市上半年招商引资工作总结(通用10篇)
今年以来,全市上下深入贯彻省、市招商引资决策部署,对照首位产业、主导产业、新兴产业等关键领域和环节,继续坚持推进战略招商、产业招商、以商招商,招商引资稳步增长。
一、全市招商引资总体情况
上半年,各县区、市管园区报送统计新建、续建项目1055个,实现到位资金727.7亿元,完成任务的57.5%,同比增长6.34%。上报省外投资亿元以上项目到位资金294.3亿元,同比增长8.3%,其中今年新增入库项目104个,完成保底任务的47.7%。从上半年统计情况看,呈现以下特点:
一季度利用招商引资资金增长较高,至3月份达到13.6%。进入二季度,4-6月份增长分别为6.97%、4.7%、6.3%,呈平稳增长态势。今年上半年,利用省外内资各月增幅均高于去年同期,位次也较同期有所提升,其中5月份增长9.4%,超过全身平均增长0.8个百分点。新开工项目同期增加72个。全市新开工项目436个,较上年同期增加72个,到位资金373.4亿元,占总到位资金的51.3%。其中新开工工业项目301个,同期增加53个,到位资金220.3亿元,占新开工项目到位资金的59%。项目建设进度较快。上半年投产项目381个,较上年同期增加79个,到位资金259.7亿元,同期增加45亿元。首位产业和新兴产业项目超出逾期目标。新开工项目中,首位产业项目和新兴产业项目分别为117个、152个,合计占新开工项目总数的61.7%,超出预期21.7个百分点。
二、开展的重点工作及主要成效
(一)出台招商引资优惠政策。深入贯彻落实省政府《关于进一步做好招商引资工作的意见》精神,年初市政府出台了《宿州市促进招商引资若干政策》文件。《政策》通过用地(房)扶持、固定资产扶持、生产经营扶持、金融支持等各项政策扶持,切实鼓励和吸引各类投资者在我市投资兴业,推动经济社会加快发展。各县区、园区分别结合产业实际,出台关于支持智能制造、工业项目、实体经济、智能终端、标准化厂房利用等优惠政策,鼓励和扶持产业集聚。
(二)继续坚持招商周制度。全市上下认真落实招商周工作制度,各县区、园区主要领导多频次、多批次外出招商洽谈项目。市直部门共29家外出招商(接待客商)130余批次,洽谈项目110余个。招商周期间,宿州市泰盛纸业热电联产项目、耀世康华智能健康产业园项目、电动环卫车、香脉鞋业、七喜集团宿州肿瘤医院等项目先后签约落地。
(三)积极推进重点项目洽谈。全面推行以商招商,各地通过东莞宿州商会、厦门安徽商会、昆山安徽商会以及已经落地的重点企业,频繁对接商协会会员企业、上下有关联企业等,乔科集团、绿洲森工、恒大美森美、喆氏智能科技、宿马健康城、汉能集团、大唐股份、鲁班集团等大企业大项目相继签约落地。积极对接中国医科大学、融创集团、首创集团东方园林、尚荣医疗集团,江苏科隆等一批重点企业,纺织服装产业园、中国医科大学和亿帆药业产学研转化、融创新汴河文旅综合体、首创环保设备、东方园林砀山酥梨小镇、尚荣医疗等项目正在洽谈推进。
(四)加强招商引资工作调度。通过全市重点项目建设和招商引资工作调度会、招商系统专题调度会、重点项目推进“百日会战”调度等,加大对招商引资工作和项目调度力度,有效促进了全市利用省外资金项目统计报送、重点项目建设,列入重点项目推进“百日会战”的40个招商引资项目基本按序时进度推进。奥斯环保、泰盛纸业、瑞美药业、荣耀光电、灵显光电、惠通电子、科瑞铝业、胜力秸秆综合利用、鑫光新材料、钰统食品、林平纸业、绿地未来城等一批重大投资项目开工建设。
(五)广泛宣传推介。开年以来,先后利用厦门、东莞、北京、温州四地宿州商会年会和周年庆典,举办宿州投资环境说明会;在苏州举办高端装备制造和高新技术产业专场推介会,上海施耐德电气、苏州塔芙尔实业、苏州凡特斯测控、苏州绿控传动科技、苏州瑞塞恩环保新材料5个项目签订投资协议;积极筹备2018中国国际徽商大会宿州市团推介活动,凯润热电联产、东创产业园太阳能环保车、柏拉阿图医药、科瑞铝业等30个项目签约,投资总额84.72亿元。
半年来,全市招商系统认真学习贯彻党的十九大精神,主动适应经济发展新常态,树立招商新理念,创优招商政策新机制,拓宽招商新领域,着力培育经济发展新动能,招商引资取得了明显成效。
一是新增国字号荣誉。日前,在中国企业联合会、中国企业家协会指导下,在中国企业报集团主办下,我市荣获2018中国企业营商环境(地级市案例)十佳城市称号,必将有力推动我市招商引资工作。
二是新兴产业基地正在加速形成。各地围绕首位产业、新兴产业,认真摸索产业契合点,探索产业招商新路径,招商思路和产业导向更加明晰。如高新区紧扣云计算、智能制造“一软一硬”主导产业,不断夯实云计算大数据基础,“以软带硬”同步发展,上半年新增10余家基础云项目,阿里云、恒云太、腾讯、百度等行业龙头企业已达成合作意向;投资10亿元的乔科集团、和圣达电子、丝路科技、智能医疗、进兴光电等十几家智能制造企业落地建设。泗县将机械电子产业细分为农机装备及配套、汽车零部件、新能源和电子信息制造三大类,产业导向明晰,大唐电信、汉能汉瓦生产、多金集团汽车城等项目先后签约,农机装备产业园、机电产业园、农机农资大市场等项目开工建设,全丰无人机、智强电子、日森精密机械等建成投产。砀山县引进上海建亚机床有限公司,规划建设精密机床产业园,拟打造精密机床生产基地,目前安徽胜川精密机械有限公司已完成投资1.5亿元,第一批产品已经出口,签约6家企业,3家完成注册。经开区全力促进化工园区转型升级,以引进柏拉阿图医药项目、劳斯多斯镇痛剂项目、安徽天奇成品药项目为契机(9个生物医药成功签约),规划建设生物医药科技园,目前已开工建设,计划明年上半年投入使用。
近年来,普定县把招商引资作为“工业强县”战略和投资拉动发展的重要途径,不断加大招商引资工作力度,大力实施“走出去”、“请进来”的招商引资战略。通过组团参加全国各地的商贸洽谈会、博览会,举办各类节庆活动等方式,让广大商家进一步了解普定,走进普定,投资普定。经过努力,2008年在经受金融危机的重大影响下,招商引资工作依然取得明显成效。全年共接待外来投资、洽谈、考察客商90余家500余人次,通过技改、新建等方式投入项目20个,引进县外到位资金6.1亿元,比2007年增加93.3%。
一、做法及措施
(一)加大园区建设力度,创建招商引资载体
根据我县资源、基础设施、区位条件、产业现状等实际情况,紧紧围绕“工业化、城镇化、农业产业化”发展思路,加大园区基础设施建设,充分发挥园区企业聚集效应,大力发展园区经济。我县以“两园三区”(安顺循环经济工业园、普定穿洞文化园;普定金铭科技工业园区、普定后寨轻工业园区和化处农副产品工业园区)建设为主抓手,加快工业园区的基础设施建设,为项目落实打好基础。目前,安顺循环经济工业园已落户项目10余个,以电厂为龙头,水泥、制砖、石膏板材等综合利用粉煤灰开发生产建材;普定金铭科技工业园区以普定金铭有限公司为中心,进一步扩大生产规模和关联产品生产,目前二期工程已接近尾声,建成投产后将是西部地区最大,全国有一定影响的塑钢门型材类 1
生产企业;穿洞文化园,规划评审已通过,现在正在搞详细规划和项目编制论证等工作;化处农副产品工业园区和后寨轻工业园区已开展前期工作。园区建设一方面使我县招商工作有了载体,有序推进招商工作地开展。另一方面符合国家集约用地,减少重复建设,充分发挥园区企业的聚集效应,减少企业投资运行成本,提高竞争优势。
(二)整合各种资源,多方多角度策划编制招商项目
招商项目是招商引资的重要基础性工作,好的招商项目是吸引投资者的必要前提,做好招商项目的筛选、论证、包装、推介是招商工作的重要环节。近年来,我县充分运用外出参加各种招商活动的机遇,会同各单位通力合作,有效整合我县组织、行政、国有资产、旅游、矿产等资源,编制招商引资项目,加大项目库建设力度。比如原安酒二分厂破产后,厂房、设备等闲臵存量资源无勇武之地,编制成招商项目后,通过宣传推荐,与客商多次洽谈,目前已有投资商进场,投资6886万元,拟建年产2000吨浓香型白酒生产线。在矿产资源方面,鸡场坡铅锌矿资源通过整合论证,引进厦门泛华集团进行科学合理的整体开发,年设计产能达40万吨的马场肖家湾煤矿等,实现经济、社会、自然的协调发展。在旅游业方面,以穿洞文化园和夜郎湖省级风景区为依托,邀请省中科院专家做规划,目前工作已取得很大进展,将以此为基础,编制招商项目,进一步强化项目库建设。
(三)创新管理机制,打造宽松和谐的政务环境
一是加快行政管理规范化、标准化建设,积极推进电子政务。明确行政许可部门的许可职能与许可权限,加快推进电子政务建
设。对相关项目申报所需要的报件资料、收费标准、办理时限及审批权限、办事指南等做到“清单告知”,对企业报送的资料做到“清单回执”,严格实行“时限办结”制。职能部门业务员岗位承诺网上公开,定期通过政府网和新闻媒体进行公示,全方位接受监督。二是建立县领导联系跟踪重点项目服务制度,县领导定期了解项目实施进展情况,协调解决在生产、经营过程中遇见的困难和问题。2009年我县通过筛选100个项目(含国家投资项目),建立重点项目联系机制,有效解决了项目实施、生产、经营过程中遇见的“肠梗阻”、“下板结”现象,推进项目的顺利实施。三是对重点项目成立项目协调领导小组,抽调精干人员入驻企业,随时了解企业存在的困难和问题,发现不利益企业实施的苗头性事件,坚决露头就打,即时亮剑,把阻碍企业实施的事件消灭在萌芽状态。四整合行政资源,拓展融资渠道。县政府率先示范,成立县夜郎湖国有资产营运公司,为企业提供担保贷款,带动其他小担保公司做大规模,开展业务。目前我县企业与金融系统之间已形成很好银企合作的局面。
(四)健全激励机制,营造人人参与招商的浓厚氛围
根据省、市等招商引资奖励办法,结合我县实际,制定出台了普定县招商引资激励措施,建立完善招商引资办法。对成功引进国家未禁止的招商项目,根据投资额、产业性质、实现税收的多少给予中介人一定的奖励,并大胆探索建立税收地方部分县、乡、村三级共享机制,调动全社会参与招商引资工作的积极性。另一方面,对在我县投资的优势明显,带动性强,规模较大的项目,除了按照招商政策给予优惠外,采取一事一议的措施,对企
业给予扶持,成功引进年产200万吨的水泥生产项目、药品生产项目等。
(五)建立健全考核监督机制,促进招商工作扎实有效开展一是把招商引资工作纳入县委、县政府对部门和领导干部绩效考核的重要内容。二是把招商引资工作作为干部任免提拔的重要依据之一。把愿不愿意抓招商、会不会抓招商、能不能抓招商作为评定领导和干部能力的一项重要标准,将招商引资工作与干部任用挂钩,对于履行招商引资工作职责较好,成绩突出的部门责任人或岗位责任人,向组织人事部门推荐作为后备干部。对不抓招商引资工作或因工作不力造成项目无法实施或正常生产的,除追究责任人责任外,情节严重的作组织处理。三是在“一站式”政务大厅、网站、报刊杂志、宣传栏或宣传画册等媒介公开办事程序、优惠政策、部门职责、岗位职责、税费政策、税费项目、税费标准、企业基本情况(包括纳税、解决当地就业等情况)、投诉渠道和电话,接受社会监督。四是完善行风评议制度,每半年开展一次由企业业主,部分人大代表和群众参与的行风评议活动,评议乡镇、部门、部门领导班子、乡镇领导班子、岗位责任人服务企业情况,对于评议不合格的部门或责任人要责令整改,对不按期整改的要作出组织处理。五是建立投诉举报制度。在纪委的效能监察中加设投资服务举报电话、举报信箱、举报电子邮箱,明确受理、查办程序,对招商引资工作中的不作为,吃、拿、卡、要,推诿扯皮、乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违纪违规行为进行严肃查办,坚决维护投资者合法权益。
二、存在的困难及问题
(一)机构设臵位次薄弱
众所周知,招商引资局是一个既无权又无钱的部门,一方面招商引资局在体制上存在职权先天不足,没有项目审批权,没有资源配臵和资金调配权,更无人事管理权;另一方面招商引资局属临界部门,肩负的是协调、服务之职,上承党委、政府指令,下服务于外来投资企业,横向协调部门。但从招商部门在政府部门位次来看,肩负重任,协调部门难度大。
(二)思想不够开放,服务意识不强
虽然县委决策层高度重视,但有些部门玩权利习惯了,提供服务好像还不太适应,让客商“买帐”的思想还在作祟,不太理解经济发展的规律,没有大局意识,在项目实施推进过程中“肠梗阻”、“下板结”现象仍时有发生。一是有些部门、乡镇招商引资工作积极性不高,个别的甚至认为开展招商引资工作是增加自身负担。二是服务企业意识淡漠,办事效率低,投资者普遍反映,有的职能部门在办理相关手续时仍存在有意拖拉推诿现象,令投资者非常失望。三是后续服务跟不上,各职能部门对落户企业服务的主动性有待加强。
三是企业融资难度大,金融机构对企业,特别是中小企业支持力度有待加强。
(三)金融市场不够活跃,影响企业发展壮大
目前,我县不断探索,通过普定县夜郎湖国有资产管理有限公司和普定县国土资源开发中心向投资企业提供担保贷款或贷款转借给企业(本金利息由企业承担),但按照现在金融行业的有关规定,贷款很有限,远远满足不了企业发展的需要。民间融
资和相应的担保贷款公司等市场部够活跃,企业融资困难。
(四)征地补偿和被征地农民的生计保障机制不健全
由于工业用地储备不足,项目落地几乎都要新征地,而我县目前没有一套切实可行的征地工作机制和被征地农民的生计保障机制,导致在征用土地时,各类性质、各类项目的用地征地补偿各不相同,群众意见大,有的群众甚至会产生“小闹小得,大闹大得,不闹不得”的错误认识。被征地后,失地的农民生活来源未得到有效保障以及生产方式的转变未得到有效的突破,征地直补一定程度上给失地农民生产生活带来不同程度的困难。这些问题的存在,易使部份困难群众造成心理失衡,从而导致厂群、矿群矛盾突出,党群干群关系紧张,征地难度大。
三、对策建议
(一)建议将招商部门列入城市规划及土地招拍挂成员单位,增加招商部门在参与城市建设,土地修编规划及地方经济发展方面的支配力度,对招商工作地前期规划做好准备。
(二)采取有效措施,做好土地修编工作,一是加强宣传,把土地储备的目的、用途向社会公开,争取群众支持,让当地群众了解土地储备也是为了发展,发展是为了促进当地群众的就业,增加农民收入。二是政府要把土地占补平衡工作纳入重要议事日程,加大土地开发和整理力度,把土地开发整理当作县、乡(镇)发展的“产业”来抓,纳入乡镇工作目标内容。土地开发整理工作既可以解决用地占补指标问题,又可以增加造地乡镇农民的收入,为顺利储备土地创造条件,同时要超前谋划,提前上报土地审批,按规划储备各类用地,为引进项目作好充分准备。
三是要制定土地征用补偿指导性标准,根据区域的不同,地类的不同,给予被征地农民合理的征地补偿,避免被征地农民无序攀比。四是要建立健全失地农民的保障机制,根据被征地农民失地的情况,建立失地农民社会养老保险基金,确保全部失地农民都纳入社会养老保险体系。同时根据产业发展状况,加大失地农民的技能培训,提升失地农民就地就业的力度。鼓励企业最大限度使用失地农民工。
(三)建议成立普定县项目编制领导小组,进一步完善招商项目的编制,专人负责项目的编制论证工作,确立“储备一批、开工一批、投产一批”的重点项目推进发展战略,通过引进实施重点项目,有效培植支柱产业,壮大主导财源,加快资源整合,推进结构优化升级。同时,加强与省、市各省商会的联系,充分运用他们人脉资源优势,搭建对外招商平台。
大力推进全员招商。进一步加大招商引资工作力度,建立省市县三级联动招商机制,积极组织招商小分队参加专场招商活动、赴境外招商等,多渠道、多方式开展招商活动,建立联系渠道,发现投资线索。
积极开展产业链招商及服务业招商,试行委托第三方招商模式。科学分析我市产业链关键环节和缺失环节,结合世界500强、跨国公司在中国的布局情况,锁定目标外企,主动出击开展精准招商。通过政府购买服务,委托部分中介机构负责我市产业研究并开展外资招商活动。
完善项目动态管理机制。全面梳理重点外资项目,分批确定重点推进项目,实行跟踪项目责任制以及招商一线考察干部机制。重点推进沃尔玛山姆会员店项目、费森尤斯血液净化中心、澳洲原产地活体肉牛羊/冻品加工生产及全国分拨中心等项目,力争项目尽快落地。
2013年是“全县项目推进年”为了确保完县委、县政府下达的2013年工作任务,现将蒋巷镇招商引资工作汇报如下:
一、总体思路
围绕县委十二届五次全会提出的“三年倍增计划”我镇紧紧抓住建设国家级现代农业示范的工作主线,实施农业现代化,集镇城市化两大略,依托资源优势,开展生态招商农业招商。利用蒋巷丰富农业资源优势,做好生态农业招商。加大外出招商力度,带着项目开展有目的、有重点的针对性招商引资活动。做好“产业大发展、环境大变样,设施大提升、商贸大繁荣、社会大和谐”五篇文章的原则,提升招商引资工作的针对性、实效性、专业性通过招商引资、选商、选资引进一批符合我镇经济发展的项目。
二、任务完成情况
1、出口创汇已完成800万美金,完成半年任务的70.5%.2、实际利用外资还没突破零,正在努力。
3、现汇进资已突破零。
4、实际利用内资已完成1.7亿。占全年任务的53.1%。
5、小分队外出招商情况,镇党委书记袁军率有关部门去上海华义投资管理有限公司在蒋巷投资项目蒋巷生态城镇华义乡村度假休闲旅游综合体项目“进行考察。
6、有两个正在洽谈的项目,待招商局项目评审领导小组确定的项目。
(1)上海华义投资管理有限公司在蒋巷投资的”蒋巷生态城镇华义乡村度假休闲旅游综合体项目“。
(2)江西昭顺家具有限制造公司老厂房改造项目。
三、目前工作中遇到的困难和招商工作的建议。
蒋巷镇系**市现代农业科技示范园,为了加快蒋巷镇现代农业示范园的建设和上级有关文件精神,蒋巷不宜发展工业企业。按县委县政府下达我镇工业招商引资任务难以完成。三产及农业休闲项目符合我镇的实际发展情况。
20**年,在市委、市政府的坚强领导下,在各部门的大力支持配合下,市招商局坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕我市“工业立市”、“三大推进”发展战略,紧扣“建设现代化滨湖大城市”主题,始终坚持推动全市招商引资工作不放松,将大招商与招大商并举,不断解放思想,拓宽招商领域,创新招商方式,狠抓招商队伍建设,夯实招商基础,坚持有效招商,2007年全市实际招商引资总量达571.54亿元,为我市又好又快发展注入了强大的生机和活力。现将市招商局全年工作总结如下。
(一)制定招商引资工作目标,进一步加强对目标责任单位的工作指导。
积极贯彻落实市委市政府要求全年招商引资跨越500亿目标的指示精神,我局提前谋划和拟定了2007全市招商引资工作指导性意见,根据各目标责任单位完成招商引资任务自报数,确定了全市招商引资目标;通过深入基层开展工作调研和召开招商局长会,进一步加强对县区、开发区招商引资工作的指导;坚持逐月对各目标责任单位招商引资上报项目进行审核、统计和通报,跟踪、抽查大项目引进和新项目开工情况,狠抓招商引资序时进度,有力地促进了全年引资目标的实现。
(二)成功组织了一系列重点会展和重大招商活动。
围绕境内外重点区域和我市重点产业,我局全年在境内外共组织开展了14次重要招商和推介活动,进一步提高了我市的知名度和影响力,吸引了一大批企业家来我市投资考察,推动并引进了一批重点项目,有力的促进了全市招商引资工作目标的完成,取得了较好的成效。在境内,先后组织了在北京举办的日本企业家新春恳谈会和中美商会招商活动、在上海的赴沪招商会和荷比卢招商会以及深圳招商会、杭州浙江企业家恳谈会、东莞和泉州、厦门招商推介会、福建国际招商月等活动。参与组织了徽商大会、中博会、家博会、第七届高新技术项目-资本对接会、厦门98投资贸易洽谈会等重点会展招商活动,同时还先后组团赴杭州、深圳等地开展了一系列的拜访企业的上门招商活动。在境外,精心组织和积极参与由市委、市政府主要领导率团赴法国、西班牙、瑞士、日本、香港等地开展的专题招商活动,以及其他市领导率招商小组赴德国、瑞士、意大利、匈牙利等国家的招商推介,促成了一些外资大项目的签约和已在我市外资企业的增资扩股。据初步统计,2007年由我局直接牵头和组织的赴沪招商推介会、国际徽商大会、香港推介会、广东专题招商四次大的招商活动,共签约工业、商贸项目57个,总投资99亿元人民币和1.74亿美元,其中工业项目41个。全年接待了发展中国家经贸考察团、韩国贸易协会、意大利都灵工商会、深圳国际商会、浙江企业家圆桌会等一大批境内外投资考察团,其中重要团组150多批(次),客商1600多人(次)。
(三)创新招商推介会办会方式。
为适应我市招商活动新形势,我局创新了“由市领导带队,市招商局统筹安排并与县区、开发区联合主办”及“与商会、行会组织联办”等新型办会模式。如去年底由市招商局和XX区联合主办的泉州招商推介会,得到了市领导和与会者的一致肯定,取得了圆满成功。此次办会形式不仅为我市整合招商资源,优化办会流程,提升办会档次积累了成功经验,同时吸引了以七匹狼为代表的6家服装加工类企业对XX区服装产业园的高度关注,促成了总投资6.2亿元的4项在谈项目,促进了该区的产业集聚,提高了招商成效。
(四)加强招商小组建设,整合招商资源取得初步成效。
2007年我局会同市委组织部又新组建了第四批328个招商小组,发展招商成员946名。为探索招商小组工作新形式和有效做法,本批招商小组具有以下新的点:一是工作时间由一年改为两年;二是第一组长由单位一把手担任;三是派遣第四批招商小组中的12个小组进驻我市开发区XX县区工业园;完成了第二批招商小组目标任务统计工作,共收集有效信息1800多条,涉及投资金额454.88亿元,实际落地项目608个,到位资金54.8亿元(其中美元3675万)。全市完成任务的招商小组有135个,占47.5%,其中市直招商小组16个完成任务,占34.8%,驻点招商代表处5个完成任务,占71.43%,县区、开发区招商小组完成任务的有114个,占54.02%。还有针对性地新组建了驻厦门、东莞、昆山、威海、杭州、西安、大连、长沙8个驻外联络处,现已全部到位并开展工作。
(五)围绕招商引资工作,多举措加大招商引资宣传力度。
围绕重要会展和重点招商推介活动,多举措加大宣传力度,开创了全局外宣工作新局面。全年共向省市信息部门及各级新闻媒体提供信息和新闻稿计170条。其中,国家级新闻媒体及海外媒体采用6条,完成市下达外宣任务的150%;省级新媒体采用29条,完成市下达外宣任务的362.5%;市级新闻媒体、网站采用135条;在海外重要媒体做了2个宣传专版,在省级新闻媒体做了1个宣传专版。据不完全统计,市委办公厅全年共采用我局信息35条,市政府办公厅采用30条,为市领导决策提供了重要参考。全年编印《外资工作简报》84期、《招商小组动态》13期。
(六)以统计和培训为重点的各项基础工作进一步加强。
我局在做好对各目标责任单位完成招商引资任务情况进行逐月统计的基础上,增加了对新建亿元以上大项目和新开工项目的统计及分析,及时了解全市引进大项目及落地情况,积极配合了全市“项目推进年”活动的开展。我局与市委组织部等单位联合,分别在合肥、桂林和香港组织举办了四期招商引资工作培训班,培训人数近600名,帮助了全市招商小组成员和招商干部及时了解我市“三大推进”、滨湖新区建设取得的最新成果,开拓招商工作视野,更好地推介合肥和促进招商引资工作。组织了对外宣传品的编辑制作,先后编印《中国合肥.投资指南》、《中国合肥.家电产业投资指南》,制作了ppt宣传资料片,有力地配合了全市重大招商推介活动的开展,满足了招商小组、驻外联络处以及全市各单位开展招商的需要。进一步加强对合肥投资指南网站的日常更新和维护,境内外客商的点击率不断提高。对2007组织的全市性大型招商活动签约项目和进展情况进行了汇总,并及时报送市领导。本年新建立客商名录906个,从而使我局境内外客商资源库总量达到5954名。
(七)大力开展调查研究工作。
为掌握第一手资料,更好地指导和推进招商引资工作,我局开展了一系列工作调研。年初走访市经开区、建委、环保、税务、消防等12个部门以及召开外来投资者座谈会,开展对招商引资项目行政审批流程的调研,为我市优化项目审批流程提供了详实的依据;围绕如何推进招商小组工作和更好地发挥招商小组作用,对XX县选派招商小组入驻龙岗开发区工作开展调研,并通过简报将他们的经验做法在全市推广;会同市国土局对各单位招商引资工业大项目基本情况进行调研,清理出一批占地未开工项目;对全市新引进大企业开工情况XX县区工业园区招商引资发展现状开展调研,通过专题简报报送市领导和全市各有关单位;调研四城区招商引资现状、存在的问题及下一步工作思路,为及时了解和解决招商引资工作中出现的问题以及为提前谋划2008年招商引资工作作准备。
(八)密切联系与“长三角”以及中部六省会等城市的联系,加强信息交流,积极开展招商工作。
积极贯彻落实我市“东向发展”和打造省会经济圈战略,围绕“以商招商”,利用“长三角”、南京区域经济协调会、长江沿岸中心城市合作组织以及驻肥机构等渠道,积极开展招商引资工作。安排专人与中部六省会城市以及其他国内城市的联系,进行招商等经济信息的收集与交流,并及时报送市领导。先后两次对我市与深圳、东莞、上海、萧山、太仓、常熟等相关城市投资成本进行比较分析,及时了解我市投资和招商引资的优势和劣势。
(九)完成了一系列文字材料任务。
每月按时向市委常委会报送招商引资汇报材料,为市委加强对招商引资工作的及时指导提供了依据;积极配合市委九届五次全会、十四届人民代表大会第一次会议的召开和我市“十一五”规划调整,对前五年和“十一五”以来招商引资工作进行了认真总结,并提出2008年及后三年的工作目标、思路及主要工作;完成了党史办《走进滨湖大时代——合肥现代化滨湖大城市建设实录》大招商篇编写任务;整理编辑《全市对外开放、招商引资工作大事记》,以及完成市委市政府交给我局的其他各类文字材料,其完成质量及时间均得到好评。
(十)机关内部建设再上新台阶。
过去一年里,市招商局党组和局领导班子狠抓机关人员的思想建设和作风建设,机关人员的整体素质进一步提高,有力地促进了全局工作的开展。结合“查摆找补创”活动,果断进行了机关内设机构的调整和中层干部的轮岗,充实投资促进处和企业处的力量,加大开展招商和外来投资企业服务的力度。同时,一批年轻同志挑起了重担。通过“查摆找补创”四个阶段工作的开展,全局同志认真找出差距与不足,精神面貌进一步振奋,工作效率进一步提高。持续深入开展学习型机关建设和党建工作,组织纪念“七一”活动,开展与民营企业党组织和困难群众“结对子”、读书演讲比赛、市直机关广播操比赛等活动,寓思想教育与活动之中,进一步陶冶了党员和干部的情操,丰富了局机关的文化生活。完善了会议制度,坚持每周召开局工作例会,总结和点评上周工作,布置下周工作,有力地推动了各项工作的落实和开展。
(十一)需要改进的方面:
一是要进一步解放思想,拓宽招商思路;增强改革意识,加大整合招商资源的力度。当前,特别要防止由于我市2007年招商引资工作实现新跨越,因而产生松劲的思想。
二是作风建设需进一步加强,业务素质、工作水平和能力需进一步提高,尤其是要进一步巩固好“查摆找补创”活动成果,在抓好工作细节上做文章。
二、20**年工作安排
工作思路:以党的十七大会议和中央经济工作会议精神为指导,坚持科学发展观,学习贯彻好市委九届五次全会精神,牢牢把握合肥经济总量偏小、发展不足、人民生活还不富裕的基本市情,围绕全年招商引资总量达700亿元目标,充分发挥全市干部群众上下一心谋发展、众志成城图跨跃的积极性,利用我市在区位交通、科技教育、产业基础、综合商务成本、优良环境等方面具有比较优势的环境,保持当前招商引资持续增长的良好势头,科学谋划、乘势而上,带领全局同志进一步解放思想,凝心聚力,开拓进取,围绕我市重点产业和境内外重点区域,抢抓国内外特别是沿海地区产业转移的机遇,在指导县区招商引资工作、营造招商氛围和调动各个层面招商积极性上下功夫,不断开拓招商工作思路和创新招商方式,加快、加强招商队伍建设,推动市招商局工作全面发展,为加快XX市实现又好又快发展作出新的更大的贡献。工作重点及措施:
(一)进一步加大招商引资工作的推进力度。
制定2008全市招商引资工作目标,修订《XX市招商引资目标管理考核办法》,完善并继续实行对全市招商引资任务完成情况的统计、分析和通报制度,并将每月招商引资完成进度情况及时报送市领导和各有关单位;积极配合和做好全市有关招商引资工作会议的筹备工作,主要是2008XX市外来投资企业迎春酒会,全市招商系统招商引资务虚会,全市招商引资工作总结表彰大会,以及由我局组织召开的招商局长工作务虚会等。
(二)突出招商重点。
突出招商区域的重点,境内以长三角、沿海发达地区,境外以北美、日韩、西欧、东南亚为重点区域;突出招商产业的重点,着力推进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业、城市基础建设等领域的招商引资;突出招商小组的重点,主要是为市领导率队出访和开展招商做好服务;突出招商活动举办方式重点,即由市招商局与县区等合办或委托专业组织承办;突出招商活动内容重点,围绕汽车、家电、现代服务业等重点领域,加大产业链和产业集群招商。境外活动重点主要是澳洲招商推介会、北美和意大利都灵汽车零部件专题招商推介会、新加坡和香港的现代服务业招商推介会,以及日韩家电、汽配产业招商推会会;境内活动重点主要是组织或参与做好中博会、国际徽商大会、第二届家博会、第八届资本-项目对接会、福州国际招商月,以及各类招商推介活动和拜访境内外500强、有关使(领)馆、中介组织等工作。
(三)加强招商队伍建设,整合投资促进资源。
加强对市直招商小组以及驻外联络处招商工作的管理,完善招商小组绩效考核制度,以招商实绩作为衡量招商小组工作的重要标准。积极总结和推广招商小组工作典型,及时掌握县区、开发区招商小组跟踪全球684家家电企业的动态情况;发挥各类商会、驻肥大企业“以商招商”的作用;完成对第三批招商小组的考核,同时指导第四批招商小组开展工作,重点总结和推广12个驻园区招商小组的工作经验。在总结去年整合投资促进资源经验的基础上,进一步理顺市招商局与市直招商小组、驻外联络处和驻浙江等地办事处的关系,使市招商局及所属投资促进机构的招商力量及作用得到有效整合和最大化发挥。不定期召开招商小组和驻外联络处工作会议,总结经验和找出改进工作的方向。
(四)进一步挖掘招商资源和全力抓好招商引资项目推进工作。重点结合滨湖新区建设、新的商务区规划、新农村建设、巢湖综合治理、国有企业改革,XX区、城中村、危旧房改造,以及“中国服务外包基地城市”和“国家动漫产业基地”、“国家级汽车及零部件出口基地城市”、“加工贸易梯度转移承接城市”的建设等,不断挖掘和推出新的招商资源,并采取各种方式向境内外推介。在全力抓好招商引资项目推进工作方面,继续排出市领导联系和推进的重点招商项目,并为市领导联系和推进重点招商项目做好全方位服务;加大对我市2007年重点招商活动中签约大项目、已落户我市的大项目资金到位以及大项目开工投产等情况的跟踪,并以简报等方式,将跟踪情况及时向市委市政府报告。
(五)切实加强外来投资绿卡、招商顾问工作制度的落实,促进全市投资环境的优化。
进一步采取措施落实好外来投资绿卡工作,确保绿卡持有人正常享受各项待遇。同时,在总结外来投资绿卡实施两年情况的基础上,规范和完善外来投资绿卡内容,扩大外来投资绿卡的持有范围。总结招商顾问两年来工作,表彰一批为我市招商引资做出突出贡献的招商顾问,并对他们事迹和取得的招商成果给予大力宣传。探索和建立招商顾问工作新机制,进一步发挥他们在招商引资中的作用。继续坚持全市招商引资工作服务测评,促进各招商引资服务单位进一步转变工作作风。
(六)加强基础工作建设。
坚持招商引资目标任务完成情况的统计和分析制度;加强与国内各有关城市的联系,重点是保持与中部六省市有关招商引资等经济信息的正常交流;适时开展我市与有关城市招商引资成本等的分析比较工作,为开展招商引资提供有效依据;建立和启动新的招商项目信息系统,丰富信息内容,提高工作效率;结合我市重点产业的招商,对招商小组和招商干部开展汽车、家电、现代服务业等行业情况的业务培训,以及配合招商项目信息系统的使用,对县区、开发区招商局统计员进行一次培训;编印新版《中国合肥.投资指南》,并在现有语种的基础上,增加编印德、韩等语种版本,以及制作新版ppt宣传资料片。
(七)进一步做好宣传工作和提高信息共享水平。
加强与中央、省市主要媒体和境外有关重要媒体以及网络媒体的联系,通过专题采访和组织专版等形式,及时报道我市招商引资工作取得的新成果、新做法;进一步扩大宣传面,为招商引资工作营造更好的舆论氛围。加强与市委市政府信息部门联系,为市委市政府领导提供更多高质量的招商引资工作信息;加强与世界知名专业咨询服务机构(如毕马威)、知名经济媒体(如第一财经日报)以及国外知名商会组织内部刊物(如中欧商会、韩国贸易协会)在投资指南编制、投资环境宣传等方面的合作,提升合肥投资环境的宣传层次,提高宣传信誉,扩大宣传范围。以及利用好我市在境内外开展的各类会展和招商活动,加大推介合肥的力度。继续办好《XX市投资指南》网站、《外资工作简报》和《招商小组动态》,有效配合全市招商引资工作的开展。同时,充分利用在大城市建立经济发展同乡促进会等形式,加强我市与中央、省直相关部门、先进城市之间,以及市与县区、开发区、市直单位之间等横向、纵向的信息沟通和交流互动,最大程度地争取、挖掘、整合招商资源,发挥其在招商引资工作中的重要作用。
(八)在继续把招商局打造成攻坚克难的团队上下功夫。
2005年,我市招商引资工作在省委、省政府的领导和省招商引资局的具体指导下,坚持以“项目是载体,产业是支撑”和“全力抓产业,重点抓工业”思想为指导,以打造“开放XX”、推进“三大突破”为抓手,取得了较好成效。
——招商氛围明显增强。我市以打造“开放XX”为抓手,先后召开了高规格工作会议,出台了《关于强力打造开放XX扎实推进招商引资工作的意见》(南委发〔2005〕5号)和《关于扎实做好对外开放和招商引资宣传工作的意见》,开展了“招商引资宣传日”和“光彩杯招商引资征文” 等活动持续烘托招商氛围。同时,还通过报刊、电视台、招商快讯、投资指南等媒体资料,岩标、路标、大型广告宣传和利用节会活动走出去推介、请进来介绍等举措,多角度、多形式、多层次地展示了XX的开放形象。
——引资成效较为显著。全市签约项目628个,已开工建设455个(含续建项目130个),到位资金42.6亿元,完成全年目标任务的122%。已开工建设的455个项目中,工业项目216个(续建9个),到位资金12.1亿元,石达石油液化气深加工项目、美华尼龙三期扩能、嘉陵运意车桥、高坪优翼饮料、南部金泰纺织扩能、仪陇哈哥兔业等项目建设进展顺利。特别是由于投资环境的改善,已落户企业扩大规模再投资的明显增多。浙江李子园、金泰纺织、人本轴承、光彩大市场、航星钢厂等近百户企业都开始了在我市的再次投资。
——“五大活动”卓有成效。认真落实“产业是支撑,项目是载体”的发展理念,以项目为核心,以企业为主体,围绕“三大突破”,积极参与和精心组织了4·25“重洽会”、5·25“西博会”、“9+2泛珠三角区域经济合作论坛”、“浙江经贸合作周”和“12.20南渝经济合作”五大活动,实实在在签约了一批项目。据统计,“五大活动”期间,我市接待的国内外客商共54个团组、860人;共签订项目协议169个,协议引资金额逾80亿元。
——区域合作步伐加快。为进一步加强与重庆经济协作区和川西经济协作区横向合作,我们组织参加了“重协区”第十届市长联席会和商品展示会,主动申请加入了陕甘川宁蒙毗邻地区经济联合会。同时,遵循“资源共享、优势互补、错位发展、互融共进”的原则,主动与重庆、浙江温州等地多次衔接、商洽,就加强双方在交通、工业、农业、商贸、旅游、劳务、科技文卫等方面合作达成了框架协议,并先后邀请到浙江省杭州市、嘉兴市,福建泉州市、新疆乌鲁木齐市等10多批党政代表团和浙江省企业联合会、世界500强企业及国外驻川机构代表团、重庆市民营企业家代表团、广东省经贸代表团、上海市经贸代表团等20余批500多人次来我市工作访问和投资考察。
——招商方式不断创新。先后26次组织县区和企业赴浙江、广东、山东、辽宁、青海、重庆、成都等地区开展小分队招商。对北京荷田、成都石达、青海格尔木盐业化工集团等80多家投资企业重点进行了登门招商。先后组织8批21人次带项目、带任务赴杭州、苏州(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)、上海、温州、重庆、成都等地蹲点联系客商、对接项目,蓬安、西充、嘉陵、仪陇等地还采取赴沿海发达地区挂职、培训、设立办事处等举措定点招商,建立了关系、结识了客商、引进了一批项目。同时,充分发挥已落户客商的口碑宣传作用,将光彩大市场、顺城盐业等一批企业推向了招商引资第一线,由以政府主导招商向以企业主体招商转变,实现了“引来一个,带来一批”的集聚效应。
二、2006年全市招商引资工作思路和重点
2006年是“十一五”计划的开局之年,也是我市确立的“项目攻坚年”,全市招商引资工作将以党的十六届五中全会为指导,以实现“三大突破”为目标,按照“十一五”规划和“对接成渝,主攻浙江,拓展山东,突破台湾”的思路,优选项目,重抓工业,狠抓落实,努力开创新形势下招商引资工作的新局面,为建设川东北区域中心城市和推进新一轮跨越式发展提供强有力的项目支撑。目标任务是:力争全年引进履约项目300个,省外到位资金40亿元。为此,我们将着重抓好以下几个重点:
(一)重点招商项目。一是产业链项目。立足做强汽车汽配、丝纺服装、机械制造等“六大板块”产业,力争引进50个投资规模大、辐射带动强、建设起点高的项目。二是协作配套项目。按照“抓上游,连下游”、“抓主导,带配套”、“抓中间,带两端”的原则,力争引进200个产业关联度大的项目;三是优势资源转化项目。把盐卤、丝绸、农副产品等优势资源进行深度挖掘、包装和整合,整体推动,力争引进10个以上的关联项目。
(二)重点招商活动。精心谋划、积极组织和筹办“西华师大60周年校庆”、“朱德诞辰120周年庆典”、“纺织服装工业园区专题招商”、“赴台湾专题招商”、“嘉陵江XX段旅游景点专题招商”和省上“5·25西博会”等庆典与节会的招商活动,力争签订项目协议200个,协议引资100亿元,到位资金30亿元。
(三)重点跟踪项目。继续按照“五定”措施,加大对青海格尔木盐化工公司投资的盐卤化工项目、川浙服装工业园的建设项目、蓝天化工新上二甲醚生产项目、法国拉法基收购嘉陵腾辉水泥制品厂项目、重庆商社集团川北大卖场项目、高坪重椿坝盐卤旅游资源开发项目、东风汽车3万台重车生产线项目、万吨胡萝卜汁生产项目、西南交大建设独立学院等9大项目的跟踪落实。
三、几点请求
近几年来,我市招商引资工作取得了一些成效,这离不开省委、省政府的关心,离不开省招商引资局及省级各部门的支持。为了进一步推动我市招商引资工作的顺利开展,我们恳请省政府及省级有关部门协调解决以下几个问题:
(一)工业项目用地问题。请求省政府协调省国土资源局对我市工业用地实行动态管理,及时解决已落户部分工业企业的用地问题。同时,对一批新引进的项目在用地方面给予大力支持。
(二)项目用电、用气问题。请求省政府协调省电业局、四川油气田公司对我市引进的一批重点项目,如光彩大市场、盐卤资源开发、蓝天化工二甲醚等项目的用电、用气予以支持。
(三)合作建立川浙服装工业园。请求省政府及省级有关部门支持我市立足丝纺资源建立川浙服装工业园。
情 况 汇 报
今年前半年来,**乡的招商引资工作在县委、县政府的正确领导下,在县招商局的大力支持下和指导下,坚持以科学发展观为指导,以产业项目为抓手,立足乡情,突出优势招商,优化环境招商,招商引资工作取得了历史性的突破。
一、主要成绩
(一)2011年全乡招商引资目标任务
引资*万元,引进一个*万元以上的地面企业开工建设。****厂建设项目预计总投资*万元。
(二)2011年1—6月份完成情况
全乡上半年完成投资*万元,完成率*%,预计下半年将如期完成全年目标任务
一是*厂项目。目前,主体钢架的架设和泡沫保温材料的安装已完成,厂房内硬化和隔墙正在施工,*设备已部分运回,七、八月份是安装设备阶段。截至目前共完成投资*万元,完成总投资的*%。二是*养殖场建设项目。目前,已建设标准*座*多平方米,办公室*间*平方米,养殖*万余只,2011年底养殖总量计划达到*万只以上,现已投资*万,完成总投资的*%。三是*场项目。现已建成*舍三排,共计*间,总面积*多平方米,正准备购进*,进行养殖试验,边养殖边
发展,已完成投资*多万元,占总投资的*%。
以上三项工程目前进展顺利,前景广阔,为我乡经济快速发展奠定了坚实的基础。
二、主要做法
1、领导重视。年初,乡里就制定了工作方案,奖惩措施,成立了以党政主要领导任组长的招商引资工作领导小组,并在乡镇人手十分紧张的情况下抽调精干力量成立了招商小分队,全力保障招商经费。
2、真抓实干。一是着力抓好项目前期准备工作。对所有企业的意向项目进行收集,进一步整理完善了招商项目库。并加大招商引资的宣传力度,利用一切有利的平台、途径介绍我乡的优势资源、人文环境、投资环境、优惠政策。二是大力倡导和推进小分队招商。我们对所有项目都及时予以调度,并明确班子成员进行跟踪服务,时刻了解投资意向,收集掌握项目进展情况。对于已签项目,经常下到项目建设现场了解项目进度,帮助解决实际问题,受到了投资商的高度肯定和一致好评。
3、突出重点。突出抓好优势产业、优势资源招商。收集整理了种植、养殖、加工等优势产业和机关配套产业的资料,着眼市场资源和劳动力优势,进行重点招商。
4、优化环境。首先严格落实上级关于招商引资的扶持和激励政策,大力抓好全民创业,最大限度地调动干部的招
商、创业激情,乡里也专门出台了奖励措施。我们多次开展企业周边环境整治活动,组织干部上门为企业化解矛盾纠纷,对于扰乱企业正常生产经营的违法行为我们及时给以打击,对于影响较大、后果严重的破坏环境行为对当事人还进行了惩处。
下半年,我乡将继续努力,进一步增强紧迫感和压力感,齐心协力,团结一致,扎实工作,确保完成全年招商引资工作任务。
**乡人民政府
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实全市“三大总体战略工作”,紧紧围绕实现科学发展、建设幸福开江的总体目标,奋力推进秦巴地区特色魅力城市和魅力川东小天府建设,紧扣发展主题,不断创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资环境,全县招商引资工作保持了良好的发展态势,取得了招商引资的新成效。
一、上半年工作总结(一)总体情况
今年1-6月份,共引进项目33个,预计到位资金28.8亿元,同比增长25.94%,完成全年目标任务的52.36%,实现了时间过半,任务过半。新签约3000万元以上的项目4个,超半年目标任务1个。
第十三届西博会我县共签约项目4个,签约金额为40.3亿元,履约项目4个,项目履约率100%;开工项目4个,项目开工率100%;1-6月到位资金20.9亿元,资金到位率51.86%。
第十六届渝洽会我县共签约项目8个,签约金额30.5亿元。(二)主要做法
1、健全工作机制。今年上半年,我们建立了招商引资预决算台帐制,确定全年目标任务,按月份、季度细化任务,落实责任人及股室。对原来的全县招商引资考核办法进行重新完善,提高了招商引资工作在各项工作中的比重,促使各单位把招商引资纳入日常工作范围。使乡镇、部门和企业普遍感到招商引资责无旁贷,把全县党员、干部、职工推向招商第一线。完善招商引资签约项目“挂包责任制”,确保每个重大项目落实一名县级挂包领导、一个挂包部门和一个工作专班。积极借鉴周边县市及发达地区招商引资优惠政策,结合我县实际,重新修订完善XX县招商引资优惠政策和奖励办法;制订招商引资工作流程图,为项目引进提供优良平台;给投资者以鼓励,给引资者以奖励,形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面,为全年工作的开展奠定了坚实的基础。
2、精心储备项目。广泛搜集重点产业转移和大企业投资合作信息,以市场和国家产业政策为导向,结合市上对我县产业布局和定位,深入挖掘我县优势资源,配合发改、经信、商务、旅游、住建、国土、农业、畜牧等相关责任部门收集、整理、筛选、论证、编制、发布项目。
3、推进产业招商。加大已成立的农业及特色农副产品加工、高端工模具及装备制造、劳动密集型、电子电器、现代服务业、基础设施及社会事业等6支产业招商小分队工作力度,落实责任领导和责任部门,进一步明确各产业小分队工作职责、工作重点、目标任务,对各产业小分队实行严格考核,有效推进产业招商活动。
4、重点开展小分队招商。我县把开展小分队招商作为重要的招商手段,县委、县政府领导带队分赴成都、重庆、浙江、安徽、贵州、广东、江西等地开展小分队活动26次,与大通控股集团、太平洋建设集团、XX市大岭山众兴液压机械有限公司、深圳盛荣鑫科技开发有限公司重点对接洽谈开达快速通道、开梁快速通道、明月湖综合开发与利用、工程机械装备生产、高端工模具及五金机械生产等项目。
二、存在的问题
今年以来,虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力,取得了一定成绩,但也存在一些问题,突出表现在:
1、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低,投资结构不尽合理,低水平重复建设的问题比较突出,不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破,但数量不多,技术含量也比较低。
2、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
3、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各级各部门积极运作组织招商引资,而大多数企业招商引资的意识不强,主动性差,缺乏招商引资的动力机制,缺乏开放意识和市场竞争意识。
4、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用,使得企业贷款难,融资渠道少,导致资金到位、项目引进的难度增大。
三、下步工作打算(一)不断改善投资环境
一是要从影响投资和发展的突出问题入手,以创新机制和完善制度为突破口,切实落实首问责任制、限时办结制、投诉受理制等制度,提高服务水平。二是要将“诚信”贯穿于招商引资各个环节,无论是主管领导还是一般干部,在接触之初吃透政策,谨慎承诺;在签约之后要落实政策,履行承诺。坚持依法行政,加大政务公开力度,提高招商工作的透明度,促进投资环境的改善和优化。三是要树立强烈的亲商意识,提高行政效率,提升服务质量,持之以恒地抓好各种环境建设,努力为客商营造一个公平竞争的市场环境,公正的法制环境,稳定的政策环境和高效的服务环境,使引进的项目迅速建设投产达效。四是要放下架子、沉下身子,强化服务职能,切实深入到已落户的企业中去,进行走访调查,真正帮企业协调解决一些问题。同时,要做到言必行,行必果,为投资者不折不扣地落实各项招商引资优惠政策,使投资者能够得到实实在在的实惠,真正实现项目前期以诚信为本招商、项目中期以优质服务招商、项目后期以良好的环境招商、项目建成后以规范化管理安商的招商引资良性循环。五是加大招商引资的定期督办、调度和检查力度。要通过项目调度会及现场办公会的形式,及时协调解决项目引进过程中遇到的问题。(二)抓好项目的跟踪落实。
一是加强对在谈项目的跟踪回访,及时与大通控股集团、太平洋建设集团、华西希望集团等企业联系,抓紧对开达快速通道、开梁快速通道、明月湖综合利用与开发、饲料加工、水禽加工等项目的对接洽谈,务求实效,提高招商成功率。二是加强对签约项目的跟踪促进,尤其是新签约开江希望城、中国·开江国际文化旅游产业园项目、工模具及五金机械生产项目、工程机械装备生产等重大项目的跟踪服务,及时为项目建设排忧解难,切实提高项目开工率和投产率。三是对在建项目的跟踪管理。一方面做好协调服务,建立项目跟踪台账,随时掌握项目进度,另一方面积极与各职能部门协调,帮助解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难,保证施工顺畅。(三)解决制约外商投资的难点问题。
一是突破用地瓶颈,创造引资空间。盘活土地存量,用好现有闲置土地、用好荒废土地,本着宜征则征,宜租则租,宜股则股的原则,解决好土地问题,确保招商引资项目建设用地。二是突破融资瓶颈,服务项目建设。通过建立和完善信用担保体系、信用评价体系,提高企业信誉,千方百计争取金融部门信贷支持,积极争取国家、XX市一系列用来扶持中小企业发展的各类基金和扶持资金。
今年以来,我局在市委、市政府的领导下,围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”和市委提出的“四个四”发展战略,以学习实践科学发展观活动为契机,“一把手”
抓科技、抓人才目标明确、措施扎实,充分发挥干部队伍的积极性和创造性,大力招商引资,为全市经济和社会发展作出了积极贡献。现自查报告如下:
一、高度重视。
一年来,我局党组始终坚持将“一把手”抓科技、抓人才工作列入党组、行政重要议事日程,坚持党组书记、局长刘洪同志亲自抓人才工作,党组会议集体研究重大人事问题。
二、目标明确。
结合招商引资职能工作和单位人少事多的实际,切实做到人尽其才,才尽其用,充分发挥每一个干部的主动性、积极性和工作潜能,高标准、严要求干好本职工作,为全市经
济社会发展贡献力量。
三、措施具体。
一是强化学习,提高干部队伍的招商理论素养。今年以来,我局先后五次送相关干部参加省招商局、市委组织部等 部门举办的统计、项目包装和承接产业转移等知识、技能培
训班。同时,坚持开展一年读一本好书活动。年初,局办公室就为大家购买了今年局党组书记、局长刘洪同志推荐的好书--《关键在于落实》,在大家自学的基础上要求写出学习
心得,并在全局开展读书演讲活动。
二是注重锻炼,提升干部队伍工作能力和水平。根据省、市总体安排,采取压担子、评实绩等方式分别派干部参加第五届“泛珠会”、第十三届“厦洽会”、第十届“西博会
”等一系列“走出去、引进来”重大活动,并要求每个人担任会务、文稿拟写、幻灯制作、放映、后勤服务、资料编辑、校核、印制、摄像、照相等至少两项以上工作任务,进一
步开阔干部视野,锻炼干部能力,提升干部水平。同时,着重抓好XX年“三大”活动集中签约的30个项目和今年“西博会”集中签约的37个项目的跟踪、促进,以“保姆式服务
”的理念,为项目实行全程推动,促进签约项目早实施、早落地、早见效,提升干部的实战水平。
三是加强管理,提升干部队伍工作效能。一是严格执行桌牌、工作牌双证上岗和人员去向登记制度。坚持领导带头,每个工作日由办公室负责随机抽查,并将执行情况列入每
个干部职工年终目标考核。二是严格执行局机关经常性事项督办制度。针对省招商局、市委、市政府及相关部门经常性督查督办及常规性工作事项,明确责任领导和具体人员,以
确保全局在人少事多的情况下工作有条不紊、及时高效。三是严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度,为投资者提供高效、优质的服务。四是严格执行国际商务礼
仪标准,以规范的言行和简约大方的衣着树对外窗口形象四是立足大局,促进全市人才工作上台阶。积极协同市相关部门和外来投资企业开展引智引才工作,壮大我市企业管理高
(2008年3月29日)
同志们:
今天,市委、市政府召开这次高规格的招商引资暨优化经济环境大会,旨在总结去年招商引资和优化经济环境工作成绩,表彰先进,交流经验,安排部署今年的工作任务,动员全市上下进一步解放思想、振奋精神、加大力度、扎实工作,以大招商促进大转型、大发展,推动市域经济又好又快发展。等下,袁书记将作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我先讲六点意见:
一、认清形势,统一思想,解决好“为什么要招商引资”的问题
一要清醒认识经济形势。我市经济是典型的煤炭经济、资源型经济,产业结构单一,经济增长方式粗放,煤炭经济占据了财政总收入的近半壁江山。而煤炭资源有限,产量增长和价格提升空间不大,依靠煤炭经济促进经济增长、财政增收已不现实。――的发展只能通过扩大招商引资,借鸡生蛋,借船出海,努力培植新型产业,大力调整产业结构,加快推进经济转型。素有“百年煤城”之称的徐州市贾汪区,2002年关闭了123处小煤矿,3亿元资产埋在井下,3万人下岗。但贾汪人凭着一股硬气,通过招商引资,加大产业结构调整力度,最后化“危机”为“契机”,经济从“地下”走到地上,成功地闯出了一条经济转型之路。作为全省唯一的全国“双百强”县的长沙县,其经济高速发展主要是靠招商引资这一手段来实现,2006年该县的296家规模企业,177家是通过招商引进来的;48家过亿元企业,32家是通过招商引进来的,这充分说明招商引资在经济发展中的关键作用。二要清晰了解发展机遇。一方面,我市拥有扩大招商的坚实基础。2006年,全市共引进内外资开工项目152个,实际利用内外资21.64亿元,同比增长4.1、22.3;其中引进外资企业20个,实际利用外资3564万美元,同比增长5.3、20;建成投产内资项目132个,实际利用内资18.79亿元,同比增长3.9、22.6;引进生产性项目90个,占引进项目总数的55.6;引进投资过千万元的项目78个,过亿元的项目5个,分别是金盾水泥、鑫元宝金属实业、康源食品、一石天实业、顺华实业。在衡阳市重点工作管理考核中连续三年排名第一。另一方面,我市面临着扩大招商的难得机遇。沿海产业的梯度转移,中部崛起和全省“一点一线”地区率先发展,为我市扩大招商引资提供了难得机遇。在走访客商的过程中,我们深刻感受到沿海地区投资者加快产业转移的迫切与诚意,也深刻认识到了我们正面临着千载难逢的大好机遇。只要我们把握得当,完全可以实现招商引资的大突破,经济的大发展。三要清楚明白招商现状。2006年,全市114个责任单位高度重视招商引资工作,配备精干力量,扎实开展工作,涌现出一大批招商引资先进单位和个人。全年超额完成任务的突出贡献单位有经济开发区、小水、哲桥3个单位,先进单位有15个,优质服务先进单位8个,市委、市政府决定拿出200万元现金奖励中介人和先进单位、个人。尽管取得了一定的成绩,但与全省经济强县(市)的要求比,与周边先进县市比,我市招商引资工作还有很大的差距。从项目规模上看,2006年,长沙县到位资金43.7亿元,是我市到位资金的两倍,引进投资过亿元的项目32个,是我市的6.4倍;浏阳市到位资金45.8亿元,是我市两倍多,引进投资过亿元的项目20个,是我市的4倍。去年我市项目投资强度与土地利用强度明显偏低,缺少大项目的进入,引进项目的平均到位资金不超过1000万元。从项目质量上看,长沙县共引进韩国LG、德国博世等世界500强企业14家,全县高新技术企业总数达69家;浏阳市有高利税、高科技含量企业近百家,2006年高新技术产品产值达27亿元;衡东县成功引进了朝阳重工、中州科技等一批技术含量高的制造业,有力地促进资源型经济向加工制造型为主的新型经济发展。我市引进的项目主要集中在冶炼、化工、制鞋等传统产业,能源消耗较高,科技含量偏低,发展后劲不足,高科技含量、高附加值、高利税的新兴产业项目严重缺乏。从园区集聚效应看,2006年,长沙县工业园区完成规模工业产值344.2亿元,占全县规模工业总产值的95;浏阳市生物医药园实现工业总产值51.25亿元、财税收入2.1亿元,分别增长47.1、40.9;衡东县大浦工业园在创立短短的三年时间里,实现了跨越式发展,入园工业企业达52家,形成了以机械制造、冶炼化工聚集发展的新型工业园区,园区经济已成为周边先进县市加快经济发展的主阵地和财税增收新的支撑点。
我市园区经济占市域经济比重偏低,财税贡献率不大,项目集效应不明显,已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比较,我们可以看出,目前全国各地千方百计扩大招商引资,竞相比政策、看环境,抢客商、争项目,招商引资的竞争日趋激烈。在这种形势下,坚定不移地扩大招商引资,推进经济转型,既是大势所趋,也是我们在新的竞争中占据主动,实现大发展、快发展的必然选择。因此,全市上下必须树立强烈的机遇意识和责任意识,对招商引资工作来一次再动员,再升温,再加压,做到认识再提高、思想再解放,目标再明确,措施再强化,高点定位,乘势而上,再掀招商引资新高潮。
二、立足优势,精选项目,解决好“拿什么去招商引资”的问题
招商信心既来源于对当前发展机遇的认识,更来源于对自身优势的把握。经过近年来的发展,我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来,我市经济持续快速发展,2006年市域经济综合实力位居全省八强,已引起省内外的广泛关注,前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带,区位优越、交通便利,107国道、320省道、京珠高速公路、武广高速铁路交织成网,水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力,能够满足劳动密集型企业的低价劳动力需求,是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势,发展后劲足,合作空间广,招商潜力大,特别是目前南方沿海发生的水荒、电荒,对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地,地方电力资源充足,电力价格低廉,更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优惠政策,在一定时期内,招商引资企业可享受15的企业所得税,同时还可享受信贷等各项优惠政策,为我市招商引资创造了前所未有的条件。因此,要立足经济优势,敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资,挂大靠强,实现跨越发展;要立足城市规模优势,精心筛选好青麓大桥等一批城市基础设施项目去招商,做精做美城市名片;要立足区位交通优势,精心筛选一批商贸物流项目去招商,努力把我市建设成为区域性商贸消费中心;要立足人力资源优势,精心筛选一批劳动力密集型项目去招商,扩大就业岗位,增加居民收入;要立足资源优势,精心筛选一批资源精深加工项目,延长产业链,提高附加值;要充分利用我市能源优势,精心筛选一批能源相关产业项目,实现产业集群发展;要充分利用我市享受西部大开发优惠政策,抢抓沿海产业转移机遇,精心筛选一批对口转移项目,无中生有,壮大经济总量。
三、把握大势,瞄准目标,解决好“到哪里去招商引资”的问题
一要走访好一片。坚持由市级领导带头,部门单位积极参与,组成若干招商小分队,面向港澳台,瞄准珠三角、长三角,主攻广东、福建、江浙一带,有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司,促其扩大再投资;走访有投资意向的企业以及即将整体转移的企业,积极引导其到我市投资,吸引更多的项目和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角9+2区域”的经济战略联合契机,重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2008年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“2008年深洽周”两个大型招商引资活动,各招商引资责任单位特别是市经济开发区要充分依托节会平台,通过“节会搭台,经贸唱戏”,积极筹备好签约项目和发布项目,力争引进项目。三要引进好一强。要着重引进战略投资者,努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户――,从而引进其产业上下游企业,形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引,把本地老板当外商看,积极鼓励和引导已完成原始积累的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业,掀起二次创业热潮。
四、大造声势,主动出击,解决好“哪些人去招商引资”的问题
要强化招商责任,靠全民招。要按照“领导带动、部门推动、市民主动”的要求,全党动员,全民动手,努力形成“人人参与招商,个个抢抓招商”的招商氛围。市级领导要按照“三三制”的要求,率先垂范,亲自带领小分队上门招商;市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用,把主要时间、主要精力放在抓招商引资上;企业要充分发挥招商引资主体作用,主动出击,四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识,认真抓好招商引资工作,具体讲要做到“三个倾斜”:一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商,亲自过问重大招商项目,亲自协调解决相关问题;分管领导是招商引资工作的主要责任人,更要拿出相当的时间专门抓,真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账,对其引进的项目跟踪调度。二是队伍建设上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍,不仅仅是工作水平的问题,数量上也还不够。要注意学习借鉴其他先进地区的做法,通过统筹搭配的办法,把有些部门的力量调配到重点项目上,满足招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有成本的,无论是走出去还是请进来都需要一定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐,不管经费多么紧张,都要优先考虑招商引资工作的需要,为开展招商引资活动提供必要的经费保障。要强化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强,促其扩大投资规模,提高发展水平,充分发挥他们的示范作用和桥梁作用,起到招商引资活广告的作用。同时,要鼓励和引导其联络上下游产业客商到我市投资,以形成完整的产业链。要强化中介招商,靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路,加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司(中国招商投资网)等招商中介的合作与联系,充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作经验,借助招商中介扩大我市对外影响,建立健全招商网络,争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商,靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能,加强与北京、广州、东莞、深圳等发达地区老乡的联络,通过老乡宣传推介――,介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引,鼓励和引导一大批――籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。
五、打破定势,调整思路,解决好“怎样去招商引资”的问题
今年,是我市推进经济转型的起步年、关键年。我市经济转型的快慢和成败,从一定程度上讲,取决于我市招商引资。因此,要紧紧围绕经济转型这一主题,打破招商思维定势,调整招商思路,不断提高招商引资水平和质量。一要加快推进产业转型,实现产业层次由“低”到“高”。要坚持以招商引资为第一市策,以发展工业为第一方略,把招商引资的重点转移到引进以新兴加工制造业为主的新型工业化上来,努力变以煤电业为主向以新兴加工制造业为主,全力推进经济从“地下挖煤”向“地上办厂”转移,煤矿业主向企业厂长转变,加快实现由资源到能源,由能源到新型工业的产业升级;要注重引进税收较大的第三产业,重中之重要加大生产服务型服务业和旅游服务业的招商引资力度,实现了由一味依赖煤炭向多业并举转变,真正走出了一条非煤产业发展的新路子。要把招商引资与农业产业结构调整相结合,积极引进农产品深加工项目,大力提高种养业的规模化、集约化程度,增加农业产品的附加值;要由注重引资为主转变到注重引资与引智相结合为主,大力引进先进技术和高科技人才,推动资金、技术、人才要素向优势企业集中,集聚生产要素,壮大企业实力,提升产业优势,实现由资源型的工业经济向新型工业化迈进。二要加快推进产业集聚,实现产业布局由“散”到“聚”。园区是承载项目的最佳载体,是扩大招商引资的第一平台。要充分发挥市经济开发区在招商引资的主平台作用,加强余庆、小水、新市等工业小区建设,加快建设市经济开发区(一区)和107国道、京珠高速公路入口(两轴)工业经济发展集聚带。要立足园区现有企业和产业优势,加大现有产业的上下游企业的引进力度,特别是要着力引进投资额大、关联度强的项目向园区集聚,推进产业集聚,努力构建“一区、两轴”的产业布局。三要加快推进产业集群,实现产业规模由“小”到“大”。依托资源优势上项目,拉长做强粗煤―电―水泥、煤―电―钢、煤―电―纸和纺织―印染―服装四大产业链,形成了以新型建材、能源、冶金、纺织服装为主体的工业体系。要依托丰富的石灰石资源,以金盾水泥项目建设为契机,整合资源,配套生产,做大做强建材产业;要积极转化煤炭资源优势,从资源粗加工向资源精深加工转变,重点做好延伸煤电、煤气、大理石产业链。要充分利用我市地方电力充足的优势,大力引进冶金、建材等关联产业,做大做强能源相关产业。
六、遵循时势,重信守诺,解决好“如何优化招商环境”的问题
环境就是“气候”,资金就是“候鸟”,哪里环境好,资金、项目就往那里飞。在各地优惠政策都已顶格的今天,优惠政策对外商的吸引力不是很大,而外商更看重的.是投资环境。因此,要遵循时势,重信守诺,优质服务,努力为投资者创造一流的发展环境。要坚持“放低门槛”,着力营造宽松的政策环境。要放开投资领域,只要是国家没有明文禁止的,就是允许的,就要敢于向一切投资者敞开大门,不设任何门槛,不设任何障碍。要完善招商优惠政策,认真落实市委、市政府新出台的耒发〔2008〕3号文件《――市完善招商引资优惠政策若干规定》,对一般项目原则上按成本价供地,对重大项目用地可以实行特殊政策,实行供地价格与项目税收挂钩,采取先缴后奖的办法操作;明确项目投资强度,控制项目用地规模,对征地后在规定时间不动工的,要按照有关土地政策依法收回。要落实招商引资奖励政策,对项目引资中介人的奖励,实行与招商项目税收挂钩的政策,对引资中介人从实现税收之日起,连续三年按其税收财政实际所得的一定比例给予奖励。要坚决兑现承诺,凡是市委、市政府出台的招商引资政策,凡是市委、市政府承诺外商的优惠条件,各级各部门必须无条件地执行、不折不扣地落实,不能以任何理由阳奉阴违、推诿拖延,确保政策执行到位、兑现到位。要坚持“放水养鱼”,着力营造优良的投资环境。各级各部门要强化大局意识和发展意识,正确处理好取与予的关系,自觉做到放水养鱼。要全面落实重点企业挂牌保护制和收费准入制,任何部门和单位不得进入重点企业、重点项目乱检查、乱摊派、乱罚款,凡收费超过3000元的,必须经常务副市长审批。要严格执法纪律,规范执法行为,坚决杜绝以收费代管理、以罚款代管理。要加大环境测评力度,重点要加强对各执法单位执法股所队测评力度,凡两次测评不合格的股所队长,要坚决轮换;要加强企业周边治安环境的综合治理,严厉打击各类犯罪分子,切实提高投资者的安全感和满意度。要坚持“放开手脚”,着力营造便捷的政务环境。要认真落实“市委特派员制度”,牢固树立“领导就是服务,管理就是服务”理念,由市委组织部牵头,从各职能部门选派政治素质高、业务能力强的副科级以上干部,到投资企业驻点服务。市委特派员要当好“联络员”、“服务员”、“调解员”、“宣传员”、“指导员”,增强服务意识,提前介入服务、主动上门服务、全程跟踪服务,竭尽全力为外商提供全方位的服务,对重大投资项目,凡涉及到的部门单位,主要负责人都要想方设法协调解决有关问题;要继续深化行政审批制度改革,尽可能地减少项目审批程序,简化办事程序;要全面落实委托代办制,进一步扩大市政务服务中心服务内容和服务职责,严格实行首问负责制、服务承诺制和限时办结制,提高办事效率。
同志们,招商引资事关――的繁荣兴盛,事关全市人民的根本利益,我们要以这次大会作为新的起点,以更加崭新的姿态,更加宏大的气魄,迅速掀起新一轮招商引资的高潮,为以招商促转型、推动市域经济又好又快发展做出新贡献!
今天,市委、市政府召开这次高规格的招商引资暨优化经济环境大会,旨在总结去年招商引资和优化经济环境工作成绩,表彰先进,交流经验,安排部署今年的工作任务,动员全市上下进一步解放思想、振奋精神、加大力度、扎实工作,以大招商促进大转型、大发展,推动市域经济又好又快发展。等下,袁书记将作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我先讲六点意见:
一、认清形势,统一思想,解决好“为什么要招商引资”的问题
一要清醒认识经济形势。我市经济是典型的煤炭经济、资源型经济,产业结构单一,经济增长方式粗放,煤炭经济占据了财政总收入的近半壁江山。而煤炭资源有限,产量增长和价格提升空间不大,依靠煤炭经济促进经济增长、财政增收已不现实。――的发展只能通过扩大招商引资,借鸡生蛋,借船出海,努力培植新型产业,大力调整产业结构,加快推进经济转型。素有“百年煤城”之称的徐州市贾汪区,2002年关闭了123处小煤矿,3亿元资产埋在井下,3万人下岗。但贾汪人凭着一股硬气,通过招商引资,加大产业结构调整力度,最后化“危机”为“契机”,经济从“地下”走到地上,成功地闯出了一条经济转型之路。作为全省唯一的全国“双百强”县的长沙县,其经济高速发展主要是靠招商引资这一手段来实现,2006年该县的296家规模企业,177家是通过招商引进来的;48家过亿元企业,32家是通过招商引进来的,这充分说明招商引资在经济发展中的关键作用。二要清晰了解发展机遇。一方面,我市拥有扩大招商的坚实基础。2006年,全市共引进内外资开工项目152个,实际利用内外资21.64亿元,同比增长4.1、22.3;其中引进外资企业20个,实际利用外资3564万美元,同比增长5.3、20;建成投产内资项目132个,实际利用内资18.79亿元,同比增长3.9、22.6;引进生产性项目90个,占引进项目总数的55.6;引进投资过千万元的项目78个,过亿元的项目5个,分别是金盾水泥、鑫元宝金属实业、康源食品、一石天实业、顺华实业。在衡阳市重点工作管理考核中连续三年排名第一。另一方面,我市面临着扩大招商的难得机遇。沿海产业的梯度转移,中部崛起和全省“一点一线”地区率先发展,为我市扩大招商引资提供了难得机遇。在走访客商的过程中,我们深刻感受到沿海地区投资者加快产业转移的迫切与诚意,也深刻认识到了我们正面临着千载难逢的大好机遇。只要我们把握得当,完全可以实现招商引资的大突破,经济的大发展。三要清楚明白招商现状。2006年,全市114个责任单位高度重视招商引资工作,配备精干力量,扎实开展工作,涌现出一大批招商引资先进单位和个人。全年超额完成任务的突出贡献单位有经济开发区、小水、哲桥3个单位,先进单位有15个,优质服务先进单位8个,市委、市政府决定拿出200万元现金奖励中介人和先进单位、个人。尽管取得了一定的成绩,但与全省经济强县(市)的要求比,与周边先进县市比,我市招商引资工作还有很大的差距。从项目规模上看,2006年,长沙县到位资金43.7亿元,是我市到位资金的两倍,引进投资过亿元的项目32个,是我市的6.4倍;浏阳市到位资金45.8亿元,是我市两倍多,引进投资过亿元的项目20个,是我市的4倍。去年我市项目投资强度与土地利用强度明显偏低,缺少大项目的进入,引进项目的平均到位资金不超过1000万元。从项目质量上看,长沙县共引进韩国LG、德国博世等世界500强企业14家,全县高新技术企业总数达69家;浏阳市有高利税、高科技含量企业近百家,2006年高新技术产品产值达27亿元;衡东县成功引进了朝阳重工、中州科技等一批技术含量高的制造业,有力地促进资源型经济向加工制造型为主的新型经济发展。我市引进的项目主要集中在冶炼、化工、制鞋等传统产业,能源消耗较高,科技含量偏低,发展后劲不足,高科技含量、高附加值、高利税的新兴产业项目严重缺乏。从园区集聚效应看,2006年,长沙县工业园区完成规模工业产值344.2亿元,占全县规模工业总产值的95;浏阳市生物医药园实现工业总产值51.25亿元、财税收入2.1亿元,分别增长47.1、40.9;衡东县大浦工业园在创立短短的三年时间里,实现了跨越式发展,入园工业企业达52家,形成了以机械制造、冶炼化工聚集发展的新型工业园区,园区经济已成为周边先进县市加快经济发展的主阵地和财税增收新的支撑点。我市园区经济占市域经济比重偏低,财税贡献率不大,项目集效应不明显,已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比较,我们可以看出,目前全国各地千方百计扩大招商引资,竞相比政策、看环境,抢客商、争项目,招商引资的竞争日趋激烈。在这种形势下,坚定不移地扩大招商引资,推进经济转型,既是大势所趋,也是我们在新的竞争中占据主动,实现大发展、快发展的必然选择。因此,全市上下必须树立强烈的机遇意识和责任意识,对招商引资工作来一次再动员,再升温,再加压,做到认识再提高、思想再解放,目标再明确,措施再强化,高点定位,乘势而上,再掀招商引资新高潮。
二、立足优势,精选项目,解决好“拿什么去招商引资”的问题
招商信心既来源于对当前发展机遇的认识,更来源于对自身优势的把握。经过近年来的发展,我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来,我市经济持续快速发展,2006年市域经济综合实力位居全省八强,已引起省内外的广泛关注,前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带,区位优越、交通便利,107国道、320省道、京珠高速公路、武广高速铁路交织成网,水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力,能够满足劳动密集型企业的低价劳动力需求,是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势,发展后劲足,合作空间广,招商潜力大,特别是目前南方沿海发生的水荒、电荒,对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地,地方电力资源充足,电力价格低廉,更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优惠政策,在一定时期内,招商引资企业可享受15的企业所得税,同时还可享受信贷等各项优惠政策,为我市招商引资创造了前所未有的条件。因此,要立足经济优势,敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资,挂大靠强,实现跨越发展;要立足城市规模优势,精心筛选好青麓大桥等一批城市基础设施项目去招商,做精做美城市名片;要立足区位交通优势,精心筛选一批商贸物流项目去招商,努力把我市建设成为区域性商贸消费中心;要立足人力资源优势,精心筛选一批劳动力密集型项目去招商,扩大就业岗位,增加居民收入;要立足资源优势,精心筛选一批资源精深加工项目,延长产业链,提高附加值;要充分利用我市能源优势,精心筛选一批能源相关产业项目,实现产业集群发展;要充分利用我市享受西部大开发优惠政策,抢抓沿海产业转移机遇,精心筛选一批对口转移项目,无中生有,壮大经济总量。
三、把握大势,瞄准目标,解决好“到哪里去招商引资”的问题
一要走访好一片。坚持由市级领导带头,部门单位积极参与,组成若干招商小分队,面向港澳台,瞄准珠三角、长三角,主攻广东、福建、江浙一带,有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司,促其扩大再投资;走访有投资意向的企业以及即将整体转移的企业,积极引导其到我市投资,吸引更多的项目和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角9+2区域”的经济战略联合契机,重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2008年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“2008年深洽周”两个大型招商引资活动,各招商引资责任单位特别是市经济开发区要充分依托节会平台,通过“节会搭台,经贸唱戏”,积极筹备好签约项目和发布项目,力争引进项目。三要引进好一强。要着重引进战略投资者,努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户――,从而引进其产业上下游企业,形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引,把本地老板当外商看,积极鼓励和引导已完成原始积累的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业,掀起二次创业热潮。
四、大造声势,主动出击,解决好“哪些人去招商引资”的问题
要强化招商责任,靠全民招。要按照“领导带动、部门推动、市民主动”的要求,全党动员,全民动手,努力形成“人人参与招商,个个抢抓招商”的招商氛围。市级领导要按照“三三制”的要求,率先垂范,亲自带领小分队上门招商;市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用,把主要时间、主要精力放在抓招商引资上;企业要充分发挥招商引资主体作用,主动出击,四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识,认真抓好招商引资工作,具体讲要做到“三个倾斜”:一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商,亲自过问重大招商项目,亲自协调解决相关问题;分管领导是招商引资工作的主要责任人,更要拿出相当的时间专门抓,真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账,对其引进的项目跟踪调度。二是队伍建设上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍,不仅仅是工作水平的问题,数量上也还不够。要注意学习借鉴其他先进地区的做法,通过统筹搭配的办法,把有些部门的力量调配到重点项目上,满足招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有成本的,无论是走出去还是请进来都需要一定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐,不管经费多么紧张,都要优先考虑招商引资工作的需要,为开展招商引资活动提供必要的经费保障。要强化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强,促其扩大投资规模,提高发展水平,充分发挥他们的示范作用和桥梁作用,起到招商引资活广告的作用。同时,要鼓励和引导其联络上下游产业客商到我市投资,以形成完整的产业链。要强化中介招商,靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路,加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司(中国招商投资网)等招商中介的合作与联系,充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作经验,借助招商中介扩大我市对外影响,建立健全招商网络,争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商,靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能,加强与北京、广州、东莞、深圳等发达地区老乡的联络,通过老乡宣传推介――,介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引,鼓励和引导一大批――籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。
五、打破定势,调整思路,解决好“怎样去招商引资”的问题
今年,是我市推进经济转型的起步年、关键年。我市经
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我市园区经济占市域经济比重偏低,财税贡献率不大,项目集效应不明显,已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比较,我们可以看出,目前全国各地千方百计扩大招商引资,竞相比政策、看环境,抢客商、争项目,招商引资的竞争日趋激烈。在这种形势下,坚定不移地扩大招商引资,推进经济转型,既是大势所趋,也是我们在新的竞争中占据主动,实现大发展、快发展的必然选择。因此,全市上下必须树立强烈的机遇意识和责任意识,对招商引资工作来一次再动员,再升温,再加压,做到认识再提高、思想再解放,目标再明确,措施再强化,高点定位,乘势而上,再掀招商引资新高潮。
二、立足优势,精选项目,解决好“拿什么去招商引资”的问题
招商信心既来源于对当前发展机遇的认识,更来源于对自身优势的把握。经过近年来的发展,我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来,我市经济持续快速发展,2006年市域经济综合实力位居全省八强,已引起省内外的广泛关注,前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带,区位优越、交通便利,107国道、320省道、京珠高速公路、武广高速铁路交织成网,水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力,能够满足劳动密集型企业的低价劳动力需求,是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势,发展后劲足,合作空间广,招商潜力大,特别是目前南方沿海发生的水荒、电荒,对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地,地方电力资源充足,电力价格低廉,更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优惠政策,在一定时期内,招商引资企业可享受15的企业所得税,同时还可享受信贷等各项优惠政策,为我市招商引资创造了前所未有的条件。因此,要立足经济优势,敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资,挂大靠强,实现跨越发展;要立足城市规模优势,精心筛选好青麓大桥等一批城市基础设施项目去招商,做精做美城市名片;要立足区位交通优势,精心筛选一批商贸物流项目去招商,努力把我市建设成为区域性商贸消费中心;要立足人力资源优势,精心筛选一批劳动力密集型项目去招商,扩大就业岗位,增加居民收入;要立足资源优势,精心筛选一批资源精深加工项目,延长产业链,提高附加值;要充分利用我市能源优势,精心筛选一批能源相关产业项目,实现产业集群发展;要充分利用我市享受西部大开发优惠政策,抢抓沿海产业转移机遇,精心筛选一批对口转移项目,无中生有,壮大经济总量。
三、把握大势,瞄准目标,解决好“到哪里去招商引资”的问题
一要走访好一片。坚持由市级领导带头,部门单位积极参与,组成若干招商小分队,面向港澳台,瞄准珠三角、长三角,主攻广东、福建、江浙一带,有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司,促其扩大再投资;走访有投资意向的企业以及即将整体转移的企业,积极引导其到我市投资,吸引更多的项目和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角9+2区域”的经济战略联合契机,重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2008年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“2008年深洽周”两个大型招商引资活动,各招商引资责任单位特别是市经济开发区要充分依托节会平台,通过“节会搭台,经贸唱戏”,积极筹备好签约项目和发布项目,力争引进项目。三要引进好一强。要着重引进战略投资者,努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户――,从而引进其产业上下游企业,形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引,把本地老板当外商看,积极鼓励和引导已完成原始积累的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业,掀起二次创业热潮。
四、大造声势,主动出击,解决好“哪些人去招商引资”的问题
要强化招商责任,靠全民招。要按照“领导带动、部门推动、市民主动”的要求,全党动员,全民动手,努力形成“人人参与招商,个个抢抓招商”的招商氛围。市级领导要按照“三三制”的要求,率先垂范,亲自带领小分队上门招商;市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用,把主要时间、主要精力放在抓招商引资上;企业要充分发挥招商引资主体作用,主动出击,四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识,认真抓好招商引资工作,具体讲要做到“三个倾斜”:一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商,亲自过问重大招商项目,亲自协调解决相关问题;分管领导是招商引资工作的主要责任人,更要拿出相当的时间专门抓,真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账,对其引进的项目跟踪调度。二是队伍建设上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍,不仅仅是工作水平的问题,数量上也还不够。要注意学习借鉴其他先进地区的做法,通过统筹搭配的办法,把有些部门的力量调配到重点项目上,满足招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有成本的,无论是走出去还是请进来都需要一定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐,不管经费多么紧张,都要优先考虑招商引资工作的需要,为开展招商引资活动提供必要的经费保障。要强化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强,促其扩大投资规模,提高发展水平,充分发挥他们的示范作用和桥梁作用,起到招商引资活广告的作用。同时,要鼓励和引导其联络上下游产业客商到我市投资,以形成完整的产业链。要强化中介招商,靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路,加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司(中国招商投资网)等招商中介的合作与联系,充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作经验,借助招商中介扩大我市对外影响,建立健全招商网络,争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商,靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能,加强与北京、广州、东莞、深圳等发达地区老乡的联络,通过老乡宣传推介――,介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引,鼓励和引导一大批――籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。
五、打破定势,调整思路,解决好“怎样去招商引资”的问题
今年,是我市推进经济转型的起步年、关键年。我市经济转型的快慢和成败,从一定程度上讲,取决于我市招商引资。因此,要紧紧围绕经济转型这一主题,打破招商思维定势,调整招商思路,不断提高招商引资水平和质量。一要加快推进产业转型,实现产业层次由“低”到“高”。要坚持以招商引资为第一市策,以发展工业为第一方略,把招商引资的重点转移到引进以新兴加工制造业为主的新型工业化上来,努力变以煤电业为主向以新兴加工制造业为主,全力推进经济从“地下挖煤”向“地上办厂”转移,煤矿业主向企业厂长转变,加快实现由资源到能源,由能源到新型工业的产业升级;要注重引进税收较大的第三产业,重中之重要加大生产服务型服务业和旅游服务业的招商引资力度,实现了由一味依赖煤炭向多业并举转变,真正走出了一条非煤产业发展的新路子。要把招商引资与农业产业结构调整相结合,积极引进农产品深加工项目,大力提高种养业的规模化、集约化程度,增加农业产品的附加值;要由注重引资为主转变到注重引资与引智相结合为主,大力引进先进技术和高科技人才,推动资金、技术、人才要素向优势企业集中,集聚生产要素,壮大企业实力,提升产业优势,实现由资源型的工业经济向新型工业化迈进。二要加快推进产业集聚,实现产业布局由“散”到“聚”。园区是承载项目的最佳载体,是扩大招商引资的第一平台。要充分发挥市经济开发区在招商引资的主平台作用,加强余庆、小水、新市等工业小区建设,加快建设市经济开发区(一区)和107国道、京珠高速公路入口(两轴)工业经济发展集聚带。要立足园区现有企业和产业优势,加大现有产业的上下游企业的引进力度,特别是要着力引进投资额大、关联度强的项目向园区集聚,推进产业集聚,努力构建“一区、两轴”的产业布局。三要加快推进产业集群,实现产业规模由“小”到“大”。依托资源优势上项目,拉长做强粗煤―电―水泥、煤―电―钢、煤―电―纸和纺织―印染―服装四大产业链,形成了以新型建材、能源、冶金、纺织服装为主体的工业体系。要依托丰富的石灰石资源,以金盾水泥项目建设为契机,整合资源,配套生产,做大做强建材产业;要积极转化煤炭资源优势,从资源粗加工向资源精深加工转变,重点做好延伸煤电、煤气、大理石产业链。要充分利用我市地方电力充足的优势,大力引进冶金、建材等关联产业,做大做强能源相关产业。
六、遵循时势,重信守诺,解决好“如何优化招商环境”的问题
环境就是“气候”,资金就是“候鸟”,哪里环境好,资金、项目就往那里飞。在各地优惠政策都已顶格的今天,优惠政策对外商的吸引力不是很大,而外商更看重的是投资环境。因此,要遵循时势,重信守诺,优质服务,努力为投资者创造一流的发展环境。要坚持“放低门槛”,着力营造宽松的政策环境。要放开投资领域,只要是国家没有明文禁止的,就是允许的,就要敢于向一切投资者敞开大门,不设任何门槛,不设任何障碍。要完善招商优惠政策,认真落实市委、市政府新出台的耒发〔2008〕3号文件《――市完善招商引资优惠政策若干规定》,对一般项目原则上按成本价供地,对重大项目用地可以实行特殊政策,实行供地价格与项目税收挂钩,采取先缴后奖的办法操作;明确项目投资强度,控制项目用地规模,对征地后在规定时间不动工的,要按照有关土地政策依法收回。要落实招商引资奖励政策,对项目引资中介人的奖励,实行与招商项目税收挂钩的政策,对引资中介人从实现税收之日起,连续三年按其税收财政实际所得的一定比例给予奖励。要坚决兑现承诺,凡是市委、市政府出台的招商引资政策,凡是市委、市政府承诺外商的优惠条件,各级各部门必须无条件地执行、不折不扣地落实,不能以任何理由阳奉阴违、推诿拖延,确保政策执行到位、兑现到位。要坚持“放水养鱼”,着力营造优良的投资环境。各级各部门要强化大局意识和发展意识,正确处理好取与予的关系,自觉做到放水养鱼。要全面落实重点企业挂牌保护制和收费准入制,任何部门和单位不得进入重点企业、重点项目乱检查、乱摊派、乱罚款,凡收费超过3000元的,必须经常务副市长审批。要严格执法纪律,规范执法行为,坚决杜绝以收费代管理、以罚款代管理。要加大环境测评力度,重点要加强对各执法单位执法股所队测评力度,凡两次测评不合格的股所队长,要坚决轮换;要加强企业周边治安环境的综合治理,严厉打击各类犯罪分子,切实提高投资者的安全感和满意度。要坚持“放开手脚”,着力营造便捷的政务环境。要认真落实“市委特派员制度”,牢固树立“领导就是服务,管理就是服务”理念,由市委组织部牵头,从各职能部门选派政治素质高、业务能力强的副科级以上干部,到投资企业驻点服务。市委特派员要当好“联络员”、“服务员”、“调解员”、“宣传员”、“指导员”,增强服务意识,提前介入服务、主动上门服务、全程跟踪服务,竭尽全力为外商提供全方位的服务,对重大投资项目,凡涉及到的部门单位,主要负责人都要想方设法协调解决有关问题;要继续深化行政审批制度改革,尽可能地减少项目审批程序,简化办事程序;要全面落实委托代办制,进一步扩大市政务服务中心服务内容和服务职责,严格实行首问负责制、服务承诺制和限时办结制,提高办事效率。
同志们,招商引资事关――的繁荣兴盛,事关全市人民的根本利益,我们要以这次大会作为新的起点,以更加崭新的姿态,更加宏大的气魄,迅速掀起新一轮招商引资的高潮,为以招商促转型、推动市域经济又好又快发展做出新贡献!
今天,市委、市政府召开这次高规格的招商引资暨优化经济环境大会,旨在总结去年招商引资和优化经济环境工作成绩,表彰先进,交流经验,安排部署今年的工作任务,动员全市上下进一步解放思想、振奋精神、加大力度、扎实工作,以大招商促进大转型、大发展,推动市域经济又好又快发展。等下,袁书记将作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我先讲六点意见:
一、认清形势,统一思想,解决好“为什么要招商引资”的问题
一要清醒认识经济形势。我市经济是典型的煤炭经济、资源型经济,产业结构单一,经济增长方式粗放,煤炭经济占据了财政总收入的近半壁江山。而煤炭资源有限,产量增长和价格提升空间不大,依靠煤炭经济促进经济增长、财政增收已不现实。――的发展只能通过扩大招商引资,借鸡生蛋,借船出海,努力培植新型产业,大力调整产业结构,加快推进经济转型。素有“百年煤城”之称的徐州市贾汪区,2002年关闭了123处小煤矿,3亿元资产埋在井下,3万人下岗。但贾汪人凭着一股硬气,通过招商引资,加大产业结构调整力度,最后化“危机”为“契机”,经济从“地下”走到地上,成功地闯出了一条经济转型之路。作为全省唯一的全国“双百强”县的长沙县,其经济高速发展主要是靠招商引资这一手段来实现,2006年该县的296家规模企业,177家是通过招商引进来的;48家过亿元企业,32家是通过招商引进来的,这充分说明招商引资在经济发展中的关键作用。二要清晰了解发展机遇。一方面,我市拥有扩大招商的坚实基础。2006年,全市共引进内外资开工项目152个,实际利用内外资21.64亿元,同比增长4.1、22.3;其中引进外资企业20个,实际利用外资3564万美元,同比增长5.3、20;建成投产内资项目132个,实际利用内资18.79亿元,同比增长3.9、22.6;引进生产性项目90个,占引进项目总数的55.6;引进投资过千万元的项目78个,过亿元的项目5个,分别是金盾水泥、鑫元宝金属实业、康源食品、一石天实业、顺华实业。在衡阳市重点工作管理考核中连续三年排名第一。另一方面,我市面临着扩大招商的难得机遇。沿海产业的梯度转移,中部崛起和全省“一点一线”地区率先发展,为我市扩大招商引资提供了难得机遇。在走访客商的过程中,我们深刻感受到沿海地区投资者加快产业转移的迫切与诚意,也深刻认识到了我们正面临着千载难逢的大好机遇。只要我们把握得当,完全可以实现招商引资的大突破,经济的大发展。三要清楚明白招商现状。2006年,全市114个责任单位高度重视招商引资工作,配备精干力量,扎实开展工作,涌现出一大批招商引资先进单位和个人。全年超额完成任务的突出贡献单位有经济开发区、小水、哲桥3个单位,先进单位有15个,优质服务先进单位8个,市委、市政府决定拿出200万元现金奖励中介人和先进单位、个人。尽管取得了一定的成绩,但与全省经济强县(市)的要求比,与周边先进县市比,我市招商引资工作还有很大的差距。从项目规模上看,2006年,长沙县到位资金43.7亿元,是我市到位资金的两倍,引进投资过亿元的项目32个,是我市的6.4倍;浏阳市到位资金45.8亿元,是我市两倍多,引进投资过亿元的项目20个,是我市的4倍。去年我市项目投资强度与土地利用强度明显偏低,缺少大项目的进入,引进项目的平均到位资金不超过1000万元。从项目质量上看,长沙县共引进韩国LG、德国博世等世界500强企业14家,全县高新技术企业总数达69家;浏阳市有高利税、高科技含量企业近百家,2006年高新技术产品产值达27亿元;衡东县成功引进了朝阳重工、中州科技等一批技术含量高的制造业,有力地促进资源型经济向加工制造型为主的新型经济发展。我市引进的项目主要集中在冶炼、化工、制鞋等传统产业,能源消耗较高,科技含量偏低,发展后劲不足,高科技含量、高附加值、高利税的新兴产业项目严重缺乏。从园区集聚效应看,2006年,长沙县工业园区完成规模工业产值344.2亿元,占全县规模工业总产值的95;浏阳市生物医药园实现工业总产值51.25亿元、财税收入2.1亿元,分别增长47.1、40.9;衡东县大浦工业园在创立短短的三年时间里,实现了跨越式发展,入园工业企业达52家,形成了以机械制造、冶炼化工聚集发展的新型工业园区,园区经济已成为周边先进县市加快经济发展的主阵地和财税增收新的支撑点。我市园区经济占市域经济比重偏低,财税贡献率不大,项目集效应不明显,已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比较,我们可以看出,目前全国各地千方百计扩大招商引资,竞相比政策、看环境,抢客商、争项目,招商引资的竞争日趋激烈。在这种形势下,坚定不移地扩大招商引资,推进经济转型,既是大势所趋,也是我们在新的竞争中占据主动,实现大发展、快发展的必然选择。因此,全市上下必须树立强烈的机遇意识和责任意识,对招商引资工作来一次再动员,再升温,再加压,做到认识再提高、思想再解放,目标再明确,措施再强化,高点定位,乘势而上,再掀招商引资新高潮。
二、立足优势,精选项目,解决好“拿什么去招商引资”的问题
招商信心既来源于对当前发展机遇的认识,更来源于对自身优势的把握。经过近年来的发展,我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来,我市经济持续快速发展,2006年市域经济综合实力位居全省八强,已引起省内外的广泛关注,前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带,区位优越、交通便利,107国道、320省道、京珠高速公路、武广高速铁路交织成网,水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力,能够满足劳动密集型企业的低价劳动力需求,是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势,发展后劲足,合作空间广,招商潜力大,特别是目前南方沿海发生的水荒、电荒,对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地,地方电力资源充足,电力价格低廉,更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优惠政策,在一定时期内,招商引资企业可享受15的企业所得税,同时还可享受信贷等各项优惠政策,为我市招商引资创造了前所未有的条件。因此,要立足经济优势,敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资,挂大靠强,实现跨越发展;要立足城市规模优势,精心筛选好青麓大桥等一批城市基础设施项目去招商,做精做美城市名片;要立足区位交通优势,精心筛选一批商贸物流项目去招商,努力把我市建设成为区域性商贸消费中心;要立足人力资源优势,精心筛选一批劳动力密集型项目去招商,扩大就业岗位,增加居民收入;要立足资源优势,精心筛选一批资源精深加工项目,延长产业链,提高附加值;要充分利用我市能源优势,精心筛选一批能源相关产业项目,实现产业集群发展;要充分利用我市享受西部大开发优惠政策,抢抓沿海产业转移机遇,精心筛选一批对口转移项目,无中生有,壮大经济总量。
三、把握大势,瞄准目标,解决好“到哪里去招商引资”的问题
一要走访好一片。坚持由市级领导带头,部门单位积极参与,组成若干招商小分队,面向港澳台,瞄准珠三角、长三角,主攻广东、福建、江浙一带,有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司,促其扩大再投资;走访有投资意向的企业以及即将整体转移的企业,积极引导其到我市投资,吸引更多的项目和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角9+2区域”的经济战略联合契机,重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2008年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“2008年深洽周”两个大型招商引资活动,各招商引资责任单位特别是市经济开发区要充分依托节会平台,通过“节会搭台,经贸唱戏”,积极筹备好签约项目和发布项目,力争引进项目。三要引进好一强。要着重引进战略投资者,努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户――,从而引进其产业上下游企业,形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引,把本地老板当外商看,积极鼓励和引导已完成原始积累的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业,掀起二次创业热潮。
四、大造声势,主动出击,解决好“哪些人去招商引资”的问题
要强化招商责任,靠全民招。要按照“领导带动、部门推动、市民主动”的要求,全党动员,全民动手,努力形成“人人参与招商,个个抢抓招商”的招商氛围。市级领导要按照“三三制”的要求,率先垂范,亲自带领小分队上门招商;市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用,把主要时间、主要精力放在抓招商引资上;企业要充分发挥招商引资主体作用,主动出击,四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识,认真抓好招商引资工作,具体讲要做到“三个倾斜”:一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商,亲自过问重大招商项目,亲自协调解决相关问题;分管领导是招商引资工作的主要责任人,更要拿出相当的时间专门抓,真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账,对其引进的项目跟踪调度。二是队伍建设上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍,不仅仅是工作水平的问题,数量上也还不够。要注意学习借鉴其他先进地区的做法,通过统筹搭配的办法,把有些部门的力量调配到重点项目上,满足招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有成本的,无论是走出去还是请进来都需要一定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐,不管经费多么紧张,都要优先考虑招商引资工作的需要,为开展招商引资活动提供必要的经费保障。要强化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强,促其扩大投资规模,提高发展水平,充分发挥他们的示范作用和桥梁作用,起到招商引资活广告的作用。同时,要鼓励和引导其联络上下游产业客商到我市投资,以形成完整的产业链。要强化中介招商,靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路,加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司(中国招商投资网)等招商中介的合作与联系,充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作经验,借助招商中介扩大我市对外影响,建立健全招商网络,争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商,靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能,加强与北京、广州、东莞、深圳等发达地区老乡的联络,通过老乡宣传推介――,介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引,鼓励和引导一大批――籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。
五、打破定势,调整思路,解决好“怎样去招商引资”的问题
今年,是我市推进经济转型的起步年、关键年。我市经
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