林改个人工作总结

林改个人工作总结（共11篇）

林改个人工作总结 篇1

我镇集体林权制度改革工作于年月开始试点，年月日全面铺开，年月通过验收。从林改工作开始试点，到基本完成主体改革任务，我作为六甲镇镇长，充分认识到集体林权制度改革一项系统庞大的社会“民心”工程，涉及面广，工作量大，为稳步推进林改工作，我主要从以下几个方面紧抓落实：

一、认真学习，提高认识，深刻领会林改精神。

我深知深化集体林权制度改革是党中央、国务院正确把握林业发展规律，顺应经济社会发展需要做出的重大战略决策，对促进农民增收，推进经济又快又好发展有着积极的现实意义。在启动林权制度改革之前，我就开始不断的、全面的收集相关林权制度改革政策、法律法规等资料并学入学习，就对该次改革如何才能做好及早的开始琢磨，当主体工作正式启动时，理论结合实际，各项工作的安排部署就得心应手，避免了工作中所走的弯路，也其实提高了此次林改的质量和效率。

二、开拓创新，积极推动林改工作。

集体林权制度改革一项系统庞大的社会“民心”工程，涉及面广，工作量大，我们也在不断的探索创新，积极推动林改工作。首先，按照统一部署，成立了林改领导小组。我与镇党委书记一起，亲自组织领导小组成员学习、讨论相关法律、法规、政策，带队进驻村组，亲自宣传、调研，努力做到边学边改，边改边整，边整边提高。同时，充分调动了村两委干部的林改热情，促进了改革工作的开展。其次，在改革的过程中，我要求各乡镇和技术人员在林改工作中严格操作程序，不得简化程序，更不能弄虚作假，认真核查，不留隐患，使改革成果经得起历史和农民群众的考验。整个林改过程中，乡镇、村组都严格按照规定，坚持涉及林农利益的重大改革事项必须经过村民代表会议三分之二以上或村民大会三分之二以上同意，表决通过必须达到参会人数的三分之二以上 1的原则，使林改工作公开、公平、公正，经得起历史的检验。最后，狠抓重点，解决难点，促进林改的和谐发展。深化林权制度改革就是“攻坚克难”。在林改工作中，重点是外业勘界和内业资料档案收集整理，量大面宽、工作具体实际，基层林业技术干部严重不足，人手不够的时候抽调部分综合素质强、专业技术过硬的干部参与林改数据和林权档案资料录入，确保了发证工作进度。难点是调处林权纠纷。我要求每一个干部认真解决好广大群众最关心、最现实的利益问题，坚决纠正林改中侵害群众利益问题，使广大群众拥有分享林改成果的平等权利和公平机会。对于那些历史遗留、多次调处、有多种结论的纠纷，要求全方位的查阅了历史资料，依照法律法规，认真正确的处理好每一起纠纷，把矛盾化解与萌芽状态，促进林改的和谐发展。

三、探索发展，正确引导群众发展林业。

林改个人工作总结 篇2

一、认清形势, 充分认识森林病虫害防治检疫工作的重要性, 进一步增强做好森防检疫工作的责任感和使命感。

森林病虫害防治检疫工作关系着林业和生态环境建设的全局。目前, 我省森林病虫害危害仍比较严重, 其损失远远超过森林火灾, 据有关数据统计, 其损失林木是森林火灾的46倍。森林遭病虫危害后, 林木生长量就会受到影响, 林分质量就会下降, 甚至导致大面积树木死亡, 这不仅会毁掉来之不易的造林绿化成果, 破坏生态环境, 阻碍林业的可持续发展, 也会给国家和人民的财产造成严重的损失。如2006年我县大面积发生梣天牛, 导致大部分椴树枯死, 直接造成经济损失9百多万元, 还有2008年的栗山天牛和近二年的樟子松枯死病等都给我县的林业造成了巨大的经济损失。因此, 我们必须从巩固造林绿化成果, 保护森林资源, 改善生态环境的高度, 从实现林业跨越式发展的高度, 从减轻病虫危害损失, 增加林农收入, 促进国民经济和社会可持续发展的战略高度, 来充分认识森林病虫害防治检疫工作的重要地位和作用, 切实增强搞好森林病虫害防治检疫工作的政治责任感和历史使命感。

想要搞好森林病虫害防治检疫工作的责任感和使命感就要加大宣传力度, 通过宣传来改变多数森林经营单位或林户对林业有害生物危害森林造成损失的严重性认识不足, 认为病虫害对森林没有太大影响, 认为搞防控、搞测报是对人、财、物的浪费, 并没有明显的经济效益等等这一误区, 从而逐步提高他们的思想觉悟, 做好森林病虫害的防治工作。

二、理清思路, 突出重点, 狠抓落实, 把森林病虫害防治检疫工作提高到一个新水平。

林改后, 我们要进一步理清工作思路, 按照省、市森防会议提出的森林病虫害防治检疫工作要实现四个转变, 即在指导思想上, 必须由重“除治”向重“预防”转变;在防治措施上必须由化学防治为主向以生物防治为主转变;在组织管理上, 必须从一般防治向工程治理转变;在防治策略上, 必须由治标向标本兼治、治本为主转变。

为此, 要做好以下几方面的重点工作:

1、在林业有害生物防治指导思想上, 由重“除治”向重“预防”转变。要从源头抓起, 把森防检疫工作贯穿于林业生产全过程, 并从制度上予以规范。建立林业部门之间相互协调, 密切配合的长效机制, 森防、营林、资源林政、调查设计等部门积极协调配合, 使综合防治技术渗透到育苗、营造林、采伐运输的各个环节, 确保“预防为主”得到全面落实。对没有病虫害防治措施的造林设计不予审批;森防部门认真做好造林苗木的检疫工作, 对辖区内所有育苗场所进行产地检疫, 把住苗木检疫关, 对没有植物检疫证书的苗木营林部门坚决不用;加强林产品的调运检疫工作, 对没有植物检疫证书的林产品林政部门坚决不予办理运输证明。

2、在林业有害生物防治措施上, 实现由化学防治为主向以生物防治为主转变。坚持培育健康森林, 促进人与自然和谐发展的理念, 在治理措施的选择上, 综合应用营林、生物、人工、物理、化学等治理措施, 大力倡导以生物防治为主的无公害防治, 努力实现林业有害生物的可持续控制, 培育稳定的森林生态系统。

3、是在林业有害生物防治组织管理上, 实现由一般防治向工程治理转变。实施林业有害生物的工程治理, 有利于集中人财物, 实施重点突破;有利于林业部门内部之间的协调配合, 提高管理水平, 提高防治成效。切实组织实施好天然林、人工林病虫害工程治理工作。

4、在防治策略上, 必须由治标向标本兼治、治本为主转变。依靠科技, 不断提高森林病虫害防治检疫的整体水平。加强监测, 及时掌握病虫害动态, 为防治工作服务。加强科技攻关, 推广综合防治技术, 加强科研与防治工作紧密结合, 形成合力, 不断提升科学防治水平。同时, 要加强对潜在危险性有害生物的疫情监测和风险评估工作。

三、强化村级森防队伍建设。

林改后, 林地分布相对来讲比较分散, 实施检疫工作需要更多的人力, 只靠林业站的工作人员是远远不够的, 为解决这一矛盾就需要扩大森防检疫队伍。从乡村护林员、林场职工以及林业专业户和防治专业队中选择具备一定的文化程度和适宜的年龄、热爱林业事业、身体健康、遵纪守法等基本条件的人员进行培训。结合当地实际组织相关专业技术人员编写通俗易懂、实用性强的培训教材, 内容要侧重林业有害生物防治常识和基本知识及当地常发性林业有害生物种类调查及防治技术内容, 采用定期培训和轮训等方式, 以课堂培训、现场培训、技术咨询、重点指导相结合的多种形式进行培训, 形成多渠道培训机制, 使更多的村级森防员受到培训。从而全面提升森防队伍的依法行政能力、科学防治能力和突发事件的应对能力。各乡镇森防检疫机构要与其建立责任制, 签订责任状, 并办理联系卡, 确定联系人, 制定工作历, 对村级森防员的工作情况进行跟踪管理和服务, 配备必要的野外调查、观测、取样、记录工具, 定期考核。对工作成绩突出的村级森防员要给予表彰和奖励, 对工作责任心不强、素质差、不胜任工作的村级森防员要取消其资格, 另行选配。

林改个人工作总结 篇3

一、尊重农民决策权，确保“耕者有其山”

坚持以人为本搞改革，就是要做到改革为了人民，改革依靠人民，改革成果要由人民共享。为搞好林改，县、乡、村均成立了林改工作领导小组，精心制定并严格执行《集体林权制度改革工作实施方案》，在工作中做到了“两个确保到位”。一是确保农民决策权落实到位。为落实好农民的知情权、参与权、决策权和监督权，公开、公平、公正搞林改，发挥好农民群众在林改中的主体作用，切实保障农民群众当家作主，让群众说了算，全县各村均召开村民大会制定林改方案，坚持一村一策，坚持“四签名两不准”。因就医、打工等原因不能参加的要出具委托书；对于界线笼统，四至界线与面积及实地不符、四至界线填写不明确等情况，林业勘测人员都逐一进行加注坐标、实地丈量或协商核实。二是确保家庭承包经营落实到位。我县始终坚持把落实农户的承包经营权放在首位，按照“按户承包，按人分地，人人有份，确权到户”的原则，对乡镇、村组集体林地最大限度地承包到户。对确实不宜实行家庭承包经营的少量林地，也通过均股、均利等方式将财产权落实到农户头上。在改革工作中，我们重点把好了“六关”，即政策宣传关、外业调查关、民主表决关、合同梳理关、确权发证关和检查验收关。县林改工作领导小组坚持一月一督查，一月一评比，及时对林改工作进行政策指导。各村民小组推选代表组成林改理事会，积极参与林改，全程监督林改，确保山林承包到户，实现了“耕者有其山”。

二、坚持生态优先，维护生态安全

坚持以人为本谋发展，要求我们既要满足人的经济需求，也要满足人的生态需求，既要满足当代人的需求，又不能损害后代人的利益。县委、县政府针对我县地处生态脆弱地带，土壤沙化较为严重的实际，坚持按照以人为本的要求，把关注国计民生、关心子孙后代的繁衍生息作为出发点，把集体林权制度改革与防沙治沙紧密结合起来，通过争取各类林业项目支持，加大科技支撑力度，对全县农民进行技术指导，用足用好林改政策，充分调动农民参与林改、植树造林、发展林业的积极性，引导广大农民群众大力发展经果林产业，走上了“以产业带生态”的防治荒漠化之路。全县累计荒漠化治理面积已达180万亩，占全县荒漠化总面积的42.8%，实现了人进沙退、沙地变绿洲的根本转变，为维护国家生态安全，支援国家生态建设做出了新的贡献。

三、切实搞好服务，促进农民增收

坚持以人为本惠民生，就是要在满足全社会对生态产品和林产品需求的同时，不断增进务林人自身的利益，使广大林农既有权发展，又有能力发展。我县始终生态受保护，农民得实惠作为林改的最终目标，在加强各项服务，促进农民兴林致富上采取了一系列措施，受到了农民群众的欢迎。一是为农民增收致富提供宏观指导。我县先后制定了《特色经济林产业发展规划（2009〜2013年）》、《关于进一步加强林地林木保护管理工作的通知》和《关于加快推进生态经济社会科学发展若干问题的决定》等政策，为森林资源保护和农民增收致富提供了政策和制度保证。二是通过林改培育和带动了林果产业发展。县委、县政府主动争取和筹集建设资金，对全县30万亩集体低产山杏林统一进行高接改良，优化杏子品种，提高单位产量和产值，增加了农民收入，同时引领和带动了果品加工业的发展。目前全县有杏林面积48.8万亩，正常年份产量可达8200万公斤，广大林农通过采收山桃、杏子等果实，户均年收入达到1000元以上。三是通过林改培育和带动了林下养殖业。县委、政府通过制定实施项目扶持、科技支撑、奖励调动、订单收购等政策措施，完善生态鸡养殖点的水、电、路、护林房、鸡舍和林下生物围栏等基础设施，大力支持农民散养生态鸡。创立自有品牌“朝那鸡”，并通过“以点带面、辐射发展”的模式，把朝那鸡作为农民增收的特色优势产业，列入全县“五大基地”建设之一，提出了朝那鸡“十百千万”发展目标，即建立10个朝那鸡农户型孵化点，发展100个小流域林区放养点，培育1000个朝那鸡规模养殖户，带动10000个朝那鸡重点养殖户，使朝那鸡养殖总量得到了迅速发展，“家家林下种草，户户林下养鸡”的格局已经形成。目前，全县成立生态鸡养殖协会17个，林区生态鸡养殖点已达到50个，每年散养生态鸡100万只，直接经济收入达到4000万元。

林改个人工作总结 篇4

4月26日，召开了全镇林改工作宣传培训会，镇上主要领导、分管领导参加了会议，表明了镇党委、镇政府对林改工作的高度重视。参加会议的人还有镇政府全体干部，村上的书记、主任、文书，各社社长以及林业员。

林改工作从2010年1月开始到2011年6月，历时1年6个月时间全面完成全镇123540亩林改面积，其中纯林2805亩、混交林625.5亩、疏林地75亩、灌木林11418亩、宜林地108607.5亩，涉及面广，工作量大。镇长在会议上强调各村必须加强领导，制定林改宣传方案、加强宣传力度，充分利用广播、黑板报、海报等多种形式宣传林改工作的重要意义、方针政策和方案，使集体林权制度改革政策进村入户、家喻户晓，让广大林农认识到集体林权制度改革迟改不如早改，早改不如现改，有效调动广大林农参与改革的积极性，为林权制度改革打下良好的思想基础。

分管林业工作的副镇长对林改工作做了重要安排，要求各村要认真学习林改政策，熟悉林改程序，掌握指导林改工作的主动权。各村党支部、村委会主要负责人、包村干部及业务技术人员、群众中的林改骨干，按照务实、管用的原则，认真进行政策培训和业务培训，努力提高林改工作政策水平，增强组织林改、指导林改、服务林改的工作能力。镇上抽调一定数量熟悉农林工作、责任心强的干部，经过严格培训后帮助村社指导林改工作。

林改个人工作总结 篇5

6月27日，国家林业局林改司巡视员杨百瑾，在林业厅林改处处长郝永富、赤峰市林业局副局长张书理、敖汉旗政府副旗长张希生的陪同下，对敖汉旗集体林权制度改革工作进行调研。

调研组一行实地考察了萨力巴32连山山地综合治理工程、新惠林场高效节水经济林建设工程、萨力巴更新造林工程、马头山林场樟子松造林基地和四家子沟道造林工程。杨百瑾巡视员对敖汉旗造林工程给予了很高评价，称赞敖汉的很多造林工程在全国都是不多见的，如大青山、马鞍山、黄羊洼、马场梁等造林治沙工程的规模与质量，堪称人间奇迹。

2010年林改工作总结 篇6

全县国土总面积为1308.8万亩，其中规划林业保护用地面积786.6万亩（集体林667.4万亩，国有林地119.2万亩），占国土总面积的60.1%。列入本次改革的林地面积530.2万

亩，涉及105987个小班，覆盖全县26个乡镇、306个行政村。明晰产权面积530.2万亩，占应改革面积的100%，明晰产权面积公示率达到100%，发（换）证申请登记面积530.2万亩，发（换）证申请率100%；改革后，产生100亩以上经营大户1450个，1000亩以上经营大户190个，个人承包1728户，联户经营2879个。

一、全力做好林权证核换发工作。

在此过程中，我们重点做好两方面工作。一是严格审核录入。由村提供林权证申请表、勘查表、合同、股权章程以及原林权证副本等相关材料，林改办根据材料进行审核，审核通过后进行录入。二是实行发证前公示。为防止出现发证错误，录入后，我们将录入结果以村为单位再次进行30天公示，对出现的错误再次进行更正，确实无异议后发放林权证。林权证坚持以小班为单位发证，证上附小班图，明确四至界线，拐点全部标注gps坐标，确保证地相符。对于一个小班多户的情况，采取权利人签订协议，推举代表的形式，发放一证，共同持有。

二、加强档案管理。

按照省、市林改档案管理工作的要求，我县林改档案建立了“县、乡（镇）、村”三级档案管理体系，并对文件、资源、合同、林权、综合类文件进行分类管理，林权档案的系统化管理，有助于今后林地、林木依法流转工作的开展，做到有据可查，环环相扣。

三、加大林权争议纠纷解决力度。

截止目前，我单位共接待各类林权上访事件30余起，150余人次，本着尊重历史、尊重事实、依法依规的原则，广泛听取各方意见，积极引导、加强协商、妥善解决林权争议和矛盾，特别是引导群众通过法律途径，逐起解决承包合同及林地纠纷案件，把矛盾解决在萌芽中，确保社会稳定。

四、努力做好林业宣传工作

积极配合宣传办做好林业宣传工作，今年我单位充分利用广播、电视等媒体进行广泛而深入地宣传，使林改政策家喻户晓，人人皆知。并在《中国林业》、《中国农业科技》发表论文2篇，在《河北林业》、《河北林业科技》等刊物发表文章5篇，为林业局网站提供信息10篇。

五、下一步工作安排。

林改后农民增收问题的思考 篇7

1 林权改革农民增收初显成效

按照江西省委、省政府赣府发[2004]19号《关于深化林业产权制度改革的意见》(以下简称意见),吉安市不仅取消了市、县、乡、村出台的所有木竹收费项目,而且严格按照《意见》征收和分成育林基金。据统计,截止2006年底全市乡村总人口374.59万人,林改后人均林业用地面积0.33hm2。全市农民因取消农业特产税增收8 432万元,因取消市、县、乡出台的收费项目增收9 668万元,因调整育林基金增收1 421万元,因取消林区建设保护费和森工行业管理费增收775万元,仅这4项,全市农民人均年增收54.18元。打破垄断经营和地区封锁,允许林权所有者自主销售依法采伐的木竹后,吉安市木材价格上涨了100~150元/m3,毛竹上涨2元/根以上,松脂收购价格比上年增加2元/kg,这3项又使农民人均年增收入63.91元。合计人均年增收近118.09元。

2 促进农民可持续增收模式分析

明晰土地产权关系是农民致富的根本。农村联产承包责任制改革,吉安市农民人均承包耕地0.088hm2后,极大地激活了农民生产的积极性和创造性,粮食产量和农产品产量获得了迅速增加,农民已基本上解决温饱问题。集体林权制度改革后,全市林农人均林业用地面积是人均承包耕地面积的3.75倍,农民增收空间很大。目前吉安市林农增收虽然实现了稳步增长,但增长过多依赖于政策让利和林产品价格的上涨,笔者认为:解决林农可持续增收的捷径就是要政府引导、市场对接、调整结构,走综合开发山区资源的路子,使农民真正“把山当田耕,把树当菜种”,实现农民增收、林业增效。

2.1 提高林业经济效益,促进农民增收

林业是建设社会主义新农村的一项重要内容,既是一项重要的公益事业和基础产业,也是增加农民收入,实现农村稳定,促进农业发展的重要手段。

第一产业以提高林分质量和林地生产力为重点,加大抚育间伐和低产林改造力度,建立一批高效、优质的速生丰产用材林基地和苗木花卉基地。政府规划,企业投资,林农投劳,相互配合,共同受益。

第二产业要重点支持木竹加工、林果开发、林药加工等产业建设。依托吉安市龙头企业,以“订单”等方式联结基地和农户,发展产加销一条龙、贸工农一体化的“龙型”经济,通过“订单”、“契约”等形式建立企业和农户的联结关系,引导和带动林农调整结构建立原料林基地。同时,在林产品出产旺季,保证按保护价收购,有效地抵御市场风险对农民增收的影响。2006年,吉安市林产工业企业发展迅猛,全市470户工业企业,各项经济技术指标实现了历史性突破,总产值26亿元,吸纳近20万农村剩余劳动力就业,人均年增收5 000元以上。加工企业的发展,解决农村剩余劳动力就业的同时,增加了农民的收入。

第三产业以发展森林生态旅游为重点,加快森林公园建设,提高接待能力。旅游业是第三产业中的龙头产业,而森林生态旅游又是人们休闲娱乐的时尚。到大森林中观光游憩,走进自然成为越来越多人的愿望与需求。依托吉安市红色资源优势,因地制宜,充分发挥绿色资源与人文资源潜能,建设农庄型新农村,开展投资少、收益好、见效快的森林旅游业。吉安市的遂川县碧洲镇白水村66户农民自发入股,利用自己的森林资源办旅游;泰和县桥头镇的邱春祥自己投资,在上井冈山的必经之地,租赁村里80多hm2树大叶茂、依山傍水的楠木林地,开办“邱老根渡假村”,每天接待游客1 000多人,成为井冈山下最热闹的新景区。

2.2 提高林地利用率,促进农民增收

一是通过退耕还林等重点林业工程项目的带动,大力发育和野生动物人工驯养繁育,把森林空间开发与建立循环经济与发展农村经济、增加农民收入紧密结合起来,认真落实有关政策措施,选择一批基础较好的大户和经营户进行重点扶持,做大做强。三是结合农村能源建设,适量营造薪炭林,帮助农民解决烧柴困难。同时,积极推进农村能源改造,大力发展沼气池、省柴灶、气化灶等新型农村能源设备。

2.3 调整树种结构,促进农民增收

大力发展生长快、市场前景广、经济效益好的树种,逐步打破全市松、杉一统天下的传统局面,打造杉、松、阔,乔、灌、竹相结合的新格局。发挥优势,大力发展油茶、茶叶、竹笋、香菇、木耳、药材以及森林蔬菜等特色林业产业,以短养长,促进农民增收。

2.4 培育示范大户,促进农民增收

鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展股份林业、民营林业、个私林业。对农户、城镇居民、私营业主参与林业建设,给予有关政策待遇,对生态经济效益好、带动示范作用强的个体造林大户和民营林产品加工企业,给予必要的奖励和扶持。通过示范作用,带动农民增收致富,实现“山上办绿色银行”的目标。据不完全统计,全市城镇下岗工人、乡村在外务工回乡人员到农村租山、买山从事农业种、养、加和林业生产的人数达20万人,投入资金数亿元。

2.5 盘活林业资源,促进农民增收

通过林权制度改革明晰林地使用权和林木所有权后,盘活了森林资源,激发林农的创业激情。一方面,农民可以拿着林权证进行抵押贷款,进行林业生产、扩大再生产,或从事其它产业创造财富。另一方面,农民拿到林权证后,可以依法出租、转让、合资吸收社会资金参与林业建设。农民可以用自己的森林、林木到银行抵押贷款,开展养殖、加工、餐饮、运输等产业。到目前为止吉安市12个林业产权交易中心,累计完成328宗林木资产拍卖,成交金额1.68亿元,流转林地6 973.332hm2。

3 几点建议

3.1 延伸国家各种惠农政策

号文件,有力促进了农业增产、农民增收,农业生产呈现出良好发展趋势。随着林业产权制度改革的进一步深入,林农朋友看到了从事林业生产的希望,在喜悦之余也希望国家把扶持种粮的各种优惠政策延伸到林业上来。换言之,耕山林农也应当享受与种粮农民同等的政策待遇。

3.2 加大山区基础设施建设投入

相对于平原地区而言,广大山区经济发展水平、基础设施条件以及各项社会事业都很落后,群众的生产生活条件比较艰苦。帮助山区发展生产,改变山区交通、通讯、教育、卫生、文化等基础设施建设,是山区农民的强烈愿望。

3.3 确保林改惠民政策落到实处

减轻农民负担,促进林农致富是集体林权制度改革的最终目的和出发点,也是检验林权改革成效的关键。一是完善保障措施。按照“多予、少取、放活”的原则,继续完善管护、流通、科技、信息等保障措施,全方位促进林农增收,让林农得实惠。二是综合执法。加大对林业“三乱”的整治力度,确保惠民政策落到实处,不反弹。三是加强领导。农民增收问题是我们党和政府目前工作的重点之一,各级政府要按照社会主义新农村建设的总体部署,切实加强组织和领导,深入基层,从细节入手,真正解决农村、农民遇到的困难。

3.4 加强林业服务体系建设

林权制度改革后,山区、林区发生了巨大的变化,焕发了新的生机与活力,农民得到了实惠,老百姓真心实意的拥护。但是,广大林农的诉求日益增多,林业管理、执法和服务的任务越来越重,林业部门的工作必须紧紧跟上。需要切实加强各级林业机构和工作体系建设,并不断完善和强化其职能,建立与林业发展要求相适应、结构合理、功能齐全的林业中介服务组织,满足林农在资金、科技、市场、信息、技能培训、政策法律咨询等方面的需求,为推进社会主义新农村建设发挥更大作用。

参考文献

打造过硬团队,全力推进林改 篇8

(一)强化宣传和培训工作,营造良好的改革氛围。林改政策较为复杂,为了让广大干部群众真正吃透林改精神,我省在宣传上加大了工作力度。省林改办组织编印了林改《政策法律汇编》、《政策问答》等资料2.5万套,免费发至基层,作为学习宣传的主要资料。全省共编印林改简报304期、悬挂宣传标语56243条。各电视台、电台、报社等新闻单位积极配合,开设了林改专栏、专题,从而让农民群众了解、支持、参与林改。为提高林改工作人员操作水平,省林业厅与国家林业局联合举办了全省首期林权制度改革培训班。省林改办还组成了讲师团,到各地巡回授课。各地根据不同阶段的工作任务,有针对性、分层次举办不同内容的培训班。据统计,全省举办各类林改培训班2000多期,培训人员20多万人次。通过培训,使各级领导和业务干部统一了思想认识,明确了目标任务,切实提高了解决实际问题的能力和水平。

(二)建立健全组织领导体系,实行高位推动。省委、省政府对集体林权制度改革工作非常重视,省委书记、省长等领导同志多次对林改工作作出批示,并到各市县视察调研,为保证林改工作符合国家的政策要求,省委常委会、省政府常务会多次听取林改工作汇报,专题研究林改工作。在组织召开全省林业工作会议,省委书记、省长亲自到会,对林改工作进行了再动员、再部署,这是我省多年来召开了一次最高规格的林业工作会议。根据林改的实际情况,仅林改经费一项,全省投入了5070万元,为林改工作顺利推进提供了资金保障。为落实工作责任,省政府还与各市(州)政府签订了林改目标管理责任状,使各级政府切实承担起抓好林改的工作职责。通过建立比较完备的组织领导体系和工作机制,有效地推动了我省首批林改工作积极稳妥、健康有序的发展。

(三)坚持试点先行,确保平稳推进。为保证集体林权制度改革工作积极稳妥推进,坚持进度服从质量,在全面推开改革之前,采取试点先行、稳步推进的办法。根据我省中、东、西部森林资源特点的实际,选择10个有代表性的县作为全省林改试点,为全面做好林改工作积累经验。各试点单位则采取的点中设点的办法,确保改革稳妥推进。在全省全面鋪开林改之后,每个县(市、区)仍要求坚持试点先行的原则,以点带面,在总结成功经验的基础上再全面推进。据统计,全省确定乡村试点达450个,目前已经全部完成主体改革工作,为面上推开积累了经验。

(四)尊重农民意愿,因地制宜地自主选择明晰产权方式。为使林改充分体现农民意愿,避免产生和遗留新的林权矛盾和问题,始终坚持充分发动群众、依靠群众搞改革的基本原则,各地从调查摸底、林价评估、改革模式、方案制定到收入分配等重要事项,都充分尊重农民的意愿,由村民或村民代表表决通过。我们在倡导以家庭承包经营为主,股份合作经营和有偿转让经营为辅的明晰产权模式的同时,推行“一村一策”、“一村多策”,充分满足广大农民的意愿。

(五)依法依规操作,严格把握工作程序。在集林权制度改革工作中,我们不仅要求各地严格遵照《森林法》、《土地承包法》、《合同法》、《物权法》等有关实体法,执行国家和省有关政策,而且要严格执行程序法,按法律程序规范操作,不赶进度,不走过场,保证质量。省林改在广泛调研的基础上,确定了林改四个阶段、25步流程,以文件形式印发各地,要求各地必须按流程要求,严格组织实施,依法签订承包经营合同,依法发放林权证,依法建立林改档案,不允许减少程序,切实把工作做实做细,保证工作不出纰漏。

(六)强化督导检查,统一协调运作。为推动全省林改工作协调发展,我们加大了督导检查力度。省政府先后三次召开林改工作调度会、林改工作汇报会,听取各地林改工作进展情况,了解存在的问题,安排部署下步工作。省林业厅党组在林改的每个阶段,都要听取情况汇报,研究确定下步林改工作。省林改办坚持把集中培训和深入基层面对面的指导相结合,定期调度和不定期检查相结合,普遍指导和专题调研相结合,大部分时间都工作在基层。通过加强督导检查,既把握了林改的正确方向,又保证了林改工作进展的协调一致。

(七)妥善处理历史遗留问题,切实维护农民合法权益。我们将妥善处理历史遗留问题,化解矛盾纠纷,作为林改工作的一项硬任务,专项安排部署,并明确把调处矛盾纠纷作为林改验收的否决指标进行考核,以保证农民利益不受侵犯,保持农村社会稳定。在化解矛盾纠纷中,对出现的各类问题,我们进行认真疏理,研究对策,依法依规分类给予解决。对林权纠纷问题、对山林管护承包经营问题、对集体林权已流转的问题、对“国社”合作造林问题等问题纷纷阐述解决方式,通过这些措施,趟出解决林权矛盾有效路子,使一些林权纠纷得到了很好的解决。

(八)积极清理回收流失林地,进一步扩大林改成果。多年来,由于集体林产权不明,管理混乱,农民私开乱垦集体林地的现象较为突出,虽经多次清理,但农民还林积极性不高,林地流失严重。对此,我们进行了认真研究,决定要借助林改的有利契机,进一步加大林地清理回收力度。各级政府和林业部门根据这个意见,依据森林资源档案,充分发挥农民群众的民主监督作用,积极开展了清理回收林地工作,并取得了较好效果。

近期林改工作通报 篇9

进展情况的通报

为进一步贯彻落实《关于开展集体林权制度改革工作的意见》（新政发【2010】118号）及《喀什地区集体林权制度改革主体改革检查验收办法》的精神，7月4日至7月22日，地区林业局派出集体林权制度改革工作督查组，对全区12个县（市）、28个乡（镇）、85个行政村、2个县林业局的集体林权制度改革工作开展情况进行了督导检查。督查组通过采取听、看、查和现场询问等形式进行了督促检查。从督查结果来看，大部分县（市）高度重视并认真组织开展实施集体林权制度改革工作，个别县不能充分重视此项工作从而影响到全区集体林权制度改革工作的进展。现将有关督导检查情况通报如下。

一、林改的基本情况

我区集体林权制度改革（以下简称“林改”）工作于2011年4月正式启动，2012年1月在叶城县开展林改培训，全区12个县（市）的林改工作就此开始。到目前为止成立地级林改机构1个、县级林改机构11个、乡镇林改机构126个，地区林改培训人数360余人，县级林改培训人数12.18万余人，已确权林地面积12.89万亩，发放林权证1800本。

二、林改的措施及成效

我区开展林改工作的时间虽然不长，但从督促检查的情况来看，采取的措施是扎实到位的，取得的成效是显著的。概括起来，主要体现在以下三个方面：

（一）领导重视，层层落实。林改是一项复杂的系统工程，政策性强，程序要求严，涉及面广，工作难度大，没有地委、行署的高度重视和有力推进，是不可能成功的。为此，我区12个县（市）委、县（市）政府和林业部门始终把林改工作列为重要议事日程。按照地委、行署的要求布局，各县（市）主要领导亲自研究、亲自部署、亲自督查工作，县级、乡级、村级林改领导小组组长全部由党政主要领导担任，形成了党委政府统一领导、林业部门督促指导、村组两级具体操作，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保了改革的有序推进。

（二）尊重民意，依靠群众。林改工作中农民即是林改的受益者，更是林改的主人。充分依靠群众是我区在林改中坚持的一条基本方针，也是改革之所以成功的一大法宝。为了动员广大群众积极投身林改工作，一方面注重抓好宣传发动。各县（市）通过电视、广播、悬挂横幅和编印资料等方式，对林改工作进行广泛宣传，使之家喻户晓，人人皆知；另一方面坚持走群众路线。为了在林改过程中充分体现绝大多数群众的意愿和合法权益，我区各级政府和林业部门在林改工作中，广泛听取农民群众的意见，充分尊重农民群众的

意愿，结合各乡镇、村及村民小组的实际情况，制定切实可行的林改实施方案，为我区林改工作的顺利开展奠定基础。

（三）加强林改队伍培训。林权制度改革政策性强、程序复杂，如果操作不当，就有可能引发新的矛盾和纠纷。在地区集体林权制度改革领导小组的具体安排下，地区林改办先后举办了3次地区级林改培训班，培训人数达360余人次，各县（市）培训人员有12.18万余人次。

三、全区12个县（市）林改工作完成情况

1、喀什市 还没有对经济林进行林改，从佰什克热木乡15村的督查结果来看，各阶段工作做的比较细，规范，已完成摸底调查及第一榜、第二榜公示工作。但也有以下的问题：一是前期档案不齐全，二是林改工作除了佰什克热木乡外，其余乡没有开展。

2、疏勒县 还没有对经济林进行林改，检查了洋达曼乡4村，罕南力克乡5村的林改工作，疏勒县除了2个试点村以外其余乡镇行政村没有开展任何实际性林改工作。正在进行摸底调查，前期准备工作档案不齐全，没成立乡领导小组，没有制定乡实施方案。

3、疏附县 检查了塔什米勒克乡3村、5村、7村，铁力木乡4村、5村、8村的林改工作进展情况。全县7个乡镇，74个村已经完成摸底调查，正在进行第一榜、第二榜公示，存在的问题、摸底调查表格填写不规范，接界人没有按指印、实施方案没盖章，没有各阶段的验收单及有关政府对各乡镇

林改实施方案的批复以及影像材料不齐全等问题。

4、英吉沙县 对龙铺乡2村、3村、8村，乔丽番乡1村、4村、7村进行检查。英吉沙县对防护林和经济林同时在这两个乡进行了林改，全部已完成摸底调查工作，计划这几天在其他乡镇开展摸底调查工作。检查过程中发现了林改工作进展速度慢、摸底调查表格填写不规范、档案不齐全、没有宣传相关法律政策、影像材料不齐全，没成立村工作组，没有各个阶段工作验收单，乡实施方案的批示等问题。

5、岳普湖县 检查了铁力木乡1村，3村，9村，巴依阿瓦提乡3村，5村，6村的林改工作进展情况。全县有85个村进行林改，56个村已完成摸底调查，已在20个村完成经济林摸底调查。防护林已确权面积为3994亩，经济林8737亩。存在以下问题：前期准备工作档案没有做好，影像材料不齐全，进展速度比较慢，没有各阶段的林改机构的验收单，各乡镇的实施方案没有通过政府的批复就开展摸底调查等。

6、伽师县 到目前为止没有开展任何有关林改的实际性工作。

7、莎车县 还没有对经济林进行林改，对艾勒西湖镇4村、7村、8村，10村，喀群乡3村、9村、10村，亚克力克乡5村、7村，8村，吾达力克乡9村、14村、23村，荒地乡2村，4村，7村，东巴格乡8村、10村的林改工作进展情况进行检查。莎车县已在全县范围内开展林改工作，全县464个行政村已摸底调查完的村有306个。检查中发现以下问题：

前期档案不规范，影像材料不齐全，摸底调查表格有调查因子涂改现象和接界人没有按指印，没有谈话记录本，全县的进度速度不均衡，各乡镇实施方案没有经县政府批复，没有各阶段的验收单，实施方案以及工作组，领导小组成立文件没盖章子等。

8、泽普县 检查了古力巴格乡4村、7村、11村，依玛乡2村、4村，14村，泽普乡4村、7村、10村的林改工作进展情况。全县133个行政村，在81个村完成了摸底调查，已进入第一榜、第二榜公示阶段。县林业局用林改专项资金给各乡镇林业站配备了电脑、打印机、数码相机等硬件设备。检查中发现以下问题：全县的林改工作的进展速度不均衡，经县林改办反映情况得知有些乡镇政府对林改工作的重视力度不够，参与林改工作人员经常被抽调其他工作使得工作进度缓慢，甚至停滞不前。前期档案材料准备不齐全，影像材料不齐全，摸底调查表格填写不规范，没有村委会选举的签到花名册，公示的第一榜、第二榜里有些因子填写不正确，没有各阶段的验收单及对实施方案的政府批复等。

9、叶城县 检查了县林改办的县级集体林权制度改革档案，然后检查了恰瓦克乡2村、3村、13村，依勒克齐乡2村、7村、11村，夏合甫乡3村、5村、14村的林改工作进展情况。县林改档案做的比较规范，宣传材料，影像资料做的很齐全，各个阶段工作验收很细，但乡实施方案没有上级批示。全县的林改速度比较均衡，全县19个乡（镇）都已进

入第二榜公示阶段，县林业局用林改专项资金给各乡镇林业站配备了电脑、打印机、数码相机、档案柜等硬件设备。在检查中发现以下问题：个别乡、村档案里没有有关工作组的文件，实施方案没有经政府批复，摸底调查表没按接界人指印，公示榜有几个项目没填写（小班号，GPS）以及没盖章等。

10、麦盖提县 检查了县级林改档案，档案比较规范，影像材料以及其他有关材料齐全，但乡实施方案没有批文，没有各个阶段工作的验收单。督查组到吐曼塔勒乡1村、6村，14村，尕孜库勒乡3村、5村、13村，央塔克乡3村、4村、14村阿格特勒乡1村，3村，4村检查了林改工作进展情况。从三个乡林改工作的检查结果来看，全县的林改工作进度基本均衡，各阶段工作做得比较细，比较规范。据县林改办汇报，县林业局积极利用林改资金给各乡镇配备了电脑、打印机、数码相机、档案柜、档案盒等硬件设备，全县涉及林改的村共128个村，已开展林改工作的村有127个，第三榜已全部公示完毕，已发放林权证1800本，合计面积1412.2亩，涉及宗地2449户。在检查中发现以下问题：没有各阶段工作的的验收单，村实施方案没盖章，接界人没有按指印，申请表以及第一，第二公示榜填写有误等。

11、巴楚县 检查了多来提巴格乡3村、7村、13村，阿拉根乡2村、8村，11村，琼库恰克乡5村、9村、21村的林改工作进展情况。在检查中了解到，全县各乡镇均已完成

第二榜公示，县林业局积极利用林改资金给全县184个行政村配备了档案柜。在检查中发现没有各阶段工作的验收单，乡镇实施方案没有政府批复，实施方案，公示榜，工作组，领导小组成立文件没盖章，前期准备阶段的和公示榜的影像材料不齐全，摸底调查表接界人没按指印等问题。

12、塔什库尔干县 在检查中了解到，塔什库尔干县7个乡23个村摸底调查工作已结束，已公示第二榜。

四、林改工作中主要存在的问题

1、个别县、乡政府不够重视林改工作，如伽师县还没召开动员大会和宣传，没有组织实施实际性工作。疏勒县工作进度慢，只召开了村动员大会但没开始摸底调查，喀什市只在一个村进行林改。

2、全区的林改工作进度不均衡，从目前情况来看麦盖提县已发放林权证1800本、位列前茅。叶城县、巴楚县其次。疏附县、岳普湖县进展速度比较快，尤其是岳普湖县同时进行防护林和经济林摸底调查。泽普县，莎车县的工作进度比较缓慢。

3、档案方面普遍存在以下几个问题：乡实施方案没有上一级政府的批文，没有每个阶段工作的自查报告和核查报告，调查摸底表填写不规范，申请表填写有误、接界人没有按手印，影像资料不齐全，村实施方案通过村委会进行表决的证明材料不够明晰等问题。

五、下一步工作重点

1、喀什地区林改能否按期完成事关全疆乃至全国的林改进度，要求各县（市）加大工作力度，务必于11月底前完成主体改革任务。

2、继续加强工作指导，督促检查，严格规范程序，使中央政策不折不扣落实到位。

3、继续加强学习，收集资料，吸收和应用其它地区好的经验和做法，进一步完善我区林改工作。

喀什地区集体林权制度改革领导小组

乡镇林改工作情况汇报 篇10

乡位于市中南部，所辖镇乡，总土地面积万亩，耕地面积约万亩，林业用地总面积核查数据为万亩(其中退耕还林地约为55万亩)，商品林经实地勘察面积为2.96568万亩，并全部为有林地，商品林宜林地因近年来退耕还林、小流域治理等工程项目的实施，已全部变为工程项目区，因此本次商品改革不涉及宜林地，基本情况为：

一、商品林改革完成情况

截止目前，全乡七个乡镇商品林主体改革已基本完成，配套改革正在积极探索中;本次应改面积为2.90388万亩，全部为有林地，其中林改前已到户面积为1.87533万亩，按照集体林权制度改革实施方案以及自治区林业厅林改验收办法，已重新规范签订合同1.0058万亩，发放林权证0.6058万亩，本次改革勘界应到户面积1.02855万亩。截止目前，除少部分矛盾较大、纠纷比较突出的0.1045万亩暂未到户，其余全部勘界到户。本次新改部分以家庭承包经营为主，完成勘界到户0.92399万亩，签订合同0.82万亩，发放林权证520本，面积0.72万亩。群众对此改革基本满意。

二、公益林改革试点开展情况

公益林改革乡里已召开了集体公益林改革动员大会，并成立了领导小组，制定了公益林改革工作方案，确定了玫瑰营镇、乌拉哈乡为公益林改革试点乡镇。每个乡镇确定两个试点村委会，其他乡镇根据各自情况，确定一个试点村。目前，大部分乡镇(村)正在进行宣传动员、调查摸底和按照林改程序组织村民讨论、表决林改方案阶段，少部分乡镇(村)已进入实地勘界和外业调查阶段。

三、下一步工作安排

1、对完成商品林主体改革的乡镇，我们将组织相关部门进行检查验收和“回头看”，认真分析研究，及时查漏补缺，完善各项工作措施，积极探索商品林改革的配套措施，确保改革目标如期实现，工作汇报《乡镇林改工作情况汇报》。

2、在商品林改革基本完成的前提下，尽快全面推开公益林改革，并以二类资源清查的小班、地块、面积为依据，通过勘查定界，核实小班、面积，做到“资源清”，以“六普”结果为依据，定准参加公益林林地分配的人口基数，做到“人口清”，摸清已承包到户面积、合同以及承包费收取情况，群众对承包方案的异议情况，是否存在“三很”(承包面积很大，承包年限很长，承包费用很低)的情况，做到“纠纷清”，并以此次林改会议为契机，对林改工作立即进行再部署、再安排，要求各乡镇加强领导，强化宣传，积极动员，全民参与，利用今冬明春冬闲季节，大干三个月，力争公益林主体改革完成50%以上。

四、存在问题及对策

存在问题：

1、林地性质难以确定，很多未成林地存在一地两权，即为林地，又为草地。

2、农民因经济效益不明显，对林改的认识不够，主体难以激活，工作进展不顺利。

3、在林改工作中农民缺乏有效配合，因农民外出打工人员多，导致个别自然村形不成2/3以上的投票表决，同时村民立足自身的利益提出分配方案，意见分散，因而导致议而不决，形不成一致意见，进展比较缓慢。

4、因过去义务工统一进行的流域治理和退耕还林的荒山治理，林地所有者与种植投劳者不一致，义务工的流域治理栽植由全乡出劳，土地为某一村所有，退耕还林荒山治理，建设出现造林投资者与土地所有者不一致。造成林木、林地权属不明，在改革中出现纠纷。

对策：

1、对于外出较多的现状，组织引导农户按户籍人口基数进行分配林地，或在分地中按人口比例，将外出户应分林地暂留集体进行管理，可以减少和避免外出户因林地分配出现矛盾纠纷。

2、乡2010年把退耕地综合利用作为农村五项重点工程之一，列入县委、政府的主要议事日程，并对有条件的退耕地结合退耕还林后续产业、土地整理等项目，变旱地为水地，采取补贴种苗籽种的办法，在退耕地内间种高产优质紫花苜蓿和中药材等，让农民在林地中得到经济效益，从而激发农民造林、管护的积极性，推动林权制度改革的顺利进行。

3、积极探索研究柠条的综合利用，特别是在饲草料加工中合理利用柠条，让现有的柠条在体现生态效益的过程中，同时体现经济效益，使柠条产品变为商品，让老百姓从中得到效益，推动林权制度改革的顺利进行。

赞皇县 林改带来“四大变化” 篇11

一、荒山绿起来

分山到户，确权发证，明确了经营者的主体地位，调动了广大林农和社会各界参与林业开发的积极性，加快了造林绿化的步伐。一是林农的造林积极性空前高涨。由过去的“要我造林”变为现在的“我要造林”。2009年，全县共完成人工造林3万亩，创下了近年来历史新高。全县已形成了45万亩大枣、12万亩核桃、3万亩板栗等林业产业基地。二是社会资金投入林业的规模增大。林改以来，社会投入造林资金达到2000多万元，并涌现了一大批造林先进典型。如上王小峪村村民田焕辰是我县最早做板材生意的个体老板，林改后，他把荒山作为第一生产车间，承包了本村1500亩荒山，仅去冬今春就投资10万余元，栽植杨树1万多株。三是森林管护力度加大。“管好自家山，看好自家林”成为自觉行为。过去一直困扰集体林区的“管理难”、“护林难”、“防火难”等几大难题被一一破解，森林火灾明显下降，盗伐、滥伐林木现象也大幅减少。

二、机制活起来

林改之后，我们实施了一系列惠农政策，为农民减轻了负担，解除了顾虑。一是项目资金倾斜。鼓励农民承包荒山、荒滩、荒地和路沟渠坝，县乡两级财政每年都拿出100多万元用于农民造林苗木补贴。二是提供贷款。积极协调农发行、信用社等金融单位，向林农提供优惠贷款，全县金融机构累计为林农提供林权抵押贷款5000多万元。三是减免税费。取消了针对果品的育林金和其他涉林收费，将木材的育林基金征收比例由12%调减到5%，对林农自产自销的原木依法免征增值税，暂免征收所得税。去年，全县直接让利300万元，林农人均增收400元。良好的政策吸引近万名返乡农民工兴林创业，其中从事种苗花卉、林果生产的有8000多人，从事林产品加工的有1600余人。

三、腰包鼓起来

通过林改，广大林农把山当田耕，把树当菜种，精心耕作，科学管理，林业收入大幅度增加。农民的腰包鼓起来了，新房子盖起来了，摩托车、电脑等大件也买回来了。一是生产科学化，增加了农民受益。2009年，全县群众果树管理积极性大幅提升，果园管理率达到90%以上，果品产量达到1.5亿公斤，产值达到4.8亿元，人均增收超过1000元。二是经营合作化，提高了经营效益。许庭乡岭根底村林改后，成立了苹果专业合作社，建成了2000亩苹果生产基地，通过合作经营，创造了品牌，打开了销路，苹果售价翻了一番，由原来的每公斤2元变为现在的4元。三是分配合理化，实现了户村双赢。改革让农民致富，也让村财增加。寺峪村有果园3700亩，荒山4600亩。上世纪90年代，该村就对部分山场、果园进行了承包，每家每户都有一份，山场栽上了树，农户受益了，村委会却收不到承包费，集体财产几乎为零，公益事业无从谈起。此次林改理顺了村集体与村民的关系，承包费也收上来了，公益事业也有钱办了，村民和集体实现了双赢。该村也成了全县林改工作的典型。

四、媳妇娶回来

“林改好啊！要不是搞林改，我们村的光棍到现在还找不上媳妇呢，真得感谢党的好政策啊！”黄北坪乡川房村党支部书记李四路这样说。川房村地处深山，人均耕地不足半亩，是有名的贫困村。“风吹石头遍地跑，三年不听唢呐响，有女不嫁川房村，只见哥哥不见嫂”是这个村贫困面貌的真实写照。2007年以来，川房村在村支书的带领下，紧紧抓住集体林权制度改革的机遇，立足人均山场面积大的优势，在绿化荒山上找出路，在林果产业上做文章。全村各类果树面积发展到2400余亩，人均近3亩，成为远近闻名的林果专业村和小康村。林改前，许庭乡岭根底村也是因为穷，年轻人娶不上媳妇，小伙子大多倒插门到外村去。林改后通过发展林果业，农民增收较快，2007〜2009年，村里一共娶回了14个媳妇。村书记郑双贵说：“林改救活了我们村，让农民看到了希望！”。