党支部委员会职责及制度

党支部委员会职责及制度（推荐5篇）

党支部委员会职责及制度 篇1

XX县残联党支部编制 二00九年二月

目 录

一、党支部委员会职责〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1

二、党支部书记职责〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1

三、党支部组织委员职责〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1

四、党支部宣传委员职责〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2

五、党支部纪律检查委员职责〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2

六、党支部青年委员职责〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2

七、党支部领导班子建设标准要求〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3

八、党支部组织制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3

九、民主集中制制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4

十、党支部请示汇报制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃5

十一、党支部思想政治工作制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃5

十二、“三会一课”和党员电教制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6

十三、党支部联系群众制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6

十四、党员领导干部民主生活会制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃7

十五、民主生活会程序〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃10

十六、民主生活会档案资料〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11

十七、监督制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11

十八、党员领导干部谈心和诫勉谈话制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11

十九、党风廉政建设责任报告制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12

二十、党风廉政建设责任考核制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃13 二

十一、党支部的保密制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃14 二

十二、党支部报告工作大会程序〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃14 二

十三、党支部委员会会议程序〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃15 二

十四、党支部委员会改选程序〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃15 二

十五、发展党员的工作程序〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃16 二

十六、吸收新党员党支部大会程序〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃17 二

十七、预备党员转正党支部大会程序〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃18 二

十八、党员评议的工作程序〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃18 二

十九、处臵不合格党员的工作程序〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃19 三

十、述职报告程序图〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃21 三

十一、党支部党员大会程序图〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃22 三

十二、党支部委员会会议程序图〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃23 三

十三、党支部委员会理论学习程序图〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃24 三

十四、党支部组织生活程序图〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃25 三

十五、发展党员程序图〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃26 三

十六、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃27

党支部委员会职责

支部委员会在支部党员大会期间，负责领导和处理党支部的日常工作，党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。支部委员会对支部党员大会负责，对支部全体党员负责，同时，也向上级党组织负责，接受上级党组织领导。党支部委员会的职责是：

（1）贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。

（2）做好对党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设。（3）处理好支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。

（4）开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济、文化生活。

（5）领导工会、共青团、妇女等群众组织的工作，充分发挥其作用。

（6）保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。

党支部书记职责

党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：

（1）负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

（2）了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

（3）检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

（4）经常同同级行政负责人以及工会和共青团等群众组织保持密切的联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。

（5）抓好支部委员的学习，按时召开支委民主生活会，搞好领导班子的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

党支部副书记协助支部书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。

党支部组织委员职责

党支部组织委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作。其职责是：

（1）了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。

（2）了解和掌握党员的思想状况。协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料，向支部委员提出表扬和鼓励的建议。

（3）做好发展党员工作，了解入党积极分子情况，负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接受新党员手续；做好对预备党员的教育、考察，具体办理预备党员的转正手续。

（4）做好党员管理工作，根据支部实际情况，做好民主评议党员工作；认真搞好评选先进党支部、先进党小组和优秀共产党员活动，接转组织关系；收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况；做好党员和党组织的统计工作。另外，不设纪律检查委员的党支部，有关纪律检查方面的工作，一般由组织委员负责。

党支部宣传委员职责

党支部的宣传委员在支部委员会集体领导下，分工负责宣传工作。其主要职责是：

（1）了解掌握党员、群众的思想状态，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党委的指示，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。

（2）组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政治，做好思想政治工作。

（3）围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传教育活动，活跃党员和群众的文化体育生活。

（4）搞好党报、党刊的发行工作。

（5）利用多种媒体，开展形式多样的宣传教育工作。

党支部纪律检查委员职责

党支部纪律检查委员在支部委员的集体领导下，负责支部的纪律检查工作。其职责是：

（1）经常了解并向支部和上级纪律检查委员会反映本单位党员执行纪律的情况。

（2）协同组织委员、宣传委员对党员进行党性、党风、党纪教育。

（3）受理群众对党员的检举、控告；检查、处理党员违纪的案件，同各种违反党纪和败坏党风的行为做斗争。

（4）对受党纪处分的党员进行考察教育。

党支部青年委员职责

党支部青年委员在支部委员会的集体领导下，负责党支部青年工作。其职责是：

（1）认真贯彻执行上级党组织和党支部关于共青团工作的指示和要求，围绕党的中心工作，指导团支部积极开展活动，充分发挥其党的助手作用。

（2）指导团支部加强对团员和青年的政治思想教育，教育团员和青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

（3）教育团员和青年努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习现代化科学文化知识，热爱本职工作，精通业务，积极为现代化做贡献。党支部领导班子建设标准和要求

一、党支部领导班子必须是个组织健全、配备适当、结构合理的班子，要按照党章规定，健全党支部委员会。

二、党支部领导班子必须是政治上合格的班子，要建立支委会学习制度，加强领导班子政治、业务学习。

三、党支部领导班子是作风正派，联系群众，团结一致，勇于创新，开拓进取的班子，要通过严格的组织生活，强化服务意识，提高党支部战斗力。

四、党支部领导班子必须是坚持民主集中制原则的班子，“班子”要带头搞好一班人团结，经常交换意见，沟通思想，团结协作。

五、党支部领导班子必须是各项制度健全的班子，支委会应建立、健全各项规章制度，并制定落实措施。

六、党支部领导班子必须是勤政廉洁的班子，党支部委员应做到廉洁奉公，自觉接受党内外群众监督。

党支部组织制度

党支部的组织制度是全体党员支部活动中必须遵守的，带有一定程序的办事规程和行动准则，它包括：

一、发展党员制度

1、入党积极分子的培养、教育和考察制度。党支部应做好入党积极分子培养教育和考察，认真贯彻发展党员工作的方针，把好党员的入口关、质量关。

2、发展党员申报制度，是指支部党员大会通过申请人入党后，应将大会决议按照要求填入入党志愿书，报上级党委审批。

3、预备党员的考察、转正制度，是指对预备党员进行进一步教育、考察，以及对预备期满具备党员条件的按期转正的要求和规定。

二、党员管理制度

1、党员教育制度，是指党组织对党员进行思想引导教育必须遵循的原则、内容、形式的规定。

2、党籍管理制度，党支部按照党章规定和一定程序，做好党籍管理。

3、党员评议制度，是指党支部按照中央组织部《关于建立民主评议党员制度意见》，对党员一个时期思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行全面评价。

4、党员目标管理制度，是指以党支部为单位，将党员权利义务及应做的工作，转化为具体数量、质量和时限要求的具体目标。

5、党员联系群众制度，是指党支部通过建立党员责任区，联系户等形式，密切党群关系的具体做法。

6、党日制度，是指党支部召开党的会议，进行党的教育，开展组织生活，处理党务工作的具体法定时间。

7、党员登记制度，是指党支部严格按照个人检查、小组评议、支委会审查、支部党员大会决定的程序，对党员逐个进行准予登记、缓期登记或不予登记的决定。

8、流动党员管理制度，是指对短期外出（6个月内）或长期外出，但暂时无法转移组织关系的党员办理《流动党员活动证》制度。

民主集中制制度

党的民主集中制，是我们党的基本原则和组织制度。党的各级组织都必须认真贯彻执行。支部作为全党的最基层组织，必须认真贯彻执行民主集中制。

一、定期召开支部大会的制度

（一）支部大会一般3个月召开一次。支部大会的主要任务是传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；听取、讨论支部委员的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受入党申请和预备党员的转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

（二）支部大会由党支部书记主持，支部书记因故不能到会，由支部副书记主持。会上，要组织党员就准备决定的问题，进行充分的酝酿讨论，然后按照规定的表决方式举行表决，形成决议。

二、定期召开支部委员会议

（一）支部委员会议一般每月一次，如遇紧急事情需要研究，可以随时召开。其主要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见，制定支部工作计划，检查、总结工作进展情况等。

（二）每次支部委员会必须有半数以上的支部委员到会，否则无权决定重大问题。如遇重大问题急需作出决定，而能到会的支部委员又不过半数，召开支部党员大会对急需要解 决的重大问题进行讨论决定。

（三）支部委员会对支部大会讨论和作出决定可以提出初步意见和方案，但无权修改或推翻支部大会所作出的决定，支部委员会作出的决定和决议，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决议时，支部委员会可以请示上级党组织裁决或重新召开党员大会讨论决定。

三、选举制

（一）选举必须采用无记名投票方式进行；

（二）候选人名单要由支部委员会和选举人充分酝酿讨论，使之具有尽可能广泛的群众基础；

（三）选举人有了解候选人情况、要求更换候选人或者按照自己意愿选举任何人的权利；

（四）支部委员会或个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

四、表决制

讨论决定重大问题时，按照少数服从多数的原则来解决。表决结果如果超过了出席会议的有表决权的人数的一半，就算获得通过；反之就算未通过。表决方式可以口头表决、举手表决、投票表决等。

党支部请示汇报制度

党支部请示汇报制度主要包括，党员向党组织、党小组向党支部以及党支部向上级党组织请示汇报的制度。

党员向党组织请示汇报的主要内容是：自己的学习、思想、工作情况和党内外群众中的模范事迹或不良倾向。请示汇报的方法是：

1、党员定期参加党支部和党小组的生活会，在党的组织生活会上，进行请示汇报。

2、党员自己或发现别人思想或工作有什么问题、出现什么情况，随时向党组织请示汇报。

3、党员外出时，应当每季度用书面形式向党组织汇报自己的思想和工作情况一次。落实党员汇报制度，党支部必须健全配套措施，按期召开党支部和党小组生活会，针对汇报情况及时做好认真细致的思想政治工作。

党小组向党支部、党支部向上级党组织请示汇报的主要内容是：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示的情况或遇到需要向上级党组织明确解释的问题。

2、工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题。

3、改进工作的措施和今后的打算。

4、上级党组织规定的某一项工作或问题的专题情况。请示汇报的要求是：党小组向党支部每月请示汇报一次；党支部向上级党组织每季度请示汇报一次，可以采取口头汇报或书面汇报两种形式。

党支部思想政治工作制度

加强和改善党的领导最主要的是加强思想政治工作。党支部必须把思想政治工作摆在非常重要的议事日程上，认真把工作做好。

1、要经常分析和解决思想政治工作面临的新问题。党组织要经常调查、分析、研究群众的思想情况、情绪、要求和思想政治工作的现状、经验、问题、发展趋向等，特别是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，思想政治工作如何更新观念，搞好继承、改革和创新问题；党组织应当进行深入的调查研究，提出切实可行的意见，适应新形势的要求，指导工作的开展。

2、抓好思想政治工作计划的制定和落实。

党支部把思想政治工作列入重要工作计划，根据本单位实际，确定工作目标、措施和办法，制定出合理的工作方案，党、政、工、团密切配合，共同进行计划的具体实施工作。此外，要对计划的执行情况进行督促检查。进行督促检查是领导思想政治工作重要的一环。既可以及时掌握情况，发现问题，排除障碍，使得工作落到实处，又可以总结经验，加以推广，带动全面，促进思想政治工作更好地向前发展。

3、党支部委员要带头做好思想政治工作。建立党支部委员思想政治工作责任制，深入到群众中去做党员的思想政治工作。

4、党支部要抓好思想政治工作队伍的建设。抓好思想政治工作队伍的理论水平和业务水平的提高，注意有计划地轮训政工干部，实现思想政治工作的科学化。

5、发动党员做群众的思想政治工作，其中包括党员以自己的模范行动影响教育广大群众。

6、发动工会、团支部等群众组织都来做思想政治工作，建立起思想政治工作的综合体系。“三会一课”和党员电教制度

1、“三会一课”，“三会”是指党员大会、党支部委员会、党小组会；“一课”是指党支部成员为党员上党课；党员电教是指组织党员观看提高党员素质、增强党员党性的专题电化教育片。

2、党员大会每季度召开一次，党支部委员会和党小组会每月召开一次。

3、党课每半年一次，可采用收看式、收听式或讲授式等方式。

4、每个党员参加党员电教次数每年不少于20次，并组织理论测试。

5、记录本要求：“三会”使用一本记录本，“一课”使用一本记录本，党员电教使用一本记录本。

党支部联系群众制度

党支部联系群众制度主要包括两方面内容，一是党支部定期或进行某项工作前，通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外同志的意见。二是根据党员的不同情况，分配每人联系几个群众，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，帮他们排忧解难，做好思想政治工作。对于联系对象的情况要定期向党组织汇报，党组织要进行督促检查。党员领导干部民主生活会制度

根据中央纪委、中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》，为了坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，保证党内生活正常化，加强领导班子思想政治建设，有效进行党内监督，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，制定党员民主生活会制度如下：

第一章 民主生活会的指导思想及要求

第一条 以邓小平理论为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，按照 “三个代表”重要思想要求，对个人在学习、思想、作风、纪律等方面认真进行对照检查，交流思想，统一认识，贯彻落实中央和自治区党委关于发扬艰苦奋斗精神，制止奢侈浪费，进行自查自纠。

第二条 县级以上党委常委除了必须编入一个组织参加组织生活外，同时要坚持每年开一次党支部成员民主生活会，并要及时地向上级党委或组织部门报告生活会情况，时间可安排在5月至9月之间。

第二章 民主生活会前的准备工作

第三条 找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题。每次民主生活会前，党支部可以采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。要采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见。支部负责人要主动听取群众的意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上，确定民主生活会主题。

第四条 民主生活会的基本内容：主要是就以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评和自我批评：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。（2）加强领导班子自身 建设，实行民主集中制的情况。（3）艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况。（4）坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。（5）其他重要问题。

第五条 民主生活会的主题、日期及开法。一般应提前15天向机关工委报告，机关工委对会前准备工作按程序验收，并给予批复。如确有特殊原因无法按期召开的，要提前20天向机关工委报告，说明延期召开的原因，机关工委如有不同意见应及时回复。

第六条 组织好学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要组织好领导班子成员的学习，发扬理论联系实际的学风，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等相关内容，学习党的有关文件。时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。领导班子的每个成员，都要认真阅读规定的学习篇目。通过组织好学习，深刻把握文件的精神实质，武装思想，把握民主生活会的目的，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好思想准备。

第七条 广泛征求群众意见，如实进行反馈。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题，听取群众意见。征求群众意见和建议可以采取多种形式，召开座谈会、个别走访、互相谈心、发征求意见书、设立征求意见箱等。在此基础上，对群众的意见和建议进行分类整理，“原汁原味”地形成书面材料，反馈给班子成员，并向上级报告，让班子成员对照各种意见挑选出有代表性、倾向性的意见，拿到民主生活会上检查和剖析。

第八条 认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。民主生活会之前，领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲。发言提纲要着重检查自身在 党性党风方面和实际工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源，同时对其他成员要提出批评意见，对领导班子存在的突出问题要提出整改建议。不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向其本人转达领导班子其他成员的批评意见。撰写发言提纲时，查摆问题要开门见山，毫不保留；分析问题要一针见血，入木三分；整改措施要具体实在，切实可行。党支部要严格把关，凡不符合要求的，要认真修改，有的要推倒重写。

第九条 开展谈心活动，坦诚交流思想。党支部主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通。领导班子成员之间要互相谈心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结。领导班子成员之间开展谈心活动，要有会议记录。

领导成员之间互相谈心、沟通情况、交换意见一般要经过三个环节：一是党政正职之间的沟通；二是正职和副职之间的沟通；三是领导班子其他成员之间就工作中需要进一步合作的一些问题进行事先沟通。

第三章 认真开展批评与自我批评，开好民主生活会 第十条 认真开展批评与自我批评，开好民主生活会。要拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性。坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。领导班子成员都要认真检查自己存在的突出问题。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度。在民主生活会上对违纪问题能主动 检查并积极纠正的，可根据情况，不予处分或从轻处分；有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。

严肃认真地开展批评与自我批评，切实增强民主生活会的思想性和原则性，应注意以下几点：第一，要始终坚持“团结--批评--团结”的方针。第二，要出以公心，本着尊重人、关心人、帮助人的态度，正确开展批评。第三，要勇于自我批评，严于自我剖析。

第四章 制定和落实整改措施

第十一条 在民主生活会上，领导干部自己提出了问题，自己认识了问题，但不能停留在口头上，而是要落实在行动上，进行整改。对群众反映的突出问题和会上检查出来的主要问题，要一个一个研究，趁热打铁，及时研究制定相应的整改措施。整改措施要明确具体，责任到人，狠抓落实。制定整改措施要明确整改的目标及实施的具体步骤、途径与方法、时限和责任，要做到责任到人，边整边改。同时还要采取适当的方式将整改方案及改进情况向干部群众通报，接受干部群众的监督。每次民主生活会都要检查上次民主生活后整改措施的落实情况，问题解决得不好或没有解决的，要分清责任，提出批评，限期改正。

第五章 切实发挥党支部（总支）书记“第一责任人”的作用

第十二条 党支部（总支）书记是开好领导班子民主生活会的第一责任人。要高度重视会前的各项准备工作，把握好召开民主生活会的时机。准备工作不充分的，不要匆忙开会。在民主生活会上，要带头学习、自我检查、开展批评、制定和落实整改措施，以自己的模范行动带动其他同志，提高民主生活会 的质量。在下次民主生活会时，党支部要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

第六章 加强对民主生活会的指导

第十三条 按照一级抓一级的原则，建立健全机关工委成员参加下级党支部民主生活会的制度。掌握情况，监督指导。

指导包括会前介入、会中参加、会后检查和通报。对问题较多、群众意见大的领导班子，在召开民主生活会上，机关工委尤其要加强具体指导。机关工委和有关部门指导民主生活会的同志，可以提前介入。党组织派往参加会议的同志，会后要及时报告情况，对那些不符合要求的民主生活会，可提出责令重开的建议，经批准后执行。

机关工委要加强对下级领导班子民主生活会的管理和监督，主要包括两个方面：一是机关工委领导和监督：（1）督促下一级领导班子定期召开民主生活会；（2）会前适当介入，指导和督促下级领导班子确定民主生活会的主题并按照有关规定做好准备工作；（3）派人参加下级领导班子民主生活会。（4）监督制定并落实整改措施。二是上级纪律检查机关的监督。通过民主生活会了解领导干部廉政建设方面存在的问题，检查监督贯彻执行党的路线方针政策的情况，防患于未然，保护干部，协助和指导制定整改措施并监督实施。

第七章 加强民主生活会质量评估，表扬先进，督促落后 第十四条 上级纪律检查机关和组织部门派员列席下级领导班子民主生活会，直接对民主生活会做出评估，上级纪律检查机关和组织部门也可通过会后向党员群众了解有关情况，掌握领导干部民主生活会的质量和效果；还可以通过召开座谈会、发放问卷、民主测评等方式，对民主生活会效果进行评估。群众对党员领导干部民主生活会成效特别是整改成效的评估 最有发言权。应把上级组织的评估与领导班子成员自身的评估、群众对领导班子民主生活会的评估结合起来，对民主生活会作出客观、准确的评价，并通过表扬先进，督促落后，不断推动民主生活会质量的提高。

第八章 做好民主生活会的资料归档、上报等工作 第十五条 县直各党组织在保证会前准备、召开民主生活会取得成效、会后制定和落实整改措施的各个环节落到实处的基础上，同时要做好资料的归档、上报等工作。

民主生活会的资料主要包括：召开民主生活会的请示、通知、操作表、征求意见及建议疏理汇总情况、领导班人及个人的发言提纲、整改措施、会议记录、情况汇报等。

民主生活会在完成各项准备工作的基础上，及时向机关工委报告，确定民主生活会的召开时间及主题，以便机关工委及时回复。召开之后，在制定和落实整改措施阶段，要将相关资料按文书档案进行归档整理，同时及时将材料报县纪委和组织部。

第九章 民主生活会前期准备工作不充分，不能匆忙开会 第十条 民主生活会前期准备工作不充分，县直各党组织要确保民主生活会“五不开”：

1、未组织好领导班子成员学习不开；

2、未向干部群众征求意见不开；

3、没有对征求群众的意见和建议进行分类整理，并向其本人反馈不开；

4、未开展领导班子成员之间的谈心活动不开；

5、民主生活会的主题、日期，未向机关工委报告，或未得到机关工委的回复不开。

民主生活会程序

一、准备阶段：

1、民主生活会组织学习，3天左右，集中学习不少于1天；

2、征求群众意见和建议，分类疏理，形成书面材料，向上级报告；

3、由党委（党组）负责人将征求的意见和建议“原汁原味”反馈本人；

4、根据征求意见和建议每个人撰写发言提纲、剖析材料；

5、由党委（党组）负责人和班子每个成员开展谈心活动，坦城交流思想。

二、召开阶段：

6、召开民主生活会的请示（召开时间、民主生活会主题）；

7、召开民主生活会的批复；

8、开展批评与自我批评，开好民主生活会；

9、参加下级领导班子民主生活会的上级领导，对民主生活会效果进行评估。

三、会后阶段：

10、制定和落实整改措施；

11、将民主生活会会议记录、班子及成员发言提纲、整改措施、民主生活会情况报告等材料报县纪委和组织部。

民主生活会档案资料

1、召开民主生活会的请示、批复

2、召开民主生活会的通知、操作表

3、征求群众意见和建议，分类疏理，形成书面材料；

4、领导班子及个人的发言提纲；

5、领导班子及个人的整改措施；

6、召开民主生活会的会议记录；

7、民主生活会的情况汇报；

监督制度

一、请示报告制度

支部对于自己职权范围内的问题，要独立负责地解决，遇到重大问题和超越自己职权范围的问题请示上级党组织。党支部还必须定期向上级党组织汇报工作，遇有特殊情况，应及时报告。

二、“两公开、一监督”制度

公开办事制度，公开办事结果；加强人民群众对广大党员的批评监督。党支部书记和委员要从我做起，带领党员群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。

三、党的纪律处分制度

党支部在对党员进行纪律处分时，应本着教育为主和严格执行党的纪律的方针，严格按照党的纪律处分程序，在教育的前提下，研究讨论处分决议，报上级党组织批准。党员领导干部谈心和诫勉谈话制度

一、谈心和诫勉谈话的原则

1、经常性的诫勉与谈话相结合的原则。切实从关心爱护于部的目的出发，既要解放思想、增进团结、促进理解、鼓舞于劲，又要关口前移、加强教育、防微杜渐、警钟常鸣。对干部有倾向性、苗头性问题要及时谈，没有问题时也要定期谈心；

2、实事求是、公道正派的原则。坚持对党忠诚，胸怀坦荡，畅所欲言，求真务实；坚持讲学习、讲政治、讲正气，谈问题时不搞一团和气，不搞庸俗关系；坚持自重、自省、自警、自励，正确对待谈话，有则改之，无则加勉；坚持批评与自我批评，实行双向监督；

3、教育为主、诫勉为辅的原则。着力通过自查、提醒和打招呼，起到教育干部防微杜渐，帮助干部健康成长的作用。同时，对通过谈话难以解决的问题，要依据党内生活的有关规定和党的纪律，责令限期改正，必要时采取组织或纪律措施。

二、谈心和诫勉谈话的方式方法

诫勉谈话的方式分为集体谈话和平时谈话，谈话按分级负责的原则，集体谈话的时机一般在安排部署工作和年终工作总结时进行。平时谈话一般应在干部受到表彰奖励或批评处分时；工作中遇到困难和挫折时；接到群众信访、举报，反映干部在廉洁自律方面存在问题时；对干部考察、考核、民主评议后，需向干部通报情况、转达意见时；干部退休之前，本人要求向组织交心或其它需要谈话时进行。

三、谈心和诫勉谈话的内容

1、党员干部在执行党的基本路线和各项方针政策，贯彻上级组织的决议、决定方面的问题；

2、党员干部参加所在党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务方面的问题；

3、党员干部在贯彻党的民主集中制原则，实行民主、科学决策方面的问题；

4、党员干部贯彻党的实事求是、理论联系实际、讲实话、办实事、求实效的思想作风方面的问题；

5、党员干部在尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力方面的问题；

6、党员干部贯彻党的干部队伍建设的方针、政策方面的问题；

7、党员干部遵守廉洁自律的有关规定和遵纪守法、遵守职业道德和社会公德方面的问题；

8、党员干部能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争；

9、党员干部的家庭困难等情况；

10、其它需要诫勉谈话的内容。

党风廉政建设责任报告制度

一、责任报告的内容

1、根据上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，结合本地、本单位实际，组织党政领导班子成员专题研究制定相关工作计划、配套制度并组织实施情况；

2、组织党员、干部学习江泽民总书记“三个代表”重要论述和以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性、党风、党纪教育情况；

3、督促领导班子及成员在工作中按照从严治党的要求，执行党的政治工作纪律、经济工作纪律、组织工作纪律、群众工作纪律以及加强民族团结、旗臶鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动的情况；

4、对不正确履行或不履行党风廉政建设责任制的领导干部进行批评教育或追究责任的情况；

5、按要求，把执行党风廉政建设责任制作为民主生活会重要内容自查自纠的情况。

二、责任报告的范畴

1、执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》规定的情况；

2、执行党的民主集中制的情况，主要报告执行中央关于“凡是重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论决定”的规定和《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况；

3、执行上级规定，当年领导干部廉洁自律应重点抓好的工作情况；

4、执行重大事项报告、礼品登记、收入申报“三项制度”的情况；

5、召开专题民主生活会，对存在的问题及时整改的情况。

党风廉政建设责任考核制度

第一条 各级党委(党组)负责领导、组织下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核。考核工作与领导班子和领导干部工作目标、考核结合进行。

第二条 由纪检、监察、组织、人事及相关部门组成考核小组实施考核。

第三条 责任考核的形式。

考核的形式主要有中期考核、年终考核和专门考核。(一)中期考核，每年6—7月进行，以廉洁自律民主生活会形式，由各级党委(党组)自查自考为主。自查自考情况要书面报告上级党委(党组)、纪委(纪检组)。

(二)年终考核与领导班子和领导干部工作目标、年终考评和年终工作总结结合进行。

(三)上级党委(党组)决定，对须进行专门考核的领导班子或者领导干部履行党风廉政建设责任制的情况进行专门考核。

第四条 考核的方法。

(一)听取被考核单位落实党风廉政建设责任制情况汇报和领导的述职报告。

(二)查阅党委(党组)会议记录、民主生活会记录、党风廉政建设和反腐败有关制度、文件等资料。

(三)采取个别走访、谈话、开座谈会等方法，听取党内外群众对被考核领导班子和领导干部的意见：(四)采取问卷调查、群众测评或组织群众民主评议领导班子和领导干部等方式考核执行党风廉政建设责任制的情况。

(五)考核结束后，考核小组应向被考核单位党委(党组)反馈考核结果，并向上一级党委报告。

第五条 经过考核，对被考核单位和领导班子及其成员党风廉政状况、廉洁自律情况作出基本评价。考核结果作为双文明目标考核和党政班子考评的重要依据。被考核单位按好、较好、较差等次排列，进行通报。

党支部的保密制度

党和国家的机密是指关系党和国家的安全和利益，依照法定程序确定的，在一定时间内只限一定范围的人员知道的事项。如果在保密时限内擅自公开或扩大范围，就是泄密，必须受到党纪处分或法律的制裁。为了防止泄密所造成的危害，必须建立保密制度。

1、保密制度的主要内容。

不该说的机密绝对不说；不该问的机密，绝对不问；不该看的机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不记录；不在非保密本上记录机密；不在私人通信中涉及机密；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；不在不利于保密的地方存放机密文件资料；不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项；不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

2、保障保密制度实施的主要措施。

一方面要经常不断地进行保密教育，增强全体党员的保密观念；另一方面要加强领导，支部要把这项工作列入议事日程，做到有制度、有检查，通过检查，对执行保密制度好的党员要予以表扬，对违反保密制度的行为视情节轻重，分别予以批评教育或党纪处分。其中情节恶劣，后果严重者，应开除党籍，直至由司法部门追究其法律责任。

党支部报告工作大会程序

在正式开会前，党支部委员会要对工作报告进行研究讨论，并广泛征求党员和党外群众的意见。正式开会的程序是：

1、党支部书记做季度或工作报告。报告内容一般为：检查党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况；总结党支部完成各项任务和自身建设方面的经验教训；提出今后的奋斗目标和措施。

2、民主讨论。以党小组为单位，充分发扬民主，引导党员围绕中心议题积极发表意见。

3、表决通过。在充分讨论的基础上，采取举手表决的方式进行表决。通过支部大会决议时，必须由本支部半数以上有表决权的正式党员出席大会并通过，决议方能生效。

4、向上级党组织报告。支部委员会将支部大会情况用书面或口头形式向上级党组织汇报。

党支部委员会会议程序

1、做好会前准备。

一是做好材料准备；二是会前向支部委员会通报情况；三是通知开会的时间、地点和内容。

2、主持人向到会人员报告会议内容。

3、集体讨论。充分发扬民主，做到集思广益，畅所欲言。

4、形成决议。按照民主集中制的原则，集中多数人的意见，作出决议或决定。

5、对决定的事项作出明确分工，分头落实。

6、归档。把支委会作出的决议或决定及会议记录，及时整理后存档备案。

党支部委员会改选程序

党支部委员会的改选，应严格按照党章规定的程序进行。

一、要做好改选的主要准备工作。

1、召开党支部委员会研究关于改选的有关事项。

2、起草党支部委员会的工作报告。报告的内容应包括本届支部委员会所做的工作，取得的成绩，存在的问题及对下届支委会的建议等。起草工作报告要广泛征求党内外群众的意见，交党小组讨论，提出候选人。

3、酝酿候选人。支部委员会根据党章的规定，提出候选人的条件和下届支委会的组成名额，交党小组讨论，提出候选人。支委会根据多数人的意见，确定正式候选人名单。

4、支部委员会要把支委会的工作报告、确定正式候选人名单，召开党支部大会的时间安排、选举办法等意见，及时向上级党组织汇报，请上级党组织批准。经上级党组织原则同意后，即可筹备正式选举。

二、召开支部大会选举时的主要工作。

1、由党支部书记向大会做工作报告，并组织全体党员认真讨论、听取意见。

2、进行正式选举。总的原则是实行差额选举，一般采取无记名投票的方式进行。其具体程序是：执行主席报告出席大会的党员人数，有选举权的党员到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，方可进行选举。

3、执行主席宣布应选举的人数和候选人名单，推选唱票、计票和监票人。监票人负责对选举权过程进行监督。监票人由

全体党员从不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。计票人在监票人监督下进行工作。选举一律采用无记名投票方式。选票上候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可弃权。投不赞成票者可以另选他人。投票结束后，将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数字，由会议支持人宣布当选人名单。被选举人获得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选，当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足得名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

4、选举后要及时召开新的支部委员会会议，选举党支部书记、副书记，并进行分工。

5、将选出的支部书记、副书记名单和支部委员的分工情况，报请上级党组织审批。

6、上级党组织批准后，应及时向全体党员公布新班子组成情况。在选举中，凡有违反党章规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予政治上的处理。

发展党员的工作程序

党支部在发展党员的过程中，要做好以下几点工作：

1、确定发展对象。

申请加入中国共产党组织必须由本人提出申请。党组织接到入党申请书后，要及时派人同申请人谈话，进行党员标准及怎样争取入党的教育。经党小组提名，党支部委员会研究，确定为入党积极分子的，党支部要向全体党员公布，并进行公示，公示无异意后，填写《申请入党积极分子培养考察表》，并报党委组织部门备案。对已确定的入党积极分子，党支部指定两名正式党员作为培养联系人。党支部要采取举办培训班，听党课等多种形式，吸收入党积极分子参加党的一些活动，对他们进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、“三基本”、“五当代”教育。同时，给入党积极分子分配一定的社会工作，使他们在实践中接受锻炼和考验。经过两年左右的培养教育，党支部对培养对象进行全面的考察和政治审查，广泛征求党内外群众意见，对基本符合党员条件的，确定为正式发展对象，并进行为期10天的公示。

2、接收入党。

党支部将入党对象的情况及时向上级党委汇报，得到上级党委预审统一后，要确定入党介绍人。入党介绍人必须由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。介绍人负责指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。在手续完备的情况下，召开接收预备党员的支部大会。

3、预备党员转正。

预备党员在预备期将满时，应向党支部递交转正申请，向党支部提出转为正式党员的要求。党支部接到预备党员转正申请后，应在所在党小组进行讨论，并广泛征求党外群众意见。然后，召开支委会进行研究，提出能否按期转正的意见，召开预备党员转正的支部大会，并向社会公示，最后报上级党委批准。

4、考察预备党员的工作程序。

(1)、和预备党员谈心，主要了解其入党后的想法及认识，进一步掌握其入党动机。

(2)、向所在党小组了解预备党员的情况和表现。(3)、了解预备党员主要家庭成员和主要社会关系对其入党后的认识及态度。

(4)、召开支委会或支委扩大会，讨论对预备党员的考察情况。

(5)、填写预备党员考察表。将考察的情况如实填写在考察表上，并整理好存入预备党员个人档案。

吸收新党员党支部大会程序

1、准备工作。开好党小组会，对入党申请人的情况进行认真讨论，并向支委会汇报党小组的讨论情况和意见。支委会对申请人的政治历史和现实表现进行审查，广泛听取党内外群众对申请人的意见和反应，责成支部委员找申请人谈话了解他的入党动机和对党的认识。支部委员会在广泛听取讨论意见的情况下，认为申请人具备了入党条件，把《入党志愿书》发给申请人填写，并说明填写要求。

2、确定开会时间，通知全体党员准时到会。如果申请人因故不能到会参加会议，或两名介绍人都缺席时，大会应改期召开。

3、大会由支部书记或组织委员主持。宣布应到会党员数，实到会党员数，说明个别不能到会的党员请假原因，宣布大会开始。

4、申请人宣读入党志愿书，汇报自己对党的认识，学习党章的体会、入党动机及自己和家庭主要社会关系的基本情况等。

5、入党介绍人介绍申请人的有关情况。

6、支委会对入党申请人是否具备入党条件提出意见。

7、到会党员充分发表意见，并由申请人谈自己对大家提意见的看法及今后的态度和决心。

8、支部大会进行表决。表决时，申请人不必退席。如果讨论两个人以上的入党问题，则应一个一个地讨论，讨论一个表决一个。在讨论时，如果出现两种尖锐对立的意见，一时争

执不下，可暂时休会，待搞清情况，统一认识后，在下一次支部大会上再次讨论表决。如在会上发现新的比较严重的问题，一时又搞不清楚，可暂时休会，不予表决，待问题审查清楚后，再决定是否召开支部大会讨论其入党问题。

9、按照少数服从多数的原则作出决议。支部大会决议反映全体党员对申请入党人的看法和意见，一定要认真填写，决议中扼要地写出支部大会讨论的结论和表决情况。写清楚应到会和实到会党员人数，其中包括有表决权的党员数，表决时同意或不同意的党员数。并简要注明不同意的理由，以供上级党委审批时参考。要注明通过决议的日期。决议通过后，支委会应将其填入《入党志愿书》，经支部书记签名盖章后，及时报上级党委审批。

预备党员转正党支部大会程序

1、党支部书记或组织委员支持会议，清点人数。宣布开会并简要说明会议的内容及注意事项。

2、申请转正的预备党员汇报自己在预备期的表现，主要优缺点，今后的努力方向，以及需要向党组织说明的问题。

3、由入党介绍人汇报预备期内的培养教育工作和该预备党员的主要表现，并说明其转正的态度。

4、支委会介绍该预备党员在预备期的表现情况，肯定成绩，指出缺点和不足，提出能否转正的意见。

5、进行讨论。主要是针对预备党员在预备期的表现，肯定成绩，指出不足，提出希望，并表明个人对该预备党员的转正意见。

6、进行表决。到会党员举手表决。同意给该预备党员转正的人数必须是有表决权的正式党员的半数以上。大会表决后，根据少数服从多数的原则，形成支部大会决议的内容应包括：预备党员在预备期的表现，支部讨论的情况，对预备党员的意见，表决情况等内容。

党员评议的工作程序

1、搞好评议工作的动员。根据上级党委制定的党员评议标准，召开支部党员大会进行评比动员工作，讲明白评比的目的、意义、条件和方法，分优秀、合格、不合格三个等次评议。

2、个人总结。根据支部大会要求，对照优秀党员的条件，要求每个党员从思想、工作和学习方面，进行认真的总结，实事求是地总结经验，肯定成绩，找出不足。

3、召开党小组会。每个党员做自我总结，党员之间相互评议，根据优秀党员的条件民主推荐本支部的优秀党员。

4、党支部召开支委会汇总各党小组具备条件的优秀党员名单。根据多数人的意见，提出本支部优秀党员候选人。

5、将推荐的优秀党员名单返回各党小组进行充分酝酿和讨论，广泛征求大家的意见。

6、党支部委员会根据党小组返回的意见，逐一讨论研究确定优秀党员名单，并进行公示。

7、填写《优秀党员登记表》，整理先进事迹材料。属本支部表彰的优秀党员，党支部签署意见加盖印章后存档。属上级党委表彰的优秀党员，签署意见加盖印章后报上级党委审批。

8、优秀党员评选后，应及时召开党员大会进行表彰，号召全体党员向他们学习。

处置评议不合格党员的工作程序

1、核实取证。

党组织要指派有一定政策水平和工作能力的党支部委员，对不合格和基本不合格的党员存在的问题，进行深入的调查核实，认真广泛地听取党内外群众的意见，该取证的一定要及时取证。并尽可能做到一事多证，然后依据事实写出综合材料。

2、让材料与本人见面。

支部委员会首先要对不合格或基本不合格党员的材料进行研究和认定，然后，支部书记或委员把组织上认定的情况，逐一同党员本人见面，如本人认为材料与事实有出入，要进一步核实，直到把事实搞清楚后，再提交支委会讨论。

3、召开支委会。

根据不合格党员存在的主要问题，对照党员标准，依据党章和上级党组织关于处臵不合格党员的有关规定，支部委员要逐人进行认真讨论，提出初步处臵意见，及时向上级党委汇报。

4、同被处臵党员谈话。

经上级党委同意后，支部书记应分别找被处臵的党员本人谈话，将处理的初步意见同本人见面，并对其进行教育帮助，使其端正态度，正确对待组织处理。

5、召开党支部大会。

组织党员学习党章和文件及处臵不合格党员的有关规定；支部书记代表支委会将被处臵党员的主要问题、表现、态度及初步处理意见向全体党员说明；被处臵的党员做自我批评或说明、申辩；党员大会进行充分讨论并对其进行必要的批评；按

照少数服从多数的原则，对处理意见进行表决；支部大会通过关于对被处臵党员的处理决定。

6、让处理决定与本人见面，由本人签署意见。对个别不承认错误拒不签署意见的，只要事实清楚，证据确凿，按支部大会决议执行。

7、党支部将处理决定连同本人签署的意见，及时报上级党委批准。

8、将处理结果正式通知本人。党支部接到党委批复后，党支部书记要及时找被处臵党员谈话，将上级党委的批复正式通知本人，并进一步做好思想转化工作，对限期改正和受党纪处分的党员，帮助其制定和落实限期改正的措施。对出党的同志鼓励他努力做个好公民。

党支部委员会职责及制度 篇2

审计委员会的本原性质在于:它是现代企业治理结构的一部分, 它直接代表股东利益负责企业注册会计师审计事务, 以确保注册会计师对经理人的独立性, 从而降低企业治理成本;同时审计委员会还参与指导、监督企业的内部审计行为。为符合此本原性质, 审计委员会应由具有会计、财务和审计等相关专业知识, 具独立于经理人的人员组成, 直接对股东负责。经理人生产和披露高质量的会计信息是消除经营者和股东之间信息不对称的必然要求, 但要确保会计信息质量须安排由对股东负责的审计委员会组织注册会计师审计事务的开展和指导、监督企业内部审计。因此, 审计委员会的职责主要是围绕这两方面展开的, 核心是监督经理人为主的管理层。

(一) 我国《上市公司治理准则》对审计委员会职责的规定

2002年1月7日中国证监会发布的《上市公司治理准则》规定了上市公司董事会可以按照股东大会的有关决议设立审计委员会。审计委员会成员全部由董事组成, 其中独立董事应占多数并担任召集人, 并至少应有一名独立董事是会计专业人士。审计委员会具有如下职责: (1) 提议聘请或更换外部审计机构; (2) 监督公司的内部审计制度及其实施; (3) 负责内部审计与外部审计之间的沟通; (4) 审核公司的财务信息及其披露; (5) 审查公司的内控制度。概括而言, 审计委员会的职责是监督、评价、沟通, 其中以监督职责为核心。

(二) 基于审计委员会的本原性质对审计委员会职责的构建

依据审计委员会的本原性质, 结合我国上市公司现状, 对审计委员会在我国的职责体系构建如下:

如表所示: (1) 审计委员会的最终目的是确保注册会计师的独立性、提高经理人所做的财务报告的质量, 因此把监控财务报告的质量和监督注册会计师作为审计委员会的主要职责, 同时指导企业内部审计工作。 (2) 把审计委员会的评价和沟通职责作为次要职责, 是主要职责的补充, 是保证财务报告质量必不可少的条件。同时增加报告职责, 就审计委员会执行监督、评价、沟通职责后发现的问题或建议汇总成报告, 提交给董事会、监事会或股东大会, 使问题能够得到及时地反馈和解决。

(三) 审计委员会职责发展的新特点

1. 强调审计委员会对非审计服务的监督和批准。

随着时代的发展, 注册会计师提供诸如复核、鉴证等非审计业务的服务越来越多, 强调审计委员会对注册会计师提供的非审计服务进行监督和批准已成为各国制定审计委员会规则的突出特点。如萨班斯—奥克斯利法案规定, 所有的审计和非审计服务必须经过审计委员会的批准, 任何未经审计委员会批准的非审计服务均须在定期报告中向投资者披露。美国证监会 (SEC) 的最终准则要求所有许可范围内的非审计服务以及证券法律要求的审计、复核及鉴证业务均须得到审计委员会的事先批准, 而审计委员会也必须建立详细的批准政策和批准程序。

2. 提倡审计委员会与各方的全方位沟通。

审计委员会的本原性质决定了沟通作为审计委员会成员必须具备的能力, 只有全方位、多角度的沟通, 审计委员会才能处理好与注册会计师、内部审计师、公司董事、高级管理人员及风险管理人员之间的关系, 才能履行好审计委员会的职责。如欧盟“欧洲现代公司法管制框架”的最终报告规定:每个季度至少与外部审计师会晤一次, 每年至少有一次会晤是管理当局不在场的情况下举行;从注册会计师处接受致管理当局函, 并考虑信函内容是否应在财务报告中进行披露;与负责内部审计和风险管理的人员进行定期会晤。

二、审计委员会的法律责任—基于美国法律相关规定的探讨

(一) 审计委员会可能承担的法律风险和责任

1. 注意义务与“商业判断”规则

审计委员会成员注意义务是从英美法系普通判决中引申出来的法律原则, 它是指审计委员会成员在管理公司事务过程中须持有普通人在类似情况下的善意和谨慎。西方国家公司法对注意义务的规定都具有相对的弹性, 并规定了审计委员会成员对判断上的错误免责的情形 (如受到“商业规则”的保护) , 而忠实义务由于取决于其个人的品德、操守, 在涉及忠实义务时, 不存在责任豁免的情形。与西方国家的公司立法比较, 我国现行《公司法》对于审计委员会成员乃至其他董事注意义务的规定几乎空白, (1) 美国法律对审计委员会成员注意义务的规定值得我国借鉴。

审计委员会成员注意义务应遵循一定的标准:第一, 谨慎行事标准。美国通常被引用的有关谨慎行事的标准规定于1984年5月标准公司法6第8.30条, 即 (审计委员会成员) 履行义务时必须 (1) 怀有善意; (2) 要像一个正常的谨慎之人在类似处境下应有的谨慎那样去履行义务; (3) 以他合理地认为符合公司最大利益的方式。第二, 时间和关注标准。首先, 时间和关注标准表现为审计委员会成员在监督公司事务时为避免承担责任应投入必要的时间, 否则, 应就其未关注公司事务而产生的未履行义务或严重忽略而承担责任。其次, 时间和关注标准还表现为审计委员会成员在监督公司事务时为避免承担责任而对公司事务所予以必要的关注。最后, 依赖标准。审计委员会成员注意义务的履行与否往往与注册会计师、内部审计师、经营管理层等的建议紧密联系在一起, 确定审计委员会成员在多大程度上可以依赖这些人员对于判断其是否履行注意义务往往至关重要。

但是, 商业环境千差万别, 上述定义运用到具体案件中就要具体情况具体分析。这样一来就使审计委员会成员处于一种模糊状态, 无法确定自己行为是否符合董事义务, 势必造成在处理事务时过分小心, 瞻前顾后, 审计委员会成员处于对责任的过分担心之中, 不利于审计委员会的运行。为解决这一矛盾, 美国判例法在实践中总结出一个董事免责的标准, 即审计委员会在从事其在报告中披露的活动时, 只要符合规定的要件, 审计委员会的决定就能获得“商业判断”规则 (2) 的保护。该规则规定如果审计委员会成员没有放弃职守或在决策时尽到了谨慎义务时, 则可免除责任。“商业判断”规则的应用有助于减少审计委员会承担的法律风险。

2. 更高的注意义务标准

根据修改后的美国公司示范法, 董事的注意义务包括:以善意行事, 董事合理的认为是为公司的最大利益服务, 而监督义务的行使则“需要尽到一个处于类似位置的人在类似的情况下认为是合理适当的关注”。在实践中, 法院对审计委员会成员较之其他董事施加了更高的注意义务, 这就意味着审计委员会的成员承担了更高的法律风险。如, 在许多案例中, 由于审计委员会报告中所涉及的行为在某种程度上是行业惯例, 若审计委员会成员没有从事该行为, 则要承担违反注意义务的责任。另外法院将审计委员会成员与其他独立董事进行了区别对待, 他们认为与其他独立董事相比审计委员会成员具有“内部人信息”, 故应承担更高的注意义务。总之, 法院认为由于审计委员会成员的“内部人地位”, 就需要与内部管理层承担同样的法律责任, 审计委员会成员由于其职责所需对公司财务状况的了解和对审计报告的审阅, 使其具有“内部人信息”, 进而导致其承担比其他独立董事更高的法律风险。

(二) 构建减轻审计委员会法律责任的保护机制

正如前文所述, 审计委员会成员即使在“商业判断”规则的保护下仍承担着更高的风险和法律责任, 加之审计委员会成员时间与专业所限, 其监督功能的发挥在现实中往往不能达到预期的效果。如果审计委员会成员在勤勉尽职后仍不能避免公司虚假或误导信息的发布, 如何保护善意当事人免于承担过苛的法律责任, 避免审计委员会的萎缩, 有效发挥审计委员会的监督职责成为审计委员会制度建构的必要组成部分。

减轻审计委员会成员所承担法律责任的方法通常有以下几种:第一, 审计委员会可以与公司缔结董事责任免除合同, 即由审计委员会成员违反注意义务造成民事诉讼由公司为其承担赔偿责任。第二, 在公司章程中减轻审计委员会成员的责任。美国的一些州允许公司在公司章程中制定董事责任减轻条款, 从而减轻审计委员会成员因违反注意义务而承担的赔偿责任。第三, 审计委员会的成员可以要求公司预先支付诉讼费用和其他开支。但是否予以垫付却完全由公司自主决定。最后, 审计委员会责任保险。公司可为其审计委员会成员提供责任保险。这是最有效的方式。由于审计委员会成员责任保险不受公司偿付能力的限制, 因而是一种更为可靠的保护。

综上所述, 免责合同、立法限制、预先支付和审计委员会责任保险是四种最常采用的减轻审计委员会成员法律责任的方式。但是, 构建减轻审计委员会成员法律责任的保护机制并不是让审计委员会成员逃避责任甚至免除法律的追究, 这些机制建构的目的是使相比其他董事要提供更多的职责和承担更多法律风险责任的审计委员会成员来说, 有一个良好的法律制度环境为其发挥公司治理作用和保证财务报告公允可靠奠定合理的基础。

参考文献

[1]阿瑟.H.比尔.审计委员指南.中国财政经济出版社, 2005.104-113.

[2]乔春华.审计委员会权限初探.中国审计.2004, (12) .

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[4]胡晓珂.论我国公司法修改中对董事注意义务规则的完善.中央财经大学学报.2005, (4) .

[5]杜枢.美国对目标公司反收购行为的规制:商业判断规则的运用.商业研究.2003, (4) .

[6]王光远, 刘秋明.审计委员会制度的国际变革.中国注册会计师.2003, (9) .

[7]曾小青.公司治理、受托责任与审计委员会制度研究.厦门大学2003年博士毕业论文.

[8]桂芳.基于公司治理需求下的审计委员会制度问题研究.湖南大学2004年硕士毕业论文.

团支部委员会分工及职责 篇3

一、团支部委员的设立

团支部干部的配备应坚持德才兼备的方针，根据团支部团员数量和工作需要等具体情况配备。团支部一般设立书记、组织委员、宣传委员。团员不足7名的支部，可不设立支部委员会，只设立书记1人。团员超过15人的支部可增设副书记1人。根据实际工作需要，团支部可以增设委员，如文体委员、学习委员。

二、团支部委员应具备的基本素质

团支部是团组织联系广大团员青年的桥梁和纽带，是团组织发挥战斗作用的前沿，选配一支优良的团支部干部队伍对团支部发挥战斗前沿作用有着特别重要的意义。团支部干部要做团员和青年的表率，模范地履行团员的各项义务，努力做到：

（1）政治上要坚定。具有相应的理论水平，坚决执行党的各项路线、方针、政策。团干部应有向党组织递交入党申请书的政治觉悟，具备条件的支部，要积极推荐优秀团干部参加学生业余党校学习。

（2）学习要刻苦。带头学习各科文化知识及政治、经济、科学技术相关专业知识，不断提高思想政治水平和实际工作能力。

（3）工作要勤奋。有强烈的事业心和责任感，勤于思考，勇于创新，知难而进，积极主动地在班级中开展工作，努力做出实绩。

（4）作风要扎实。讲实话，办实事，求实效，不搞形式主义，热心为同学服务，做同学的知心朋友。

（5）品德要高尚。顾全大局，公道正派，团结同学，助人为乐，诚实谦虚，有自我批评精神，自觉接受同学们的监督。

三、团干部的主要职责

团支部书记是团支部委员会的领导核心，全面主持团支部的日常工作，其主要职责是： 1.负责召集团支部团干部会议和团员大会。结合团支部的具体情况，认真传达党组织和上级团组织的决议和指示，研究安排团支部的工作，将团支部工作中的重要问题提交支委会和支部团员大会讨论决定。定期召开团干会议，以团支部组织生活工作为轴心与班长联合，把班级的工作与团支部的工作结合，尽量把工作做到最好。

2.了解掌握团员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想政治工作。要做好班风、学风的建设工作，做好学生的思想教育工作，关心全班学生的学习生活。协助班长做好班级工作。

3.检查团支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、团员大会和上级组织报告工作。

4.同班主任、班长和上级团组织保持密切的联系，每月汇报，交流情况，互相支持，促进团支部的工作。

5.抓好支委会的自身建设，认真学习，每月开好民主生活会，加强团结，充分发挥支委会集体领导的作用，督促和帮助支委做好分管的工作。

6.每次的活动要主动承担任务，为使活动更好地完成，认真做好组织工作。日常生活中要以身作则，起模范带头作用，如积极参加活动，不迟到，不早退，不旷课等。7.每次安排团组织活动的时候，要及时向大家宣布，并且把工作分配到位。

四、团支部组织委员的主要职责

团支部组织委员具体负责支部的组织工作，其职责主要有以下几个方面：

1.全面掌握团支部的组织状况，做好组织统计工作。支部组织状况包括：团小组的划分情况；各小组负责人情况；团员数量及构成（男、女比例，年龄状况，学习状况等）；团员的流动情况（组织关系转入、转出）。每学年初要做好团员基本情况统计工作。2.团员团籍的管理。包括：团员证的颁发；建立《团员花名册》；团员组织关系接转；团员团籍的注册、注销等。

3.做好团员发展工作和“推优”工作。向团支部提交团员发展计划，计划通过后，抓好积极分子的培养和考察。发展对象培养成熟，具备入团条件，达到人团标准时，向支委会提出发展建议，并做好接受新团员的组织工作。

4.组织过好支部组织生活。团的组织生活是团组织对团员进行教育和团员进行自我教育的基本形式。通过团的组织生活，可以提高团员的思想觉悟，密切团员与团组织的联系，从而保证团组织政治上的先进性和组织上的严密性，提高团组织的战斗力。

5.做好团员的思想教育与管理。组织委员要经常采取个别谈心、座谈讨论等方式对团员进行理论教育、形势教育、理想教育、纪律教育、法制教育、传统教育，了解团员的思想，提高团员的思想政治觉悟和道德水平。对团员的管理包括：团员证的日常管理；团员的奖励和处分；开展团员教育评议；按时收缴团费等。

6.指导团小组的组织工作。指导所属团小组做好基础团务工作。

五、团支部宣传委员的主要职责

团支部宣传委员具体负责支部的宣传工作，其主要职责有以下几个方面：

1.了解团员青年的思想状况和要求，结合新时期党的路线、方针、政策和上级团组织的要求，提出宣传工作意见，拟定和提出学习计划和建议。

2.根据党组织和上级团组织的指示和决议，结合党组织和上级团组织的工作重心，开展宣传工作。

党支部委员会职责及制度 篇4

一、党支部成员分工：

支部书记：___

支部副书记：___委员：___

宣传委员：___

二、支部委员会的主要职责：

1、确保和监督党和国家的（范本）方针、政策以及各项决定在本站的贯彻执行。

2、开展本站的思想政治工作，做好本站干部的教育和管理工作，加强党___的思想、___、作风建设，具体指导党员的工作。

3、加强对党员的教育、管理和监督，定期召开___生活会，开展批评与自我批评，关心群众的政治、经济、文化生活。

4、培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。

5、经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析干部职工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。

6、领导本站工会、共青团、妇委会等群众___。

三、党支部书记的主要职责（___）：

1、负责召开支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支委会和支部大会讨论决定。

2、严格___生活，加强对党员教育、管理和监督。

3、了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，对干部职工开展经常性的思想政治工作。

4、检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党总支报告工作。

5、经常与支部委员会和同级行政负责人保持密切联系；交流情况，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

6、抓好支委会的学习，按时召开支委生活会，加强团结，充分发挥支委会的___领导作用。

7、主持制定党员发展计划，加强对入党积极分子的教育和培养力度。

四、党支部副书记兼___委员主要职责（___）：

1、协助支部书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。

2、了解和掌握支部的___状况，根据需要提出党小组的划分和调整。的意见，检查和督促党小组过好___生活。

3、了解和掌握党员的思想状况，对党员进行思想教育和纪律教育，搜集和整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬、奖励党员的建议。

4、负责对积极分子和预备党员进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。

5、接转党员的___关系，按时收缴党费。

六、宣传委员的主要职责（___）

1、了解党内外的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议。

2、___党员学习马克思列宁主义、___思想、___理论，学习政治理论、时事政策和党章、党的基本知识。

3、根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务，开展宣传工作。

党支部委员会职责及制度 篇5

共青团支部委员组成部门设置及工作职责

**市微公益青年志愿者协会团支部（书记室）拟下设办公室、组织部、宣传部、团联部、校青部共5个职能部门，承担团支部的日常工作，具体工作职责如下：

书记室：

主持团支部全面工作，负责召开书记会议、委员会议（扩大）及主要工作会议，传达协会和上级团委的指示精神，及时向协会和上级团委汇报并请示工作；负责协会共青团工作计划的制定、检查和总结，指导和帮助分子机构团小组（团分组）开展工作；负责团内的表彰、奖励和处分，组织好团干部的政治理论和业务理论学习，积极探索和掌握新形势下协会共青团工作的规律、特点，加强协会共青团工作的理论研究，不断提高团干部的政治素质和业务能力；抓好支部班子的思想建设和组织建设，搞好班子的团结，关心班子成员的学习、工作和生活，充分调动班子成员的工作积极性；负责协调好与协会各部门的关系，争取协会各方面的支持与配合；加强与各兄弟协会团组织的联系和交流，及时吸取和借鉴好的工作经验；负责支部各项经费的审批和使用；负责审阅批示上级各类文件，签发支部文件和其它规章制度；支部常务副书记、副书记协助书记处理好日常工作，做好书记的助手，书记不在时，代理书记工作；完成协会执委会和上级团委交办的其他工作。

办公室：

负责团支部各种文件、通知、简报等材料的撰写、分发工作，文件的编号和立卷归档工作；负责协会和团的上级组织下发的文件、通知、简报等传阅、手机、整理、存档工作；负责制定团支部的工作计划、撰写工作总结以及团支部大事记的记载工作；安排团支部的调研工作与团内外的联络工作，建立对内外联络簿；负责安排会议通知、记录工作和大型会议的秘书、会务工作；负责安排团支部文件的整理及汇编、信函、报刊的收发工作，负责安排机要文件管理和团支部印章保管、使用工作；负责团支部财务开支管理；负责协会团支部官方网络微博、电子邮箱等形式的文件管理和档案归档工作；负责团支部固定资产的管理、登记工作及办公用品购置、管理及维护工作；协调团支部各部门开展工作；完成协会执委会和团支部书记室交办的其他工作。

组织部：

负责团支部人事管理、组织建设发展工作；团费收缴工作，做到收缴有制度，日常有记录，年终有报告；负责团员证的颁发、组织关系的转接，经办青年入团的审批、考察工作，对违法团纪的团员进行调查了解，提出处理意见；加强与基层团小组组织的联系，经常了解基层团小组的组织建设情况，对各团小组的学习、团日活动的开展进行指导、监督、检查与帮助；加强团员意识教育，认真组织好每的团员教育评议工作；负责开展达标创优活动，评选表彰“优秀共青团干部”、“优秀共青团员”、“五四红旗团小组（团分组）”，并进行组织考核；完成协会执委会和团支部书记室交办的其他工作。

宣传部：

负责团员思想状况的调研，有针对性地做好团员的思想政治工作，使团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，充分发挥党的助手和后备军作用，指导基层团组织建设；制定思想教育及宣传工作计划，配合协会执委会中心工作，积极开展共青团工作理论研究；负责在全市大型宣教活动的计划实施和宣传报道；负责团的舆论阵地建设，办好团刊、网站、宣传橱窗、新媒体微博平台等；负责团支部对内外有关方案、计划、总结等材料的准备工作；负责团的上下级联络，对内外宣传工作；总结青年工作经验，宣传青年典型，创造良好的社会舆论环境；完成协会执委会和团支部书记室交办的其他工作。

团联部：

负责共青团系统的联络、交流，及与政府机关、企业和相关团体建立良好关系；负责协调指导分支机构团组织系统的相关联络系统工作；负责行业协会（团体）共青团事业合作项目和会议的联络与实施；负责联络赞助商，起草计划内容，取得公益活动经费的筹集，与各商企业建立长期合作关系；负责对外交流会议代表团支部书记出席有关会议；完成协会执委会和团支部书记室交办的其他工作。

校青部：