农村农贸市场管理办法

农村农贸市场管理办法（推荐8篇）

农村农贸市场管理办法 篇1

国家各项相关政策法规的出台，带动农村经济不断增长，为烟草行业的在农村市场中的发展奠定了一定的基础。我国农村人口有9亿多，农村市场是一个的大市场，加强对农村卷烟市场的管控，提高市场占有率和净化率是一项有着长远意义的工作。从近期查获的假烟销售网络案件分析，农村是大部分违法烟贩的低档卷烟销售的大市场。因此，我们必须要做好农村市场的专卖管理工作。

一、加强法律法规宣传，为专卖管理奠定基础。由于很多农村居民文化素质不高，法律意识不强，对相关法律法规的理解不透彻，地方保护主义等因素，在专卖执法过程中极易发生矛盾、冲突或者暴力抗法等类似事件。因此，我们在对农村市场的管理工作中，应该做好对法律法规和假冒卷烟识别的宣传教育，提高零售户的守法经营意识等方面的工作。比如：利用农村市场赶集日，在集贸市场或人口密集地向消费者散发宣传资料，做好典型警示案例的宣传，特别是假冒卷烟的危害，国家对违法行为的惩处等方面的宣传，以及典型的暴力抗法案例和卷烟违法经营案例的宣传。

二、打击违法经营终端，规范卷烟市场农村市场。根据地理因素、交通等原因，在专卖管理上存在不同程度的缺失，特别是一些小、远、散的乡镇，在专卖管理上更存在一定的障碍和漏洞。农村市场都具有一定的特点，管理过程中，我们要应用打蛇打七寸的道理。农村市场的卷烟销售主体一般都集中在部分零售户，做好这些零售户的管理工作，就能在更大程度上堵住非法卷烟的销售终端。因此，必须做好农村市场重点零售户的管控工作，规范其进货渠道。

农村市场的重点户大多数都有较大的销量和固定的消费者群体，在日常的管理过程中，要对重点户的实际销量进行认真的调查分析，根据其实际销量情况，在供货方面尽量满足其在卷烟销售中的品牌和数量需要，奠定守法经营的基础。

农村市场的专卖稽查人员要灵活地采用多种方式加强和零售户的沟通交流，充分了解重点户的各自特点，鼓励他们守法经营，杜绝非法渠道进货等违法经营现象。根据实际情况，对其合理定量，保证满足日常销售的合理库存，只要让他们的卷烟销售利润得到充分的保证，卷烟市场的规范有序也就有了保证。

三、加强沟通协作，降低难度提高力度。很多农村市场的零售客户的法制观念淡薄，在我们的市场检查过程中，经常都会发生零售户拒绝、阻碍百般阻挠执法检查的情况。还有一些零售户在被查获并先行登记保存违法经营的卷烟时，就难免有抗拒执法的情况，更有纠集亲戚朋友哄抢违法卷烟的现象。这些情况一方面对执法人员在农村市场的专卖管理工作上造成了一定的阻力，增加了执法人员在农村市场的专卖执法难度。另一方面，由于矛盾冲突的产生，会造成很多不明真相的群众的围观和起哄，很大程度上破坏了烟草专卖的执法形象和执法力度。

针对以上情况，执法人员一是要提高自身素质，在严格执法，依法行政的基础上，深入了解地区人文风俗习惯、市场情况等，清楚熟悉零售户的各方面情况，有针对性的对不同的零售户采取有效的管理办法，提高专卖管理效率。二是要加强与公安、工商等相关部门的协作，采取联合执法的形式开展执法大检查，对一些违法经营的不法分子产生一定程度的震慑。在一些偏远乡镇的日常管理中，还应该加强与基层派出所和治安管理员的联系，他们一般比较熟悉当地情况，同时在当地也有一定的威望和说服力，一旦发生矛盾冲突，可以尽快的将事态得到平息和控制，会在很大程度上降低我们的执法难度。三是在执法过程中，我们专卖稽查人员应坚持做到文明执法。面对问题的时候，首先要耐心解释和说服教育；面对有群众围观起哄的时候，要尽量疏散人群；面对阻碍或暴力抗法的时候，要敢于斗硬，不畏惧，不退缩。保证烟草专卖的执法力度，维护专卖执法形象。才能保卫好农村卷烟市场这个重要的阵地不被违法经营所侵蚀！

四、管理和服务并重，建立良好的客户关系。随着社会的发展，我们烟草专卖管理已经不仅是简单的执法和管理，更应将专卖管理工作向服务型管理转变，这样才能让我们的专卖管理工作顺应社会的发展。而在我们农村市场的专卖管理工作中，更应将服务型管理真正的融入到我们的日常工作中，农村市场的零售户和消费者虽然法律文化素质不高，但是多数人重情意，讲情理。因此，得到了人民群众的支持，就是奠定了专卖管理工作坚强的基石，建立了良好的客户关系，就是架设了一座烟草行业与消费者之间的桥梁。同时也是农村市场规范合法经营的保证。服务型管理是以人为本的管理，我们面对的是广大的零售户和消费者，他们既是卷烟经营的“上帝”，也是被我们管理监督的对象。如何在农村市场做好“服务型管理”工作，笔者认为烟草专卖执法人员首先要在思想上树立起“服务型管理”的意识，不断提高自己的业务修养，理论修养和品德修养，改变工作态度，端正工作作风，要坚持文明礼貌，杜绝粗暴执法；多解释说服，多教育帮助。其次，应该不断加强与农村零售户的沟通交流，多走访多了解，多增加对零售户的关怀，努力提高亲和力、感染力。多听取零售户和消费者对专卖管理工作的合理建议和意见，不断改进我们专卖管理工作的方式方法，主动介绍宣传行业政策，增强和管理对象的情感交流，争取做到“以情动人，以理服人，以德昭人”。

农村农贸市场管理办法 篇2

一、农村供电企业营销管理现状

1. 管理方法陈旧。

供电企业产供销一体化的格局导致了管理方法的陈旧, 以产定销, 而不是以电力销售为基点, 按照客户的需求来组织生产和供应。对外不是从鼓励用电出发, 而是如何计划用电和拉闸限电, 售电方法还是“坐等”上门, 手续繁琐, 负荷管理还未进入到市场预测、负荷预测。对内缺乏有效的激励考核机制, 缺乏完整的目标体系, 缺乏超前控制和同步控制的战略意识。

2. 管理手段落后。

一是电力市场的监测手段落后, 没有建立起负荷管理系统, 电力销售的抄、核、收全过程未能实现自动化。二是业扩报装手段落后, 从客户申请到报装接电、客户档案和合同管理主要靠人工来完成, 同时由于机制不健全, 未能形成业扩报装一口对外。三是调度手段落后。四是用电管理手段落后, 报表分析、计量管理、抄表收费主要靠人工完成, 在销售环节人工干预过多, 造成分析失真、估抄、错抄、漏抄等现象时有发生。

二、开拓电力市场, 改革农村供电企业营销模式

电力市场营销是电力生产全过程的最后一个环节, 也是体现供电企业经济效益的主要渠道, 因此, 必须建立起以客户需求为导向的全方位的电力市场营销服务体系。

1. 更新观念, 积极培育市场竞争意识和市场营销意识。

(1) 树立商品和效益观念。面对巨额电费欠费, 要调整营销战略, 把解决用电“卡脖子”作为扩大电力市场的重中之重, 生产调度部门应采取调度经济运行, 缩短检修作业时间和故障抢修时间, 采用带电作业等多种方式来增加电能销售量。

(2) 树立竞争观念。目前, 煤炭、燃气、燃油、太阳能等多种能源并存, 电力企业只有依靠价格、质量、信誉和服务赢得市场。因此, 应加强营销意识, 建立一支精干的营销队伍, 改变坐等客户上门的营销方式, 主动热情地向客户营销电能。

(3) 树立服务观念。要牢固树立“客户是上帝”的思想, 始于客户需求, 终于客户满意;要采用快速化、保障化、简便化、多样化、情趣化的优质服务, 尽可能做到“只要您一个电话, 其余事情我们来做”;要不断创新和拓展为客户服务的功能, 注重服务实效, 最大限度地减少客户办事时间。

2. 合理利用价格策略, 扩大电力销售市场。

如设备检修等工作尽量安排在企业获利少的时段内;对不同性质的客户应进行单独的计量计费;对工业生产用电、居民生活用电和办公用电采取必要的措施, 实现3种用电的分别计量收费。

3. 加强培训, 提高素质。

建立高素质的营销队伍, 一方面在选拔营销人员时要高标准严要求, 要舍得将文化、业务等素质好的人员优先选择到主要的营销岗位, 并提高营销岗位的待遇;另一方面还应加强对营销人员的教育培训, 既要进行营销理论的系统培训, 又要在营销实践中加大考核力度, 不断选拔优秀的营销服务人员走上领导岗位。

4. 加快电网改造, 完善管理体制。

农村电网薄弱是影响电力市场发展的很重要因素。国家投入巨额资金对农网进行改造, 实施“两改一同价”工程, 农村供电企业应抓住此机遇, 在农网改造中不但要保证质量, 还要提高科技含量, 加快进度。同时, 要改革农村用电管理体制和农村电价机制, 全面推行“五统一” (统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核) 和“三公开” (电量公开、电价公开、电费公开) , 逐步实现“四到户” (销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户) 管理。坚决杜绝“人情电、权力电、关系电”, 实现农网一体化管理, 建立统一有序的营销管理秩序, 积极开拓潜力巨大的广阔的农村用电市场。

市场经济下农村经济管理创新 篇3

关键词：市场经济；农村经济； 转型； 创新

一、农村经济管理中的不利因素

（一）农村经济管理的观念较为薄弱

“三农”问题一直是我国经济发展的焦点问题，其重要性可想而知。虽然我国近年来在农村发展方面出台了许多相应的政策和措施，也调动了许多的资金来帮助其发展。但由于农村经济结构复杂，地区差异较大，由于对农村经济缺乏长远认识，相应的领导干部对农村经济管理的观念不强，认识不到进行农村经济管理的重要性，常常会导致政策和措施实施不到位、资金使用不当等一系列问题。

（二）农村经济管理的法律法规不健全

在农村经济管理中涉及到许多与法律相关的内容，比如在农村的土地承包方面，每个农民拥有相应面积的土地，但他们的拥有权是有一定年限的，这些内容都需要体现在土地承包的合同当中。而签订一个完整的土地承包合同，不仅需要相关的财政审计和监督管理，更需要有完善的法律和政策的支撑。但就农村经济管理的现状来看，由于现有的法律法规的不健全，导致我国农村经济管理法治环境不完善，相应的职能不能有效发挥，相应的国家政策也无法施之有道，在出现问题时无法适当地解决，使农民的基本权益得不到有力的保障。

（三）农村经济管理的相应体系不完善

世界经济全球化趋势的进一步加深，使我国的市场经济在不断得到发展的同时也面临相应挑战。市场经济的快速发展，使农村的经济结构也发生了改变：农民的收入不再只依赖于土地，而是朝着收入多元化的方向发展。农村经济收入体系的变化，使得原来单一的利益结构逐渐变得复杂，这就需要相应的农村经济管理体系进行利益的协调和维护，调节利益纠纷等。但由于农村经济管理体系的不完善，在问题产生时相应的措施不能行之有效，进而阻碍了农村经济管理水平的提升。

（四）农村经济管理人才的缺失

无论在哪一个行业，经济管理都具有很强的专业性，需要相应的具备专业知识的人员进行管理。当然，随着农村经济发展的多元化需求逐渐增多，更加需要相应的管理人员进行政策和体制上的创新与改革。受历史因素影响，我国缺乏对农村经济管理人才的培养，目前我国高校主要培养的对象主要是企业和工业管理方面的专业人才，不少大学生因为专业不对口而不愿意驻扎在农村。

（五）农村经济发展资金管理不规范

资金可以说是农村经济发展中的命脉，是促进经济发展的保障，在农村经济发展中起着至关重要的作用，它关乎着农村经济体系的运转，在农村经济建设中居于核心地位。资金常常由村级领导干部进行保管和发放，但由于农村经济发展中的诸多因素，使得资金的流向不透明，农民无法了解资金的具体使用情况，在具体的措施中缺乏资金的支撑，使得农村的经济建设无法进行。

二、如何解决农村经济管理中的不利因素

（一）加强对农村进行经济管理的宣传，转变观念

思想是行动的先驱，积极的思想对行为具有很强的指导作用，正确的思想观念更会促进行为的发展。根据现今农村经济管理观念较为薄弱的情况，国家可以指派相关人员对农村经济管理人员进行专业培训，加强对农村经济管理的认识，使他们认识到对农村进行经济管理的重要性。另外，要加强领导班子对农村经济管理的重视，使其在开展农村经济建设工作的过程中注重运用科学方法，创建有助于推动农村经济发展的方法体系，从而落实国家政策，提高办事效率。只有这样，他们才能更好地贯彻执行国家政策，在相关问题上做出正确决策。并以此来调动农民积极性，创造更好的农村发展环境，促进农村经济的良好发展。

（二）完善农村经济管理体系，健全法律法规

虽然在农村有一系列土地承包合同、财务审计以及监督管理等具有法律效力的措施，但始终没有一个相对健全的法律体系来保证和解决其在实施执行过程中出现的漏洞和问题，在出现问题时，没有与之相关的追究责任的规定；同样，也没有相应的奖励机制对农村经济管理人员进行鼓励。所以，政府应当积极出台在农村经济管理方面的法律法规，使之形成一个执行有力、行之有效的经济管理体系，保障农民的基本权益，提高农村经济管理效率，从而实现确农村经济发展的“稳中求进”。

（三）提高农村经济管理人员素养，引进专业人员

农村的经济管理工作大都是由村级干部进行指导并实施的，他们自身的专业素养有限，对当前的经济状况无法做出正确的评估，这就需要专业性较强的人员进行专业的分析和指导，促进农村经济管理工作的进行。当然，仅仅具备专业素养是远远不够的，这些管理人员对市场发展要有全面的洞察力，同时也要学会“从群众中来，到群众中去”的道理，要时时关心农民对农村经济发展的需求，并将自身的专业素养与农民的现实需求相结合，推动农村经济的发展。

（四）加大农村经济管理投入，保证资金公开透明

相关的政策在执行过程中需要有资金的保障和支撑，农村经济更是如此。在农村经济管理工作中注重招商引资，并不断吸纳社会有用资源，加大资金投入，开发农村资源，扶持农村多元经济，增加农民收入。在资金运行的过程中，还应完善相关机制，加强资金的流动监管，防止滋生腐败，保障农民切身利益。利用国家资金投入，改善农村经济发展环境，革新农村生产资料和生产工具，在提高农民收入的同时，也能激发农民对发展农村经济的热情。

三、结论

综上所述，农村经济管理需要树立相应的经济管理观念，在实施过程中要有法律法规和完整的体系支撑。最重要的是，要有资金的保障和专业人员的参与，还有，在农村经济管理中，不能忽视农民的主体地位，注重农民能力的发展，不断提高农民素质，只有将这些因素适当地予以结合，才会促进农村经济的全面发展，从而不断稳固我国国民经济基础。

参考文献：

[1] 胡景龙.简议市场经济下农村经济管理创新[J].网友世界， 2014（14）.

[2] 张玲祥.新经济时代下农村经济管理的创新[J].现代经济信息，2014（01）.

[3] 肖子连.略论农村经济管理的服务作用[J].吉林农业，2012（1）.

迁乔乡农村文化市场监督管理 篇4

加强农村文化市场管理，繁荣农村文化生活，是贯彻落实科学发展观的要求，是全面建设社会主义新农村的重要组成部分。迁桥采用调研组专题调研和函调的方式，在分管领导带领下于2011年重点对本乡的农村文化市场基本情况；所辖文化市场门类；所辖村、组基层文化管理措施及现状：农村文化市场管理体系存在的问题等进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、农村文化市场的基本慨况

1、农村文化市场门类日益齐全，规模不断发展壮大。经过多年的改革开放，特别是伴随着市场经济的不断发展，我乡农村文化市场经历了从无到有、从少到多、不断发展壮大的过程，已初步形成了包括农家乐、娱乐、音像等在内的综合性文化市场经营体系。

农村文化市场的主要特点：一是大部分经营单位规模小，从业人员少，分布零散，没有形成产业化；二是数量相对较少，服务方式单一，服务水平不高，文化消费品种单调，传统文化项目如音像市场呈逐步萎缩趋势，贴近农村群众需求的娱乐项目少；三是经济较为发达的街道文化市场供求矛盾较突出，有些街道群众急欲开办网吧，但由于受国家宏观政策控制，导致一些无证经营现象时有发生；四是发展不平衡，多的几十个家，且档次规模效益等方面已逐步接近城区，少的只有1-2家，甚至个别村至今没有一家经批准设立的文化经营场所，文化市场处于空白状态。

2、农村文化市场需求日益旺盛，发展特色有所闪现。随着我乡农村经济的快速发展，农民物质生活条件逐渐改善，对精神文化生活的需求日益旺盛。可以说，全乡农村文化市场的发展潜在力量是巨大的。近几年，农村居民的消费方式正在悄然转变，上网、看电影、赏识音乐开始成为他们新的休闲方式。

二、农村文化市场监管的主要措施

随着农村经济的不断发展,农村向城镇化发展的程序正在加快，文化市场的经营项目己向农村集镇、村落扩展，农村市场己经形成，并成蓬勃发展的趋势。对此，如何加强农村的文化市场监督办理工作，阐扬社会主义文化宣传人、教育

人、鼓舞人、造就人的效用，使先进的文化占领农村市场，让康健的文化陶冶许多人情操，用有益的文化哺育许多人成长，给富裕起来的农民群众也能像城里人一样潇洒地生活，快乐地享受人生，让农村社会文化环境不断得到净化,近年来寻甸主县要采取了以下工作措施。

1、建立健全乡两级文化市场管理体系，充分阐扬乡文化站的服务、监督效用，发现问题及时报告县文体广电旅游局，加强对农村文化市场的监管。按照”一手抓繁荣、一手抓办理”的方针，以规范求繁荣，以创新求发展，踊跃摸索长效羁系机制，严厉查处违法违规举动，增进了农村文化市场的康健有序发展。

2、巩固责任追究制度，实行”属地办理，条块结合”，踊跃落到实处文化市场办理责任制。文化市场办理部门和执法人员具体抓，落实责任，责任到人，局长是第一责任人，分管局长是第二责任人，文化市场行政办理部门和执法人员是具体责任人；严格贯彻“属地管理”原则。实行谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁办理、谁负责的原则，明确主管部门和有关人员的责任，加大对农村重点地区、重点部位的文化市场的羁系力度，特别是对农村会议、庙会等场所加强羁系，联合公安、工商等部门到现场跟踪管理，确保农村文化市场康健有序。实行建立纵向层级责任制，加大上级部门对下级部门的督导力度，将农村文化市场办理责任落到实处情况，纳入对基层文化市场行政执法责任制考核。

3、不断加大办理力度。我乡文化主管部门严格按照国家有关办理规定，加强对文化市场接纳未成年人、音像市场经营盗版音像制品违法举动的处罚力度；严把农村演出团体的步入关，对演出团体进行严格的审核。

4、乡政府充分阐扬在农村文化市场办理中的领导效用，做好对文化市场办理工作的保障和支持工作。

三、主要问题和困难

1、农村文化市场发展不够平衡。乡政府重视的，农村文化市场就有起色；乡农村文化市场较为活跃，市场门类较多。反观一些偏僻的农村因年轻人都到外地务工经商，只是在节假日才到家里住一阵，人气不足，文化市场发展缓慢，显的较为冷清。

2、违法违规经营行为时有发生。一些经营者，爱利益的驱使，利用农村文化市场管理方面的薄弱环节，从事违法违规经营活动，如网吧接纳未成年人进入

营业场所；有的收购城里被淘汰的电脑和游戏设备，隐蔽在农村开“黑网吧”和无证电子游戏；还有些人抓住农村人爱贪小便宜的特点，在农村集贸市场、马路夜市销售盗版音像制品、非法出版物，危害了农村青少年的身心健康。

3、文化行政执法是“小队伍”面临“大市场”。县级文化市场执法机构存在的问题是执法人员少、市场大，而文化市场管理工作呈现出热点多、焦点多、难点多的“三多”特点，责任重、工作量大、工作压力大是普遍现象。再则农村处于管理有责、执法无权的境地，导致对农村文化经营场所的监管显得力不从心。

4、执法环境有待改善。在实际执法过程中，文化执法相对于公安、工商等部门处于劣势，由于某些经营者法制意识薄弱，素质较低，对抗执法甚至暴力抗法现象仍有发生。其次，缺少广泛宣传和引导，部分群众对文化市场行政执法工作不了解、不理解，干扰了执法工作的正常开展。

四、农村文化市场监管难以到位的原因

1、思想认识方面。农村文化市场办理工作在个别地方和部分领导的心目中没有适当的位置，净化社会文化环境增进未成年人康健成长,认识缺失，认为抓经济才是“硬的”，抓文化是“软的”；在经济欠发达的山区农村，农民的生活虽然有了改善，但还相对落后，他们看重的是家庭的经济收入，同样认为农村文化无关紧要。

2、管理职责不明。按照《文化站办理办法》的规定，乡文化站是农村最基层的公益性文化事业单位，是党和政府联系农村，活跃农民群众生活的重要阵地和纽带。文化站管理文化市场的工作职责是协助政府文化主管部门做好文化市场的办管工作，是管办的职责,没有执法的主题资格

3、缺少人员、机构不健全、经费不足、整体素质不高。乡一级没有专门的文化市场管理机构，县级文化市场管理部门受各种因素的制约，鞭长莫及，导致管办失控。乡文化站人员队伍老化等问题严重阻碍了文化市场的监督与管理。

五、加强农村文化市场监管的意见和建议

1、提高认识，落实农村文化市场监管责任。区、乡政府要充分认识加强农村文化工作的重要意义和作用，大力发展和繁荣农村文化市场，把农村文化市场管理工作摆上重要的工作议事日程，纳入农村精神文明建设和社会治安综合治理的考核评价体系。结合农村文化市场实际，下移监管重心，实行划区分片管理模

式。要落实乡层面的监管职责，由文化站兼管农村文化市场，确保农村文化市场进入正常的发展轨道。

2、正面引导，逐步规范农村文化市场。强化政府导向功能，搞好分类指导，抓好曲型示范，激发农村文化经营者的积极性。要经常组织集中学习和培训，加强法制教育和职业道德教育，帮助农村文化市场经营者端正经营理念。要引导经营者调整经营方式，提高业务水平和管理技能，以求巩固发展，增强农村文化经营者自我管理、自我发展的能力。

3、加大力度，管好农村文化市场。大力整顿和规范农村文化市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。要加强对重点问题、重点时间和重点地区的检查和管理。重点问题，应是非法演出、非法出版物（音像制品）销售、“黑网吧”、未成年人进入网吧等；重点时间，应是文化市场比较活跃的节日期间和庙会期间；重点地区，应是文化经营比较集中的集镇和集贸市场。对某些农村出现的突出问题和带有倾向性问题，要集中力量突击清理整顿，实现农村文化市场的健康有序发展。

4、提高素质，增强管理效能。提高执法队伍素质是建立农村文化市场管理机制的基本途径。要有计划、有重点地举办培训班，学习相关的法律法规，传授如何准确运用法律法规加强市场管理，指导文化市场行政执法中需注意的问题。同时，采取异地交流、交叉执法、外出考察的办法，学习借鉴外地农村文化市场管理的先进经验，从而提高执法人员整体素质和增强实际管理效能的目的。

农村农贸市场管理办法 篇5

政府需要建立主导群众利益的维护机制，其主要的职责就是承担县乡一级的基层政府管理，使其形成具有利益保障以及诉求表达等功能的级制，只有如此方可更好地对我国农村经济管理过程中所涉及到的一些方面利益之间的冲突以及矛盾进行很好的协调，甚至是人民内部矛盾，纠正那些不利于人民群众利益的行为作风。另外，政府部门应该充分发挥其职能作用，全心全意的为人民群众所服务，只有做好这些才能够进一步扞卫农民利益，调动农村居民的积极性和社会责任感，发挥人民群众的民主监督作用[3],使得更多的人参与到农村经济管理中。

2.2 强化农业产业化建设进程

农村经济管理涉及的内容比较多，而且存在一定的复杂性，而农村规模经济、产业价值链条延伸等是农村经济发展的重要内容，所以，农村经济管理必须要强化农业产业化的进程，从而更好发展农村经济产业。目前，我国对于农村经济建设极其重视，“三农”问题也在国家重要会议中频频提出，这也充分表明国家对此的重视，所以，对于国家下发的一些农村经济建设文件和政策必须要高度重视，充分利用国家的政府的支持来发展农村经济，并且形成一定的产业链，使得农村从原有的产业单一化向产业多元化过渡。另外，在经济发展过程中还可以建立一些组织机构从而更好的确保农村经济发展，提高农村经济市场的竞争力，推动小康社会的建设进程。

2.3 大力引进专业人才

基于农村经济管理中专业技术人员的欠缺，相关部门需要强化对专业人才的引进，对于这些选择为农村经济管理贡献自己力量的给与一定的额外补助，从而更好的留住农村经济管理人才，使其投身于农村经济建设中，弥补农村经济管理中人才短缺的问题，促进农村经济管理质量。

3 结束语

综上所述，农村经济管理现状在某种意义上制约着我国经济发展，因此，市场经济下做好农村经济管理对于我国的国民GDP 提升有着积极的作用。

参考文献：

[1] 马纯。基于市场经济下农村经济管理创新策略[J].现代经济信息，,(2)。

[2] 陈秀娟。市场经济下农村经济管理创新研究[J].科技创新与应用，2015,(8)。

白酒农村市场策略 篇6

文/贾昌荣

首先，有必要说明一下什么是农村市场。笔者认为，农村主要是指乡镇及所辖行政村（屯），以及一些经济不发达的县城，也可以划入农村范畴。基于此，农村市场的概念也就明确而清晰了，即经济不发达的县城，以及乡镇及下属行政村（屯）市场。

营销必须针对市场“下药”

实际上，很多酒企对农村市场的理解的深度并不够。当然，这也是很多大中型酒企在农村市场上无所作为的重要原因。结果是“正规军”斗不过“土八路”，农村市场被一些“杂牌”、“小品牌”、“乡村品牌”所占据，甚至垄断。在此，笔者特把农村市场的情况简明扼要地总结分析了一下：

一、县乡镇市场主要特征

1、假冒伪劣横行县乡镇市场

在县乡镇农村市场，消费者广为假冒伪劣产品所害，诸如假酒、仿冒酒、劣质勾兑酒等等。那些知名的酒品牌普遍存在假货，并且往往越是有名假货越多。消费者苦于寻找质优价廉的高性价比产品，消费者的合法权益得不到有效保障。

2、商业经营业态老化、零散化

商业终端业态相对城市市场老化，商业终端素质相对较差。在县乡镇市场，适宜酒品销售的渠道主要为中小百货商场、中小超市、批发市场、批零店、食杂店等等，以及餐饮店。同时，这些商业终端缺乏规模优势，缺乏有效的品牌形象展示基地。

3、消费者重“口碑”而轻品牌

县乡镇农村市场消费往往强调“实用”，是实用主义者。消费者宁愿相信亲朋好友推荐，却不愿轻易相信广告与品牌。也就是说，消费者品牌观念相对弱化，在这个市场上甚至会出现一线品牌不敌二、三线品牌现象，也就是“正规军”打不过“游击队”。

4、消费者对价格的敏感度高

受县乡镇市场经济发展水平因素及消费观念因素影响，消费者对产品价格极为敏感，甚至价格成为影响消费者购买的最核心因素，这就导致受县乡镇市场容易成为“价格战”的“新阵地”。正因如此，一些低价酒在农村市场的占有率很高，甚至垄断市场。

5、消费者消费行为特征明显

在县乡镇农村市场，从众、跟风、攀比消费现象严重。同时，低价消费、人情消费、节 点消费、集中消费等特征明显，而消费特征和消费行为决定酒企如何制定营销策略。

二、县乡镇市场营销难点

1、品牌塑造难题

在县乡镇市场，消费者倾向于产品的功能性，追求产品廉价、实用、方便、放心。或者说，消费者注重于产品的物质层面，而对于更深层次的精神消费以及消费所获得的附加价值则关注度不高，这将成为打造品牌的障碍。在农村市场上，光瓶酒、袋装酒可谓“横行”市场，很多消费者只关注口赶，根本不关注品牌、包装及生产厂家。

2、成本控制难题

对于县乡镇农村市场开发、维护与管理，由于市场不成熟，加之销售及服务半径大，这就决定资源输出、人员成本、物流成本等运营成本不易评估与控制。同时，市场消费不成熟，市场“启蒙”、经销商“教育”、消费者“培育”等都需要酒企付出一定成本。

3、渠道管理难题

县乡镇农村市场渠道商功利性更强，甚至唯利是图，难于从战略高度考虑合作。在这种初级而原始的合作模式下，窜货、专卖店不专卖、货随利走、只卖产品不管服务等短期行为频现，渠道忠诚度和稳定性差。

4、服务渠道难题

开发县乡镇农村市场，不但要构筑产品销售渠道，还要建立服务渠道，否则营销网络就是“瘸腿儿”。如果另建服务渠道，建设难度甚至要超过产品销售渠道建设。只能通过打造复合型渠道，把服务渠道职能捆绑进产品销售渠道。

5、促销宣传难题

在县乡镇市场，常规“促销武器”可能会失去效用。并且，缺乏必要的传播阵地——媒体匮乏。只能针对县乡镇市场开发一些“新式武器”或利用一些“土式武器”，如大篷车、粉刷墙体广告、单张派发等诸多宣传方式，并进行积极有益的尝试。

6、服务能力短板

在县乡镇农村市场，由于经销商及终端商服务能力有限，加之营业人员、服务人员素质低下，这就容易导致产品销售服务短板。不但不利于市场启蒙教育，客户抱怨、投诉也很难得到及时妥善解决，导致风险与危机潜伏，品牌风险很大。

拓展农村市场的营销逻辑

酒企拓展农村市场有一个关键，那就是不能沿袭做城市市场的营销路线，要重新梳理思 路。思路决定出路，拓展农村市场关键是酒企要形成正确的营销逻辑，笔者总结为六点：

一、产品：要全国上下“多盘棋”

很多酒企做农村市场失败有一个重要原因，那就是“贪”中有“粗”。所谓“贪”，即拿一种产品就想做全国市场，这不仅仅是在欺骗消费者，这也是欺骗自己，或者说自欺其人。所谓“粗”，即产品无法做到针对区域市场的特点做到量身投放，或者说产品难于实现本土化，难于与不同区域市场高度融合。实际上，这种“全国上下一盘棋”的产品投放策略，很难取得成功。最好的解决办法有一个，考虑针对不同区域市场的特点推出区域性品牌及产品。当然，这里的区域市场是指“大区”，诸如东北农村市场、西北农村市场等等。这样，不同区域市场的消费者才能真正地找到属于自己的品牌、属于自己的酒。

二、文化：文化“下乡”要本土化

酒企拓展农村市场，仅仅产品“下乡”还不行，更重要的是文化“下乡”，使酒文化能够与乡村文化高度融合。注意，这里有一个关键词：融合。很多酒企针对农村市场推出产品时，往往更强调的是产品文化，而忽略了消费文化。消费文化通常融合产品文化、民族文化、地理文化、情境文化等诸多文化要素与一体，直接关系到消费行为。我们常说，喝酒喝文化。实际上，在农村市场上，消费更注重的是消费文化，诸如民俗习惯、消费情景（节日、礼品、喜事等）。因此，无论是针对农村市场做新产品研发，还是营销推广，要把产品文化融入到区域市场的消费文化中去，做好消费文化的文章。

三、竞争：不要与“地头蛇”纠缠

对于酒企来说，农村市场是大有作为之地。不过，酒企进军并分羹农村市场，不一定要从竞争对手的嘴里抢“饭”吃，要知道这些竞争对手可能很“无赖”。要知道，一些区域性的地方小品牌也不是好惹的，也是很难缠的。这里所强调的不与“地头蛇”纠缠，是指不要与他们进行比价竞争，或者不要与他们打“价格战”。从某种意义上来说，价格就是品牌及产品的价值标签。基于此，酒企做农村市场一定要为消费者提供最明确的价值。当然，酒品价格也不要脱离农村市场消费能力。俗话说：“强龙不压地头舌”，做市场也是这个道理。并且，“正规军”很难甚至永远都不会打败“游击队”

四、传播：广告重要但口碑更重要

在农村，亲朋好友接触频繁而密切，互相交流与分享生活经验，“引荐”发挥着不可小觑的作用。然而，“引荐”立足于有消费体验及经验的消费者口碑。口碑营销是一种最传统的，同时也是一种非常有效的营销手段。对于农村市场来说，广告传播的作用被明显削弱，可以这样说：“十个广告也不如一个口碑”。为此，酒企针对农村市场不能被动地等待口碑的形成，也不等被动地等待老消费者的“引荐”，而是要积极行动起来，主动酿造口碑并制造口碑流行。为此，酒企业要在农村市场开发时，要积极发现并挖掘消费意见领袖的价值，利用其消费影响力来扩大农村市场销售。

五、渠道：“炕头”比终端更“热”

对于农村市场，酒品的核心渠道有两个：一是商超、副食店及食杂店等商业终端；二是餐饮终端。实际上，无论是这两种渠道终端的哪一种，其核心消费者都是“属地人群”，或者终端辐射力有先。一般而言，农村消费者在购买或消费之前，都带着明确的“品牌目标”。农村消费更强调经验与习惯，对“新产品”消费者往往会在很长期间持抗拒心理。因此，酒企与其把商超及餐饮场所视为渠道终端，不如把农村的“炕头”视为终端。因此，应重拳开发行政村（屯）的食杂店，并以此为基地与农村消费者进行密切沟通与交流。实际上，酒企做好这一工作有利于带动乡镇的商超终端及餐饮终端。当然，这是一种倒做市场的思路，实现逆向营销。

六、促销：“后拉”“前推”要结合

很多酒企拓展农村市场，在促销方面往往很重视“前推”，即激励经销商加大推广力度。但是，经销商在农村市场上的促销攻势也是有限的，更多的情况是经销商把产品送到中小商超、副食店或农村食杂店后，就放在那里自然销售了。可以说，酒企容易犯下的最大的一个错误就是一些大品牌及知名品牌放不下“架子”，认为做农村这一低端市场无需高端媒体支持，诸如在央视或省级卫视发布广告。实际上，这就大错而特错了。酒企做农村市场，也需要塑造良好的品牌形象，至少是先提升品牌知名度，这样可以对终端消费形成有效拉动。

拓展农村市场的营销攻略

虽然农村市场看似简单，其实并不简单，打开农村市场需要酒企拿出足够的耐力来。立足上文的六个营销逻辑，针对农村市场，酒企可采取“教育一代，影响一代，改变一代”的营销策略，以图谋农村市场。切记不能急功近利！可以说，急功近利者必败！笔者认为，营销是一门培养、影响或改变消费者生活方式的市场行动。因此，从消费者行为角度出发，笔者认为酒企拓展农村市场关键是要做好以下三项工作，以把消费者揽入“怀抱”：

一、教育新一代消费者

对于新一代消费者，具有以下明显的特征：年龄特征为18-25岁，属于年轻消费者；开始在各种场合尝试或体验饮酒；这一群体注重品牌、生产厂家与产品外包装；更青睐于低度酒，注重酒的口感，认为饮酒应该是一种享受，而不是受罪；饮酒追求时尚与潮流，要跟上 4 “大形势”；对个性化的酒文化感兴趣，当然这种酒文化要契合消费情境„„对于这一刚刚或准备“触酒”人群，关键是对他们进行市场教育与消费引导。那么，酒企如何教育与引导新一代消费群体呢？笔者认为可以从以下几点着手：消费观念教育引导、品牌消费引导、文化消费引导、健康消费引导„„归结起来，也可以概括为对生活方式的引导，帮助他们建立个性化的生活方式。

三、影响中间一代消费者

对于中间一代消费者，具有以下共性特征：这一群体年龄特征为25-45岁，属于中青年消费者；注重酒的品质，也强调酒的口感；不反感低度酒，但也青睐于高度酒；追求精神消费，举有一定的品牌意识；较为注重附加产品，诸如产品包装、销售服务等；较为关注酒文化，也强调酒文化„„对于这一群体，通过有效的营销影响可以争取。虽然他们具有一定的“顽固性”，但是仍可以“改造”。那么，如何影响中间一代消费者?笔者认为，应该从下述几个方面去影响：价值影响、品质影响、品牌影响、文化影响、服务影响等等。要知道，这一群体在农村市场上，是中坚消费力量，具有着承上启下的作用，对农村市场消费具有很大的影响力。因此，争取这一消费群体并建立口碑，成为酒企营销的绝对重心所在。

三、改变老一代消费者

农村农贸市场管理办法 篇7

一、明确乡镇、街道管理职责

发展社会主义文化, 把握先进文化的前进方向, 满足人民群众的精神文化需求是党和国家的一贯方针和长远奋斗的目标, 是建设中国特色社会主义的重要内容, 是促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的有效途径, 是建设社会主义和谐社会的必然条件, 也是建设社会主义新农村的基本任务。因此, 按照一手抓繁荣、一手抓管理的方针, 健全文化市场体系, 完善文化市场管理机制, 为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境的战略决策。必须对发展社会主义文化, 加强市场管理又作了重要的阐述并提出了具体的要求。

党委、政府及有关职能部门应十分重视和关心文化市场管理工作, 强调并实行文化市场“属地管理、分级负责、守土有责”的原则, 并将文化市场管理工作纳入了各级政府落实科学发展观与建设和谐社会的工作体系, 纳入了文明城市、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位考核评价体系, 纳入了社会治安综合治理考核评价体系, 纳入了文化先进县的考评内容。抓好文化市场的发展与繁荣, 管理与监督工作, 并作为乡镇、街道贯彻落实“和谐发展”重要思想的具体内容, 作为执政为民、为群众办好事、办实事的实际行动, 作为提高农民兄弟素质的基础性工作, 摆上议事日程, 同时, 自觉履行管理职责和承担应尽的义务。

二、明确乡镇、街道管理机制

据了解, 自文化市场行政管理体制改革以后, 撤消了原各级社会文化管理委员会以来, 现阶段文化市场管理机构全国基本上按行政区域划分建制, 各级文化行政管理部门主管文化市场, 设文化市场管理司, 主要履行日常管理 (审批) 、工作协调、上请下达等职责。平时的监督检查, 由市、县级的文化行政管理部门委托文化市场稽查队履行。

而现乡镇、街道由于撤消了原社会文化管理委员会领导小组以后, 上级政府未要求再虚设文化市场管理机制, 因而, 乡镇、街道也就没有明确的领导, 没有明确的组织机制, 更没有明确的编制人员, 使文化市场管理工作出现了“缺位”。随着文化市场在农村的形成, 在乡镇、街道应恢复文化市场管理工作领导机制, 由乡镇党委副书记任主任, 宣传委员、政府分管文卫的副职为副主任, 文化站、公安派出所、工商所、等为成员单位, 配备1名文化市场管理工作联络员编制, 具体负责日常管理项目的审批和市场监督、工作协调等事宜。有条件的地方也可建立专兼职文化市场稽查队伍, 发挥乡镇、街道专兼职文化市场稽查人员在巡查、取证等方面的作用, 使行政执法“手臂”向下延伸, 起到“补位”作用。

三、明确乡镇、街道考核内容

上级党委、政府应要求县级党委、政府对乡镇、街道的文化市场管理工作列入年终考核范围, 考核可实行条块结合、以块为主的方法进行。具体考核内容大体可分为市场秩序、日常管理、监督检查、建设与保障、其他五大类别, 诸多项目。具体考核细则可由市或县级文化市场管理工作领导小组办公室制订并实施, 考核分数并入乡镇、街道年终考核分值, 与年终奖挂钩。平时应建立、健全各种规章制度, 实行行政责任追究制, 对出现问题长期得不到解决, 造成严重后果的, 要追究乡镇、街道有关负责人的行政责任。对乡镇、街道的文化市场管理工作进行年终考核评比, 据笔者从网上悉知在浙江省萧山市、余杭市等己开始实施, 因而, 他们的工作走在了全国的前列, 他们的许多做法和经验值得总结及供各地学习和借鉴。

迷失农村市场 篇8

在一二级市场激烈的竞争中杀红了眼的企业，前赴后继地杀进农村市场掘金。政府大篷车、电脑下乡，很多PC企业轰轰烈烈地打起了“政府牌”，“搭车”政府信息化项目，敲锣打鼓地进军新农村建设。但这些淘金者既没有收获暴利大单，也没有因此增加销量。

踌躇满志地进来，却落得个黯然收场。农村市场似乎形成了一个怪圈，困在里面的淘金者越来越多，赚钱的却越来越少。只有充满诱惑的金矿似乎还在原地。

2008年，“农村热”持续升温，但厂商的热情却由“发烧”变为“退烧”，农村市场走入了一个困局。

经过新一轮优胜劣汰后，还留守在农村的厂商们使出的招数日益繁多，也越来越令人眼花缭乱。这乱局的背后，是否有章法可循？

回顾这两年农村市场的大起大落，不难发现很多厂商都没有真正把政府快车搭到农村去，都没有沉下心来贴近农民需求，违背了“借力政府、深扎农村”的初衷，短视地为了采购大单而争得你死我活。最终，急功近利的行为也受到了惩罚。

2008年，依然战斗在农村市场的厂商开始回归农民需求的本源。这些微妙变化的背后，是商业最基本的规则：谁能贴近农民的需求根源、最贴近农村群体，谁就掌握了真正的主动权。长跑与短跑都只是一种策略选择，最终能否挖到金矿，最关键的还是谁能真切地把握农民的需求。

本报已连续3年对农村市场进行了持续深入的研究和报道。本期报道在深刻揭示现阶段农村市场的“困局”、“乱局”的同时，也深入地探讨了那些迷失在农村市场的厂商们的出路。相信会给读者以启示。

搭台唱戏、进村刷墙，热热闹闹的市场推广，零零星星的销量。农村市场是金矿，还是铺满鲜花的陷阱？

困局

于先生在河北滦平县是一个有头有脸的人物，他有一个40多平方米的小店，周边村子的人都到他店里来买电脑。在七八年里，他卖过攒机，也做过大大小小无数电脑品牌的经销商，曾经店里同时摆着七八个品牌的电脑。“王子、八亿时空、七喜……很多牌子我都卖过，可每年都消失几个品牌。后来，我干脆只卖海尔电脑了。”

“眼见他起朱楼，眼见他宴宾客，眼见他楼塌了。”几乎所有的电脑经销商都有过类似的经历: 搭台唱戏、进村刷墙，热热闹闹的市场推广，零零星星的销量。然后，只需将广告牌再重新贴上另一个Logo，又继续下乡。

PC市场最后的机会！互联网最后的机会！电信增值最后的机会！很多人踌躇满志地进来，却铩羽而归。农村市场似乎形成了一个怪圈，困在里面的淘金者越来越多，赚钱的却越来越少，只有金矿一角似乎还在原地。

农村市场到底是金矿，还是铺满鲜花的陷阱？

脆弱的“救命稻草”

在一二级市场已成血腥的“红海”时，农村市场俨然是一个尚未开发的金矿。对一些二三线PC厂商来说，不仅意味着弯道超越其他竞争对手的机会，甚至是避免被市场淘汰的“救命稻草”。

“目前在大中型城市，PC市场竞争已经白热化了，而消费群体已经变得很理性。尤其是台式电脑，市场份额的大小和大家对于品牌的选择基本已经稳定。而四到六级市场消费倾向还不够成熟，还处于开拓阶段。”TCL的一位农村市场负责人曾经这样解释PC厂商进军农村市场的初衷。

经过几年的市场化摸索，从政府唱独角戏，到政府搭台、企业唱戏，逐渐形成了由政府主导，电信运营商、上游厂商、内容服务商、硬件厂商和软件厂商构成的产业链。随着市场化运作机制的引入，农村信息化似乎成为唾手可得的“蛋糕”。

然而，农村信息化对于IT产业尤其是PC市场来说，是远未开发的处女地，市场化运作的基础太薄弱，企业想要在短期内从农村市场取得立竿见影的效果非常难。

“在这种情况下，企业进入农村市场的通道、渠道、方法，以及如何实现它们之间的平衡是最重要的，这也是为什么很多厂商都做不下去的原因。”浪潮北京信息产业有限公司副总裁黄刚告诉记者，浪潮也曾投入很多资金在一些县做试点，建设了很多体验中心和专卖店，还专门招了一大批员工。但经过一年的探索，发现大规模投入后销量较以前仍没有大的起色。“农村市场毫无疑问是增长最快的，但问题是用什么方法来做。毕竟市场比城市分散，一个县一年的采购量也比较小。”

此外，很多厂商推向农村的电脑产品虽然出厂价格降低了，但经过渠道之手到了农村后，中间的加价却高得惊人。很多渠道商都加了500元～800元，而且越往下走加价越高。“因为销量有限，在大城市如果一年能卖一万台，每台只加10元就能挣10万元。到了县，顶多卖500台，加10元是不可能的，要加500元才有钱赚。”一位县级经销商这样告诉记者。因此，即使电脑出厂时的价格确实很低，真正流到农村后，价格并不低，竞争力自然也下降了。

因此，一些在一二级城市激烈的竞争中被淘汰的企业，前赴后继地杀进农村市场，冀望“枯木逢春”，却黯然收场。

IT企业搭车政府信息化项目，终极目标还是为了销售自己的产品，从而获得利益，但结果却是，投资有去无回，反而加速了死亡。

难傍的“政府大佬”

曾经有专家说过，IT厂商在农村市场，尤其要“风物长宜放眼量”。进军农村市场，不仅需要很大的勇气，还需要战略性、前瞻性的眼光，“短视”会带来致命的恶果。

很多IT企业把“搭车”政府农村信息化项目当做进军农村市场的重点。“其实在政府信息化项目过程中，看不到什么眼前利益，顶多可能获得一点名声。”这是IT厂商普遍的心声。

“但长期来看，在农村市场培育过程中，一定会有间接效益产生。关键是在巨大的成本压力和不能立马见到销量的情况下，企业还能不能坚持。”TCL的一位农村市场负责人告诉记者，2003年广东省开启山区信息化时，方正负责粤西，七喜负责粤北，TCL电脑则负责粤东，最后却只有TCL坚持了下来。

政府的农村信息化项目是一个系统工程，PC厂商只是其中的一部分，而这部分恰恰是不能够直接带来经济效益的。因此，能够坚持的IT厂商，除了对农村市场充满期待，更重要的是他们看重政府信息化项目每年几千万元甚至上亿元投资中的PC采购大单。

一家PC厂商的农村负责人向记者讲述了这样一样事，这家PC厂商参与某地的农村信息化项目长达4年，无偿捐机器、建体验店。每年，当地政府都有近两千万元的信息服务站PC采购，每次采购前，政府总是说“有希望”，可是每次总有“程咬金”以更低的价格半路杀出来。

“在低价面前，口头许诺都是没用的，连续4年失去大单，真的让我们很受伤。”这位负责人说。

这家“很受伤”的PC厂商恰恰体现出众多PC厂商对农村市场的急功近利的心态——进军农村市场就是夺取政府大单。政府是农村信息化的引导者和资源整合者，政府采购仅仅是农村信息化项目的一部分，也不具备长期性。企业为了争夺大单，在竞标中打起了价格战，利润一压再压，即使中标的企业也无法从大单中捞到更多的油水，笑也笑不起来。

政府项目并没有给IT厂商带来预想中的短期收入的增长，一些企业发生了摇摆。另一方面，农民用电脑的意识的确提高了，但这并不代表他们会蜂拥而至采购PC，政府项目的长远性和持续性也受到了厂商的质疑。

“这些IT企业最大的问题是，不明白参与项目最终能够吸引农民的是什么？农民在大篷车体验之后，如何吸引这些用户来购买你的产品？你能够给他提供什么？你后续的策略是什么？”黄刚认为，很多企业往往是喊过了、跑过了，却没有一个实际的计划，产品继续放在国美、苏宁去卖，五六级城市的渠道仍然很少，甚至看不到产品。

事实上，一些PC厂商不仅没有恰当地理解政府信息化项目的深远影响，在企业决定参与这个项目前，也没有规划好如何参与，如何利用品牌宣传的价值、市场推广的价值，使企业在投身公益事业的同时获得利益回馈。

因此，一些曾经想走捷径、“搭车”政府信息化项目的企业，敲锣打鼓地进军新农村建设。但这些淘金者既没有从中收获暴利大单，也没有因此增加销量，如今更是提“农村”色变。

那么，缺少了这些被农村“伤”过的IT厂商，今年或者明年农村市场还能不能再火起来？农村市场会不会这样一直冷下去？

“只是看上去不那么火了，其实都在埋头做自己的事。” 英特尔中国新兴业务发展部经理周力认为，农村市场并没有“冷”下去，只是经过一年时间的沉淀，生存下来的厂商开始找到一些各自的模式，工作重点也从以往尝试性地造声势，慢慢地转向了务实。

对于农村市场这座金矿，现状是: 一些企业不想挖，想挖的企业不会挖，会挖一点的却又乱挖。

乱局

农信通公司总经理李一语道出了造成农村市场趋“冷”的原因——对于农村市场这一金矿，一些企业不想挖，想挖的则不会挖，会挖一点的就乱挖。

事实上，看似冷清的农村市场，错综复杂的混乱局面一直没有停止过。

策略之乱

2007年，在政府的号角下，农村市场得到了IT厂商空前积极的响应和参与，对于每一个企业来讲，农村市场都是很好的市场突破口。

但是，农村市场太过分散，一次采购量太小，投入与产出不成比例，很多厂商头脑一热一头栽进来，导致农村市场诸多怪现象的产生。

怪现象一: 部门混乱。

本报记者在采访某一知名厂商时就遭遇到了这样的“混乱”: 这家厂商在农村市场深耕多年，记者约采访时，先是被“发配”到了消费部门，但该部门老总称自己只负责农村的消费产品，无法从战略高度说清楚。

于是记者又被“推”到了渠道部门，公关人员很快将记者拒之门外。理由是，渠道只是农村市场布局的一部分，代表不了全局。

最终，记者只有向集团公关“求救”，辗转三四个星期，集团公关也没找着该由哪位老总担任“农村发言人”。

一个将农村市场置于战略高度的企业，居然没有一个部门或者负责人来统筹和规划全局，实在令人费解。环顾其他企业，记者发现这样混乱的组织设置居然占大多数。

农村市场的特殊性让企业无法复制以往的手法，特别需要从集团层面进行统筹规划，在这方面，运营商走在了终端产品厂商前面。2007年～2008年，部分省份的运营商从组织系统上做出改变，纷纷成立独立的农村客户部门，从整个渠道体系、队伍建设、业务突破点等方面，整体统筹农村市场。

怪现象二: 农村产品定位混乱。

“信息热、农民冷是农村普遍存在的问题，浪费了大量的信息资源，也没有分析出农民核心的需求，很多都是停留在表面上，摆摆样子。”李认为，厂商一提到农村信息产品就有两个概念，一是便宜，二是傻瓜化。

“不要一提农民就是落后、封闭，一提农村市场就是便宜、一键上网、一键启动，再弄点不痛不痒的农业数据库上去。本来是液晶屏，硬要换成CRT。”李说。

“我有很多同学，有的在村里当村长，有的在村里做生意，他们经常上网，给我转发的短信都是很时尚的。只要农民能够上互联网，什么事情都能自己解决。”一位经销商告诉记者，很多设计农村PC的人，并不了解农村市场真正的需求。在农村，能买得起电脑的人，并不特别在意价格，那些便宜的“傻瓜”电脑并不受欢迎，常常摆着没有人买。

浪潮在到底为农村市场提供什么样的产品上，就走过弯路。

浪潮在前不久为农村市场定制的3万台农村电脑，其中75%都配备了19英寸的液晶显示器。“其实原来我们配的是15英寸或17英寸CRT，都是2000～3000元的产品，发了一大批货后，有不少被要求换货。”浪潮北京信息产业有限公司副总裁黄刚坦承，浪潮原来的思路是农村产品要低价、低配置，后来发现并非如此，农民往往是将电脑当做一个大件家电来买的。

“实际上，农村市场只有30%左右的需求是最低端产品，能够满足基本要求; 而60%～70%是满足多种需求，这完全出乎我们的意料。”黄刚说。

玩法之乱

农村市场需求复杂，使很多企业的渠道拓展无从下手，传播鞭长莫及，铺不开、沉不下。有些企业逐渐意识到，仅仅依靠一家企业单打独斗不行，需要充分发挥产业链条的整合作用，使链条各个环节环环相扣。

因此，企业在自己玩的同时，纷纷采取“组合拳”的形式，彼此取长补短，利益驱动使每个企业都有一个或者多个合作伙伴，但各自应扮演什么角色？利益如何界定？种种浮现的问题让企业在农村市场更加手足无措。

诸如联想、海尔这样的大企业，一边积极为“农村信息化大篷车”提供电脑，一边还发布着自己的农村战略，建专卖店。

在农村，可以看到三种形式的海尔电脑专卖店。一种是独立专卖店，从产品、人员培训到所有的店面装修、收入，海尔都有统一标准。第二种是在海尔家电专卖店的旁边，开设电脑专卖店，凭借家电的影响力引导顾客。第三种是在大型家电专卖店中租用店面给专业的IT经销商。

海尔信息科技副总裁方纯松告诉记者，海尔电脑的员工会到村里去，培训当地的电工基本维修知识和技巧，这样不仅节约成本，还能成为海尔当地的代言人。

海尔电脑在农村“多条腿”走路，但有这样渠道建设能力的厂商毕竟是少数。

当政府的信息化“快车”减速时，运营商则变成了IT厂商争相捆绑的“香饽饽”。同时，运营商也感受到自身的压力，尤其是电信重组后，三大运营商的力量更加均衡，因此，农村市场成为必争之地。

电信运营商从以往单纯的语音或带宽提供商变成了一个综合的服务提供商，这是整个角色和业务模式的改变。英特尔中国区新兴业务发展部经理周力认为，在农村，在带宽、设备、内容和服务的整合方面，运营商的角色越来越重要。

这几年，宽带在整个电信运营商的考核中所占比例越来越重，已达到30%～40%。同时，由于IT产业的发展程度远不及电信运营商在农村地区的覆盖程度，此时“服务提供商”的角色转型，正好填补了IT厂家在这方面的空白。

“在一个省网通就有几万员工，营业厅已经建到了县，平均几个村就有一个网通的员工。能到农村直接销售终端，运营商的网络是很好的销售平台，是任何一个IT厂家的渠道都不能比的。”黄刚认为，PC厂商和运营商合作的互动性也很大，因为电脑卖了，才能够带动宽带。

但这个方法在不同地区收到的效果不同。

在四川电信，宽带捆绑电脑还不是主流。“我们和一些PC厂商也在合作，也有一些效果，但都是临时性的，解决不了长期的问题。”四川电信农村客户部负责人表示，市场的推广还是渠道为王，各个运营商的产品差别不大，很快就能复制，竞争的关键是各自的渠道能力和服务能力。

不管怎样，IT厂商和运营商之间的“婚姻”，只是利益驱使下暂时的合纵联盟，这种短期碰撞能否长效，还有待考证。

由于涉农信息收集难、发布难、交换难的问题相当突出，信息不畅是农村经济发展的最大障碍。据统计，能够通过互联网获得市场和技术信息的农村家庭不足1%，而广大农民在日常生产和生活中对信息的需求又十分迫切，手机作为农民的第一台信息终端，是运营商不可或缺的“武器”。因此，相比IT厂商，信息服务商与运营商的关系更加“难以割舍”。

记者在农村看到，农村信息化用得最好最多的是手机，有些农村接电话免费，还可以定制有用的涉农信息，基于手机为载体的服务在农民中最普遍。

“家家农信通，户户小康路”，李一手养大的“农信通”成为各大运营商眼红的宝贝。广东移动在2006年7月就推出了农信通业务，通过农信通平台为全省农民提供信息服务。

一边是PC厂商与运营商的“联姻”，一边是运营商与信息服务商的结合，PC厂商“傍”紧运营商的同时，还要自己亲力亲为，铺设农村市场。相比2007年的“搭车”政府，厂商们的招数繁多，越来越令人眼花缭乱。那么，这乱局背后，究竟有没有章法可循？陷入农村市场乱局的厂商们应该寻求怎样的出路？

无论是借助外力，还是“深挖洞，广积粮”，谁能最贴近农村，谁就能最接近金矿！

谁解局中局

“农村市场绝对是金矿！”在采访中，几乎所有的厂商都这么说。但是，从2005年厂商们浩浩荡荡地挺进农村市场开始，倒下去一大批，活下来的依然没挖到金子。农村市场呈现出剪不断、理还乱的局面。

究竟，谁能解局？

从根源入手

尽管各玩家出招混乱，人们还是能从它们相互博弈的过程中发现一些规律。

首先，将产业链上的信息服务商、运营商及终端产品提供商各环节一字摆开，会发现角色的不同: 信息服务商土生土长于农民之中，最贴近农民群体; 运营商是信息产品的通道，是农村信息化“最后一公里”，也非常贴近农村; 相比较而言，终端产品提供商最缺乏把脉农村市场的经验。

今年5月，河北网通与浪潮集团签订了战略合作伙伴协议，共同进军农村市场。浪潮北京信息产业有限公司副总裁黄刚坦承，浪潮在农村市场的渠道还很薄弱，只有借力河北网通才能最快地插入农村一线。

然而，就在运营商因为其强大的农村渠道成为众多PC厂商的“香饽饽”时，2006年，农信通公司总经理李将自己经营4年的农信通——农村电信增值服务第一品牌出让给中国移动，“农信通”成为中国移动农村信息服务内容的一大品牌，也成为移动抗衡电信、联通等运营商的利器。

终端产品提供商的日子似乎最艰难，需要“借力”运营商，运营商却“钟情”小小的信息服务商。其实，这些微妙关系的背后，道理很简单: 谁能贴近农民的需求根源，最贴近农村群体，谁就掌握了真正的主动权。

回顾2007年农村市场的大起大落，不难发现，很多厂商都没有真正把政府快车搭到农村去，没有沉下心来贴近农民需求，而是觊觎政府采购大单。

这种急功近利的心态终于受到了惩罚。2008年，依然战斗在农村市场的厂商开始回归农民需求的本源。显然，贴近农民是开启金矿的关键，农村市场又浩瀚无边，如何做才能“沉”下去呢？

浪潮与河北网通的合作给业界提供了一个“借力”的有效模式。黄刚透露，这样的战略合作改变了双方以往“甲方乙方”合同式的关系，进入了亲密无间的“蜜月期”。

然而，借力毕竟是权宜之计，最终还是需要厂商自己在农村“深挖洞，广积粮”。一直以来，海尔坚持自力更生。2008年，海尔借助其家电品牌在农村中建立的良好口碑，在县市、乡镇整合1000多家星级服务中心和2000多家专卖店资源，建起6000多个成套服务联络站。

电信、移动等运营商也从没停止过深入布局农村市场的脚步，一场新的渠道大战即将展开。所有人都明白: 谁能最贴近农村，谁就能最接近金矿！

长跑与短跑

在2000年规划“中国农网”时，李就深深地种下了农村“情结”。内容是占领农村市场的关键。

如今，拥有上百名员工，年销售额近千万元的农信通科技公司似乎活得很滋润，但是李说: “我们离金矿还太远！”

以何种心态面对农村市场，是所有厂商必须思考的问题，也将决定其农村市场策略是稳扎稳打还是摇摆不定，而后者最终将导致市场竞争的混乱。

在现有的农村市场格局中，可以发现: 信息服务商、运营商大多采取长跑策略。这取决于它们贴近农村的先天优势，而在离农民较远的终端厂商，长短跑的分划就比较明显。

2004年，联想就以圆梦电脑开始挖掘农村冻土层，2007年，圆梦计划进入到“穿透冻土层”第二阶段，计划在3年内进入中国10万个行政村。尽管4年来，联想远未在农村实现爆发式增长，长跑仍将继续下去。

同样准备长跑的还有英特尔，英特尔中国区新兴业务发展部经理周力坦言，2008年政府大部制改革、电信重组等大事件导致以往由政府和电信等牵头的活动大大减少，农村市场看起来有些“冷”，但英特尔在农村的脚步不会停止。

长跑需要长期的资金储备、技术储备，更重要的是心理储备。2005年，也有很多厂商信誓旦旦地准备长期耕耘农村市场，但短短两年，就有不少因为渠道成本过高、资金链断裂而黯然退出农村，甚至是完全退出PC市场。

如果厂商渠道不够深入，实力不够强大，像浪潮这样区域性的“短跑”策略也不失为良策。黄刚说，浪潮也曾经参与过轰轰烈烈的大篷车运动，试图全面进入农村市场，但困于渠道和成本的制约，浪潮决定集中力量按区域攻破，将目标锁定在河北、河南、山东和江苏等地。

“全面进军农村市场是浪潮的最终目的，但当前，我们需要以短跑快速发力。”黄刚说。

长跑与短跑，是一种策略选择。最终能否挖到金矿，所有厂商都要做好长期耕耘的准备。

细分农村市场

现在的农村市场让人很容易联想到几年前的中小企业市场。2004年，几乎所有的厂商都祭起进军中小企业的大旗，几年过去，最终在中小企业获利的厂商是市场的坚守者。农村市场和中小企业一样，需要变换思路。

2006年，正当大多数厂商还对SMB市场束手无策的时候，中小企业的梯队形状开始显现，年销售额在1亿元以上的外向型工业企业，是已经度过创业期的“第一梯队”，也是IT需求最为活跃的群体，它们对信息化的急切需求将引爆中小企业市场。

中小企业也要细分！看准了这一趋势，很多原来一头雾水的厂商开始在SMB见到真金白银。

同样，比中小企业更为广阔的农村市场也需要细分。

在很多企业的农村市场布局中，记者发现，农民市场大多由消费部门负责，而农村的企业级市场却没有专门的部门负责，偶尔，涉及到农村政府采购的单子交由大客户部负责。

这样的结构划分说明，厂商还远没有细分农村市场的意识。而“一把抓”的做法其实很危险。

事实上，农村市场存在三种类型，且每种类型都需要再次细分。

一是针对广大农民的消费级市场。农民信息化生活具有极强的辐射性，抓住信息化“火种”是关键，这些“火种”来自村里的信息员、养植大户以及文化水平较高的村民，抓住了他们就抓住了成片的“商机”。

二是企业级市场，这是很多厂商的“盲点”。农村有没有企业级市场？当然有！一方面存在于传统农村市场中，如当地的农民协会、养殖中心; 另一方面则存在于现代化的农场，如新疆建设兵团、黑龙江农垦总局等。

这两个群体虽然都是农村潜在的企业级市场，却有着天壤之别。前者接近于中小企业，却带有农村市场的特定需求，不能混同于现有的农村消费体系。后者每次大单接近千万元，有着大型企业和政府采购的混合“血统”，有着现代化农业的鲜明特色，不同于任何行业，不能混同于大客户销售模式。

遗憾的是，迄今为止，还没有哪家厂商能够发现并在农村企业级市场有所作为。

细分了消费和企业级市场后，第三种才是厂商们津津乐道的政府采购。事实上，随着国家电子政务建设由基础设施转向以应用为主，电子政务在农村市场的采购日渐减少，而刚刚结束的校校通百亿工程，又使教育采购“冷”下来。如果厂商们还在一味地企求用政府大单盘活农村市场，只能是一次又一次的失望。