毕业生档案归档材料说明（通用9篇）
有关毕业生档案归档材料的说明
毕业生档案材料整理归档是一项重要的工作，各系（部、院）一定要高度负责，认真组织辅导员做好此项工作。现将有关应当归档的材料说明如下：
1.新生录取材料;
2.学生入团、入党的有关材料;
3.在校学习期间的各学年鉴定表;
4.新生军训总结鉴定表;
5.学习成绩单;
6.毕业生体检表;
7.社会实践登记表;
8.选修课成绩单;
9.《毕业生就业报到通知书》;
10.《高等学校毕业生登记表》;
11.学生在校期间所受奖励、表彰的审批表和违纪学生的处分决定书（按学生处会议安排进行）；
12．休学及留降级、试读学生的情况说明；
13．“3+2”学生中专阶段档案；
14．“专升本”2年制本科生的专科阶段档案；
3.新规定使人事档案内容更具真实性, 增强了人事档案的权威性。如四类有关学历学位的材料中, 不仅要将学习期间的学生登记表、成绩表、毕业生登记表及授予学位的材料放入人事档案, 还要求必须将禁抽取、撤换或销毁档案材料。而对违反纪律的工作人员, 新规定明确了处罚力度与方式, 态度坚决, 毫不留情。
二、笔者的几点认识
1. 干部人事档案还应吸纳更多的内容, 向纵深方向发展。
(1) 人事档案应该吸纳新的载体。随着科技的发展, 人事档案也该吸纳新的载体, 一些有价值的影像资料也该归档。影像资料以其独有的直观形象, 真实可靠的优势, 是呆板的纸质材料所无法比拟的。如博士、硕士论文答辩的现场录像光盘及照片, 真实准确地反映了当事人的学识修养及理论水平, 很有参考价值, 也对档案材料的真实性起了佐证作用。
(2) 应完善初高中时代的人事档案内容。而现今人事档案中初高中时代的材料只有“入团志愿书”和“高中毕业生登记表”, 这远远不能体现初高中生身心的发展情况, 更何况即使是这仅有的两份材料也往往是千篇一律, 被动应付的材料。初高中时代正处于青春发育期, 这个时期形成的世界观、人生观、价值观对一个人以后的发保险、失业保险、公积金等相关材料存入人事档案。甚至个人银行贷款的诚信度、有无不良记录等材料都可丰富人事档案的内容。
2. 适当开放部分档案内容。
由于历史原因, 人事档案由单位内部的组织、人事部门实行封闭式管理, 主要供领导或组织上使用, 档案当事人无权利用本人的档案, 公民在人事档案领域没有知情权。笔者认为这不利于档案的管理和发展, 不利于档案的完善与利用。如今欧美很多国家的档案开放率达到或者超过了60%, 美国的档案开放率高达90%[2]。相比之下, 中国的档案开放事业亟待发展, 可将档案当事人的履历情况, 工作学习情况, 工资收入、获奖及身体健康情况予以公开, 并在信息公开之前, 征得档案当事人的同意, 而涉及个人处分、社会关系及个人隐私的内容予以保密。人事档案信息公开的目的是推动人才市场的发展, 丰富人才信息, 促进人力资源的整合和开发, 为人事决策提供真实可靠的依据。
参考文献
[1]邓绍兴, 陈智为.档案管理学[M].首都师范大学出版社, 2004.
关键词：事业单位；档案归档材料；整理
作为档案的重要组成部分之一，文件资料需要经过收集、整理、归档和编号等步骤，而按照科学的方法将散乱不堪、需要进行整理的文件资料集合成有规律的单位，使之为事业单位提供备查依据的过程就是事业单位档案归档文件资料的整理工作。在事业单位中，大部分文件资料还未形成档案，也就是说，这一类文件资料并不能快速的被利用，可见，科学化的整理档案是提高事业单位整体工作效率的关键所在。
一、事业单位整理档案归档材料的意义
事业单位整理档案归档材料是一项专业技术性的工作，它能将杂乱的文件资料转为系统化材料。在进行整理时，应当按照规定的程序和科学的方式，并充分考虑材料的形成时间、类型、重要程度以及来源等不同特点进行分门别类，随后再进行编号与装订，使档案成为有序体系，能够便于使用者使用检索功能。这项工作使得散乱的文件变得有序化、规范化，使得档案系统脉络分明、条理清晰，能够凸显文件资料的核心成分，并最终能够被有效利用，实现文件资料的使用价值，因此，事业单位整理档案归档材料工作具有至关重要的意义。
另外，在归档与整理文件资料时，事业单位档案管理人员需要鉴定文件资料的价值，并对其是否具有真实性进行确认。与此同时，事业单位档案管理人员需要对档案部分的所有档案定期整理，整理的主要内容在于鉴定档案的保存价值，即按照保管年限的规定以及档案的历史价值、当前价值对现有档案的保存价值进行估量，若某档案仍然具有保存价值，则放置原位，若档案已丧失保存价值或已超出保管年限，则将其归在一处，经审批合格后再集中销毁，这样一来，档案部门留存的档案才能具有较高的质量。
二、事业单位整理档案归档材料的原则
1.做好档案整理工作。对于事业单位而言，无论是上级单位（或本级单位）发布的指示性文件，还是本级单位的编印的简报刊物定稿（或印本），从来源上看，都有密不可分的关系。故只有在保持文件来源关系的基础上，联系文件的形式、内容与时间，才能还原文件形成的过程、反映文件的 活动面貌、实现档案的价值。事业单位档案的形成是一项持久的过程，当中融入了很多前辈的心血，体现了他们的整理档案的劳动成果，因此，档案管理人员在进行档案整理时，应当尽量避免拆卷整理，以减少对前辈档案成果的破坏，可以对前辈的档案进行研究，借鉴其分类方式与检索工具，如果发现前辈有整理不当出现严重错误的地方，可以采用业务指导方式纠正。
2.以有利于保管和利用为前提。在进行档案的有序化管理工作时，应当以保障档案的安全以及有利于保管和利用为前提。当前很多事业单位已将档案的检索条目输入到了计算机中，极大地缩短了人工搜寻档案的的时间，并且在计算机技术的帮助下，档案信息能实现科学分类与管理，即使是分散在不同类目中的同一问题或事由的档案信息也能在短时间内检索出来，这不仅使得事业单位的档案管理工作更加简单化，还有利于成套利用事由单位的档案。
3.遵循文件的形成规律。事业单位档案主要产生于事业单位各项学习活动中，该档案真实地还原了事业单位日常活动的面貌。由于事业单位各部门间的内在联系十分紧密，故整理档案中的文件资料时应保持事业单位的整体性并遵循文件的形成规律，即要做到以下三点内容：其一，维护活动资料（如活动请示文件、正式会议文件等）的整体性，保证活动资料的齐全；其二，维护文件自身完整性，重视文件之间的内在联系，如请示文件必须与批复文件相连、文件的附件不可缺失等；其三，在分类和排列文件时，应保持文件资料间的自然顺序，如会议的通知、报告、决议顺序以及重要文件的初稿、讨论稿、修改稿顺序不可更换。
三、事业单位整理档案归档材料的程序
1.分类材料。对档案信息的物理形态进行排架、保管及存放是指档案的实体分类。实体分类的第一层是对国家档案的宏观分类，这一层能够为建立各类各级档案室以及规划国家档案室财贸系统提供重要依据。实体分类的第二层区分档案室的全宗，而第三层则是对全宗内档案进行分类，这一环节参考了全宗内档案的形式、内容、时间及来源等内容，建立了系统化的卷宗。
2.整理材料。事业单位进行材料整理的步骤是将归档文件资料在系统化的作用下形成保管单位以便日后查阅，资料的整理并不是一项孤立的工作，该工作与文书处理工作息息相关，只有密切协调这两项工作，才能保证档案管理工作的整体严密性。如请示文件下必有批复文件，征求意见文件下必有讨论文件、定稿文件；合同文件下必有附加文件。补充协议；计划与总结文件都应当相对应，缺一不可，整理完材料后应当将处理结果与归档材料密切结合，无论哪个环节出现疏漏，都将无法保证归档的完整，即无法保证档案能够得到充分利用。
3.编目材料。归档文件并编制引导目录就是编目工作。在整理案卷内文件时，首先应标注案卷封面项目，归档文件目录主要包括日期、题名、文号、责任者、页数、件号以及备注七项内容。此外，标志档号也属于编目的内容之一，档号包括页号（卷内每页文件的顺序号）、件号（卷内文件的顺序号）、保管期限、案卷号（案卷排列的顺序号）或卷盒号、类目名称、全宗号等（每个全宗的指定代码），是档案实体管理编号的总括。
四、结语
综上所述，在大数据高速发展的今天，强化事业单位档案管理是时代所趋。事业单位档案管理人员应当意识到开展档案管理是一项任重而道远的艰巨任务，在遵循归档材料整理相关原则的前提下系统化地整理材料，一方面，为信息使用者提供有效的备查依据，使档案归档材料能得到充分的利用，另一方面，上升事业单位档案管理工作的质量，以便为现代社会提供更好的服务。
参考文献
[1]刘宏伟. 机关事业单位专门档案收集整理的特性[J]. 兰台内外，2013，05：33.
[2]谭爱屏. 事业单位档案归档材料的整理[J]. 黑龙江史志，2015，09：114.
[3]赵桂香. 浅谈事业单位档案的归档文件的整理[J]. 科技创新导报，2012，35：193.
[4]张杉杉. 对事业档案实施以“件”为单位归档的思考[J]. 黑龙江史志，2014，09：140.
一、收集范围及要求
●第一类 履历材料
凡是以反映个人自然情况、经历、家庭和社会关系等基本情况为主要内容的材料均属本类。具体包括：
1.各类人员（如：职员、教师、医务人员、军人、工人、学员、学生等）的履历表（书）、简历表、登记表；《干部履历表》要严格按照填表说明填写，没有内容的项目要填“无”，需要本人签名的、单位审核盖章的要签名、盖章，必须有本人的近期二寸正面半身免冠彩色照片；
2.主要内容为个人简历的审查表、调查表；以履历为主，带有鉴定的履历表、简历表、登记表；
3.个人从事革命活动的简历材料；
4.更改姓名的报告及批件；
5.本人填写的反映个人经历的材料。
●第二类 自传材料
1.本人历次所写自传（思想自传、历史自传、反省自传、小史、小传）及带有自传内容的材料；
2.以自传为主，带有自传的履历表（书）、简历表、鉴定表；
3.有自传内容的入党入团申请书（与申请书能分开的）。
●第三类 鉴定、考核、考察材料
1.考核登记表，民主评议和组织考核的综合材料、组织审定的考察材料、定期考核材料、后备干部登记表等材料；其中1994年以来的《考核登记表》应齐全，有本人签名和组织盖章；
2.各类人员历年的鉴定（包括自我鉴定）；
3.以鉴定为主要内容的各类人员登记表；
4.组织上正式出具的鉴定性的表现情况材料；
5.出国、出境、调动、学生毕业或结业的鉴定；
6.以考核为主要内容的材料。
●第四类 学历和评聘专业技术职务材料
1.包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、考绩、审批材料，干部的创造发明、科研成果、著作及有重大影响的论文（如获奖或在全国性报刊上发表的）等材料；
2.具体要求:
⑴“文革”（1966年）以前毕业的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；
⑵1970－1976年入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；
⑶1977年以后入学的：
①大学本（专）科学历须有高校学生登记表、高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表；
②硕士研究生学历须有报考攻读硕士学位研究生登记表、硕士研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研究生登记表、授予硕士学位决定及有关材料，参加硕士研究生单独考试的，学历材料中还应有专家推荐表；
③博士研究生学历须有专家推荐书、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生登记表、博士研究生学习成绩表、博士毕业研究生登记表、授予博士学位决定及有关材料。
(4)同等学力申请硕士学位的，须有学位课程进修成绩单、国家统考科目统考成绩单、授予硕士学位决定及有关材料；
（5）获得党校学历的，须有学历证明、学员登记表、学员成绩表和学员毕业鉴定表；
（6）获得其他学历的，须有教育部规定的相关材料；
（7）三个月以上的理论、专业、技能等培训材料齐全；
（8）评聘专业技术职务（任职资格）的材料齐全：须有套改和晋升专业技术职务（职称）呈报审批表，专业技术职务任职资格申报表，聘任专业技术职务的呈报审批表，专业技术职务考绩材料。
●第五类 政治历史情况的审查材料
1.审查干部政治历史情况的调查报告、审查结论、上级批复、本人对结论的意见、检查交代或情况说明材料，作为结论依据的调查证明、证据材料，甄别、复查结论（意见、决定）、调查报告、批复及有关的主要依据材料；
2.家庭出身、家庭成员、本人成份、主要社会关系等政历情况的调查报告和证明材料；爱人情况登记表。
3.入党、入团、参军、提干、出国的政审材料；高等学校学生考生政审表；
4.更改民族、年龄、国籍、入党入团时间和参加革命工作时间等过程中形成的个人申请、组织审查报告、上级批复及所依据的证明材料、上级批复等材料。
●第六类 参加中国共产党、共青团及民主党派的材料
1.批准转正的中国共产党入党志愿书、入党申请书（1-2份系统、全面的）、预备党员转正申请书、入党考察材料（如：申请入党积极分子考察登记表、发展党员考察表等，归类时排在入党志愿书后）；
2.中国共产党党员重新登记表、党员暂缓登记表、不予登记的决定、组织审批意见及所依据的材料；
3.民主评议党员中形成的组织意见，被劝退或除名党员的主要事实依据材料；延长或取消预备党员的组织意见（记载组织意见的入党志愿书可收集归档）；退党材料；
4.中国共产主义青年团入团志愿书、申请书，团员登记表，优秀团员事迹材料，退团材料；
5.加入民主党派的申请书、登记表、批准加入组织的通知等有关材料。
●第七类 奖励材料
1.县（团）级以上单位正式命名授予的各种荣誉称号的决定、审批表、登记表、先进事迹材料；
2.创造发明和各种业务、技术奖励、通报表扬、立功授勋与嘉奖材料；
3.有突出贡献和拔尖人员审批表；
●第八类 处分材料
包括纪律检查、监察、法院和行政管理等部门工作中形成的有关材料：处分决定，免予处分的意见，上级批复，核实（调查）报告，本人检查、交待、对处分决定的意见，撤消处分的有关材料，通报批评材料；法院判决书；复查甄别报告、决定（结论），上级批复，离婚材料等。
●第九类 录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料
1.干部工资级别登记表、职务工资变动登记表、干部调资审批表，定级和解决待遇的审批材料，保险福利待遇材料；1993年以后的工资材料齐全。
2.干部调配、干部任免（包括附件）材料，录用和聘用审批表，聘用干部合同书，续聘审批表，解聘、辞退材料；有与任职经历相应的《干部任免审批（呈报）表》和考察材料，1996年以后的《干部任免审批（呈报）表》和考察材料齐全，平职调动的只需《干部任免审批（呈报）表》；《干部任免审批（呈报）表》须注明任免职务的批准机关、批准时间和文号，应逐栏逐项填写，不能出现空白。
3.军队授衔、提高职级待遇的登记表、审批表，军队转业、复员、退伍军人登记表、审批表，应征入伍登记表；警察晋衔、晋级，检察官、法官等级评定材料；
4.招工、以工代干人员转干审批表、登记表；
5.退（离）休审批表，享受××级别待遇审批表；
6.出国、出境人员审批表、登记表；
7.党代会、人代会、政协代表会、工青妇代表会、民主党派代表会等代表登记表及委员的简历、政绩材料。
●第十类 其他可供组织上参考的材料
1.历次运动的“思想总结”、“学习小结”或“检查反省”材料。
2.有残疾的体检表、残疾等级材料；因公负伤、职业病、可享受劳保待遇或提前退（离）休的依据及体检证明材料；
3.干部逝世后报纸报道的消息或讣告，悼词（生平），非正常死亡的调查报告、善后处理情况、遗书等；
4.民事纠纷判决书、调解书。
二、收集方法
1.建立健全收集制度。
①移交制度。按照干管权限，凡各组织、人事部门形成的干部人事档案归档材料，应在材料形成10天内报送干部人事档案管理部门；干部人事档案材料在报送时应认真填写《干部档案材料转递通知单》，并按干部人事档案转递的要求办理好交接手续。
②索要制度。干部档案管理部门要与有关部门保持密切联系，定期（季度、半年、1年）或不定期索要应归档的干部人事档案材料，不能完全坐等有关单位送材料上门。
③检查核对制度。干部档案管理部门要定期（季度、半年、1年）对所管干部档案材料进行检查，将不符合归档要求的材料退回形成单位重新制作或补办手续；不属于干部档案范围的材料，予以剔除或退回原单位处理；发现缺少的材料，应有计划地进行收集。
④补充制度。组织干部人事部门，应根据工作需要，适时布置填写干部履历表或干部履历补充表等，及时充实档案内容。
2.定期、定向收集。根据实际情况，定期向一定的单位和部门收集干部人事档案材料。
3.随时收集、追踪收集。各干部人事档案管理部门，应掌握形成干部人事档案材料的信息和规律，建立联系制度，不失时机地向有关部门收集新形成的干部人事档案材料。
三、归档要求
1.归档的材料必须是办理完毕的正式材料。材料应完整、齐全、真实，文字清楚、对象明确，有承办单位或个人署名，有形成材料的日期。
2.归档的材料，凡规定由组织审查盖章的，须有组织盖章，规定要同本人见面的材料（如审查结论、复查结论、处分决定或意见、组织鉴定等），一般应有本人签字。特殊情况下，本人见面后未签字的，由组织注明。
3.干部人事档案材料的载体应使用16K规格的办公用纸，材料左边应留出2—2.5cm装订边。文字必须是铅印、胶印、油印或用蓝黑墨水、碳素墨水、墨汁书写。不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水及纯蓝墨水和复写纸书写。除电传材料需复印存档外，一般不得使用复印件代替原件存档。
4.凡属于下列情况之一的材料，不得归入干部人事档案：
⑴属于“同名异人”、“张冠李戴”或对象不明确的材料；
⑵虽属于本人的但不需归档的材料，如结婚证书、学生证、一般性学术论文、笔记本、奖状等；
⑶属于来往文书、资料、大小字报、会议记录等材料；
⑷凡规定由组织盖章而未盖章，应由本人签字而未签字，应说明批准机关、批准时间和文号而未说明等不完备的材料；
⑸重份和内容重复的材料，正、副本只各存一份，多余的应剔除；
⑹内容空洞、言之无物，似是而非，模棱两可，含糊其词，不着边际，不能作为凭证证据的材料，应予剔除，不归档。
5.剔除后不归档的材料通过鉴别后，分不同情况，可做转出、退回、留存、销毁处理。
四、监督检查
1.各部门应加强干部人事档案材料收集归档工作的监督和检查，及时研究解决收集归档工作中的问题，支持档案管理人员的工作，保证收集归档工作的顺利进行。
2.干部人事档案工作人员，要忠于职守、熟悉业务、掌握政策、认真鉴别、严格把关、保守机密，积极主动、认真负责地做好干部人事档案材料的收集归档工作。
根据中组部文件规定，为规范我校人事档案工作，提高人事档案工作效率，避免返工和浪费，特对人事档案归档材料提出以下要求：
1、人事档案归档材料的载体是19 * 26.5厘米的办公用纸，不得小于此标准（标准16开纸张为19.5*27厘米）。
2、归档材料的左边应留出 2 — 2.5厘米的空白装订边。
3、表格文字的印刷须是铅印、胶印、油印。文字应使用黑色、蓝黑墨水或墨汁笔书写，禁止使用黑色、蓝色圆珠笔、纯蓝墨水、红色及铅笔和复写纸书写。禁止使用修正液、修正带涂改字迹，对涂改过的归档材料不予归档。对破损材料不得使用透明或双面胶带粘贴。
4、不得用复印件、传真件代替原件归档。
5、各类归档材料及表格书写应完整齐全，表格内如无内容填写时要写“无”，不得用斜线（/）代替。书写字迹应工整不潦草（尤其是姓名），材料手续要完备，有签名、日期、公章等。
6、填写各类表格时应将人员的基本情况书写全面，如姓名、性别、出生年月、籍贯、单位、学历、职务、岗位等，要求贴照片的应贴上照片。对于电脑打印的材料，如遇有打不出的字应手写补上（特别是姓名）。干部任免、定级等材料应写出文件编号。
7、文字要写在表格设计的框线内，如写在框线外会给材料装订带来困难，甚至无法装订；会造成字迹被切掉或打洞时被打掉，使材料不完整。
8、材料形成后必须盖有承办单位公章或签名。同本人见面的材料应有本人签名(如审查结论、复查结论、处分决定、组织鉴定、考核等)，如本人不能签字或有特殊情况的，由组织注明。
9、归档材料应有形成日期，日期书写应完整，写出年、月、日。年份应写够四位数。
10、材料加盖公章时字迹应清晰，盖出的字体不得倒转。盖公章应避开材料右上角。
11、归档材料如有单位或部门审批意见, 单位或部门应写明结果并表明意见，如“同意辞职”、“同意退休”、“同意定级”、“同意报考”、“同意录取”、“同意本科毕业”等等。不得只写“同意”二字。
12、各单位或部门应将形成后的材料在一个月内送交人事档案室，形成归档制度，规范操作，及时归档。
13、各职能部门有下达的评选校级及以上先进的材料（包括本职能部门或全校教职工）都应归入本人档案。
14、教职工去世后单位写的讣告及悼词应及时归入本人档案。
15、各单位在设计和制作人事归档材料或表格时，一定要考虑材料尺寸大小要求或交由人事档案室审核。
华东师范大学
人事处
（一）反映本企业经营管理活动和基本历史面貌的，对本企业各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料；
（二）本企业经营管理活动中形成的在维护国家、企业和职工权益等方面具有凭证价值的文件材料；
（三）本企业需要贯彻执行的政府部门和上级单位的文件材料，非隶属关系单位发来的需要执行或查考的文件材料；社会中介机构出具的与本企业有关的文件材料；所属和控股企业报送的重要文件材料；
（四）其他对本企业具有查考价值的文件材料。第四条企业文件材料不归档范围是：
（一）政府部门制发的普发性不需本企业办理的文件材料，任免、奖惩非本企业工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；
（二）本企业文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，未经会议讨论、未经领导审阅和签发的文件，一般性文件的历次修改稿、吝次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性来信、来电记录，企业内部互相抄送的文件材料，本企业负责人兼任外单位职务形成的与本企业无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；
（三）非隶属关系单位发来的不需贯彻执行和无参考价值的文件材料；
（四）所属和控股企业报送的供参阅的简报、情况反映，其他社会组织抄报和不需本企业办理的文件材料。第五条凡属企业归档范围的文件材料，必须按有关规定向本企业档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。第六条企业档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为 30 年、10 年。第七条永久保管的档案主要包括：
（一）本企业设立、变更的批准和登记文件材料；
（二）本企业董事会、监事会、股东会构成、变更方面的文件材料；董事会、监事会、股东会会议文件材料；董事会、监事会、股东会履行职责和维护权益的文件材料；
（三）本企业资产和产权登记、评估与证明文件材料，资产和产权转让、买卖、抵押、租赁、许可、变更、保护、处置等凭证性文件材料，刘外投资文件材料；本企业资本金核算、确认、划转、变更等文件材料，企业股票发行、增发、配股文件材料，企业股权转让、债权融资等文侧讨料；企业股东、股权登记文件材料；
（四）本企业重要会议、重要谈判 · 重点工程 · 重大项目、出境考察 · 境外资产、重大活动、重大事件、重大事故、法律事务的重要文件材料；
（五）本企业关于重要问题向政府部门的请示、报告、报表及政府部门回复；政府部门制发的需本企业办理的重要文件材料；
（六）行业协会、中介机构等对本企业做出的重要决定、出具的审计、公证、裁定等重要文件材料；
（七）本企业发展规划、战略决策、重大改革、计划文件材料；
（八）本企业与其他组织和个人形成的重要合同、协议及补充协议等文件材料；
（九）本企业机构演变，人事任兔、监查、审计、考核、奖惩，人办资源管理的重要文件材料；
（十）本企业涉及职工权益的重要文件材料；
（十一）本企业产品和服务计划决策、设计、试制、试验、鉴定、小批生产、批量生产、评优、认证等过程中的重要文件材料；
（十二）本企业科学技术开发、研究、试验、总结、鉴定、成果申报等阶段的重要文件材料；
（十三）本企业建设项目立项、建设用地、征地、拆迁、勘察、测绘、设计及审批的重要文件材料；项目建设各阶段的重要文件材料；竣工图，竣工验收文件材料；
（十四）企业设备台账、设备技术、质量异议处理结果的文件材料；
（十五）本企业技术改造、企业管理、财务、物资、产品和服务管理、市场开发与营销、产品销售与提供服务管理、客户管理、品牌建设、形象宣传、资质信誉管理、统计等工作的重要文件材料；
（十六）本企业生产与提供服务的组织、质量、能源、设备、安全、环保、计量、科技、信息化、标准、图书情报等工作的重要文件材料；（十七）本企业风险管理、内控与审计、履行社会责任、基本建设管理、法律、外事、文秘、机要、档案、保密、保卫、综合治理、信访等工作的重要文件材料；（十八）本企业党务重要专项活动、党员干部管理、党风廉政防腐、学习或表彰典型人物等工作的重要文件材料；重大违纪案件的调查处理文件；本企业工会、共青团、群众团体等工作的重要文件材料；（十九）本企业在政府部门和上级领导来检查、视察工作报、录音录像等重要文件材料；（二十）本企业参与国家和社会重大活动的重要文相一材洲时的工作汇（二十一）本企业直属、所属、控股要问题的报告、请示和批复等文件材料；（二十二）各种重要的非纸质载体、、现外企业和机构 J 庆送的关于重介质文件材料及实物。第八条定期保管的档案主要包括：信息系统运行维护、数据管理、安全保密审计等的方案、记录、报告 10 年 10 年 年 30 年 30 年
年一久一一年功
一、水一一如 永久永久
标准工作文件材料标准化管理的规划、计划、总结、制度、办法、规定等企业基础标准、技术规范、管理标准、工作标准、生产技术规范编写、评审、发布文件材料图书、情报工作文件材料图书、情报工作规划、计划、总结、制度、办法、规定等本企业组织机构设置、人力资源、风险管理、内控与审计、社会责任、基本建设管理、法律、外事、文秘、机要、档案、保密、保卫、综合治理、信访等土作文件材料本企业组织机构设置、撤并、名称更改、岗位职能、人员编制、印信启用和作废等文件材料人力资源管理工作文件材料人力资源规划、工作计划、制度、办法、决定、报告等企业人员录用、转正、聘任、培训、调资、定厂级、停薪留职、辞职、离退休哥死亡、抚恤、剩余人员与复转军人安置等文件材料一年以上中长期固定劳动合同人员一年以下（含）短期合同人员干部职工的任免、升降、奖惩、考核、职称评聘等方面文件材料老干部、离退休人员管理有关文件材料企业人员薪酬、待遇等劳动人事管理文件材料企业签订的人员劳动合同一年以上中长期合同一年以下（含）短期合同永久 30 年永久
自然灾害防范、交通管理文件材料综合治理工作文件材料重要事项一般事项信访工作文件材料重要事项一般事项法律工作文件材料五年普法规划、计划、规章、制度、办法等法院判决书、调解书等诉讼和仲裁等文件材料一般法律事务工作文件材料案件、纠份、行政处罚、复议文件材料及公证事务中结论性材料案件、纠份、行政处罚、复议文件材料及公证事务中调查、协调过程形成的文件材料外事工作文件材料国际交往中发表的公报，签订的协议、协定、备忘录，重要的会谈记录、纪要等出访考察、参加国际会议、接待来访等外事活动、出访审批文件材料产品出口审批手续、执行日程、考察报告等一般性文件材料＿ _ 风险管理、内控、审计工作文件材料一＿ _ 风险管理、内控与审计工作方案、计划、总结、报告、制度、办法、纪要等＿审计意见、审计报告、专项审计通知、报告、批复、30 年 30 年 10 年 30 年 10 年 30 年永久 30 年永久 30 年久一年一年一一年一年一久永一 30 一知一一知一 30 一永
企业先进单位、劳动模范、先进工作者的文件材料本企业及省部级（含）以上政府表彰、奖励的其他表彰、奖励的对本企业有关人员的处分文件材料受到警告（不含）以上处分的受到警告处分的本企业人员参加社会保障、医疗保险、商业保险、住房公积金、劳动保护、职业安全、医疗卫生、计划生育等文件材料一年以上参保期限一年以下（含）参保期限企业职工培训工作文件材料重要的一般的职工调动工作的行政、工资关系的介绍信及存根职工名册文秘、机要、档案、保密工作文件材料文秘、机要、档案、保密工作规划、计划、总结文件文秘、机要、档案、保密工作制度、办法、规定等档案移交清单、销毁清册档案开发、编研、利用成果保密资格认证方案、申请、审查、批准文件材料保密工作检查方案、通知、结论、通报等文件材料安全保卫工作安全保卫、民兵、预备役工作规划、计划、总结、报告、报表等保卫部门的安全检查、调查方案、记录、通报永久 30 年永久 30 年 永久 30 年 30 年 10 年 永久永久 年 30 年永久 30 年 30 年 30 年 30 年 30 年
结论、调查与证明等文件材料社会责任工作文件材料本企业社会责任报告社会公益、慈善、捐赠事业的参与、投入记录文件材料贩灾、扶贫、献血、拥军优属等文件材料本企业的年鉴、大事记、组织沿革等本企业编制的通报、简报、情况反映、工作信息、参考资料，编辑出版的书、报、刊出版物等基本建设管理文件材料基本建设工作规划、计划、总结基本建设管理制度、办法、规定、专项工作通知等文件材料本企业党、团、工会等党群管理文件材料企业党员代表大会、职工代表大会、共青团代表大会请示、批复、批示、通知、名单、议程、报告、领导人讲话、选举结果、会议记录、讨论通过的文件、决议、纪要、公告等文件材料大会发言、交流、会议简报重要的贺信、贺电，筹备工作、选举工作中形成的文件材料，小组会议记录、会务工作安排、总结等文件材料讨论未通过的文件材料党委会、党委常委会、工会委员会、常委员、工会会员代表大会、共青团委员会、常委会，党群机关办公会会议文件材料通知、议程、报告、决议、决定、公报声明、记录、领导人讲话、总结、纪要、讨论通过的文件、参加 30 年 30 年 30 年永久 10 年 30 年 30 年永久 10 年 10 年 10 年永久 10 年永久 年 30 年永久永久 年 30 年 30 年人员名单讨论未通过的文件材料党务综合性工作工作计划、总结，三重一大等重要专项活动工作通知、报告，重要调研文件材料、党务工作大事记情况反映、工作简报及一般文件材料各项规章制度、管理办法与条例等组织工作党员干部考察、考核、任免、政审决定等入党、转正、退党、转入、转出等决定及党员书册，党团组织关系的介绍信及存根党委（党组）组织工作规章制度党群机构设置、调整、人员编制等方面决定及通知党费收支文件材料党员学习教育等活动形成的文件材料重要的一般的党员统计年报企业宣传统战工作报告、会议纪要、调研、计划、总结文件材料、民主党派人员名单登记、活动记录、精神文件材料建设方面文件材料宜里丝石一一二一一‘二一一二‘二共一一般的纪检与监察工作一纪检与监察工作的规定、决定、通报、通知、会议记录、纪要、计划、总结党风廉政反腐工作文件材料违纪案件立案报告、调查依据、审查结论、处理意见等文件材料永久 10 年 30 年 年 10 年永久 30 年
重大案件一般案件工会、女工、共青团工作规划、计划、总结、规章制度、决定、通知、会议记录职工民主管理、劳动竞赛，表彰先进、劳保福利、职工维权、文体活动方面文件材料、工会会费与财务管理文件材料、工会统计年报、工会会员名册女工工作、文体活动、计划生育等方面文件材料重要的一般的共青团组织发展、劳动竞赛、表彰先进、团费管理、文体活动等文件材料重要的一般的民间团体工作，民政协调工作中形成的文件材料民间团体设立、变更、撤销等的请示、批复、章程等文件材料民间团体活动过程形成文件材料重要事项一般事项本企业集团其他事务管理文件材料企业接待工作计划、方案、重要来宾有关的照片、录音、录像、题词、讲话、批示等重要的一般的企业住房房产分配、出售、出租工作文件材料企业职工承租、购置企业房产的合同、协议和有关手续新闻媒体对本企业重要活动、重大事件、典型人物久一久、水
第8号令如果得不到全面的贯彻落实, 那么指导编制《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》 (以下简称“表”) 的进度就会不一致。众所周知, 编制好《表》, 是做好机关档案工作的重要基础条件之一, 是深化机关档案工作改革的重要环节之一。本文就基层单位在编《表》时应注意的问题谈些认识, 供同行参考。
一、要进一步明确指导思想, 坚持编制的原则
在编制前, 有关人员要认真学习第8号令, 深刻理解其内涵。1.根据第8号令的要求, 本着突出可操作性强和实用的指导思想, 结合本地区、本机关的实际, 按“上级机关、本机关、下机机关和同级机关”三大块的职能, 正确界定机关文件材料归档范围和准确划分文书档案保管期限。2.所编制的内容应能反映本机关在公务活动中形成的所有文件材料, 即包括各种门类和载体的历史记录。在归档和划分保管期限时要特别注意对涉及与公民权益相关的文件材料, 尽量体现“从宽”的原则。
二、要规范地贯彻执行《第8号令》
第8号令笫十二条规定, 各级机关编制的《表》, 经同级档案行政管理部门审核同意后方可实施。实践中我们也看到, 在报送编制《表》时, 有的是《表》, 有的是《XXXX机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》, 而內容方面, 有的《表》中只有文书档案保管期限表部分, 有的《表》中有机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表两部分, 所以说这既不完整也不规范, 和第8号令的基本要求差距很大。
从部分国家机关、外省、市档案局编制的《表》的范本, 和审核有关机关报送的情况看, 《表》中没有机关文件材料归档范围这一部分的, 应补充完整。机关文件材料归档范围部分, 是档案行政管理部门和机关档案人员用来判定该机关归档文件材料的门类和已形成的应归档文件材料是否齐全完整的规范。而文书档案保管期限表部分, 是机关所有的专兼职档案人员和档案行政管理部门用来区分已归档文件材料的重要性程度, 从而准确划分应归档文件材料需保存时间长短的规范, 是归档范围的细化, 一般采用列表式的。在归档范围中的同一个问题的、同属归档范围的文件材料, 有可能会出现是上级机关和本机关、同级机关、下级机关和非隶属机关形成的, 而被划分为永久、30年、10年不等的不同保管期限。
每个机关的《表》编制后, 必须经同级档案行政管理部门审核同意后才能实施。而具体实施的人, 不仅仅是该机关的专兼职档案人员和有关人员, 也是档案行政管理部门的行政执法人员、同级档案行政管理部门的业务监督指导人员、档案馆接收档案人员检查指导工作时都应严格执行的规范性文件。因此, 在编《表》过程中, 必须考虑它的科学性、可操作性。
三、要简明扼要编《表》
第8号令中所列的文书档案保管期限表共80来项, 而有些省直机关编制的多达400来项, 某些市直机关报送的文书档案保管期限表也有170多项, 更有一个机关仅统计一项多达283条, 确有些不可思议。细看一下, 主要原因是重复项太多。如表彰先进的项, 第8号令中只有3项, 而某市市直机关报送的文书档案保管期限规定中列了19项。还有处分、上级机关、下属单位、平行机关、非隶属单位的文件材料等其他类似问题。
编制《表》时, 不应人为的把简单问题复杂化, 把透明的问题神秘化。一是从目前档案干部队伍状况看, 绝大多数市、县两级机关档案人员, 多是身兼数职, 而且是以统计、财务、文秘、收发、信息等某项工作为主的, 档案工作为辅的。如把《表》编制的很细, 在实际工作中, 机关档案人员是无法认真执行的。二是从市、县两级档案行政管理部门专业档案干部具体负责业务监督指导的人员, 市级3人左右, 县级一般只有2人, 显而易见, 人力不足, 而且专业能力和水平都有待进一歩提高。三是政治体制在变革中, 机关的职能也在社会的发展而变化。在这种情况下, 我认为, 要想一步到位, 把《表》编制的很完美, 很理想, 是很不实现的。
四、要突出重点, 区别依据和参照
基层单位在编《表》时, 一定要突出重点, 突出机关的特色, 要弄清楚如何区别依据和参照的问题, 这对编制好《表》是非常重要的。依据国家档案局第8号令是前提, 参照上级机关和同行的同级机关的做法, 突出本机关的重点、特色, 是保障编制质量的关键。首先, 各级机关编《表》的依据是第8号令。其次, 是参照上级机关、同级同专业机关已编制的《表》, 或是参照上级档案行政管理部门编制的供下级机关和系统参考的样本, 但绝对不能照搬照套。因为, 从职能上看, 上级机关、同级同专业机关和本机关的职能有大同, 但毕竟有小异。从机关内部职能科室的设置数量上看, 上级的多下级的少。从归档的文件材料的数量上看, 省直机关一年有几千份, 市直机关千份以内, 县直机关300份左右。就全省设区市档案局 (馆) 本身而言, 也不能编制好一个设区市档案局 (馆) 的《表》后, 其他设区市档案局 (馆) 换一个单位名称就照搬照套, 那是行不通的。从大的方面看其职能范围差不多, 但在具体的履职活动确有很大不同。如在内设机构方面, 有的设人秘科没设办公室, 有的设保管和技术为一科室, 有的设保管、技术各为一科室, 个别设置了法制宣传教育科, 大部分未设法制宣传教育科等。因此, 在实际操作中, 最终的结果只能是各单位依据第8号令, 参照上级机关和同行的同级机关编制的, 结合本机关的实际情况, 突出本机关的重点, 突出本机关的特色, 才能真正编制出一个科学的、规范的、切实可行的《表》。
要重点突出本机关形成的文件材料哪些要归档和不归档, 才能准确划分保管期限。比如, 市直某机关有党委, 同时有机关党支部。而党支部的工作计划、总结、会议记录、换届等党建工作活动中形成的文件材料, 是自身建设活动形成的, 不能用党委来替代。因为党组、党委的文件, 主要是领导全系统工作活动形成的。还有办公室的工作计划、总结, 职称评审、后勤管理, 来信来访的处理情况, 安全保卫, 农副产品信息行情、产销, 市场分析及预测, 特有行业鉴定培训等反应行业特色的文件材料和学术性群众团体活动形成的文件材料也是不可忽缺的。另一个是弄清楚上级机关、下属单位、平行机关、非隶属单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限。建议就采用国家档案局第8号令中表述相关的17项共性内容, 加上本机关个性的内容, 简明扼要, 便于操作。
五、要前后呼应, 避免重复
编《表》时, 主要是弄清本机关职能活动中形成的那些文件材料需归档, 那些文件材料需定什么保管期限, 前后一定要一致, 不要相互矛盾。如一个机关的职能科室都是因需要而设罝的, 不存在谁大谁小, 也不存什么科室比什么科室更重要。因此, 科室的年度工作总结都反映机关职能的某一方面, 它们的保管期限应一致。第8号令中规定“一般活动的总结、一般问题的调研材料”保存10年。而规定“重要职能活动的总结、重要主题的调研材料”为永久保存, 应是一个机关的职能范围的中心工作、重要职能活动形成的专题总结、调研材料。也同样是一个机关的职能范围而言的, 如半年总结, 阶段性工作总结等, 而不是指职能科室之间重要不重要的区别。因此, 各科室年度工作总结的保管期限应统一为30年为宜。
六、要指代明确
编《表》时, 不论是说文件材料归档范围, 还是说文件材料应保管多长期限, 都应分别明确标明文件材料的来源, 即直接标明本机关、本科室、上级机关、下级机关、同级机关、非隶属机关。以本机关名义形成的文件材料、召开的会议、开展的活动, 都应标明本机关, 不能标为具体承办科室召开的会议、起草的文件材料等。
七、要加快贯彻实施的步伐
目前, 贯彻实施第8号令进度缓慢的主要原因, 一是因机关的《表》要经同级档案行政管理部门审核同意, 省级档案行政管理部门要求慎重为由动作缓慢。二是市、县两级档案行政管理部门对上级的依赖性太强, 怕走弯路, 想吃现成饭, 在等待省档案局对省直机关搞出试点, 或做出一个范本后, 跟着不废力气地照搬照套。说穿了, 是我们思想上没有高度重视第8号令的贯彻落实。
其实, 要编制好一个机关的《表》, 只要我们能读懂第8号令的基本内容, 能弄清该机关的职权范围, 在严格依据第8号令的基础上, 编制时, 在文件材料归档部分, 首先是重点弄清楚本机关应归档的范围, 突出本机关的特色。也就是删去本机关不会产生的內容, 增加一些本机关特色的內容。如果不是很特殊的行业, 一般市、县机关单位没有什么太多内容好增加和调整的。在文书档案保管期限表部分, 市、县直机关在编制时, 只要按照机关文书档案的来源, 分清本机关形成的文件材料, 上级机关、下级机关、非隶属机关单位来的文件材料哪些永久保存, 哪些30年保存, 哪些10年保存就行了。特别是市县两级直属机关, 千万不能按机关內部组织机构去编制文书档案保管期限表。按机关內部组织机构去编制, 很显然, 在毎个內部组织机构归档的文件材料中, 都存在着上级机关、下级机关、非隶属关系机关单位来的文件材料的保管期限划分的问题, 势必造成大量重复。因为, 每个处室都有涉及上级机关来的法规方针政策性文件材料, 有关奖惩的文件材料、下级机关的请示汇报和典型材料等。
综上所述, 各级机关要编制好机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表, 就必须根据国家档案局第8号令的要求, 坚持以我为主, 突出本机关特色, 经同级档案行政管理部门审核同意后才能实施, 才能保证质量。加快贯彻实施第8号令势在必行, 因此, 各级档案行政管理部门的领导要有清醒的头脑, 业务监督指导部门要改变工作作风, 提升机关档案工作改革步伐, 加快对机关报送《表》的审核进度, 使第8号令尽快得到全面、规范的贯彻实施。
摘要：本文就基层单位在编《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》 (以下简称为《表》) 时应注意的问题谈些认识, 供同行参考。
关键词：基层单位,档案,建议
参考文献
[1]王嘉辰, 卢汉明.电子文件管理[M].中国档案出版社.
[2]樊锐.关于图书馆职业倦怠的思考[J].图书馆园地, 2008 (17) .
中组发〔2009〕12号
关于印发《干部人事档案材料收集归档规定》的通知
各省、自治区、直辖市党委组织部，各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，解放军总政治部干部部，武警总部政治部，部分国有重要骨干企业党组(党委)，部分高等学校党委：
为了进一步加强干部人事档案材料收集归档工作，充实、完善干部人事档案内容，更好地为干部人事工作服务，现将修订后的《干部人事档案材料收集归档规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
干部人事档案材料是反映干部情况的基本凭证和重要依据，是干部工作、人才工作的重要信息。各级组织（人事）部门要根据修订后的《干部人事档案材料收集归档规定》的要求，抓紧完善工作制度，规范材料收集归档范围，严肃工作纪律，确保干部人事档案的真实可靠。本通知下发前，已按我部有关规定归档的材料予以保留。
中共中央组织部 2009年7月16日
干部人事档案材料收集归档规定
第一章 总 则
第一条 为了规范干部人事档案材料收集归档工作，确保为公道正派地选人用人提供真实、全面的档案信息，为维护干部的合法权益提供依据，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部档案工作条例》等法律法规，制定本规定。
第二条 干部人事档案材料收集归档工作遵循真实、全面、及时、规范的原则，重点收集反映干部自然情况和德、能、勤、绩、廉等方面的材料，并根据经济社会发展和组织工作的需要，不断充实完善干部人事档案的内容。
第三条 干部人事档案材料形成部门和干部人事档案管理部门，必须认真贯彻执行有关的法律、法规和组织人事等工作的政策、规定。收集归档工作受国家有关法律、法规的保护和监督。
第四条 本规定适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各民主党派、人民团体机关的干部人事档案材料收集归档工作。
国有企业和事业单位的干部人事档案材料收集归档工作参照本规定执行。
流动人员人事档案材料收集归档工作参照本规定执行。
第二章 归档范围
第五条 履历材料：履历表和属于履历性质的登记表等材料。
第六条 自传材料：自传和属于自传性质的材料。
第七条 报告个人有关事项的材料：领导干部个人有关事项发生变化的报告表等材料。
第八条 考察、考核、鉴定材料：考察材料；在重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现材料；定期考核材料，考核登记表，援藏、援疆、挂职锻炼等考核材料；工作调动、转业等鉴定材料；后备干部登记表(提拔使用后归档)等材料。
第九条 审计材料：经济责任审计结果报告。
第十条 学历学位材料：高中毕业生登记表；中专毕业生登记表；普通高等教育、成人高等教育、自学考试、党校、军队院校报考登记表，入学考试各科成绩表，研究生推免生登记表，专家推荐表；学生(学员、学籍)登记表，学习成绩表、毕业生登记表，授予学位的材料，毕业证书、学位证书复印件，党校学历证明；选拔留学生审查登记表等参加出国(境)学习和中外合作办学学习的有关材料；国务院学位委员会、教育部授权单位出具的国内外学历学位认证材料等。
第十一条 培训材料：为期两个月以上的学员培训(学习、进修)登记表、考核登记表、结业登记(鉴定)表等材料。
第十二条 职业(任职)资格材料：职业资格考试合格人员登记表或职业(任职)资格证书复印件；教师资格认定申请表等材料。
第十三条 评(聘)专业技术职称(职务)材料：专业技术职务任职资格评审表、申(呈)报表，聘任专业技术职务审批表等材料。
第十四条 反映科研学术水平的材料：当选为中国科学院院士、中国工程院院士的通知；遴选博士生导师简况表；博士后工作期满登记表；被县处级以上党政机关、人民团体等评选为专业拔尖人才的材料；科研工作及个人表现评定材料，业务考绩材料；创造发明、科研成果鉴定材料，著作、译著和有重大影响的论文目录。
第十五条 政审材料：上级批复、审查(复查、甄别)结论、调查报告及主要依据与证明材料；本人对结论的意见、检查交待或情况说明材料；撤销原审查结论的材料；各类政审表。
第十六条 更改(认定)姓名、民族、籍贯、国籍、入党入团时间、参加工作时间等材料：个人申请、组织审查报告及主要依据与证明材料、上级批复；计算连续工龄审批材料等。
第十七条 党、团组织建设工作中形成的材料：
(一)中国共产党入党志愿书、入党申请书、转正申请书；整党工作、党员重新登记工作中民主评议党员的组织意见，党员登记表，党支部不予登记或缓期登记的决定、上级组织意见；不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要依据材料；取消预备党员资格的材料；退党、自行脱党材料；恢复组织生活(党籍)的有关审批材料；
(二)中国共产主义青年团入团志愿书；
(三)加入或退出民主党派的材料。
第十八条 表彰奖励材料：县处级以上党政机关、人民团体等予以表彰、嘉奖、记功和授予荣誉称号的审批(呈报)表、先进人物登记(推荐、审批)表、先进事迹材料；撤销奖励的有关材料等。
第十九条 涉纪涉法材料：处分决定，免予处分的意见，上级批复，核实(调查、复查)报告及主要依据与证明材料，本人对处分决定的意见、检查、交待及情况说明材料；解除(变更、撤销)处分的材料；检察院不起诉决定书；法院刑事判决书、裁定书；公安机关作出行政拘留、限制人身自由、没收违法所得、收缴非法财物、追缴违法所得等的行政处理决定等。
第二十条 招录、聘用材料：录(聘)用审批(备案)表；选调生登记表及审批材料，选聘到村任职高校毕业生登记表；应征入伍登记表，招工审批表；取消录用、解聘材料。
第二十一条 任免、调动、授衔、军人转业(复员)安置、退(离)休材料：干部任免审批表及相应考察材料；干部试用期满审批表；公务员登记表，参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表；公务员调任审批(备案)表，干部调动审批材料；援藏、援疆、挂职锻炼登记(推荐)表；授予(晋升)军(警)衔、海关关衔、法官和检察官等级审批表；军人转业(复员)审批表；退(离)休审批表等材料。
第二十二条 辞职、辞退、罢免材料：自愿辞职、引咎辞职的个人申请、同意辞职决定等材料，责令辞职的决定，对责令辞职决定不服的申诉材料、复议决定；辞退公务员审批表、辞退决定材料；罢免材料。
第二十三条 工资、待遇材料：新增人员工资审批表、转正定级审批表，工资变动(套改)表、提职晋级和奖励工资审批表或工资变动登记表，工资停发(恢复)通知单；享受政府特殊津贴的材料；解决待遇问题的审批材料。
第二十四条 出国(境)材料：因公出国(境)审批表，在国(境)外表现情况或鉴定等材料；外国永久居留证、港澳居民身份证等的复印件。
第二十五条 党代会，人代会，政协会议，人民团体和群众团体代表会议，民主党派代表会议形成的材料：委员当选通知或证明材料，委员简历；代表登记表等。
第二十六条 健康检查和处理工伤事故材料：录用体检表，反映严重慢性病、身体残疾的体检表；工伤致残诊断书，确定致残等级的材料。
第二十七条 治丧材料：生平，非正常死亡调查报告等材料。
第二十八条 干部人事档案报送、审核工作材料：干部人事档案报送单；干部人事档案有关情况说明等材料。
第二十九条 其他材料：毕业生就业报到证(派遣证)，人事争议仲裁裁决书(调解书)，公务员申诉处理决定书(再申诉处理决定书、复核决定)，再生育子女申请审批表等有参考价值的材料。
第三章 收集归档要求
第三十条 干部人事档案材料形成部门，必须按照有关规定规范制作干部人事档案材料，建立干部人事档案材料收集归档机制，在材料形成之日起一个月内按要求送交干部人事档案管理部门归档并履行移交手续。
第三十一条 干部人事档案管理部门应当建立联系制度，及时掌握形成干部人事档案材料的信息，主动向干部人事档案材料形成部门、干部本人和其他有关方面收集干部人事档案材料。
第三十二条 干部人事档案管理部门必须严格审核归档材料，重点审核归档材料是否办理完毕，是否对象明确、齐全完整、文字清楚、内容真实、填写规范、手续完备。
第三十三条 成套材料必须头尾完整，缺少的档案材料应当进行登记并及时收集补充。
第三十四条 归档材料填写不规范，手续不完备，或材料上的姓名、出生时间、参加工作时间和入党时间等与档案记载不一致的，材料形成部门应当重新制作，补办手续，或者由具有干部管理权限的组织(人事)部门审改(或出具组织说明)并加盖公章。
第三十五条 归档材料一般应当为原件。证书、证件等特殊情况需用复印件存档的，必须注明复制时间，并加盖材料制作单位公章或干部人事关系所在单位组织(人事)部门公章。
第三十六条 干部人事档案材料的载体使用16开型(长260毫米，宽184毫米)或国际标准A4型(长297毫米，宽210毫米)的公文用纸，材料左边应当留有20—25毫米装订边，字迹材料应当符合档案保护要求。
第三十七条 符合归档要求的材料，必须在接收之日起一个月内放入本人档案，一年内整理归档。
第四章 纪律和监督
第三十八条 各级组织（人事）部门应当加强对干部人事档案材料收集归档工作的监督和检查，严肃纪律、严格管理，确保干部人事档案材料收集归档工作有序进行。
第三十九条 在干部人事档案材料收集归档工作中，干部人事档案材料形成部门、干部人事档案工作人员和干部本人必须严格执行本规定，并遵守以下纪律：
(一)不准以任何借口涂改、伪造档案材料。
(二)不准将应归档材料据为已有或者拒绝、拖延归档。
(三)不准将本规定所列归档范围之外的材料擅自归档。
(四)不准将虚假材料和不符合归档要求的材料归入档案。
(五)不准私自、指使或者允许他人抽取、撤换或销毁档案材料。
第四十条 对违反干部人事档案材料收集归档工作纪律的，视其性质、情节轻重和造成的后果，对负有主要责任的领导人员和直接责任人员进行批评教育，或给予党纪、政纪处分。其中，档案工作人员参与涂改、伪造档案材料的，要从严从重处理，并不得继续从事干部人事档案工作。
第五章 附 则
第四十一条 本规定由中共中央组织部负责解释。
第四十二条 本规定自下发之日起施行，1996年印发的《干部人事档案材料收集归档规定》同时废止。我部此前制定的有关规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。
主题词：干部人事档案*材料收集*规定*通知
中共中央组织部办公厅
年7月17日印发
1.1党组、共青团
上级党团机关有关本局的文件
重要的（任命、决定、决议）..........................永久 一般的................................................短期 本局以党组名义的文件
重要的（任命、决定、决议）..........................永久 一般的................................................短期
《201X党员花名册》…………………………………………..永久 本局党团开展的活动方案及总结……………………………………永久 本局党团活动的照片及简报
重要的.….….….….….…………………………………………永久 一般的………………………………………………………………短期 1.2工会
上级工会有关本局的文件
重要的.….….….….….…………………………………………永久 一般的………………………………………………………………短期 本局工会开展的活动方案及总结……………………………………永久 本局工会活动的照片及简报
重要的.….….….….….…………………………………………永久 一般的………………………………………………………………短期 《201X环保局工会总结》………………………………………永久 《201X环保局工会会员花名册》………………………………永久 1.3妇联、计生
上级妇联、计生机关有关本局的文件
重要的（任命、决定、决议）..........................永久 一般的................................................短期
本局妇联、计生开展的活动方案及总结…………… ……………永久 本局妇联、计生开展活动的照片及简报
重要的.….….….….….………………………………………永久 一般的……………………………………………………………短期
《201X环保局妇联、计生总结》………………………………永久 《201X计生报表》………………………………..……………永久 1.4纪检监察室
上级纪检监察机关有关本局的文件
重要的（任命、决定、决议、通报、方案）………….……永久 一般的..............................................短期
《201X纪检监察工作总结》…………………………………..永久 《201X局长述廉报告》………………………………………..永久 本局开展的各种廉政活动方案及总结……………………………..永久 本局开展纪检监察活动的照片及简报
重要的.….….….….….………………………………………永久 一般的……………………………………………………………短期
二、行政（办公室、人事政宣科、财务科）
2.1办公室
上级机关关于本局机构、任免、编制等文件材料 ……………….....永久 局级领导在上级会议上的报告、述职、汇报……………………......永久 上级机关领导检查、视察本机关工作时形成的文件材料 重要的...................................................永久 一般的...................................................短期 上级机关召开的综合性会议材料
①会议通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要、典型发言材料…......................................….………….永久
②会议简报、书面交流材料等………………......................永久 上级机关制发的非本局主管业务但要贯彻执行的文件..............短期 同级机关制发的非本局主管业务但要贯彻执行的文件……..........短期 本局和上级签订的各种目标责任书…………………………….......永久 本局以政府名义起草的文件（*政文、*政办）……………........永久
本局制定的方针政策性、法规性业务文件，中长期规划、纲要等....永久 本局党组会、办公会、民主生活会记录、照片等……………........永久 本局典型代表发言、交流材料、简报……………..…........……..短期 本机关工作汇报材料..........................................短期
《201X环保局工作总结》…….……….....……………………..永久 《201X环保局安全生产工作总结》……………………….......永久 《201X局长个人总结》………………………………......……..永久 《201XXXXX活动方案》及总结………………………......……..永久 《201X局领导班子总结》…….....…………………….………..永久
机关物资(办公设备及用品、机动车等)采购计划、审批手续、招标投标、购置等文件，机动车调拨、保险、事故、转让等文件材料
重要的 ………………………………......……………………………永久 一般的 …………………......………………………………………….短期 以下的计划、总结、统计材料..............................短期 重要职能活动的总结、重要专题的调研材料......................永久 一般活动的总结、一般问题的调研材料..........................短期 本局与有关单位、个人签订的合同、协议........................永久 本机关获得的奖状、奖杯、锦旗、奖章、荣誉证书 ①重要的....................................................永久 ②一般的....................................................短期 局机关召开的综合性会议材料
①请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要、典型发言材料............................................永久
②会议简报、书面交流材料等..................................短期 本局的请示、报告、汇报及上级的批复
①重大问题的................................................永久
②一般问题的（如要求解决经费的报告）........................短期 局机关制定的全局性的内部规章制度............................永久 局机关后勤管理形成的文件材料
①重要的....................................................永久 ②一般的....................................................短期 本局文件*环文、*环函
重要的 ………………………………......……………………………永久 一般的 …………………......………………………………………….短期
2.2人事政宣科
上级人事、宣传机关有关本局的文件
重要的（通报、决定、表彰、任命等）........................永久 一般的......................................................短期
上级领导来局检查指导工作的照片…..............…………………永久
本局各种宣传活动方案及总结、照片……………………………………永久 《201X环保局人员花名册》…………….………………………...永久 《201X人事报表》…….........……….………………………..永久 《201X环保局宣传工作总结》……….…...……………………..永久 本机关机构编制、干部人事工作文件材料 重要的................................................永久 一般的..................................................短期
机构设置、名称更改、组织简介、人员编制等文件材料...........永久 职工转正、聘任、调资定级、停薪留职、离退休、死亡、抚恤等...永久 人事考核、职称评审工作文件材料.............................永久
职工调动工作的行政、工资关系的介绍信及存根.................永久 2.3财务科
局机关各类会计原始凭证、记帐凭证和汇总凭证 局机关账簿
重要的国有资产管理（登记、统计、核查清算、交接）文件.........永久
三、业务
（监察大队，开发管理科、生态科、服务中心环保窗口，监测站、在线监控中心，法制信访科、污控科、辐射科、总量办、禁烧办、）3.1监察大队
**市环境监察支队有关本局的文件
重要的..............................................永久 一般的................................................短期
本局环境监察大队开展的业务活动方案、总结、照片 重要的..............................................永久 一般的................................................短期
本局环境监察大队上报的各种日常业务活动报表 重要的..............................................永久 一般的...............................................短期
《201X监察大队工作总结》………......………………………..永久 环境监察和环境保护行政执法文件…….........…………………….短期 污染源排污情况检查及环境违法行为调查情况的材料………………..短期 排污申报登记工作材料…………………………....................短期 环保设施、设备运行记录……………………….................….短期
排污收费月报表、污染源监理情况记录表…………...……………….短期 监察大队报表…………………………………......……………..永久 3.2开发管理科、生态科、服务中心环保窗口
环保新扩建项目、环评项目等的审批（核准）、管理、验收（评估）等文件材料......................................................永久
*环监、*环登、*环验文件...................................永久
《201X报表》…………………………........................永久 《201X汇报、总结》…………………………..................永久 上级机关有关生态的文件
重要的（方案、批复、决定、表彰等）........................永久 一般的......................................................短期 本局有关生态村创建方案、总结、请示、批复 重要的..............................................永久 一般的................................................短期 3.3监测站、监控平台
委托监测、监督监测报告………………………….................永久 《201X汇报、总结》………………………….................永久 《201X监测统计报表》……………………….............…..永久
设备仪器的说明书、原理图、产品合格证、有关数据参数图表、装箱单等随机材料及设备食品在使用、维护过程中形成的文字材料
①使用年限较长的………………………….......................永久 ②使用年限短的.............................................短期
各种监测数据（饮用水源水质、噪声功能区、城市空气日报、、国控重点企业监控数据材料.............................................永久 3.4法制信访科
行政处罚、复议、和应诉等工作中形成的文件材料 重要的..............................................永久 一般的................................................短期
和以上的计划、统计材料............................永久 处理人民来信来访的文件材料
重要的..............................................永久 一般的................................................短期 办理**市环保局、**市信访局转办的信访件
重要的（有领导重要批示和处理结果的）..................永久 一般的（其他有处理结果的）.............................短期 人大建议、政协提案办理答复意见.............................永久 《201X环保局信访工作总结》..............................永久 3.5污控科、计划辐射科、总量科、固废
《201X城考汇报、请示、数据》............................永久 全市主要污染物排放总量控制的文件材料 重要的..............................................永久 一般的................................................短期 编制污染物排放总量控制计划的文件材料 重要的..............................................永久 一般的................................................短期
全市环境统计和污染源普查、环境状况公报、环境统计年报统计分析资料 重要的..............................................永久 一般的................................................短期
环境质量监测、污染源监督性监测、环境应急和预警监测等环境监测工作的有关文件 重要的..............................................永久 一般的................................................短期
组织拟订水、大气、噪声等专项环境功能区划的文件材料 重要的..............................................永久 一般的................................................短期
关于组织实施危险废物、固体废物、有毒化学品、新化学物质、放射源和电磁辐射管理制度的文件材料
重要的..............................................永久 一般的................................................短期
关于负责协调指导危险废物、固体废物、核与辐射安全、放射性物质监督管理工作的文件材料
重要的..............................................永久 一般的................................................短期 关于组织拟订并监督实施重要饮用水水源地、重点流域和区域、地下水污染防治规划的文件材料
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