政务公开深化年活动实施方案

政务公开深化年活动实施方案（共8篇）

政务公开深化年活动实施方案 篇1

市直各医疗卫生单位，局机关各科室：

根据市政府办公室《关于开展政务公开“深化年”活动的通知》要求，结合我局工作实施，制定本实施方案。

一、指导思想

以十八大、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，保障人民群众对卫生

行政管理的知情权、监督权、参与权，提高卫生行政行为的透明度和办事效率，更好地为卫生改革与发展的大局服务。

二、基本原则

凡是法律法规规章要求，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，应该公开的事项，要按照规定的制度和程序，按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，一律对外公开。

三、政务公开内容

（一）卫生行政部门公开的内容

1．部门职责、领导分工、内设机构及其职能、主要规章制度等；

2．卫生方针政策、法律、法规，部门规章，地方性法规、规章，卫生标准等；

3．卫生发展规划、重大卫生改革的政策和措施、规范性文件等；

4．工作目标及执行情况；

5．卫生行政审批事项及其政策依据；

6．行政事业性收费项目、行政处罚项目及其收费标准、收费依据等；

7．上级政府或部门下拨的专项经费分配使用和管理情况；

8．民生工程资金的管理政策和分配结果；

9．招聘考试政策，计划，录取程序和办法、时间安排、分数线、录取结果等；

10．党政领导干部选拔任用，公务员及工作人员考试录用，专业技术职务的评聘，市级以上荣誉（称号）的授予等，按照《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关人事工作的规定；

11．人民群众关心的其他问题。

（二）医疗卫生单位公开的内容

1．基本信息

（1）医疗卫生服务单位设置、职能、业务范围及业务科室设置；

（2）医疗卫生服务单位工作规则、办事程序等情况；

2．从事疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生和卫生技术服务等活动的医疗卫生单位

⑴承担的基本公共卫生服务（含中医药）项目、内容、服务人群及实施情况；

⑵承担的其他公共卫生服务（含疾病预防控制技术服务）项目、内容、价格、收费依据及实施情况；

⑶传染病、地方病、慢性非传染性疾病、职业病、精神疾病等疾病的预防控制措施及实施情况；

⑷食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生的技术服务工作内容、进展及实施效果；

⑸健康教育和健康促进工作内容、进展及实施效果；

⑹职业卫生技术服务机构、职业健康检查和职业病诊断机构、健康相关产品检验机构等卫生技术服务机构的资质和服务项目；

⑺职责范围内确定的主动公开的其他信息。

3．从事疾病诊断、治疗和采供血等活动的医疗卫生单位

⑴执业许可证、卫生技术人员依法执业注册基本情况和卫生技术人员提供医疗服务时的身份标识；

⑵经卫生行政部门批准开展的诊疗科目、准予登记的医疗技术及医疗技术临床应用情况；

⑶经卫生行政部门批准使用的大型医用设备名称、从业人员资质及其使用管理情况；

⑷提供的医疗服务项目、内容、流程情况；

⑸提供的预约诊疗服务方式及门诊出诊医师信息；

⑹医疗服务、常用药品和主要医用耗材的价格及其在医疗保险和新型农村合作医疗中的报销比例；

⑺纳入医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构的情况，医疗保险和新型农村合作医疗报销政策和补偿流程；

⑻接受捐赠资助的情况和受赠受助财产的使用管理情况；

⑼医疗纠纷处理程序、医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话；

⑽医疗服务中的便民服务措施；

⑾职责范围内确定的主动公开的其他信息。

四、公开方式

1．对外公开内容中重大事项，根据需要通过电视等新闻媒体公布；

2．一般事项通过单位门户网站及政府信息公开网公开；

3．通过电子大屏幕、公示栏等进行公开。

五、组织领导和职责

1．政务公开工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，主要领导负主要责任，其他领导在分管的工作范围负具体责任，各内设机构负责人对本机构政务公开负直接责任。

2．市卫生局政务公开领导小组办公室（设在局办公室）负责指导和协调市直卫生系统推进办事公开工作。

3．市直各医疗卫生机构要把推进办事公开工作纳入重要议事日程，成立办事公开领导机构和办事机构，制定具体工作方案，建立健全办事公开制度，将办事公开工作纳入工作总体部署，有计划、有步骤、有秩序地推进。

4．市直医疗卫生单位纪检监察机构要履行监

督监察职责，搞好对本单位办事公开工作的监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。对未实行事务公开或未按规定公开，弄虚作假，工作不到位、承诺不兑现、投诉处理不及时的，追究相关人员责任。

5．各单位要结合各自实际，在推行办事公开工作过程中，发扬实事求是、求真务实的精神，不断积累经验，创新做法，注重公开实效，做到公正、及时、规范。

政务公开深化年活动实施方案 篇2

1 指导思想

坚持以建设生态文明为总目标, 以改善生态、改善民生为总任务, 以全面深化林业改革为总动力, 紧紧围绕美丽息县建设, 在坚持和完善林业家庭承包经营制度的基础上, 以市场化改革为取向, 以还权赋能和促进农民增收为核心, 以发展现代林业和改善民生为重点, 以要素流动为纽带, 充分发挥基层的首创精神, 创新林业体制机制, 深化林业产权制度改革, 构建林业可持续发展机制, 增强生态林业民生、林业发展内生动力, 积极探索集体林业综合改革发展的新路子, 为全县农村集体林业改革发展积累经验、探索模式并作出示范[1,2]。

2 基本原则

一是坚持制度创新。在坚持稳定家庭承包经营制度的基础上, 把完善制度和创新体制机制作为改革试验的核心任务。二是坚持服务大局。要统筹兼顾各方利益, 确保农民得实惠、生态受保护。三是坚持问题导向。探索改革路径, 着力解决突出矛盾和问题, 化解风险隐患, 提高发展质量, 推进简化程序、高效便民, 科学经营、合理利用。四是坚持分类实施。坚持政府引导、农民自愿, 试点先行、循序渐进, 因地制宜、分类指导, 把能够形成可复制、可推广的成果作为改革试验的基本要求, 统一规划、严格审批, 不一哄而上。五是坚持风险可控。试验示范区实行封闭式运行, 在示范区内可突破相关法律制度, 同时要把保护集体林区社会稳定, 风险可控作为基本底线, 不改变林地用途, 不引发新的社会矛盾。六是坚持综合配套。注重改革的系统性、整体性和协同性。统筹推进深化林业各项改革, 加快林业经营体制创新, 构建新型林业经营体系, 完善林业支撑保护机制[3,4]。

3 目标任务

力争用3年时间, 在完善产权制度、经营体制、社会化服务体系建设等关键领域和重点环节试点探索、创新突破, 最大程度地落实林农更多财产权利, 进一步健全新型林业经营体系, 努力形成现代林业发展体制机制, 最终实现农民得到实惠, 生态得到保护, 林业得到发展, 社会和谐稳定。

4 试验改革内容

4.1 探索“三权分置”林权管理新模式

农村林地集体所有、家庭承包经营、长久不变的承包关系, 是林业在农村基本经营制度中的核心要素。其中最核心的就是农民的承包经营权。根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》“完善产权保护制度, 赋予农民更多财产权利”的要求, 深化集体林权制度改革, 最根本的任务就是巩固农民的承包经营权, 强化农民对林地承包经营权的物权保护, 完善土地承包经营权能。在坚持家庭承包经营长久不变的基础上, 探索开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”。赋予经营权抵押、担保、贷款等更多权能, 鼓励农民兴办林业专业合作社、家庭农场、股份合作林场等新型林业经营主体。

4.1.1 政府出台规范文件。

由于林地经营权的债权性质和现有政策规定的诸多限制, 导致林权流转遭遇到了权属信任、融资困难等障碍和问题。为最大限度地鼓励和调动市场主体参与林地流转的积极性, 激发更多的商业资本投入到林业中来, 提升林地价值和林农收入, 根据市政府出台的《信阳市林权流转管理办法 (试行) 》《林地经营权流转证发证办法》《关于加快推进林权抵押贷款工作的意见》等为指导, 赋予林地经营权流转证书的法律地位, 明确林地经营权流转证是林地流转关系和权益的有效凭证, 是林地流转受让方实现林权抵押、林木采伐和其他行政审批等事项的权益证明, 赋予经营权抵押、担保、贷款等更多权能, 保障林地流转双方的权益。

4.1.2 规范经营权证发放。

使用全市统一印制的林地经营权流转证书。林业主管部门根据林地经营权流出与流入双方的申请, 对经过林权交易中心进行规范交易的予以发放《林地经营权流转证》。

4.1.3 开展试验试点。

2015年在全县选择基础改革条件较好的2~3个村进行“三权分置”试点, 要及时总结经验, 完善提高后, 以点带面进行推广, 2017年在全县推广实施。

4.2 探索林业要素市场服务新规范

深化集体林权制度改革必须加快建立集信息发布、市场交易、林权登记、中介服务、法律政策咨询于一体的要素市场, 通过建立林业要素市场, 成立森林资源资产评估机构、林权收储担保中心和林权流转交易中心, 实施林权直接抵押贷款, 构建"评估、担保、收储、流转、贷款"五位一体的林业服务体系, 解决林业再生产的资金难题。不但可以规范林地林木流转, 探索限期限量流转的办法, 防止农民失地, 还可以尝试限制受让方资格的办法, 限制没有林业生产经营能力的业主受让林木、林地, 抑制过度炒买炒卖森林资源的行为。

4.2.1 建立健全林权管理服务机构。

建立有编制、有人员、有地点、有经费的县级林权管理服务中心, 依托乡镇农业服务中心成立林权管理服务站, 重点林业村配备林权信息管理员, 形成县有服务中心、乡镇有服务站、村有信息员的畅达服务体系, 为林农提供服务。

4.2.2 建立林业要素市场。

县林权管理服务中心内设林权流转拍卖、林权流转交易、林权发证登记、抵押贷款管理、政策科技咨询、森林资源评估、调查规划设计、林业信息发布等窗口, 主要受理林权初始与变更登记, 提供档案材料查询与抄录、复制服务, 进行林权流转交易管理, 收集、发布林业法律、法规、政策与林地流转、林产品供求信息, 推介林业项目与科技成果, 提供交易场所, 进行产权交易咨询、办理流转交易手续, 协同银行进行林权证抵押登记、贷款, 进行森林资源资产评估等。县林权管理服务中心负责业务监管、信息发布与咨询等。2016年力争依托林权管理服务中心建立林业要素市场, 并尝试运作, 2017年建成全市统一运作的林业要素市场。

4.2.3 创新森林资源评估模式。

一是森林资源评估选择多样化。采取林业资源调查、银行内部评估、中介评估和免评估等灵活方式, 既引入竞争机制, 提升服务质量, 又可降低费用。二是突破有关规定。突破财政部、国家林业局关于印发《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知 (财企[2006]529) 有关规定, 凡金额在300万元以上的银行抵押贷款项目, 应委托财政部门颁发资产评估资格的机构进行评估;金额在100万~300万元的银行抵押贷款项目, 可委托财政部门颁发资产评估资格的机构评估或由林业部门管理的具有丙级以上 (含丙级) 资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供评估咨询服务, 出具评估咨询报告, 20万~100万元的银行抵押贷款项目, 由林业部门管理的具有丁级以上 (含丁级) 资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供评估咨询服务, 出具评估咨询报告, 20万元以下的小额贷款项目, 由银行参照当地林权交易市场价格, 自行评估、商议抵押资产价值或由具林业高级工程师资质的技术人员出具评估咨询报告, 免收评估费用。三是根据评估中介信用状况实行分类分级监管, 开展评估中介经营黑名单制, 对信用主体的经营行为进行登记公示, 强化对市场主体的信用监管。全县面向社会遴选公布森林资源资产评估机构1~2家。

4.2.4 积极探索林地纠纷仲裁工作。

2015年全县将林地承包仲裁纳入农村土地承包仲裁工作范围, 争取成立林地承包仲裁委员会, 解决林地流转过程中的纠纷和矛盾。维护承包经营秩序和承包者的合法权益。

4.2.5 探索森林保险创新。

森林保险作为深化集体林权制度改革的重要配套政策之一, 开展政策性森林保险工作, 有利于提高林业生产经营者抗风险能力, 有利于林农灾后迅速恢复生产, 促进林业稳定发展。按照现阶段公益林保险模式, 试点在林农自愿的基础上, 在种植绿化苗木较集中的关店乡选择价值较高的高档绿化苗木纳入保险范围, 在保险期内, 因火灾、暴雨、暴风、洪水、旱灾、冰雹等造成保险林木损毁的直接经济损失, 由承保机构按照规定进行赔偿。保费主要来源:一是申请中央财政森林保险保费, 二是县级财政进行补贴, 三是林业生产经营者承担很小部分的森林保险保费。

4.2.6 探索融资方式创新。

与金融机构沟通, 开展林权抵押贷款业务, 研发“林农小额循环贷款、合作社小额信用贷款”等林权抵押贷款新品种, 开发适合林业特点的信贷产品, 重点开展合作社林权抵押贷款50万元以下的小额信贷项目, 适当延长借款期限和利率优惠。对于20万元以下的小额林权抵押贷款, 优先纳入省级林业贷款财政贴息资金范围。

4.2.7 探索建立林权收储和担保制度。

县政府要采取政府引导、市场化运作模式, 引进实力强、有意愿的资产公司合作组建森林资源管理 (收储) 公司, 建立森林资源二级交易、托管市场, 对逾期未归还贷款的抵押林权进行收购、交易或托管处置, 建立林权抵押贷款的救济循环系统, 形成林权流转、资产评估、抵押贷款、抵押物收储与处置等相互配套的一条龙融资体系, 解除金融部门后顾之忧, 促进林权抵押贷款发展和林权流转。

4.3 探索公益林管理经营新机制

息县目前没有生态公益林, 由于受经营管理体制机制影响和制约, 有些林木一直存在产权主体不明晰、管理体制机制不灵活、质量效益低下等实际问题, 20世纪80—90年代全县主干道两侧农田林网的杉树, 一直没有明确定性 (既不是商品林又不是公益林, 既不能随便砍伐又不能领取公益林补贴) 。这些杉树在息县的林业生态建设中仍起着举足轻重的作用, 但在全县林业产业中仍处于“大资源、小产业、低效益”的状态。根据《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》, 探索将全县现有的池杉纳入公益林。2015年在杉树保存较好的曹黄林乡、张陶乡进行试点。

4.4 探索建立规范的林权流转新制度

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》“建立农村产权流转交易市场, 推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”要求, 按照个人申报、县级审核、市级监管工作程序, 建立集信息发布、查询、交易、备案一体的林权信息交流平台。

4.4.1 开发林权交易信息管理系统。

以市林权档案软件开发为抓手, 开发林权交易信息管理系统, 开发林权登记、林权档案、信息发布、林权交易、网上培训等板块, 实现林权登记与变更登记、林权交易与报价系统、林权档案与查询、林权抵押锁定与一卡通评估、林权交易台帐与林权流转经营权证生成与打印、统计分析和信息发布等多种功能于一体的网上运行系统。息县林权管理机构负责对申报的林权流转、林权抵押、森林保险等信息审查、核实、录入、维护和现实交易, 市级平台进行查询和监督, 并通过林权交易分中心或交易窗口向乡级延伸, 畅通林权交易信息, 实现金融部门信息共享, 引导和规范林权流转、抵押、变更。逐步建立省、市、县对接的开放式林权交易信息平台, 将息县各地林权交易在全省甚至全国的范围内进行公开、公平流转交易。

4.4.2 建立各类市场主体诚信平台。

将林业企业、森林资源资产评估中介机构、林业合作组织、林农等各类市场主体的合法经营情况、诚信守信情况、行为认可 (采用、采信、引用) 情况等市场行为统一纳入征信范围, 对其市场行为进行统一征信, 通过林权信息交流网络建立信用档案, 公布信用等级, 发挥市场监督作用。

4.4.3 建立林权流转价格参考平台。

在大量收集林权流转案例和广泛调查研究的基础上, 按照森林资源资产评估技术操作规程, 提出全市分区域、分林种和权益期的森林资源资产评估参考值, 建立林权流转价格参考体系, 供评估中介机构和林权流转双方参考, 以促进林权流转公平、公正。

4.4.4 建立林权流转合同备案制度。

利用开放式林权信息交流平台, 引导使用统一的林权流转示范合同, 建立林权流转合同备案制度, 指导林权流转适当的流转年限、付款方式和附着物处置等。

4.4.5 强化林权流转规范监管。

应出台《森林资源资产流转管理办法》等制度, 对林权流转原则、范围、管理、登记等进行规范。强化各级政府和林业主管部门监督职能, 依法规范集体林权的流转行为。严格执行集体林权必须在依法设立的交易机构公开交易制度, 禁止场外交易, 规范林地林木流转行为, 促进公平、公正交易。

5 保障措施

5.1 加强组织领导

由县政府组织实施, 主管副县长负总责, 相关单位具体指导实施, 做好改革试点全过程的组织协调并处理改革试点过程中出现的重大问题。县林业局具体负责全市集体林业综合改革试验的指导实施, 按照工作部署制定改革工作方案, 安排经费, 配备专门工作人员, 认真组织开展改革试点的各项工作。

5.2 积极筹措经费

以争取上级对口项目资金为重点, 各项目以自筹为基础, 以县财政投入为保障, 积极吸纳社会资金投入, 多渠道筹措工作经费, 确保集体林业综合改革试验正常进行。对项目经费进行精细化管理, 按照每个项目的实际需要, 进行足额预算, 分年度保障项目正常开展。

5.3 落实工作人员

集体林业综合改革试验工作政策性、技术性和社会性很强, 需要一支懂政策、业务精、作风实的骨干队伍。县政府要从相关单位抽调政治思想过硬、业务能力强、工作认真负责、作风扎实的同志组成工作班子, 专职从事集体林业综合改革试验的各项工作。同时, 要落实工作人员责任制, 建立责任跟踪和过错追究制度。

5.4 突出工作重点

集体林业综合改革试验重点在建立“三权分置”体制、创新公益林管理制度、规范林业要素市场服务、建立统一的林权流转平台、推进林权抵押贷款等方面进行, 力求尽快取得突破。

5.5 保证质量效益

在改革试点过程中, 牢固树立质量第一的意识, 正确处理好质量与进度的关系, 严禁违规操作。要加强信息沟通, 出现重大问题及时报告。同时, 在不违背中央大政方针的前提下, 只要能造福全县人民, 有益于改革发展, 鼓励大胆实践、大胆探索。

6 进度安排

第一阶段:组织准备阶段 (2015年2—6月) 。成立组织, 制定和细化项目方案, 理顺项目建设环节, 组织好项目建设培训。第二阶段:宣传培训阶段 (2015年6—8月) 。广泛宣传集体林业综合改革试验示范的重大意义、有关政策、预期目的, 做到组织者有的放矢, 操作者有规可循, 受益者积极响应。第三阶段:组织实施阶段 (2015年9月至2017年3月) 。对确权发证进行一次回头看, 查漏补缺, 巩固和提高确权发证成果。加大矛盾调解仲裁力度, 按照先易后难的顺序和条件成熟、群众期盼、市场需求的原则统筹推进集体林业综合改革试验示范项目。第四阶段:检查验收阶段 (2017年) 。对试验示范项目进行材料收集、查检汇总, 写出专题报告, 提交工作总结, 迎接上级检查验收。

参考文献

[1]王东.2015年度以泌阳县省级森林抚育实施方案[J].现代农业科技, 2015 (12) :185-186.

[2]谢方福.林权制度改革下长白县林下经济发展现状及对策[J].现代农业科技, 2015 (13) :204.

[3]赵珊, 文冰, 肖辉.我国集体林权制度改革研究进展[J].中国林业经济, 2012 (2) :34-37.

怎样深化厂务公开 篇3

对厂务公开活动的再认识

认识论告诉我们：“思想决定思路，思路决定出路。”综观一些企业推行厂务公开活动的作法与效果，成败得失的关键首先在于认识。成功者在于提高了认识，落实了职能，实现了齐抓共管；流于形式者在于其认识止步于“要我公开”，行动停留于“跳独家舞”，没能真正理解厂务公开的意义和作用。因此，要使厂务公开活动得到进一步深化，必须首先加深对厂务公开活动的理解和认识。

毋庸讳言，企业推行厂务公开，增加了改革方案、产品销售、大宗物资采购、建设项目招投标乃至人事用工、收入分配、业务招待费支出等情况的透明度，广大职工有了知情权、参与权和监督权。一些领导因此而唯恐人多嘴杂掣肘决策，心有顾忌，不愿公开，客观地讲，这种想法不是完全没有道理。但是，这并非是不可逾越的障碍。

从深层次上解析，社会主义市场经济条件下，广大职工与企业所有者、企业管理者的根本利益目标是一致的，都希望企业赢利，能够更好更快地发展。而厂务公开实质上是一项利在企业各方之举，可以将所有者、管理者、广大职工的利益有机地联结在一起。对所有者而言，厂务公开为其消除“跑、冒、滴、漏”，使资本得到更多增值；对管理者而言，厂务公开为其提供了“借脑”、“集智”的重要途径，使其能够在更大程度上实现自我价值；对广大职工而言，厂务公开为其创造了更加广阔的用武之地，使其更好地与企业共同发展成为可能。

当前需要抓好的两大环节

上述共识是分解、落实厂务公开活动职能的基础。避免活动流于形式，还需采取三项措施，消除两大担心。即：担心认识不一，公开后引发利益冲突；担心泄露企业机密。

措施一：加强党委领导，协调各方关系。要搞好厂务公开活动，就要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》要求，首先建立高效的领导与协调机制。企业党政纪工各方面要时刻牢记自己在厂务公开活动中肩负的职责，齐抓共管，相互配合，教育企业各级管理人员带头树立全局观念、大局意识，通过厂务公开活动广征职工群众的建议和意见，改进和强化企业管理；引导广大职工正确处理个人与集体利益之间的关系，积极参与厂务公开活动，充分行使民主权力，把潜能最大限度地释放出来，为办好企业建言尽力。总之，要使企业全员都能深刻理解厂务公开的现实意义和重要作用，了解和掌握搞好厂务公开的正确途径与作法，增强主观能动性并提高实际操作能力，使厂务公开活动协调有序地向前发展。

措施二：加强目标导向，改进奖罚方法。利益分配是职工普遍关心的一项热点内容，也是一项较易引起争议的内容。我们认为对此不应采取消极的回避态度，而应通过有效果的正面激励，引导职工通过付出“有效果的劳动”提高企业效益，进而提高个人收入，逐步消除绝对平均主义和盲目攀比心理，建立起良性的内部竞争机制。在此，我们应强调五项激励原则：

第一，具体目标导向原则：针对目标设奖。如：在技改研发之类专项课题中，针对立项原因和项目的难点设奖。

第二，分类别设奖原则：一类是不需要增加多少新的投入，通过调整工艺、改进操作等即可实现的责问增效；另一类是需要资金等投入才能解决的攻关问题；还有一类不属于技术领域，如运用合法手段进行必要的公关，争取到供应商、顾客、投资者的支持，解决增效过程中的其他关键性问题。

第三，分层次设奖原则：即不搞平均主义，重奖提出解决问题办法的人。只要是提出了可行的解决办法，不论他(她)是普通员工还是单位领导，包括“一把手”在内，都予以重奖。

第四，不搞平均的原则：对于间接辅助人员讲清道理。重奖只针对解决增效过程中关键问题的人而设，转变那种“是奖就该人人有份才对”的观念。

第五，功过分开的原则：即功过互不相掩。具体说来，有过失的人符合受奖条件也要奖；有功劳的人出了过错也要罚。

措施三：加强保密管理，规范涉密工作。随着企业商务活动范围的扩大和人员流动的增加，随着信息技术及现代办公设施的发展和运用，窃取商业机密信息、侵犯知识产权的活动也呈现多样化形式，增加了企业的保密难度，也给搞好厂务公开提出了必须解决的课题。对此，我们认为一要切实搞好全员保密教育；二要严格企业保密制度；三要认真界定厂务公开内容并完善工作程序；四要适时改进有关管理设施；五要制定合规适用的保密工作预案。总之，要采用各种有效措施，建立起规范有序的信息保密管理体系，保障企业创新活动所蕴含的机密信息不被恶意竞争者窃取。

(作者系中国昊华集团宣化有限公司副总经理）

深化行政效能建设年活动实施方案 篇4

为认真贯彻落实《关于印发〈XX县深化行政效能建设年活动实施方案〉的通知》精神，深入开展“机关效能提升年”活动，切实改进机关作风，提高行政效能，结合我局效能建设工作实际，特制定本方案：

一、指导思想

以“十八大”精神为指导，以贯彻落实“八项规定”为重点，以“转作风、提效率、解难题、抓落实”为主题，紧紧围绕全县工作大局和教育工作任务，着力解决机关作风建设中存在的影响教育发展的各种突出问题，积极打造为民、务实、清廉、高效的服务型机关，为建设“教育强县”积聚正能量。

二、主要措施

（一）以制度建设为关键，建立作风持续良好的长效机制 坚持把制度建设作为改进作风、提速提效的根本途径，努力形成按制度办事、用制度管人的长效机制。认真贯彻落实《XX县机关事业单位工作人员纪律管理办法（暂行）》和《2013年绩效考评工作方案》等相关规定，提升机关内部管理的规范性和约束性，重点突出落实“马上就办”的具体事项和措施。按照规范权力运行的要求，继续抓好效能建设八项制度、全员岗位绩效目标管理、廉政风险防控等落实力度，协助做好网上行政审批平台建设，改进公共管理、改善公共服务。加强制度执行情况的督促检查，对制度执行方面存在的

1问题开展常态化的排查整改，确保相关制度不折不扣地落到实处。

（二）以监督检查为抓手，坚决治理庸懒散奢的不良行为 围绕贯彻落实决策部署和有效推进重点工作，抓住履职尽责的关键点，由局办公室、人事股、纪检室组织开展效能监督，坚持纠正违反作风和效能建设规定的不良行为。结合民主评议政风行风、教育系统师德师风“大调查、大教育、大讨论、大整改、大评比、大提升”等活动，通过开门评议、召开座谈会、个别走访等形式，自觉接受社会监督，广泛征求群众意见，切实整改存在问题。对事关民生、稳定、安全等重点工作发现的突出问题，严肃问责查处。处理结果将作为机关工作人员考核、轮岗、任用的重要依据。

（三）以服务发展为根本，着力构建比学赶超的工作氛围 紧密结合“学习型、服务型、创新型”机关创建，大力开展深化行政效能建设年主题实践活动，紧紧抓住“责任、素质、作风”三个关键环节，强化“一把手”亲自抓负总责的主体责任，努力提升行政效率和服务质量，确保完成全年各项目标任务。持续开展创建“服务发展最佳股室（窗口）”，绝不成为“群众最不满意股室（窗口）”，对群众关注的效能热点问题，做好一诉一整改，强化跟踪沟通。加强岗位业务学习和流程再造，构建比学赶超的工作氛围，全力打造“管理规范、服务优质、运转高效”的工作团队。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识加强机关效能建设的重要意义，以高度的政治责任感，良好的精神状态，自觉把这项工作摆在重要的位置，切实抓紧抓好，抓出成效。认真落实“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实，领导干部带头抓好分管范围内的机关效能建设。

（二）突出重点，统筹安排。加强机关效能建设，根本目的是提高工作效能，使教育各项工作争创一流。机关各股室要注重日常自我管理，做到机关效能建设和业务工作“两不误，两促进”。建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证的机关效能工作机制，努力形成以绩效管理促进效能提升的良性机制。

政务公开深化年活动实施方案 篇5

为深入贯彻落实胡锦涛总书记致厦门经济特区建设30周年贺信重要指示、贺国强同志重要讲话精神和省市党代会及市委十一届二次全会精神，推进《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》（以下简称《总体方案）迅速启动、全面落实，进一步打好“五大战役”、推进岛内外一体化、厦漳泉同城化。根据市委、市政府决定，今年在全市党政机关开展以“马上就办抓落实，提升效能促发展”为主题的“深化效能建设年”活动。我局具体贯彻意见如下：

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记贺信重要指示和贺国强同志重要讲话精神，紧紧围绕推动《总体方案》实施、加快跨越发展这一根本目的，当好排头兵战略使命、落实“一体化、同城化”战略思路、实现“五个厦门”战略目标，“学厦航、赶先进”，进一步解放思想、转变作风，深化机关效能建设，有效解决机关作风、工作效率、服务质量等方面影响和制约科学发展跨越发展的突出问题，保持党员、干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，提升机关党员干部的学习力、执行力、创造力，激发广大党员干部勇于担当、干事创业的责任感、使命感，为做好我局各项工作提供有力保证。在开展“深化效能建设年”活动中，要把握“三个始终”：一是把提升素质、保持党的纯洁性贯穿始终。以强化机关干部作风建设、能力建设为重点，加强中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观学习、党性党风党纪和保持党的纯洁性教育，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为深化机关效能建设奠定坚实的思想基础。二是把解放思想、先行先试贯穿始终。要鼓励勇于改革创新，破解影响科学发展的效能瓶颈，打破一切不利于先行先试的框框套套，统筹推进，形成加快推动改革发展的良好体制机制。要强化责任意识，提高履职能力，加大推动工作的力度，积极争取并用好用足各项政策。三是把规范权力运行、源头防治腐败贯穿始终。坚持把规范权力运行贯穿活动始终，在着力解决当前机关效能建设存在突出问题的同时，深入分析，查找体制机制深层次原因，抓住权力运行的关键点，建立廉政风险防控机制，从源头上防治腐败，保护干部，提高行政效能。

通过解决机关作风、效能方面存在的影响科学发展跨越发展的突出问题，抓住提高机关效能、优化发展环境这个重点，树立勤政廉洁、务实高效的形象，力争在“四个方面”取得明显成效：一是机关作风明显改进；二是机关效率明显提高；三是机关干部责任意识明显增强；四是群众对机关工作的满意度明显上升。

二、主要任务

（一）转变机关作风，提高工作效率 １．落实“马上就办”工作制度。局机关各处室、各直属单位要围绕《总体方案》、“五大战役”、“一体化、同城化”等重大决策部署，建立“马上就办”工作制度。对能马上办的，要立即办；对不能马上办的，要按照提高效率的要求，明确办理时限；对确实不能办的，要建立严格的“否定报备”制度。

２．坚决整治“庸懒散”。切实纠正推诿扯皮、办事拖拉、庸懒散等不良作风，提倡微笑服务、热情服务、优质服务，解决个别机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。落实岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、责任追究制和绩效考评等机关效能“九项制度”。

３．切实改进文风会风。精简各类文件，尽量少发文、发短文，积极推进电子政务建设，减少文件传递环节和成本。严格控制会议规模和数量，提倡开小会、开短会、讲短话、讲有用的话，创新会议 形式，尽可能地采用视频会议、电视电话会议等形式，节约会议成本。

（二）转变政府职能，优化发展环境．

1、进一步推进简政放权。局机关各处室、各直属单位要认真落实《厦门市人民政府关于公布行政审批事项清理结果的通知》（厦府„2011‟222号），严格执行核定的审批内容、范围、条件和程序，不准变相增设审批事项。要按照《行政许可法》要求，继续清理、精简和调整行政审批事项，依法清权确权，编制行政许可目录。

２、进一步优化办事成效。减少审批层级，优化审批流程，压缩审批时间。原则上行政审批事项的办结时限要尽可能缩短到法定时限的40％以内。对现行审批事项能够当场办结的一律当场办结。推行预约申请、服务承诺等制度。大力推行网上审批，逐步实现所有行政审批事项全程网上办理，发挥我局进驻政务服务中心单位的作用，为群众提供优质便捷高效服务。

３、进一步深化党务政务公开。要认真贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《政府信息公开条例》，进一步深化拓展党务、政务公开的领域和范围，规范公开程序，丰富公开载体，完善公开制度。通过全过程和更大范围的公开，促进权力公开透明运行，接受党员群众监督。

（三）提高服务意识，为民排忧解难

１、深入开展调研活动。要通过走访、挂钩、蹲点等多种形式，深入基层，倾听民声、掌握民情，努力为基层、企业和群众排忧解难。根据市委《关于在全市开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动建立健全直接联系服务群众若干制度实施意见》，认真落实健全党员干部调查研究、党员干部定点联系、党员干部结对帮扶、党员干部接访下访制度，认真落实局领导干部每人联系贫困户不少于２户，处级及以下干部每人联系贫困户不少于１户的规定。原则上做到每个机关和事业单位结对帮扶一个村、社区、困难企业等不同类型的基层单位，有帮扶能力的党员干部原则上每人结对帮扶一名困难群众。

２、切实解决损害群众利益的突出问题。要认真落实各项减轻企业负担政策措施，做好涉企收费问题和发展中困难企业的协调解决。着力解决涉及民生的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决食品安全等方面损害群众利益的突出问题，特别要严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，严肃查处食品质量、特种设备安全等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件。继续深化“小金库”等专项治理，坚决整治不作为、乱作为、乱收费、乱罚款、吃拿卡要等严重损害企业和群众利益的问题。深入开展民主评议政风行风工作。发挥12365作用，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道。

三、实施步骤

“深化效能建设年”活动从2012年３月开始至12月底结束。整个活动分为宣传发动、组织实施、检查考核三个环节。

（一）宣传发动（3-4月）

１、动员部署。召开动员部署会，明确活动的总体要求、主要任务和实施步骤，进一步统一思想，提高对开展“深化效能建设年”活动的认识，增强干部职工参与活动的自觉性和主动性。各级领导班子以身作则、真抓实抓、发扬组织领导和表率作用。

２、学习讨论。各单位要组织干部职工认真学习胡锦涛总书记贺信重要指示和贺国强同志的重要讲话精神，认真学习第十七届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会和市委十一届二次全会精神，围绕落实贯彻《总体方案》，开展“马上就办抓落实，提升效能促发展”大讨论，教育引导干部联系本地区、本部门工作实际和党员干部的思想实际，推动解放思想，破除按部就班、循规蹈矩的老观念，查找制约和影响科学发展跨越发展的突出问题，进一步形成敢于先行先试，勇于开拓创新，少说“不能办”，多想“怎么办”的氛围，为活动开展打牢思想基础。

３、开展宣传。各单位要利用各种宣传方式，开展“深化效能建设年”活动的宣传，营造“马上就办抓落实，提升效能促发展”的良好舆论氛围。

（二）组织实施（全年）

１、制定实施方案。要按照全市《活动意见》要求，结合实际，抓紧制定本单位开展“深化效能建设年”活动的具体工作方案，要有任务、有要求、有措施、有检查验收的标准，并分解到各个岗位及每个责任人，建立效能建设人人有责的绩效目标管理机制。

２、开展“四查四看”。要广泛听取群众意见，接受群众监督，并结合实际，开展“四查四看”：一是查思想作风，看党员的纯洁性、党性观念、群众观念、组织纪律观念强不强，为基层、企业、群众服务的思想牢不牢；二查工作作风，看工作效率高不高，服务态度和服务质量好不好，“马上就办”是否落实，有无办事拖拉、推诿扯皮等行为；三查工作纪律，看有无政令不畅、纪律松弛等庸懒散问题；四查制度落实，看制度规章是否适应实施《总体方案》的要求，是否健全完善，是否落实到位。

3、认真落实“马上就办”制度。有行政审批权的单位，对现行审批事项进行清理，减少审批层级，优化审批流程，压缩审批时间，原则上行政审批事项的办结时限要尽可能缩短到法定时限的40%以内；确定马上就办事项，对现行审批事项能够当场办结的一律当场办结，推行容缺受理、预约申请、服务承诺等制度；大力推行网上审批，所有的行政审批事项均应网上办理，按照新的“三定”方案要求，继续清理、精简和调整行政审批事项，依法清权确权，编制行政许可目录，有关措施、制度、实施方案均对外公布。（以上任务要求4月底前完成）。

4、认真落实绩效评估。各部门将“深化效能建设年”的各项任务纳入单位的绩效评估体系，明确工作目标和预期效果，落实责任处室和责任人员，确保任务落实到位；

5、强化机关效能建设。认真贯彻执行效能建设制度规定，把机关效能建设贯穿实施《总体方案》全过程。持续开展治庸治懒工作，开展对效能建设“九项制度”落实情况的检查，发挥行风效能监督员作用，每月组织一次明察暗访，切实转变工作作风，对违反有关规定的人员进行问责和通报。

6、开展满意在窗口活动。窗口单位要进一步开展便民为民服务活动，积极推出便民为民服务措施。要切实提高窗口单位服务质量和办事效率，坚决纠正个别窗口单位服务质量、办事程序方面存在的问题，以良好的服务成效取信于民。积极做好进驻市政务中心一站式服务的准备工作，加快提升工作效能，减少审批环节，进一步压缩审批及检验检测工作承诺时限。

（三）检查考核（全年）

１、对照检查。各单位要把开展“深化效能建设年”活动情况作为今年民主生活会的一项重要内容，围绕“转变作风、提高效率、优化服务”三个方面进行对照检查，提出加强和改进的意见措施。

２、建章立制。各单位要对照实施《总体方案》等部署要求，对现行不能适应的规章制度进行认真清理，用制度规范行为和指导工作，建立长效机制。要认真总结开展“深化效能建设年”活动的经验，进一步健全完善各项制度，用制度巩固活动成果。

3、强化督办。克服“任务重、资源紧、人手少”等矛盾，指定专门负责重点工作推进的督查、督办工作，制定重点工作督查通过单，规范督查、督办工作，定时向领导报告重点工作推进进度。

4、加强监督检查。要保障各级各项重大决策部署在质监系统的贯彻落实，对市委、市政府、国家局、省局重大决策部署贯彻落实情况进行监督检查，特别要对《总体方案》涉及质监工作重大政策落实情况开展监督检查，督促各项细化方案和任务分解逐项抓好落实。要提高监督检查的实效性。要针对检查中发现的问题，督查有关部门和单位切实抓好整改落实。对借改革之名，进行贪污受贿等违纪违法行为的，要切实加大查处和责任追究力度。切实增强围绕中心服务大局推进《总体方案》实施的实效性。

5、坚持边整边改。各单位要针对群众反映的问题和“四查四看”中本部门本单位存在的突出问题，认真分析，查找原因，提出整改措施。对能马上整改的，立即整改；对不能马上整改的，制定整改时间表，限时整改；对涉及体制机制的问题，要从深化改革入手，着力解决。

6、抽查考评。局“深化效能建设年”活动领导小组办公室将对活动开展情况进行重点抽查，对问题突出、整改不力的，要对单位负责人进行诫勉谈话，督促整改到位，并将落实《总体方案》、开展“深化效能建设年”活动情况纳入领导班子考察、惩防体系建设考评内容并作为绩效考评内容和民主评议政风行风内容。

四、组织保障

１、加强领导，精心组织。为切实加强对“深化效能建设年”活动的领导，局成立“深化效能建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长、副组长由局领导担任，成员由局机关各处室领导、各直属单位领导担任，领导小组下设办公室，挂靠在局监察室，工作人员从各有关处室办公室、法规处、人教处抽调人员组成。

２、加强督导，实施问责。局“深化效能建设年”活动领导小组办公室要加强组织协调，指导各单位根据实际情况，明确需要解决的突出问题，坚持总体谋划与分步实施紧密结合、重点突破与整体推进紧密结合、解决问题与建章立制紧密结合，使活动更贴近工作实际，更富实效性。纪检监察机关、组织人事部门要加强监督检查，对于违反效能建设的人和事，按照有关规定进行行政问责或组织处理。

政务公开深化年活动实施方案 篇6

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房改办2018年深化领导班子建设年活动实施意见

房改办2018年深化领导班子建设年活动实施意见

根据《中共xx市xx区委员会关于印发〈xx区2018年深化领导班子建设年活动实施意见〉及四个配套方案的通知》（发〔2018〕 号）要求，为贯彻落实党中央、自治区党委和xx市委关于领导班子建设的新要求，巩固深化我办2017年领导班子建设年活动成果，提高领导班子执政能力和领导水平，进一步营造风清气正的政治生态，决定，开展2018年深化领导班子建设年活动。现结合我区实际，提出如下意见。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全力打造“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”领导班子为目标，大兴学习之风、大兴解放思想之风、大兴调查研究之风、大兴求真务实之风，以“三学三转三问五促”为抓手，即学理论、学知识、学先进，转观念、转作风、转思路，调研问政、沉底问计、走访问需，促落实、促创新、促转变、促攻坚、促提升，扎实开展“四个一百”活动，即百场讲习、百场讨论、百村调研、百次问效，进一步深化各级领导班子建设，巩固良好政治生态，2

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为巩固脱贫奔小康，谱写xx区新时代xx“首善之区”发展新篇章提供坚强的组织保障。

二、任务目标

（一）工作任务。在全区大兴学习之风、大兴解放思想之风、大兴调查研究之风、大兴求真务实之风，紧扣社会主要矛盾变化，以推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作为主线，推动各级领导班子素质大提升、思想大解放、工作大落实。

——大兴学习之风。坚持把大学习作为前提，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，引导各级领导班子和领导干部读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，真正做到武装头脑、指导实践、推动工作。

——大兴解放思想之风。集中开展解放思想大讨论活动，促进各级领导班子和领导干部观念大转变、思想大解放，凝聚思想共识，融入新时代，切实把思想和行动统一到决战贫困、决胜小康和开创新时代xx区改革发展新局面的决策部署上来。

——大兴调查研究之风。贯彻落实总书记关于调查研究工作重要指示精神，以围绕中心、服务决策、促进工作为原则，组织引导各级领导班子和领导干部深入开展大调研活动，形成一批理论水平高、实践价值大、社会影响广的理论调研成果，切实为加快发展提供强大智力支撑。

——大兴求真务实之风。贯彻落实总书记关于作风建设重要批示精神，组织引导各级领导班子和领导干部坚持求真务实，谋实招、3

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办实事、求实效，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党的路线方针政策和各项决策部署落地生根、开花结果。

（二）工作目标。开展2018年深化领导班子建设年活动，要认真总结2017年领导班子建设年活动实践成功经验，查找工作短板，在深化上下功夫，努力把各级领导班子打造成信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的领导集体。

——打造信念过硬的领导班子。通过持续加强理想信念教育，引导领导班子和领导干部带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念和“四个自信”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想坚定信仰者和忠实实践者。

——打造政治过硬的领导班子。把党的政治建设摆在首位，突出政治标准，引导领导班子和领导干部带头牢固树立“四个意识”，自觉从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上严格要求自己，在思想政治上坚定政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。

——打造责任过硬的领导班子。引导领导班子和领导干部带头强化责任担当意识，树立正确政绩观，发扬敢为人先、敢于担当、敢争上游精神，自觉解放思想、勇于创新，化解矛盾、攻坚克难，奋发有为、争创一流，时刻把责任扛在肩上，加快推动发展。

——打造能力过硬的领导班子。把高素质和专业化统一起来，作为领导班子建设的重要目标，加强教育培训，引导领导班子和领导干部4

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带头增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，自觉在实践中总结经验，不断提高能力和水平。

——打造作风过硬的领导班子。领导班子和领导干部带头坚持人民至上、严于律己，自觉树立领导干部良好形象，做到慎权、慎微、慎独、慎友、慎亲，时刻保持清正廉洁的政治本色，既做作风建设的组织者、推动者，又做作风建设的践行者、示范者，从事关党内风气和政治生态、事关民心向背、事关党的群众基础的战略高度，带头改作风转作风抓作风，推动党风政风持续好转。

三、实施对象

重点对象是本办领导班子。

四、主要措施

（一）突出“三个聚焦”，全力打造信念过硬的领导班子 1．聚焦学深悟透，强化学习责任。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过大兴学习之风，依托区委党校、讲习所、“英才夜校”、前沿知识讲座等平台，领导班子带头学，结合本地特色学，创新方法学，理论联系实际学。对党员领导干部进行集中学习，全面开展理想信念教育大轮训，帮助掌握党的新思想，进一步坚定“四个自信”。2．聚焦思想对标，强化看齐意识。组织开展“学精神、找差距、强信念”思想对标大检查活动，通过个人撰写自查报告、领导班子集体交流、主要领导点评等方式，扎实学习新精神，准确把握差距，转变思想观念，强化政治意识，主动对标审视，切实解决好世界观、人5

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生观、价值观这个“总开关”问题，永葆共产党人的政治本色。3．聚焦攻坚克难，强化学用结合。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，推动领导干部在“做实”上下功夫。搭建领导干部建言献策讨论平台，针对xx区改革发展的短板弱项和人民群众关注的热点难点问题展开调研谈论，开拓思路、广纳群言、汇集众智，梳理本地区、本单位涉及改革发展大事难事，落实领导班子成员牵头集中攻坚破难，推动领导干部在攻坚一线用习近平新时代中国特色社会主义思想谋划工作、解决问题，增强做好实际工作的本领，提高适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力。

（二）强化“三个坚决”，全力打造政治过硬的领导班子 1．坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真组织学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《自治区党委常委会关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》精神，引导各级领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐、向总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央重大决策部署看齐。加强领导干部的政治监督，健全领导干部负面言行清单制度，开展专项督促检查，把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来。

2．坚决学习贯彻维护党章。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过“送党章·学党章”主题活动，牢记党员基本标准、行为规范、宗旨意识，把党章党规作为管理监督党员干部的根本标尺，6

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引导党员领导干部严格遵守党章党规，自觉用党章规范言行。坚持把学习和遵守党章作为民主生活会、组织生活会的重要内容，加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。对不按党章规定办事的，要及时提醒、坚决纠正。

3．坚决严肃党内政治生活。加大对遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署等情况的监督检查力度，严格执行重大问题请示报告制度和领导干部个人有关事项报告制度，推动各级领导干部做政治上的明白人。健全落实民主集中制的各项制度，完善领导班子议事规则和决策程序，综合运用工作调研、谈心谈话、巡察问责等多种方式，督促民主集中制落实到位。认真贯彻落实中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，适当扩大民主生活会旁听人员范围并开展民主测评，加大对问题整改情况的督查力度，不断提高民主生活会质量。加强党内政治文化建设，规范党内政治生活，用好xx红色革命教育资源，筑牢政治思想基础，提高政治觉悟，培育良好政治生态的土壤。

（三）注重“四个坚持”，全力打造责任过硬的领导班子 1．坚持转变作风，谋求科学发展。大兴解放思想之风，转变观念作风，提高工作效能，谋求经济社会科学发展。开展解放思想大讨论活动，着力解决忧患意识不强、创新意识不强、开放意识不强、人才意识不强、服务意识不强、民本意识不强等问题，引导领导干部进行思想破冰，革故鼎新，在思想观念、思维方式、精神作风、工作机制和干事创业上全面融入新时代。转变工作作风，把思想和行动统一到7

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决战贫困决胜小康和开创新时代xx区改革发展新局面的决策部署上来。

2．坚持问题导向，提升服务效能。坚持问题导向，发扬勇于自我革命精神，深入抓好落实主体责任存在问题的整改，聚焦基层党建工作的重点难点，列出问题清单，解决几个突出问题。认真解决基层党建整体规划不够、压力传导不充分、缺乏有效载体抓手以及一些基层党组织书记对党建工作投入的精力不足、业务不熟等问题；认真解决扶贫领域违纪违法案件和个别党员领导干部违反中央八项规定精神等问题；认真解决意识形态分析研判不足、重大主题报道效果不佳、对外宣传工作不够等问题。

3．坚持强化担当，狠抓工作落实。对照自治区党委、自治区人民政府，市委、市人民政府及区委、区人民政府工作目标任务，实行工作目标任务分解制度、督促检查制度、信息公开制度、考核奖惩制度，使工作目标任务明确到领导、明确到责任部门、明确到岗位、明确到具体工作人员。健全调查研究、重大项目联系、服务企业、工作“红黑”榜、百次问效、百姓问政、绩效奖惩等各项制度，强化跟踪督查，逐项抓进度、抓落实，以钉钉子精神推动各项决策部署落地见效。4．坚持正面激励，激发干事创业活力。坚持好干部标准，树立鲜明用人导向。建立注意提高政治待遇和经济待遇并举，切实激励干部干事创业。探索建立优秀干部“成长档案”，加强跟踪培养，贯彻上级脱贫攻坚一线考察识别使用干部办法，进一步树立注重基层、注重公认、崇尚实干的用人导向。注重把考核结果与干部使用、奖惩、教8

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育、管理、绩效、解决干部后顾之忧相挂钩，形成素质优劣、工作好坏有考核、有说法、有做法的新机制。建立容错纠错机制，坚持“三个区分开来”原则，探索制定党政领导干部干事创业容错纠错办法，努力营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围。

（四)搭建“三个平台”，全力打造能力过硬的领导班子 1．搭建理论学习的平台，建设学习型领导班子。大兴学习之风，健全完善领导班子集体学习制度，推动领导班子学习融入日常、抓在经常。大力倡导深入、博学、严谨、务实的良好学习风气，坚持集中学习与自学相结合、理论学习与业务学习相结合、理论学习与改革发展实践相结合，高质量开展好大兴学习之风活动。

2．搭建素质提升平台，打造专业化领导干部队伍。严格按照新时代总书记对领导干部专业化的新要求，注重培养领导干部专业能力、专业精神。紧紧围绕自治区党委、市委和xx区委重大发展战略和决策部署，抓好履行岗位职责必备的知识素养教育，重点提升领导班子理想信念教育、营商环境、精准脱贫、乡村振兴等方面业务水平和履职能力。加强领导班子和领导干部的专业化选配，注重优化班子内部专业结构、学历结构、阅历结构，不断提高领导班子整体专业化水平。

3.搭建实践锻炼平台，提升领导干部能力素质。紧紧围绕 “二次创业”、脱贫攻坚、乡村振兴等工作大局，积极选派优秀领导干部到改革发展主战场、服务群众最前沿、维护稳定第一线强化实践锻炼，有计划安排干部多岗位交流任职锻炼，提高综合素质和领导能力。

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（五）落实“三个全面”，全力打造作风过硬的领导班子 1．全面贯彻党的群众路线，不断改进调查研究。大兴调查研究之风，推行“换位沉底”制度常态化。重点围绕贯彻落实党的十九大精神，查找xx区改革发展的短板弱项和人民群众关注的热点难点问题，开展调查研究，组织课题研讨。坚持问题导向，实事求是，做到“着意于准、立足于实”，通过调查研究形成一批调研成果，解决一批实际问题，提出一批意见建议，为xx区加快发展提供科学的决策依据，力争让调研的成果成为科学发展、快速发展的助推器，真正做到开展一项调研、找准一个问题、破解一个难题、推进一项工作。大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，进一步改进领导干部工作作风，提高办事效率。

2．全面落实“两个责任”，推动从严治党落到实处。全面从严落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化“三个严格”。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，进一步贯彻落实中央八项规定和实施细则精神以及自治区、xx市实施办法。严格执行“一案双查”，践行监督执纪问责“四种形态”。严格执行通报制度，加大点名道姓通报曝光力度，强化反面教材的警示教育和震慑功能，推进廉政教育宣传。探索建立家庭成员廉政监督机制，对领导干部苗头性、倾向性问题，及时发现、及时提醒、及时消除。树立“勤廉榜样”，发挥典型引路作用。

3．全面整治“四风”问题，切实加强作风建设。坚持把作风建设深度融入领导班子建设全过程，做到领导干部教育有作风内容、选拔10

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领导干部有作风导向、考核领导干部有作风标准、领导干部监管有作风约束。持之以恒地查找和纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的“十种新表现”。持续对执行中央八项规定及实施细则精神情况进行监督检查，狠刹享乐主义和奢靡之风。集中开展形式主义、官僚主义专项治理，巩固落实中央八项规定精神“回头看”成果。

五、组织保障

各股室要提高政治站位，切实增强“四个意识”，高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实，务求实效。

（一）强化组织领导。成立深化领导班子建设年活动工作领导小组，下设5个专责组，加强对活动的统筹协调和分工负责，确保4月上旬前集中动员部署，4月至11月统筹推进，12月总结验收。要结合实际，认真研究制定方案，主要领导要切实担负起第一责任人的职责，做到亲自抓、负总责，推动活动有序开展。

（二）注重务实创新。坚持从实际出发，创新活动的组织方式、实践载体，注重发挥典型的示范作用，增强活动的针对性和实效性。力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕中心大局深化领导班子建设，做到“不偏”，确保活动深入推进。

（三）加强督促检查。定期组织开展专题督查指导，及时总结推广先进经验。

（四）营造良好氛围。坚持媒体宣传与社会宣传相结合，宣传部门和新闻媒体要充分运用电视、报刊等传统媒体和网络、微信等新兴媒11

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体，大力宣传开展活动的目的意义和目标要求，营造良好的舆论氛围。大力宣传开展活动以来的好做法、好经验，树立推广典型，加强示范引导，把活动不断引向深入。

多措并举 拓展深化厂务公开 篇7

适应形势

认清“四个需要”是拓展深化厂务公开的基础

随着社会主义市场经济的发展和改革的不断深入，厂务公开在企业管理中具有重要的意义，它是企业贯彻全心全意依靠工人阶级方针的有效途径，是反对腐败遏制腐败的有效手段，是对企业发展的内在要求。实行厂务公开是建立现代企业制度的需要。作为企业来说，只有员工群众主人翁地位和基本权益得到有效的维护和实现，员工群众的积极性、创造性才能得到充分的尊重和发挥。员工群众把企业的利益与自己的利益结合起来，形成利益共同体，才能激发员工群众积极参与企业管理的巨大热情。实行厂务公开是推进企业民主管理的需要。企业和单位的重大事项、重要问题，通过厂务公开的形式广泛听取员工的意见，让员工有知情权、参与权。这样既能保证决策更加符合大多数人的意志，又能够让员工更深刻地理解决策的意图。实行厂务公开是加强党风廉政建设的需要。随着厂务公开工作的不断深化，厂务公开的内容逐渐延伸到把企业和单位领导干部的廉洁自律情况予以公开，通过厂务公开，随时接受员工的监督，这样可以有效地防止腐败现象的发生，保证国家、企业和员工群众的利益不受侵犯。实行厂务公开是维护员工合法利益，保持企业稳定的需要。实行厂务公开，把关系员工群众切身利益的热点、难点问题，如经济分配、改革改制等方面的政策、制度及时公开，既有利于维护员工的合法权益，又能解惑释疑，理顺情绪，化解矛盾，保持稳定。

围绕大局

抓住“四个环节”是拓展深化厂务公开的关键

新形势下的厂务公开工作，要抓住关键的四个环节。充实公开内容，不断向解决企业发展的深层次问题深化。随着厂务公开的不断深入，我们认识到仅仅公开一般性问题是远远不够的，必须向公开深层次问题延伸，这样才能保证公开的实效性。突出企业生产经营决策的公开，发动员工群众为企业救急解难献计献策，促进企业效益的提高；突出员工关注热点的公开，如果不及时公开，容易使员工产生疑问，挫伤员工的积极性，甚至引起矛盾激化；突出党风廉政重点问题的公开，只有将物资采购、民主评议、工资奖金分配、业务招待等事项公开，才能实现经营管理者和劳动者双向沟通。拓展公开层面，不断向小队、班组延伸。基层是员工最集中的地方，也是厂务公开的基础，因此，在抓好厂务公开的基础上，要进一步拓展公开的层面，向小队、班组延伸。公开内容重点要放在维护员工合法权益上，让员工清楚自己的“家底儿”，接受全员监督，做到公正、公开、公平、透明。丰富公开形式，不断向多元化方式迈进。厂务公开仅仅依靠职代会的形式是远远不够的。落实形式最重要的是不同内容要有不同的形式。例如，厂务公开栏、厂报、厂情发布等，党政工联席会、领导办公会、生产经营分析会、职工代表座谈会等，广播、布告、电视、网络等，都可以作为职代会这一基本载体的补充。规范公开程序，不断向公开的全过程拓展。进一步规范公开程序，把厂务公开从公开办事结果向公开办事过程延伸，接受员工群众的全过程监督，避免厂务公开流于形式，走过场。

严格考核

建立“三项制度”是拓展深化厂务公开的保障

加强制度建设是厂务公开取得实效的保证。要建立齐抓共管的领导制度。厂务公开内容涉及企业党风廉政建设、企业生产经营管理的方方面面，单靠哪一个部门是不行的。因此，要建立党委领导、党委书记负总责，党政工和有关部门齐抓共管的领导制度。纪检部门、工会和有关业务部门要通力合作，齐抓共管，各司其职，共同搞好厂务公开工作。工会作为厂务公开领导小组的工作机构，要主动承担起厂务公开的组织协调等方面的任务。要建立行之有效的工作制度。为使厂务公开经常化、制度化、规范化，需要建立相应的实施细则等工作制度。要对厂务公开的内容、公开的程序、公开的形式及考核措施等作出规定，做到内容全，职责明，措施细，手段硬，使厂务公开具有较强的可操作性，真正通过严谨规范的制度来落实厂务公开工作。要建立严格的监督考核制度。厂务公开只有在强有力的监督考核下才能发挥作用。因此，企业要十分注意建立厂务公开监督考核制度。要对厂务公开内容的真实性、全面性，公开时间的及时性，公开程序的合法性进行监督考核。

（作者单位：大庆油田有限责任公司第三采油厂）

（责任编辑：胡 正）

政务公开深化年活动实施方案 篇8

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以病人为中心，以提高医疗服务质量 为主题，把追求社会效益，维护群众利益，保证医疗质量和医疗安全，构建和谐医患关系作为主要内容。针对我院管理中存在的主要问题，抓住重点，落实院科两级责任制，逐步完善和建立医疗质量保障体系，形成医院规范管理和医院绩效评价的长效机制，迈进国家三级甲等医院行列。

二、工作目标和重点要求

（一）提高医疗质量，保障医疗安全，巩固基础医疗和护理质量，保证医疗服务的安全性和有效性。

重点要求：

1.严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理 规范、常规，做到依法执业，行为规范。完成《厦门大学附属中山医院规章制度汇编》的修订工作，并组织学习，监督落实。

2.严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度。重点加强运行 病历的实施监控与管理、三级医师负责制、病例讨论、术前讨论和手术分级管理、技术准入制度。

3.加强基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练。加强住院医师规范化培训管理，探索建立专科医师准入制度。根据卫生部委托相关学会编著的《临床技术操作规范》（人民军医出版社），医务部、护理部制定各级各类人员的“三基”培训纲要并组织实施。

4.合理检查、合理用药、因病施治。根据卫生部委托相关学 会组织编著的《临床诊疗指南》（人民卫生出版社）、卫生部发布的各种特殊病种的诊疗方案和福建省卫生厅印发的《常见病临床诊疗常规》等要求规范诊疗活动。

5.根据病情需要实施相关检查，严格控制不必要的大型医疗 设备检查，根据各级卫生行政部门的规定，实行三级医院同类医学检验、影像检查互认。

6.执行《处方管理办法（试行）》，加强处方规范化管理，处方药品应符合临床诊断用药规范，处方合格率达100%。

7.执行《抗菌药物临床应用指导原则》，提高抗菌药物临床 合理应用水平。根据我院《抗菌药物临床应用规则》等文件精神，加强临床药学指导，坚持抗菌药物分级使用。开展临床用药监控，实施抗菌药物用量动态监测及超常预警，对过度使用抗菌药物的行为及时予以干预。

8.加强对急危重症患者的管理，提高急危重症患者抢救成功 率。进一步加强急诊部、重症监护室建设与管理，人员、设施配备满足急诊抢救需要，切实提高应急能力和专业诊疗水平，确保急诊“绿色通道”畅通。

9.落实《医疗机构临床实验室管理办法》，强化医院临床实 验室管理，认真开展临床实验室室内质量控制，参加临床实验室室间质量评价，建立检验审核制度和预警制度，提高临床检验水平。10.严格输血管理，加强临床科学合理用血，执行临床输血技 术规范，提高成分输血比例，杜绝非法自采自供血液。

11.规范消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理工作，严格执行无 菌技术操作、消毒隔离工作制度，完善感染性疾病科建设。重点加强手术室、重症监护病房（ICU）、血液透析室、感染性疾病科、新生儿室等部门的医院感染管理工作，提高医院感染诊断水平，有效预防和控制医院感染。

12.制定护理工作发展规划，落实护理人员配备标准，规范护 理人员执业行为。加强护理管理，提高护理服务意识、水平、质量和专业技术能力。开展护理人员规范化培训工作，逐步推行专科护理。本年度开放床位与护士比例达到1：0.4。

13.加强各级各类人员质量监督管理，修订我院《医疗质量管 理条例》。严格实行质量分管理制度，对质量缺陷及扣分情况以《质控简报》形式发布，对严重违规违纪行为要公开通报，严肃处理。

14.进一步深化人事制度改革，完善全员聘任制，明确岗位职 责。加强岗位考核，切实将医疗质量与岗位竞聘挂钩，通过人事制度改革促进医疗质量提高，在本年度内完成新一轮聘任工作。

15.医院领导定期专题研究提高医疗质量、保证医疗安全的工 作。根据本年度质量与安全工作的重点目标，组织开展经常性监督检查，针对存在问题落实持续改进措施。

（二）改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医。重点要求： 16.优化流程，简化环节，对门诊科室布局和流程进行合理调 整，开展就诊流程指导。进一步提高挂号、收费、取药等窗口人员工作效率，缩短患者等候时间。

17.根据数字厦门规划，进行门诊患者一卡通试点，在原来电 话预约挂号基础上增加网络预约挂号等方式，提高预约挂号比例。加强门诊医师配备，增加专家门诊数量，满足群众需求。

18.积极采取措施缩短各项检查预约、报告的等候时间。各科 室应将预约、报告时限、注意事项以及主要收费项目公示，接受监督。

19.科室、服务标识规范、清楚、醒目、易懂。各种标识统一 由医院制作。

20.为患者提供清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和 便民服务措施。门诊提供导诊咨询服务和多媒体查询系统，候诊椅、饮水、轮椅、电话等设施完好，满足需要。

（三）提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，注重诚信服务，增进医患沟通，构建和谐的医患关系。

重点要求：

21.维护患者合法权益，充分尊重患者知情同意权和选择权。各种知情同意文书的签署既要符合法律法规要求，又要尽量简便。

22.服务态度良好，语言文明礼貌。实行“首问负责制”，杜 绝生、冷、硬、顶、推现象。

23.建立医患沟通制度，增强医患感情交流。规范医患沟通内 容、形式，交流用语通俗、易懂，增强沟通效果。24.完善患者投诉处理制度，各职能部门既要明确各自接受投 诉处理的职责，更要加强主动协调，及时受理、处置或移交患者投诉。

25.采取座谈会、满意度调查、出院病人回访、社会监督员和 来访接待等多种方式，收集患者意见，并及时整理反馈，及时改进工作。

26.利用多种形式公示医疗服务相关信息，如医疗服务项目、服务流程、医疗质量、医疗费用、服务绩效、投诉及处理等。

（四）加强财务管理，规范收支活动，完善分配办法，控制医药费用。

重点要求：

27.坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则，医院一切 财务收支必须纳入财务部门统一管理，严禁医院、部门、科室设立账外账和“小金库”。

28.建立科学决策机制，加强审计制度，严格执行《厦门中山 医院重大事项集体决策制度和责任追究制度》、《厦门中山医院禁止设置“帐外帐”和“小金库”的财务管理规定》（厦中山医[2005]2号）等文件精神，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制，重大项目必须经集体讨论并按规定程序报批。实行分级负责，责任到人。

29.加强药品、材料、设备等物资的管理，严格实行医院成本 核算制度。落实高值耗材登记、审批制度。加强管理、堵塞漏洞，减少浪费，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。

30.不断完善分配制度，建立按岗取酬、按工作量取酬、按服 务质量和工作绩效取酬的分配机制。严禁医务人员收入分配与医疗服务收入直接挂钩。

31.提高医院经济管理水平，加强财务监督分析，落实省政府 的要求，继续贯彻执行我院《关于进一步控制医疗费用增长的若干决定》（厦中山医[2005]57号）精神，使我院门诊人均费用、出院病人人均费用达到控制标准。

（五）严格医药费用管理，杜绝不合理收费。重点要求：

32.严格执行国家有关药品集中招标采购的制度和规定，根据 我院制定的确标制度，在厦门市中标药品范围内，公开、透明、公正做好确标工作。严格执行厦门市备案采购的规定，严禁擅自采购应招标药品。

33.严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格。禁止在 国家规定之外擅自设立收费项目，严禁分解项目、比照项目收费和重复收费。

34.向社会公开收费项目和标准。医院建立的电子触摸屏、电 子显示屏、公示栏、价目表等应保持完好，及时公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格。

35.严格执行住院患者费用每日清单制度，将药品、医用耗材 和医疗服务名称、数量、单价、金额等通过适当方式告知患者。在患者出院时提供详细的总费用清单。

36.接受患者价格咨询和费用查询，如实提供价格或费用信息，及时处理患者对违规收费的投诉。

37.完善医疗服务项目的病历记录，抢救时口头医嘱应在规定 时限内及时补记录。各类报告单应及时归档，医嘱单、报告单、费用清单应相符，病历没有记录的医疗服务项目不得收取费用。

38.建立费用核查制度，定期对患者费用进行核查。大额住院 费用病例组织相关职能部门共同核查，对于存在缺陷及时通过《物价简讯》进行通报，并根据质量管理要求扣分。对于严重违反价格管理的案例实行责任追究制，根据相关规定严肃处理。

（六）加强思想道德教育，树立社会主义荣辱观，推进精神文明建设，纠正损害群众利益的不正之风。重点要求：

39.认真组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱 观教育，坚持全心全意为人民健康服务的宗旨，努力构建和谐医患关系。

40.认真开展精神文明创建活动，宣传先进典型事迹，弘扬正 气，树立新风，共建和谐医院。

41.坚决贯彻落实中央和卫生部关于治理医药购销领域商业贿 赂的工作部署，认真扎实做好自查自纠、查处案件和健全制度等项工作。

42.加强医德医风教育、纪律教育和法制教育，把医德医风作 为医务人员考核、评优、评先的重要内容，与执业医师考核、护士再次注册相结合。43.严禁医务人员索要患者及其家属的财物；严禁医务人员接 受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人给予的回扣、提成和其他不正当利益。

44.严禁药品处方、检验检查等“开单提成”；严禁向科室或 个人下达创收指标。

45.严禁利用回扣、提成及其他不正当手段从其它医疗机构招 揽患者。

46.严禁发布违法医疗广告误导患者，欺骗群众。

47.建立行风督导制度，及时将行风建设情况通过《行风简讯》 发布，认真处理群众投诉、举报，严肃查处损害群众利益的行为。

48.加强纠风工作，落实纠风工作责任制，强化院长管理责任，实行行风管理院科两级负责制。

三、实施步骤

（一）准备和部署（2006年5-6月）

1、传达贯彻卫生部、福建省卫生厅关于继续开展医院管理年活动精神，制定本院2006年医院管理年活动方案。

2、召开医院管理年工作会议，总结2005年医院管理年活动情况，部署2006年医院管理年工作。

（二）组织实施（2006年6月—2007年3月）

1、贯彻落实 针对2005年自查和督导中发现的问题认真整改，按照2006年医院管理年工作目标和重点要求，结合福建省卫生厅医院 8 评审要求，分阶段制订实施方案和工作措施，自查自纠，集中力量开展全面整改，狠抓落实，务必达标。

2、加强督导 加强管理年办公室的督导和协调职能，建立质量督导队伍，职能部门各尽其责，密切配合，进行督查、评价和指导，确保实施效果。

3、信息交流 医院管理年办公室应对我院各科室开展管理年活动情况和各地开展管理年活动的先进经验及时通过《管理年简报》发布，及时表彰好经验、好做法和好典型，推广先进经验，及时调整活动进度，必要时邀请省内外有关专家进行指导，不断推进和深化管理年活动。

（三）总结交流（2007年4月）

认真总结管理年活动的经验及成效，召开会议，树立典型，表彰先进。同时，分析存在的问题，根据卫生部和省卫生厅的部署，制订下一年度开展医院管理年活动方案。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。在全国开展医院管理年活动，是医疗卫生系统贯彻科学发展观，促进医疗卫生事业健康发展，解决群众反映突出问题的一项重大举措。全院各职能部门、各科室要提高对加强医院管理重要性、紧迫性的认识，把思想统一到端正办院方向、促进医院科学发展和维护群众利益上来，采取有效措施，确保医院管理年活动各项目标的实现。

（二）突出重点，整体推进。2006年医院管理年活动，突出了医 院管理的重点要求，提出了具体明确的目标，为推进我院三级甲等医院的建设创造了十分有利的条件。各科室要根据各自的实际情况，对照《医院管理评价指南（试行）》，结合三级甲等医院的要求，抓住薄弱环节，制订切实有效的整改措施，全面改进医院管理，务必实现三级甲等医院的既定目标。

（三）加强领导，落实责任。在2005年医院管理年活动的基础上，健全领导机构，落实人员职责，加强组织领导。院长是医院管理年活动的第一责任人，科主任是本科室医院管理年活动的第一责任人，必须把强化医院管理作为首要任务，认真部署，严格要求，明确责任，狠抓落实。

（四）发现问题，严肃处理。要加强对科室和各级各类人员的监督管理，对发现的违纪违法行为，要及时根据《厦门中山医院职工奖惩条例》、《厦门中山医院医疗质量管理条例》和《厦门大学附属中山医院职能科室质量控制考核办法》严肃处理，并纳入干部任期目标考核和个人岗位目标考核管理。

（五）加强交流，深入宣传。要办好《医院管理年简报》，各科室要积极投稿，及时发现和总结医院管理年活动中好的做法和经验，采取多种方式组织交流。要继续做好宣传工作，营造良好舆论氛围，推动医院管理年活动深入开展。

（六）立足长远，建立长效机制。加强和改善医院管理，是一项长期任务，要逐步建立具有我院特色的医疗质量保障体系，逐步完善 10 准入、控制、评价、监督、预警和风险分担体系，建立长效机制，体现长期效果，实现持续改进。