建筑安全管理目标(精选10篇)
认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,进一步强化安全目标管理,防止和减少各类事故的发生,促进公司发展保证职工安全和家庭幸福,确保施工安全,制定以下目标:
一、伤亡控制目标
项目部遵守科学,加强贯彻学习“一标准三规范”强化安全意识,实施安全生产标准化,杜绝死亡事故的发生,重伤率为零,将每年轻负伤率控制在2‰以下。
二、安全达标
建立各项安全制度,定期召开安全例会,专职安全员一名,电工一名,对职工进行培训,通过考试合格后方可上岗,特殊工种培训报安全监督站,并经培训考试合格后,方可持证上岗,项目部每月一次安全检查,所用安全防护用品,使用省推荐产品。
目标:现场安全评分合格率为100%,优良率为100%,定向优良率为98%。
三、文明达标
1 对施工现场塔吊安全管理现状的分析
根据建筑起重机械安全监督管理规定,建筑施工、市政工程建筑起重机械由建筑行政主管部门管理,主管的归属体现国家对起重机械的重视与监管的逐步专业化。
建筑起重机械的规定,即建设部令(166号文)自2008年6月1日实施四年来极大地规范了建筑起重机械的安全监督管理,对于建筑机械市场的混乱状态起到了很大的作用,现就本条款执行四年来对起重机械市场的运作发挥的作用进行分析。
1.1 166号文的主要作用
1)166号文基本理清了建筑机械安全管理过程中各部门各单位的责任,在管理实际中,绝大部分起重机械的使用、监理单位都能认真执行166号文的要求和承担自己的管理责任,不像之前监理不管、施工单位推脱责任现象普遍发生。166号文在建筑工程中对起重机械的管理起了重大作用,同时租赁、安拆单位及政府主管部门、检测单位也各自明确了职责,形成了良好建筑起重机械的组织管理体系。2)同年建设部出台了《建筑起重机械备案登记办法》通知,建立了产权登记制度,看清了建筑起重机械的产权关系,确定了管理责任,另建立了起重机械物权交易平台和融资基础,有力的促进了建筑起重机械的更新换代,保障了起重机械的安全性能。3)规范了建筑起重机械管理过程中的档案与资料标准,结束了不符合国家和地方明令淘汰或者禁止使用的产品流入市场,有利于引导建筑工程建设方、总承包方、监理方、检测机构和政府主管部门有效监督建筑起重机械的制造安拆,维修保养使用的规范性。
1.2 租赁单位的行业确认
1)起重机械设备的转型盛行导致市场的混乱,加大了管理的责任,影响租赁市场的租赁价格,恶性竞争导致维修和管理投入不足,对于总承包方来说经常发生租赁设备“放鸽子”现象。从设备的本质安全与人员的本质安全入手,已达到预防和减少事故发生。2)起重机械租赁行业门槛过低,导致个人、外行不懂设备的人只看到有利可图,使租赁市场价格恶性竞争,价格退化。对设备的各零部件维护保养投入少,因低价格的因素导致起重机械安全事故的频发。要规范起重机械的维修保养行为,监督部门要加强对建筑起重机械安装使用,拆卸,日常维修保养等工作监督检查。3)建筑起重机械租赁单位应取得建筑施工机械租赁行业确认书,承租单位在承租建筑施工机械前应先审查确认出租单位已取得行业确认证。且拟承租设备按规定办理注册登记备案后方可向使用单位租赁建筑起重机械。
2 对施工现场塔吊作业人员开展责任目标管理的简析
分析以上问题可以得出,管理上的问题是导致发生事故的主要原因。对塔吊实行责任目标管理,简单说就是规定从事塔吊作业的所有人员应该做什么事情、出了问题应该负什么责任。要针对施工现场的实际情况,具体制定出塔吊安全生产的目标责任管理,坚持谁主管,谁负责;谁审批,谁负责;谁施工,谁负责的原则,对塔吊每一环节的管理内容,都要规定出作业责任人、监督责任人的责任目标和责任目标考核,真正地将目标落实到岗位、落实到个人,并切实保证监督检查。
塔吊的管理是一项系统的管理内容,牵扯到塔吊的产权单位和租赁使用单位的方方面面,下面,只是对进入施工现场的塔吊,在租赁、装拆、使用和保养等环节开展责任目标管理,做一个简要的论述。
2.1 塔吊的租赁
1)责任目标。施工项目部要与塔吊产权单位签订正式合同,不要租赁、使用个人的塔吊,合同要注明双方的责、权、利,要明确双方的安全责任;对出租的塔吊,产权单位要随机附带产品的生产许可证件、产品合格证、安装使用说明书等随机文件、资料和塔吊的事故、维修、技术改造记录等部分技术管理档案资料。2)责任考核。负责塔吊租赁的人员,对塔吊的安全性能、安全资料负责。安全监管人员负监督责任。项目经理是第一责任人。
2.2 塔吊的装拆
1)责任目标。塔吊的装拆要按规定使用有相应起重机械专业承包资质的单位,严禁使用无资质单位和个人;塔吊在装拆前,装拆单位要针对塔吊的技术性能、现场环境及有关技术标准等制定专项装拆施工方案,由装拆单位负责人审批签字;装拆单位要加强对塔吊基础的设计、制作和验收的管理,要对装拆人员下达书面技术交底,各类装拆人员必须持证上岗,高处作业人员要注意佩戴安全带;装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人要在现场监督落实。2)责任考核。施工单位负责塔吊装拆的人员,对装拆队伍的资质负责。装拆单位负责人对装拆塔吊的安全负责。装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人负监督责任。
2.3 塔吊的使用
1)责任目标。塔吊安装完成后,必须经装拆和使用单位共同检测、验收后方可投入使用,双方签订验收单,塔机在停用一年以上的,必须重新进行调试、验收,方可重新投入使用;施工现场须按规定配备持证的塔吊司机和信号指挥工,严格按照操作规程进行操作,操作人员、指挥人员应注意高压线、毗邻建筑物、构筑物等周围环境对塔吊的影响;塔机吊运的材料必须由持证上岗的吊索工进行捆装、挂置。2)责任考核。装拆、使用双方技术负责人对塔吊的验收结果负责;塔吊司机对安全操作负责;吊索工对捆装、挂置材料的安全负责;指挥人员对安全指挥负责;安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。
2.4 塔吊的保养
1)责任目标。施工单位要加强对塔吊的保养工作,建立司机交接班记录,开展定期的检查制度,对塔吊的保险限位、易损零件以及绳索、卡口等开展班前班后的注油、清洁、紧固等定期检查、保养,对保养的时间、部位要做好详细的记录;对认为需要维修的塔吊,要通知塔吊产权单位进行检修。2)责任考核。塔吊司机负责检查、保养责任。安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。
塔吊的安全管理,对确保施工任务的完成,对企业的发展越来越体现其重要性。在实际工作中,项目经理要切实抓紧抓好这项工作,对现场塔吊的管理通过实行责任目标管理,建立健全施工现场岗位目标责任制,使目标责任真正落实到岗位、落实到人,严格实施目标考核,落实奖罚制度,保障塔吊管理各个环节的落实,确保塔吊安装、施工、使用、拆除的安全。
摘要:通过分析建筑施工现场塔吊安全管理现状,从塔吊的租赁、装拆、使用和保养等环节入手,论述了对施工现场塔吊作业人员开展的责任目标管理,以确保塔吊施工安全,保证工程的顺利进行。
关键词:塔吊,施工现场,安全管理,责任,目标
参考文献
关键词:建筑工程管理;目标管理;应用;造价控制
随着社会和经济的不断发展,建筑工程项目管理的合理性越来越受重视,并在建筑工程管理中扮演着越来越重要的角色。目标管理因其预见性和计划性,在工程项目中得到了广泛的推广和使用,并为建筑工程管系统的完善作出了巨大的贡献。
一、建筑工程项目目标管理概述和目标管理系统
在某一特定的资源、环境条件下,拥有明确目标的任务被统称为工程项目,而建筑工程项目则是特指在建筑领域的项目。建筑工程项目的目标管理系统是一个繁杂的工程系统。因为工程项目有着产品差异大、周期长、参与人员繁多等缺点,因此要求有一个正确、系统、科学的项目目标管理系统。
二、建筑项目目标控制办法
在建筑工程项目中,会影响到工程正常进行的主要因素是工程项目的造价、质量和进度。在建筑工程项目中实施目标管理可以有效地对造价、质量和进度进行管理。
1.项目造价控制方法
项目工程造价管理在整个项目的目标管理中具有重要的地位。但是它又不是独立存在的,它与其他方面的管理之间相互联系,相辅相成。因此,工程造价管理不容忽视。
(1)加强项目范围管理
项目管理的范围主要包括范围定义、核实、变更等内容。范围定义是指将项目分解成为多个部分,以达到找到其所有工作要素的目的。它是决策分析、明确成本、制订计划和组织管理的依据。不准确的范围定义将会造成工程项目投资成本的偏差。范围变更控制作为范围管理的另一个重要内容,是对明确变更程序、確定范围变更等进行管理。它会影响到变更项目内容和成本、质量等项目目标。只有加强项目范围管理,才能抓住影响工程项目目标的本质,才能更好地控制工程项目的成本。
(2)先算后干,加强造价计划管理
首先,确定工程项目投资成本的控制目标,再进行分解,建立相应的模型,并寻找出成本的偏差,然后根据项目投资成本目标确定控制的原则,并寻找出可行的方法控制目标。
(3)加强工期管理
在建筑工程项目中,无缘无故地压缩或者是延长工期都会增加项目工程的投资。只有科学地依据U型曲线控制工期才能有效地控制投资成本。
(4)加强质量成本管理
质量成本是为了保证工程的质量而诞生的工程成本,它主要包括预防、鉴定和故障三部分的成本。它的目标是使质量成本中的三部分都达到成本的最低值,所以要求科学地处理三方面的关系,采取正确的技术措施,降低投资成本。
(5)加强采购成本管理
采购成本的控制目标就是寻找最低的设备、材料价格和最有竞争力的设备、材料的供应商。同时必须搞清在采购过程中的特定需要,以达到加强采购成本管理的目的。
2.项目工期控制办法
项目工期的控制方法主要有:组织、技术、合同、经济和信息管理措施五种。组织措施主要指建立起控制项目工程进度的管理系统;技术措施是指在工程项目的建设中应该有加快进度的技术方案和保障措施;合同措施是指合同工期应与工程进度建立奖罚机制等。
3.项目质量控制办法
工程项目的质量是项目的核心,是无论如何都不允许出现差错的部分。它主要包括决策阶段,施工前、中、后的质量管理。工程项目质量是按照一定的建设计划而逐步形成的。项目的质量问题会贯穿整个工程项目,无论是场地勘测、建筑设计、建筑施工和竣工验收等,倘若任何一个环节出现问题,都会为工程带来致命的问题。所以,只有严格遵循规律,重视质量监督和控制,才能保证工程的质量,消除质量隐患。
4.项目全要素的集成管理
建筑项目的管理是一个十分繁杂的过程,主要包括质量、成本和进度三大方面,而且三者之间相互联系、相互制约、相辅相成。所以,在建筑工程项目管理中要采用项目全要素的集成管理。这样有利于提高工程项目的绩效和价值。
三、目标管理在工程管理中的应用
在经历了多年的发展,建筑工程管理得到了极大的进步,主要解决了建筑项目工程中的目标体系与经济指标相联系的问题、充分地调动了工作人员的积极性和化解了工程管理中行业发展的失衡问题。
1.目标体系与经济指标相联系
在工程项目中,企业把经济效益作为追求的目标,所以只有把目标体系与经济指标联系在一起,才能够真正地实现建筑工程管理中的目标管理。倘若目标体系与经济指标相悖,那么目标管理将很难实施。当目标体系与经济指标相联系时,可以将目标体系进行不断地分解,从总目标到各部门再到个人,这样有利于目标的实施和实现责任的具体化。
2.人员的积极性被充分调动
目标管理的实施是以各部门员工共同的努力为基础的,它充分调动了各部门员工的积极性,为工程项目的目标管理奠定了基础,并带来了巨大的发展动力。
3.工程管理中行业发展的失衡状况得到有效化解
我国的工程项目管理中存在着一个极大的缺陷,那就是各个行业之间发展不平衡。正是由于我国各行业之间发展的不平衡,使发展的环境也存在着极大的不同,这就导致了各行业之间的工程管理发展的不平衡。例如:各行业之间的信息化程度存在极大不同,这就造成了行业间的资源共享的程度不同,进而便造成了行业的发展不平衡。
在建筑工程管理中引入目标管理有利于提升工程管理的水平,充分调动工作人员的积极性,提高企业的竞争力,促进企业持续稳定的高速发展。并且随着工程项目管理系统的不断发展,目标管理在建筑工程项目管理中必将扮演着越来越重要的角色。
参考文献:
[1]谢群.浅谈建筑工程施工中质量目标管理[J].科技资讯, 2008(36):53.
[2]黄宪华.论目标管理在建筑工程管理中的应用[J].建材与装饰:上旬,2010(8):47-48.
1.1应用质量目标管理的原则
1.1.1制定出合理科学的质量目标管理规划
对于质量目标管理规划必须进行合理以及科学的制定,合理科学的质量目标为目标管理体现价值的前提以及基础条件。若质量目标和现实建筑项目工作的目标不统一,没有依照现实状况对质量目标进行制定,那么便会使得施工工作的效果以及进程受到影响,使得质量目标管理无法将其作用充分发挥出来,到最后就形同虚设,从而使企业的快速稳定发展受到影响。
1.1.2对成本严格把控
尽管质量属于管理中的第一目标,然而在开展质量目标管理工作之时,也必须对核算成本做到严格把控。若运行一个项目的成本高于合理化成本,则这个项目也并不会有具体实行的可行性。建筑公司施工的目的是为了完成公司利益的最大化。所以在实现质量目标管理之时,也一定要合理科学的把控成本。
1.1.3质量目标的管理一定要贯彻到项目的始终
质量目标管理的要点就在管理上。在质量目标管理的过程当中,不可以有丝毫的疏忽,一定自始至终将其贯穿到整个项目当中,不然的话会使得管理的成果竹篮打水。公司的管理人员需要时刻追踪掌握所有目标的进程状况。这样才可以在管理过程中遭遇问题之时,迅速的找到问题、研究问题以及处理问题,确保质量目标能够顺利的完成。
1.2质量目标管理于建筑施工管理过程中应用的详细措施
1.2.1制定与现实状况相符合的质量管理目标
制定一个好的目标是对于质量目标开展管理工作的关键性前提。第一,需要依照建筑公司的现实状况,对于公司的施工装置、总的资产以及规模完善的状况、工作人员以及设计人员的技术条件以及专业化技能进行整体的估算,从而制定与公司发展相符的质量目标。另外,还必须掌握国家对于有关质量指标的要求规定,对质量目标进行制定之时,一定要与国家标准相符,不然也会使公司受到严重的损失。
1.2.2对于整体的目标必须进行分解
制定整体目标仅仅是起到一个指导性作用,在施工的详细过程当中,对于整体的目标必须进行分解。施工的过程当中,需要将目标详细分解至各单位、各项目以及各个岗位。对于目标来分解的详细措施是从上而下层层的进行分解,依据建筑公司组织的层次以及机构的设置逐步进行分解,使得每一步每一层都能紧密相连。最后使得质量目标能够顺利的完成。
1.2.3严格依照质量目标开展工作
制定质量目标的仅仅算作前提,想要使得项目工程的品质得以确保就一定要严格依照制定的质量目标开展工作。在项目的施工时期,必须将质量目标的执行落实至所有人的身上,所有人都要明确自己的任务。避免造成问题之时出现互相推卸责任的状况。质量目标的管理人员,一定要在项目的整体的施工过程当中,每时每刻都要对项目的质量进行检查,且和预先制定的质量目标相比较,检查所有的步骤和环节的项目质量能否与质量目标相符。若发生和质量目标不统一的状况,需要迅速对造成的问题开展探讨以及分析工作,且快速的找到处理的方法,防止使得项目整体的进度和质量受到影响。
1.2.4强化对人员的管理工作
质量目标管理的关键就是对于人员的管理。建筑公司项目施工的完成具体是依靠工作人员的人工进行作业完成的,制定质量目标也是依靠管理人员来完成。能够看出,在施工的整体过程当中人起到的关键作用。所以,想保证项目工程的质量,重点需要放到对职工的管理工作上。第一,需要强化工作人员的作业技能,使得工作人员的作业效率提升,在最短的时期之内建筑物的修剪可以符合质量标准。与此同时还必须强化对于管理人员进行培训,使得他们的预见能力以及管理能力能够提升,可以制定出更为高效合理的质量目标。
1.2.5质量目标职责的考核建立
建立质量目标职责,属于建筑施工管理中一个关键原则。将经济目标责任机制以及质量目标责任机制密切联系,利用经济责任机制来确保质量目标的施行,使得目标责任标准化以及制度化,建立考核以及管理质量目标的制度,促进强化质量目标的管理。考核建立质量目标责任的基础措施:第一是每一层级签好目标责任状。明确好经济利益以及目标责任的考核方法,使得利,权,责能够互相结合。再就是过程性检查。通过总公司和子公司之间分别组织有关职工对于过程中途进行检查,检验目标项目情况是否与目标的要求相符,与此同时对落实质量责任的状况进行检查,给考核提供数据资料。
2在建筑施工的管理过程中质量目标管理的作用
公司在建筑施工的管理过程当中,合理有效的对质量目标管理进行应用会对公司的发展有着关键的作用,能够有效的推动公司经济的发展。
(1)质量目标管理对于施工工程的质量提升是非常有利的,推动公司建造健全的质量保障体系。对于质量目标管理的关键就是给项目品质提供保证。在建筑公司施工管理的过程当中,需要建立且持续完善健全质量保障体系,尤其是必须制定健全的质量指导规划手册与项目工程的动工组织规划。要尽可能使项目质量问题减少。
(2)质量目标的管理对于项目质量成本的降低是极为有利的。质量目标管理的规划过程中,包含制定项目工程质量的目标、管理和控制工程项目的质量、确定管理人员的职责、对专业的工程管理者进行培训以及管理很多施工材料等都形成了有关的管理控制机制,合理有效的把控项目施工过程中不必要的成本损耗,使得项目的质量成本减少。除此之外,因为在施工过程当中强化对于质量的把控,项目质量问题能够得到保证,在对项目进行验收以后,使得项目维修成本大幅降低。
(3)质量目标管理推动了我国科技持续的发展以及进步。建筑公司当中施行质量目标管理工作对科技的进步以及发展是非常有利的。因为我国在建筑层面上缺少技术支持,造成我国施工项目的质量水平并不可以与国际水准相比较,要低于国际上的水平很多,这与质量目标管理的标准要求是极为不符的,所以提升我国建筑方面技术的水平是非常必要的。
(4)对于提升工作人员的质量意识以及工作的积极性是非常有利的。以往的公司管理对于工作人员的职责有着较为确定的划分,然而各岗位以及各单位的质量意识有着很大的差异。通常状况下,工程经理非常重视项目的效益以及进程,工作人员更加注重施工技术的施行,而质检职工只是对检验项目的好坏质量负责。这种在质量意识上的区别对于项目工程的质量水平会有一定程度的影响。建筑施工当中施行质量目标管理以后,工作人员以及管理人员的质量意识会显著提升,有利于强化对于施工质量的把控,使得施工额度质量水平提升。与此同时,对于施工品质的严格规定还使得工作人员工作的积极性提升,使得他们在工作中能够更加负责认真。
(5)对协调上下级部门间对于项目预算改变的控制是有利的。在项目的施工当中,一定会发生不能预见的状况。这就必须管理人员迅速到现场掌握出现的问题且和上级部门交流,便于项目预算资金及时调整,防止浪费出现,上级单位也能及时指导。
3总结
目标管理属于建筑施工管理提升的一个关键措施,在建筑的施工管理当中利用好目标管理,不但可以使得管理水平提升,还可以提升建筑施工项目的质量,推动建筑公司在激烈的竞争当中处于优势地位。
参考文献
(建筑工地)
为贯彻落实安全工作的方针政策、法律法规和市、办事处关于安全工作的部署,扎实做好2013年建筑工地的安全生产工作,强化安全管理,落实单位负责人安全生产责任制,按照 “谁主管、谁负责”和“一岗双责”的责任制原则,实现安全生产零死亡目标,我代表,郑重向XX街道办事处安委会做出如下承诺:
1、建立健全各项安全生产规章制度,保证每月开展2次以上专项安全检查、安全专题会议以及一次安全教育培训,做好安全检查记录、培训记录以及会议记录。对该工程项目的安全施工负责,落实好安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产经费的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施。消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。
2、有专职安全员全天候负责施工现场的安全生产工作,重点对安全生产进行现场监督检查。每天对发现的安全事故隐患,及时向项目经理和有关部门报告;对违章指挥、违章操作的立即制止。电工、电焊工、塔吊司机、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员必须持有特种作业操作资格证书,方允许其上岗作业。
3、工程施工前,负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。对该工程施工现场的出入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿等危险部位,设置安全防护和明显的安全警示标志,安全警示标志的设置必须符合有关标准。
4、施工现场的办公、生活区与作业区做到分开设置,保持安全距离;办公区、生活区的选址符合相关安全性规定要求。职工的伙食、饮水和休息场所符合卫生标准。坚决杜绝在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物和施工场地、道路及施工围墙的设置按《施工现场管理规定》执行。
5、施工现场采取必要的安全措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声和施工照明对人和环境造成的危害和污染。在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、储备消防水源、配备消防设施和器材,并在施工现场作业区设置明显标志。
6、认真做好“三级”安全教育工作,作业人员接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员不得上岗作业;同时向作业人员提供必要的安全生产防护用具和用品,并告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,立即停止作业,并采取必要的应急措施或撤离危险区域。教育施工作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备、安全帽以及安全带等。在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,也对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
7、采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。有专人负责管理各项器材,定期进行检查、维修和保养,确保其性能指标处于良好的工作状态。
8、所使用的各种施工起重机械和整体提升(自升式)脚手架、模板等危险性较大工程(设备)在安装、搭设、使用前,应组织有关单位对其安全性能进行验收,或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行安全性能验收。验收合格后方可使用,并按相关规定做好登记备案工作。
9、修改完善各类安全生产事故应急救援预案,并适时组织演练。认真做好事故上报和调查处理工作,杜绝事故瞒报、谎报、拖延不报等行为。事故如期结案和责任人处理意见落实率达100%。
10、积极参加和配合市、办事处组织的相关宣传和培训工作,如安全生产月活动、“11〃9”消防宣传活动、“安康杯”知识竞赛活动等。
11、全年不发生生产安全死亡事故和火灾事故,职工重伤率为零。
JGJ59-99检查标准已实行了近十年,本人在从事建筑工程安全生产监督管理工作中,发现施工现场安全生产目标管理仍然存在一些问题:比如不知如何确立安全管理目标,如何分解目标及考核目标是否达到等等。对此谈些个人观点:
一、确立“目标”
很多施工项目不知到如何确立安全生产管理目标。为了应付检查而确立的安全管理目标“五花八门”,有的是“保证生产安全”,有的是“杜绝所有伤亡事故”,更有把“安全第一,预防为主”定为安全管理目标,他们所定的安全生产管理目标基本一口号居多,当检查到时,自己都说不清“目标”能否达到。
上述情况的发生,说明施工项目部或施工企业对“目标管理”不是很清楚,不知到他所建立的“管理目标”应是一个“看的见,可以量化”的东西,而不是喊口号。作为施工企业,为保证本企业的生产安全,首先应根据自身多年的安全生产管理水平和安全生产管理现状,以及主管部门所提出的要求等因素,有针对性的制定出本企业长远的和短期的安全生产管理目标,这些目标应可以量化,可以分解。比如:一个施工企业如果连续三年无死亡事故,但每年均有三起以上重伤事故,五起以上轻伤事故,只能有50%的施工现场安全达标、40%的施工现场文明施工达标(依据JGJ59-99要求)。那么第二年企业应根据自身情况及相关要求制定出当年的以及三年后的安全生产管理目标及保证目标实现的相应措施,第二年可以建立当年死亡事故零起,重伤事故不超过两起,轻伤事故不超过三起,70%以上的施工现场安全达标、60%以上的施工现场文明施工达标,等等。三年后达到死亡事故零起,重伤事故不超过一起,轻伤事故不超过两起,90%以上的施工现场安全达标、80%以上的施工现场文明施工达标。
施工项目部应根据本企业制定并分解下来的管理目标,制定出本项目部当年的安全生产管理目标。如果这个项目部在施工一个高危作业较多,安全生产管理难度较大的工程项目,企业分解下达的安全管理目标是“死亡事故零起,重伤事故不超过一起,轻伤事故不超过两起,局部实现施工现场安全达标(如起重设备安拆及运行管理、脚手架工程施工等)和文明施工达标(如现场围档、工人食宿条件等)。那么项目部可以以此为当年的安全生产管理目标,也可以提高标准制定目标,比如:可以制定杜绝死亡和重伤事故,轻伤不超过一起,增加安全和文明施工达标项目等等,
二、分解目标
安全管理目标分解工作是一项系统而又复杂的工作,它带有一定的指令性,可以体现出企业及项目部的安全管理水平及综合实力,做好此项工作的前提是:制定出合理可行的“大目标”,再将确保目标实现的“小目标”或各项条件措施分解到各管理人员及作业班组、人员,只有这样方能体现出目标管理的先进性。本人经常在施工现场看到:企业的安全生产目标是死亡事故发生率为零,项目部安全生产目标也是故发生率为零,再往下就不知如何分解了。有些项目部给现场管理人员和操作班组、操作人员分解的安全目标都是“死亡事故发生率为零”,其考核也简单,只要无死亡事故,考核即合格,“一零”到底。
施工企业应根据企业总的安全目标及本企业的安全管理综合实力水平,针对所承接的施工任务规模及工艺的复杂程度将目标合理的分解到施工项目部。同理,项目部根据企业下达的管理目标及自身的管理水平确立管理目标后,应根据施工工艺的要求及管理人员、作业班组和操作人员的安全职责,分别确定安全管理目标,以确保管理目标的实现。比如:项目部确定的目标是“脚手架工程安全达标”,那么技术员针对其目标应为脚手架工程施工方案合理并经审批,及时书面交底,口头交底或不及时交底不超过几次,安全员的目标是每层脚手架验收前检查不少于几次,发现隐患后整改通知书的下达时间不得迟于多少时间,且工作记录及时准确完整,作业班组的目标是确保每层脚手架的验收按检查标准得分在多少分以上达到合格(优良)标准;依此类推,根据责任的划分及总的安全目标,实现安全生产管理目标的分解。
三、目标考核
目标考核是确保安全生产管理目标实现的重要手段,建立起完善的可操作性强的考核制度和考核办法是考核工作的关键。本人曾在一个施工现场看到项目部制定的目标考核制度中规定半年对目标的实现考核一次,考核办法中一条是:管理人员能从容不迫的回答上级领导的提问为合格,那么工程施工期才四个月,按照以上要求从开工到竣工,一次都不考核也可以。上级领导没有问过问题又怎样考核呢?回答了就合格吗?错了怎么办?
所以,首先得制定出切实可行的“目标”,然后合理的分解“目标”,才谈得上“目标”考核,施工单位应以责任书的形式给项目部下达安全目标管理任务,同时建立起行之有效的考核制度和考核办法,对项目部及项目经理进行考核。而项目部同样要根据目标分解及安全责任书、岗位职责以及工程施工特点,阶段制定出目标考核制度和考核办法,来确保现场安全管理目标的实现。比如考核制度中可以规定按工程进展的不同阶段分几次对所定的“目标”进行达标考核、考核多少分为合格、一次考核不合格怎么办、多次考核不合格怎么办等等。考核办法中制定出具体的评分标准和考核得分办法。
建筑工程项目目标管理是指在建筑工程执行过程中, 以项目经理负责制为基础, 运用项目管理和目标管理知识的观点、理论和方法, 在项目建设全过程, 将工程建设目标和工作任务明确化, 建立目标系统, 统筹兼顾协调进行, 同时在执行过程中有效实施管理、监督、控制, 及时进行纠偏, 努力实现既定目标。
2 建筑工程项目管理的主要任务
(1) 项目组织和协调。主要是参建单位招标, 组织开展项目前期、施工等各阶段工作实施。
(2) 成本控制。编制预算、审核费用支出、严格控制成本。
(3) 进度管理。倒排工期, 协调各相关单位按计划有序推进。
(4) 质量管理。按国家规范和合同约定, 通过监理、质量监督部门等合力做好质量管理。
(5) 安全管理。安全生产是建筑工程项目的重要目标, 从文明施工的管理到安全目标实现, 需要重点关注。
(6) 合同管理。主要是对合同签订进行严格的审批, 明确各方责任, 督促各方履行合同条款, 及时处理合同纠纷。
3 梳理编制工程建设项目管理目标
贯彻落实项目目标管理, 要结合市场现状及项目具体情况, 梳理明确项目管理目标。
(1) 编制项目管理目标的原则。项目管理目标要围绕着房地产企业对建筑工程项目管理任务来设定, 既要有总体目标, 又要有分项目标, 协同推进。同时目标要符合考核的基本要求, 例如任务型工作要定性, 明确完成的标准、质量、效果、时间等;财务费用等要明确具体数量。
(2) 建立项目目标管理系统。建筑工程项目涉及建筑主体施工、配套设备设施安装等多方面的工作, 在这些方面都需要定目标并进行控制, 在总建设目标的框架下, 还有多个分项目标, 而且在分项目标之下, 也需要设立多个子目标用以支撑各类或各阶段目标的实现。比如项目施工总工期、项目质量目标、项目成本目标等就属于分项目标之列;而这些分项目标下又有许多的子目标;例如拟定进度目标后, 则可能分解为项目策划决策期、项目准备期、项目实施期和项目试运行期等等。项目总目标、项目分项目标与多个子目标就构成了一个目标系统。因此实行项目目标管理的关键就是要梳理出这些具体的目标, 并进行量化或者定性。下面以进度目标和质量目标为例, 说明如何梳理项目分项目标。
(1) 进度目标是关系到建筑工程是否如期竣工并交付使用的重要指标, 一般通过工程计划来具体实现。常用做法是通过项目横道图, 在时间坐标上用直线条表示出各项工程和进度, 同时通过计算找出计划中的关键节点, 在计划执行过程中进行有效的控制, 从而保证人力、物力、财力的合理使用, 促成目标的实现。例如电力、电梯、智能化、通信等专业化管线及设备安装工程应视情提前安排招投标, 并施工期间加强不同专业的配合协调, 才能确保按期推进项目进度。
(2) 质量目标是设计意图被实现的程度, 质量目标的实现主要依靠项目管理人员以合同约定的质量目标或国家规范进行监督和管理。一套好的质量管理体系是实现质量目标的保证。以万科为例, 其在地产行业中进行跨地域的快速拓展中, 由于资金和人力资源的紧张, 造成工程延期、房屋质量良莠不齐、配套设施不完善等大量的问题。为规范工程项目管理, 万科将各地公司各阶段优秀管理经验熔合起来, 锻造出一套集团内统一的项目管理规范体系, 从而保证高水平的工程项目质量管理。
4 建筑工程项目目标管理实施
4.1 建立完善的项目管理组织机构
建立以项目经理负责制的项目管理组织机构, 根据已建立的项目目标系统, 设置对应的职能岗位, 其职权或开展有效工作的前提是, 了解项目总目标, 了解所在小组团队的目标, 以及了解个人目标, 并围绕目标开展工作。
4.2 落实建筑工程目标的责任
根据上述的分析, 建筑工程目标管理实施的重要环节是建筑工程目标的梳理。以一般建筑工程项目为例, 从施工招标完成至开工备案有许多关键节点, 因此要制定合理的项目前期工作计划横道图或网络图。同时依项目特性, 在施工招标完成后, 要求施工单位按批复报备的倒排施工网络计划落实已明确的各关键工序完成时间节点。并以此为依据, 把各项目标落实到项目负责人、项目各专业岗位人员以及各相关施工单位。
4.3 建筑工程目标管理的过程控制
基于目标管理的过程控制基本原理:即计划—执行—检查—处理—计划调整。建筑工程项目目标制定以后, 首先要制定工程前期手续、材料采购、施工工期等各类目标的计划, 从而控制和实现目标。之后是按计划执行, 执行过程中受到影响, 包括各子目标对资源的占用影响, 目标自身突发问题产生的影响。以电力设施配套为例, 因前期设计等因素的影响, 如未提前进行准备, 很有可能对竣工验收产生影响。对已产生影响的, 项目部要会同监理公司进行监测、检查、分析、评价, 及时提出处理意见, 并适时调整目标, 力求最大程度的消除或减少对项目目标的影响, 例如质量隐患、设计变更、工期滞后、成本控制等等。因此在目标执行过程中要通过平衡资源, 优化各项目作业之间的逻辑关系, 确保项目完工关键时间节点或里程碑不变, 如此反复, 直至总目标的实现, 或项目执行的结束。值得一提的是, 工程项目信息化管理是项目目标管理控制的有效手段, 运用好项目信息化管理将大大促进目标管理的实现。
4.4 建立完善的考核和激励机制
(1) 完善绩效考核。工程项目绩效考核评价工作是工程项目管理活动的重要环节, 是对工程项目管理行为、管理效果以及管理目标实现程度的检验和评定, 是客观、公正地反映工程项目管理工作的基础, 也是对工程项目经理部进行薪酬分配和奖惩的依据。 (1) 设计合理的评价考核指标, 根据进度目标, 质量目标, 安全目标, 项目内部管理等配套设定相应的考核指标。 (2) 建立规范的考核评价办法和程序, 确保考核评价的公正、公平、合理。
(3) 改进绩效工资体系。为激励项目管理人员通过努力, 实现项目工程整体优质完成, 打破现有的工资体系, 大胆设计新工资模式。例如在保障项目管理人员的基本工资的基础上, 灵活细分绩效奖金, 包括工期奖金、质量奖金、安全奖金、成本控制奖金等。
(3) 创新激励机制。一方面对于项目内部管理人员, 在薪酬绩效考核的基础上, 设置激励的奖罚措施, 分别对工程建设过程中的安全、质量、工艺、文明施工、进度、环保、造价、重要节点及工程难点等进行奖励, 奖励分为精神奖励和物质奖励。比如在评优评先中给予加分, 在职务晋升中给予加分, 或者给予适当的经济奖励。反之, 在项目目标管理中执行不力的, 要坚决给予处罚, 必要的及时更换项目负责人。另一方面对于各专业施工单位, 在施工合同中也可以约定奖励措施, 例如文明施工奖励, 在文明施工管理评比中获得市区考核先进的给予一定的奖励, 鼓励施工单位按合同约定条款落实各项目标。
5 结束语
工程项目管理在近十几年来发展迅速, 工程项目目标管理的理念也逐渐为许多管理者所接受, 近年来我们正努力探索, 并逐步在工程建设项目中推行, 我们相信运用好项目目标管理将促进工程建设项目水平的不断提高。
摘要:房地产企业对建筑工程管理是从建筑工程开工准备到竣工验收的全过程管理。由于建筑施工与安装任务一般是承包给施工单位来进行的, 所以房地产企业主要是以合同管理为手段, 综合运用计划、组织、协调、控制、检查、验收等方法, 对建筑工程进行严格监督和管理, 从而保证建筑项目总体目标实现。因此, 以目标管理为导向的管理方法值得房地产企业研究和运用, 本文将从建筑工程项目实施项目目标管理进行研究分析。
关键词:建筑工程项目,目标管理研究
参考文献
[1]钟智广.浅谈建筑施工中的质量管理与控制[J].山西建筑, 2007年第35期.
[2]闫长勇, 张起昕, 郑景文.浅谈施工质量管理[J].山西建筑, 2007年第33期.
关键词:建筑工程;目标建立;项目管理
一、目标方针是管理活动的指针
目标方针规定了管理组织在一定时期内总的发展方向、发展战略、发展规模和要达到的水平。对于企业单位,目标方针应该是以生产经营为中心的总体目标的高度概括,要反映企业发展的方向和战略。对于事业单位,目标方针应该体现上级目标要求,并反映本单位基本任务的发展方向和要达到的水平。对于建筑工程项目,目标方针应该体现在项目整体的质量要求、时间节点、成本管控等各个执行细节。这样才能指导各具体目标项目的确定和各职能部门工作目标的建立。
按照项目管理的领域,项目目标即指项目计划,应该包含项目进度目标、项目费用目标、项目质量目标、项目沟通目标等几个方面组成。每一项目标的建立都影响着项目最终完成的成果呈现,项目进度目标能针对项目情况合理的安排各项工作的开展顺序、开始即结束时间的规划,有效的控制和管理项目的进度,可以分为总体进度目标、分项进度目标、年度进度目标等;项目费用目标则由资源计划、费用估算、费用预算等三部分组成,通过合理的安排资源计划来确定项目推进过程中每个阶段所使用资源将耗费的费用,从而进行预算,以此来计划项目执行最终的费用计算,最终形成很好的费用管控;质量目标则是根据上级的要求及项目工程的整体质量标准实施的一切活動,根据质量目标,可规定项目的用材标准、监控标准、程序流程等。最终各个目标之间形成相互关联,共同促成项目管理结果目标,如质量目标其实会对费用目标产生很大的影响,也会因为对质量的严要求对进度目标进行适度调整,质量目标是其他目标的基础,在建筑工程项目中,质量决定一切,质量决定了项目管理的最终成败。项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动(譬如任务)的整体监测和管控。
二、项目管理目标建立的作用
项目管理过程中,目标的确定要有科学性和可行性,因此,就要求在实现目标之前,必须具备组织能力、责任感、技术水平三强的最基础管理班子,通过细化各个部门的职责,做到人尽其用,分工合理,从而建立晚上的项目部岗位责任制,只有这样,项目目标管理才能有条不紊的一一实现,最终形成一整套统一完善的实施程序与人员架构,人员各司其职,针对质量、成本、时间节点等各个支目标分开管控同时又以项目整体为大目标合力推进,最终确保项目的成功运作。
通过项目管理工作中对各个目标的建立,第一方面,可以明确项目组各成员的工作任务、工作责任、职权及在各个阶段中成员的完成时间,以此来落实责任到个人,从而提高工作效率,客服无目标情况下的时间拖延、责任推脱,最终使项目高效有序运行;第二方面,目标的建立有助于促进项目组成员及管理人员及管理部门之间的沟通,为使所有成员的目标一致,项目管理中以不断加强的沟通确保信息的交流与畅通,确定利益相关者信息畅通无碍,保障了信息及时有效的传递,从而增加客户的满意度,从整体上也保证了项目各项工作的一致性;第三方面,项目目标的建立有助于让项目各个阶段的活动都处于有条不紊的状态,项目目标的确立可以为项目的实施和控制提供基准的计划准备,从而降低运作风险,增强其可控性,同时在项目始发之初,便明确了各成员的责任范围,工作的实现方法、途径、期限,使得项目的每个运作都处于可控状态中;第四方面,项目管理中目标的确立有利于以最小的费用成本实现项目资源的最有效配置,通过费用预算、费用估算前置,预先分析了各个阶段所需要的资源情况,并预先得出资源获得途径的分析,使得在项目推进过程中,相关资源的有序到位和合理利用,避免了资源的浪费,从而确保了以最小的成本最少的资源实现最优的项目目标;第五方面,建立项目目标,使之成为项目运作过程中进行分析、协商和项目变化的核心基础,为整个项目的推进提供了一条基线,通过后期度量项目的进度计算项目运作过程中的偏差及突发状况,提早制定预防措施,更方便对各种应急变化进行整体管理和调控。
三、项目目标建立的重要性
确定项目管理的正确目标,是项目实施并有效推进的前提,贯穿了整个项目活动。根据相关数据统计,在建筑施工工程项目中,百分之三十的项目成本来自于返工,使其整个项目操作过程中时间、经济成本形成多项损失,造城这些损失的根源,便是因为项目管理者在项目管理过程中并没有制定有效的项目目标,在项目管理过程进行盲目的管理,刘易斯把这种管理模式称之为“准备—设计—瞄准”式的项目管理方式,这种管理方式,不仅严重影响项目质量与完工时间,稍有不慎,还会严重影响员工的工作情绪,为后期的项目运作埋下更大的危险因子。
因此,明确项目目标,通过对人力物力的有效分配,通过对项目工作程序流程的进一步明确,对工作环节管理的进一步加强,几乎可以确保到责任到人的管理模式,使之在项目完成过程中避免了混乱的可能,能正面促进项目推进效率。同时,确定项目目标,形成节点式的牵制,更能推动项目管理工作的有序进站,通过项目目标的制定,将项目可能存在的问题和疑难前置,在项目运作之初便可提前进行攻克和解决,制定出各种相应政策,对各个节点的工作计划进行适时调整,有效减少各种变化所带来的负面影响。通过项目目标的建立,预算成本,合理利用资源,同时对整个项目员工都具有正面积极的带动作用,通过目标的实现度进行奖惩,更有助于内部架构中的良性竞争,形成竞争机制,促进项目完成效率及质量的保障。
参考文献
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[3]赵之友.关键链项目计划制定中的工期裕量问题研究[j].电子科技大学学报(社科版).2008(8)
为进一步强化建筑工程中的安全文明生产工作,明确建筑行业安全生产的目标责任,减少格雷事故的发生。促进企业经营与文明建设。特签定安全生产目标责任书:
一、凡进入我公司签定协议合同的专业施工单位,在施工前必
须建立健全完整的安全制度和操作规程。同事建立健全安全生产工作管理网络,做到明确分工。落实责任、工程负责人就是安全责任人。
二、以多种形式组织开展宣传教育,进场前进行上岗教育、培
训,普及安全知识,杜绝“三违”现象,职工安全“三级教育”率达100%。
三、施工现场的特种设备必须经有关部门定期检测,检测率达
100%。各种机械、器具,不准带病作业;特种,特殊工种人员培训率达100%;坚持持证上岗,严格操作规程。必须听从工程总包方有关责任人的同意指挥调度。施工中与其他工种密切配合施工、制定措施,不对其他工种造成事故隐患,确保工程进展顺利。
四、施工现场的电器线路必须严格按规范安装,严禁乱拉、乱
接电线。超负荷运作。严禁冬天电炉取暖及明火操作,确保安全。
五、坚持检查制度,按规定配备专职安全人员(有上岗安全证)
发现隐患,立即整改并做好台帐记录,重大事故立即报告领导。
六、在施工中或建筑工地的区域内,杜绝各类事故的发生,如
家属区。严禁带小孩进入施工现场及外来人员不得随便进入施工工地。进场工人发现不带安全帽、不按安全规程操作,经教育不改的甲方有权给予200元-2000元/人次的处罚。做到无死亡事故,无急性职工中毒事故,无重大火灾事故,无设备事故等发生。如一旦出现事故,立即向上级部门汇报,以便逐级上报。严禁隐瞒不报工地,发现后按安全法及地方规定追究法律责任。
七、甲方根据有关规定对施工人员投保意外伤害保险。施工中
由乙方违反操作规程而引起的事故责任均由乙方承担一切后果。施工中由产生环境噪声污染的施工作业,或工艺上要求特殊需要连续作业的需向建管局、环保局申报批准后方可。
八、本责任书在签定的协议,合同中作为附件同等生效。
甲方:苏州第一建筑集团有限公司分公司(签字盖章)
乙方:
年月日
目标责任书
为贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按师宗县政府关于建筑工程实体质量及安全生产管理工作的要求,进一步理顺建设系统工作机制,加强安全管理,落实安全责任,从源头上预防和减少不安全事故,结合实际,特制定本安全生产目标管理责任书。
一、主要职责:
师宗县工程质量监督站负责本县建筑工程实体质量管理工作,是建筑工程实体质量安全管理的责任部门,主要职责是:
(一)贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和方针、政策,按照建设局对安全生产工作的部署,结合实际,严格执行有关方针、政策和法律法规,认真分析本县建筑工程实体质量安全生产现状,协调配合,及时研究制定工作计划和对策,落实安全防范措施;
(二)实行安全生产目标管理责任制,与本县各建筑工程实体责任人签定《建筑工程质量安全目标管理责任书》,明确工作职责及相应责任人;
(三)每月召开一次由分管领导主持召开的安全工作会议,组织有关人员进行研究,提出解决办法,制定并落实整改措施,要求有书面记录,并形成会议纪要报建设局党委;(5分)
(四)健全和完善建筑工程实体质量安全管理规章制度,明确部门内岗位责任和相应责任人;(6分)
(五)积极组织开展安全生产宣传、教育和培训工作;(5分)
(六)每月组织不少于一次建筑工程实体质量安全大检查;(6分)
(七)安全事故发生后,及时上报事故情况,组织做好救援及善后处理工作,最大限度减少损失;(5分)
(八)按建筑构建技术标准,检查工程质量;检验工程的质量等级和建筑构建质量;核查受监督工程的勘察、设计、施工单位和建筑构建的资质等级和营业范围;监督勘察、设计、施工单位严格执行建筑构建技术标准;(12分)
(九)负责全县范围内建筑工程质量的监督管理;加强检查巡查,及时整治不安全施工;(9分)
(十)发生一起死亡1人的安全事故扣10分;发生一起死亡2人的安全事故扣20分;发生一起死亡3人以上重大事故的扣30分;凡发生死亡事故的,安全管理工作一票否决,并撤销相关部门负责人职务,追究责任人员责任;对虽未发生死亡事故,但造成了严重社会影响和经济损失的,视事故情节追究相关人员责任;(30分)
(十一)负责建设局交办的安全生产有关事项。(10分)对交办事项完不成或不负责的,每次扣2分。
二、奖惩办法:
1、本责任制考核总分100分,安全管理工作考核分在70分以下的惩1万元;71-75分的惩6000元;76-79分的惩3000元;80-84分的不惩不奖;85-90分的奖3000元;91-95分的奖6000元;95分以上的奖1万元。奖惩到责任科(所、队、站)安全管理责任人员,惩金从科(所、队、站)相应责任人员工资中扣抵,奖金从城维费中列支。
2、发生重特大安全事故的,实行安全管理一票否决,并追究各安全管理工作主要领导和直接责任人的责任。
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