工商局工作实施方案

工商局工作实施方案篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、贯彻十七大精神，坚持科学发展观，实现新解放、新跨越、新崛起。充分发挥工商行政管理职能，认真学习、贯彻“四个统一”暨“跳出工商抓工商，立足工商抓工商”依照市局“三三四三”的工作思路，深入贯彻、实施“两大工程”加速培育一批有竞争优势和带动能力强的品牌，服务和促进开封市鼓楼区经济又好又快发展。着力点要放在纺织、食品、化工、医药、机械设备制造等五大优势产业上，有发展潜力的中小企业尤其是旅游产业、文化产业、传统商贸餐饮业和现代服务业上，加强企业的“商标意识”、“守合同、重信用意识”使这些企业能够做大做强。

二、工作目标

商标作为一种重要的知识产权，是企业开拓市场的重要工具，也是带动区域经济发展的重要资源。要坚持以科学发展观为统领，按照构建和谐社会和国家局“四个统一”的总体要求，大力培育发展有地域优势的特色农产品和各类产品申请商标注册和地理标志注册，采取多种形式宣传品牌战略的意义，积极深入农户和企业进行指导和帮扶，鼓励特色农产品和各类产品商标企业争创著名商标和驰名商标，为提升我市农产品和各类产品商标国际国内市场竞争力，实现地方经济发展做一些实实在在的工作。

诚实信用是市场经济的基本准则，加强企业信用建设是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。在企业中开展“守合同重信用”活动，是推进企业信用体系建设工作的重要组成部分，是工商行政管理机关加强企业信用监管的一项重要职责，也是服务企业的一项重要举措。经过严格评价，对合同履约信用程度达到规定标准的企业，向全社会予以公示、表彰，是弘扬企业诚信守约的行为，促进全社会良好信用观念的形成，推动社会信用机制建立的一项重要措施。企业的形象很大一部分依靠诚信建立，诚信已经衍生为一种竞争力。营造诚信环境，是建设产业强区、文化名城和现代化城市的一项重要内容，必须充分发挥企业和市场在营造诚信环境中的重要作用，充分发挥工商行政管理部门职能，大力推进企业信用体系建设。工商管理部门应同广大企业和市场经营者以获得“守重”称号的企业为榜样，与政府部门一起，新思想、新跨越、新崛起，为把开封市建设成为产业强市、文化名城和现代化城市共同努力。

三、工作任务

1.每个工商所每年至少要培育、引导一家辖区内企业加入预申请商标梯队和守重企业梯队，增强其了解“商标暨守重”的重要性；

2.每个工商所每年至少要重点引导、帮助辖区内一家企业申请注册商标和申请守重企业，带动更多的企业申请注册商标和申请守重企业；

3.每个工商所每年在辖区范围内确定至少将一个已注册的产品商标，培育、扶持其成为当地特色产品商标；至少确立一名守重企业加入培育省级守重企业梯队。

4.鼓励支持和引导商标持有人争创著名商标和驰名商标，争创省级守重企业和国家级守重企业；提高企业商标注册积极性和守重企业的发展，带动品牌、名牌经济发展，进而推动地方经济发展。

四、工作措施

（一）成立组织，加强领导。分局成立实施“双培育梯队建设工程”工作领导小组，组长由刘志锋局长担任、副组长由贾杰、耿凤菊副局长担任，分局各所、股、室、队协会负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在监管股负责日常工作；各单位要成立相应组织，主要领导亲自抓，要结合实际进行动员部署，切实把工作层层落实，责任到人。

（二）进一步加大宣传力度。加强对各类企业的商标法律宣传，守合同重信用的企业经营理念重要性的宣传；努力提高企业主动注册商标、精心培育商标、自觉保护商标的意识，主动讲诚信、促发展。以通俗易懂的形式，生动的实例，启发、培养、提高企业商标意识、守合同、讲诚信意识；引导鼓励企业、农村经纪人、有关经济组织注册使用产品商标、地理标志和申请、发展守重企业。

工商局工作实施方案篇2

为进一步规范12315消费维权进商场、进市场、进景区、进社区、进农村“五进”工作,努力构建和谐社会,根据省、市工商局《关于进一步规范12315“五进”工作的通知》精神,河南省安阳市工商局龙安分局结合辖区实际,采取得力措施,迅速展开此项工作。该局分两组与4个工商所人员深入到各个维权联络站,按照“六个一”标准(一个固定场所、一套工作制度、一个联络员、一个标志牌、一个固定电话、一个笔记本)对维权工作进行监督检查。检查中发现个别维权站工作制度不健全,有的联络站负责人电话已调整,没有告知工商所人员及时更改,致使联络站电话无法接通。经过为期一个月的检查督导,每一个维权站都按照“六个一”标准落实到位。“五进”维权站点的广泛设置,方便了消费者投诉举报,对经营者的经营活动起到了一定的监督作用。

工商局工作实施方案篇3

一、降低主体“入门槛”。按照“非禁即入”的原则，对前置许可要件不完备的企业可先进登记注册，颁布发经营范围为“项目前期准备”的一年期营业执照，待企业取得相关批准许文件、证件后，确认其经营资格；将注册资本实缴登记制度改为认缴登记；鼓励支持新设立的科技型、创新型企业冠“吉林”、“吉林省”名称，扩大企业知名度和影响力。对民营市场主体的出资方式、经营场所限制等做出不同程度的调整。

二、开通验资“E线通”。在工商登记窗口搭建验资“E线通”平台，凡民营企业股东以货币出资的，工商机关将银行出具的书面资金缴纳证明和“E线通”平台验证文件存档作为有效验资证明，不再提交验资报告，为民营企业节约资金。

三、办理业务“零收费”。取消民营市场主体的注册登记费、变更登记费、年度检验费、补换证照及领取执照副本费、档案查询费，全面实行工商业务零收费，切实减轻民营企业经济负担。

截止目前，全市降低市場准入门槛，为21户企业办理后置许可登记；通过与银行部门建立注册资本信息查询平台（验资E线通）为20户企业办理了E线通注册登记，为企业节省资金16800余元；实施“零收费”政策，为333户企业与个体工商户办理了登记，其中为企业减免注册各项费用2万余元，减免个体工商户登记费6060元。通过这些举措的实施，减轻了企业的负担，有力的促进了市场主体的快速发展。

工商局工作实施方案篇4

一、行动宗旨

以深入贯彻科学发展观，扎实服务和谐社会建设为指导，紧紧围绕全区、全市工商行政管理工作会议部署，以保障农业生产安全、维护农民切身利益为出发点，通过深入组织开展农资市场集中整治，认真落实农资市场监管措施，严厉打击坑农害农行为，创新完善农资市场长效监管机制，确保农民用上放心农资，保障农业生产顺利进行；努力实现农资市场监管制度化、规范化、程序化、法治化。

二、行动重点

要针对农资市场监管特点，突出抓好重点季节、重点品种、重点行为的整治。结合春耕、夏播和秋种，组织开展“红盾护农保春耕”、“红盾护农保夏播”、“红盾护农保秋种”专项整治行动；切实加强对种子、肥料（主要是复混肥）、农药、农膜、农机及零配件等农资商品的监管，重点依法查处无证照经营，超范围经营，缺乏有效管理的挂靠经营的违法行为，严厉打击生产、销售国家禁用农资商品、未经国家有关部门审定或批准的农资商品和掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品的违法行为，突出整治虚假标识、标识不清、虚假宣传等违法行为。

三、实施步骤

（一）3月上旬，组织召开“2011红盾护农行动”及“红盾护农保春耕”专项整治行动动员会。

（二）3月中旬，配合区局统一组织开展肥料商品质量监测工作，公布监测结果，查处违法行为。

（三）3月中旬～4月底，组织开展“红盾护农保春耕”专项整治行动。重点整治种子、化肥、农药、农膜等商品：

1、采取上下联动、点面结合、自查与抽查相结合的办法，对种子生产经营企业进行一次全面清理、核查。各工商所先行自查，县局组织督查。

2、检查主要农药经营店（点），对重点农资经营户进行检查。对发现有经营标签不合格农药产品的，要责令停止经营。对随意使用未经批准的商品名称或假冒他人商品名称的，未标明农药混剂批准名称或有效成分中文通用名称的（部分农药品种暂无中文通用名称的除外），剧毒、高毒农药产品未明确标识的；无生产日期或生产批号等情节严重或继续经营标签不合格农药产品的，要依法查处；

3、加强对复混肥、配方肥、精制有机肥和微生物肥料的监督抽查。对肥料销售相对集中地，进行重点和突击检查，彻底捣毁生产销售假冒伪劣肥料的黑窝点，坚决取缔非法销售的经营单位和摊点，杜绝生产、销售环节中的违法行为。

(四)4月份，配合区局统一组织开展农机商品质量监测工作，确保夏收夏种农业生产顺利进行。

（五）5月～7月底，组织开展“红盾护农保夏播”专项整治行动。集中对种子、农药、肥料、农机及零配件、粮食收购市场进行整治。查处制售假劣种子、农药等违法行为。重点对叶面肥料产品进行检查，严厉打击经营伪劣农资、掺杂使假等不正当竞争和坑农害农的行为；对辖区农机销售、维修市场进行检查。重点检查农机经营门市部，对违法销售存在安全隐患的土制小型农机具、销售假冒农机及配件等违法经营行为进行严肃查处，打击假冒伪劣农机商品；对非法收购粮食行为予以严厉打击。大力查处无证照经营和超范围经营粮食行为，严格监督粮食主渠道经营行为，维护公平竞争，严防欺行霸市、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序违法违章行为，保护广大农民群众的切身利益。

（六）8月份，配合区局统一组织开展对肥料、种子、农药商品质量监测工作，规范农资市场秩序，确保入市农资商品质量。

（七）9月中旬～10月底，组织开展“红盾护农保秋种”专项整治行动。集中对种子、肥料、农药市场进行专项整治，对农资经营户和集贸市场内农资经营点进行全面检查，清查农资经营主体资格，取缔无照经营。突出查处有效成份含量不足的化肥、明令淘汰的农药、明令禁止经销的农药以及假冒他人产品商标、名称、包装、装潢等行为；重点对复混肥、配方肥和微生物肥料产品进行市场检查；制止利用广告或其他手段对产品质量、服务、功效、适用范围作引人误解的虚假宣传等侵害农民合法权益的违法违章行为。

（八）11月上旬，各工商所对“2011红盾护农行动”情况进行全面自查和总结，将总结以书面形式上报县局。

（九）11月下旬，积极做好准备，迎接区、市局检查验收。

五、行动内容

（一）加大对农资经营主体规范监管。严把农资经营主体准入关，严格依照现行法律法规，认真清理规范农资经营主体资格。对不具备经营资质的，坚决停止其经营活动，并在当地主要媒体上公告；对无照经营的，坚决予以取缔。构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）扎实开展农资市场专项整治。要结合实际，紧扣农时，强力推进，做到重点季节集中查、重点环节认真查，重点区域反复查。切实把农资销售旺季的重点商品作为突破口，带动相关产品的查处力度；严把重点环节，广泛收集农资信息，锁定质量目标，实行追本溯源，严查制售假劣的窝点；

切实把重点对象作为突破口，对屡查屡犯的单位和个人从严、从重查处，直至取消经营资格，吊销营业执照；切实把重点地带作为突破口，采取严防死堵，多次突击、反复排查等方式，坚决控制违法经营的源头。

（三）加强流通环节农资商品质量监测，提高流通环节农资商品质量安全水平。要在区市局的统一部署下，有计划、分步骤、有重点地组织实施对种子、化肥、农药、农机具等主要农资商品质量的定向监测工作，做到制度健全、流程规范、程序合法、结果客观。以新闻媒体披露的、农民群众投诉突出的、进货渠道不明的、信誉差、屡次监测不合格的农资商品和经营者为重点，及时组织开展不定向监测。要建立和完善农资商品质量档案；建立和健全监测信息发布制度，及时向社会公布监测结果和发布市场监管预警信息，积极引导农民群众理性消费；不断探索不合格农资商品下架、退市制度，加强对不合格农资退市后处理的监管，指导经营者建立退市处理制度和退市处理台账，坚决把不合格的农资商品清除出市场。

（四）严厉查处“傍名牌”行为，做到打假扶优相结合。要严厉查处利用境外虚假登记的企业名称并以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品的行为；严厉查处利用对产地、质量、商标虚假表示等手段，冒充进口化肥，欺骗广大农民的违法行为；要进一步加大农资商品驰名商标的保护力度，严厉查处商标侵权假冒行为。要从打假和扶优两方面入手，加强与农资龙头企业的合作，充分发挥农资龙头企业的专业优势，深入开展“打假扶优”活动，积极探索与农资龙头企业联合打假的有效途径，提高优质农资商品的市场占有率。

（五）依法查处农资经营中的商业贿赂行为，积极引导诚信经营。要严厉查处农资经营中的商业贿赂行为，继续大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为等内容的企业信用档案，将农资经营者的商业贿赂行为信息记入其信用档案，积极引导农资经营者守法诚信经营。

（六）加大对虚假广告的查处力度，严厉打击制作、发布虚假农资广告行为。要以种子、化肥、农药和农机具等农资广告为重点，严厉查处制作、发布虚假农资广告行为。强化对农资广告发布环节的监管，防止虚假广告通过大众传播媒体向农村传播。加大对虚假农资广告的惩治力度，严厉查处发布国家禁止生产、销售的农资广告的违法行为。

工商局文明创建工作方案篇5

为贯彻落实《中共中央关于进一步加快社会主义精神文明建设的决定》和市委文明委对全市文明创建的要求和部署，经研究，决定在全系统开展文明创建活动，为确保活动顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和《中共中央关于进一步加快社会主义精神文明建设的决定》为指导，紧紧围绕建一流队伍，树一流形象，创一流业绩，提供一流服务的目标，按照“以人为本、尊重民意、关注民生、构建和谐”的治局理念，加强思想作风建设，建设文明“窗口”和文明工商，通过广泛开展文明创建公务员、文明标兵岗位、文明窗口、文明科室以及文明机关等活动，逐步实现提高机关干部职工整体文明素质的目的。

二、组织机构

成立文明创建机关领导小组组长：*** 副组长：*** 副组长：县局其他党组成员

成员：机关各科室、挂靠社团组织的负责人，科室创建工作由科室负责人负总责。文明创建机关领导小组下设办公室，办公室设在人事教育科。

主任：****

三、创建目标文明创建标准：

1、领导班子抓创建工作坚强有力

有文明创建组织领导机构，明确责任部门和责任人，文明创建工作有规划，有经费预算，发文公布并呈报主管部门，内召开文明创建专题会议4次以上。

2、业务工作成绩显著

工作成绩列全市同行业前3位，连续2年以上（含2年）被上级主管部门评为先进单位或有1年被当地党委政府授予目标管理先进单位。

3、精神文明创建工作扎实有力

办公区有20字公民道德规范，有文明城市创建、“德行天下、和谐奋进”常德精神公益广告牌，有单位职业道德精神主题词，有政务公开栏和服务承诺，有工作流程图或机关科室分布图或部门科室简介，有监督信箱和监督电话，有衣冠风纪镜，有便民利民设施，有精神文明宣传橱窗，生活宿舍区有未成年人教育公益广告和市民八不行为规范宣传牌（窗），有文化教育活动阵地，单位院内的绿化、美化、亮化和公共场所的卫生分别按国家园林城、国家卫生城的标准落实。卫生无死角，办公室内有工作人员职责公示牌。窗口单位工作人员文明守纪，窗口秩序井然，在暗访、排查中没有问题。

4、思想政治工作深入细致

班子成员全年找干部职工谈心1次以上，开展“知荣辱、树新风”教育和道德评议活动2次以上，干部职工集体上职业道德课1次以上，单位珍惜集体荣誉，有荣誉室。开展社会公益道德活动2次（含捐助活动）以上，开展学习道德模范主体活动1次以上，举办礼仪知识竞赛或讲座1次以上，义务劳动和志愿服务活动落实。组织干部职工进行时事政治考试1次以上。有关心未成年人成长的组织机构，有未成年人情况台帐，有鼓励子女成才的奖励措施。

5、科普与文体活动丰富多彩

全年开展科普与文体活动4次以上，开展干部职工业务技术培训2次以上。单位有图书阅览室、体育健身场所设施和未成年人活动阵地。组织未成年人开展各类主题实践活动，有考核奖罚措施。

6、模范遵守党纪国法和各项规章制度

全年开展集中性普法宣传教育活动2次以上，无集体越级上访事件，无重大治安案件，无违法违纪案件，无刑事案件，无安全事故，无计划外生育，无传销行为和违反规定借机敛财现象。

7、单位社会整体形象良好精神文明创建事迹和经验有省（市）级以上新闻媒体的报道或上级文明办及业务主管部门的经验推介，无被主管部门和各职能部门处罚及通报批评记录。

8、积极完成文明委布臵的工作任务

圆满完成文明委、文明办布臵和交办的各项工作任务，自觉地参加文明委、文明办组织的各项活动，参加文明委（办）组织的各种会议无迟到、早退、缺席。按时向县文明办报送文明创建规划和总结。

科室创建标准：

1、科室要制定本科室的创建工作方案，并做好创建工作记录。

2、正副科长要重视创建工作，带头讲文明、讲礼貌、讲道德、守纪律，科室每年召开两次以上会议，研究讨论文明科室创建工作。

3、仪表端庄、举止文明、上班期间没有粗俗语言和嬉笑打闹现象；科室根据自身工作特点和机关文明规范用语，制订相应的行为规范、文明用语，并自觉地推广。科室工作人员生理、心理健康。

4、工作细致、热情服务，支持本科室同志参加各种有益的学习、培训及文体活动。

5、艰苦奋斗、勤政廉洁，树立节约、环保意识，节约一滴水、一度电、一张纸。各科室每年至少组织一次公益或义务活动（包括文体或才艺展示）。

6、卫生习惯良好，不乱扔果皮纸屑，不随地吐痰，科室卫生责任区经常性清扫，办公环境整洁、明亮。

7、积极参加市局机关组织的政治、业务学习等各种集体活动，经常组织全科室人员学习各项政策法规，杜绝违法、违纪行为的发生。

8、明确“创建”责任，强化责任追究，凡属“创建”未达标的科室，年终总结取消该科室及科室负责人的评先资格，科室工作人员50%未达标或创建总分未达60%的科室负责人要引咎辞职，工作人员将评为不合格岗。

9、抵制创建活动开展或有意扰乱、破坏创建活动开展的，依据有关法律、法规和相关规定进行处理。

四、工作要求

1、宣传发动、人人参与。县局机关各科室要高度重视文明创建活动，充分发动干部职工积极参与，紧密结合本科室的业务工作，抓好规划制定、目标确定、责任落实、组织实施、检查督促等环节，确保创建活动取得实效。

2、分解任务、责任到人。各科室要对创建任务进一步细化，落实到人，实行谁主办谁负责完成，谁主管谁负责抓落实。要把整章建制、日常办事行为融入创建活动中，坚持常抓不懈，使之成为全员的自觉行为。注重收集整理在创建活动中的有关信息、资料，及时归档，以备检查。

3、突出重点，齐抓共管。各科室要根据职责分工，着力解决业务不强、效能不高、服务不优等问题，组织业务培训，加强工作指导，提高自身素质。加强与文明办和新闻媒体沟通，及时交流经验，抓好舆论宣传。科室之间要相互协作，形成创建合力。

4、创新方法，务求实效。各科室要求真务实，与时俱进，努力探索文明创建工作的新思路、新方法，进一步拓展创建的范围和内容，积极开展文明创建科室、文明窗口、文明岗位的活动，不断提升文明单位创建的整体水平。

5、检查督导，确保落实。领导小组办公室每两个月按将《文明创建考核细则》工作分工，逐条对照考核细则对各科室创建工作进行督导检查，并将督导情况进行通报，确保考核细则规定的内容得到全面落实。

工商局基层规范化建设工作方案篇6

为认真贯彻落实××市局基层工商所规范化建设工作部署，进一步提高全市基层工商所规范化建设水平，充分发挥工商所在市场监管、行政执法、消费维权和促进地方经济社会发展中的职能作用，结合我局实际，制定

本实施方案。

一、指导思想

以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照 “四个统一”、“四化建设”、“四个转变”和“四高目标”的要求，立足当前工商所基础建设现状，遵循“总体规划、分步实施、明确责任、强化措施”的工作思路，三年内实现全市基层工商所规范化建设全面达标。

二、规范化建设的工作任务

（一）整合执法资源，提升队伍素质

_、规范内设机构。基层工商所设置为“厅、组、队”，即办事服务厅、市场巡查组、行政执法队。

市局责任单位：人教监察科

_、优化队伍结构。城区工商所原则上配备不少于__人，农村工商所原则上配备不少于_人。

市局责任单位：人教监察科

_、提高人员素质。到____年，工商所__岁以下公务员应全部取得大专以上学历，工作人员能够熟练掌握必备的专业知识和现代信息化办公技能，具有独立履行岗位职责的能力。

市局责任单位：人教监察科、法规科、办公室

_、加强党建工作和党风廉政建设。搞好支部建设，严格组织生活，坚持“三会一课”制度，加强对党员干部的教育和管理。加强工商廉政文化建设，坚持开展基层工商所正副所长向监管服务对象代表述职述廉，聘请行风监督员，自觉接受群众监督。

市局责任单位：人教监察科

（二）建立健全制度，增强执法效能

_、加强制度建设。建立健全工商所各项规章制度，用制度管人、管事、管权，加强制度执行情况的监管检查，确保制度的落实，用制度来引导基层工商所工作转型。

市局责任单位：办公室

_、落实主要业务工作包保责任制。制订严谨的注册登记、日常巡查监管、案件查处等工作流程，明确工作人员的岗位职责，规范工作程序。

市局责任单位：企业个私科、市场科、公平交易局

_、规范执法行为。规范执法主体、行政处罚行为和自由裁量权使用，涉案物品的管理和处置，严格执行“收支两条线”制度，实行执法责任制和执法过错追究制。

市局责任单位：法规科

（三）规范内部管理，树立良好形象

_、外部标识。工商所办公场所设有醒目的红盾标识和指示牌，建筑外观、内部装饰、公用物品、对外宣传设施，专用执法装备等使用工商统一标识，主要包括红盾徽章、文字组合等。

市局责任单位：办公室

_、内部环境。办公环境布置合理，规范有序。室内室外环境卫生整洁，窗明几净，桌椅摆放整齐，资料整理有序。办公场所设置办事指南、书报阅览架、饮水设施、服务对象办事等候休息区，摆放咨询投诉、登记办照等明显引导标识。有条件的建设园林绿化设施，摆放花木，美化办公环境。

市局责任单位：办公室

_、行为规范。工作人员按规定着装，保持良好的仪表和精神风貌；举止端庄，谈吐文明；遵守工作纪律。

市局责任单位：办公室、人教监察科

_、所务公开。向管理、服务对象和社会公众及时公布包括办公场所示意图、工作人员公示牌、人员去向、办事程序、时限、收费标准等，重要常用的应上墙公布。

_、档案管理。各分管所长、片管员应对分管业务、包片的档案进行收集整理，所里内勤应定期对全部档案整理立卷。档案做到分门别类、系统科学、排列整齐。

_、文化建设。有阅览室、法律法规宣传栏，各种资料搜集应及时整理归档，摆放有序，便于查阅，结合工商廉政文化建设，丰富内容，营造良好的文化氛围。

市局责任单位：办公室、人教监察科

（四）完善基础设施，提高装备水平

_、加强工商所硬件设施建设。工商所有产权明晰、大小适度的办公用房。建设规范化服务大厅，设置办公室、会议室、档案室、车库。

市局责任单位：办公室

_、加强工商所装备建设。工商所配备有执法专用车、微机、打印机、数码照相机、数码摄像机、食品安全快速检测箱。

市局责任单位：办公室

_、加强工商所信息化建设。加强培训，提高业务人员计算机应用能力，特别是oa业务软件的应用能力；完善操作使用机制，保证计算机及其数据安全；完善网络管理机制，保证局、所网络顺畅；完善oa应用机制，规范登记注册、各类监管、案件查处等业务网上工作流程；推行无纸化办公。

市局责任单位：办公室

三、实施步骤

工商局工作实施方案篇7

1 应用型本科院校工商管理类专业创新学分的缘起

目前工商管理类专业的实践环节主要集中在专业实践能力的培养上,包括课内实践、学年论文、专业见习、毕业实习、毕业论文、暑期社会实践、社会调查等,这些课程有相同的教学大纲、有统一的评判标准,不能很好的彰显学生的个性。为了激发学生的创新思维和创造性,使学生的理论知识得到巩固和升华,突出学生个性发展,很多学校设置创新学分。薄建柱等人认为: 所谓创新学分就是全日制本科生在校期间据自己的特长和兴趣爱好,并结合自身专业等方面的特点,独立或在教师指导下从事超出课堂( 第一课堂) 教学计划要求以外的科学研究、发明创造、各类竞赛及各类社会实践等,取得一定学术研究成果,或者具有一定创新意义的智力劳动成果以及其他形式的优秀成果,经学校创新学分管理评审委员会审核批准给予的学分[2]。创新学分可分为: 科学科研成果、发明创造( 专利) 作品或成果、各级各类的竞赛成绩、实践成果、各类技能证书五类。针对每个学生的特点和能力,调动教师的参与积极性,是创新学分工作实施的前提和基础。

2 创新意识和创新活动

创新意识的提升是为了满足时代发展的要求,是实施素质教育重要环节,是从被动学习到主动学习的转变。应用型本科院校工商管理类的学生多数都是经历过应试教育和高考的文科生,创新意识不强,创新能力有待挖掘,科学科研成果、发明创造( 专利) 作品或成果获得的难度很大,因此从调动学生的积极性,从各级各类的竞赛成绩、实践成果、各类技能证书方面将学生的创新能力得以提升。

2. 1 积极培养的创新意识

2016 年全国高校将有770 万的毕业生参与就业,是历年来就业形势最严峻的一年,教育部《关于做好2016 届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》中第一条就是“着力加强创新创业教育和自主创业工作”[3]。因此在校期间要加强学生创新意识的培养。教师在竞赛等教学环节过程中要注意保护学生学习的主动性,要给学生质疑的空间,要调动学生参与课堂的讨论。在创新活动中要保护学生的创新思路,给予鼓励和支持,同时又能让学生完成整个创新活动。

2. 2 全方位开展创新活动

创新活动以有利于学生的创新思维培养为依托,内容形形色色、多种多样。学术讲座能将专业前沿理论或者企业实际问题带进校园,激发学生的创新兴趣或者创业热情; 本科生科研导师制可以使学生参与教师的科研项目,通过体验如何在科研团队中作为成员来深化专业知识和专业兴趣[4]; 体育竞技项目可以通过运动项目最大限度的释放自身潜能,为日后参与社会工作奠定基础; 各种学科竞赛旨在通过深入研究和广泛的市场调研,完成一份完整、具体的计划书,展现自己分析问题和解决问题的创新能力[5]; 各种社团活动丰富学生的课余生活、拓展综合素质与能力,实现自我教育、自我管理、自我完善、自我提升、自我发展; 各种自愿者活动以“奉献,友爱,互助,进步”的宗旨,可以激发学生奉献社会,关爱他人的热情,促进和谐社区的发展与建设,进而激发出强烈的独立意识、自主意识和创造意识; 各种独立活动可以鼓励学生完全自立自主地设定自己的学习研究计划,从事独立项目,联络专家学者,或者继续跟进在学期中无法开展的其它项目等等。

3 创新学分的审核

我国现有的高校管理机制中,教务处为学位授予的主要部门,负责创新学分标准的审核,由各院( 系) 相关领导、班主任在团委、科研处、学生处、图书馆等部门的领导的支持下组成各学院大学生创新学分管理评审委员会作为专门机构,主要负责受理创新学分的申报、评定、记载、检查与监督以及其他事宜。

各学院各专业的负责人在第六学期结束后依据学生提交的《创新学分申请表》的内容统计创新学分的获得情况,并对未获得的学生给予提醒,同时报送“大学生创新学分管理评审委员会”审核后记录在学生学习档案中。

4 结束语

应用型本科院校工商管理类专业依据各专业特点,制定适合于培养本专业学生创新意识和创新能力,提高就业竞争力的创新学分获得方案,报送院“大学生创新学分管理评审委员会”审核后记录在学生学习档案中,同时接受由教务处等部门组成的“校大学生创新学分管理评审委员会”审核和检查。

参考文献

[1]潘懋元,车如山.略论应用型本科院校的定位[J].高等教育研究,2009,(5):35-38.

[2]薄建柱,周磊,司福利.实施创新学分的路径与方法初探[J].中国电力教育,2014,(5):11-12.

[3]大学生就业信息网.关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知,www.chsi.com.cn.

[4]加州伯克利大学分校“本科生科研学徒计划”主页:http://research.berkeley.edu/urap/.

工商局工作实施方案篇8

【关键词】工商管理类专业课程实践环节实施研究

一、引言

随着我国高校招生规模逐年扩大，2008年更是达到创记录的599万人招生规模，一方面，毕业生的就业的压力越来越大，另一方面，很多用人单位也不容易招聘到合适的毕业生，这已经成为全社会关注的社会问题之一。这反映出我国高校教育中存在着深层次的问题，突出地表现在毕业生数量大而质量参差不齐，招生数量多而就业率不高，理论教学有余而实践教学环节不足，这些弊端促使人们反思当前高校教育体制的不足，显然现行的教学方法不改革则难以为继。高校的课程体系及教学模式应主动适应社会对人才的需要，这不仅是由教育的本质所决定，也是高校人才培养的出发点和落脚点。本文以工商管理学科中的生产运营管理课程为例，探讨如何通过加强实践环节的设计与实践实施，提高学生综合素质，使毕业生迅

速适应工作，从而达到为社会培养优秀人才的目的。

二、工商管理学科实施实践教学的必要性分析

按照教育部1998年本科生专业目录，工商管理学科下设工商管理、市场营销、人力资源管理、财务管理四个本科专业，近年来，一些大学又新增物流管理等新专业，培养管理专业人才无疑应围绕着管理的特点来确定。管理既是一门科学，又是一门艺术。管理的科学性是指管理过程具有普遍性的规律。例如，计划、定量计算、优化决策等。管理艺术则是指管理的实践性。一个深谙管理理论的人不一定是一个优秀的管理者，关键是看理论能否与实践相结合。比如，管理中难以精确分析和判断的人的行为以及非制度因素的影响和难以精确地预测的环境的变化等，它要求管理者能够随机应变、因地制宜地解决带有个性的具体问题，这就是管理的艺术性。所以工商管理人才不仅应具有高度的科学管理素养，还应具有丰富的经验以及处理复杂问题的技巧。因此，工商管理学科人才培养的实践教学环节尤其重要。

工商管理是一门实践性很强的学科，但工商管理课程教学同公司实际操作的结合还存在许多脱节。从教的方面分析，现在国内高校通行的工商管理专业教学计划把工商管理分割为若干相互独立的课程，以课堂讲授理论为主，即使增加了案例教学，也仅仅限于介绍文字材料，无法给予学生感性认识；同时教师也因为一门课程的局限，很难把公司管理的全流程、全过程控制告诉学生，使学生头脑中形成一个整体和系统的公司操作实务。从学生学的方面分析，由于缺乏相关要求，学生对工商管理的专业课程往往注重理论学习，不关心也不了解企业运作实际，缺乏对所学知识融会贯通的训练，也不知道理论知识如何同企业实际结合，因此最直接的结果就是毕业生一次就业率不高，进入企业后适应期太长。

三、工商管理专业课程实践环节的原则

在构建工商管理类专业实践环节时，要力求体现出工商管理类专业的学科和地域特色。本文提出以下四个原则：

1.以学生为本的原则。这是学校充分贯彻“以人为本”的教育精神的具体表现。以学生为本，就是以学生需要、以学生能力拓展和以学生知识结构三个为中心开展实践教学。着力结合工商企业经营运作的实际需要开展实践教学，以学生能力拓展为中心，设置不同的实践内容并使学生的知识结构呈现多元化发展。

2.系统性原则。即以整体优化的思想来构建实践教学体系和教学内容。一方面，要注重实践教学体系内部的各门课程和各教学环节之间的相互配合；另一方面，要从整个专业人才培养计划的整体优化考虑出发，处理好实践教学与理论教学之间的关系。建立起基本操作与基本理论相结合，传统方法与现代管理技术相结合，技能训练与素质教育相结合，实习与实验相结合，以培养学生能力为主的新型实践教学体系。

3.实用性原则。工商管理教育必须面向市场为企业培养合格人才，要与工商企业建立密切的、广泛的、多层次的长期合作，通过实践教学基地的建设让学生体验公司管理实务。

4.过程管理原则。对影响实践教学质量的全过程和各种因素进行全面、系统的管理，涵盖从实践教学计划的拟定、实施和评估等一系列过程，保证实践教学全过程能围绕教学质量目标循序渐进地开展各项活动。

四、工商管理专业课程实践环节的设计与实施

下面以笔者所讲授的运营管理课程为例，探讨设计与实践教学的实施。因运营管理课程的独特性，其它工商管理类专业课程未必可以完全套用，但可以为本学科的其它课程提供借鉴。

1.企业管理沙盘模拟训练系统

企业管理沙盘模拟训练是借鉴军事沙盘训练方式，以企业管理实践为蓝本的一套模拟企业现实环境的模拟训练系统。它以沙盘为载体，学生们通过在沙盘上模拟训练，分角色扮演的公司总裁CEO、运营总监COO、财务总监CFO、营销总监CSO，由学生组成的若干个公司模拟经营，使学生体验公司在运作中的搏弈；每个经营团队不同的决策会产生不同经营结果，通过教师点评，培养学生的团队协作精神以及在复杂的外部条件中如何做出正确有效的决策。企业管理沙盘模拟训练系统的最大长处在于逼真地模拟公司运营实际，使学生接触公司管理的全过程，而且实施成本低廉。

在笔者运营管理的教学过程中得到用友软件公司的大力支持。该公司十分注重在高校中推广其开发的企业管理沙盘模拟训练系统，经常邀请学生到其公司操作这套系统。每年友软件公司云南公司组织在昆明高校的工商管理专业学生组队竞赛，优胜队代表云南省高校赴北京参加友软件公司举办的“用友杯”全国大学生“企业管理沙盘模拟训练大赛”。笔者所指导的学生曾于2007年获云南赛区第三名的成绩。

2.公司调研

学生在课堂上了解了有关理论知识之后，其实印象并不深刻，并不知道公司的实际操作，这就要求教师创造条件，为学生安排公司考察，以了解实际运作，这就是公司调研的实质。公司调研成功的关键在于周密的计划和组织。笔者经长期实践，总结了公司调研成功三步曲：

调研前，教师首先在课堂要讲清楚有关理论知识，让学生头脑中形成一个初步的概念；教师要精心挑选拟去调研的公司，哪些公司的运作实务同课堂上讲的最接近？为了提高学生调研的成功率，教师应先到公司实地考察，掌握第一手资料，制订详细的调研计划并公布于学生，为下一步学生到访公司铺路。

调研中，也就是学生身处公司的时间里。安全最应被重点强调，教师一定要把安全注意事项告知学生，包括着装要求，学生在生产线上行走的注意事项，杜绝任何意外事件的发生。在调研中，教师要鼓励学生积极发问，让学生自己探求问题的答案，这样既提高了学生的主动意识，同时也培养了学生的沟通能力，这也是“以学生为本”的具体表现。

调研后，督促学生写出调研报告，反馈所调研的公司，同时教师组织学生以小组为单位在课堂上汇报调研的结果，这样可以促进学生学习，碰撞出思想火花。

在笔者曾经执教运营管理课程的几届工商管理专业和人力资源管理专业本科生班级中，对于每个教学班级，笔者都会安排三次实践课，包括可口可乐云南公司、云南大山饮品公司、昆明卷烟厂、昆明家乐福云纺店、云内动力等在内的一批国际国内著名公司都留下了学生的足迹。学生的调研内容包括物流供应链管理、设施布局、成本控制、质量管理等运营管理课程中的内容。公司调研起到了良好的效果，笔者在学生中做过调研，学生们更喜欢实践课。

3.毕业实习

毕业实习是工商管理专业学生把四年所学知识进行的综合应用实践，是理论联系实际的综合检验。在毕业实习阶段，单靠个别任课老师的努力很难完成数量众多的学生在一个相对较长时间内的实习，必须整合一个学院，至少是一个系的资源，包括教师团队的确定和实习经费的落实。这不同于个别管理专业课程的实习，毕业实习持续时间长，至少在两周以上，实习的组织管理以及协调实习企业的关系成为保证毕业实习的关键。建立固定的毕业生实习基地十分重要，这也是保证毕业实习成功的关键。以云南大学工商管理与旅游管理学院为例，该院同云南澜沧铅矿有限公司长期合作，该公司中层以上管理人员均在云南大学进行过封闭式的企业管理培训，实现了公司管理的正规化。该公司十分支持我院工商管理专业的毕业生实习，并成为我院学生的实习基地之一。在2008年寒假期间，我院6位教师组成团队，率领40名毕业生在该公司进行了为期两周的毕业实习，学生们结合四年所学，分组深入该公司的各部门，熟悉了公司的运作，为公司构建了人力资源管理的设计方案，受到公司管理层的好评。公

司总经理蒋绍平多次热情邀请同学毕业后加盟该公司，说明毕业生的表现是得到公司认可的。

五、工商管理专业课程实践环节优化

为了更好地落实工商管理专业课程实践环节，还必须做好以下几点：

1.制订详细科学的实践课教学大纲。这样在实施时就能够做到有章可循，有据可查，减少在实践课上的随意性，突出实践课的严谨性。

2.在财力希望上得到教育主管的经费支持。安排实践教学需要一定的财力作保障，否则无法实施。提高教育主管对实践课程重要性的认识是落实经费的首要环节；实习费用和购置实训设备是经费的主要用途。

3.下大力气培养一批高水平的师资队伍。目前我国高校工商管理类专业课程的教师大多缺乏公司工作的实践，让他们讲清楚公司的具体实务也勉为其难。因此教师的培训工作要先行于学生的教学实习，称职的教师才能培养出合格的学生。

4.健全实践教学评价体系。对于工商管理专业学生的社会实践教学可分为过程评价和结果评价。应以过程评价为主，确定评价要素，在此基础上设定评定指标，指标应尽量定量化，尽可能排除人为因素影响。建议结合教学大纲中教学目标的要求，把考核的重点放在对学生参与各个实践教学环节的要求上，使实践教学质量评价指标系统化。

六、结束语

综上所述，工商管理类专业课程实践环节是一个复杂的系统，需要各方面密切配合才能起到成效。建立一个完善的工商管理类专业课程实践教学体系是培养学生的至关重要的环节。

参考文献：

[1]杨丽萍.工商管理学科实践教学体系设计研究[J].雁北师范学院学报,2007,23(3):105-106.

[2]赵红梅.工商管理专业体验式教学方式的探索与实践[J].内蒙古工业大学学报(社会科学版),2006,15(1):97-98.

[3]洪燕云,谢忠秋.应用型本科院校工商管理类专业实践教学体系的构建与实施[J].江苏技术师范学院学报,2006,12(5):31-36.

市工商局10年扫黄打非工作方案篇9

市工商局2010年扫黄打非工作方案

为努力营造良好的社会文化环境，深入开展扫黄打非工作，根据青铜峡市委办公室人民政府办公室转发《市委宣传部政法委市“扫黄打非”工作领导小组办公室关于2010年“扫黄打非”行动的实施方案》的通知要求，制定本方案。

一、指导思想

为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕维护社会政治稳定、促进未成年人身心健康、保护知识产权，着力封堵政治性非法出版物，着力清除淫秽色情等文化垃圾，着力打击侵权盗版活动，努力营造良好的社会文化环境，为青铜峡市经济发展、社会稳

定做出新的贡献。

二、组织领导

为加强扫黄打非工作的组织领导，市局成立以局长吴国庆任组长、高瑜任副组长，各科室所队负责人为成员的扫黄打非工作领导小组,领导小组下设办公室，办公室设在经检队,负责工作协调。

三、重点和内容

1、始终把严密封堵和查缴政治性非法出版物及网上有害信息作为“扫黄打非”工作的重中之重。

2、重点查缴歪曲党史军史、攻击我国基本政治制度、诋毁党和国家领导人的出版物，煽动民族分裂、挑动社会对立、制造社会矛盾的出版物，以及“法轮功”等邪教组织的宣传品，切实做到严禁境外流入、严禁境内出版、严禁地下印刷、严禁市场销售、严禁网上传播、严禁媒体炒作。

3、大力扫除淫秽色情等文化垃圾，重点打击通过互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息。加强互联网基础管

理，建立健全防范和查处网络淫秽色情及低俗信息的长效管理机制。

4、重点查缴盗版畅销书、工具书、教材教辅读物。深入开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育。

四、时间和步骤

按照青铜峡市委办公室人民政府办公室的统一部署，结合我局的实际，市局决定今年的扫黄打非工作主要分三个阶段开展统一行动。

第一阶段：2月至4月。以打击政治性非法出版物为重点，开展出版物市场集中整治行动。

第二阶段：5月至8月。以打击印制非法和盗版出版物、贩运、销售非法出版物为重点，开展印刷复制行业专项集中整治行动。

第三阶段：9月至12月。以打击整治网络淫秽色情等有害低俗信息为重点，开展净化网络文化环境和校园周边文化环境专项集中整治行动。

五、工作要求

1、“扫黄打非”是工商行政执法工作的一项重要内容，具有政治性强、工作时效性强、保密性强、工作量大的特点，各工商所、经检队要做到统筹兼顾，确保“扫黄打非”工作有人抓、有人管、出成效。

2、各工商所要把销售图书、报刊、音像制品、电子软件等商品的市场、街道、旅游景点、宾馆饭店、医院、车站等人员流动量大的公共场所和学校及其周边作为清查的重点部位。对无照销售出版物店档摊点和“黑网吧”一律取缔。各所把“扫黄打非”工作作为市场巡查的重要内容进行安排部署，要加大打击盗版图书和盗版电影电视剧音像制品力度，集中检查出版物市场，在4月26日组织开展集中销毁侵权盗版出版物及非法出版物活动。

3、各工商所要认真组织开展校园周边环境专项整治，重点查缴以未成年人为销售对象的有害印刷品和音像制品，加强网吧管理，严格规范互联网上

网服务经营场所的经营行为。各工商所要迅速组织开展清缴整治行动，采取对音像市场进行拉网式清查的办法，特别是对音像制品集中经营场所及批发、零售、出租等单位仔细排查，增加市场巡查频率，做到不留死角，不漏一盘，凡涉嫌低俗、淫秽色情音像制品要依法查处。对清查中发现新的低俗音像制品品种，及时与经检队沟通。同时，要严把市场准入关，清理销售低俗音像制品的游商、地摊和无证照经营行为。

4、各工商所要结合市场巡查认真落实责任制，对清缴低俗音像制品不作为、工作不力甚至推诿、敷衍的，辖区音像市场低俗之风基本没有得到解决的，对包庇、纵容制售低俗音像制品行为的，对与制售低俗音像制品单位相互勾结、通风报信的，对有案不查、重案轻办等严重失职渎职的，要坚决追究部门负责人及有关责任人的责任。

5、各工商所要指定专人负责及时汇总和书面上报整治工作进展、案件查

工商局工作实施方案篇10

二、行政处罚动态评价机制的基本内容

1、评价对象

分局各工商所、经检大队。

2、评价主体

分局成立由××局长任组长，××副书记、××纪委书记任副组长，××、××组成的评价工作组，具体实施评价工作。评价工作组办公室设在法规科。

3、评价程序

分局评价工作组将按《工商所（队）行政处罚动态评价表》（见附件一）的标准，每季度检查一次，工作组每次随机抽查当季所办案件5件。被检查的行政处罚案件由评价工作组指定，由各工商所（队）于次月5日前将装订好的案卷交到工作组，被抽查到的局办案件以首次核审分为准，评价工作组以连续八个月（2009年12月—2010年6月）的检查情况为评价的主要依据，并做好台帐，检查结果在分局内予以公布。最后一次检查结束后，评价工作组应当综合每项检查情况，提出对评价对象评价的初步意见，由分局局长办公会议作出评价结果。分局提出对评价对象行政处罚权限调整的意见，在2010年7月底前报市局法规处。

工商所（队）对评价结果有异议的，可在3日内向分局或者市局监察机构提出复查，由监察机构会有关机构作出处理。

4、评价内容。

（1）制度建设和执行。工商所（队）应当根据上级的相关规定和本所实际，制订“行政处罚案件流程管理制度”、“案件查办报告制度”、“扣押（封存）、罚没财物保管和处理制度”等专项制度或者工作流程图。基本要求责任到人，明确所长、分管所长、办案人员的相关工作职责。制度订立，重在对上级、分局有关规定的具体执行，包括《工商所法制员工作规定》（××工商法〔2005〕*号）、《行政处罚案件分层管辖规定》（××工商法〔2005〕*号）、《扣留、罚没收物资管理处置办法》（××工商计〔2004〕第*号）、《案件线索追踪协查规定》等执法办案十项制度（××工商经检2009*号）以及重大复杂案件集体讨论制度等。

“行政处罚案件流程管理制度”要求从所长到办案人员有一个明晰的工作流程，而且要反映案件查处的进展情况。包括案件来源、立案、强制措施实施、案件查处进展监控、案件移送、上报分局处理以及案件线索移交等具体流程；“案件查办报告制度”，主要反映案件查办中需要上级处理或者汇报的程序，如管辖权（包括地域管辖、级别管辖和职权管辖）的请示，请求上级支持等处理程序；“扣押（封存）、罚没财物保管和处理制度”，对此上级都有规定，工商所（队）主要是制定如何贯彻执行的制度，如保管、移交、销毁、拍卖等具体流程。

（2）案件质量评查。根据国家工商行政管理总局令第28号《工商行政管理机关行政处罚程序规定》以及省、市局相关行政处罚案件的操作要求，由工作组评定案件质量（具体评查标准见附件二）。评查对象为一般程序案件，工作组每次评查的案件数量不低于工商所（队）承办案件总数的*%。按比例抽查少于*件的，评查全部案件。

（3）案件查办监督评价。设立“法制员执法监督”等评价指标。工商所（队）法制员是工商所（队）办案的监督人员，受所长和分局法规科双重领导，是工商所（队）查办行政处罚案件核审监督的主要力量。对法制员执法监督评价是“案件查办监督评价”的主要内容。

（4）案件相关因素权衡。评价应当考虑“查办案件性质”、“查办案件数量”和“查办案件被行政复议、诉讼的结果”三个因素。查办案件包括由工商所（队）承办的以分局或者工商所（队）名义在2009年12月1日至2009年6月30日期间作出的行政处罚案件，尚未下达行政处罚决定书的案件不计算在内。“查办案件性质”分三类：简单案件、一般案件和重大、复杂案件。以下几种为“简单案件”：

（一）企业违反年检规定的；

（二）企业不按规定悬挂营业执照或者不按规定将营业执照置于醒目位置的；

（三）企业不按规定办理注销登记的；

（四）企业擅自改变主要登记事项的；

（五）个体工商户擅自改变经营者姓名和指定的经营场所的；

（六）个体工商户擅自改变字号名称的；

（七）违反示范合同文本规定的；

（八）违反广告或者商标管理规定，不需要复杂计算非法所得、非法经营额的；

（九）其他事实清楚、证据确凿的简单案件。以下几种为“重大复杂案件”：

（一）罚没财物5万元以上的；

（二）食品安全案件造成人身伤害但未触犯刑律的；

（三）涉及危险行业、危险物品经营未造成严重后果的；