公文请示写作练习(精选5篇)
江修团字[20xx]xx号
关于学习“五一长假”活动费用的请示
江城机修厂总部:
为了更好地接受传统革命教育,江城机修厂团委拟利用“五一”长假期间组织全厂团员56人去井冈山革命根据地参观学习。此时需花费交通、生活补助及其他杂物费用约20000元。但因团委工作经费一直很紧张,这次活动缺少经费,活动组织起来比较困难。特向总部申请拨付专项活动经费共20000元。
专此请示,请批准。
江城机修厂团委
20xx年x月x日
抄送:江城机修厂各车间
江城机修厂办公室 20xx年x月x日印制
江城机修厂团委文件
江修团字[20xx]xx号
关于乒乓球比赛活动经费的请示
江城机修厂总部:
为了增强工友们的体质,增加工友们之间的交流,江城机修厂团委拟于六月中旬在全厂范围内组织一次乒乓球比赛。购置设备、奖品等费用需5000元。但因团委工作经费一直很紧张,这次活动所需经费仍有较大缺口,活动组织起来比较困难。特向总部申请拨付专项活动经费共5000元。
专此请示,请批准。
江城机修厂团委
20xx年x月x日
抄送:江城机修厂各车间
一、以数显效
做任何事情都要讲究证据, 重事实, 请示更是如此, 采用列举数据的方式, 用数据说话, 更能体现请示行文中请示事项的真实性。而且材料本身的真实性、典型性不仅具有说服力, 更具有感染力。数据正是事实的真实体现, 这在一定程度上无疑为请示事由提供了最有利的证据.例1:
XX市人民政府关于解决水利工程建设资金的请示
XX省人民政府:
目前为止, 全市仅有小型以上骨干工程60余座, 其中中型水库仅6座, 在4县3区中尚有4个县 (区) 没有中型水利工程, 其中2个县 (区) 甚至连小型水利工程都没有。连续3年的大旱, 加之去冬今春冬旱、春旱低温的影响, 使全市农业生产面临着十分严峻的形势, 4县3区所有农业人口都有返贫的可能。 (列数据、摆事实, 介绍全市水利工程的现状, 使受文者感觉问题迫在眉睫, 对“连续3年的大旱……的影响”的危害性的阐释, 是对上文中提出的自然条件限制的具体说明, 使请示缘由的阐述更加充分, 更具说服力。)
以上请示妥否, 请批示。[1]
XX市人民政府
XXXX年X月XX日
二、依其政足己需 (以其政谋己求)
用上级制定的政策、法规、上级所提倡的政策精神或者上级提出的观点来说服上级批准请示事项, 这样更易被上级所接受。将本部门要解决的问题与上级机关的工作利益关系联系起来, 使上级与下级利益达成统一, 便于达成共识, 也为请示事项的批复一定程度上奠定了基础。例2:
关于立项实施国家优质粮食产业工程的请示
XX市计划发展委员会:
根据省发展和改革委员会《关于报送国家优质粮食产业工程项目可行性研究报告的紧急通知》, 我县申报农业有害生物预警与控制区域站建设项目。项目主要建设内容包括……该项目的实施, 既有利于提高……
妥否, 请批示。[2]
XX县计划发展委员会XXXX年X月XX日
此例文中的第二段的“省发展和改革委员会《关于报送国家优质粮食产业工程项目可行性研究报告的紧急通知》”根据这一文件提出“申报农业有害生物预警与控制区域站建设项目”的请示事项, 有了上级文件的支持, 使请示缘由更具说服力, 是一种贯彻上级精神的体现, 此种策略采取的主要形式即是引用上级下发的文件, 使发文机关一定程度上处于主动地位, 属于上行下效, 使主送机关无形中接受了发文机关的观点, 增加请示被批准的几率。
三、点面结合
在请示公文写作中的“点”即:发文机关部门内由于本机关内部无法解决, 或者机关内部无权解决的事情。而“面”即:机关整体, 整个机构大的全局, 因发文机关内部的事情而关联到主送机关以及发文机关的整体利益。因此, 在请示公文写作中, 要将本部门的利益与整体的大局利益结合起来。面是由点聚集而成的, 下级机关考虑问题或者处理事情的结果会直接影响到上级机关乃至全局整体的利益。做任何事情都要目光长远, 顾全大局, 不应只考虑到本部门、本单位的眼前的利益, 将现在的情况阐述鲜明后将后果理清, 最好将问题解决与否对以后的积极方面的影响和消极方面的影响放在上级机关的面前, 从全局出发, 站在上级机关的角度去考虑问题, 从整体的角度出发处理和解决问题, 这样才能做到点与面的完美结合, 最终达到请示被批准的目的。
四、情理相融
“理”清才能服人, 才能得到上级的批准。要着重分析说明请求批准的理由与依据, 理由与依据越充分, 上级批准支持的可能性就越大。因此, 讲道理是请示能否批准的一个重要条件。但同时人是情感动物, 上级机关作为请示行文的对象, 同时作为请示行文的受体, 会受到各个方面的影响, 包括各种“情”, 因此若能用事实中的困难中的“情”来打动上级, 再加上“理”的清楚阐述, 情理相融, 则将达到如虎添翼的效果, 必将为达成请示行文目的做坚实的基础。应用事实说话做到情理结合, 情理并重, 实事求是, 这样不仅符合请示公文写作的真实性原则, 同时也易达到请示行文的目的。
五、审时度势
把握事态发展的时机, 适时采用一定的策略, 在充分叙述事实的基础上, 将事态的严重性程度加强几分色彩, 将不良的严重后果叙述充分, 充分拓宽思路, 将事件所波及的范围扩大, 给上级以不批准请示事项, 及时解决所请示的事项, 便会产生一发不可收拾的严重局面, 给上级机关以强烈的危机感, 为请示的突破奠定一个稳固的心理基础, 最终突破主送机关的心理防线, 为请示的批复作铺垫。
综上所述, 无论是请示写作也好, 还是其他公文写作也罢, 都需要采用一定的写作策略。古代的文人就已经开始懂得采用一定的写作策略来达到说服上级的目的, 如:西晋时李密的《陈情表》, 它的成功就在于恰当地采用了一定的写作策略, 如:以弱动人、以颂求人等等。从而为上级同意下级的请求作铺垫, 一定程度上达到了请示的目的。
参考文献
[1]王洋.XX市人民政府关于解决水利工程建设资金的请示[J].应用写作, 2011 (3) :62.
(一)请示的定议和分类请示是向上级机关请求指示、批准。请示按内容和作用的不同,可分为三类:
1、请求指示的请示。下级机关在工作中遇到了疑难问题,或是对上级的文件精神有不明了、不清楚的地方,可用请示向上级反映,要求上级机关给予明确的指示或解释,以便更好地贯彻上级的文件精神或开展某项工作。
2、请求批准的请示。根据有关规定和管理权限,有些公文需要经上级机关批准后才能发布,由于本单位的情况特殊,难以执行上级的统一规定,需要变通处理,但必须报请上级领导机关同意或认可;有些问题,需报请上级机关批准后才能办理,如人事任免、机构的增减等。
3、请求审批的请示。下级机关在开展工作的过程中,在人、财、物方面遇到困难,自己无法解决,可报请上级机关审核、备案、批拨或调配使用等。如请求审批基建项目,请求贷款,请求增加人员编制等。
(二)请示正文的写法。一份完整的请示,结构上包括:标题、主送机关、正文和落款四部分。请示的正文包括请示原因、请示事项、结束语三部分。
1、请示原因。开头先提出为什么要请示,请示的依据是什么。请示的依据可分为理论依据和事实依据两种。理论依据是指以上级的某一公文精神为依据,事实依据是指以实际工作中的具体情况为依据。必要时,二者可结合起来,共同组成请示原因。请求的原因既要简要扼要,使人一目了然,又要提供足够的依据,令人信服。
注意事项:请示的理由一般包括两个部分:一是需要,二是可能。比如:要请求列一个建设项目,就得说明对这个项目如何需要,甚至如何迫切需要,以及该项目建成后将会带来怎样的经济效益、社会效益等。另外,还要说明上这个项目的可能性,包括地理条件、资源条件、社会条件、资金来源等。当然,有些简单事项的请示,只说明需要就可以了。
2、请示事项紧接请示原因之后,具体写出请示的具体事项。请求指示的请求事项主要写遇到了什么问题,有哪几种不同意,现状如何,并要求上级机关在哪些方面或哪几个具体问题上给予明确的指示。请求批准的请求事项写准备干什么,如何干,请求上级在哪些环节上给予支持工帮助,或请求上级批准承认,或请求上级拨款、或请求上级调配相应的人力、物力等。请求批转的请求事项,按照新《办法》的规定,应用“意见”行文。
3、结束语
按照市改革改制领导小组的改制批复精神,新沂市粮油运输公司为妥善解决好职工身份置换工作,推进改革改制工作的进程,公司法人代表谢玉波个人积极筹措资金,现已对该公司的职工身份置换成本进行兑付,并对职工个人持有的股金,在公平、自愿的基础上予以收购,同时返还职工个人所交的的养老金(原单位欠缴,职工在到退休年龄时自己缴纳的养老金),目前该项工作接近扫尾。
按照市政府原来批复的改革改制方案,在办理土地、房产过户、验收过程中,该公司到相关单位办理手续时,发现原公司的营业执照(原在工商部门登记注册的:新沂市粮油运输公司)已于20__年被工商管理部门吊销,致使房产、土地等无法办理其过户手续,市改革改制领导小组所批复的单位:新沂市粮油运输公司已不具备法律效力。
鉴于以上原因,该公司按照有关单位的意见和法律程序,公司提出重新注册新的公司,新公司名称为:新沂市富臣粮油贸易有限公司。恳请市改革改制领导小组,与工商部门协调将其吊销的营业执照予以恢复或对原改制批复所涉及的单位名称进行变更。
以上请示当否,请示复!
新沂市粮食局
(一)行文目的“请示”适用于向上级机关请求指示、批准;“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。前者是“请求指示、批准”,后者是“汇报(工作)”、“反映(情况)”、“答复(询问)”。前者是主动的,后者则呈现被动性。
(二)职权范围
“请示”的内容多是职权范围内无权解决的,或虽属职权范围内却无力解决的,因此一定要上级予以批复的问题。其内容一般是要政策、要办法、要钱物等;“报告”的内容则是向上级汇报工作、反映情况、提出建议等,而且不要求上级批复。
(三)行文时间
“请示”必须要在事前行文,经上级批复后才可行动;“报告”则视情况灵活掌握,既可在事前行文,也可在事中、事后行文。而且属汇报和反馈性质的“报告”,多在事后行文,以使上级机关了解情况或备案待查。
(四)要否批复
“请示”一定要批复;“报告”则不要批复,而且“报告”内容中,一定不可夹带请示的内容。这一点是“请示”和“报告”的基本区别。
(五)篇幅长短
“请示”必须是一事一请,内容单一,写清请示的原因和内
容即可,篇幅短小;“报告”,尤其是汇报性报告,涉及方面多,写法又详尽,篇幅自然长。即使是一事一报的专题报告,篇幅也比“请示”长得多。
(六)写作风格
“请示”主要是请示性写法,“报告”一般是陈述性写法。
(七)缓急程度
“请示”时限短,上级不批复不能行动,时间紧迫;“报告”不必等上级的批复,几乎没有时限上的问题。
(八)尾语不同
“请示”的尾语一般为“妥否,请批示”、“当否,请批示”,或“以上意见妥否(当否),请批示”;“报告”的尾语一般为“特此报告”(不必加句号),或“以上报告如有不妥,请指示”。要求上级予以批转的报告,尾语为“以上报告如无不妥(不当),请批转„„贯彻执行”。
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