系建设。

参考文献

[1]陶然.关于构建社会主义新农村统计评价指标体系的探讨[J].统计与管理, 2007, (2) .

[2]李树德, 李瑾.天津市社会主义新农村建设考核评价研究[J].农业技术经济, 2006, (6) .

[3]胡本田, 胡亭亭.安徽省“十一五”新农村建设评价指标研究[J].农村展望, 2006, (11) .

[4]曾国平, 石磊.西部地区新农村建设的评估指标体系[J].统计与决策, 2006, (12) .

浅谈企业领导班子建设 篇3

一、企业领导班子必须主动适应时代变化

竞争靠企业，企业靠班子。所以，国有企业领导班子建设这个老课题在目前就有了新的内容。从企业自身看，其内外环境和机制已发生了根本性变化：由计划经济时期的“工具”变为社会主义市场经济的主体；经营目标由以产品为中心变为以市场为中心、以顾客为中心；竞争对手由国内企业扩大到跨国公司；产品由以量取胜变为以质、以品牌取胜；竞争的天地由国内市场变为国内国际日益融为一体的大市场。从企业特性看，它是生产力的载体，是发展生产力的基础，先进的科学技术通过企业转化为现实生产力。任何企业，如果不引进现代理念，不采用现代技术，要想始终在国内外市场上立于不败之地并处于领先地位，是不可能的。从企业作用看，它在经济建设中越来越处于“挑大梁”的地位。企业的发展，能促进市场繁荣，带动出口增加，扩大就业，增加财政收入，并最终使人民受益。当今赋予企业的这些新内容，要求带领企业前进的领导班子必须努力使企业成为市场的主体、先进生产力的载体、创造财富的单元，而这正是企业领导班子建设应当具有的鲜明的时代性。

二、企业领导班子必须主动把握规律性

企业领导班子建设有其内在规律。与时俱进地建设企业领导班子的内在要求是：把握合理性、保持连续性、体现发展性。

把握合理性主要体现在合目的性上。目的就是实践所要达到的目标，具体到建设企业领导班子上，就是要明确建设企业领导班子的基本意图和意义，明确要建成一个什么样的企业领导班子。因此，首先要研究企业存在的突出问题是什么，并围绕这些问题进行周密细致、严肃认真的调研、考评、选择，确定合适的班子人选。

保持连续性，既是企业领导班子符合合理性的题中应有之义，也是合规律性的一种表现。市场环境经常变化，但企业内部的各项工作以至制度却须保持连续性，这是企业持续发展最基本的条件。特别是那些发展好、有成绩的企业，在建设企业领导班子过程中，更要保持其连续性，通过连续性促进稳定性，培养可持续的增长性。所以，在企业班子配备上，不能走马灯似的换来换去，必须保持一定的稳定性，才能保证企业沿着既定的政策、方向、目标走下去而不轻易变更。如果一个企业的发展方向和目标制定了，实践证明是正确的，是有利于企业又好又快发展的，不管是谁制定的，都应该一以贯之的去执行，决不能出现换人就换思路，就换政策的现象。如果上一任新班子，出台一茬子新政策，势必会导致企业发展之路绕来绕去，缺乏延续性，影响企业健康发展。

体现发展性，就是不断深化对企业领导班子建设的认识，按照科学发展观的要求，与时俱进地建设企业领导班子。具体地说，就是对企业领导班子的发展要有预见性、应变性和决断性。所谓预见性，就是科学分析企业领导班子的现状及企业外部环境的发展变化，找出其发展规律，预测其未来的发展走势，对可能出现的情况和问题做出预见，以便未雨绸缪，确定下一步的行动方向；所谓应变性，就是根据企业领导班子的现状，参照预见分析的成果，制定若干方案，并從中遴选出最佳方案进行快速反应；所谓决断性，就是当需要对企业领导班子做出战略性调整时，依据规则和程序迅速作出决断。只要把握好这三个规律性，在企业班子建设上就不会走弯路。

三、企业领导班子必须抓住基础和关键

结构合理是基础。企业领导班子是一个集体，需要讲结构、讲配合、讲协作，追求集体的功能。马克思形象而又深刻地指出，一个骑兵连的进攻力量和单个骑兵分散展开的力量总和是有本质区别的。要使企业领导班子的进攻力量大于班子中各成员力量的简单相加并且取得本质的区别，关键是班子的结构，包括年龄结构、知识结构、智能结构等要合理搭配。结构合理可以出创造力、战斗力、生产力。在配备企业班子时，只有充分考虑了班子的结构性，这个班子才能充满活力，富有创造力。

配好班长是关键。“一把手”是企业领导班子的班长。选好配好班长，首先要靠得住，严把政治关，特别注意领导干部应具有的思想政治素质；同时要有本事，特别注意作为现代企业“一把手”所应具有的特质，即知干事、能干事、会干事、干成事。知干事，即知道自己要干什么；能干事，即知道自己要干什么；能干事，即摒弃清谈、空谈，率先垂范，当断则断，用行动说话，实现企业所追求的目标；会干事，即善于用人，敢于用人，能调动方方面面的积极性，使人才各得其所，工作各有所归；干成事，即既能完成硬目标——安全生产经营的物质目标，又能完成软目标——考评下属，检验自己。对下属的工作要正确评断，奖罚分明；对自己则要吾日三省吾身，经常反省自己，总结成败得失。

四、企业领导班子必须有高昂的精神状态

嘎查村班子建设 篇4

一：嘎查村党支部、嘎查村委会办事资金的筹措与使用基本情况：

（一）：我市农村乡镇、嘎查村基本建设和农牧民负担情况：

包括2000年以来场改乡成立的三个乡镇。全市共有6个乡67个嘎查村。***，共有7个村，耕地1.08万亩，村提留、乡统筹合计28元每亩。五一乡，共有12个村，耕地1.25万亩，各村因耕地亩数不同，村提留有所不同，每亩村提留在6-13元之间。***，共有21个村，1.38万亩耕地，每亩村提留为10元。***，共有16个村，2万亩土地，每亩耕地村提留为8元。***共有5个村，共有耕地0.5万亩，村提留每亩为10元。***，共有6个村，耕地面积为0.82万亩，平均每亩地收费40元。

嘎查村基本都有健全的支部和村委会组织，一般有成员为三名，嘎查村支书一名、嘎查村长一名，村委员一名。都建立健全了村务公开民主管理制度。一些乡还做了一些很有创新的工作。例如***在基层各村支部采取有效措施，重点吸收年轻、学历较高的知识型年轻农民入党，不断改善村支部党员结构。在保证新发展党员的年轻化和高素质的基础上，增强党支部在农民发家致富方面的带头作用。近年来，该乡平均每年每村发展新党员2-3名，有效的充实了党组织的力量。***在保证工资和人事关系仍留在乡里的前提下，将原科技站的10名科技人员派到各村担任支部书记，一方面是为了加强

村支部建设，另一方面为了加快科技在农村的转化率。

（二）：嘎查村党支部、嘎查村委会办事资金的筹措与使用情况

1、嘎查村支部、嘎查村委会日常工作所需的资金情况

目前嘎查村支部、嘎查村委会正常动作所需的经费主要有：

（1）嘎查村支部、嘎查村委会人员工资，从6个乡、镇的情况来看，村干部工资标准和农民负担情况不尽相同具体情况如下：。

***，村干部每人每月工资为130元，其中：乡政府每人每月补贴30元，另外100元从村提留里出。村提留、乡统筹合计28元每亩。

***，村干部每人每月平均工资为80-200元；有的村还设有委员一名（兼计划生育宣传员），每月工资为50元；各村都有一个渠、路、林看护人，每年工资为800-1000元。这些工资费用都自村提留中出。各村因耕地亩数不同，村提留有所不同，每亩村提留在6-13元之间。

***，村主任平均每月工资300元，支书平均每月工资为200元（乡里下派的科技人员担任村支书的工资由乡财政直接负担），委员（妇女主任兼计划生育宣传员）每月工资50元。去年每亩村提留为10元。

***，村干部平均每人每月工资为350元，每个村下设3-6个社，每个社有一名社长，每人每月工资80-150元，根据所管理耕地面积的多少不同，工资也有所不同。以上16个村的村干部的工资除东红村、一棵村外，以前全部由村办企业（主要是小煤窑）支付。近两年由于对小煤窑的政策性关停，村里也没了收入，到目前为止，各村支部、村委会都在靠以前的村办企业利润节余维持，全乡村干部工资挂帐已达50多万元。除此之外，各村社长的工资都是由村提留支付。去年每亩耕地村提留为8元。***村干部每人每月工资250元，由乡财政每人每月补贴150元，另外100元由村提留支出。

***，村干部平均每人每月工资500元。

（2）办公费，包括差旅费、招待费在内，各乡之间差别较大，具 体情况如下：***办公费每村每年为1000元左右，全部出自村提留；***办公费平均每个村在2000元左右，全部出自村提留；***办公费为2800元左右，全部出自村提留。***办公费平均每村为5000元左右，资金来源以前为村办企业，现在尚没有出处；乌兰乡、桥西镇各嘎查村都没有办公经费。

（3）其它，主要有慰问军烈军属等费用也出自村提留。

2、嘎查村日常公益性项目所需经费情况

嘎查村日常公益性项目主要有渠道维修、水泵维修等。这些日常开支主要从村提留里支付，有一些村不足部分从水费里支付。

3、嘎查村专项经费情况

嘎查村专项经费主要有村里组织的筑路、修渠、农业开发、农业扶贫等项目所需经费，这部分资金的筹措方法都是采取召开村民大会，一事一议的方法，经村民多数表决通过开始实施，所以在资金筹措上一般不存在问题，筹措率一般在90％以上，不能筹集到的农户一般都是些缺乏劳动力的特困户、五保户等。

三、资金的应用、管理情况

全市各乡镇，资金应用、管理较为正常。***、***、***和***乡基本都实现了村帐乡管，村干部报帐制。桥西镇村一级都有较健全的村帐管理。全乡各村都实行了村务公开，村村设有公开栏，做到公开的内容全面完整、真实可靠。村里的专项经费也都能做到专款专用，基本不存在挪用、挤占现象。

四、存在问题

１、在资金筹措方面存在的问题

在资金筹措上原有的三个乡，即：***、***、***存在的问题较少，三提五统基本都能收上来。问题较多的是撤场建乡的三个乡、镇，即：***、***、***，由于一些遗留问题，使得村民怨言较多，三提五统征收难度较大，尤其是***和***，正常的农业生产开支如水电费等也存在较大困难。

去年对农村税费改革工作的宣传，对农村嘎查三提五统的征收造成一定的不利影响，导致去年大部分乡三提五统都没有按原计划收上来。所以从去年开始，全市各乡各村都不同程度地存在着嘎查村支部、嘎查村委会成员工资挂帐、办公费短缺的问题。２、其他问题

（！）村干部工资标准偏低，难以调动村干部的积极性，农村优秀人才外流严重，影响了村干部的总体素质提高

嘎查村支部作为最基层的党组织，它对村委会起着领导核心作用、战斗堡垒作用和支持保证作用，支持和保证村委会依照法律规定独立负责地开展活动，行使职权。嘎查村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它是集体财产的管理人；也是农村社区的管理者，维护社会秩序，依法调解民间纠纷，协助维护本村的治安，组织实施本村建设规划，兴修水利，道路等基础设施，指导村民建设住宅，兴办和管理本村的公共事务和公益事业等等。同时还是基层政府行政的受托人，受基层政府的委托实施一些行政行为，如管理计划生育工作，宅基地的管理和审批，征收公粮等等。

但目前低水平的工资标准且挂帐现象严重，难以调动村干部的积极性，更难以吸引有文化、有魄力的年轻人投身于这一事业，成为村民的带头人，农村优秀人才外流严重，村干部年龄结构偏大，文化结构偏低，制约了农村经济、政治的快速发展。

（2）、资金筹措困难。影响了农村干群关系，一些村干群关系紧张主要是去年撤

场建乡、镇的三个乡、镇，由于一些农工退休等遗留问题的存在，使得这些乡镇农民负担明显高于其他乡镇，有的乡镇农民总体负担甚至超过了国家限额标准。从而导致这些乡、镇在提留、统筹的征收上困难很大，造成干群关系紧张。这些问题在税费改革之后可能会得到一定的缓解。

五、几点建议：

1、税费改革后，通过转移支付等手段，适当增加嘎查村支部、嘎查村委会的人员工资和办事经费，以吸引有识之志加盟村级领导组织。

推动后进嘎查村集中整顿转化 篇5

简 报

第 6

52期

中央创先争优活动领导小组办公室

2010年12月17日

【县市区创先争优专刊】

内蒙古自治区巴林右旗实施“三项工程”

推动后进嘎查村集中整顿转化

内蒙古自治区巴林右旗以创先争优活动为契机，实施“三项工程”，加强农村牧区基层组织建设，为后进嘎查村经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

实施助力工程，强化后进嘎查村智力支持。一是选派干部帮。为每个后进嘎查村安排1名县级联系领导，从旗直单位下派16名副科级后备干部和选派16名大学 1 生“村官”到后进嘎查村挂职，任党支部副书记或村委会主任助理，帮助嘎查村理清发展思路，完善发展规划，选准发展路子，共提供致富信息89条。二是强化培训提。加大嘎查村干部和党员骨干培训力度，共举办农村牧区党员干部实用技术培训班3期，培训党员干部150余人次，有效地提升了农村牧区党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。三是抓好班子带。强化嘎查村党支部班子建设，调整党支部书记2名，下派支部书记2名，培养嘎查村后备干部96人，16个后进嘎查村现已发展党员45名，培养入党积极分子230名，其中32周岁以下的有42人，占发展总数的93％，班子团结干事能力明显增强。

实施创新工程，推进后进嘎查村规范管理。推行嘎查村事务契约化管理，促使民主管理内容具体化、程序规范化。一是推行公开承诺。每个嘎查村党支部书记、主任都将目标任务，向党员群众公开承诺，并与苏木镇党委、政府签订责任书。目前，后进嘎查村党组织承诺事项327件，已兑现231件。二是强化考核管理。建立嘎查村重大事务“四议三公开两报告”民主决策制度，增强决策的科学性；完善党务村务公开制度，定期 2 向党员群众通报党务村务情况，增强工作的透明度；完善村干部实绩考核办法，坚持“双述双评”，加大干部考核管理，调动嘎查村“两委”班子干事创业的积极性。三是规范日常行为。建设便民服务站，规范服务代办制，推行嘎查村“两委”班子成员上班制或轮流坐班制，推动嘎查村办公规范化，提高嘎查村的服务水平。

对乡镇领导班子建设问题的思考 篇6

关键词:乡镇;领导班子;建设

一、乡镇领导班子建设存在的问题

乡镇是国家政权的基石,是农村改革、发展与稳定的前沿阵地,乡镇领导班子则担负着发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的重要职责,地位突出,责任重大。改革开放三十多年来,乡镇领导班子建设取得了巨大成就,新老合作,与群体优化的格局初步形成,干部队伍素质有很大提高,总体上同肩负的历史使命是相适应的。但是,目前乡镇领导班子中也还存在不少问题,主要表现在五个方面:

(一)干部锻炼培养不够

一些地方过于注重干部的年轻化,有的干部提拔过快,经历单一,经受系统的实践锻炼和严格的党内政治生活锻炼比较少;有的地方比较注意对年轻干部上岗前的选拔,而忽略他们上岗后的培养提高,以致出现上岗后迟迟进入不了角色,缺少实际工作能力,特别是缺少处理复杂问题的能力。

(二)整体合力发挥不好

一方面,忽视了领导班子群体结构的优化,致使有的班子缺少强有力的“主心骨”,有的班子缺少擅长调节的“粘合计”,使整个班子运转不良,故障丛生,整体作用发挥不好。另一方面,班子“内耗”严重。由于一些思想政治素质差的班子成员,在一些小事上互相争执,互不相让,纠缠不休,好做的事争着去做,有棘手的事互相推诿。有些人在工作中互相拆台,班子严重不团结,致使党的工作受到严重损失,从而影响工作的正常开展。

(三)理想信念出现偏差

一些乡镇领导班子成员的政治理论素质差,忽视理论学习,或学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心,不能用正确的观点、立场去分析和解决实际问题;全心全意为人民服务的观念淡薄,没有牢固树立“领导就是服务”的思想,颠倒了“主人”与“公仆”的关系,认为当领导就是人民的老爷,处处高人一等,导致严重脱离群众,滋生官僚主义、主观主义、形式主义,严重损害党的形象。

(四)工作能力提高不快

在形势发生变化,群众工作日益复杂的情况下,一些乡镇领导干部法治意识、纪律观念淡薄,推动科学发展、处理复杂问题的能力较弱;工作方法简单粗暴,导致在工作中有违法乱纪现象存在,造成不良后果;有的面对纷繁复杂的实际问题,找不到工作着力点和突破口,导致工作推进不了。

(五)民主作风发扬不好

有的乡镇领导班子内家长制作风严重,贯彻民主集中制不力,少数人说了算。在选才用人上,不坚持党的干部标准,不按任用程序,不听取群众意见,不考察实绩,一味听亲信者言,甚至纯系某些领导者个人的好感就一言以定终身。这种家长制作风,严重违反了党的民主集中制原则,使领导班子内部出现种种裂纹。

二、加强乡镇领导班子建设的途径

针对上述问题,我们应该从以下几方面加强乡镇领导班子建设:

(一)强化思想建设,全面提高班子整体素质

思想建设是党的建设的生命线,是我们党的传统和优势,是精神文明建设的灵魂和基础。加强党的思想建设,根本的是要坚定不移地用中国特色社会主义理论武装全党。首先,要强化科学理论武装。要组织领导班子成员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,努力造就一大批真正掌握和运用科学执政理论的乡镇领导干部,使他们成为马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习者、执行者和发展者。要充分发挥党校、行政学院在培训乡镇党政领导班子中的主阵地、主渠道作用,组织乡镇党政领导干部认真看书学习,不断提高思想政治素质,以更好地适应社会主义现代化建设新形势新任务的需要。其次,要强化“四观”再教育。要组织乡镇党政领导班子成员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等关于人生观、群众观、荣辱观、价值观、大局观的重要论述,开展“怎样的人生才有意义”的专题讨论。通过学习讨论,使乡镇班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。一切依靠人民,一切为了人民。在思想上尊重群众,在工作上依靠群众,全心全意为群众服务,真心实意为群众办事,认真扎实地落实党的群众观点和群众路线。

(二)优化班子结构,全面发挥班子整体功能

乡镇领导班子是一个群体,领导者个体素质的优化代替不了群体素质的优化。在个体素质具备后,还应注意形成其相互间互补关系,使班子群体优化,以发挥好每个班子成员的聪明才智,提高班子集体战斗力。马克思曾说:“一个骑兵营的攻击力和该骑兵营一个一个展开的攻击的总和是本质不同的”。在班子中往往会发生这样的情况,有的班子尽管各个领导成员的个人能力都强,可是合在一起一加一不等于二了,甚至相互抵销,造成“内耗”。从系统的观点看,班子群体结构合理化主要是指搭配和互补,即班子中要注意帅才将才的搭配和互补。常言道:骏马能历险,犁田不如牛;坚车能载重,渡河不如舟。他们是各有所长,各有所短。在一个班子中知识的互补、专业的互补、年龄精力的互补、性格气质的互补都会发挥出群体优势。如在气质、性格上,有的人内向稳重,有的人性情奔放,有的人三思而行,反复推敲,有的人则说干就干,雷厉风行。如果乡镇班子是清一色的“稳重”型,本应决断的事不知耽误到何年何日;如果班子成员个个都是爆躁脾气,整天吵得不可开交,那还如何发挥作用,有的可能会产生消极因素,因此,注重班子内部结构的优化,有利于增强班子整体活力,发挥班子整体功能。

(三)增强协调意识,调节处理好各方面关系

就乡镇领导班子来讲,书记是班长,班长要总揽全局,协调各方,主要引导班子成员正确处理好几个方面的关系,即:书记与乡镇长的关系,正职与副职的关系,领导干部与一般干部的关系,本地干部与外地干部的关系,前任与后任之间的关系,年青干部与老干部的关系和党委、人大和政府之间的关系。比如,正确处理和协调书记与镇长的关系,对于一个乡镇经济社会发展至关重要。乡镇长首先要摆正位置,不能脱离书记的领导,不越权,不越位。书记不能搞一言堂,一条线,必须按照党内民主和民主集中的原则,协调处理好党政关系。只有建立完善沟通协调机制,妥善处理协调各方关系,开展广泛的交流与沟通合作,才能形成和谐的班子成员关系,并以和谐的班子成员关系激发班子整体合力。

(四)严格执行制度,激发凝聚班子整体活力

党对乡镇领导班子建设方面有明确的制度要求。在实际工作中,我们必须坚持和完善这些制度。一是严格干部选拔任用。坚持党管干部原则,民主择优,建设高素质干部队伍,形成充满活力的选人用人机制,让优秀人才脱颖而出。坚持群众路线,坚持任人为贤,反对任人为亲的做法,坚决杜绝违反中央决定,不按规定选拔任用干部,坚决杜绝在干部选拔任用过程中搞不正之风。二是坚持发扬党内民主。党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证,必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。认真实行党委集体领导和个人分工负责相结合的制度,更好地发挥乡镇党委在同级各种组织中的领导核心作用。毛泽东同志曾经说过:“大权独揽,小权分散,党委决定,各方去办,办也有决,不离原则,工作检查,党委有责”,充分阐明了集体领导和个人分工负责的关系。对一切重大事项、重大问题必须集体讨论决定,要让大家充分发表意见,不能个人说了算。乡镇党委书记要善于集中大家的正确意见、放手依靠大家工作;委员也要发挥主动性,大胆负责地做好分管工作。在班子内部要提倡互相信任,互相支持,要顾大局,识大体,讲党性,讲团结,这样可以避免家长制作风的危害,实行决策的民主化,增强决策的科学性。三是加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,加大教育,监督、改革制度创新力度,建立和健全党内监督和党外监督,自上而下监督与自下而上监督制度,充分发挥乡镇人民代表大会的监督职能,充分发挥舆论监督作用,通过建立监督制度,让领导干部真正做到廉洁勤政。四是加大干部交流力度。近年来,由于体制编制因素,导致干部进出渠道不畅,部分干部在一个地方工作时间过长,各种关系和矛盾相互交织,使干部作用不能充分发挥出来,导致领导班子成员竞争意识削弱,进取心不强,使班子成为一潭死水没有活力。因此,让乡镇领导干部在不同乡镇之间、不同行业、不同地域之间进行合理流动,以激发班子活力,调动干部的工作积极性。

(五)坚持备用结合,加强后备干部队伍建设

党的十七届四中全会《决定》指出:拓宽视野选拔干部、广辟途径培养干部、满腔热情爱护干部,严格要求管理干部,这充分阐明了做好后备干部队伍建设的重要地位。加强乡镇领导班子建设既要抓好当前,又要着眼长远。所以,干部后备队伍建设直接关系到乡镇领导班子后继有人的问题,必须加强对乡镇领导干部后备力量的培养,按照德才兼备,以德为先的用人标准确定一批后备干部对象。后备干部一旦确定后,要加强对他们的教育培养,压担子,交任务,让他们在实际锻炼中加速成长;同时在政治上、思想上关心他们的进步,让他们在实践中逐渐熟悉党在基层的各项方针、政策,学会基本的工作方法,使他们通过锻炼得到提高,为今后的领导工作打好基础。

当前,尤其大力实施“村官”工程,按照育人用人的相关要求,为乡镇领导班子培养优秀的接班人。加强乡镇领导班子建设是党的建设的一个重要方面,是我们党的一项长期任务。我们只有在实践中不断加强乡镇领导班子建设,探索乡镇领导班子建设的新途径,不断加强和改进党对基层工作的领导,才能使乡镇领导班子充满生机和活力,从而使党在农村的各项工作卓有成效的开展。

参考文献

[1]十七届四中全会《决定》学习辅导:加强和改进新形势下党的建设学习读本[M].北京:人民出版社,2009.

白音敖包嘎查党支部事迹材料 篇7

白音敖包嘎查位于伊和淖苏木西南部，交界乌兰察布

木和东苏旗，全嘎查18个牧业小组，132个牧户、总人口437人，党员23人，草场总面积25万亩。2008年全嘎查牲畜头数达到了9920头只。现有集体草场2万亩，牲畜300只。壮大集体经济以来，每年创收3万元左右，2008年的集体经济收入达到了4.5万元，牧民人均纯收入为3300元。目前为止，嘎查固定资产达到了180000元，集体经济资金290000元，在全旗嘎查村里名列前茅。

一、注重加强思想作风建设，建设强有力村两委班子

近年来，白音敖包嘎查党支部为赢得党员群众的支持和信任，认真抓好嘎查“两委”班子成员的思想作风建设，增强“四种”意识：一是进行党的宗旨教育，增强服务意识；二是进行廉政教育，增强奉献意识；三是进行党纪党风教育，增强团结意识；四是进行科学文化知识教育，增强创业意识。通过加强党员干部纪律的思想作风教育，提高了他们的政治思想水平。在目标管理上，按照定性、定量相结合的原则，把总任务层层分解，落实到嘎查两委班子干部，每季度检查一次，年终进行考核，考核情况与评先评优挂钩，奖优罚劣，使干部进一步明确了工作职责，大大地增强他们的事业心和责任感。嘎查支部班子成员并做到“四个带头”，即带头遵

纪守法、带头勤劳致富、带头实行计划生育、带头完成各项任务。与此同时，嘎查“两委”干部扎实开展“民情日记”活动，深入了解民意，建立“民情档案”，及时反映群众的诉求和愿望，切实解决群众在生产生活中遇到的困难和问题，积极为群众办好事。在广大党员群众中树立了新形象，党支部的凝聚力和战斗力得到了加强。

二、注重强化教育管理，造就一支过硬党员队伍

白音敖包嘎查党支部为提高党员的党性党纪观念，在群众中起到模范带头作用，运用多种形式，使广大党员的思想观念得到进一步解放，道德水准和法制观念得到进一步增强。坚持党员活动室为阵地，采取集中学习与个人自学相结合的办法，充分利用黑板报、宣传栏、党员讲座等方式，组织党员掀起学习党在牧区中的路线、方针、政策、和建设社会主义新牧区等重要论述。通过学习，广大党员的政治思想水平得到了较大提高，发挥先锋模范作用，自觉带头完成各项工作任务。

三、注重健全工作机制，增强办事能力

嘎查党支部在工作中不断探索，健全完善了有关制度建

设。一是进一步健全党支部“三会一课”制度、嘎查两委班子学习制度、党员联系村务活动制度、流动党员管理制度；二是完善民主管理制度。完善议事规则、财务管理制度等，明确规定嘎查干部的职责，凡是涉及与牧民切身利益密切相

关的重大事项，在广泛征求意见的基础上，提请牧民代表会议讨论决定；三是实施了无职党员设岗定则定岗。嘎查年轻能干的党员中选用副书记和副嘎查长，进一步提高里嘎查各项工作效率。四是健全村务公开制度、办事公开制度、服务承诺等制度，用制度规范嘎查干部行为，从而增强了嘎查 干部的法制观念和依法办事能力。

四、注重发展集体经济，为群众办实事、办好事

该嘎查党支部结合实际，抓住契机，挖掘资源优势，不断加快嘎查经济发展，增加嘎查集体经济总量。2004年，他抓住自治区“千村扶贫”工程的大好机遇，抓项目、跑资金，引进250只小畜作为嘎查集体牲畜，并把这些牲畜承包给15户生活困难的学生家庭和有中等生活水平的牧户及党员户，并按百分比例收回仔母畜，以流动畜形式帮扶贫困户及贫困学生户。2007年，利用盟医院扶贫项目资金3万元，又引进了50只小畜，通过这一措施，目前嘎查集体牲畜已发展到了350只。并且对25000亩的集体草场进行了围封作为嘎查打草场和黄牛冷配基地，这即解决了牧民的部分草料需求，又增加了嘎查集体收入。

随着集体经济实力的不断壮大，嘎查加大了为牧民群众办实事力度，建立流动扶贫畜群，将嘎查的集体畜分成14群，用于帮扶贫困户，嘎查给他们每户承包20-30只基础母羊，并指定嘎查干部进行托管；嘎查党支部从集体积累中划

出部分资金做为贫困学生助学资金，用于帮助贫户子女完成学业。几年中，承担了９名特困学生的部分学费，并给13名贫困大学生每人每年捐助300元,总资助累计已达到6万元。其中，2005年，用2万元资助了贫困大学生巴特尔，2006和2007两年里，资助了贫困大学生斯琴高娃1800元，现在他们都圆满完成了学业，参加了工作。

五、突出产业建设，促经济发展

该嘎查党支部坚持走群众路线，从实际出发，调动一切积极因素，切实为民办好事实事。一是加强生态建设保护工作。从2007开始，针对草场日益沙化，他动员嘎查牧民，人工造林12万亩、人工种草1万亩、围封8000亩草场、治沙面积达到了5万亩，加强了自然林保护力度，真正做到了保护生态的目的。二是加快了畜牧业结构点整步伐。宣传指导牧民科学养畜意识，根据嘎查实际，压小畜增大畜，引导牧民引进良种牛的发展思路，近几年，从外地引进了良种母牛及种公牛共130头，2008年，全嘎查牲畜总数达到了9920头只。三是加强基础设施建设力度，嘎查党支部积极

联系上级有关部门，几年中给牧民解决了高产饲料基地96处、1440平米，标准化暖棚及荫棚20处，1400平米、青贮窖60处、1380平米。2004年，嘎查没有办公地点的情况下，提出建设嘎查活动室的问题，随后购买了原苏木的8间砖木结构的办公室，并投入1.5万元，扩建活动阵地，为嘎查开

展学习培训和组织各项活动打下了基础。还联系交通部门和河北石油公司，修建了25公里的乡村公路，目前，白音敖包嘎查7个小组已通乡村公路。