东城区德育工作小结

东城区德育工作小结（精选8篇）

东城区德育工作小结 篇1

中教科

2004．12．2

3一、认真学习中央8号文件，统一思想，提高认识

当前，未成年人思想道德建设工作得到中央、市、区乃至全社会的极大关注。2004年2月26日《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》颁布出台，中共北京市委北京市人民政府又于5月1日下发了关于贯彻《若干意见》的实施意见，中共北京市委教育工委、北京市教委制定了《关于进一步加强和改进中小学校学生思想道德建设工作的意见》，未成年人思想道德状况、未成年人思想道德教育工作得到了各级领导的高度重视。东城区委、区政府把握机遇，成立了加强未成年人思想道德建设工作领导小组，区委书记任组长，区四套班子认真学习文件精神，制定计划，召开校长、主管领导、一线教师等系列座谈会，带领工作领导小组成员到天津、上海等地参观考察。在学习、讨论的基础上，研究制定《东城区加强未成年人思想道德建设的实施意见》（讨论稿），教工委、教委又向各校下发《关于增强东城区德育工作实效性的方案》。

10月22日刚刚结束的北京市中小学德育工作会议进一步明确提出了北京市未成年人思想道德教育的目标和任务，随着中央和市区对于德育工作的重视程度逐步提高，随着中央、市、区等一系列文件精神的颁布实施，我区创设了良好的教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的教育氛围；各级领导对德育工作的认识及重视程度逐渐提高，特别是在实践工作中不断更新教育思想，转变教育观念，拓宽德育思路，改进工作方式；广大教师师德修养、德育意识在逐步增强；德育工作中的执法意识和科研意识均有提高；德育工作的制度化、规范化进步明显；全区广大青少年在学科教学、德育活动中政治、思想、品德、心理素质等方面的教育效果明显。全区上下营造良好的德育氛围，形成党政工齐抓共管的工作机制。

在贯彻落实《若干意见》加强未成年人思想道德建设的过程中，我们工作的出发点是：以人为本，开展符合学生实际、贴近学生生活、贴近未成年人身心成长规律的教育；思维理念是：进一步的发展、创新；突破口是：以课程改革为契机，在日常的教育教学工作中实施德育；操作方法是：以活动为载体，为青少年学生搭建参与实践，形成体验的平台。

一、强化师德规范，创设育人环境

人民教师肩负着未成年人思想道德教育的光荣任务，是学校德育工作的主力军。教师良好的道德修养本身就是一部最好的德育教材。因此，加强教师队伍建设，特别是强化师德规范，是未成年人思想道德建设能否落实的重要保证。我区在一代名师孙维刚等师德标兵精神的带动引领下，又树立了北京景山学校徐伟念、史家胡同小学闫佶等一大批新时期的师德楷模。

我们对全体教师提出要提高学科教学渗透德育的能力。寓育人于各科教学的过程之中，使德育与教学浑然一体。在中小学的各科教材里，涉及德育的内容非常广泛，包括政治经济、思想、道德、情操、家庭、伦理、心理、社会公德、国家观念、意志品质等各个方面。教师在深入钻研教材的基础上,应该去发现和挖掘这些教育点,并认真地进行分析和研究,找出这些教育点和所要讲授的知识之间的内在联系,结合学生的认识水平,在课堂教学的过程中,将这些教育的内容随着知识传授的同时教给学生,让学生在学习文化知识的同时,学会做人的道理，要让思想品德教育像氧气溶于水般融入学生的心田，让学生自然接受德育，促使他们逐步形成正确的道德观。

二、狠抓课程改革，拓展德育渠道

课程改革是教育改革的核心任务，是实施素质教育的原点。德育工作应该完全融入课程改革的全过程中，并充分体现课程改革的全新理念。

课程改革对德育提出了十分明确的要求，即“以德育为核心，强化科学精神和人文精神的培养”。具体一些说，通过课程改革目标的实现，要让学生成为具备“坚持真理，勇于创新，实事求是”的科学精神，和能传承中华民族的优良传统，汲取世界先进文化先进成果的现代文明人。

随着课程改革的深入进行，我区中小学通过课堂教学、综合实践

活动、主题教育、专题研究、团队活动、社会实践、社区服务等多种途径和方式来丰富学生体验，选修课，研究性学习，各种类型的课外兴趣小组覆盖面广泛，采用“信息交流方式”学习，有效地增强了学生的主动参与意识，采用“小组研究方式”学习，有效地增强了学生的责任意识，采用“实践活动方式”学习，有效地提高了学生的活动能力，采用“课堂开放式”学习，有效地指导了学生的道德行为，采用“信息整合方式”学习，有效地培养了学生的动手能力，总之，课堂上教师教学方式的改变，学生的学习方式也在变。教师给了学生足够的活动和思考的时间，学生充分地经历学习过程，增强了学生的创新意识，培养了学生的实践能力。丰富多彩的教学方式，给了学生充分展示的平台，学生在学习与应用的良性循环中，感受到发现的乐趣，体验到成功的喜悦（今天东直门中学的现场活动，正是全区中小学在课程改革背景下，创新德育方法和途径的缩影）。

三、以活动为载体，引领学生自主成长

当前德育工作的一个重要理念是：为学生提供学习经历并为学生获得学习经验服务。也就是为青少年学生创设更多的、具有时代感的实践活动契机，尽力让学生有机会接触社会，感悟人生。

（一）搭建活动德育平台

1.中国北京王府井中学生国际音乐节

北京市东城区委、区政府举办以首次举办中国北京王府井中学生国际音乐节。全区上下为青少年学生举办一个音乐节，其意义非常深远，旨在搭建一座国际间青少年朋友思想文化交流的舞台，创造一次陶冶情操、提高艺术素质、进行艺术实践的机会。

活动是德育的载体，音乐节是落实《未成年人思想道德建设若干意见》的具体体现，爱国主义教育、集体主义教育、艰苦奋斗教育、艺术教育等均融入其中。

2.我们共同成长——素质教育主题游园活动

9月18日，首都文明办、东城区委、区政府联合主办了“我们共同成长”为主题的未成年人思想道德建设主题游园会。这是一次集中的未成年人思想道德实践活动，本次活动以未成年人为主体，将展示、互动、交流融为一体，形成未成年学生与家长及社会紧密结合，把诚心诚意为未成年人健康成长服务作为思想道德建设的出发点和落脚点，积极营造有利于未成年人健康成长的良好氛围，促进未成年人思想道德素质和文明素质的提高。

3.国庆55周年十一游园活动

东城区教育系统1200余名师生10月1日参加国庆55周年中山公园游园活动。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛参加活动。600名学生组成的迎宾队伍成为活动的亮点，20余所中小学、幼儿园、特殊教育学校及校外单位的学生成功进行了文艺表演和才艺展示。这种富有情境的体验式教育活动必然会给学生带来情感和思想的强烈冲击。

实践证明：因为没有活动，就没有教育，没有良好的活动，就没有成功的教育。因此，东城集全区之力，为孩子们服务，为孩子们搭设舞台，使得他们身心真正健康成长。

（二）搭建数字德育平台

在信息社会，利用网络条件开展德育工作，成为新时期德育工作的新的途径。丰富德育信息，改变德育方式，都是在发挥德育综合功能中的新课题。

我区自2003年11月起，规划建立东城“网络德育”平台--“东城数字德育网”，以“平等、尊重”为宗旨，创设学生成长的自育空间。在市教委总课题组的指导、委托下，经过几个月试点，“东城数字德育网”于2004年4月正式启动，从学生、教师和家长等三个层面建立起一个相互依存的立体的关系模型，以学生的操作为根本，在不同性质、不同类型的活动中体现德育目标。

值得一提的是网络班会的开展给学生带来的兴趣与快乐。网络班会打破了时间和空间的限制，真正使同学们可以与远隔千山万水的同伴进行交流，在学校、在家庭、在假期、在课间都可以发表自己的看法，学校从此没有了边界。从4月份正式开通以来，“东城数字德育网”已经在网上举办了50多次网络班会，涉及到校园生活、社会时事及家庭教育等多方位主题，例如：“掀开历史画卷，激荡爱国情怀”、“中学生进网吧的利弊讨论”、“知识改变命运，学习提升生活质量”、“学会与异性同学交往，让校园生活更和谐”等等，参与交流的不仅

有同区的教师、学生，而且还吸引了天津、上海、重庆和加拿大温哥华的教师（每周一是全区网上主题班会的时间，会后各位领导可现场进行观摩）。

“东城数字德育网”的建立，解决了家庭和学校及时沟通，互相合作的问题，为指导家庭教育提供相应服务；提供学生和家庭、学校平等对话的环境，激发学生生活的热情，加强对社会的了解；扩大校际交流，增进德育环境的共同发展，促进德育资源的共享。不仅培养学生具备宽厚的基础知识、系统的专业知识、灵活的思维方式和较强的动手能力，更培养学生具有高度的事业心、责任感、合作精神及沟通能力。为学生走向社会、服务社会和终身发展奠基。

四、几点体会：

1、德育工作不仅是德育专业人员的责任，而是全社会全体人员的责任。

2、德育工作的内容将包含生活、学习、工作的全部内容。

3、德育的主体是学生，德育的方式，德育的内容，其设定的目标，就是把所有的教育内化成学生的行为和思想。

东城区德育工作小结 篇2

近年来, 东城区作为传统商业服务业大区, 全面贯彻落实北京市建设国际商贸中心和东城区未来二十年的发展规划要求, 全力建设“高端商业发达、特色商业彰显、社区商业便利、商务服务拓展、外经外贸繁荣、市场环境优化”的国际商贸中心示范区和国际知名商业中心, 通过特色商业街区的培育和建设、老字号品牌的保护与振兴、品牌商业的集聚与繁荣、电子商务服务的综合应用、项目资金的有效支撑等方式, 全面推进商业服务业的产业提升、业态先进和结构转型。

首届京交会成果斐然

在首届京交会上, 东城区以文化创意产业和以分销服务业为重点的商业服务业两大优势产业集中亮相。会上, 东城区以北京馆、分销服务、中医药服务、中关村数字文化服务、品牌服务、电子商务服务等专题交易展示洽谈板块为平台, 向国内外客商全面展示了东城区两大优势产业。

在北京馆展览活动中, 东城区以雍和园文化创意产业聚集区为核心, 以国际版权交易中心、天脉聚源 (北京) 有限公司、央视动画有限公司、光线传媒集团有限公司、北京华江文化发展有限公司等文化创意重点企业为代表, 在娱乐文化服务板块集中展示我区在文化创意及数字版权等领域的优势和特色;同时, 在综合商务服务板块对东二环高端商务服务带进行了展示。

在京交会分销服务专题交易展示洽谈板块, 东城区推出了区内具有国际性和国家级影响的重点分销服务企业和著名商业街, 包括:中国淡水珍珠第一分销服务商——红桥市场、中国工艺美术第一店——工美大厦、中国最大文化用品市场——永外城文化用品市场、中国知名商品批发交易及品牌推广中心——百荣世贸商城、中国知名花茶分销商——北京吴裕泰茶业股份有限公司、中国重点医药分销企业——国药华鸿北京控股有限公司和北京医药股份有限公司、国家版权贸易基地——国际版权交易中心、中国著名商业街——王府井大街和前门大街。其中, 老字号茶品牌吴裕泰在分销板块展区集中展示了传统制茶技艺, 是分销服务展区唯一一家将文化营销、技艺展示与现场服务融合在一起的参展企业。

“京交会”, 东城区共有60多家企业参展, 分别参加了商业服务、通讯服务、建筑及相关工程服务、分销服务、金融服务、健康与社会服务、电子商务、旅游与旅行相关服务、娱乐文化和体育服务、运输服务等10个板块的展示和推介活动。

首届“京交会”上硕果累累, 共实现7个项目成功签约。分别是, 北京市东城区人民政府与中国港中旅集团公司签订关于组建“北京天坛演艺区投资控股有限公司”的合作意向书;北京工美集团有限责任公司与巴西亚洲商务中心就承接“2014年巴西男足世界杯”、“2016年里约第三十一届夏季奥林匹克运动会”吉祥物中国生产销售代理权一事签定合作意向书;国药控股北京华鸿有限公司与民航总医院、北京市普仁医院签署医药物流流通SPD项目的三方框架协议项目;北京东方文化经济发展集团有限公司、中关村发展有限公司、中信信托有限公司、上海六会渠股权管理公司签署关于成立北京东方戏剧产业投资基金管理有限公司的合作意向书;北京东方文化经济发展集团有限公司和北京道普文华资产管理有限公司签署关于成立北京东方国际戏剧文化艺术中心的合作意向书;中国北京同仁堂 (集团) 有限责任公司与马来西亚海鸥集团、亚太传媒国际 (香港) 有限公司分别签署合作协议;国内数字出版领军企业中文在线与世界最大的出版科技与服务提供商之一、英国出版科技集团共同签署了“海外数字图书馆”项目合作协议。总签约金额约50亿美元。

同时, 东城区重点企业在“京交会”上的高调推介也吸引了不少海外客商与之就具体事宜展开交易洽谈。世界贸易网点联盟阿根廷洛马斯德萨莫拉网点主任古斯塔夫·拉吉尼斯及部分阿根廷企业代表与中国知名商品批发交易及品牌推广中心——百荣世贸商城部分皮革生产企业负责人进行了供需对接, 最终与多家皮革企业达成初步共识, 表示愿意与百荣世贸商城皮革企业建立长期有效的合作机制。来自哥伦比亚的商户到北京吴裕泰茶业股份有限公司进行交易洽谈, 希望通过参加京交会与中国茶叶企业建立联系, 从而发展在哥伦比亚以及委内瑞拉的茶叶生意。此外, 东城区老字号珐琅厂也在“京交会”上进行品牌推广, 与首钢达成100多万元的高端商务礼品制作合作意向, 与全聚德达成100多万元的商务礼品包装合作意向。首届“京交会”为全球服务贸易的发展搭建了一个崭新的平台, 也推动了东城区服务业和服务贸易的发展, 提升了区域形象和国际竞争力。

产业布局优化合理

近年来, 东城区委、区政府坚持以科学发展观为指导, 以建设“首都文化中心区、世界城市窗口区”为目标, 全面推进“国际化、现代化新东城”的建设进度, 出台了《东城区总体发展战略规划 (2011年-2030年) 》中, 提出建立“一轴两带五区”的战略构想, 全速推动现代服务业发展, 使东城区的商业发展进入飞速发展期。

在“一轴两带五区”的战略构想中, 一轴”是以旧城中轴线为依托的历史文化传承发展轴;“两带”指得是“王府井商业核心发展带”和“东二环高端服务业集中发展带”, “两带”如同助推经济发展的两翼, 引领东城实现新跨越。

“王府井商业核心发展带”以王府井大街、东单银街、金宝街、长安街为骨干, 轴向辐射, 进一步提升老字号企业商业品牌价值;以商业综合体、品牌店、旗舰店、连锁店等形式积极吸引国际高端商业品牌。同时, 促进王府井大街与祈年大街、东单银街与崇外大街互动发展, 实现南北“商脉”连通, 形成文化特色突出、高端品牌云集, 集高端商业、旅游休闲、文化娱乐等为一体的商业综合发展带。

“东二环高端服务业集中发展带”以东二环、建国门内大街和崇文门外大街为轴线, 向两侧拓展空间, 以增加高端服务业发展带的宽度;依托“东二环新兴产业金融功能区”和“崇外商圈”的品牌优势, 以楼宇为载体, 承担着发展总部经济以及金融、商务服务、信息服务、低碳服务等高端服务业的功能, 增加产业带发展的厚度, 成为支撑东城经济发展的重要增长极。

目前, 东二环高端服务业发展带第三产业比重达到98.8%, 初步形成以金融业、商务服务业、信息服务业等现代服务业为主导的产业格局, 三大重点产业实现增加值占区域增加值的比重达到59.3%。金融业发展迅速, 聚集了70多家金融业总部及分支机构, 北京市新兴产业金融功能区地位初步确定。已入驻总部型企业达40家以上, 包括中国投资有限公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、中国农业银行、中粮集团有限公司等中国公司总部, 中国移动通信集团北京有限公司、中国电信集团北京市电信有限公司、中国人保财险北京市分公司、中国银行北京分行等中国公司地区总部, 诺基亚西门子通信技术 (北京) 有限公司、卡特彼勒、辉瑞投资有限公司、汇丰银行 (中国) 有限公司北京分行等跨国公司地区总部等, 涵盖了能源、信息服务、金融、商务服务等产业领域, 对区域税收贡献超过50%。

东二环高端服务业发展带已建成楼宇77座, 占地面积78.37万平米, 总建筑面积为508.62万平米;五星级饭店6家, 以及包括来福士中心、国盛中心、恒基中心、中粮广场、南新仓文化休闲街、保利剧院、东城区少年宫、工人体育馆等在内的一批综合性商业设施、文化休闲设施;交通便捷, 拥有东直门、北京站两大交通枢纽以及二环路、机场快速等对外通道;功能区管理服务体系不断完善, 为企业办公以及各种商务活动开展创造了良好条件。

作为全国仅有的两个“国家中医药发展综合改革试验区”之一和全市能源央企总部最为集中的地区, 东城区把中医药、体育休闲、低碳服务作为未来着力培育的新兴产业, 同时在优化产业布局的基础上, 提出了打造和平里商务新区、雍和文化创意集聚区、前门历史文化展示区、龙潭湖体育产业园区、永外现代商贸区的“五区”规划。

和平里商务新区, 地处北二环和北三环之间的将打造成集商务办公、行政办公、生活居住、休闲娱乐等功能为一体的发展综合体, 功能完善而又宜居宜商的高端生态商务区;永外现代商贸区则将积极推动传统商贸业转型升级, 积极发展服装、文化用品、中医药等特色产品的展示、贸易等高端环节, 成为集商务办公、时尚设计、展示与贸易为一体的大型综合性现代商贸集聚区;雍和文化创意集聚区, 依托商务楼宇、四合院等空间资源, 成为创意创智活跃、文化特色鲜明的文化创意产业集聚区……“一轴两带五区”的构想为东城区商业的持续发展勾画出美好蓝图, 也为东城区的商业环境的优化繁荣提供了保障和动力。

商务发展前景无限

东城区商业设施建筑面积327万平方米, 超过了发达国家平均水平, 其社会消费品零售额主要由医药及医疗器材批发、图书报刊、汽车、首饰工艺品及收藏品、综合零售等板块构成。

高端商业发达

首先, 品牌商业影响力增强。全球零售商250强中, 目前有37家企业已入驻北京, 其中有19家企业在东城开设店铺;世界100强顶级品牌中, 90家企业入驻北京, 其中53个品牌在东城开设店铺。在第五届中国品牌节的“2011年度中国十大品牌城市”评选中, 东城区作为唯一一个区县级政府获此殊荣。

此外, 东城区连续三年成功举办具有国际水准的王府井国际品牌节活动, 品牌节的成功举办, 为国内外企业和各界人士提供了更高端、更开放的交流合作平台, 进一步推广了王府井的国际商业高端品牌形象和品牌价值, 达到了政府、企业、消费者共赢的目的, 真正把王府井品牌节打造成了“高端化、品牌化、国际化”的品牌盛会, 全面提升了东城区品牌影响力。

其次, 老字号品牌发展壮大。东城区现有老字号企业74家, 其中商业老字号71家。在行业分布上, 餐饮业20家, 百货业18家, 服务业4家, 副食业13家, 医药业8家, 其它8家;从创立时间上统计, 百年以上的33家, 百年以下的38家;从地域分布上看, 70%以上的老字号企业集中在王府井大街、前门地区和崇外大街等传统商业街区。

目前, 东城区共有7家商业老字号企业入选国家级非物质文化遗产名录;有37家老字号的41个品牌获得商务部“中华老字号”称号;有7个老字号品牌入选“品牌中国1000强”, 其中, “同仁堂”、“王府井”、“三联生活周刊”、“商务印书馆”、“北京稻香村”、“东来顺”等6个品牌位列前500强。

在老字号促进方面, 东城区积极打造老字号交流合作平台, 促进老字号走出去并取得了可喜的成果:连续两届成功举办老字号台湾·北京特色周活动, 在第二届台湾·北京特色周活动中, 该区共有31个老字号品牌参加了展览展卖, 老字号企业达到了宣传推介、加强交流、共商合作的既定目标。此外, 2012年, 还组织我区老字号参加2012年青海省投资贸易洽谈会, 组织6家老字号企业参加德国科隆年活动, 借助国内国际平台, 综合展示东城区老字号形象和品牌。同时, 今年, 东城区还将出台《关于保护和振兴东城区老字号实施意见》, 通过五项工作任务, 四项保障措施, 从组织领导和政策偏向上给予老字号发展提供体制保障, 全面建立老字号保护和振兴体系。

特色商业彰显

近年来, 东城区的特色商业街区呈现了快速发展的势头, 已有各类综合及特色商业街13条, 商业总建筑面积超过120万平方米。目前, 特色商业街已经成为了东城区的城市名片和文化名片, 一些商业街区在全国乃至全世界已经具有了知名的影响力, 如:百货零售业态集中的王府井著名商业街、历史文化与商业文明共生的前门大街, 青春时尚的银街, 定位于高端奢侈品消费的金宝街, 彰显胡同、四合院文化的南锣鼓巷, 有着“京城珍珠第一家”称号的红桥市场, 还有提供24小时餐饮服务的簋街, 600年仓廒中体验文化休闲的南新仓文化休闲街, 充满国际风情的五道营文化休闲街, 两岸文化交融的台湾文化商务区以及中国唯一一条中华老字号商业街——鲜鱼口老字号美食街。其中, 王府井大街和前门大街是北京市仅有的两条中国著名商业街, 前门大街、南锣鼓巷、红桥市场、簋街、南新仓、鲜鱼口被命名为北京市级特色商业街, 占到全市特色商业街数量的23%。这6条市级特色商业街的总营业额就超过了全区社会消费品零售额的6%、从业人数近1.6万人, 为全区的商业发展做出了突出贡献。

东城区致力于特色商业街区的繁荣和业态调整, 前门历史文化节、红桥国际珍珠文化旅游节、台湾夜市等街区活动已经全市闻名。前门大街的业态准入标准和程序, 也已经成为街区业态调整的案例。今后, 按照《东城区“十二五”时期特色商业街区发展规划》, 我们还要发展以文化用品产业集聚为特色的沙子口文化用品特色街、具有国际高端品质的金宝街、时尚商业街银街, 进一步增强特色街的活力和魅力。

新型商业繁荣

电子商务是代表着流通现代化的新型商业发展方向。目前, 东城区规模以上网络购物零售额已经占到了全区社会消费品零售额的16%, 高于全市同期的7%, 在全市范围内处于领先地位。东城区电子商务发展有着自己的鲜明特色:区内拥有当当网、上品折扣等知名电子商务企业, 雍和大厦是全市四座市级“电子商务特色楼宇”之一, 传统老字号企业如数字王府井、吴裕泰等企业也在加速向电子商务领域迈进。为进一步推动全区电子商务的发展, 提升全区电子商务的影响力, 东城区还将出台《东城区关于加快发展电子商务应用服务的实施意见》, 从制度上推动电子商务行业迈上一个新的台阶。

餐饮行业多元

餐饮行为作为商业服务的重要组成部分, 在东城区的发展历史中也拥有丰厚的积淀。东城区餐饮业发展迅速, 在区域经济中地位举足轻重, 加快餐饮业发展对于拉动消费、繁荣市场、扩大就业、提高人民生活质量以及推动旅游等相关行业的发展具有十分重要的意义。截至目前, 东城区共有工商登记在册的餐饮设施5663家, 其中餐饮业经营占比为77.2%。北京烹饪协会根据企业销售额总量排序后评选出的餐饮企业50强中, 东城区入围企业位居北京市16区县的第一。根据2012年北京市各城区国民经济和社会发展统计公报数据, 东城区餐饮行业全年零售额为近60亿元, 同比增长9.8%, 占东城区社会消费总额的7.5%。

目前, 东城区餐饮服务的业态结构呈多元化发展, 首先具有明显的丰富性, 拥有快餐、正餐、冷热饮、火锅、烧烤、自助餐、无店铺服务等多种形式的餐饮服务业态。其次, 各种业态的结构比例比较均衡。东城区目前餐饮服务仍是以快餐、正餐为主, 二者合计占比达到80%。快餐业相对发达数量之比位列第一, 达到43.6%, 第二是正餐达到36.4%, 位列第三的是更具休闲功能的冷热饮服务, 数量占比达到7%。火锅作为京菜的的代表性餐饮之一, 占据6%的比例, 位列第四, 成为正餐服务的重要补充。同时东城区拥有众多的酒店宾馆, 使得自助餐这一舶来品在全区也有较多的数量。

未来, 东城区将通过多项措施进一步优化市场环境, 推进全区商业的繁荣发展。

首先, 新开商业高端、规范。2011年, 东城区人民政府率先在全市各区县中发布了对新开商业设施的相关意见, 明确提出了三个统一、四个在地和三个无障碍的要求, 确保新开商业的高端性和规范化, 即:统一收银、统一着装、统一服务和管理;在地注册、在地管理、在地纳税、在地统计;停车消费和残疾人设施无障碍、刷卡消费无障碍、沟通交流无障碍。这个意见的发布, 确保了全区新开商业设施不会再被低端化使用。

其次, 大力发展电子商务服务应用。面对电子商务的快速发展, 东城区将直面挑战, 在对既有电商企业提供更好服务促进其发展外, 进一步加速电子商务聚集区的建设, 进一步促进传统商业企业加大对电子商务的服务应用力度, 抓紧出台并实施《东城区关于加快电子商务服务应用的实施意见》, 推动传统批发零售企业和有形市场主体开拓网上销售, 推动老字号企业和特色商业街区发展电子商务, 推动网上社区综合服务平台建设, 加快建设电子商务特色楼宇, 培育电子商务经营主体, 发展电子商务产业集聚区, 保持全区网络消费的快速增长。

再次, 加速低端业态转型升级。鼓励以有形市场业态形式存在的商业设施加速向品牌聚集区、高端购物中心、高端百货店、消费体验店等方向转型, 以此来全面提升既有商业设施的品味、层次和贡献。

同时, 进一步提升社区商业水平。商业服务业的发展需要消费的进一步提升, 根据供需理论, 有需求就应该有供给, 有了合理的供给、有效的供给才能满足有效的需求, 也才能扩大内需、释放需求, 放大商业服务业总量。为此, 社区商业服务的满足也将是东城区未来商业服务业重要的发展后劲, 便利、高端、连锁、专业、规范、快捷的社区商业服务体系必将有效刺激商业服务业的发展。

最后、促进商业、文化和旅游的有机融合。商业服务业是重要的载体行业, 东城区作为首都文化中心区和世界城市窗口区, 在全面打造国际一流旅游目的地的同时, 必须将商业、文化和旅游有机融合, 这三个行业的互动融合发展是未来几年全区商业服务业继续稳步提升发展的有效方式。

本届京交会东城亮点纷呈

第二届京交会将于2013年5月28日至6月1日在北京国家会议中心举行, 此次京交会主题为:“服务贸易:价值提升新引擎”, 设立开幕式、高层论坛、推介洽谈、综合展示、主题日活动、权威发布六类活动。

本届京交会, 东城区将借助会议搭建的服务贸易交易促进平台, 围绕“首都文化中心区、世界城市窗口区”的总体定位, 充分展示“十二五”时期东城区加快转变经济发展方式, 打造文化新引擎, 拓展发展新空间过程中的新理念、新变化、新商机, 加速高端产业要素聚集, 推动服务业和服务贸易新发展, 助推东城经济发展。特别是要抓住首都建设中国特色世界城市和打造国际商贸中心的有利时机, 向国内外客商集中展示东城区的服务贸易发展环境, 重点推介东城区电子商务服务聚集区、版权服务集聚区、文化金融、商务总部服务等重点项目、领域。通过现代展示方法, 充分发挥交易洽谈功能, 促成国际服务贸易项目签约, 推动全区服务业和服务贸易“走出去”, 提升服务业整体形象和国际竞争力, 优化东城区产业结构。

本届京交会, 东城区将呈现如下亮点:

首先, 参加北京市组织“北京馆日系列活动”, 包括北京馆展览展示、“北京日”活动、企业交易活动、功能区推介等。在北京馆展示区的观众互动环节中, 东城区将前门大街作为互动的主要内容。在北京馆展示区主要功能区介绍中, 将东二环总部经济聚集带通过视频、图片、展板等形式进行全面展示。东城区将推介总共十余个签约项目, 总签约金额预计将超过100亿元人民币。在“北京日”活动中, 东城区还将重点推介东二环商务总部聚集区, 宣传东城区的总部聚集效应。

其次, 东城区重点推介领域。京交会涵盖的服务贸易12大领域包括商业服务, 通讯服务, 建筑及相关工程服务, 金融服务, 旅游与旅行相关服务, 娱乐、文化与体育服务, 运输服务, 健康与社会服务, 教育服务, 分销服务, 环境服务。东城区将根据区域资源优势, 着重展览展示电子商务和版权服务两个板块:

(一) 电子商务板块 (分销服务领域)

电子商务是东城区现代服务业发展的工作重心和重点, 区内电商企业当当网等均在业界内具有良好的经济效益和社会效益。东城区将参与此次京交会电子商务展示板块:

(1) 积极参与展区活动, 将在电子商务板块的电子商务聚集区461平方米的展示面积, 集中展示区内各家重点电子商务企业的相关内容, 并突出东城特色, 提升东城区在电子商务领域中的影响力与知名度, 打造东城区“北京东城·电商生活服务示范区”的整体形象;参展企业包括当当网、王府井百货、工美集团、上品折扣、华润医药、中欣银宝通、大道惠众 (181平台) 、吴裕泰、便宜坊等, 集中展示宣传我区B2B、B2C、O2O、社区商业的电商化等综合电子商务企业。

(2) 分论坛活动

本届京交会的电子商务板块将举办5个分论坛。5月30日上午, 由东城区商务委将与北京电子商务协会合作承办的“传统企业应用电商之路”论坛举行。在该论坛上, 东城区将结合区内传统商业企业比重大、知名度高的现状, 推动区内传统商业企业参与到论坛活动中, 探讨传统企业如何应用电子商务来实现自我的产业升级, 并争取与电子商务服务类企业进行对接。

2.版权交易服务 (娱乐、文化与体育服务领域)

(1) 展览展示。5月28日-6月1日期间, 在版权交易展区集中展示东城区厚德、盛世骄阳、国华、慧点、天脉、光线传媒、东方信达、阳光嘉诚、嬉戏族文化、星空、雍和园区、悠视网等十余家企业。

(2) 开幕剪彩。5月28日, 在国家会议中心进行展览剪彩, 企业与政府面对面——召开国际嘉宾与总署、市、区级领导座谈会。

(3) 专业大会。5月29日, 在国家会议中心举办国际文化版权贸易专业大会, 邀请国内外的文化版权运营机构领导就文化版权贸易进行研讨。

(4) 发布会。5月31日, 在国家会议中心举办“版权集约化运营”权威发布会, 并进行“雍和宣言”权威发布及签约活动。

(5) 参观展览。5月30日, 由东城区组织, 邀请国际嘉宾参观“东城区文化创意产业区”。设定以“文化产业, 文化金融”、“中国版权走出去”、“艺术授权”及“版权集约化运营”为四大主题的展览展示。

3.老字号小吃非遗体验区

本届京交会, 组委会拟安排老字号小吃非遗体验展区, 集合北京市老字号餐饮企业中的非遗项目, 在该展区进行展览展卖, 东城区也将组织辖区内老字号小吃参与活动。

4.组织东城区企业参加侨商北京洽谈会。在此次洽谈会上, 东城区将重点推介“东城区进出口总部基地”及基地内有代表性的企业, 宣传东城区整体形象、扩大企业知名度、促进企业外贸发展。

附:

一、与会的9家电商企业介绍

1、北京王府井百货集团北京网尚电子商务有限公司

王府井网上商城 (京王府井百货集团北京网尚电子商务有限责任公司) www.wangfujing.com王府井百货集团旗下B2C购物网站。作为王府井百货集团5年重点战略性规划项目之一的全资子公司, 在集团“品牌传承与资源整合”的使命和愿景下, 旨在顺应市场需求以及消费者购物行为的变化, 形成以顾客为中心的业务模式的加速器;通过建立全价值链的新型业务模式, 增强公司业务发展的推动力;建立完整的网络零售“服务体系”, 构筑未来全渠道的企业竞争支撑点, 促进中国第一百货企业目标的转型和发展。

王府井网上商城www.wangfujing.com王府井百货集团旗下B2C网站。是王府井百货集团线上线下整合营销互动交易平台, 借助集团线下23个城市, 29家门店, 600万会员的优势, 王府井网上商城将在“品牌传承与资源整合”的使命和愿景下, 以王府井百货“服务体系”为建设目标, 为消费者提供全渠道的购物环境, 实现中国最具影响力、最专业的精品时尚类百货购物网站的目标。

2、当当网

从1999年11月正式开通至今, 当当网 (www.dangdang.com) 已从早期的网上卖书拓展到网上卖各品类百货, 包括图书音像、美妆、家居、母婴、服装和3C数码等几十个大类, 其中在库图书、音像商品超过80万种, 百货50余万种;目前当当网的注册用户遍及全国32个省、市、自治区和直辖市, 每天有450万独立UV, 每天要发出20多万个包裹;物流方面, 当当在全国11个城市设有21个仓库, 共37万多平, 并在21个城市提供当日达服务, 在158个城市提供次日达服务, 在11个城市提供夜间递服务。

除图书以外, 母婴、美妆、服装、家居家纺是当当着力发展的四大目标品类, 其中当当婴童已经是中国最大线上商店, 美妆则是中国排名前五的线上店。当当还在大力发展自有品牌当当优品。在业态从网上百货商场拓展到网上购物中心的同时, 当当也在大力开放平台, 目前当当平台商店数量已超过1.4万家, 2012年Q3并新增2000家入驻商家, 同时当当还积极的走出去, 在腾讯、天猫等平台开设旗舰店。

3、北京工美集团有限责任公司电子商务营运中心

北京工美集团有限责任公司电子商务营运中心隶属于北京工美集团, 负责营运北京工美集团官方电子商务平台“工美艺城网”及相关第三方平台。工美艺城网为给客户提供更好的服务, 特别以座落在北京市西城区德胜门东滨河路3号的白孔雀艺术世界作为实体体验店。

工美艺城网 (www.gmecity.com) 是北京工美集团有限责任公司投资运营的工艺美术及相关文化产品的电子商务平台, 是汇集国内外工艺美术品及相关文化产品的专业特色网站, 为经营者和消费者提供工艺美术品购买和交易。工美艺城网为给客户提供更好的服务, 特别以座落在北京市西城区德胜门东滨河路3号的白孔雀艺术世界作为实体体验店。工美艺城网——网上工美大厦!工美艺城网——网上中国工艺美术第一店!工美艺城网——中国国务、政务、商务、会议礼品主渠道!

4、华润医药商业集团有限公司

华润医药商业集团有限公司 (简称华润医药商业) 是华润医药集团全资的大型医药流通企业, 华润集团一级利润中心。前身为北京医药股份有限公司, 2012年3月正式更名。华润医药商业在全国17个省、市、自治区设有80余家全资或控股子公司, 建有覆盖全国的营销网络和物流配送中心, 主要从事医药商品营销、物流配送以及供应链相关服务。公司具有各类药品和医疗器械的进出口资质、医药三方物流和医药物流延伸服务资质。公司与国内外7500多家医药生产企业保持合作, 经营品种达2万多个, 服务于全国5万余家医疗机构、医药商业批发企业和社会零售药店。2012年销售总额达615亿元人民币, 经营规模位居全国医药商业企业前三强。

5、北京市上品商业发展有限责任公司

北京市上品商业发展有限责任公司, 成立于2000年7月是中国第一家名牌折扣商品的零售百货经营管理公司, 开创了中国百货折扣零售业态先河。2009年, 更是率先通过电子商务进行线上线下同步的全渠道销售模式。上品商业实体门店8店连锁雄踞京城, 电子商城网络覆盖全国市场, 所售商品为主流百货一、二线品牌, 并辅以提供百货零售店的各种配套服务。其商品在百货零售业内也是以最低的价格进行销售。旨在以更便捷的购物方式、更快速的配送服务, 更广泛地面向全国消费者, 同享高品质、低价位的潮流商品。

会上将展示线上线下交互式的购物平台, 以打破线上线下之间界限, 充分利用产业间的协同效应, 使虚拟与现实相融合, 给予客户新的整合并互动的服务与体验, 从线下实体到线上虚拟终端的交互式购物平台, 线上体验可以和物理的线下客户体验交互、融合, 弥合线上和线下的界限, 营造融合的客户体验, 满足消费者不断扩展的相关购物需求。

6、北京中欣银宝通商业服务有限公司

北京中欣银宝通商业服务有限公司, 是经中国人民银行《支付业务许可证》批准核发, 以高新技术实现支付应用创新的第三方支付企业。公司致力于为客户发行安全、便捷的预付费卡, 并提供电子货币应用、移动近场支付、消费信息推介等多种服务。公司旗下的核心产品中欣卡, 已经实现北京地区3000多家商户消费, 以及加油、公共事业缴费、网上购物、手机充值、高尔夫球场预定等核心功能。公司网址:www.joiest.com。

会上将展示:中欣卡, 中欣银宝通旗下电子支付产品, 是经中国人民银行批准, 由北京中欣银宝通商业服务有限公司发行的预付费卡, 可以在北京3000多家商户进行购物, 餐饮, 娱乐等消费, 以及汽车加油、公共事业缴费、网上购物、手机充值等服务, 并可享受全球3000多家高尔夫球场的订场服务。中欣二维码礼品卡:以“礼品卡购买和使用”的需求为导向, 利用手机二维码技术开展礼品卡销售服务, 其中购买、赠送、验证通过远程电子化实现, 验证通过即可送货上门的全新的礼品卡电子商务模式。

7、北京吴裕泰茶业股份有限公司

“吴裕泰”品牌创建于1887年, 是商务部首批认定的“中华老字号”, 是销售茶叶、茶制品及茶具等茶衍生品的专业公司, 先后获得“中国驰名商标”、“中国零售业优秀特许加盟品牌”、“中国茶行业百强企业”等多项荣誉称号。吴裕泰茉莉花茶窨制技艺被列入国家级非物质文化遗产名录。吴裕泰以立足中华文化, 锻造全球化的茶业金字招牌为愿景, 定义好茶标准, 传承好茶文化, 创造好茶生活。吴裕泰, 好茶为您, 始终如一。

吴裕泰的茉莉花茶, 名扬海外, 捧回一个个国际金奖;“裕泰香”的美誉是广大中外消费者对它最亲切的称呼;“香气鲜灵持久, 滋味醇厚回甘, 汤色清澈明亮”是吴裕泰茉莉花茶始终如一的特色精髓。经过一系列传统技艺窨制而成的吴裕泰茉莉花茶, 花香袭人, 独具特色。吴裕泰茉莉花茶的窨制技艺已被列入国家级非物质文化遗产名录, 对中华传统茶文化的延续与创新产生了极大的影响, 是中国茶文化的光荣与骄傲。

8、北京便宜坊烤鸭集团有限公司

北京便宜坊烤鸭集团有限公司是国有控股餐饮集团。旗下拥有众多老字号餐饮品牌:建于明永乐十四年 (1416) , 以焖炉烤鸭技艺独树一帜的“便宜坊烤鸭店”;建于清乾隆三年 (1738) , 乾隆皇帝亲赐蝠头匾的“都一处烧麦馆”;建于清乾隆五十年 (1785) , 光绪皇帝御驾光临的“壹条龙饭庄”;建于清道光二十三年 (1843) , 北京八大楼之一的“正阳楼饭庄”;建于清同治元年 (1862年) , 以经营北京炒肝闻名的“天兴居”;建于民国十一年 (1922) , 经营佛家净素菜肴的“功德林素菜饭庄”;建于民国十五年 (1926) , 以经营北京小吃著称的“锦芳小吃店”等众多老字号餐饮品牌。以经营宫廷风味的“御膳饭庄”;以经营上海菜为主的“老正兴饭庄”;以经营川味为主的, 郭沫若先生为餐厅题写“力力”匾额的“力力豆花庄”等品牌门店, 其中, 便宜坊、都一处、壹条龙、天兴居、力力、锦芳是国家商务部认定的中华老字号。会上将展示:传统企业的电商之路、餐饮电子商务互动体验。

9、大道惠众 (北京) 物联科技有限公司

大道惠众 (北京) 物联科技有限公司, 注册资金2000万, 是北京市政府重点扶植的社区电商解决方案提供商, 公司具有互联网行业专业的管理及技术运营团队, 基于最先进的物联网技术、云计算技术、移动互联网技术, 结合先进的运营理念, 提出创新型互动模式, 为广大社区提供便民一揽子电商解决方案。作为移动互联网领域内的领先解决方案, 该解决方案能够为各类合作伙伴, 如互联网运营领域, 电商领域, 移动互联网领域, 支付领域, 应用开发领域, 提供一个社区业务服务平台通道, 迅速形成新的商业模式和产业链。该解决方案已经得到了众多合作伙伴, 包括相关政府部门、技术合作伙伴, 解决方案提供商, 供应商, 行业及区域社区合作伙伴, 社区街道和物业, 社区居民的广泛认可, 并且在北京试点, 取得了不俗业绩

会上将展示:社区电商平台, 基于云+端的开放式平台解决方案, 为各类客户提供丰富的社区电商方案, 社区服务解决方案, 社区综合信息发布解决方案;展示社区电商平台的不同应用, 包括社区信息发布, 社区娱乐, 新闻传播, 社区购物等多方面内容信息;社区电商平台管理系统, 在后台对社区系统进行管理, 包括每个驻点的内容, 状态, 信息同步等。

二、重点文创企业介绍

(一) 活动主办方:北京东方雍和国际版权交易中心简介

北京东方雍和国际版权交易中心有限公司 (以下简称国际版权交易中心) 由中国版权保护中心、北京产权交易所和北京市东城区人民政府三方共建的国有版权交易平台, 立足北京, 辐射全国, 连接世界, 以“服务、创新、合作”的理念为指导, 其定位是建设国家级版权交易所, 构建全国性版权产业要素市场。

国际版权交易中心于2009年2月16日落成, 2009年5月8日正式开业, 注册资本3750万元。公司现有员工近50人。国际版权交易中心重点开展两个方面的工作, 一方面是搭建版权交易服务平台, 一方面是搭建版权投融资服务平台。从交易和投融资两个方面促进版权价值的挖掘、推广、放大和保护, 促进版权高效有序流动, 提升版权产业规模。

自国际版权交易中心正式运营以来, 一系列重大版权项目先后在雍和园落地。国际版权交易中心聚集了超过40家的经纪会员和超过40家的服务会员;拓展了超过30个信息披露渠道以及覆盖超过20000个机构的定向征询网络;整合了文字授权、影视授权、动漫授权、游戏授权、艺术授权等多个专项平台;配套设计并建设了一系列的法律服务体系, 包括组建“全国版权维权协作平台”, 筹建版权纠纷调解中心, 搭建版权使用监测与调查取证平台等等。截至目前, 已经实现在动漫、影视、图书、音乐等领域挂牌项目超过5000个, 累计实现交易额超过28亿元人民币, 12亿融资额.

2013年, 国际版权交易中心致力于通过建设1个交易所网络交易平台—经纪人协作网, 联合10家全国省级交易所, 100个中大型合作经纪机构, 1000个场外经纪人, 10000个定向征询会员汇聚全国乃至世界各国的版权信息, 通过建设版权资源公示平台、版权签约认证平台、版权交易支付平台三大公共服务平台, 促成版权交易的快速达成。同时, 通过行业杂志、网上贸易平台及国际性行业展会, 促进中国与世界各国的版权合作与贸易发展。

2009年12月17日, 国际版权交易中心联合中国版权保护中心、上海文化产权交易所、深圳文化产权交易所、广东南方文化产权交易所共同发起成立“全国版权交易共同市场”, 致力于统一版权交易制度和体系, 整合版权交易资源和渠道, 实现版权信息资源共享协作, 共同开拓版权产业市场空间, 最终形成全国性版权产业要素市场布局。

2010年6月2日, 北京东方雍和国际版权交易中心有限公司发起的“北京文化金融中介服务平台”正式启动。随后, 北京银行与北京东方雍和国际版权交易中心战略合作协议签约仪式。同时, 推出“版银宝”系列银行信贷服务产品和“影视贷”产品。

2012年10月28日, 来自北京东方雍和国际版权交易中心、北京金马甲产权网络交易有限公司、成都文化产权交易所、广东省南方文化产权交易所、南昌文化产权交易所、江西文化艺术品交易所、山东文化产权交易所、天津文化产权交易所、浙江文化艺术品交易所等19个省、市、自治区的26家文化产权交易平台机构成立第一个全国性文化产权交易行业自律组织“全国文化产权交易共同市场”。

(二) 版权服务板块9家重点参展企业介绍

1、北京厚德雍和资本管理有限公司

北京厚德雍和资本管理有限公司成立于2010年, 由北京东方信达资产经营总公司、北京天天宽广网络科技有限公司、广东中凯文化传媒有限公司共同投资组建, 注册资金3000万人民币。北京厚德雍和资本管理有限公司凭借管理团队出色的影视文化项目风险把控和深厚的基金运作管理能力, 致力于通过发起、管理项目型投资基金, 打通影视文化产业项目直接融资通道, 促进影视文化产业快速发展, 也为投资人带来丰厚回报。

2、北京版银科技有限责任公司

北京版银是国内领先的版权资产管理、开发与运营的专业服务提供商。公司致力于突破版权作品生产与流通过程中的各类业务和技术瓶颈;在权利人、使用人、参与人之间建立一条无障碍、低成本、高效率的快速通道, 实现版权资产的高效流动和增值。针对当前网络化环境下的数字内容版权资产管理困境, 公司推出针对性的版权资产管理与运营方法、机制与平台, 能有效帮助各类文化机构及个人实现版权资产的规范化管理、深度化开发与精细化运营。

3、北京东方嘉诚文化产业发展有限公司

北京东方嘉诚文化产业发展有限公司是一家专业从事文化产业全产业链运营的国有参股公司, 目前已经形成包括:媒体建设、投资管理、研究策划、规划设计、工程建设、招商推广、物业运营七大专业团队。公司在不断寻求“文化”、“科技”、“空间 (建筑) ”三者之间融合的创新模式中, 以“东方嘉诚文化产业园集群”为载体, 充分发挥专业化运营团队优势, 形成以产业功能服务为根本核心的文化产业园集群, 为地方经济发展提供核心动力。

4、北京国华文创融资担保有限公司

北京国华文创融资担保有限公司成立于2012年3月, 由北京中小企业信用再担保有限公司与北京东方信达资产经营总公司联合出资组建。2012年初成功获得北京市金融工作局颁发的融资性担保机构经营许可证, 成为首都北京第一家文化创意融资担保机构。

5、北京嬉戏族文化发展有限公司

北京嬉戏族文化发展有限公司隶属于江苏嬉戏族 (集团) 有限公司, 作为国内互动娱乐一站式体验领域的领军品牌, 始终致力于基于智能科技的“虚实互动”娱乐新体验。公司拥有强大的创意设计团队、影视游戏内容制作团队、系统集成团队、科研团队和互动设备制造团队。无论是客户最想要实现的蓝图, 还是灵光一现的创意, 均可寻求我们的服务, 我们拥有诚信、专业、高效的团队, 随时根据您的实际情况为您提供适合您且易实施的个性化解决方案和一站式服务。

6、北京盛世骄阳文化传播有限公司

北京盛世骄阳文化传播有限公司成立于2009年7月31日, 是中国领先的新媒体影视节目整合、发行和运营公司, 是目前国内最大的影视剧节目数字版权分销商。随着公司发展, 现已与国内外近300家知名影视制作方缔结合作关系, 囊括全球影视娱乐节目资源且独家享有国内外影视剧超过35000集 (部) , 在新媒体市场的版权及渠道占有率高达80%以上。盛世骄阳的节目在国内主流视频网站的覆盖率达98%以上, 并拥有丰富的最新热门精品影视剧独家海外版权, 陆续与多家海外新媒体平台及版权分销商缔结合作关系。

7、北京慧点东和信息技术有限公司

北京慧点东和信息技术有限公司是国内知名的电子政务产品及解决方案提供商, 国内最大、最专业的版权行业软件、解决方案及专业服务提供商, 牵头成立的“数字版权保护北京市工程研究中心”被北京市发展委认定为“市级工程研究中心”。在基础开发平台、应用产品、行业解决方案等方面, 公司形成了完整的产品体系和系列化的解决方案。其中, DCI CMIS版权行政监管与行业服务解决方案为全国首家独创的行业解决方案系统, 在国家级的重大项目中得到了广泛的应用, 拥有最大的市场份额。

8、悠视网

公司依托国际领先水平的P2P传输、视频编解码技术以及分布式服务器部署, 建立全球最大的视音频内容聚合和分发平台, 为华语用户提供高质量的网络电视服务。悠视网从2005年成立以来取得了极大的发展, 至2011年UUSee网络电视软件下载量已超过4亿。悠视网凭借旗下两大平台:互联网视频直播平台、视频社区体验平台, 实现了跨媒体、多终端传播, 成为宽带互动新媒体的领先者。

9、光线传媒

东城区德育工作小结 篇3

在会上，东城区科委孙占军主任宣读了《东城区优秀创新型科普社区命名通知》，并向东花市街道枣苑社区等四个社区进行了授牌。随后，区科委党组书记邱少军宣读了《关于表彰2012年北京市科学技术普及工作先进集体和先进个人的决定》，对获得先进集体和先进个人的南馆公园和崇文青少年科技馆教师刘辰彬进行了授牌和颁发证书。

会议结束后，受东城区科委邀请，中国科普研究所研究员翟立原为到场的科普工作者进行了题为《社区科普与公民素质的提升》的专题培训。

（文/于力晗）

“百万数字家庭”大赛中期总结会召开

7月9日，第九届北京百万家庭数字生活技能大赛中期总结会在北京市密云县顺利召开。来自全市16个区县及大赛支持单位的30余名工作人员参加了会议。密云县科协邹立兵副主席出席会议并讲话，会议由市科协信息中心李宁主持。

自5月4日大赛召开新闻发布会正式启动以来，各项活动都积极有序地开展。目前，全市144728人参加了网上竞赛；东城、朝阳、海淀、丰台、石景山、延庆、密云、门头沟等区县共举办协调会、启动仪式、培训、讲座、竞赛、展览等活动20场；向16个区县派发大赛宣传海报6000张。

会议对7、8、9月的工作进行了部署。要求各区县在7月31日前完成网上知识竞赛的组织工作及数码摄影竞赛、DV大赛的作品提交工作；在全市范围内积极开展提高全民信息能力的培训活动；通过各区县选拔赛推选出家庭代表队参加市级家庭赛。市级家庭赛半决赛初步定于8月18日举行，决赛定于9月22日举行。

（文/闫超华）

青少年创新中国交流论坛在京举办

7月10日，“青少年创新中国交流论坛-暨克拉玛依市青少年活动中心创新课程培训”在北京拉开帷幕。此次论坛由北京航空航天大学、克拉玛依市教育局和科学普及出版社共同主办。

多位来自科学传播研究领域的专家和具有丰富科学教育实践经验的科技教师会在12天的时间里与克拉玛依市40余位科技辅导员交流科学传播理念，分享实践经验，探索青少年创新人才培养的新途径。

为深入实施科教兴新、人才强区战略，克拉玛依教育局计划在2年时间内建成全新的克拉玛依市青少年活动中心，强化科普服务功能，使之成为集校园课堂延续、公共资源分享、科技传播平台于一身的综合场所和青少年校外活动基地。（文/孙凤新）

索尼探梦首创3D互动科普秀

近日，位于北京朝阳公园的“索尼探梦”科技馆首创了“3D科幻片+现场互动”的综艺科普形式，全新推出了3D互动科普秀《PICO冒险奇兵》，让参观者、特别是小朋友们感受到未来高科技的魅力。小朋友们不仅能跟随“探梦飞船PICO”身临其境地探秘脑海，更能体验巨幕3D游戏带来的超强震撼！

最让孩子们兴奋的是，“索尼探梦”领航员将邀请幸运的现场小朋友亲手操作大屏幕3D游戏。小朋友将挑战未知、帮助“探梦飞船PICO”渡过难关，同时也近距离地将脑海里的风景尽揽眼底，身临其境地体验探索大脑的科学旅程。 （文/张星海）

讲 座 情 报

面对肿瘤 我们怎么逃之夭夭

内容简介：

肿瘤是机体在各种致癌因素作用下，局部组织的某一个细胞在基因水平上失去对其生长的正常调控，导致其克隆性异常增生而形成的新生物。面对肿瘤，其实我们也可以逃之夭夭，它其实没有那么可怕。

时间地点：

7月22日上午9:00~11:30

首都图书馆一层多功能厅

主讲人：

程书钧（中国工程院院士，中国环境诱变剂学会副理事长）

主办单位：北京市科学技术协会

文化与科技的生态与传播

——走进沈括和他的《梦溪笔谈》

内容简介：

《梦溪笔谈》是北宋的沈括所著的笔记体著作，大约成书于1086年－1093年，收录了沈括一生的所见所闻和见解。被西方学者称为中国古代的百科全书，已有多种外语译本。

时间地点：

7月22日下午14:00~16:00

国家图书馆总馆北区学津堂

主讲人：

钱斌（合肥工业大学副教授，硕士生导师）

主办单位：国家图书馆

理解国际统计

内容简介：

要理解国际统计，就得先了解一些国际统计学的知识，这门学科是利用统计数字比较不同国家的情况的学科。而为使不同国家的统计数字可以互相比较及分析，国际间在编制统计数字时都会尽力遵守各国际组织定立的统计准则。

时间地点：

7月22日上午9:00~11:30

国家图书馆总馆北区学津堂

主讲人：

余芳东（国家统计局国际信息中心副主任）

东城区2011年政府工作报告 篇4

以历史文化保护与发展为第一任务，实现文化综合实力新突破

全力以赴推动历史文化名城保护工作。按照“保护文化、改善民生、疏解人口、发展产业”四位一体的目标，秉承“四个百分之百”的原则，着力实施“八个一”工程，即组建一个领导小组、成立一个专家顾问组、制定一个五年规划、出台一个保护方案、建立一个专项资金、搭建一个政府主导的投融资平台、组织协调一批专业修缮力量、完成一批重点修缮任务，推动历史文化名城保护与发展取得突破性进展。一是重点推进“十项历史文化保护区修缮整治工程”，即钟鼓楼环境整治，南锣鼓巷市政改造，玉河恢复整治，前门月亮湾景观建设，前门大街以东地区、雍和宫柏林寺周边、孔庙国子监周边和天坛周边修缮整治，曹雪芹故居纪念馆和左安门东南角楼建设。二是实施“十项文物抢救和保护修缮工程”，即欧美同学会、惠王府、清末自来水厂旧址、明城墙遗址西段、美国使馆旧址等一批文物修缮工程。三是实施“十个会馆抢救和保护利用工程”，加大对晋翼会馆等保护利用力度。做好故宫博物院珍藏文物在中华民族艺术珍品馆的展览展示，认真组织第四批国家级、市级非物质文化遗产项目和传承人的推荐与申报。研究启动前门铛铛车线路南延工程。

全力以赴推动文化创意产业快速发展。加快雍和文化创意集聚区建设。大力引进文化旅游、文化艺术、文化版权和文化传媒类骨干企业，打造文化创意高端产业链。加大对文化创意企业扶持力度。加紧推进北京文化创意大厦等重点项目建设。加快戏剧文化城建设，举办好“皇城文化国际旅游节”、“创意雍和文化艺术节”、“北京国际青年戏剧节”等品牌活动。

全力以赴推动公共文化服务水平提升。高规格举办北京孔庙国子监国学文化节，高标准举办首届新东城文化艺术节。继续办好第二十六届地坛庙会、第二十八届龙潭庙会和第六届龙潭灯会等群众文化活动。大力加强街道文体中心、社区文化室等基础设施标准化建设。努力形成“一街道一品牌，一社区一特色”文化活动格局。推动驻区单位内部文体设施对居民开放，着力构建“一刻钟文化圈”。

以加快转变经济发展方式为主线，实现区域经济高端化发展新突破

大力推进重点功能街区和产业园区建设。进一步加强王府井商业发展带建设。加快推动王府井大街、崇雍大街、金宝街、祈年大街联动协调发展，继续实施品牌高端战略，办好第二届王府井国际品牌节等活动。进一步加强东二环高端服务业发展带建设。大力实施“楼宇经济”，加强企业经济数据分析监测，深化合作发展联盟建设，坚持走访重点企业制度，搭建沟通平台，通过政策引导、健全机制、优质服务，吸引更多高端企业入驻。进一步加强前门历史文化展示区建设。统筹推进前门地区修缮整治工作，全面启动前门商业区剩余项目，实现地下工程基本完工并逐步投入使用，加快前门东路两侧修缮。继续举办前门历史文化节，形成与王府井国际品牌节相互呼应、各具特色的文化高端品牌。进一步加强龙潭湖体育产业园区建设。加快启动体育休闲岛、数码体育岛、体育星光大道等重点项目建设；加快土地入市，推动招大引强；积极争取中国体育产业产权交易中心落户园区。进一步推进永外现代商贸区建设，加强和平里商务新区规划研究和编制工作。

大力推进产业结构调整，进一步完善产业布局。按照“二四三”产业发展方向，进一步做强文化创意、商业服务两大优势产业，做优旅游、金融、商务服务、信息服务四大支柱产业，做大中医药、低碳服务、体育三大新兴产业。大力推动招大引强工作，进一步优化发展环境。

大力促进消费结构升级，进一步扩大消费需求。积极引导有形市场向高端商业综合体、品牌店聚集区等高端业态转型。加大宣传推介和扶持力度，保护和提升老字号品牌。研究推进北京中轴旅游线项目，积极打造以国学、国医为主题的文化品牌项目，大力开发商务旅游、会议旅游等高端旅游产品。以“北京礼物”旗舰店为载体，做大做强特色旅游商品。

以危旧房改造为前提，实现城市建设新突破

加大危旧房改造力度。着力推进“微循环渐进式”、“市场评估”、“菜单式搬迁”、“解危排险，搬而不拆”等危改方法，不断完善政策，积极探索多元模式，多方筹措房源，努力实现重点突破。一是实现一批项目搬迁工作收尾、土地储备地块上市或启动建设工程。二是全面启动钟鼓楼广场恢复整治项目、金鱼池西土地一级开发、天坛东里北区1-8号腾退，尽早启动幸福南里、望坛危改项目居民搬迁。三是加大对接安置房源建设力度，全面启动166万平方米建设任务。

高水平推进重点项目建设。着重抓好地铁6号和8号线扩拆区、王府井国际品牌中心、海港大厦、银河SOHO中心、东华广场商务区、东外地下商城、新世界酒店三期、东直门社区卫生服务中心、弘善家园小区、新市民中心等“十大重点工程”建设。加快推进东四街道办公楼等绿色示范项目建设，扎实做好中瑞政府间“低碳城市”合作项目，深入推进低碳城区建设。高水平规划建设好新东城规划展览馆、文化馆、图书馆、档案馆“四馆工程”。

以深化城市管理“东城模式”为抓手，实现社会管理工作新突破

着力提升社会服务管理水平。建设区、街道、社区、移动终端四级信息平台，实现社会服务和管理的网格化、信息化、标准化和法治化。继续深化社区规范化建设，健全“一委三会一站，多元参与共建”的社区治理结构，形成一批多元参与治理示范社区。继续加强社区服务站服务标准体系建设，完善“一刻钟社区服务圈”。加强社会组织的培育发展和服务管理，继续推进政府购买公共服务工作。加强社会工作人才队伍建设，推进社区工作者职业化和专业化进程。

着力提升城市管理水平。继续深化“以网格化为手段、以文化为灵魂、以历史文化名城保护为前提、以民生改善为根本、以综合执法为保障、以一流为标准”的城市管理“东城模式”，不断争创城市管理一流水平。

全面实施城市环境秩序综合整治，以整洁优美的城市面貌迎接建党90周年。全面推广崇雍大街整治经验，围绕全区“九横八纵”主干路网周边，努力实现城市文化内涵、环境卫生、绿化美化、广告牌匾、夜景照明、公共设施、交通秩序、公共安全等“八个明显提升”，进一步体现新东城、新标准、新形象。

以保障改善民生为根本，实现社会和谐发展新突破

进一步巩固推广信访代理工作。继续做好信访矛盾的源头预防和排查化解工作，完善信访信息系统建设，认真总结经验，加大考核力度，加强信访督查督办工作。

进一步做好就业促进工作。积极实施“创业带动就业”工作，进一步深化“创业者俱乐部”和“六个一工程”，确保辖区就业形势稳定向好，确保“零就业家庭”动态为零，全年开发就业岗位2万个，城镇登记失业人员就业率保持70%以上，创建充分就业社区120个以上。

进一步完善社会保障体系。完善以低保为基础、专项救助相配套、社会互助为补充的社会救助体系，有效维护和保障困难群体的基本生活和发展权益。继续落实社会保险惠民政策，扩大社会保险覆盖面，五项社会保险基金收缴率达到98%。建立居家养老(助残)标准化服务体系，打造东城区居家养老(助残)服务新模式。

进一步维护社会安全稳定。要把消防安全作为公共安全的首要任务。全面推广“国际安全社区”创建经验，巩固扩大创建成果。加大食品药品安全监管力度，强化落实安全管理责任制，坚决消除各类安全隐患。

以促进人的全面发展为目标，实现社会事业发展新突破

促进教育事业优质均衡发展。启动国家级基础教育综合改革实验区建设工作。深入实施素质教育。深化课程改革，充分发挥学区化管理等教育特色品牌优势，探索中学、小学、学前各学段纵向一体化发展模式。改造、新建、恢复6所幼儿园，新增学位1000个。启动教育人才建设工程，完善干部教师跨校交流机制。继续完善优质教育资源共享机制，加大优质资源校对普通校的全面带动。抓好五中改造工程等重点项目建设，一师附小完工交付使用；高标准做好区域外迁居民对接安置小区教育配套服务工作；高水平做好51所学校的“校安工程”项目。

促进公共卫生服务体系完善。深入推进“国家中医药发展综合改革试验区”建设。全面实施“健康管理社区”战略，年内“健康管理社区”达到社区总量的20%左右。推行家庭医生责任制管理，实现家庭医生服务制度全覆盖；加强双向转诊制度建设，加大社区预约挂号和双向转诊力度。

促进体育事业进步。争创落实《全民健身条例》国家示范区。全面实施“奥林匹克〃体育生活化社区”建设，实现30%社区达标。高水平举办中国北京国际体育舞蹈公开赛等大型赛事。启动东单体育中心、体育文化中心建设改造工程。

促进科技和信息化水平提升。全面落实“数字东城”行动计划，建设公共基础数据共享服务平台，推进信息资源共享与应用，逐步建立健全以城市运行、公共安全、社会管理、公共服务、经济运行和电子政务为核心内容的六大应用体系，全力打造数字城区。

促进各项社会事业繁荣。圆满完成“全国文明城区”和“全国未成年人思想道德建设先进城市”复查任务。加强人口基础数据库建设，实现全员人口信息数据库“市、区、街、居”四级联网。全面启动全区“六五”普法宣传教育工作。实现争创全国双拥模范城“六连冠”目标。继续做好人民武装、妇女儿童、残疾人等各项工作。

以资源整合优化为突破口，实现改革创新新突破

大力推进国企改革。加大资源整合力度，加快推进国有经济产业布局和结构性调整，组建具有较强市场竞争力的大型区属国有企业。增强国有企业的市场融资能力和资本运作能力，积极支持有条件的区属国有企业上市。加强对国有资产收益的监督管理，切实维护国有资产的安全运行，实现国有资产的保值增值。

大力推进投融资改革。一是完善投资方式，创新投资模式，切实用好政府投资，不断提高资金使用效率。二是搭建综合投资运营管理平台，提高国有资本运作能力，不断充实扩大投融资规模。三是积极落实促进民间投资政策，引导和支持民间资本进入重点产业和公共服务领域，拓展民间投资渠道。

大力推进国际交流与合作。积极扩大国际交流与合作，统筹利用好品牌节、文化节等活动，着力搭建和用好国际合作平台，进一步提高我区的国际化水平。

以争创一流为标准，实现政府自身建设新突破

提升依法行政能力，打造法治型政府。认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，完善行政决策机制，推进依法、科学和民主决策。深入推行行政执法责任制。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，政协的民主监督。进一步提高办理人大议案、建议和政协委员提案水平，注重办理实效，提高满意率。加强与各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体沟通联系，充分听取意见，广泛接受社会公众和舆论监督。

切实转变工作作风，打造服务型政府。搭建我区固定资产投资审批一站式服务平台。推进行政服务标准化体系建设，创建行政服务标准化示范窗口。努力形成覆盖全区的行政审批和行政服务网络，充分体现“东城服务”的崭新形象。加大政府信息公开力度，全面推进办事公开。

坚持与时俱进，打造创新型政府。深入推进政府职能转变，把改革创新作为推动各项事业发展的动力，努力实现区域发展新跨越。

推进廉政文化建设，打造廉洁型政府。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实廉政风险防范管理制度，严厉查处违法违纪案件。稳步推进经济责任审计和绩效审计，全面推进财政预算支出绩效评价工作，提升财政资金使用的效果、效益和效率。

加强公务员队伍建设，打造学习型政府。全面落实人才发展规划，进一步完善公务员培训体系建设，加强复合型人才培养，提高培训工作的针对性和实效性，全面提升公务员队伍的整体素质和综合能力。积极引进人才，建设国际化、现代化的人才队伍。

东城区政府工作报告2010年工作回顾

新区组建，区划调整历史任务顺利完成

迅速落实国务院批复精神和市委市政府整体部署，平稳高效推进新区组建工作。

新东城的成立，实现了发展战略的统筹推进，编制了《东城区总体发展战略规划（2011-2030年）》，明确了“首都文化中心区、世界城市窗口区”的总体定位、“两新四化”发展战略和“一轴两带五区”的整体空间格局，描绘出新东城未来20年的宏伟发展蓝图；新东城的成立，实现了文化资源的完美融合，中轴文脉贯通一线，天地两坛南北相望，皇家、民俗，国学、宗教等文化资源高度聚集、多元融合；新东城的成立，实现了社会管理的发展创新，南北融合，形成了城市管理“东城模式”，进一步推广信访代理制，积极探索并逐步形成了社会服务管理的新体系。

新东城成立后，全区上下立足新起点，“一手抓筹备、一手抓发展”，实现了各项工作良好开局。9至10月，先后成功举办了第一届王府井国际品牌节和第一届前门历史文化节等重大文化活动，实现了新东城的精彩亮相。11月，获得联合国“国际花园城市”称号，荣获两项全球金奖和一个单项第一名，向国际社会展示了新东城的新形象。

平稳向好，区域经济持续发展

全区地区生产总值预计突破1200亿元，其中重点产业增加值预计增长9.4%；区财政收入突破100亿元，预计完成100.32亿元，增长10%；区域税收预计完成937亿元；城镇居民人均可支配收入预计达到3.06万元，同比增长8.2%。万元GDP能耗预计下降4.2%，圆满完成节能减排任务。

产业结构不断优化。生产性服务业所占比重持续增大。全年文化创意产业预计实现增加值125亿元，同比增长12.6%。中华民族艺术珍品馆“北京礼物”旗舰店、北京皇城艺术品交易中心开业运营。大力培育消费热点，全年预计实现社会消费品零售额610亿元，同比增长15%，消费拉动作用明显增强。区旅游接待人次、旅游收入同比增长均超过20%，位居全市第二位。全社会固定资产投资预计完成180亿元，完成市政府下达的指标任务。

功能区建设有序推进。继续实施王府井升级战略，协调推进北京饭店二期、王府国际商城等项目建设，优化升级地区业态，软硬件环境得到明显提升。前门地区建设取得重大成果。鲜鱼口美食街修缮一新，台湾会馆重张，台湾文化商务区建成开街。前门大街被命名为“中国著名商业街”。东二环交通商务区产业调整进一步深化，以总部企业为特点，以金融、商务服务和信息服务为主要业态的产业发展格局初步成型，区域内已入驻总部型企业33家，现有金融业法人单位60家，被北京市确定为“绿色金融商务区”。雍和园发展态势良好，国际版权交易中心实现交易额近5亿元，新增3个区级文化创意产业示范基地，64家文化创意企业获得区财政扶持资金3146万元。龙潭湖体育产业园区基础设施条件进一步改善，北京市青少年活动中心主体完工，国际体育交流中心开工建设，龙潭湖体育馆正式启用。

招大引强工作成效明显。中银国际、北银消费金融公司等82家高端企业办妥工商、税务、统计登记手续，英大泰和、国都证券等32家企业新增税源入库7.2亿元。1-11月实际利用外资5.31亿美元，利用外资规模和水平进一步提高。

发展环境继续优化。进一步完善产业发展政策体系，强化金融对主导产业和新兴产业的支撑作用，启动了北京文化金融中介服务平台，推动文化产业与各类金融机构对接。设立新兴产业发展专项资金6600万元、中小企业专项资金7300万元，鼓励引导符合我区产业发展方向的中医药、体育、低碳企业落户东城。

成果共享，人民生活进一步改善

就业形势保持平稳。完善三级就业服务网络，搭建社区失业人员动态服务管理平台，开通“社区就业信息发布直通车”，开展“就业援助月”、“春风行动”等公共就业服务系列活动，各类就业困难人员及时得到帮扶。深入推进“创业带动就业六个一工程”，发挥“创业者俱乐部”作用，开展创业体验服务、创业孵化服务、创业全程跟踪服务和创业项目进社区等活动，有力促进了就业。在全市率先制定促进就业资金监督细则，为提高资金使用效率提供制度保障。开发社区就业岗位23563个，安置失业人员15749人。

社会保障不断加强。积极推进社会保障卡工程，发卡率达99%。全区128家定点医疗机构全部开通实时结算系统。基本完成区级公费医疗改革工作，促进公费医疗向基本医疗保险制度并轨。稳步推进社会保险扩面征缴工作；支付86.28亿元，增长22.38%；各项社会保险基金收缴率均达到98%以上。社会救助实现全覆盖，全区低保金等各项社会救助资金累计支出1.05亿元。全面落实居家养老（助残）“九养”办法，全区251家养老（助残）餐桌、183家托老所全部挂牌参与居家养老服务。评选表彰市级“孝星”501名，区级“孝星”699名。全市首家区县级残疾人职业康复中心实现良性运转。

群众居住条件不断改善。积极争取到朝阳区定福庄南区、豆各庄和通州区“两站一街”地块作为我区对接安置房和保障性住房建设用地，规划建设规模298万平方米，定福庄南区项目已经启动。前门、祈西等项目2694户搬迁居民如期入住弘善家园。加强政策性住房配租配售，累计向廉租家庭发放租房补贴4344.5万元，廉租房实物配租1912户居民，配售经适房1729套、限价房2785套。完成7300户平房院居民用水“一户一表”改造工程。

社区和社会建设深入推进。社区建设和社区服务“双百”工程取得成效。着力推行“一刻钟社区服务圈”，建立老年饭桌等一大批满足群众需求的生活服务项目。公开招录207名社区工作者，提高社区工作者待遇。加强社工人才培养“双基地”建设。继续加大社会组织培育扶持工作力度，培育公益性社会组织55家。在全市率先实施政府向社会组织统一、批量购买公共服务，初步形成了公共服务的社会参与机制和竞争机制。利用市民中心平台，支持社会组织开展各项公益活动222场。

安全有序，社会保持和谐稳定

全面推进信访代理制度。我区创造的信访代理制度得到中央、市委市政府和社会各界的高度评价，经验在全市和全国推广。

继续巩固社会管理工作成效。出台了《关于社会服务管理创新工作的实施意见》，我区被确定为全国社会管理创新综合试点区。有效提升社会治安管理能力，万人发案率为20.12，保持全市最低水平。

继续巩固安全监管工作成绩。交通、消防、安全生产事故均控制在市政府下达的考核指标范围内。全年食品、药品安全抽检合格率预计分别达到97.8%和98.3%，均高于全市平均水平。

全面协调，社会事业加快发展

教育事业不断发展。积极推广“学区化管理”、“蓝天工程”等经验，8对16所中小学结为深度联盟校，着力打造东城教育的特色与品牌。动态整合教育资源，在全市首创“小幼一体化衔接”办学模式。完成5所幼儿园建设。全区教学质量进一步提升,中考成绩位居全市前列，高考本科上线率达到90%以上。强化素质教育，学生综合能力明显提升。成立青少年科技学院和艺术学院，建立科技特色项目基地26个，获得2010年全国天文奥林匹克竞赛一等奖2个，第30届北京青少年科技创新大赛一等奖12个。全面推进“校安工程”，全年加固改造教学楼房89栋。为所有学校配备了保安，提升校园自护能力。

公共卫生事业加速发展。全面启动“国家中医药发展综合改革试验区”建设。开展中医药科普知识“六进”活动，地坛中医药养生文化园成为中医药文化传播的窗口。进一步推进国家中医药特色社区卫生服务示范区建设和健康管理社区工作。引进东阿阿胶等10家中医药企业入驻东城。推行辖区居民健康管理，社区卫生服务中心实现24小时服务。强化卫生应急机制建设，组建了应急处理小分队，卫生应急处置能力不断提高。传染病继续保持低发态势。普仁医院、建国门医院、鼓楼中医院等改扩建项目进展顺利。

文化事业繁荣发展。高水平打造品牌节、文化节、戏剧节、庙会等大型特色品牌文化活动。着力推动剧场群和首都戏剧文化城建设。全年各类公益性演出500余场，观众达到500余万人次。基本完成第三次全国文物普查。清末邮局、隆安寺二期等文物修缮工程全面竣工。非物质文化遗产保护工作继续保持在全国先进行列，20个项目进入国家级、49个项目进入市级非物质文化遗产名录。孔庙和国子监博物馆、龙潭公园、明城墙遗址公园被评为4A级旅游景区。

科技与信息化事业显著发展。制定实施《数字东城行动计划（2011-2015年）》，数字城市建设逐步展开。全区高新技术企业发展迅速，国家级高新技术企业突破百家。技术交易额达到50.67亿元，同比增长151%，专利申请2647项，同比增长51%，授权1650项，同比增长68%。完成“科技促进北京（永外）时尚创意产业”等科技提升传统产业项目。承担国家级公共服务标准化示范区试点、国家数字城市地理空间框架试点、“电梯卫士”物联网试点等项目。

其他社会事业同步发展。文明城区建设成效明显，在全国城市公共文明指数测评中取得好成绩。在北京市第13届运动会上，东城区代表团获得总成绩第二名。全区新增7个“体育生活化社区”，总数达到29个。与纽约市皇后区签署《友好交流备忘录》，填补了我区在美国友好城市的空白。计划生育利益导向机制建设取得新突破。圆满完成创建全国双拥模范城试点考评和“五五”普法任务。民宗侨、红十字、档案、地方志等工作也都取得较好成绩。

建管并重，城市服务管理不断进步

重点工程进展良好。地铁8号线拆迁全面完成，地铁6、7、14号线拆迁工作进展顺利。国盛中心项目获得“国际地产大奖”世界最佳综合体大奖，成为中国首个获奖项目。玉河国际总部基地工程全面开工，钟鼓楼广场环境整治及市政道路改造、五道营整治及地下空间建设、国子监文化生态区等风貌保护项目有序推进。东南二环内滨河路建成通车，一师附小新建工程、既有建筑节能改造等社会事业项目稳步推进。

城市管理创新发展。中国“2010城市管理经验交流会”在我区召开。我区获得“中国最佳管理城市奖”和“中国和谐管理城市奖”。成立区环境建设委员会，城市环境建设共建共享工作机制进一步健全。全面推行综合执法机制，所有街道、地区挂牌成立综合执法组。

城市环境不断改善。崇雍大街改造提升工程竣工，全线面貌焕然一新。鼓楼桥、光明桥夜景照明工程完成。东直门外斜街、珠市口东大街等9条道路的绿化改造提升工程完工，全区共改造扩大绿地18.3万平方米。建成区级餐厨垃圾处理中心，实现餐厨垃圾统一收运和集中处理，45个居住小区生活垃圾分类工作和29个垃圾楼改造工程全部完成。东四子站、天坛子站空气质量全部完成二级和好于二级天数达到73%的目标。

静态交通管理工作取得新进展。启动“九横八纵”静态交通从严管理工作，实施香饵胡同西段道路微循环改造和板厂南里社区静态交通管理，积极推进车辇店胡同临时停车场等胡同停车试点工程。

规范高效，政府自身建设进一步加强

坚持依法行政。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督和社会各界监督，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见。深化区长领衔办理制，办理各级人大议案、建议和政协提案、政协建议案706件，办结率为100%。制定《东城区依法行政考核办法》，进一步夯实了全区依法行政工作的基础。行政复议工作水平进一步提升。扎实推进政府信息公开工作，主动公开信息4494条。

坚持改革创新。按照“大城管”理念成立城市综合管理委员会，对城市管理各部门实施统一组织协调。积极推进公共财政改革，进一步完善公共财政体系。强化国有资产监管，出台《重大事项决策咨询委员会管理暂行办法》，国有企业重大事项决策进一步规范。

东城区德育工作小结 篇5

——2009年1月7日在东城区第十四届人民代表大会第四次会议

上

东城区区长杨艺文

各位代表：

现在，我代表东城区人民政府向大会作工作报告，请审议，并请区政协各位委员提出意见。

2008年工作回顾

2008年是北京很不平凡的一年，无与伦比的北京奥运会书写了奥林匹克运动崭新篇章，中华民族百年奥运梦想成功实现。“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念深入人心，“新北京、新奥运”战略构想全面实施，首都发展站在了一个新的历史起点上。北京奥运会的巨大成功，带动了我区经济社会发展全面协调进步。一年来，区政府在市委、市政府和区委领导下，在区人大、区政协监督支持下，全面贯彻落实科学发展观和十七大精神，深入实施“二三六三”核心发展战略和“十一五”规划，扎实推动经济社会又好又快发展，较好完成了区十四届人大三次会议批准的各项任务。

一、推进区域建设发展水平全面提升，圆满完成奥运任务

全区上下按照举办一届“有特色、高水平”的奥运会、确保“两个奥运，同样精彩”的目标，满怀为国争光的豪情壮志，以热情的参与、周密的组织、细致的工作，推进城市现代化建设和管理水平全面提升，圆满完成了各项任务，为确保北京奥运会、残奥会成功举办做出了积极贡献。

组织指挥水平进一步提升。在区委领导下，确立了组织严密的奥运筹办及赛时工作指挥运行体系，区奥运总指挥部和9个专项指挥部、13个街道（地区）分指挥部、8个工作团队高效运行，重大事件的组织指挥能力明显提升。直接参与了奥运总部饭店、残奥总部饭店、工人体育馆、地坛体育馆4个奥运场馆运行。两个总部饭店团队累计接待贵宾3400余人次，出色完成了宾客抵离迎送、会议服务、安全保卫等12项任务。工人体育馆和地坛体育馆团队为428场奥运拳击、盲人柔道比赛及2055人次拳击训练提供了有效保障，公路自行车赛、马拉松赛、火炬接力、天安门广场联欢、焰火施放等重大赛事和活动在我区顺利进行，各项赛事和活动累计参与人数达200余万人次。各条战线广大同志无私奉献、奋力拼搏，为北京奥运做出了突出的贡献，同时还涌现出13个国家和市级先进集体、42名国家和市级先进个人。

服务保障水平进一步提升。建立健全水、电、气、热等基础设施监督管理和城市运行应急保障机制，对涉奥区域进行重点监控和风险源评估，发挥网格化城市管理新模式的优势，快速处理各类涉奥事件，确保了城市平稳有序运行。全区涉奥场所和各部门、社区、生产经营单位均制定了详尽的应急预案，建立了重大情况报告机制，应急意识和应急处臵能力得到提高。累计出动人员4300人次、车辆3200台次，对重点道路、胡同、小区实行24小时清扫保洁。高标准完成了25家签约饭店、4家定点医院、8个奥运旅游景点的服务保障。广泛动员社会参与，组织了文明啦啦队员、标兵及观众10万余人次参与文明观赛活动，发动了25000名城市志愿者、202名驾驶员志愿者提供志愿服务。

城市环境建设水平进一步提升。经过几年来的持续努力，全面完成地坛体育馆新馆建设、旧馆改造及和平里中街、和平里北街、工体南路等5条奥运道路建设。对全区机关单位、大型商场、港澳中心等重点涉奥区域周边、600户残疾人家庭进行无障碍设施改造。实施工人体育馆、地坛体育馆及自行车比赛沿线、火炬接力沿线等重点涉奥区域环境整治，陆续完成北二环路南侧、工体西门等9个“城中村”拆迁，地坛北里等6个老旧小区改造，61条大街和318条胡同整治及北京站、王府井地区改造。在驻区单位的大力支持和积极参与下，累计清洗粉饰建筑物外立面1050栋、498万平方米，拆除违法建设720处、近3万平方米，拆除违规广告1200余块，清理塔类发射设施401处。认真落实第十四阶段控制大气污染措施，扩大改造绿地16.93公顷，银街、北二环城市公园、东二环景观建设等项目已成为首都环境建设精品，全区城市面貌和环境品质显著改善。

平安东城建设水平进一步提升。扎实推进“平安奥运行动”，选派152名处、科级干部担任社区奥运安保特派员，组织2886名公务员开展治安巡逻，组织130余支秩序劝导队、社区巡防队，动员包括驻区中央、市属单位和部队在内的5万余人参与平安奥运行动。组建了13支联合执法队，深入开展治安、交通、环卫、市场、旅游五大秩序整治。切实加强食品药品安全监管，保障人民健康安全。启动平安东城信息管理平台，不断提高监管水平，开展安全生产百日大检查，累计检查各类人员密集场所1666家，整改市级、区级挂账隐患110余项。全区刑事发案同比下降，56处涉奥场所周边、五类重点地区均实现“零发案”。

城市文明水平进一步提升。精心策划组织奥运文体活动，大力传播中华民族传统文化。成功举办了奥运文化广场、民族文化艺术博览园、奥运伙伴城市全民健身交流展示活动，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”主题教育，进一步营造了全民期盼奥运、助威奥运、参与奥运的热烈氛围，使“我参与、我奉献、我快乐”的理念深入人心。以奥运为契机提升文明程度，深入开展全国文明城区创建活动，在全区形成了“同迎北京奥运盛会，共建全国文明城区”的氛围，广大群众在参与创建、奉献奥运的过程中进一步提升了文明素质，圆满完成了文明城区创建的阶段性工作。

奥运监督水平进一步提升。始终坚持把奥运监督作为重中之重，区人大、区政协主要领导担任奥运工作总督察。成立区奥运督察监察指挥部，设立行政监察、资金审计等7个专业组，区街两级和13个分指挥部均设立了督察监察组，人大代表、政协委员、特邀监察员等积极参与监督，及时提出改进建议，形成了专业监督、层级监督、内部监督、民主监督相结合的奥运监督体系。在开展全过程、全方位监督基础上加强重要环节督察监察，加强资金使用管理专项检查，保证了奥运资金安全、依法、高效使用。正是依靠奥运监督的有力保障，确保了廉洁奥运目标的实现。

二、紧抓奥运机遇带动经济发展，经济活力进一步增强

坚持一手抓奥运，一手抓发展，实现奥运、发展双丰收。2008年地区生产总值预计完成740亿元，同比增长10％；财政收入预计完成60亿元，同比增长15.8%；两业增加值预计同比增长12%；城镇居民人均可支配收入预计达到25700元，同比增长9.3%。经济发展为区域繁荣奠定了坚实的物质基础。

明确主导产业发展定位。经过一年的研究论证，确立了主导产业的发展思路，制定了《关于促进主导产业和总部型企业发展的鼓励措施》和《关于促进文化创意产业发展的试行办法》，积极扶持信息服务、金融服务、商务服务等生产性服务业和文化创意产业发展，目前四大主导产业对区级财政的贡献率达到40％以上。大力开展区域优势和政策宣传推介，举办了银行业联谊会，积极参与北京国际金融博览会和京港洽谈会。设立5000万元文化创意产业发展专项资金，鼓励扶持知识产权和文化艺术品交易、数字内容产业、文化艺术演出、中医药文化等产业发展。举办首届创意雍和文化艺术节，组织企业参加北京国际科技产业博览会、北京国际文化创意产业博览会，大力宣传东城发展文化创意产业的主导思路。借助奥运机遇促进旅游业发展，召开“2008东城区奥运旅游精品推介会”，设计精品旅游线路，举办“五色皇城寻宝游活动”，建立多语种网络服务平台，进一步加强了旅游行业管理与市场监管。全面落实《东城区十一五节能规划》，启动推广机关事业单位绿色照明工程，实施了五中水源热泵节能工程，投资近百万元为23万多户社区居民更换节能灯具，进一步提高了居民的节能意识和参与意识。提出了进一步深化国资国企改革的意见，明确了国有企业的改革目标和发展方向。开展22家老字号企业改制情况调查，积极做好老字号品牌保护和提升工作。预计全年实际利用外资1.5亿美元，外资产业结构不断优化。

功能区和特色街区建设稳步推进。王府井升级战略不断推进，区域环境水平和王府井品牌知名度进一步提高。乐天银泰百货和澳门中心落成开业，为商业街发展增添了新活力。王府井西街、霞公府胡同、大甜水井胡同、大纱帽胡同市政管线和道路工程完工，区域路网日趋完善。举办了王府井品牌文化节、“亚欧文化之窗”、“爱尔兰周”、“大美青海旅游推介”等26项大型活动，王府井文化会展优势不断扩大。东二环交通商务区被北京市定位为新兴产业金融功能区，地区性金融机构不断聚集，2008年全区金融业增加值同比增长15％左右。举办“东二环交通商务区高峰论坛”，进一步促进商务区各企业优势互补、合作发展。开展交通商务区基础情况调查，为区域发展规划的制定奠定基础，启动了交通商务区宣传工作，环境绿化美化全面完成。雍和园发展态势良好，园区产业规划和空间规划编制取得阶段性成果。积极推进国际版权交易中心项目，与中关村科技园区共建“中关村雍和航星科技园”，促进园区内优势产业集聚。雍和园投资发展有限公司和东方雍和文化创意投资有限公司正式成立，园区管理运营体系不断完善。实施了南新仓、南锣鼓巷街区升级改造和簋街经营环境优化提升，三个街区奥运期间客流量累计达200万人次，销售额超过2亿元。制定了《东城区商业街区管理暂行办法》，为进一步规范商业街区管理提供了依据。

服务经济力度进一步加大。认真落实优化环境、加强服务的各项措施，奖励2007重点企业840户，授予北京移动等182户企业“东城区绿卡企业”称号。杭州银行北京分行、天语同声信息技术有限公司等25户企业落户东城，全年引进新增税源2.9亿元。进一步完善行政服务中心服务职能，利用网上服务平台为企业、市民、旅游者、投资商提供政策法规、楼宇需求、招商引资、中介服务等信息，网上服务平台浏览量达万余人次。完善对外联络工作体系，落实服务联络七项制度，为398家驻区中央市属单位解决了23类505件实际问题。积极推进区县合作，与怀柔区签署了区县合作发展框架协议。

三、启动实施文化强区战略，公共服务水平进一步提高

公共文化建设成效显著。《北京市东城区文化强区战略纲要》正式发布，确立了完善公共文化服务体系、发展文化创意产业体系、建设历史文化风貌保护体系三大战略任务。加强公共文化服务设施建设，总投资3000万元的图书馆改造工程正式竣工，文化馆改造工程已经启动。地坛八区奥运文化广场投入使用，共举办各类演出40余场，参加群众达16万余人次；成功举办社区大舞台、民歌进社区等一系列公益文化活动，努力满足全区群众的文化需求。完成了蔡元培故居、于谦祠、东不压桥等文物的修缮，第三次全国文物普查和非物质文化遗产保护利用进展良好。

教育发展水平继续提高。贯彻区教育大会精神，促进教育优质均衡、科学发展。深化学区化管理理念，在8所学校间开展学校联盟试点；推进“蓝天工程”向社会、家庭、课程延伸；加快“学习e网通”建设，深化课程改革研究，教育教学质量不断提升。我区学生获全国青少年科技创新大赛一等奖和国际天文奥林匹克竞赛金、银奖。通过培训、挂职、交流等多种方式加强干部教师队伍建设，在北京市初中教师新课程教学基本功培训和展示活动中获奖率居全市之首。未成年人思想道德建设深入推进，成为全市唯一获得“全国未成年人思想道德建设工作先进城区”称号的城区。深化职业教育改革，出台《职业教育专业布局调整方案》，启动职教课程改革，探索推进校企合作。发展社区教育，举办全民学习周、市民终身学习节等活动，打造国子监大讲堂等市民学习品牌，促进学习型城区建设，我区被定为全国社区教育实验区。

卫生体育科技等事业协调发展。强化公共卫生体系建设，公共卫生整体状况良好。社区卫生服务新模式深入推进，基本实现服务全覆盖。成立全市首家社区卫生视频会诊中心，通过现代化手段使居民方便快捷地获得专家诊断。积极推进二、三级医院与社区卫生服务站双向转诊，组织专家参与社区慢性病治疗和康复管理，专家深入社区诊疗2578人次，受益群众5947人次，社区卫生服务“六位一体”功能得到进一步体现。第六医院顺利通过了北京市全科医师培训基地的验收。完成了2008体育生活化社区创建任务，青少年业余训练和竞技比赛成绩显著，广泛开展全民健身活动，全区体育人口达到63%。搭建科技服务平台、技术转移平台，加大知识产权保护力度，科技产业链逐步形成。人口和计划生育、档案、地方志、红十字会、妇女儿童等工作取得新进展，民族、宗教、侨务、对台等工作扎实推进。

四、着力改善和保障民生，努力构建社会建设新格局

和谐社区建设不断深化。以服务群众为重点推进和谐社区建设，制定并实施《东城区社区服务体系发展规划》，完成了大众彩虹、安和、家益多三家菜市场改造，和平里六区社区被评为国家级商业示范社区，交道口交东社区等3个社区被评为市级商业示范社区，社区服务水平得到进一步提升。进一步深化“听民意、访民情、解民难”工作，年初确定的17件为民办实事工作全部落实，解决了一批涉及群众利益的急难热点问题。继续开展建设和谐社区示范单位创建活动，通过了北京市建设和谐社区示范区测评。

以“五无”为重点切实改善民生。出台《关于落实“五无”工作目标、切实解决民生问题的若干意见》，建立8项工作机制，努力实现“五无”目标。就业形势持续平稳，截至11月底，开发就业岗位13386个，安臵失业人员10876人，城镇登记失业人员再就业率达到72.89%。制定并实施《东城区促进零就业家庭就业暂行办法》，新产生的35户零就业家庭已全部实现至少一人就业。积极维护农民工的合法权益，加大拖欠工资监管力度，及时解决拖欠工资问题。全面落实各项低保政策，完善医疗救助、教育救助、临时应急救助等配套制度，实现低保救助全覆盖。截至11月底，累计发放最低生活保障金4447.93万元，发放专项救助资金670.44万元，对161户低收入困难家庭实施了定向救助。积极做好廉租房、经济适用房、限价商品房登记审核等工作，住房保障稳步推进。完成2万户“煤改电”任务，为3500户居民进行了用水“一户一表”改造。实施10条胡同、326个院落、2203户民居修缮和1000户解危排险工程，实现了“无城镇危房户”目标。制定《关于大力发展居家养老服务的实施意见》及《居家养老服务单位资格准入制度》等相关配套制度，推行东城特色的“7+X”居家养老服务模式，政府服务补贴覆盖六类老人，受益2万多人次。建立和完善信访工作领导责任、信访工作考核、人民内部矛盾诉求表达等10个工作机制，积极开展区级领导大接访和重点矛盾纠纷排查处理，使一大批社会矛盾得到了妥善控制和化解，实现了“无重大重复上访户”目标。

社会建设力度不断加大。成立社会建设工作办公室，贯彻全市社会建设大会精神，明确了东城区社会建设目标任务。充分发挥社会组织指导服务中心和市民中心作用，为社会组织参与公益服务提供支持。社会组织利用市民中心活动场所举办各种公益活动200余场，参与市民近2万人次，多家社会组织为社区困难群众提供免费就业培训和服务，为学校教师和社区工作者进行心理健康辅导和咨询。在鸿安大厦成立全市首家公寓写字楼社会工作站，在创新楼宇服务模式、拓宽“两新”组织管理途径方面进行了积极探索。

全力支援地震灾区抗震救灾。四川汶川特大地震发生后，我区立即广泛动员社会各界奉献爱心，掀起了规模空前的捐款捐物活动，区域各单位和个人共为地震灾区捐款捐物折合人民币5400万元。选派医疗人员紧急赶赴灾区实施救援，积极做好灾区来京学生借读等工作。开展了“捐赠衣被、温暖灾区”募捐活动，向北京市对口支援地区什邡市捐赠新衣被、电视机、电脑等物资近6万件，折合人民币347万元。区财政拨付对口支援援建资金5130万元，有力支持了灾区人民灾后重建。

五、加强政府自身建设，法治型服务型政府建设成效明显

民主法制建设和依法行政能力继续增强。主动接受区人大、区政协的监督，按时完成358件全国、市、区人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作，我区被评为“北京市办理人大代表建议、政协委员提案先进单位”，是城八区唯一受到表彰的城区。高度重视吸纳各方意见，区政府领导就人大代表、政协委员的建议意见批示88条，促进一批涉及区域建设发展和群众利益的问题得到良好解决。扎实推进政府信息公开工作，组建政府信息公开办公室，建设区级政府信息公开管理系统平台，健全信息公开组织体系和工作制度，实现了政府信息公开常态化管理。推行行政执法责任制和评议考核制，细化考核指标并纳入全区岗位目标责任制考核体系。加强行政执法协调，梳理出21个执法部门506项城市管理执法职权，为依法界定职责奠定了基础。在全市率先筹建了行政复议委员会，负责审议重大疑难行政复议案件和研究行政复议工作中的重大问题。逐步健全各行政执法部门法制机构，不断推进依法行政。

政府科学决策和服务管理水平继续提高。《东城区重大行政决策听证暂行办法》正式出台，《簋街地区餐饮服务质量标准》和南锣鼓巷、南新仓、东华门夜市经营服务规范向社会征求意见后发布，逐步建立健全了公众参与重大行政决策的规则和程序。进驻行政服务中心窗口单位共受理行政许可和服务事项16.7万件，全部按时办结，群众满意率达99%以上。通过“政府在线访谈”解答市民最关心、最直接、最现实的利益问题，实现与市民的零距离接触。研究制定《东城区电子政务建设框架》，政务图层、平安东城和建议提案办理等信息系统应用效果良好。推进数字东城网站应用，深化网上办事和政民互动两大服务板块功能，网站为民服务的实效性、便捷性和交互性进一步增强。

廉政建设和队伍建设继续加强。从加强培训入手着力提高政府系统干部整体素质，全面完成公务员公共管理核心课程培训考试，举办领导干部专题培训班，促进了公务员素质的提升。加强行政监察，邀请“两员”对政府部门的工作进行经常性监督，组织对全区窗口单位服务电话进行全面检查，规范了窗口单位的行政服务行为。加大了对违纪违规案件的查处力度，对8名违纪违规人员给予了纪律处分和组织处理。认真落实党风廉政责任制，积极开展源头治理，政风行风建设取得新进展。

一年来各项成绩的取得，特别是奥运工作的圆满完成，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协和社会各界的监督支持，得益于全区广大干部群众同心同德、奋力拼搏。在此，我代表区政府，向全体人大代表、政协委员、各党派团体、驻区中央市属单位、驻区部队，以及所有关心支持东城发展的各界人士表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们的体会是：必须紧抓奥运机遇，坚定不移地把奥运“三大理念”落实到各项具体工作中，以奥运带动东城现代化建设快速推进；必须强化公共服务，扩大社会参与，集中民智，与全区人民一道构筑共建共享的和谐发展格局；必须加强统筹谋划，兼顾长期战略和近期目标，推动经济社会全面协调可持续发展；必须大胆开拓创新，紧密结合首都发展大局和东城具体实际创新体制机制，为各项事业发展增添新的活力。与此同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一定差距和需要研究解决的问题：主导产业发展、文化强区战略实施、国有企业改革需要认真抓好落实；保护风貌、改善民生、疏散人口等工作需要继续加快推进；转变政府职能、提高行政效能、实现政府管理创新需要加快步伐；加强社会建设、扶持社会组织发展需要进行体制机制创新；有效化解社会矛盾、扩大公民参与、健全协调沟通机制需要进一步完善。这些问题都要求我们必须立足于东城具体实际，积极稳妥地予以研究解决。

2009年工作安排

2009年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观的重要一年，是全面推进经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”建设，促进东城全面协调可持续发展的重要一年。当前，国际金融危机快速扩散和蔓延，给经济发展带来巨大风险，特别是对第三产业的滞后性影响还会进一步扩大。国家和北京市相继出台了一系列保持增长、扩大内需、改善民生、保障发展的重要举措，对服务经济发展、促进社会和谐提出了更高要求。我区各方面工作进入了新的发展阶段，同时面临着一些发展中不容忽视的问题和困难。针对当前形势，我们必须保持清醒认识，坚定信心、沉着应对，迎难而上、务实工作，变压力为动力，化挑战为机遇，与驻区企业和广大市民齐心协力、共度难关，进一步促进经济发展与社会和谐，破解发展难题，努力保持东城各项事业平稳较快发展。

2009年政府工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，认真落实中央和北京市一系列工作部署，全面实施“二三六三”核心发展战略，坚持以发展为核心，以改革为动力，以服务为抓手，以民生为根本，脚踏实地做好各项工作，努力实现经济发展质量、城市环境品质、公共服务水平、政府创新能力、社会安全稳定、人民满意程度六个方面的全面提升，以改革开放和现代化建设新的优异成绩迎接建国60周年。

按照这一总体要求，工作推进中要落实好三大任务：

——按照建设“人文北京”的要求，以实施文化强区战略、推进历史风貌保护、提升城市文明程度、促进文化繁荣为重点，切实把文化建设渗透到各个领域，努力建设首都文化中心区，进一步改善民生，构建和谐社会首善之区。

——按照建设“科技北京”的要求，以做强雍和科技园、发展高端产业、加快信息化步伐为重点，切实增强经济社会发展的科技含量和创新能力，努力建设创新型城区。

——按照建设“绿色北京”的要求，以提高城市环境品质、推进节能减排、强化环保意识为重点，切实把生态文明建设提高到一个新水平，努力建设资源节约型、环境友好型城区。

一、以科学发展观为指导，着力优化发展环境，提升区域经济发展质量

坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，以扩大内需为根本途径，以转变发展方式为方向，以改革开放为动力，以服务经济发展为保障，全力确保我区经济稳定增长。2009年区级财政收入同比增长6％，达到63.6亿元；两业增加值同比增长8％左右；城镇居民人均可支配收入同比增长8％，达到27756元。

落实主导产业政策，促进产业聚集。切实采取有针对性、有实际效果的服务措施，帮助企业应对危机，保持发展。切实落实促进主导产业和总部型企业发展的各项政策，以总部经济为方向，以楼宇经济为载体，努力建设生产性服务业和文化创意产业聚集区，推动信息服务、金融服务、商务服务和文化创意产业发展取得实质性进展。切实引进一批高端化、高附加值、高辐射力的优势企业，加快产业结构优化升级，带动上下游企业协调发展。充分利用奥运文化遗产，大力发展文化、体育、会展等产业。

提升服务质量，促进经济增长。以主导产业和三个经济功能区为重点加强引企、引资、引税工作，加大相关部门联动服务力度，建立全程跟踪服务机制。鼓励和引导社会投资，为条件具备的社会投资项目和在建项目提供快速、便捷的服务，促进项目早日启动和完工。加强宣传策划，营造市场氛围，为企业搭建平台，促进企业的生产和销售。充分利用各种渠道，帮助企业推介闲臵楼宇资源。进一步提高利用外资的质量和效益，实际利用外资1亿美元。

调整完善产业结构，支持中小企业健康发展。进一步提升传统服务业发展质量和水平，深入研究中小企业发展态势、产业结构及存在的问题，采取有效措施帮助其克服当前经济形势下遇到的困难。落实促进中小企业发展政策，扶持中小企业创业，通过完善中小企业贷款担保体系、建设中小企业创业基地、对符合扶持方向的中小企业给予贷款贴息等措施，促进中小企业和非公经济健康有序发展，逐步引导其形成与主导产业、节能环保产业和技术创新发展相衔接、配套的产业体系，促进其在吸纳就业、增强经济活力、优化产业结构等方面发挥积极作用。举办中小企业发展论坛，聚集中小企业资源优势，搭建政府与企业互动平台。做好“中华老字号”申报工作，积极争取市政府扶持资金，帮助老字号开发特色商品和服务。

加强功能区管理，促进功能区特色发展。进一步转变管理理念，扩大公共参与，逐步形成功能区发展议事协商机构、政府管理机构、企业行业自律性组织三方互动的工作模式，构建政府主导、社会参与、企业合作的管理新格局。进一步完善功能区配套设施，完成煤渣胡同、北帅府胡同道路打通工程，协调促进东直门交通枢纽、东华广场及其配套设施建设，启动青龙“城中村”项目及青龙胡同市政工程。进一步加强功能区宣传策划，完善王府井商业文化活动管理，深度挖掘展览展示功能，继续举办“东二环交通商务区高峰论坛”和雍和园企业家沙龙等活动，促进企业间的互助合作发展。进一步营造良好发展环境，为功能区建设项目、入驻企业提供协同服务。建立功能区经济发展监测和统计分析系统，为政府决策、企业发展提供参考和支持。进一步推动功能区特色发展，王府井商业区要通过对第二商业集群建设的协调和引导，推动业态结构优化升级；东二环交通商务区要按照建设新兴产业金融功能区要求调整发展定位和区域范围，研究制定发展规划和金融产业发展纲要，积极争取CBD政策；雍和园要出台产业发展规划，完成重点区域专项规划，构建好园区公共服务平台。

抓好国有企业改革，推进国有企业发展壮大。以实施《企业国有资产法》为契机，建立国有资本经营预算制度，调整完善国有资产监管方式，提高监管的有效性。积极稳妥实施国有企业改革，推进资产整合、优势联合，推动国有资本向地产开发经营、文化创意、商业流通三大板块集聚。深化国有企业产权多元化改革，完善法人治理结构，加快健全现代企业制度。大力引进国企高级管理人才，努力形成符合现代企业制度要求的人才选用机制。

加大宏观调控力度，营造良好市场环境。建立区域经济发展监测系统，加强对企业发展和运行动态的分析研究，为优化发展环境、加强市场监管、提高服务水平提供客观依据。大力推进诚信体系建设，以食品药品安全为重点，进一步健全市场综合监管体系，整顿和规范市场秩序。完成第二次全国经济普查，摸清全区经济总量和发展趋势，切实做好普查数据资源开发利用。开展“十一五”规划中期评估，启动“十二五”规划编制工作。认真落实市委《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》，深化与怀柔区合作发展，重点在公共服务、产业发展、生态建设、城市功能疏解等领域加强合作，为促进首都城乡一体化做出积极贡献。

扎实推进节能减排工作，进一步转变经济发展方式。严格执行国家和北京市环保节能标准，深入开展节能宣传，推行有利于节约资源、保护环境的生产方式、生活方式和消费方式。落实节能减排目标责任制，加强节能减排监督和行政执法，加大对节能环保领域的财政投入。完成市政府下达的老旧楼房节能保温改造任务和14处锅炉房节能改造，开展老旧平房区节能环保改造试点。落实第十五阶段控制大气污染各项措施，完成污染源普查数据库建设，推进污染源普查成果开发利用。

二、以文化强区为引领，发挥资源优势，全力打造首都文化中心区

集中精力实施文化强区战略，推动公共文化服务、文化创意产业发展、历史文化风貌保护三大体系建设取得阶段性成果，持续开展文明城区建设，整体提升文明程度。

抓好“五个一批”，繁荣区域文化。推动一批公共文化服务设施建设，完成区文化馆装修改造，推进区图书馆向现代化图书馆转型；加快朝阳门、东直门和建国门街道文体中心改造升级；筹建东四奥林匹克社区博物馆，完善社区文化活动室功能和内容，满足社区群众不同层次的文化需求。扶持一批剧场群发展，促进文化消费，着力培育王府井剧场群、东二环剧场群、银街剧场群、隆福寺剧场群、交道口剧场群，打造“古都不夜城”。培育一批品牌文化项目，重点组织“戏剧中心四季风”活动；办好王府井品牌文化节、中医药文化节、创意雍和文化节、社区文化艺术节、地坛文化庙会、民族文化艺术博览园等系列品牌文化活动以及周末相声俱乐部、国子监大讲堂等群众性公益文化活动，为区域内各单位和广大居民群众提供参与和展示交流的舞台。鼓励一批单位内部场所对社会开放，设立公益文体活动专项补贴资金，为社区居民提供更多的文体活动空间。建设一批特色商业文化街区，继续抓好王府井、银街、金宝街等现代化商业时尚街区和南锣鼓巷、南新仓、簋街、鼓楼东大街、国子监等特色街区发展，启动隆福寺街的综合修缮，传承历史文化特色。

推动“六大产业聚集中心”建设，聚合文化资源优势。认真落实文化创意产业发展政策，完善配套办法，推动“六大产业聚集中心”建设，先期重点抓好版权和文化艺术品交易、戏剧影视演出、动漫和新媒体、中医药健康养生等产业发展，引入品牌企业。大力推进区域文化产业聚集区建设，为一批产业特色鲜明、聚集效应显著的文化创意产业集聚区正式挂牌，提供政策扶持，着力培育文化创意产业集群。充分发挥区域历史文化资源和文化品牌优势，策划包装系列品牌旅游产品，从“吃、住、游、购、赏、藏”等方面扩大旅游消费，努力开发旅游者消费和市民生活休闲消费两个市场，促进旅游产业发展，带动区域消费增长。

综合推进历史风貌保护，力争实现新进展。落实保护风貌、改善民生、发展产业“三位一体”工作要求，进一步明确风貌保护的基本思路，本着政府主导、整体定位、区域试点、综合实施的原则，坚持保护历史文化风貌、改善市政基础设施、修缮有价值院落、适度外迁人口、合理配臵公共服务设施、传承历史文化、调整产业布局、建设和谐社区8个方面有机结合。加强17片历史文化保护区功能定位研究，以南锣鼓巷地区为重点做好风貌保护综合试验街区试点工作，为整体实施积累经验。通过推进风貌保护，努力使旧城成为宜居、宜游、宜商之地，彰显我区独特的历史文化魅力。

保护文物和非物质文化遗产，展现历史文化魅力。完成第三次全国文物普查的实地调查工作，公布第三批区级文物保护单位，促进文物保护利用。加大文物保护工作力度，继续推进玉河河道修缮保护工程，完成鼓楼修缮工程和文天祥祠保护措施。深入开展非物质文化遗产保护工作，调查确定一批市、区级非物质文化遗产项目，评选扶持一批非物质文化遗产项目传承人，发挥青少年民族民间文化艺术教育基地的作用，带动一批中小学开展非物质文化遗产项目传承与展示活动。

巩固精神文明建设长效机制，提升城市文明程度。传承奥运精神，巩固和深化人文奥运成果，广泛开展群众性精神文明创建活动，通过各种形式宣传建国60周年取得的巨大成就，培育共同价值体系，进一步提高广大市民思想道德素质和城市文明程度。继续完善文明城区组织体系和长效机制，将文明城区测评指标纳入各部门日常运行，实现工作创新，开创精神文明建设新局面。

三、以强化公共服务为重点，进一步改善和保障民生，建设和谐社会首善之区

切实改善和保障民生，下力量解决群众关心的难点热点问题。完善公共服务体系，努力实现公共服务均等化；加强公共服务设施建设，努力实现公共服务设施配臵标准化；创新公共服务提供方式，努力实现公共服务提供方式多元化。进一步提高人民群众满意度，建设和谐社会首善之区。

采取切实措施促进教育优质均衡发展。通过积极推进五中、五中分校、24中、27中、灯市口小学等校建设改造，完成第三批办学条件达标工程，进一步优化办学条件；通过建立跨校选课机制、学分互认机制、人才交流机制，推动学校联盟，深化学区化管理，促进优质资源深度共享；通过推进“名师名校长”工程、“621”骨干教师引领工程，充分利用国内外教育资源，拓展干部教师培训方式，提高干部的教育管理水平和教师的专业化水平；通过深化课程改革，加强学校文化建设，切实提高教育教学质量，提升学校办学特色，全面推进素质教育；通过深化“学习e网通”工程，建立市民、学生、家长、教师、教育专家学习、交流、沟通的平台，不断提高教育信息化水平；通过“蓝天工程”向课内、向家庭的延伸，推动未成年人社会实践，加强未成年人思想道德建设；通过集团化管理体制和运行机制的建设，完善职业培训体系；通过加大评优、评价、制度建设力度，促进民办学校健康发展；通过加强市民终身学习实体建设，继续举办全民学习周、市民终身学习节等活动，推动学习型城区建设。

加快卫生体育科技等事业发展步伐。深入开展健康教育和健康促进，以完善精神卫生工作运行机制为重点推进公共卫生体系建设，提高公共卫生服务的可及性和公平性。加强区域医疗资源合理规划和利用，提升整体医疗服务水平。完善社区卫生服务中心功能，有效发挥社区卫生服务机构作用，建立社区“健康之家”，开展中医保健服务、心理健康咨询、慢性病管理、计生药具和残疾人康复器具发放等工作，积极争创中医示范社区。加强社区预防保健信息系统建设，提升信息化服务水平。完善社区卫生服务考核评价制度，转变服务方式，提高居民的满意率。加强群众性体育组织建设，办好传统品牌群众体育活动。总结体育生活化工作经验，推动更多的社区实现体育生活化，促进全民健身。科学设臵训练项目，培养更多优秀体育后备人才。帮助科技企业有效利用现有科技政策，加速成果转化，鼓励促进科技创新和知识产权创新。继续做好人口和计划生育、民族、宗教、侨务、档案、地方志、红十字会、残疾人、妇女儿童等工作。

积极做好劳动就业和社会保障工作。全面贯彻《就业促进法》，努力实现“无零就业家庭”目标。城镇登记失业人员就业率达到65%以上，城镇登记失业率控制在市政府下达指标范围内。应对经济形势影响可能带来的群体性失业风险，设立就业应急准备金，加大技能培训力度，提高劳动者素质，扩大就业机会；大力开发社区服务就业岗位，扶持妇女、残疾人居家就业；设立社区实习补助资金，组织低保困难家庭未就业大学生子女进行为期半年的社区实习并发放生活补贴，帮助其度过难关。完善监管体系，加强日常防控和督促检查，妥善处理劳资关系，努力实现“无拖欠工资”目标。全面落实各项社会救助政策，探索建立深度救助机制，积极发展慈善事业、社会福利事业和社会保险事业，逐步形成社会力量广泛参与、覆盖多层次需求的社会保障格局，努力实现“无社会救助盲点”目标。

进一步提升社区服务整体水平。落实《东城区社区服务体系发展规划》，推进社区公共服务设施标准化配臵。进一步明确社区服务站的职责任务、人员设臵和工作方式，提高服务能力。不断完善“7+X”居家养老服务模式，实施“夕阳红工程”，积极扶持企业、社会组织提供养老服务项目，逐步完善养老服务体系，实现老有所养；大力发展社区公益类、互益类组织，鼓励引导老年人发挥所长，实现老有所为。充分发挥社区各类服务场所和设施功能，整合社区资源，鼓励多元投资，培育完善服务机构。持续开展“听民意、访民情、解民难”工作，畅通民意表达、利益诉求渠道，健全参与、沟通、协商机制，扎扎实实为群众解难事、办实事、做好事，在广泛征求意见基础上确定2009年办实事项目并抓好落实，提高社区居民满意度。

努力改善群众居住和生活条件。认真做好廉租房、经济适用房、两限房的政策咨询、受理及审核工作，完成一批保障性住房的摇号和对接工作。完成历史文化保护区内3万余户平房“煤改电”工作，实施9000户居民用水“一户一表”改造。结合实施解危排险工程完成5000户民居修缮任务，努力实现“无城镇危房户”目标。有计划、有步骤地解决低洼平房院落排水问题，切实改善居民生活环境。

全力维护东城安全稳定。以平安东城信息管理平台为基础，探索公共安全管理新模式，加强公共场所安全风险评估和监管。进一步加强流动人口和出租房管理，夯实社会稳定基础，抓好消防、交通、建筑工地、公共场所和社区的安全管理，保持安全生产平稳态势。建立和完善公共安全事件应急处臵和救援机制，切实提高应急处臵能力。加强矛盾纠纷排查调处，狠抓重点难点遗留信访问题的解决，充分发挥街道、社区人民调解和法律服务的优势，不断提高政府部门化解矛盾纠纷的能力，将矛盾尽可能化解在基层，努力实现“无重大重复上访户”目标。依法打击违法犯罪活动，加强社会治安综合治理，完善防控体系，维护良好社会秩序，进一步增强群众安全感。

四、以巩固奥运成果为基础，增强城市可持续发展能力，打造一流的城市环境品质

全面总结继承奥运期间城市运行保障、执法管理、市容环境秩序维护等方面的经验和做法，通过各种渠道固定下来，转化为长效机制和常态机制，着力解决制约城市管理的突出问题，提升城市环境品质。

加快公共设施和项目建设，提高城市建设水平。落实北京市关于加大投资拉动的整体部署，优先实施公共设施、民生项目建设。继续推进应急指挥中心等政府重点项目和市政基础设施建设，启动22条胡同道路改造、线缆入地和绿化工程。抓好外迁安臵新区的规划建设，统筹考虑教育、医疗、交通等配套设施，研究制定人口外迁政策，为旧城人口疏散创造条件。加强城市规划研究与编制，充分发挥规划对城市建设的规范、引导作用。完成第二次全国土地调查，开展土地总登记工作，深化土地利用研究，加强土地利用管理。

拓展城管新模式应用，构建城市综合管理体制。全面总结网格化城市管理新模式实施五年来的经验，整合全区资源，统一平台，推进新模式从城市部件、城市事件管理向城市综合执法管理领域拓展，健全城市管理综合执法体制和长效机制。加强全区信息资源整合，建立完善政府公共管理信息平台，为各部门实现信息共享、数据更新、协同处臵、提高效能提供强有力的支撑和综合评价。落实《东城区商业街区管理暂行办法》，切实提高商业街区管理水平。实施《东城区环境卫生责任追究暂行办法》，强化对环境卫生的监督检查。制定《东城区垃圾清运、环卫保洁、公厕管理、园林绿化、市政道路服务规范》，统一、明确各项城市管理工作的标准。

以迎接建国60周年为契机，加强城市环境建设。高标准完成各项环境保障任务，努力创造整洁、优美、和谐、有序的城市环境。全年扩大改造绿地5公顷，植树3万株，种草1万平方米，继续创建3个花园式单位，完成屋顶绿化1万平方米。积极争取市有关部门支持，加快老旧水、电、气、热等管网改造。深入推进居住小区和社会单位的垃圾分类收集以及厨余垃圾的有效处理。继续抓好爱国卫生、防汛、节水等各项工作。

五、以政府机构改革为契机，继续推动政府管理创新，加快社会建设步伐

进一步推进民主法制建设。进一步增强主动接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督的意识，坚持重大决策、重要工作事前主动向区人大报告，主动与区政协民主协商，加强与各民主党派的沟通联系，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，积极改进工作。制定贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》实施方案，全面推进依法行政，把依法行政、依法履职情况作为对行政机关工作人员进行考核的重要内容。实施《东城区重大行政决策听证暂行办法》，扩大社会参与，完善依法、民主、科学的决策机制。进一步加强政府信息公开，健全工作机制和制度规范，切实保障公众依法获取政府信息，增强政府工作的透明度和公信力。加强公共财政投入的法制化管理，严格预算的编制、执行和监督工作，提高预算管理的精细化、规范化、绩效化水平。

进一步推进社会管理创新。全面落实《北京市加强社会建设实施纲要》等系列文件精神，努力开创我区社会建设新局面。健全和完善社区治理模式，认真抓好第七届社区居委会换届选举，创新工作机制，配好选好社区居委会成员，进一步增强社区自治能力。扩大社区参与，发挥社区单位、社区民间组织和社区成员的主体作用，完善听证、公示、议事协商等民主形式，推进社区民主自治。在调研基础上稳步推进行业协会改革，逐步实现各类社会组织与主管行政部门的分离。继续发挥市民中心和社会组织指导服务中心的作用，完善社会组织扶持政策，整合资源优势，加大政府购买服务的力度，大力促进社区民间组织和社会民间组织健康发展。继承奥运志愿服务遗产，加强对全区志愿服务工作的统筹协调和组织指导，充分发挥东城区志愿者协会及各类志愿服务团体和志愿者的积极性，建立志愿服务的登记、注册、培训、使用、评价制度，完善志愿服务项目管理，建立志愿服务的长效机制。加强社会工作人才队伍建设，为各类社会组织健康发展提供保障。

进一步提高政府工作效能。贯彻落实《关于深化北京市行政管理体制改革的实施意见》，积极稳妥实施政府机构改革，切实理顺职责关系，加强行政资源整合，规范机构设臵，完善“三定”方案，着力转变政府职能。加强行政服务体系建设，进一步完善行政服务网上平台，强化网上信息服务和政府信息公开，大力推进网上办理行政许可，通过技术手段建立职能部门联动服务机制，加强监督评估，促进服务质量实现新提升。加强驻区中央市属单位服务联络工作，进一步做好“四个服务”。重点加强一线公务员和科级公务员队伍建设，加大培训力度。注重专业人才引进和培养，努力建设高素质的干部队伍，为提高行政效能奠定基础。加强对政府投资项目的监管，确保工程质量,提高投资效益。积极推进政府绩效管理，创新行政投诉和行政效能监察机制，探索建立网上监察系统，加大对政府部门廉政建设、作风建设和效能建设监督检查力度。倡导深入基层调查研究，了解社情民意。坚持勤俭节约，精简行政成本，优化支出结构，实行民生资金、重点建设资金的全过程审计监督，完善领导干部经济责任审计，探索实施预算效能审计，不断提高财政资金的使用效益。

东城区行委社会事业发展工作总结 篇6

2010年是东城区经济社会发展的关键年，也是我区各项社会事业奠定基础、完善功能、促进发展的奋斗年。今年以来，东城区社会发展局在区党工委、行委的正确领导下，在市直机关有关部门的正确指导下，紧紧围绕年初制订的社会事业发展工作目标，以开拓进取、求实创新、乐于奉献的精神，解放思想、实事求是、与时俱进、集中精力抓紧抓实阶段性各项工作的落实，使全区社会事业各项工作得到了长足发展。

一、民政工作完成情况

（一）切实做好社会保障工作

1、低保工作深入细致。我区的最低生活保障工作严格按照“公正、公平、公开”的低保工作原则，使辖区内困难群众的生活权益得到了基本保障。定时召开低保评审会，对新申请的低保对象进行严格的审核，并上报到市民政局。今年3-5月份按照市民政局重申最低生活保障家庭的统一安排部署，我区积极开展了各社区对辖区内的所有低保家庭入户排查，入户排查中发现问题进行了整改。此次入户排查共入户625户，请假22户；家中无人、找不到家、廉租房转出、其他原因未能入上户的家庭有160户；排查后共取消享受低保资格家庭的有63户，对低保金进行核减的家庭有5户，对低保金进行增保的家庭有4户。今年1-6月份共新申报低保家庭有104户，213人。已批准入保家庭有35户、71人。在辖区低保户享受廉租住房补贴的有72户、每月每户发放315元，低保户享受廉租房的有30户。截止目前，我辖区居民享受城市最低生活保障的家庭有661户、1973人。大乡低保家庭有52户、211人，唐镇低保家庭有153户、469人。

（二）社会救助工作

为做好社会救助工作，确保社会稳定，社发局在做好低保工作的同时，深入辖区群众家中，了解困难群众的基本情况，及时掌握情况，实施有效的救助。在新春佳节来临之际，州、市、区领导对辖区内困难群众进行了走访慰问，积极开展了“送温暖、献爱心”活动，共慰问低保户180户，慰问特困户102人次。共计发放慰问金90000元，还利用募集到的慈善资金对辖区内困难学生及重病特困户贫困党员对象开展了慈善助学和慈善助医等一系列活动，年内共实施助学救助1人，发放助学金1500元，半年内共为20户低保户家庭申请办理了医疗救助，发放医疗救助金49783元，临时救助27户、发放现金43000元，协助民政部门登记上报（先心病患儿15人、疝气患儿8人）。2010年4月14日，玉树地震募捐1300元。农牧区春耕时，大乡发放面粉1万斤，唐镇发放1.5万斤面粉，大乡单病救助7户，唐镇单病救助3户，充分体现了党和政府对困难群众的关怀，深受广大群 众的好评。

（三）老龄工作

一是今年为辖区60岁以上的老年人累计办理优待证1996册。半年内各社区通过全面的摸底调查对辖区60岁以上的560名老人（其中80岁以上的老人90名）进行了登记造册，为老年人办理优待证400个。建立了社区老年人口健康档案1375份，为300名老年人进行免费体检25次，为老年人开办医疗保健知识讲座6次。定期组织志愿者前往老党员、老年特困户家中进行慰问，为他们打扫卫生、洗被褥、捐赠救助物品，同时成立了为老人服务的志愿者队伍，加大了为老年人办好事、办实事的力度。二是由于老龄工作成绩突出，我区的青钾社区和石油社区，被授予“敬老模范社区”，食品街社区被授予“先进老年群众组织”荣誉称号。三是利用“十下乡”、等文化活动，在昆仑广场、大乡、唐镇向群众宣传《老年法》。组织辖区内的老年人组建了“夕阳红”秧歌队、舞蹈队、老年合唱团等一系列老年文艺团体，开展了精彩的文艺汇演、书画展评等活动，向社会展示了老年人丰富的精神文化生活。四是老年教育事业蓬勃发展。我辖区内共建有老年大学2所，在这里，除为老年人开设了文化知识学习班外，还结合老年人的实际情况，讲授一些生活常识、法律法规，真正使老年人教育工作得到长足发展。五是每个社区都相应成立了老年人法律援助站，进一步完善了老年维 权和法律救助体系建设。并利用“孝心工程”推荐出“孝亲敬老之星”先进个人，大力宣传他们的先进事迹，在社区内树立起“敬老、爱老、助老”的良好社会道德风尚。六是充分利用社区老年服务设施及老年大学等广泛开展老年服务活动。开办了美术、书法、舞蹈、音乐、烹饪等多项课程，聘请了专业人士为老年人授课，真正使老年人“老有所学、老有所教、老有所乐”。

（四）慈善工作

广泛动员社会各界参与慈善事业，依靠社会力量对困难群众实施经常化、有组织的救济帮助。“5.12”汶川大地震一周年之际, 街道、社区工作人员积极行动起来 “一日捐”活动，200多人参与了捐款活动，募捐资金达2300多元，继续发扬了“一方有难，八方支援”的精神，为灾后人民群众重建他们的家园，尽了我们的微薄之力。

（五）优抚安臵工作

今年，各街道根据东城区有关文件要求，对辖区内的退役士兵进行了摸排，并对他们的身份证、户口本、退伍证等相关证件进行了复印存档。截止目前，辖区有退役士兵和复转军人182人进行了调查，6人已就业，并完成了登记在册工作。对原8023部队退役军人19人参战人员13人及参核11人进行了普查，退休7人。继续开展“军民互办实事、好事”活动，密切军地关系。3月份62217部队邀请区、街道、社区工作人员观看兵站部演出。在巩固创卫成果期间，驻地各军地警部队积极配合各社区的卫生整治工作，对辖区明珠巷平方区、宝瑞轩小区等卫生死角垃圾进行了全面的清理，共出动车辆3辆，清理垃圾15车。出动人员140余人。

（六）基层政权和社区建设

自我区开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动以来，大格勒乡的查那村、新庄村、菊花村、龙羊村等通过考核均达到了示范单位的标准。一乡一镇政务公开全面、真实、准确，按季度及时公示群众关心和涉及群众利益的政务、财务和公物，公示率达100%（程序规范达95%以上）。并对我区及一乡一镇加强了婚姻管理工作，杜绝违法婚姻的行为。自我区办理婚姻登记工作以来，严格要求区、乡（镇）的工作人员，加强婚姻登记管理制度和法制教育工作培训及学习，严格执行《婚姻法》和《婚姻登记条例》，半年共办理结婚证368对，离婚证81对。为进一步开展好社区服务工作，我区按照科学发展观的要求，结合新形式下城市管理的特点和规律, 强化社区功能，以加强社区组织队伍建设为基础,以提高社区居委会自治水平为重点,以社区服务为龙头,以改善社区硬件条件为突破,坚持“以人为本、服务居民、资源共享、共驻共建、因地制宜、循环渐进”的工作思路，着力构筑队伍专业化、建设特色化、服务系列化、管理高效化、工作一体化的社区建设模式。社区建设在促进全市经济 协调发展、提高居民生活水平和质量、扩大基层民主、维护社会稳定等方面发挥积极作用，社区各项服务工作取得显著成效。在做好低保、双拥、医疗救助、贫困学生援助、特困户取暖补助等社区居民服务工作的同时，还完成了计生、劳动保障再就业、教育、科普、文化、卫生等大量服务工作。在文化活动方面：利用“五一”激情广场演出、党代会和“两会”“四进社区”、“十下乡”、“落实科学发展观”等活动，共开展了文艺演出5次，演出节目52个；整和民间文化艺术组织三支，群众参与文化活动率达60%以上。在“除四害”工作中：卫生防疫站培训3天，十个社区共出墙报、黑板报48期、张贴标语35条，横幅10条，在卫生工作方面：各社区抽调人员到学校和社区服务站对8个月至14岁的儿童麻疹疫苗接种情况进行了登记，切实在本区建立了有效免疫屏障。在社区建设方面：我区各社区严格按照《青海省开展社区建设示范活动实施方案》，对我区各社区逐项进行了认真排查和自查工作，通过考核均达到了示范社区的标准，完成了社区建设的达标工作；同时还积极投身图书室的援助工作，在省、州、市各大单位的援助下，10个社区在原有图书的基础上，接受市新华书店、社区居民群众捐赠的图书。

（七）乡镇基础设施项目建设工作

一是东城区行委协助市民政局完善和扩建了敬老院工作。在唐镇建立的敬老院，共有房屋19间，总面积为500平方米，敬老院已有11名老人，（其中10人五保户），正在享受政府的救助政策，并协助市民政局积极争取为村牧委会做好基础设施项目，解决了水、电、暖问题，使困难群众深感党和政府对他们的关怀。二是协助市民政局建立了唐古拉山镇移民新村老年活动中心，活动中心设有：象棋室、麻将室、阅览室、电视机、VCD一台，不断丰富了困难群众的文化生活。

（八）残疾人工作

元月12日上午，为了贫困残疾人能够在节前感受到党和政府的关爱之情，市委常委、市纪委书记谢庆英、市人大副主任、市总工会、市民政局、市残联和东城区等部门负责人的陪同下，到育红巷社区、宇宙巷社区等慰问72户，给每户发放500元现金。5月17日，第十九次“全国助残日”，我们以“保障残疾人权益，共建和谐社会”为主题，开展了形式多样的扶残助残活动，在全社会形成了理解、尊重、关心，慰问辖区共119户，为他们送去了价值200元的购物卡。

5月14日下午，市残联在康复中心为我辖区体育场社区、青钾社区配发康复器材，包括颈椎牵引椅、多功能平衡杠、肩关节回旋训练器、跑步机、哑铃、轮椅、拐杖、盲杖等使用于肢体、言语、视力、智力等多种残疾类型残疾人康复器材105件，促进残疾人融入社会。

（九）婚姻登记 在婚姻登记工作中，按照婚姻法的要求，对工作人员严格要求，加强婚姻登记管理制度和法制教育工作培训及学习，严格执行《婚姻法》和《婚姻登记条例》的规定进行婚姻登记，加强对结婚人员进行晚婚、晚育、计划生育、节俭办婚事的教育工作。截至目前，我局累办理结婚登记1957 对，离婚登记655对。

二、人口与计划生育工作扎实推进

2010年上半年，东城区人口和计划生育工作认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《青海省人口与计划生育条例》，按照省州市各级计划生育工作会议精神，抓好经常性工作，从巩固人口与计划生育基层基础工作抓起，建立和完善经常性的计划生育工作管理机制。为适应形势变化要求，我们扎实做好基础工作，投入大量的人力、物力，通过认真的入户调查及走访初步完成了人口宏观管理与决策信息系统流动人口子系统（PADIS）及全员人口管理信息系统的录入工作，将人口和计划生育电子信息化管理工作推进了一大步。

从去年9月份全市康福家行动工作启动以来，我们东城区按照“先行试点，总结经验、分类指导、逐步推进”的工作思路，认真贯彻落实《格尔木市人口和计划生育康福家行动试点工作方案》，按照省上康福家活动的要求，结合我区人口管理和服务现状，认真分析研究，全面对康福家行动工 作进行安排部署。成立了康福家行动试点工作领导小组，制定了《东城区人口和计划生育康福家行动试点工作方案》，按照六大模块、五种类型在辖区认真开展了康福家行动试点工作。

1、强化组织领导，狠抓示范建设

在康福家行动方式点工作中，我区严格按照省州市的要求，层层成立了康福家行动试点工作领导小组，把人口计划生育管理服务工作由单纯的控制人口增长速度转向了促进家庭和谐发展，将计生工作的重由育龄妇女转向家庭，把服务的范围由生殖健康转向了家庭健康综合服务。从十个社区中选择了三个社区作为全区的试点，要求每个社区成立了四支康福家工作队伍（康福家行动宣传队、志愿者服务队、卫生服务队、康福家行动协调队），初步形成了领导机构、工作机构、服务管理机构相协调的管理服务网络。突出典型培养，狠抓示范化社区的创建，使康福家行动试点工作学有榜样，赶有方向，严格按照康福家示范化社区创建标准，在十个社区中有重点的创建和培养了三个典型，达到了有的放矢，以点带面，推动整体工作上水平的目的。昆仑路街道在宇宙巷社区成立康福家健康服务示范社区，每月利用节假日邀请驻军二十二医院专家在社区卫生服务院免费坐诊，为辖区群众提供健康服务。昆仑路街道青钾社区针对职工多的特点，重点突出老年人健康服务，在社区老年人大学里，每周 都邀请市健康教育所的专项家和当地医院的专家为老年人免费上健康教育课，每年由社区牵头，集团公司赞助的方式组织70多名老年人到内地进行健康旅游。盐湖集团计生部门在新建的第二小区就新婚多的特点，重点突出了新婚健康服务活动。黄河路街道铁东社区重点突出了楼院化管理特色和流动人口信息化建设工作；石油社区以“爱心超市”为中心，重点突出为计生困难家庭提供救助和医疗服务；各示范点切实做到了宣传教育、政策咨询等有关人口和计划生育工作的相互统一，为人口和计划生育康福家“一盘棋”格局奠定了较好基础。

2、夯实基础建设，强化服务理念

康福家行动是以健康幸福为主题，它包含的生育文明、幸福和谐、新风良俗、诚信守法、家庭发展、健康吉祥的标准，是一个十分复杂的社会工程，要做好这项工作，达到康福家要实现的目标，需要我们进一步健全各项规章制度，将以人为本、优质服务、关心关爱家庭健康的理念贯穿于计生服务的全过程，要建立健全人口计划生育工作的宣传教育、政策咨询、行政事务办理、人口信息采集、避孕药具发放、季度人口清理清查的工作制度。完善为家庭服务的工作机制。全区为所有的家庭建立了康福家健康档案。选择昆办的育红巷社区、青钾社区、黄河路街道的石油社区为生育文明的试点，在这三个社区建立康福家行动生育文化活动室，要 求把康福家行动的内容、要求和目标建册上墙，把康福家行动的理念宣传到每家每户，在工作中体现出面向家庭、服务群众的工作特点。在宣传活动中，以人为本，充分利用电视、广播、墙报等公众媒体，开展形式多样的宣传教育。铁东社区、体育场社区充分利用社区自的《铁东社区报》、《社区说事》进行康福家行动的宣传，青钾社区把康福家行动在盐湖集团的内部区域网上进行宣传，起到了非常好的宣传效果。在今年的元宵节灯展活动上，东城区设计制作了大型的康福家行动的灯展，吸引了广大市民的眼球，受到了广大市民的好评，提高了群众对康福家行动的知晓率。

在实施“康福家”行动中，对五种类型家庭建立了健康幸福档案，为“康福家”行动的深入开展奠定了基础。同时，从宣传与服务入手，将宣教和服务变成平时管理手段，不断丰富我区群众的生育文化。年初制订宣传工作计划，分期分批培训了乡镇、街道、社区和村计生服务员2期。采取以会代训的方式向街道、乡（镇）、村（居）委会的计生服务员和各单位主任及专职计生工作人员讲授计生政策和法规，在11月份，对《流动人口计划生育工作条例》进行了专题培训。还依托社区计生协会阵地、采取上街咨询、下乡下村演出、送书送宣传材料入户等多种多样的形式宣传计生政策法规及计生科普知识，消除群众在生育方面的误区。今年上半年，我们利用法制宣传周、“三八”妇女节开展宣传活动4次，利用 2次“十下乡”活动全面开展了奖励扶助政策、少生快富政策、特别扶助政策、计划生育保险的宣传及申报办理。经过努力，我区计生工作得到了全面稳步推进。

3、继续加大经费投入，确保工作顺利进行

为保障了人口与计划生育工作的顺利开展，加大投入力度，半年内支出计划生育各项经费16万元。

4、突出重点，加强流动人口计划生育工作

根据我市流动人口的计划生育工作已达到了与常住人口“同管理、同服务”目标。流动人口网络管理系统录入工作也在各社区的共同努力下已基本完成。并以建行巷为试点，全面推广“三图四册五表”的制度。

5、计划生育协会工作扎实推进

一是进一步完善工作制度，形成了工行委，乡（镇）、街道村、社区三级协会管理网络。会员人数达3289人，占6.8‰，较市计生部门要求的6‰超出0.8个百分点。并在流动人口聚集区建立了计划生育协会小组。二是积极发挥协会联系广泛的优势，通过集中宣传、入户宣传、开展“三生”服务等形式，使协会的影响力日益增强，为人口和计划生育工作的深入人心打下了坚实的基础。三是与卫生部门联手继续做好艾滋病预防宣传工作，为进一步做好艾滋病预防工作奠定了基础。四是大力开展对贫困计划生育户的扶助工作，共对23户家庭进行了帮扶，为推动计划生育政策的深入人 心起到了辅助作用。

6、做好药具发放与管理工作

在做也日常药具发放工作的同时，继续开展药具“十进”活动。在辖区28家宾馆内实现了药具免费发放，并订制13个药具摆放架，让辖区群众能更方便地领取到所需的药具。其次，建立了完善的随访制度。按照目标责任书的要求对育龄妇女特殊人群进行了一年4次的随访，对其余人群进行了每年2次的“三查”，将服务放到了计划生育工作的首位。

三、健康教育工作进展情况

（一）健康教育能力建设得到进一步加强。

1、加强健康教育队伍的能力建设，是提高健康教育工作质量和水平的重要举措。2010年区分别参加了全市组织的“健康教育工作人员能力建设培训班”、“全区健康教育及业务骨干培训班”和“预防人禽流感健康教育项目启动会议”，全市所有健康教育工作人得到了系统的培训。按照市健康教育所的要求，上半年辖区居民健康知识知晓率为92.56%，城市职工健康知识知晓率为92.70%。

2、健康教育网络建设得到加强。为了强化健康教育工作，各地进一步充实和调整了健康教育组织和网络，为深入开展工作打下了良好的基础，区与乡镇、街道加强了健康教育组织和网络建设，做到纵向有人抓，横向有人管，层层推进，全面落实。

3、为了加强社区居民的健康教育，使之做到规范化、系统化，市健康教育宣传中心在各社区开展了健康教育宣传，为更好地开展城镇社区居民健康教育提供了依据。上半年我区利用“三〃八”妇女节、“3〃15”、“六〃一”儿童节等重大宣传日活动期间，在广场等人口密集的地方开展健康教育宣传活动，以悬挂横幅、出黑板报、发放宣传资料、上门宣传等形式多样的宣传活动，集中宣传三次。提高了居民自我保健能力。

（二）以健康教育项目为龙头，推动健康教育工作不断发展。

1、全面实施全省健康教育与烟草控制项目。2010年我区被全省确定为社区健康教育与烟草控制项目的试点地区，为了做好各项准备工作，首先成立了项目领导小组和项目实施小组；二是确定5个单位作为该项目的试点单位；三是制定了城市社区健康教育与烟草控制项目实施方案；四是举办了基层调查员培训班，并对5个社区居民进行了调查；五是针对项目的实施情况和项目实施过程中存在的问题，举办了社区居民个人访谈班。该项目的实施对提高我区健康教育的工作水平和开展我市的健康教育具有积极的推动作用。

2、积极开展“预防H1N1高致病性猪流感健康传播知识教育活动”。根据市相关文件要求，在全区开展了预防H1N1预防大宣传活动，并制定了实施方案，目前正在实施过程中。

3、认真组织三下乡活动，开展了农村牧区人畜共患病健康教育活动，共发放健康教育宣传资料2500份，宣传画100多套，书写墙体标语11条。

4、积极抓好农村牧区健康教育与健康促进项目。为做好农村牧区健康教育与健康促进项目，结合乡镇创建卫生乡镇活动，分别在大格勒乡、唐镇长江源村为农民下发健康教育手册及健康档案，使农民的健康知识水平及自我保健技能有了很大的提高。

（三）积极推进预防艾滋病宣传教育工作。

2010年，我们主要以农民工预防艾滋病宣传教育为重点，加大了对预防艾滋病的宣传力度。与市就业局、市妇联、市扶贫办联合举办了全市卫生、劳动、妇联、扶贫办、劳务输出等部门人员参加的“防治艾滋病健康教育宣传教育骨干培训班”，邀请市疾病控制中心专家讲学，全区有70多人接受培训，取得了较好的效果。在广场文艺演出活动中，把健康教育写成串词使400多农民工受到了教育。通过对农民工预防知识的调查分析，预防艾滋病文艺演出活动对农民工预防艾滋病起到了明显的宣传作用。

（四）结合卫生三下乡活动，开展宣传教育。

今年，我们结合自己的实际，积极组织医疗卫生单位的医务人员深入到街道、乡镇，为农民进行义诊与健康咨询。同时向农民宣传卫生保健知识，发放宣传单，起到了很好的 宣传效果。

（五）加强国家卫生城市健康教育。

国家卫生城市健康教育是国家卫生城市建设的重要组成部分，今年上半年，我们根据国家卫生城市健康教育的检查标准，认真抓了社区健康教育、学校健康教育、医院健康教育、公共场所健康教育，广泛开展了控烟教育和活动，取得了一定的成绩。

四、科教文卫工作

1、积极开展手足口病、甲型H1N1流感防控工作。针对目前流行的手足口病、甲型H1N1流感的严峻形势，我区大力强化了防治措施，加强领导、突出重点，实行严格的领导责任制，做到了目标明确，岗位明确，责任明确，形成一级抓一级，一级对一级负责。积极防治甲型H1N1流感和手足口病等传染病的发生与传播 提高了对H1N1工作重要性的认识，按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的工作方针，加大了督查力度，动员群众、发动群众、依靠群众，采取有力的措施，防控甲型H1N1流感、手足口病等传染病的发生与传播，使传染病防控和城乡环境卫生工作更好地落到基层、落到实处，取得了实效。

2、结合科技、文化、卫生三下乡活动和“十下乡”活动，开展宣传教育。积极组织医疗卫生单位的医务人员深入乡镇村舍为农民进行义诊与健康咨询。同时向农民宣传卫生 保健知识，发放宣传单，起到了很好的宣传效果。

3、加强国家卫生城市健康教育。国家卫生城市健康教育是国家卫生城市建设的重要组成部分，为顺利通过国家卫生城市的健康教育的检查标准，认真抓了社区健康教育、学校健康教育、医院健康教育、公共场所健康教育，广泛开展了控烟教育和活动，取得了一定的成绩。

4、大众传播工作。一是充分发挥新闻媒体、展板、科普橱窗的作用，继续开展了专题和专栏，定期举办专题讲座；二是利用各种卫生日，开展宣传教育，分别利用世界卫生日、计免日、结核病日、消除碘缺乏病日、世界无烟日、世界艾滋病日等广泛开展宣传活动 ；在5月15日 “科技活动周”中，在中心广场、昆仑花园广场开展“节约能源资源、保护生态环境、低碳经济和低碳生活、保障安全健康”宣传，散发宣传资料1000余分，横幅3条，板报10块，参加人员100余人。

5、大力加强基层卫生网络的建设。全区共有乡卫生所2家，社会医疗机构3家，配合社区卫生服务工作，逐步设立六位一体的社区卫生服务机构，使之成为基层卫生网络的主体。全区共有社区医疗卫生服务中心2家，卫生服务站（点）13家。

6、加强艾滋病管理工作，共举办了预防艾滋病知识宣传3次，在三下乡活动中，发放了各种艾滋病知识宣传单及 宣传画500余张。

7、加大传染病知识宣传，召集各级各类医疗机构针对传染病知识进行了2次大型宣传，包括、手足口、禽流感、霍乱、艾滋病、结核病等传染病知识的培训，参加人员共计有200余人。

8、为进一步加强食品卫生安全工作，对辖区幼儿园、学校食堂及大中型餐饮单位进行了抽查，协同相关部门对沿街“小餐饮”进行了的整治，共出动社区卫生监督员60余人次。

9、改善农村卫生和环境条件，完成了4个行政村改厕任务。

10、食品，药品安全卫生工作，调整了各村食品药品安全协管员。

文化和体育方面

1、在元宵节期间我区精心安排、科学分工、周密布臵组织社区腰鼓队、老年人秧歌队、农垦集团社火、三江源藏族社火队、盐湖集团社火队等1000多人参加演出，出动彩车6辆，火树银花400余课。目前，共演出文艺节目6场：1月15日，分别在唐镇长江源新村和大格举办2场文化三下乡演出；3月28日、29日唐镇长江源新村和大乡举办2场文化十下乡演出；4月13日在文化活动广场举办了“创建平安构建和谐”广场文艺演出，5月28日，在市中心广场进行 了“民族团结进步”广场文艺专场演出.2、成立东城区文艺队，队员20人。

3、体育工作： 4月17日参加市总工会组织拔河比赛；4月28日举办区机关象棋、拉克、跳棋比赛。在今年举行的全市第二届体育运动大会上，我区组队参加获得了优异成绩。

科普工作方面

1、加强科普工作 积极配合市科协、科技局、文化、卫生等单位看站了“三下乡”活动，“三下乡”活动于2010年3月28～29日在唐古拉山镇和大格勒乡举行，此次活动内容新颖，形式多样，各主办单位组织了100多名农村科技专家、科普志愿者，以义诊、展板、横幅、宣传资料等形式在现场展出内容丰富、精美设计的展板，内容涵盖“保护蓝色海洋”、“常见病知识”、“守卫绿色家园”、“多姿多彩的生物世界”、“保护水资源”、“黄沙阻击战”、“融化的白色冰川”七个专题。展板内容图文并茂、生动实用，并蕴涵入大量的科普知识，吸引了大批的群众，人数超过2000人，同时我们在现场派发宣传手册500余本。在现场为群众准备了丰富多彩的有奖知识问答，内容包括海洋知识、常见病知识、生物知识、黄沙阻击知识、冰川知识等等，活动旨在大力弘扬科学精神，普及科技知识，倡导科学方法，传播科学思想，让大家在参与互动之余，还赢取了丰厚的奖品。活动根据群 众需要，结合地区实际，引导农民更新观念,提高素质,增强致富能力，促进农村文化、科技、卫生事业繁荣发展。

2、普及科学知识，传播科学思想，提高全民科学素质 5月17日，我区组织社区在“2010年科普宣传活动日”启动仪式上分别展出20多幅《倡导节能节能在我身边》和300多幅《地震应急知识》系列科普展板，展板图文并茂、内容丰富多彩，旨在提高公众的节能环保意识，培养公众从生活小事做起，养成节能的好习惯，指导公众用科学方法进行节能减排，帮助公众更好地掌握节能降耗小技巧，让我们从自己做起，从身边做起，为建设节约型社会而共同努力。活动参与互动的人数就达数千人之多，让节能活动更加深入化、全民化。

3、精心组织开展“科技展览”活动。6月2日上午，按照市委、市政府要求和部署，我区组织乡镇街道工作人员在科技局展览厅参观了以“创建节约型社会”展出《食品安全知识科普图展》、《常见病知识》和《节能降耗 人人有责》系列图展，共109幅。现场反映亦相当激烈，该套展览时效性可谓突出。这次活动旨在大力加强公民科学素质建设，大幅度提高全民科学素质。希望全体公民共同参与，推动科学技术知识在全社会的普及，同时也呼吁更多的科技工作者积极参与科普工作，为提高全民科学素质出一份力。

4、建立了“一室、一栏、一员”即各村建立了一个科 普活动室，一座科普宣传栏，一位科普宣传员。（2）建立科普志愿者队。

目前，共演出文艺节目15场：3月15日，在昆仑花园广场举办了“3．15”广场文艺演出，5月份，分别在唐镇长江源新村和大格举办4场文化三下乡演出，先后组织街道社区到62217部队、5964部队、35团、柴达木监狱等慰问演出。

在元宵节期间我区精心安排、科学分工、周密布臵组织社区腰鼓队、老年人秧歌队、农垦集团社火、三江源藏族社火队、盐湖集团社火队等1000多人参加演出，出动彩车6辆。布展了火树银花一条街，为全市营造了一个祥和欢乐的节日气氛。

东城区德育工作小结 篇7

1 正确认识当前动物防疫体系建设的现状

近几年来,动物防疫工作在各级党委政府和上级业务主管部门的指导下,各级政府层层成立了重大动物疫病防治指挥部,组建了重大动物疫病防控应急预备队,制定了《防控重大动物疫病应急预案》,建立了市、县( 区) 、乡( 办事处) 、村( 社区) 四级动物防疫网络,投入了资金、设备,形成了动物疫病诊断、检验、监督体系,完成每年省指挥部下达的各项防控任务,有效地控制了畜禽疾病,不断取得新的成绩。

一是动物防疫体系建设不断加强。2006年在全国兽医体制政策落实中,各地都重新组建了兽医管理机构、执法监督机构和技术支撑机构,兽医位次得到了提升,对外影响和形象不断扩大,为建立健全动物防疫体系打下了良好的基础。

二是动物防疫经费不断增加。国家下拨的有关动物防疫项目资金逐年递增,省级拨付的市级动物防疫经费也不断增加,为市级动物防疫工作开展提供了有力保障。

三是市、县( 区) 两级畜牧兽医部门的职能不断强化。在经历多次动物疫情严峻形势的考验后,特别是在经受外来动物疫情的冲击中,市、县( 区) 两级畜牧水产部门的职能作用得到了充分发挥,从而经受了洗礼,得到了锻炼,作出了贡献。

四是探索和建立了一整套动物防疫工作机制。如动物防疫工作双轨四级工作责任制和责任追究制、突发重大动物疫情应急处置机制、防疫检疫督查检查机制、经费投入保障机制、协会带农户的群防群控机制、疫情监测报告机制等。这些成就的取得主要归功于各级党委政府对动物防疫工作的重视和有关部门的大力支持。但也必须清醒地看到动物防疫工作中,尤其是在动物防疫体系建设中还存在着许多新情况和新问题。

1. 1 基层动物防疫体制存在的问题日益突出

多年来,尽管市、县( 区) 两级畜牧部门在动物防疫工作中做了大量工作,取得一定成效,有专门的兽医部门,动物防疫体系健全,有一支专职、专责、专业的精干队伍,足以完成本城区及各乡镇的重大动物疫病防控工作。但城区及覆盖养殖量的矿区、农场、林场,由于没有兽医专业队伍,动物防疫体系建设滞后,重大动物疫病防控工作严重疏漏,城区动物防疫常出现空白,存在疫情隐患,主要表现在以下方面:

一是“两无”,即无机构、无专业人员。由于城区不辖乡( 镇) ,没有畜牧机构,各区动物防疫工作缺乏专业队伍。仅就重大动物疫病防控工作而言,该项工作的具体实施要涉及畜牧兽医行业的法律法规11部和技术操作规程23项,涉及兽医学26门学科知识。能够完成动物疫病防控工作需要较强的专业技术和熟练的行业法律法规,对于如此专业性强的一项工作,让区卫生局人员兼职且做到融会贯通,无疑难度之大。在动物疫病防控工作中会缺乏有效的动物疫病检测检验、信息收集、突发疫情处置等科技手段,对动物疫情难以做到早发现、早诊断、早报告、早处理,重大动物疫病防控工作严重疏漏,城区动物防疫常出现空白,存在极大的疫情隐患。又由于无畜牧机构,与“村级防疫员”称号无法吻合,国家每年拨付的村级防疫员费用无法落实到各社区,社区防疫员无享受补贴待遇。

二是“一少”,即人手少。各城区卫生局都是仅有2名工作人员。在动物防疫监督检查工作中,通过各区、街道的意见反馈和笔者实地考察,各区卫生局工作业务量之大,各街道、社区地域广阔且偏远,养殖户散居,每个区卫生局既要完成本区繁杂的卫生工作外,还要承担动物疫病工作部署、疫情各类报表、动物养殖统计上报、领取、分装、发放、注射应急疫苗,负责本区域内的动物疫情动态管理。各区卫生局如此之繁重的工作量,充分感到他们意见的真实性,确实存在力不从心,容易造成工作上的顾此失彼现象,存在疫情隐患。

三是“两差”,即防疫质量差、基础设施差。由于各城区缺乏专门的防疫队伍,每年3次集中免疫会战时,动物防疫工作难以按时、按质、按量完成。集中防疫过后,补免补针工作无人落实,常年防疫与及时补免成为一句空话,防疫死角多,防疫质量差,疫情隐患大。

1. 2 动物防疫面临新的挑战

进入新世纪以来,深刻感受到从国外到国内,从省到市,客观形势发生了新的重大变化。这些给畜牧部门的工作特别是动物防疫工作带来很大的影响,并提出了新的要求:

一是近年来省委、省政府把养殖业摆在农业经济发展的突出位置,养殖业发展速度加快,已成为农业结构调整的重要方向、农业经济的重要产业、农民增收的重要来源。作为畜产品对俄贸易大省,一旦发生疫情,损失将是惨重的,影响是巨大的。

二是随着全球经济一体化格局的形成,重大动物疫病防治和动物性食品的安全已成为世界性的问题。入世后国内畜产品质量安全检测标准逐步和国际接轨,社会公众对畜产品质量安全表现出前所未有的关注。

三是国家将按照国际兽医卫生组织的要求,全面实行疫情公布制度,防疫工作将完全公开化、透明化、问责制。

四是越来越多的人畜共患病的出现,对社会公众的健康构成严重威胁,动物防疫在公共卫生安全中的作用更加突出,预防和控制动物疫病发生和传播的任务更加艰巨,建立健全动物防疫体系已成为当前亟待解决的一个重要问题。

2 把握重点,合理设置动物防疫机构和配置专职动物防疫人员

鉴于当前动物防疫工作中暴露出的问题,要加强动物防疫体系建设,必须合理设置动物防疫机构和配置专职动物防疫人员。

2. 1 配置的实质

立足于动物防疫工作长效机制的建立,着眼于动物防疫根本性问题的解决,推进动物防疫管理体制与国际接轨。加强动物防疫监督管理,重点强化城区动物防疫,保障人民身体健康和畜牧业可持续发展。

2. 2 配置的原则

按照实事求是、因地制宜、科学合理、积极稳妥的原则,达到“理顺体制、整合资源、健全机构、建立队伍、创新机制、促进发展”的目的。

2. 3 配置的目标

按照建立健全适应畜牧业发展要求、人员配置合理、防检队伍精干、指导监督有力的动物防疫新体制,积极推进动物防疫采取政府购买服务方式,做到组织健全、人员精干、上下协调、运转有序、保障有力。使重大动物疫病防控队伍形成了人力资源雄厚、技术力量齐备、应急机制完善、应急反应迅捷的良好格局,实现动物强制免疫会战的“纵向到底,横向到边”,清除防控死角和免疫空白,消除重大动物疫情隐患。

3 明确要求,扎实推进动物防疫体系建设工作

东城区德育工作小结 篇8

委员们先后来到市第二人民医院儿科门诊楼项目建设部、市二院远程诊疗会诊中心、瓦店镇来庄村卫生室、瓦店镇卫生院等地，通过现场查看、听取汇报、座谈等方式，详细了解全区医疗卫生服务工作运行情况。

座谈会上，各与会政协委员立足实际，各抒己见，畅所欲言，对今年以来全区医疗卫生工作取得的成绩给予肯定，特别对国家重点项目建设、基层医疗机构管理信息系统应用、网络医院试点工作开展等重点工作给予了高度评价，并如何加快全区医疗卫生事业发展提出了合理化的意见和建议。

李炳武代表区政府作了表态发言，全区医疗卫生工作能够取得今天这样的成绩，得益于区委、政府的正确领导和高度重视，是政协大力支持的结果，非常感谢政协委员对全区医疗卫生服务事业发展的关心和支持。区卫计委和各医疗机构要积极采纳委员们提出的意见和建议，扎扎实实地做好医疗卫生服务工作，确保各项工作圆满完成，让老百姓得到更多实惠。

李晓明希望卫生计生战线的同志们要再接再厉，努力工作，争取圆满完成各项目任务。政协委员要继续发挥自身优势，深入基层，深入实际，搞好调查研究，积极探索基层医疗卫生服务体系建设实践中存在的问题及解决途径，为推动全区医疗卫生服务事业科学发展做出新贡献。