创建生态文明村建设社会主义新农村经验材料

创建生态文明村建设社会主义新农村经验材料（通用7篇）

创建生态文明村建设社会主义新农村经验材料 篇1

大力创建生态文明村　建设社会主义新农村

我县地处西江中游北岸，是“八山一水一分田”的典型山区县，共有12个镇，1个街道办事处，175个行政村，1751个自然村。全县总人口35.5万人,农村人口28.32万人，占全县人口的80。我县从2003年起启动创建生态

文明村活动。在上级有关部门和社会各界热心人士的鼎力支持下，全县人民不懈努力，创建工作取得一定成绩。全县共投入资金3070万元，完成改厕8942户，改水4325户，改造破旧危房2.5万平方米，铺设硬底化村巷道26.28万平方米，迁建猪牛舍3173间，建垃圾屋297间，修筑排污渠12.56万米，整治公共场所19.95万平方米，群众义务投工25.8万工,同时建设了文化广场77个、篮球场91个、农民小公园176个、宣传栏307个,成功创建了312个生态文明村，其中有33个为“广东省卫生村”，为社会主义新农村建设探索有效途径，积累宝贵经验。2005年，到我县参观学习的省内外参观团60多批次。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江充分肯定我县的创建工作，作出重要批示。现就我县创建生态文明村的做法、成效、体会和今后工作思路做一个汇报。[文章-http:///找范文,到]

一、创建生态文明村的主要做法

我县认真落实省、市的工作部署，从构建和谐社会，建设社会主义新农村的政治高度，充分认识创建工作的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感，把创建活动作为顺应群众需求、为农民群众做好事办实事的“民心工程”，作为推动农村社会全面进步的“奔康工程”，作为营造农村良好投资创业环境的“形象工程”，作为更新农民的思想观念、变革生活方式的“素质工程”和立党为公、执政为民、为民造福的“德政工程”，采取切实有效的措施推进创建工作。

（一）加强领导，齐抓共建。

我县从三个方面保证领导力量到位、挂钩帮扶到位、督促检查到位，确保创建工作顺利有效地开展。

一是建立健全层级领导体制。县成立了创建指挥部，由县委书记担任总指挥，分管精神文明建设的县委副书记、县委常委和副县长担任执行指挥，宣传、卫生、妇联、团委、农业、规划、建设、交通、财政等部门主要领导担任指挥部成员。并从成员单位抽调10多名政治素质强、业务水平高的干部组成专责工作小组，设立日常工作办公室，负责指导、协调、督促全县创建工作的开展。同时，还抽调17名县直副科以上干部驻镇负责督导工作。各镇也成立了相应的领导机构和工作机构，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

二是建立健全挂钩帮扶制度。县五套班子领导成员全部挂点各乡镇，县直150多个单位挂钩到各创建村，并明确将创建任务分解到镇及县直挂钩单位，把创建成效作为各镇和县直单位精神文明建设工作目标考核的重要内容。

三是建立健全检查督促考核机制。县委建立健全了督促检查、汇报通报、考核评比工作机制。县专责工作小组和驻镇工作组长期深入各村督促检查，以简报、通报形式，推广先进，督促后进。为防止搞形式走过场，杜绝出现“豆腐渣”工程，县委、县人大、县政府、县政协机关的领导和干部组成的调研组对全县创建村进行全面的考核验收，以考核最终结果为依据，对创建成效明显的先进集体、先进个人进行表彰奖励，对创建工作落伍的单位进行通报，限期改进。

（二）抓好示范，以点带面。

由于我县农村各地经济发展水平、人文地理条件、工作基础不尽相同，因此，我们始终坚持因地制宜、分阶段实施、分层次推进和务求实效的原则，运用典型引路的办法，在全县筛选了56个自然村作为示范点，探索路子，积累经验，以实干聚民心、以实效促发展，影响、带动、辐射、延伸其它村。56个示范点出现的新气象，产生了巨大感召力，点燃了人们对美好生活的追求，群众中蕴藏着建设美好家园的积极性被调动起来。

（三）大力宣传，营造氛围。

通过报纸、广播、电视、文艺演出等多种形式宣传建设生态文明村的重要意义，调动群众的积极性。举办各镇分管领导和各创建村的村长培训班，使他们提高认识，增强责任感，明确创建工作的目的、意义和工作原则、方法。组织创建村的干部群众实地参观示范点，让他们亲身感受改水改厕、人畜分离和整治“脏乱差”带来的好处，由“要我建”向“我要建”转变，把告别愚昧、走向文明变成自觉行动。一些原来暂未列入当年创建任务的村也纷纷要求提前创建，如高良镇的双乌村、播植镇的长英村等的干部和村民主动写信“上访”要求政府帮助和指导创建生态文明村。

创建生态文明村建设社会主义新农村经验材料 篇2

“室内现代化,室外脏乱差”,成为一些农村地区的形象写照。我国农村在工业转移和农业开发双重作用下,对生态环境的破坏已经到了相当严峻的地步,主要表现为以下几方面:

(一)农民日常生活废弃物污染日益严重

近年来,我国农村人口快速增长,村镇规模不断扩大,人民生活水平日益提高,导致村镇的生活废弃物也在不断增加。由于资金、技术以及其他多方面的原因,村镇的生活废弃物处理设施的建设及容量都不能满足实际的需要,相当多的村镇废弃物不经任何处理就直接排出,严重污染了农村当地环境。据测算,全国农村每年产生生活垃圾约2.8亿吨,生活污水约90多亿吨,人粪尿年产生量为2.6亿吨,绝大多数没有处理,生活污水和垃圾随意倾倒、随地丢放、随意排放。

(二)农业生产造成的环境污染日益突出

1. 不合理使用化肥、农药、农用薄膜等化学品造成的环境污染。

我国是世界上化肥、农药、农用薄膜使用量最大的国家。由于缺少农业科技知识,使用不当,使化肥和农药的利用率很低,大约仅为30%左右,流失的化肥和农药残留在土壤、水体、农作物及大气中,既造成了环境污染,也给人与牲畜造成了危害。在农业生产中使用的塑料薄膜,由于不注意回收清理而给农村带来了“白色污染”。

2. 规模化畜禽养殖业废弃物对农村环境的污染。

近几年来,由于畜禽养殖业从分散的农户养殖转向集约化、工厂化养殖,养殖规模不断扩大,禽畜粪便排放量大幅度增加,畜禽粪便年产生量达27亿吨,80%的规模化畜禽养殖场没有污染治理设施,大量畜禽粪便随意露天堆积,成为一个重要的污染源,严重污染了环境并影响了农村居民的生产生活。

3. 农村不合理的生产方式与方法对环境所产生的污染。

在播种时采用农药拌种,提高了植物自身农药的残留量从而影响了植物的质量;植物生长期进行大水漫灌,浪费了大量的水资源,加剧了土壤的盐碱化程度、改变了土壤的正常结构;农业生产残留物不合理处理,如随意焚烧秸秆、稻草等农作物现象屡禁不止,不仅浪费能源,而且使环境污染进一步加剧。人畜居住混杂,造成生活环境空气污浊,蚊虫大量繁衍,加速了病原传播,直接威胁农民身体健康。

(三)乡镇企业对农村环境造成严重污染

20世纪70年代以来,乡镇企业发展十分迅速,已成为我国农村经济乃至整个国民经济和社会发展中不可替代的力量。但由于乡镇企业数量众多、布局混乱、工艺陈旧、设备简陋、技术落后、能源消耗高,绝大部分企业没有污染防治设施。使污染危害变得非常突出,成为农村社会的最大污染源。另外,城市工业污染“上山下乡”现象加剧,全国因城市和工业固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积已超过200万亩。

(四)生态破坏严重

目前,我国农村还存在大量掠夺式的采石开矿、挖河取沙、毁田取土、陡坡垦殖、围湖造田、毁林开荒等行为,很多生态系统功能遭到严重损害。

以上这些情况,既与全面建设小康社会、实现人与自然和谐发展的科学发展要求相矛盾,也不利于农村经济社会的发展和人民生活质量的提高,因此,要建设社会主义新农村,必须转变观念,否则,生态环境恶化的趋势就不能从根本上得到遏止。

二、在农村树立生态文明观念的重要性

生态文明是人类文明的一种新形态,它以尊重和维护自然为前提,以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨,以建立可持续的生产方式和消费模式为内涵,以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。生态文明强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融,既追求人与生态的和谐,也追求人与人的和谐,而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。可以说,生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果,是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。

党的十七大报告将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求,明确指出:“要建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。生态文明观念在全社会牢固树立。”十七大报告首次将生态文明建设作为国家发展战略,强调在全社会牢固树立生态文明观念,这是我们党建设和谐社会理念在生态环境保护与经济发展方面的一次升华,是党在我国社会文明发展理论建设上的重大突破,对于推动我国现代文明的发展进程、促进国民经济又好又快发展有着十分重大的现实意义。而对于当前社会主义新农村建设来说,树立正确的生态文明观念,强化环境危机意识已经成为当务之急。

(一)树立生态文明观念,是解决农村环境问题的需要

当前,要从根本上解决生态环境问题,推进社会主义新农村建设,关键在于“生态文明观念在农村牢固树立”。长期以来,农村重经济效益、轻环境效益的观念时常占据主导地位。在这种观念影响下,广大农村的生态环境问题日益严重。所以,要从根本上解决生态环境问题,必须转变价值观念,牢固树立生态文明观念,充分认识生态环境对于人类生存的决定性意义,充分认识可发掘利用的自然资源的有限性,使经济效益与生态环境效益相协调,建立起它们相互依存的观念,使人们认识到它们不是相互矛盾、不可兼得,而是互利共生、和谐共存的统一体。这既有利于广大农村发展经济,同时也有利于广大农村保护生态环境。

(二)树立生态文明观念,是推动科学发展、促进农村和谐的必然要求

科学发展观的基本要求是全面协调可持续,而可持续发展必须建立在人与自然和谐相处的基础之上。促进人与自然和谐相处,是构建社会主义和谐社会的重要内容。生态文明建设能够为人们的生产生活提供必需的物质基础,生态文明观念作为一种基础性的价值导向,是构建社会主义和谐社会不可或缺的精神力量。牢固树立生态文明观念,积极推进生态文明建设,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义。

三、在农村树立生态文明观念应遵循的原则和具体途径

(一)树立生态文明观念应遵循的原则

1. 长期坚持的原则。

在农村树立生态文明观念,走可持续发展的道路,是重大的历史转折,是人类诀别传统模式,开拓现代文明的里程碑。而一种新的文明观念、文明方式的建立,不是一朝一夕的事情,而是一个持之以恒、长期积累的过程。因此,要保护环境,整治污染,树立生态文明观念,就要从现在做起,从一点一滴的小事做起,而且必须长期坚持,一以贯之。

2. 全社会共同努力的原则。

建设生态文明是关系人民群众根本利益、关系民族振兴和国家长远发展的系统工程,需要全社会共同努力。大力提倡从我做起,从现在做起,倡导绿色生产、绿色消费、适度消费,营造有利于生态文明建设的良好社会氛围。只有全社会牢固树立了生态文明观念,才有办法解决那些影响和制约科学发展的突出问题,形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展模式、消费模式,建设资源节约型、环境友好型社会的目标就能从国家的意志、发展规划变成每个单位、每个家庭的行动,从而实现经济、社会、环境的共赢。

3. 不同层面有不同要求的原则。

树立生态文明观念,在不同层面有不同要求。作为国家,要推动环境文化建设,通过各种手段培育环保意识和生态伦理;决策层应当高瞻远瞩,在科学发展观的指导下,系统地实施从价值观念到发展方式再到法律、制度建设的系统建设工程;作为普通农民要树立生态环保意识、倡导适度消费、绿色消费,形成“节约环保光荣、浪费污染可耻”的社会风尚。

(二)树立生态文明观念的具体途径

1. 改变重城市、轻农村的观念,从制度层面上向农村倾斜。

在当今中国社会中,尽管政府部门在城市环境治理和保护方面取得了不错的成绩,但农村的环境问题似乎并没有获得政府部门足够的重视,农村环境监管基本处于盲区和半盲区状态,既缺乏配套的法律法规,又缺乏必要的资金投入和环保常识教育与宣传。因此,要在农村牢固树立生态文明观念,首先要改变当前社会上存在的重城市、轻农村的观念,从制度层面上向农村倾斜。要改变社会制度中不利于农村环境保护的体制和规范,建立自觉保护环境的机制。

2. 加强对农村领导干部的环保培训,树立注重生态效益的发展观、政绩观。

采用专访、系列报道、专题讲座、培训等多种形式,以提高各级领导干部依法行政和保护环境的意识,使他们都充分认识到:为官一任,不仅要造福一方,而且要造福子孙,万万不可急功近利,只图眼前。招商引资的项目与特色经济、生态经济相悖的项目,决不允许上马;对破坏生态、污染环境严重的项目,要坚决取缔。当乱砍滥伐屡禁不止的时候,当一些严重污染环境的工厂该关不关的时候,当污染源造成巨大危害的时候,必须采取严厉的法律手段和措施,切实维护法律的尊严。

3. 广泛开展环保科普宣传,帮助广大村民树立生态文明观念。

充分利用广播、电影、电视、报刊、网络等各种载体,多形式、多方位、多层面宣传和普及农村环境保护知识、政策和法律法规,弘扬环境文化,倡导生态文明。针对广大农民群众科学文化素质普遍偏低,接收知识能力不强的状况,科普宣传的内容应该简单易懂又具有吸引力,让农民看得懂,易接受。这就要组织有关专家专门编写农村环保科普知识系列读物。通过加大宣传教育力度,提升全社会对保护和改善农村环境重要性的认识,充分调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性,充分发挥每个家庭、每个农民在践行“生态文明”方面的积极作用,最终形成全社会关心和支持农村环保工作的良好氛围,形成健康科学文明的生产和生活方式,让生态文明观念在农村牢固树立。

4. 树立生态文明观念,要从娃娃抓起,从小培养他们的环境意识。

正确树立可持续发展的生态文明观念,要注意从幼儿抓起,从小培养他们的环境意识。通过家庭、学校和社会多方努力,让幼儿从小就意识到自己是大自然中的一份子,从小学会关注身边的种种生命,培养他们热爱自然、保护环境的意识。

只有生态文明的新观念日益深入人心,人们才会冲破落后观念的束缚,自觉践行生态文明,才能形成科学文明的生产和生活方式,社会主义新农村建设的目标才能得以实现。

摘要：当前,农民日常生活废弃物污染日益严重,农业生产造成的环境污染日益突出,乡镇企业对农村环境造成严重污染,生态破坏严重。要从根本上解决生态环境问题,推进社会主义新农村建设,关键在于“生态文明观念在农村牢固树立”。树立生态文明观念,是解决农村环境问题的需要;是推动科学发展、促进农村和谐的必然要求。改变重城市、轻农村的观念,从制度层面上向农村倾斜,加强对农村领导干部的环保培训,树立注重生态效益的发展观、政绩观,广泛开展环保科普宣传,提升全社会对保护和改善农村环境重要性的认识,最终形成全社会关心和支持农村环保工作的良好氛围。

关键词：环境污染,生态文明,新农村建设

参考文献

[1]中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议文件汇编[M].北京:人民出版社,2005.

[2]黄禄星,黄国勤.农村资源、生态、环境问题与社会主义新农村建设[J].江西农业大学学报(社会科学版),2006,(3).

[3]周生贤.积极建设生态文明[J].经济,2008,(1).

生态文明视角下的新农村建设 篇3

[关键词]生态文明；新农村；职责异构；生态农业

[中图分类号]F323.89；D422.7

[文献标识码]A

[文章编号]1000-4769(2009)04-0109-04

随着全球化的生态危机日益逼近，生态文明的概念已被各方学者提出和热议。在我国社会主义建设进入十一五规划阶段，党的十七大报告首次明确提出生态文明的建设之路。这一具有指标性意义的新理念，对于我国全面迈向小康社会、特别是新农村建设路径选择等方面，无疑具有旗帜性的导向作用。

一、发展生态文明的必然性

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。它一经提出，其背景和必要性以及相应应该采取的一些措施，就成为各领域专家们研究的重点。这一政策的目标很明确，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。看似简单的20个字，其中却包含着复杂的辩证关系。事实上，生产的发展往往与环境的协调相冲突，新农村建设究竟怎样才能走上和谐发展之路，仍是各方学者争议的热点。

在我国社会主义建设事业进入关键时期的今天，党的十七大报告第一次明确提出了“建设生态文明”的理念。无论从国际大环境的发展走势还是我国全面建设小康社会的要求，这个理念的提出都是必然和迫切的。作为建设小康社会的核心内容之一——社会主义新农村建设，当然也要和这一理念结合起来。

其实“生态文明”这一理论，伴随着现代社会的高速发展及其所带来的负面效应很早已被学者们提出。面对不断恶化的人类生存环境，“生态文明”问题引起了人们的关注，全球化的生态向度逐步进入学界的视阈，生态文明在人类社会发展中的地位逐步得以提升。早在20世纪60年代，美国女科学家莱切尔·卡逊就以《寂静的春天》一文揭示了伤害自然必然危及人类自身生存的事实。其后，各国学者也从不同的视角论述了生态文明的有关概念和理论。20世纪80年代末、90年代初，世界环境与发展委员会起草的《我们共同的未来》、《二十一世纪议程》等报告，全面阐述了生态文明思想，揭示了生态文明在人类文明系统中的重要作用。

然而，在涉及生态文明问题相关方面，我国仍存在着一些严重的误区及亟待解决的问题。正如十七大报告所指出，我国的社会经济发展还存在着一些令人担忧的阶段性特征：长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，经济增长的资源环境代价过大，等等。这些问题，城市有，农村也有，并且开始以超越城市的速度恶化起来。

我国社会主义现代化建设任重道远，如果想实现可持续发展，就必须走生态文明之路，只有这样，我们的社会经济建设才不会碰到最终全面袭来的阻碍。就这个意义上说，十七大提出“建设生态文明”，可谓是针对目前经济建设道路上越来越恶化的环境问题的一场迫在眉睫的及时雨。

作为人类文明的一种形态，生态文明是继原始文明、农业文明、工业文明之后的一种新的文明形式。从词源学意义上讲，生态文明与野蛮相对，是指在工业文明已经取得成果的基础上用更文明的态度对待自然，不野蛮开发，不粗暴对待大自然，努力改善和优化人与自然的关系，认真保护和积极建设良好的生态环境。这也是通常意义上大多数人理解并广泛使用的生态文明的涵义，是生态文明的初级形态。

生态文明的第二层涵义即其高级形态，是其在社会形态建构意义上的涵义。在文化价值观上，对自然的价值有明确的认识，树立符合自然生态原则的价值需求、价值规范和价值目标；在生产方式上，转变高生产、高消耗、高污染的工业化生产方式，以生态技术为基础实现社会物质生产的生态化；在生活方式上，建立合理的社会消费结构，克服异化消费，使绿色消费成为人类生活的新目标、新时尚，从而使人过上真正符合自然规律及社会道德的生活；在社会结构上，生态化渗入到社会结构之中，以期维持人类活动对自然的最小损害并能进行一定的生态建设。

只有全面把握生态文明的涵义及其意义，才能由这个路径很好地切入我国城市以及农村的环境问题治理，才能真正实现我们对和谐社会构建的愿景。

二、新农村建设的路径困局

2006年以“三农”问题为主题的中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。农村人口多是中国国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。推进新农村建设要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

文件的下达给我们指明了前进的方向，而实际农村的现实状况不容我们盲目乐观。解决我国“三农”问题的核心路径就是要实现农村生产力发展的目标，这也是新农村建设的要求。但是现在的困局是：在加速发展城市和农村经济的同时，却经常损害到农村的生态平衡。而建设新农村的诉求包括“建设好农民的家园”，实现“乡风文明、村容整洁”，所以以牺牲农村生态环境为代价的生产发展显然是一种困局。

首先，由于缺乏基本的结构性调整的环境保护措施和政府控制监督机构，污染从城市向农村转移。城市产业化结构的调整，使得一些耗能高、污染严重的企业从城市向农村转移，给农村环境带来严重破坏。现阶段，全国80％以上的城市污水未经处理就直接排入水体，造成1／3以上的河段受到污染，进而引起农灌水水质恶化；90％的城市垃圾是在郊外填埋和堆放，不仅占有了宝贵的土地资源，还给农村水质和土壤带来二次污染。

其次，乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染严重影响农村生态环境。改革开放以来，乡镇企业的异军突起，对转移农村剩余劳动力、增加农业投入、加速农村经济的发展，起到了积极的作用。但是，乡镇企业小而散的企业模式，以及地方政府单纯追求GDP而忽视对其综合治理的政绩观，造成了乡镇企业在发展过程中出现较为严重的环境问题，并日益破坏着农村的生态平衡。目前的农村，工业污水随处排放，工业烟尘排向空中，工业固体废物占用农田、侵占河道、随处焚烧等现象屡见不鲜。我国乡镇企业涉及的行业很多，但以工业企业污染为甚，排放的污染物种类也很多，包括废水、废渣、废气等“三废”。二氧化硫、氮氧化物，含氯、氟、汞、铅等的有害气体，石材、砖瓦、水泥等建材企业的粉尘污染也严重危害环境。水环境污染是乡镇企业中最严重的环境问题，许多乡镇企业例如技术水平低的小造纸、小制革、小化工和小冶炼的大耗水工业，大量的污染废水未经任何处理或简

单沉淀后直接排入乡村河道，造成水体大面积污染。在乡镇企业较为发达的地区，水体水质普遍是四类、五类甚至是劣五类。在河南、湖北个别村庄因饮用水污染出现了“癌症村”，一些村民也由此因病致贫或因病返贫，水体污染已严重影响到人们的正常生产和生活。乡镇企业在废物处理方面是远较城市薄弱的。

再次，缺乏必要的农业技术培训和指导服务，农用品质量的监管措施不力，致使农业面源污染加剧。此外，由于我国实行统一主要农业生产资料价格的政策，对农用化学品只核算内部成本，对其造成的生态环境损失等外部成本忽略不计，造成农业化学品过量使用，使得农村面源受损加剧，严重污染了地表水和土壤环境。我国人多地少，土地资源的开发已接近极限，化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。化肥年使用量4637万吨，按播种面积计算，化肥使用量达40t／km2，远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5t／km2的安全上限。而且，在化肥施用中，还存在各种化肥之间结构不合理等现象。化肥利用率低、流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。目前，东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。

随着农村地区的环境恶化不断加剧，人们开始意识到环境发展不再主要是城市的问题。对此，1990年代中期，由二百多位环保专家撰写的《中国乡镇企业环境污染对策研究》报告认为，按照现有技术进步速度和农村环境管理状况，21世纪初，中国一半的省、市、地区将产生大面积区域性水质污染。其中，京津地区、江浙地区最为严重，并会发生区域性大气污染，发展到城市污染得到控制而农村污染蔓延的趋势。报告呼吁尽快将全国环保重点由城市转向农村。

由此可见，单一追求GDP增长率的路径不可能实现既定方向的新农村建设，在发展生产力的同时，必须兼顾农村生态的维系和改善。

三、生态文明视角下的新农村建设路径

党的十七大报告号召要为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，在阐述实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，指标性地提出了“建设生态文明”的理念，这是党对建设有中国特色社会主义事业的又一重要理论贡献。全面的小康社会当然离不开新农村建设，要遏制农村生态失衡、解决农村生态困境，也必须走生态文明的发展之路。

长期以来，大部分农村地区的人居环境不能令人满意。农村生态文明建设首先要对村容村貌进行根本改善，通过“净化、绿化、美化、亮化、硬化”来优化人居环境。

根据上文对生态文明在两层涵义上的理解，新农村生态文明更深层次的涵义不仅仅是村容，更是“入容”。不能简单把新农村的生态文明简单理解为“街院干净、村庄绿化、道路硬化”，或者干脆理解为来一场卫生大扫除。农村的生态文明，除了“村容整洁”，还有“乡风文明”，这其中就包括良好的环境意识。改革开放30年来，随着农村生产力的不断提高，其征服自然、把握自然的能力也在不断提高，然而相应地在把握人与自然的关系问题上出现了许多不和谐的现象，都直接和间接导致了农民的生活能源匮乏、生活方式落后。

从生态文明的高级形态来看，它更强调人与自然在精神层面上的和谐相处。人类是生态文明的主体，是处于主动而不是被动的地位。因此，农村生态文明的建设，绝不仅仅体现在村容村貌的改善上，更重要的是人们具有卫生意识、环境意识；改善农村高污染的生产方式以及农民不良的传统生活方式，营造一种环保、和谐、文明的乡风。这就是更全面意义上的农村生态文明。

建设社会主义新农村，离不了生态文明的路径。这是因为生态文明作为一种指导我们各项事业的理念，其主题是一种把人类的生产和自然环境协调起来的思路。生态文明不排斥发展生产，没有先进的生产力，人类也走不上可持续发展的道路。所以，不能因为环境问题而放弃我国城市化进程的脚步以及乡镇企业的发展。但是我们也要看到当前农业的现状，那就是农业基础设施薄弱，农业资源的利用率低，农业资源浪费和环境污染使农业的再生产能力受到挑战，由此农业生产陷入了一种恶性循环的境地。因此，要实现农业生产力的提高和农业的快速发展，一定要改善农业生产条件。农业生产条件的改善，可为农业的持续、健康、快速发展提供保障；发展生态文明、促进农业良性循环刻不容缓。目前的农业生产状况表明，保护和利用好自然资源成为了农业发展的重要环节。处理好人和自然资源之间的关系，是实现农业可持续发展的必要条件：在这一过程中，既要看到现有自然资源对人的制约作用，也要看到人在使用自然资源时所具有的主体性作用，这种主体性不是对自然资源的恣意挥霍，而是在利用中保护，从而实现一种“人一自然资源—农业”的良性互动与发展。

所以，针对目前农村生态问题来自外部和内部的两个来源，我们可以从宏观制度以及微观技术两个层面着手，全面建设新农村的生态文明体系。

首先，应该加快调整政府环境保护“职责同构”的模式，建立“职责异构”的环境治理服务体系。“职责同构是我国政府纵向职能划分的症结所在。”这一模式同样也影响到环境保护职能的执行。环保在政府职责划分中是最有生机的职责，每一级政府都要承担起环保的服务职能。只有这样，广大农村才不会在我国快速发展的城市化进程中沦为环境污染的牺牲品。例如，面源污染的治理责任分散到农业、水利、环保等部门，各部门均负有治理责任，一个需要环环相扣才可能行之有效的治理方案变成各部门步调不一致的局部行动。同时农村的各类环境污染呈现出与城市污染迥异的特点。农村生产导致的面源污染随流域内土地利用状况、地形地貌、水文特征、气候、天气等的不同而具有空间异质性和时间上的不均匀性。因此农村环境治理的模式以及各级基层政府的职责应该有所不同。只有打破职责同构，合理调整政府纵向间职责配置，才有可能使政府职能转变、行政体制改革和理顺条块关系等工作同步推进。要在打破职责同构的基础上，倡导建立伙伴型政府问关系，科学规划上级与农村基层的关系，以全面推动环境政策的落实。比如建立针对农村生态问题的地方环保局、地方监测站等因地制宜的职责体系等，从而从制度上避免农村进一步受到来自城市的环境污染，也可以从本地乡镇企业的具体情况出发进行分析和治理，减少乡镇企业污染所带给农村的损害。

其次，在新农村建设中，要想实现“人－自然资源－农业”的良性互动与发展，生态农业就成了首选。生态农业作为一种在生态文明框架下的生态经济优化的农业体系，是指在保护和改善农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式。生态农业是现代农业的发展方向，作为农业生态经济复合系统，是将农、林、

牧、副、渔各业综合起来，又是将农业生产、加工、销售综合起来，适应市场经济发展的现代农业。生态农业的对象和内容，即在于不只局限于种植业，而是将种、养、加作为一个整体来看待和处理的，要求将一定范围内所经营的农、林、牧、副、渔各业和产、供、销各个环节作为一个整体，从而将整个农村地区的各项产业发展带动起来。例如，合理调整和安排各类生物种群的时间和空间分布结构，利用生物之间的互补互利关系，如开展棉、麦、绿肥间作，粮、豆间作，稻田养鱼、养鸭，稻、萍、鱼结合等，提高农业生产效率。生态农业也可以在传统农业的生产食物链中引入新的生物环节，多极循环生产农产品，如“桑基鱼塘”、“蔗基鱼塘”和“粮－猪－鱼”模式等等。这些都表明，在农村地区发展生态农业是可行的，科学、环保且有效地促进了农村地区的生产发展。发展生态农业，既可以在农业生产中保护和利用自然资源，又可以在发展的同时促进农业生产条件的改善，因而也就促进了农业生产力的提高。

作为现代农业的发展方向，生态农业既有利于农业现代化，也是实现农业资源持续、有效、合理利用的最佳选择，因此它也是实现新农村生态文明建设的必由之路。

我们建设生态文明的新农村，还应该通过农村生态环境的改善来促进经济、政治和文化的协调发展，实现物质文明、政治文明、精神文明、生态文明四位一体的良性发展。这样才能更全面地达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的理想状态。生态农业作为当前农村建设的必然选择，也是生态文明新农村建设的重要内容，不仅在发展农业生产和带动农民致富方面有着积极作用，而且对于农村地区以及农民的影响日益增大。农民通过发展生态农业，促进人口、资源与环境的良性互动，从而实现“生产发展、生活宽裕”，不仅在生活水平上有所提高，而且在生活环境上也有所改善，从而能有更多的时间实现自身素质的提高，农民在发展生态农业的同时，意识到人与自然关系和谐的重要性，从而注重自身与环境的和谐，这本身就是一种文明的体现，使农民具有了更多的环境保护意识；居住环境的改变，使农民身心愉悦，人与人之间的沟通也更加文明和友好，人与人关系更加和谐友善，从而促进了农民的社会道德的发展；生态农业不仅改变了传统的农业发展方式，更重要的在于培养出了有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。这样，在这一过程中，农民就实现了科学文化素质的提高；而在各地建设新农村的实践中，都很注重丰富村民的精神文化生活，帮助农民树立新观念、塑造新农民。这些，都有力地促进了“村容整洁、乡风文明”的形成和发展。生态农业作为促进农业可持续发展的发展模式，不仅实现了人与自然之间的良性互动，而且促进了农村地区的生产发展、生活宽裕。生态农业的益处惠及广大农民，农民的生活水平上去了，看到了党带领广大农民搞建设所取得的丰硕成果，也就更有积极性和热情参与到自身的民主管理和建设中去。这样，基层党组织的作用越来越得到有效发挥。由于生态农业促进了农民自身素质的提高和乡风文明的发展，村民自治的展开也就有了更为稳固的和坚实的基础。另外，生态文明新农村的发展模式使农民们逐渐摆脱了传统农业模式所带来的那种思维方式和沟通方式，认识到物质文明发展的同时也要注重精神文明和政治文明的提高，从而更积极地参与到公共事业中来，对于农村公共事业的发展和基层民主政治的发展也就有了更深刻的认识，即不仅要维护好自身的民主权利，更要积极参与基层民主建设和民主管理，进而促进农村地区的“管理民主”。

建设社会主义新农村的各个环节并不是互相孤立的，而是一种环环相扣的渐进关系。十七大为我们提供了一个崭新的理论贡献——生态文明建设，如果我们能以此为路径，层层递进地开展新农村各方面的建设工作，就能够充分开发各个层级的生产力，更快、更好、更系统地推动新农村建设向着既定的方向挺进。

创建生态文明村建设社会主义新农村经验材料 篇4

党的十七届六中全会把全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村作为发展重要目标。湖田镇党委、政府深刻认识到：加强农村精神文明创建工作，是建设社会主义新农村的重要内容和有效载体，对于促进农村经济社会全面和谐发展，具有十分重要的意义。

湖田镇地处张店区东郊，辖区面积28.6平方公里，人口3.1万人，其中村居人口1.7万人，农村人口比重大，农村中存在的问题相对来说也比较突出。因此，镇党委决定要按照建设社会主义新农村的要求，加强农村精神文明建设，加快农村城市化进程，全力推进全镇经济社会的跨越式发展以及全面建设小康社会的目标。现就湖田镇精神文明建设方面的经验做法作如下总结。

一、搞好三个结合，把提高农民现代文明素质作为农村精神文明建设的根本任务。努力提高农民的现代文明素质，培养具有自立意识、有合作精神、有法制观念、有创业本领的“四有”新型农民是农村精神文明建设的根本任务。只有农民的整体素质提高了，才能自觉地参与社会主义新农村建设，坚定地执行党的方针、路线、政策，巩固党的执政基础。为此，湖田镇着重抓了“三个结合”。一是结合第三批保持共产党员先进性教育活动，以理想信念为核心，以加快发展，服务群众为重点，组织广大农村党员干部、群众深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，帮助农民树立正确的世界观、人生观和价值观。抓好党的基本政策、路线、方针教育和爱国主义、集体主义和社会主义教育，积极转变农民思想观念，增强自立意识、竞争意识、效率意识和民主法制意识，号召他们为社会多做贡献，努力降低村民因不了解党的大政方针政策而导致的上访事件的发生。真正把新农村建设作为先进性教育活动的重要载体，以先进性教育推动新农村建设，用新农村建设检验先进性教育成效。二是结合“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育活动，对广大农民进行社会公德、职业道德和家庭美德教育。培养农民遵纪守法、文明礼貌、热心公益、助人为乐的社会公德意识，逐步形成和谐融洽的人际关系、良好有序的社会秩序和健康文明的社会风气。邻里间矛盾少了，大家才会和谐相处，全村人心思上，大家心往一处想，劲往一处使，这个村才会形成一个良好的发展氛围。三是结合实践“海纳百川，自强不息”的湖田精神，对广大农民进行新时期艰苦奋斗精神的教育。努力总结、宣传具有鲜明时代特征的自强不息、艰苦（更多精彩文章来自“秘书不求人”）奋斗的先进典型、模范户，引导农民树立大局意识、进取意识和信用意识，走正道、办实业，守法经营、公平竞争，大力发展壮大农村集体经济，逐步提高自身生活水平和生活质量。

二、开展三项活动，把普及科学、移风易俗作为农村精神文明建设的重要内容。建设社会主义新农村，加强农村精神文明建设，必须大力发展科学文化事业，加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育力度。由于种种原因，当前农村中封建迷信活动、陈规陋习和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象仍时有发生，成为了制约农村经济社会和谐发展的“绊脚石”。因此，遏止封建迷信蔓延，破除陈习旧俗，转变农村社会风气，营造崇尚科学、文明的社会环境，便成了摆在我们面前的一项长期而艰巨的重要的工作任务。针对上述现象，湖田镇党委开展了三个方面的活动。一是在农民群众中广泛开展了“五提倡、五反对”活动，即提倡婚事新办，反对奢侈浪费；提倡丧事简办，反对铺张挥霍；提倡学科学、信科学、用科学，反对封建迷信；提倡健康娱乐，反对聚众赌博；提倡晚婚晚育，实行计划生育、优生优育，反对超生、抢生。二是大力开展了“勤劳致富带头行”活动。利用好农村党员干部现代远程教育系统及其他各种形式，大力宣传科技知识、方法，抓好勤劳致富、科技致富先进经验的推广，增强农民的发展意识和致富本领，引导农民争当脱贫致富的带头人，积极倡导科学、文明、健康、卫生的生活方式。三是广泛持久地开展“科普”活动和“科

技下乡”活动。利用农村夜校和农民阳光培训工程以及帮助群众解决生产、生活中的科技难题。

三、明确五个重点，把加强农村文化阵地建设作为农村精神文明建设的重要条件。精神文明，重在建设。农村文化阵地是农村科学、教育、文化等活动的重要场所和依托，也是衡量农村精神文明建设水平的重要标志之一。各村（居）切实把宣传文化阵地建设摆上重要议事日程，在镇党委的统一指导下，结合农村“三个一”建设的要求，高标准，高投入，建设了一批小康书屋、文明街道、健身游园广场，充分发挥这些阵地的作用，广泛开展内容健康、方式文明、特色鲜明、群众喜闻乐见的活动，用健康、向上的社会主义先进文化去占领农民思想阵地。一是抓好宣传舆论阵地，积极引导农民订阅党报党刊，利用标语、黑板报、阅报栏、宣传栏等宣传党和国家的方针政策。二是完善小康书屋、党员活动室、健身广场，建设好文化一条街、篮球场、敬老院等文体设施，使之成为农村多功能的培训基地。三是充分发挥村镇党组织、团、妇、民兵等群众团体作用，发挥党团员、老干部、复退伍军人、乡村教师等骨干作用，弘扬社会新风尚。四是结合春节、儿童节、重阳节等重大民俗节日，经常性地开展文艺汇演，发展村镇文化、企业文化和校园文化，组织送戏、送电影、送书、书画展、体育比赛、花会、灯会等活动，着力营造健康向上的文化氛围。五是繁荣地方文化，号召各村（居）建立合唱队、秧歌队、锣鼓队等农村民间文艺团体，培育艺术精品，提高艺术品位。同时，决不放松对文化市场和出版物的管理，坚持不懈地抓好扫黄打非工作，净化文化市场，努力建设文明和谐、文化氛围浓烈、生机勃发的社会主义新农村。

四、落实“两大工程”，把广泛开展群众性精神文明创建活动作为农村精神文明建设的重要载体。

建设社会主义新农村典型经验材料 篇5

一、突出三项内容，激发新农村建设的活力

社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务。在具体操作中，我们突出规划、建设、整治三项主要内容，努力改善农村人居环境，构建和谐、文明、富裕的新农村。一是突出抓好规划这个前提。规划是新农村建设的前题，更是一项龙头工程。县委、县政府十分重视新农村规划工作，一方面，专门制订总体规划。结合安义实际，制订出台了《安义县社会主义新农村建设十年规划》，《规划》按照“优化生活环境、改善生产条件、提升乡村文明、构建和谐农村”的要求，用10年的时间，对全县1093个自然村分三批进行建设，第一批建设22个重点示范村，2006年底完成；第二批推进500个公路沿线村，2010年前完成；第三批抓好571个边远贫困村，2015年前完成。从而使全县所有自然村基本建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。另一方面，具体编制村庄规划。县财政2005年拨出专款40万元用于编制村庄规划，县村建规划部门坚持因地制宜、分类指导的原则，根据各村的区位条件、经济基础、自然生态、人文环境等要素，创造性地为每一个自然村庄搞好规划设计，做到一村一景。2005年，全县已完成了60个自然村的规划编制。其余1033个自然村的规划编制工作将在2007年底全部完成。二是突出抓好建设这个主题。按照典型示范、以点带面的方针，快速推进市、县、乡三级新农村示范点建设。根据“交通便利、规模适中、生活中上、先易后难”的原则，沿南安一级公路和西山山脉选择了25个基础条件好、群众热情高、辐射作用大的自然村作为市、县、乡三级示范点建设，其中市级示范点1个，县级示范点8个，乡级示范点16个。示范点建设充分利用和发挥绿水青山生态优势，强势推进“三清三改、三整三造、三通三建、三培三带、三新三高”工程，形成各具特色的建设模式。如把市级示范点鼎湖镇榨下刘家建设成为“田园风光式”新村，县级示范点黄洲镇孝诵建设成为“自然生态式”新村，长埠镇木马建设成为“农民别墅式”新村，万埠镇小刘村建设成为“农家山庄式”新村，东阳镇北山尧下建设成为“精品小区式”新村。三是突出抓好整治这个难题。整治是新农村建设的难点，直接面对千家万户，涉及村民利益的调整。县委、县政府大力开展环境整治工作。一方面，整治“空心村”。对自然村庄中间大量存有安全隐患、污染环境卫生且无人居住的破烂房屋全部拆除，做到通路、插绿、添景。如石鼻镇联合村冷溪村小组一次性拆除“空心村”中的破旧房屋21幢，取得明显成效.另一方面，整治旧房屋。重点对建设时间长、外型不美观，影响村容村貌的旧房屋实行“穿衣戴帽”，对村庄电线、电话线进行整治，做到合理有序布局，对房前屋后乱搭乱建牛栏猪圈进行拆除，实行集中统一安置，做到人畜分离。对县城规划区范围内的村庄实行垃圾袋装化，确保环境整洁卫生。同时，在整治过程中，做到区别对待，切实加大对自然原生态、古文化遗迹的保护，特别是对村庄里的古树名木和古民居等，进行严格的保护。

二、发挥三大作用，形成新农村建设的合力

新农村建设不是单纯的政府行为，也不是单纯的群众创建活动，需要各种社会资源和力量的整合。在新农村建设中，我们多方联动，充分发挥三大作用，汇聚新农村建设的强大合力。第一，发挥党委政府的引导作用。在领导力量上，专门成立由32个职能部门组成的新农村建设领导小组，安排25名县领导和25个县直单位挂点抓新农村示范点建设，抽调县、乡、村三级300余名干部参与新农村建设，广大干部以身作则、率先垂范，争当新农村建设的排头兵。在资金筹措上，县财政每年挤出200万元专项资金用于新农村建设，发挥公共财政“四两拨千斤”的作用，建设好水、电、路等公共基础设施，解决单家单户不好办也办不了的事情。在宣传造势上，充分利用电视、广播、宣传车等舆论工具，广泛宣传新农村建设的意义，弘扬新农村建设的典型，着力营造“全县动员、全民参与”的浓厚氛围。第二，发挥农民群众的主体作用。农民群众是新农村的建设者、管理者、维护者和直接受益者，是创建活动的力量源泉。没有广大农民群众的主动参与，新农村建设就失去了基础，失去了“土壤”。县委、县政府在新农村建设中，一切为了群众，从解决群众最直接、最关注、最急迫的问题入手，满足群众求美、求新、求幸福的愿望，从而使广大群众主动参与创建的热情十分高涨，很多在外务工经商的农民不惜放弃手中的生意，千里迢迢赶回家乡参与新农村建设。如万埠镇小刘村，50多户村民只有3-4户主劳力在家，启动新农村建设后，30多户在外务工经商的村民自动歇业关门，返回家乡参与新农村建设。长埠镇木马村在上海经商的凌胜根等几个年轻有为的小伙子轮流回家参与新农村建设。目前，全县新农村建设群众参与率达98以上。第三，发挥社会力量的支持作用。新农村建设资金投入大，仅有政府引导、群众参与还不够，必须发挥各种社会力量的支持作用。我县积极动员在外知名人士、热心家乡建设者、企业家等社会力量和机关单位，踊跃为新农村建设捐献赞助和提供必要支持，拓宽资金来源渠道。目前，我县通过社会力量捐献赞助投入新农村建设的资金就有1000多万元。通过政府、群众、社会的共同参与，形成了“众人拾柴火焰高”，齐心协力建设新农村的良好格局。到2005年底为止，全县1个市级示范点和8个县级示范点总共投入资金2000多万元，共拆除破烂房屋482幢，穿衣戴帽360幢，硬化入户水泥公路35公里，完成有线电视、自来水入户680户，改造门塘9口，改造厕所140座，建设5座公厕，兴建4个农民文化活动中心，完成房前屋后绿化面积3200平方米。

三、注重三个结合，增强新农村建设的动力

创建生态文明村建设社会主义新农村经验材料 篇6

农行XX支行作为国有商业银行，根据自身经营特点，在支持新农村建设中，“跳出农村支持农业”，以农业产业化项目为支撑点，以小企业贷款为切入点，通过支持县域经济发展促进新农村建设，充分发挥在支持地方经济发展中的主力军作用，坚持在“政府引导、因地制宜、量力而行、循序渐进、务求实效”的总体原则下，敏锐反应、及时行动、制定规划、落实措施，切实做好新农村建设信贷政策、项目储备、资金支持，为发力支持县域经济发展积极做好了相关准备工作。

一、抢抓机遇，统一认识，加快发展

市分行年中工作会议后，我行及时召开了有各营业单位主要负责人、会计主管、客户经理和机关全体员工参加的年中工作会议。通过会议，全行上下明确了总行提出的加大开拓县域市场力度，充分发挥县域商业金融主渠道作用的要求，XX分行将我行列为整县推进加强小企业业务拓展试点行，扩大县支行转授权和经营权等具体可行的促进县级支行发展的配套政策，地方政府对发展小企业和非公经济也实施了一系列优惠政策等机遇，同时各单位负责人也正确认识到了市分行领导班子调整后经营思路的变化，尽快适应由“收权经营模式”到“放权经营模式”的转变，切实改变存在的“避责”思想，进一步解放了思想，在其位谋其政，做到资产业务发展主动不盲动、在合规的基础上讲拓展。

二、强化组织领导和制度建设

我行一是将支行公司业务部、个人业务部、保险代理部等前台部门及时作为开办小企业信贷业务和个人资产业务、中间业务的专职部门，实行一把手负责制，并成立了以党委书记、行长谭兴军同志任组长，分管行领导为副组长，公司业务部、个人业务部、保险代理部和各营业单位主要负责人等为成员的新农村建设工作领导小组。二是将改变考核办法和考核方式。对不同营业网点和前后台，主要采取分类考核与分岗考核相结合的办法，并各有所侧重，如对城区和资产业务发展基础较好的乡镇网点，单位负责人和客户经理重点考核资产业务，其他营业机构根据业务发展重点进行相应考核调整。

三、选准突破口，抓住关键点

我行主要是确立了公司信贷业务、个人资产业务以及中间业务为发展重点。一是公司信贷业务重点是搞好制种、饲料、电线电缆、机械、食品、烟花爆竹等行业的摸底调查和贷款投放；二是对个人资产业务，在建立“四包”责任制的基础上，择优支持个人住房按揭贷款项目，继续开展个人生产经营和其他消费等个贷产品，把职业稳定收入较高的国家公务员、教师、医生等优势行业、垄断行业的从业人员、企业高管、私营企业主等高收入个人客户群体作为发展个人资产业务的重点，充分发挥我行贷款利率优势，全方位营销，强力拓展高价值个人客户。三是积极拓展县域市场新业务，稳步推出新产品。重点拓展电子银行、银行卡、代客理财、代收代付等业务的县域市场空间。四是积极支持农业产业化龙头企业发展。今年对XX庆丰种业有限公司发放收购种子贷款500万元，解决其流动资金需要。

四、积极做好前期准备工作

1、认真做好重点客户和重点项目的筛选储备工作。为寻求效益增长点和业务切入点，今年8月以来，支行党委书记、行长谭兴军同志亲自带队，组织公司业务部、个人业务部等有关部门和人员，深入相关镇乡、相关企业，广泛开展市场调查，侧重点在于资金需求。8-10月，累计调查摸底小企业18户，了解到有效资金需求6470万元，通过支行贷审会决定，纳入市分行新准入客户目录11户，上报资金需求4080万元，目前已上报项目计划贷款1880万元。根据对小企业调查情况，我行拟在目录库中选择几户符合我行贷款条件的客户，进行用信调查，力争尽早实现信贷投放。

一是按照《中国农业银行小企业信贷管理办法》、《中国农业银行XX市分行关于改进金融服务支持小企业发展的意见》、《关于加快试点行小企业信贷业务发展的补充意见》精神，对我县中小企业进行了调查，共走访客户20户，涉及信贷需求6000多万元，并根据调查了解的情况，结合从税务、工商、中小企业局、工业园区等单位了解的情况，经贷审会审议，上报了包括XX蜀达饲料有限公司、XX市天添机械制造有限公司、海元电机厂、XX县科尔米业有限责任公司、富强陶瓷有限公司、大河坝张鸭子食品有限公司、XX雪莱纺织有限公司、XX县台联兰园糕点厂等小企业客户目录11户，涉及流动资金贷款1880万元。

二是根据XX县域经济特点，对全县烟花爆竹行业进行了专题调查。通过对该行业概况、生产工艺流程、产业政策、行业特点的调查，认真分析了该行业的风险、防控措施和我行介入该行业信贷支持的难点及对策，进而提出了我行信贷介入建议，并推荐上报了XX祥云烟花爆竹、XX县飞龙烟花厂、XX县凤鹤花炮有限责任公司三家进入小企业客户目录。

三是根据XX市分行《关于实施“512”工程推荐试点小城镇的通知》精神，我行及时组织相关人员，对符合条件的梁山镇、屏锦镇进行了调查，并推荐为“512”工程的信贷介入试点镇。提出了“区别对待，一企一策，用灵活的信贷政策及管理手段适应县域经济的发展”的具体建议，同时，上报了具体项目，涉及资金需求2亿元以上。

四是主动参与和积极支持政府引进的重要项目、重要企业在本地的发展。目前正对XX平洋电子有限公司及马来西亚威特嘉实业有限公司落户XX的有关情况进行深入了解，为信贷介入做好前期准备工作。XX平洋电子有限公司及威特嘉实业有限公司已分别与县政府签定全面合作协议，我行已被政府推荐为业务主办行，并逐步与上述两个企业实现全面合作。

五是积极拓展个人信贷业务摸底调查。现已成功拓展XX市金灿房地产开发有限公司在我县梁山镇西中街投资开发建设的“中央星城”多功能小区个人住房按揭贷款业务，目前正进入贷前调查阶段，资金需求大约在6000万元。

2、实施差异化服务策略。已纳入小企业客户目录管理的11户企业中，涉及农业、食品、机械、烟花爆竹、制造、建材等行业，其中涉及农业、农产品加工行业的多达7个。同时，我行所选准入企业和项目85%以上均无他行用信，旨在通过国有商业银行商业性金融与农村合作金融和农业开发性金融服务差别，实行差异化服务策略，共同协力，推进新农村建设和促进工业强县目标的早日实现。

3、综合运用多种担保方式。为化解风险，建立和谐金融生态环境，实现银行与企业的共同成长，同时又为解决小企业抵押难问题，我行按照上级行授权要求，分别拟对上述纳入准入客户目录的11个小企业，分别采取保证、不动产抵押、动产抵押、特种经营权质押、应收账款质押、信用等多种贷款方式，视信用等级以及企业实际发放贷款。

创建生态文明村建设社会主义新农村经验材料 篇7

近来年, 在省委、省政府高度重视下, 湖北省以农村沼气“一建三改”为主要内容的生态家园建设取得了长足的发展, 已经成为社会主义新农村建设的切入点和突破口, 呈现出良好的经济效益。突出的生态效益和显著的社会效益, 受到了广大农民的普遍欢迎, 为推动新农村建设作出了积极贡献。

湖北省地处长江中游, 属南北过渡地带, 气候温和, 广大农民有养猪养禽习惯, 农村沼气建设从20世纪50年代起一直受到广大农户的欢迎。经过曲折发展, 全省农村沼气已步入良性循环的快速发展轨道, 在“十一五”期间全省筹措21.1亿元补助资金投入农村沼气建设, 使全省农村累计建池300万口。另外, 湖北省继2005年后又将血吸虫病区“一建三改” (建沼气池, 改厨、改厕、改圈) 作为民办实事之一, 加大了投入力度。省财政拿出资金投入在血吸虫病重疫区的仙桃、江陵、公安三县市整县推进农村血防沼气40万户, 普及率达36%。特别是近几年来, 湖北省较好地把握了农业部提出的生态家园富民计划的实质与内涵, 率先在恩施兴起了“五改三建两提高”农村文明创建活动 (即改水、改路、改厨、改厕、改圈, 建沼气池、建家、建园和提高农村文明程度、提高村级组织战斗力) , 不仅成为该州自建国以来在农村区域实施的最大系统工程, 而且被省委评价为“现阶段欠发达地区农村发展的新模式”, 农业部称之为“极大丰富生态家园内涵的恩施模式”。

2 5种生态家园模式

2.1 农家乐模式

在一些城郊结合村, 农村沼气生态家园建设与农家乐开发紧密结合, 农民增收显著。宜昌市梅子垭村通过生态家园建设, 形成养殖业、种植业、休闲旅游业和社会主义精神文明建设有机结合并相互促进的局面。沼气建设改变了农村过去“脏、乱、差、臭”的村容村貌, 改善了农家生活卫生环境, 促进了庭院经济发展。目前, 全村经营农家乐餐馆、沼气火锅、生态垂钓、休闲农业等第三产业的农家已发展到近100家, 年营业额400多万元, 增加农民收入160多万元。

2.2 特色民居模式

恩施州许多县市将生态家园建设与少数民族的民居改造有机结合, 改变了旧山村原始落后的生活生产条件, 既保持和发扬了土家山寨苗族村落的优秀建筑文化特色和人文韵味, 又透露出现代新农村的气息。项目建设中, 从选址挖池到改水改路, 从厨房布局到灶台设计, 都注重因村因户地进行人文设计, 尽量做到项目建设与人文环境、地理风貌相融合。在咸丰小村村、小模村、官坝村、来凤黄柏村、鹤峰四坪村、宣恩封口坝村、恩施灯笼坝村等村庄, 隔远遥望, 一个个雕檐垛脊的土苗山寨、斗拱飞檐式的土家干栏吊脚楼群坐落在碧水间、绿树掩映中, 成为大山别样的风景。走进细看, 一户户已完成“一池三改”的农家院落里, 院坝圈舍干干净净, 户用卫生间清清爽爽, 厨房灶台灶具的摆放设计整洁合理, 开关一拧点火煮饭, 开关一按沼气灯就亮, 一股股传统与现代、人文与自然完美结合的文明新风扑面而来。

2.3 生态农业模式

在宜昌、咸宁、黄冈等低山丘陵地区, 相对地广人少, 一种以沼气为纽带的生态农业模式正方兴未艾。这种俗称“猪-沼-果”的南方生态农业模式将养殖业与种植业有机结合, 利用沼气池前推种植业, 后拉养殖业, 通过沼气微生物将动物与植物联系为紧密的生态链, 形成物质和能量的良性循环, 降低生产成本, 提高农产品品质, 有力地推动农业产业化, 实现无公害绿色食品生产, 促进农民增收节支。当阳三湾村是一个柑桔生产专业村, 其中二组有农户15户, 59人, 年出栏生猪80头, 种植柑桔12.33hm2;通过沼气生态家园项目建设, 年生猪出栏增加86头, 增加收入7万多元, 柑桔种植面积扩大了3.87hm2, 通过沼肥施用于桔园, 每亩节约化肥投入约100元, 并且提高了柑桔糖度, 色正味纯, 柑桔销售价格每公斤上涨了5分钱, 每亩柑桔增收150元, 每户平均通过种养殖业增收达8 000多元。

2.4 文明新村模式

恩施、建始、罗田等山区县 (市) 在生态家园项目建设中, 将“一池三改”内容扩充为“五改三建二提高”, 以农村沼气建设为龙头带动农村改厨、改厕、改圈、乡村道路、饮水工程、精神文明建设等工作, 项目建设极大地促进了农村生活生产基础设施的改善和提高, 带来了村容村貌的巨大变化, 过去的“脏、乱、差”不见了, 取而代之的是整洁的院落、清洁的厨房、卫生的厕所、绿树丛中的蜿蜒小路。

2.5 资源再利用模式

目前农村养猪业正在由分散养殖向规模化小区发展, 集中规模化养殖同时也带来了养殖粪污对周边环境的污染问题。荆州、恩施、十堰等地农村的一些农户开展“煮酒+养猪”生产模式的沼气生态家园建设后, 建一个20～50m3的沼气池, 将污染源转变为优质有机肥料, 促进周边绿色农产品的生产, 同时可以获得优质清洁的沼气能源, 环境、经济、社会效益显著。

3 农村生态家园项目建设的主要经验

(1) 积极争取领导重视, 落实组织保障。

农村能源建设是一个公益性的弱质行业, 其项目的推广也是一项艰难的工作, 各级党委、政府领导的重视与支持非常重要。生态家园项目建设被列入《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要》内容, 规定了硬性任务和投入措施。在省委省政府重视下, 各市、县市区均成立了生态家园建设领导专班和工作专班, 层层落实责任制, 为项目推广建设给予了组织保障。

(2) 争取加大投入力度, 落实资金保障。

为了解决资金投入不足的问题, 地市和各项目县市整合各方力量, 形成了“项目引导投入, 政府捆绑投入, 群众自愿投入”的推动机制。一方面积极争取并管好用活国家项目资金, 最大限度地发挥了国家投入资金的引导扶持效应;另一方面加大部门资金捆绑力度。各县市都从扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族地区建设等渠道进行资金捆绑, 集中投入, 增强了资金投入的聚合效应。

(3) 健全农村能源服务体系, 落实技术保障。

①各级服务站、技术施工队得到加强。目前, 全省有省级服务站1个, 县 (市) 级服务站51个, 乡镇级服务站68个, 技术施工队243支。②利用农业部远程教育培训班和省“阳光工程”培训班, 以及在各地市、项目县市区多层次沼气技术培训班, 全省已取得农业部技术培训认证资格的人员超过1万名。各项目县市借助这些技术力量打造专业化的农村能源技术专业施工队伍, 在施工实践中采用“师带徒”的办法加强施工队伍技术实力。施工技术人员素质得到普遍提高。

(4) 加大宣传、示范力度, 发动农民群众。

在完成沼气池施工后, 每户要完成改厕、改圈、改厨还需用投入2 000元以上的现金和30个普工工日, 这对一般农民而言, 是一笔不小的支出。如果缺乏利益驱动, 农民群众是不会轻易参与的。因此, 一方面, 坚持应用典型示范这一农村工作的法宝, 指导各地集中力量创建样板, 做给群众看, 依靠典型示范户、示范组、示范村, 让事实说话, 让效益说话, 提高农民的认识, 这样既扩大了影响, 又积累了经验、锻炼了队伍, 为后续农村沼气项目建设奠定了群众基础和工作基础;另一方面, 在树立榜样的基础上, 通过电视、报纸等媒体大力宣传, 引导更多的农民积极投身于农村可再生能源开发和生态家园建设, 变“要群众办”为“群众自己要办”。

(5) 加强项目监管和督导, 确保工程建设质量。

根据农业部、财政部和卫生部相关的项目管理制度和办法, 湖北省制定了各项目规范化管理细则;依据农业部颁发的技术标准并结合全省实际, 制定了《湖北省农村“一池三改”沼气利用工程技术规范》, 以确保项目的规范化动作。在项目实施过程中, 实行行政领导责任制、项目法人责任制、技工持证上岗制、工程质量监理制、物资招标采购制、资金使用审计制、项目补助公示制。

以上经验既是对湖北省生态家园建设工作的主要概括, 也是今后继续推进项目建设的指导原则。

4 生态家园项目建设取得的成果

以沼气为主要内容的生态家园建设, 与农民群众基本需求最直接, 与解决农村其他问题关联性最强。具有非常显著的经济效益、环保效益和社会效益。

(1) 抓好以农村沼气为重点的生态家园建设, 促进了生态农业发展和农民收入的增加。项目农户经济效益主要来源于能源效益、肥料效益、“一建三改”带动养殖业发展的效益。一口8m3的沼气池, 正常运转后, 每年产沼气300m3, 可为用户提供10个月左右的炊事用能, 替代1.5t原煤或者100kg液化气, 直接节约开支350元以上。农户使用沼气后, 可用上优质有机肥沼渣、沼液25～30t, 减少20%以上的农药和化肥施用量, 用沼肥种菜可使每亩增产30%～40%, 改善了蔬菜品质, 提高了附加值。另外, 开发沼气可带动农民养猪, 农民要正常使用沼气池, 就要养猪3头以上, 促进了畜牧业的发展。综合算账, 一口沼气池每年可为农户增收节支1 000余元。现在全省常年沼气池利用数300万户以上, 年创经济效益共计30亿元以上。可以说, 建设生态家园, 发展农村沼气, 有利于资源循环利用, 提高农业生产效率, 是发展无公害绿色食品的基础性工程, 也是一项潜力很大的增收工程。

(2) 抓好以沼气为重点的农村生态家园建设, 改善了农村卫生条件, 提高了农民健康水平。这些年来, 城市建设得很漂亮, 可农村环境建设严重滞后, 农村人猪同室、粪土乱堆、污水横流、蚊蝇乱飞的现象比较普遍, 严重影响着人们的健康和生产质量。改造农家厨房, 通过改灶节柴减轻烟尘污染, 有效改善了室内空气质量, 既能减少呼吸道疾病的发生, 又有利于人们创造舒适的居室环境。十堰等地民间流传的建沼气池“解放了男人、漂亮了女人”, 正是对生态家园建设效果的真实写照。改造畜禽栏圈, 改建卫生厕所, 不仅能够集中管理粪便和垃圾, 从外观上保持农户庭院乃至整个村庄的整洁, 还可以通过厌氧发酵等无害化处理措施, 杀灭血吸虫卵、大肠杆菌等多种致病微生物, 切断其传播途径, 有效减轻部分传染病对人们的侵扰。农户生活在整洁的房屋院落, 用上了洁净的厨房、卫生的厕所, 喝上了清洁卫生的水, 用上了清洁卫生的燃料, 生活方式逐步改变。实施以沼气为主要内容的生态家园建设, 可以说既是治本之策又是迫在眉睫。

(3) 抓好生态家园建设促进了生态环境的保护和退耕还林成果的巩固。湖北省的实践经验已经证明, 建设农村生态家园, 发展户用沼气, 推动农村节能, 对于减轻环境污染、维护生态平衡、促进可持续发展, 具有不可低估的作用。①农户使用沼气作为炊事的主要能源, 基本杜绝了农户对薪柴林的砍伐破坏, 保护了农村生态环境, 保障了退耕还林、封山育林的成果。按每口沼气池年可保护约0.2～0.3hm2薪炭林计算, 全省在用沼气池300万口, 直接保护了80万hm2左右薪水炭林森林资源。②通过更新省柴灶、提高燃烧效率, 可以减少农作物秸秆消耗, 为秸秆还田奠定物质基础, 有利于更好地改良土壤。据一般经验, 每改造一座省柴灶, 年均节约秸秆1 000kg以上, 可以满足0.07～0.13hm2地的秸秆还田用量。③通过节能和开发沼气, 可以遏止农村用能的“煤炭化”趋势, 减排二氧化碳等温室气体32.5亿t, 仅次于美国的57亿t。据测算, 一口沼气池年产300m3, 可每年替代煤炭576kg, 由此减少温室气体排放量12.7kg。全省全年共减少二氧化碳排放量3.8万t, 减排二氧化硫20394t, 所以, 建设生态家园, 开发沼气、太阳能、风能、地热等可再生能源, 不仅仅是促进农村繁荣的需要, 也是保护地球外层空间、保护人类生存环境、促进国民经济可持续发展的重要措施。恩施州最近几年把沼气作为建设“生态示范州”的基础工程来抓, 已出现了显著的效益, 在天然林保护工程、退耕还林 (草) 工程中, 把农村沼气建设作为重要组成部分来实施, 解决了农民的生活能源问题。农民不上山砍柴, 就达到了巩固退耕还林的效果。目前全州森林覆盖率达到了67%。

(4) 抓好生态家园建设, 促进了农村精神文明建设。生态家园文明新村建设, 不仅有助于改善农村贫穷落后的现状, 而且使农村人民对精神文化生活有了更高的追求。①新生活、新观念。树立和落实科学发展观, 以生态家园建设为载体, 以“一建”带“多改”, 完善水、电、路、通讯、文教、卫生等基础设施, 使农民既能用上效率高、烟尘少的沼气等能源, 又能饮用清洁、无菌的自来水, 既能安居乐业, 又能顺畅地通达外部世界, 既能听广播、看电视, 接受书刊杂志的各种信息, 又能及时地诊病、治病, 享受到城镇居民式的现代生活。农民从繁重的体力劳动中解放出来, 从无效劳动中解脱出来, 走向了新生活, 也增强了农民生态观念, 爱村护山、保护生态环境已逐步成为广大干群的共识和自觉行动。②文明新风、新时尚。广大群众主动把心思和精力集中到增收致富和美化家园上, 邻里之间协作共事、互帮互助建设家园, 共同整治美化环境, 家庭和睦、邻里亲善的文明之风不断涌现。同时, 生态家园建设增强了农民的科技意识, 广大干部、农民积极学习推广农业实用技术。农村广大群众自觉学习推广“三沼”综合利用技术, 自觉崇尚科学、反对迷信, 科技致富正在成为农村新时尚。③新作风、新气象。各项目县市落实项目管理责任制中, 县市各部门与项目村、干部与贫困农户对口帮扶、密切了党群、干群关系。乡村基层组织从生态家园文明新村建设的实践中找到了“让党员长期受教育, 让农民长期得实惠”的有效载体, 凝聚力、战斗力不断增强。

5 结语

湖北省生态家园富民计划项目在“十一五”期间虽然取得了阶段性成效, 但与社会主义新农村发展目标相比, 仍有很长的路要走。全省各地要充分利用当地的资源条件, 巩固和发展现有的初具规模的5种发展模式, 同时也要建立适应本地区经济发展的新模式, 使湖北由经济大省向经济强省迈进。

摘要：简单概括了湖北省“十一五”期间以沼气为主要内容的生态家园建设情况, 并对5种初具特色的生态家园模式进行了分析, 总结了项目建设的主要经验和取得的一些建设成果。

关键词：生态家园,模式,经验,建设成果

参考文献

[1]刘淑梅.沼气建设要与新农村建设的规划接轨[J].新农村, 2012 (2) :100～102.