先锋街道拆违控违工作实施方案(共10篇)
根据区委区政府提出的开展“史上最大规模拆违行动”的要求,提高我街道拆违、控违工作效能,有效遏制新增违章,逐步消除违章存量,深化市容环境综合整治工作,不断改善城市面貌、提升城区形象。我街道决定2015年在街道范围内大力开展违法建设专项整治行动,特制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕区委、区政府“六个走在前列”大竞赛活动和城市环境综合整治工作部署,坚持“拆控并举、拆建同步”原则,全面开展城乡结合部环境综合整治违法建设专项整治行动,强力拆除街道范围内各类违法建设,对违法建设实施“零容忍”,进一步改善城市环境、提升长沙形象。
二、目标任务
街道要从严控违,实施动态拆除,实行“零指标”管理,杜绝新增违法建设出现。
三、组织机构
成立先锋街道拆违控违工作领导小组,下设办公室,具体成员如下:
组 长:黄红旗
常务副组长:郑 州
副 组 长:李凌波、陈 丹、周 军、鲁意芝、李昌林、魏铁奇、皮文奎
成 员 单 位:城建城管办、城管执法中队、党政办、安监站、综治办、计生办、社会事务办、财政所、司法所、各行政村、社区等
领导小组下设办公室,办公室设城建城管办,由皮文奎同志任办公室主任,喻亦文为拆违控违专干,联系电话:89715060。宣传组由蔡慧萍任组长,拆除组由喻亦文任组长,维稳组由蔡敏任组长。
四、人员安排及职责分工
办公室:负责违法建设专项整治工作的组织、实施、协调和总调度。
宣传组:负责整治工作的宣传,将整治工作纳入深化文明城市创建工作总体部署和文明创建督查考评工作体系。
拆除组:负责对违法建设进行调查摸底,对需要拆除的违法建设进行拆除。
维稳组:负责综合整治过程中的维稳工作。
五、实施步骤
第一阶段:调查摸底、宣传发动阶段(1月2日—3月3日)
由城管办牵头组织城管执法中队、国土、规划等相关部门对违法建设进行全面调查摸底,分类登记造册,列出清单,建立台账。
第二阶段:集中整治阶段(3月3日—11月31日)
1、报送阶段(3月3日)
将摸底数据上报区违法建设整治工作领导小组办公室审查和备案。
2、自行拆除(3月4日—6月30日)
对街道范围内违法建设当事人下达《限期自行拆除通知书》,要求当事人在规定期限内自行拆除到位。
3、强制拆除(7月1日—11月30日)
对在规定期限内未自行拆除或拒不整改的,由街道组织城管、城管执法大队、城管公安、国土、规划等相关职能部门依法强制拆除。
第三阶段:巩固提升阶段(12月1日—12月31日)
严格落实街道防违控违工作,加强违法建设拆除后的日常监控,实行“零指标”管理,严格责任追究,杜绝新增违法建设出现。不断创新工作方法,推行回租复绿等有效方式,防止拆除后出现反弹。
六、工作要求
一、加强领导,落实责任。街道领导要指导、督促拆违工作。各单位要切实统一思想,健全工作机构,确保整治工作有序开展。
二、加强宣传,营造氛围。强化宣传,正确引导,积极营造良好的整治工作氛围。充分发挥广播、宣传栏、互联网等媒体作用,大力宣传法律法规,推广整治工作的好做法、好经验,加强舆论引导,对违法建设行为要进行公开曝光。利用板报、宣传车,设立宣传点,发放宣传资料等形式和手段,广泛进行宣传,积极营造良好的整治氛围。
三、依法依规,确保稳定。在整治过程中,要严格依法、依程序办事,耐心细致地做好群众思想工作,维护好群众利益,争取人民群众的理解支持。要及时化解各种矛盾纠纷,消除各类安全隐患,建立应急机制,要聘请有资质的专业施工队伍进行违法建设拆除,确保整治工作安全稳定。
今年以来,年陡乡党委、政府认真贯彻落实市委七届十二次会议精神,把拆违控违作为党委政府一件大事来抓,不断加大拆违力度,取得了较好的成效,受到市委、市政府的大会表扬。
一是领导到位。党委、政府高度重视拆违工作,成立了拆违控违领导小组,乡党委书记陈明亚担任组长,乡长承英担任副组长,形成主要同志负总责,分工领导具体抓的工作态势。
二是宣传到位。切实加大拆违控违的宣传教育力度,印制了10000份“致群众的一封信”,发放到每个农户家中,并制作标语横幅100余条,在乡村路口悬挂,做到家喻户晓、人人皆知,形成了强大的舆论攻势,有效地遏制了违法建设行为。
三是机制到位。年陡乡党委、政府把拆违工作纳入乡、村干部工作考核范畴,健全了工作机制,严格奖惩兑现。同时还成立了市容管理执法中队,招聘了6名退伍军人作为专职拆违人员,充实了拆违控违队伍,购置了巡逻执法车,做到常态化管理。
四是预案到位。每次联合执法行动之前,都要做好工作预案,对拆违过程中可能出现的情况做好充分准备,要求大家思想统一、行动一致、纪律严明、团结协作、形成合力。对平时的巡查、拆除要求执法队员加大宣传,控制局势,避免冲突,以情拆违。
五是措施到位。针对群众违章建筑发生的特点,领导组要求工作人员加大了节假日期间的违建巡查力度;同时加大强拆力度,以强拆促自拆,以自拆促控违,教育群众,维护群众长远利益。自正月初二开始,全乡进行了四次大规模的拆违联合执法行动,自拆强拆违章建筑200余户,面积约13380平方米,其中8月份拆除违建面积380平方米。
下一步工作:
一是进一步加大宣传力度。进一步宣传马鞍山市征迁、安置政策,帮助群众算清征迁、安置帐,让群众做个明白人,提高群众大局意识,自觉拆违、控违,减少群众损失。
二是进一步加强村为主的工作机制。要求各村进一步做好摸排、调查工作,建立村发现、村制止、村报告的工作机制。加大村级考核考评力度,把各村违章建筑面积作为村级目标考核的一项重要内容。
会前,朱用文率领相关负责人深入到索溪峪片区文丰村、白虎堂、百花洲等地,详细了解重点项目区控违拆违工作开展情况和控违拆违工作推进中存在的问题与难题。会议听取了20上半年控违拆违工作开展情况和相关负责人的意见建议,指出了控违拆违工作存在的主要问题,并就下一步控违拆违工作进行安排部署。
朱用文强调,要加强对控违拆违工作的高度重视,组织力量,依法集中实施有力的强拆行动,先难后易,不漏一户,对违法违章建设行为进行及时打击,形成强大的震慑力,遏制违法违章建设的势头;落实责任追究,坚决对党员干部、基层组织负责人、国家公职人员和区直单位临聘人员等参与违法违章建设行为进行责任追究,对所在单位及分管负责人进行连同问责。
一是指面到位。党委、当局下度正视拆背工做,建坐了拆背控背指面小组,乡党委书记陈明亚担当组少,乡少启英担当副组少,组成主要同志背总责,合作指面具体抓的工做态势。
两是宣扬到位。真正在减大年夜拆背控背的宣扬教诲力度,印制了10000份“致群众的一启疑”,收放到每个农户家中,并制做心号横幅100余条,正在村降路心吊挂,做抵尽人皆知、尽人皆知,组成了强大年夜的止动守势,有用天停止了背法建坐止为。
三是机制到位。年陡乡党委、当局把拆背工做回进乡、村干部工做考核范围,健齐了工做机制,宽厉惩罚兑现。同时借建坐了市容办理法律中队,招聘了6名退伍甲士做为专职拆背人员,充真了拆背控背队伍,购购了放哨法律车,做到常态化办理。
四是预案到位。每次分离法律动做之前,皆要做好工做预案,对拆背历程中能够隐现的状况做好充真筹办,要供大家思念同
1、动做分歧、纪律宽明、连开协做、组成开力。对仄居的放哨、撤除要供法律队员减大年夜宣扬,把握局里地步,制止冲突,以情拆背。
五是步伐到位。针对群众背章修建收作的特征,指面组要供工做人员减大年夜了节假日时期的背建放哨力度;同时减大年夜强拆力度,以强拆促自拆,以自拆促控背,教诲群众,保护群众暂远长处。自正月初两开端,齐乡停止了四次大年夜范围的拆背分离法律动做,自拆强拆背章修建200余户,里积约13380仄圆米,其中8月份撤除背建里积380仄圆米。
下一步工做:
一是进一步减大年夜宣扬力度。进一步宣扬马鞍山市征迁、安设政策,帮手群众算浑征迁、安设帐,让群众做个明黑人,前进群众大年夜局熟悉,自发拆背、控背,减少群众丧得。
两是进一步增强村为主的工做机制。要供各村进一步做好摸排、查询拜访工做,建坐村收明、村制止、村述讲的工做机制。减大年夜村级考核考评力度,把各村背章修建里积做为村级目标考核的一项主要内容。
三是进一步减大年夜自拆力度。机闭合作包村干部配开村干部深化到村组,做细致耐心的思念指导工做,做群众的掀心人,教诲群众自拆。坐异工做办法,既要帮手群众处理真践艰易,又要减少群众丧得。对一些果然践成绩非建房没有成的农户,可思考先拆先安设的办法。乡镇拆违控违工作汇报的延伸阅读——乡镇拆违控违工作汇报 乡镇拆违控违工作汇报 2010年8月21日
今年以来,年陡乡党委、政府认真贯彻落实市委七届十二次会议精神,把拆违控违作为党委政府一件大事来抓,不断加大拆违力度,取得了较好的成效,受到市委、市政府的大会表扬。
一是领导到位。党委、政府高度重视拆违工作,成立了拆违控违领导小组,乡党委书记陈明亚担任组长,乡长承英担任副组长,形成主要同志负总责,分工领导具体抓的工作态势。
二是宣传到位。切实加大拆违控违的宣传教育力度,印制了10000份“致群众的一封信”,发放到每个农户家中,并制作标语横幅100余条,在乡村路口悬挂,做到家喻户晓、人人皆知,形成了强大的舆论攻势,有效地遏制了违法建设行为。
三是机制到位。年陡乡党委、政府把拆违工作纳入乡、村干部工作考核范畴,健全了工作机制,严格奖惩兑现。同时还成立了市容管理执法中队,招聘了6名退伍军人作为专职拆违人员,充实了拆违控违队伍,购置了巡逻执法车,做到常态化管理。
2009的工作思路是紧扣县委、县政府的工作要求和工作目标,自加压力,奋勇争先,努力创建一个环境优美,秩序井然,上下满意的新乡镇。重点抓好以下几个方面工作:
一、理清工作思路,完善工作机制
做好拆违工作2009年重点安排,进一步落实体制创新和制度创新,强化队伍建设,增强内设机构,提高组织化程度。一是重点强化目标管理,明确工作分工,责任到人,全员定岗、定职,实行准军事化管理。二是进一步强化绩效管理,加大督查考核,实行末位淘汰和工作责任追究制。三是强化秩序化、制度化管理,依法办事,行政执法,文明执法。努力提升拆违形象和管理水平。
二、建立拆违工作长效机制
为切实做好拆违控违工作,我们将对黄金乡范围内的违法违章建筑调查摸底,建立台帐和违法用地档案。为力保数据准确、资料详实、情况情楚,我们还将制定日调查、日建台帐的制度.为确保监管信息畅通及时,我们将设立村级联络员制度,同时采取不问断巡查方式,防范和控制违法违规建筑的发生,通过以上措施,为拆违工作的长效机制提供基础保障。
三、加强执法工作,宣传教育工作
执法宣传工作是永恒的,过去一年来,我们虽然做了较多的宣传工作,也取得了一定的成绩,但还没有把宣传工作真正做好做实。今后一段时间,必须如大执法宣传工作的力度,制定一个具体有整体性、前瞻性的宣传工作方案,多层面、多方位、多渠道开展折违执法宣传工作,把《中华人民共和国土地管理法》当作重点宣传,并且组织人民群众开展执违宣传工作会议,让人民群众真正认识到“三抢”行为的危害性,为有效防范和控制违法违规建筑的发生营造强大的舆论氛围。
各位领导、同志们: 大家下午好!
街道作为的桥头堡,经济技术开发区移师的主战场,征迁工作的先行者,拆违控违任务十分繁重。在区委、区政府的正确领导下,我们努力克服各种困难,紧紧围绕全区拆违控违工作要求和三轮“拆违百日行动”目标,拆违控违工作取得了可喜的成果。全年共出动人数2980人
次,拆除违法建筑115处17556平方米,其中新建违章3561平方米,历年违章建筑13995平方米,完成率155.5%。较好实现了区政府下达的目标。回顾一年来的工作,我们的主要做法是:
(一)加强领导,责任到位
随着大江东新城建设的深入推进,一些群众不惜代价地建造违章建筑,骗取国家拆迁补偿费用。对此我们街道党工委办事处落实区委区政府精神,成立拆违控违工作领导小组,明确了由办事处主任负总责,主管领导抓落实,街道拆违队具体组织实施的工作思路。街道办事处多次召开专题会议,下发了两个文件对土地管理、清理违章建筑工作进行了统一部署。并在年初成立了河庄街道综合治理巡防大队,新招33人,拆违控违专职队伍由20人扩充至53人,形成了一支声势浩大的拆违控违队伍。
(二)营造氛围,宣传到位
人民群众对非法搭建违章建筑的危害认识不清,是违章建筑屡禁不止的最大原因。我们从注重抓宣传教育入手,运用街道广播、悬挂横幅、入户交流等宣传手段,强化对拆违工作的宣传,特别针对违法建设户,执法队员不少于上门3次,耐心细致地做好当事人思想工作,动员其自行拆除。
(三)多措并举,落实到位
一是加大巡查防控力度。将拆违控违队员安排在重点时段、重点部位进行巡查,城建中队分河庄片和新围片两片进行分组巡查,建立台帐,跟踪防控违建。
二是加大有情执法力度。采取上门入户宣传先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行的方式,引导群众配合。
三是加大行政强拆力度。成立专门的执法队伍,严格按照法律法规程序,积极稳妥做好拆违控违行政强拆工作,对不听劝告,顶风抢建行为,组织力量强制拆除。
四是加大重点工程拆违清障力度。利用江东大道、河庄大道、新城开发建设以及村庄、河道整治契机,加大拆违工作力度,做到拆建结合,美化环境,确保重点工程顺利推进。五是加大监督举报力度。通过广泛发动人民群众进行监督举报,将违章建筑遏制在萌芽状态。
(四)长效管理,保障到位
一是落实属地监管机制。街道与各行政村签订了国土管理、村镇建设工作目标责任书,并把查违、控违、拆违工作列入了村干部的年度考核。
二是落实责任考核机制。出台《街道综合治理巡防大队队员考核评分制度》、《巡逻车辆管理细则》等规范队伍建设的措施,进一步提高了队伍的综合素质和行政执法能力。
三是落实信访接待制度。对来电、来信、来访能认真记录,耐心听取,热情服务,确保来信来访等投诉案件得到及时受理和处置,把新建违章建筑控制在萌芽状态,减少老百姓的经济损失。
我们拆违控违虽做了一些工作,但离区政府对我们的要求仍有距离:一是违法建设面广、量大,拆违任务仍十分艰巨。二是违法建设形式多样,建成时间较长、成因较为复杂。三是拆除历年违章问题十分棘手,违建户对抗情绪比较严重。四是随着大江东新城建设的大力推进,新违建时有发生,控制新违建刻不容缓。
新的一年,我们将借今天会议的东风,按照区长提出的工作要求,打好10年首轮“拆违百日行动”之战,努力巩固拆违成果,严格预防出现新的违法建设。一是继续加大执法宣传,提高群众思想认识。二是完善查处违法建设的长效管理机制。三是强化属地管理职能,实行联合管理、共同执法,坚决狠刹违章建房的歪风。四是继续加大源头控制力度,采取每天查、普遍查、重点查、反复查的形式,力争把违章建筑消灭在萌芽状态。五是坚持“拆、建、管”并重,做到“拆一片、建一片、绿一片、美一片”。
会前,周新辉一行先后到县城三个街道办的望浯园小区、柿花园小区、椒园一小区等小区及王府坪市场改造现场进行参观。在柿花园小区,社区负责人汇报了违章建筑拆除、地面硬化、绿化亮化等情况。周新辉充分肯定了社区的控违拆违工作,指出要抓住关键环节,摸清拆违控违工作底数,营造强大的舆论宣传氛围;要分清轻重缓急,注意区分拆除区域、拆除对象、拆除类型、拆除时限,突出重点,分步推进,形成快速突破、整体推进的良好势头,在拆除违章建筑的同时,进一步做好周边环境整治,还老百姓良好的生活环境。
会议听取了关于县城控违拆违工作情况汇报,指出,全县控违拆违工作取得显著成效,共拆除违法建筑5738户,总面积182383平方米,完成工作总量的78%。在拆除区共埋设排水管6.2千米,硬化路面11.5万平米,绿化面积5万余米。下一步将勇往直前,全力确保城区违法建筑在今年6月底前“清零”,各镇、街道办的违法建筑在今年年底前实现“清零”。
周新辉指出,开展拆违控违工作,是提升城市品质、争创国家卫生县城的现实需要,时间紧、任务重,各级各部门要集中拆违、公正拆违、高效拆违、和谐拆违,确保拆得快、拆得稳,拆得让群众满意;要快速建设,始终坚持以建促拆,以管促拆,坚持净化、硬化、绿化同步进行,把拆违控违工作和改善市民生活质量、提升城市环境品质有机结合起来;要从严控违,加大巡查力度,发动群众监督,确保违法建设零空间、零增长。
常店镇违建基本集中在南部老马楼区域,受电动车产业的辐射影响,北环路、老丰单路公路两侧空闲地违章建筑较多,控违压力较大;另一方面,该镇侯老家、卜老家、郑庄、马楼、李路口等村均有木业加工传统,临时搭建也相对较多,相应的构筑物内的生产行为影响周边环境,且存在很多安全隐患,整体又不利于土地的集约利用,部分农民的私自建设行为又侵占了公用道路造成信访问题的`突出。为加大拆违控违力度,打好空间治理攻坚战,该镇把依法打击违法建设作为文明创建工作的主抓手,以对违法建设“零容忍”的态度,以落实“四到位”举措,确保了空间治理既扎扎实实又卓有成效的开展。
一是领导到位。该镇党委、政府高度重视拆违工作,党委书记直接负责、直接调度,分管领导一线工作、一线指挥。二是宣传到位。利用宣传车、明白纸、登门入户等多种方式,广泛深入宣传治理违法建设的目的、要求和原则,广泛深入宣传整治违法建设的目的、要求和原则,使广大群众认识到违法建设的严重危害性,形成违法建设群防群治的良好氛围。同时坚持以人为本,做到教育在前、引导在先,充分发挥“说情者”的宣传作用,力求让拆违重点对象理解和支持拆违工作。三是机制到位。将控违工作纳入村干部工作考核,严格奖惩兑现;充实执法力量,增加了3名工作人员,更新改善了执法装备。四是措施到位。交叉运用“宣传发动、动员自拆、协议代拆”工作流程,以强拆促自拆,以自拆促控违,有效提升了群众自拆意识。充分发挥群众的监督作用,沿着民意的方向开展工作,确保拆违工作在群众认可的基础上稳步推动。拆除过程中,该镇还充分实行人性化作业,帮助违建户进行清理物品,力争将业主的损失降到最低。
为贯彻落实濉溪县委、县政府拆违控违工作会议精神,更好地遏制辖区内国土违法事件的发生,确保镇域范围内规划有序,连日来,韩村镇党委、政府机关全体人员周末无休,白天拆违控违,晚上总结部署,持续保持依法打击违法建筑高压态势,确保拆违控违工作取得良好成效。
专题研究部署,层层传递压力。该镇成立了拆违控违专项行动工作领导小组,明确政府一把手负总责,细化部门和村级职责。通过召开镇村动员大会、党员会、村民代表会、村组群众会,并严禁本单位的职工参与违建或阻扰拆违控违工作,印发相关政策法规资料等形式,把政策规定、组织要求逐级层层传达,形成高压态势。
成立拆违队伍,建立违建台账。成立了镇、村两级巡查队伍,对全镇违建情况进行分门别类登记造册、建立台账,对苗头性问题及时处理,降低工作成本,提升工作成效。
完善拆违、控违监管机制,落实监管责任。该镇始终坚持对违法建设零容忍态度,加大巡查力度,发现一处,查处一处,拆除一处,达到“拆除一户,震慑一片”的效果,实现新增违法建设零增长。控违拆违工作人员在辖区内按照“5+2”、“白加黑”的工作模式,节假日不休息,在辖区内进行地毯式巡查,特别对一些有违建苗头的重点区域专门安排工作人员进行蹲点值守,将违法建设控制在萌芽状态,一旦发现有新增违法建设当场依法拆除,绝不手软。
一、夯实组织建设,充分发挥基层作用
(一)根据上级部门年度工作计划,结合街道年度重点工作任务,成立2015年xx街道防违控违工作领导小组,制定了《xx街道2015年度“三改一拆”暨“无违建”创建工作目标任务书》,明确本年度防违控违工作总体目标,统领年度工作方向;
(二)与各社区、经济合作社签署了《xx街道2015年度“三改一拆”暨“无违建”创建工作目标责任书》,确保各单位防违控违工作落实到人,职责明确到位,发挥基层作用,从源头抑制违建产生。
二、牢抓工作重点,促进工作有效落实
以“三改一拆” 和“无违建”创建工作为年度工作重点,坚持加强违建防控力度不懈怠,全力打击各类违建现象不放松,完善管理机制和管理手段不间断,并通过各种途径提高拆违工作队伍整体的业务素质,明确责任,落实到人。
截至10月31日,本年度累计已拆除上报违法建筑136处,拆除违法建筑面积约28.20万平方米,完成年度任务总量104.90%。共计新违建75处(其中上报7处),建筑面积约1830.00平方米;剩余违建181处(其中上报129处),建筑面积28.25万平方米。其中,组织强拆13次,助拆38次,拆除面积共计约4.15万平方米,第一时间制止各类新违建迹象77处。
三、加强宣传力度,确保宣传效果的持续性
为深入贯彻落实省、市、区“三改一拆”暨“无违建”创建行动部署,做好宣传和舆论引领,我街道根据市、区2015年拆违工作要求,结合本年度防违控违工作计划,3月在辖区范围内全面开展 “‘三改一拆’暨‘无违建’创建”宣传活动。
宣传月期间,街道制定《xx街道2015年 “三改一拆”暨“无违建”创建工作宣传活动实施方案》。根据上级部门计划安排,3月19日,街道组织各社区、大关经济合作社,在拱宸社区设宣传点,进行宣传活动。2015年宣传月活动共计展出宣传图板5块,悬挂横幅28条,发放《致全区居民的一封信》等宣传资料2000余份,接待群众咨询10余次。
6月,根据市、区“三改一拆”办要求,街道再次组织各社区结合法律服务,在辖区内开展“三改一拆”和“无违建”创建法律服务宣贯活动。6月11日,区“三改一拆”办和区司法局联合在运河广场开设主题宣传日活动。活动现场,我办展示了今年“三改一拆”和“无违建创建”的工作成效,并向过往群众发放了 《“三改一拆”暨“无违建”创建法律政策知识》《“三改一拆”典型案例》等普法资料以及法治宣传、法律援助等宣传小折页。
在宣传过程中,我办结合各区域特点,分时段在10个社区间进行宣传展板巡回、电子屏幕宣传,扩大了宣传面的同时,加强了宣传工作的针对性,构建了更为完善的舆论环境,为全年防违控违拆违工作的有序开展奠定基础。
四、把握重点方向,推进“三改一拆”整治行动
(一)违建出租房专项整治行动
2014年末,街道启动违建出租房专项整治行动。根据区“三改一拆”办工作计划和要求,成立街道违建出租房专项整治行动领导小组,全面排查辖区内用于出租经营的违法建筑, 通过逐一入户走访、面对面宣传等方式,大力开展“三改一拆”相关法律法规、政策的宣传,营造“三改一拆”刻不容缓、势在必行的浓厚氛围,集中拆除该类具有安全隐患的违建出租房。
在本次整治行动中,我街道共排摸上报33处具有安全隐患的违建出租房,涉及违建面积约1.98万平方米,其中组织大型拆除行动6次,出动人数千余人次,圆满地完成了此项任务。
(二)瓜山立交桥下成片违建拆除情况
我街道瓜山立交桥下成片存量违建(存在较大安全隐患)经2014年12月26日媒体曝光后,引起市、区两级政府的高度重视,根据市、区“三改一拆”办任务要求,街道第一时间成立瓜山立交桥下出租房屋整治工作小组,由街道主要领导担任小组组长,并分设流动人口清退组、安全检查组、拆违组和劝导组四个实施工作小组,出台整治工作方案,及时展开对区域内建筑安全隐患及房屋性质的排查工作,确保后续工作的有序推进。
在各项措施到位的前提下,街道联合区拆违办、区行政执法局、区国土资源分局、拱墅二院、瓜山社区、保安和拆房公司等单位共计600余人次,分别于2015年1月28日、1月30日和2月12日,分次对该区域内建筑进行整体拆除,总建筑面积约2000平方米。目前该区域已在复绿进程中。
(三)城北钢材市场拆除工作
该批违建共涉及钢材市场21间工棚,建筑面积约20000平方米,涉及商户众多。街道工作组进场后,对现有钢材库存进行盘点,控制钢材流动方向,并加大对商户的走访力度,促使商户尽早搬离。在谈妥一间,腾空一间,拆除一间的工作模式下,截止2月9日,21间工棚已全部拆除完毕。
(四)今日拱墅热点聚焦曝光点拆除情况
2015年3月13日,《今日拱墅》“热点聚焦”曝光了xx路舟山东路口龙记香辣馆、杭州恒通电器厂等两处违建出租房整治点的现状,引起了区委、区政府领导的关注。xx街道党工委、办事处高度重视,紧紧围绕加快落实违建整改工作目标,明确了整治重点,认真研究提出行动方案、责任分工。3月19日,我办组织60余名人员依法对这两处违法建筑启动了帮拆, 3月22日全面完成上述两处、4871平方米违建出租房的拆除工作,有效保障了周边居民的人身财产安全。
(五)今日关注曝光点拆除情况
3月16日,《今日关注》栏目曝光xx街道石祥路350号正方集团厂区内办公楼、员工宿舍、公共厕所、配电房和油库等5处违法建筑。我办迅速行动,以“坚决拆除、平稳过渡”为原则,立即推进整治行动。在整治过程中,我办与正方集团多次沟通,要求企业积极配合并配合做好企业设施设备的搬腾清退及职工稳定工作。5月4日,上述5处、约3914.61平方米违法建筑已拆除完毕。
(六)河道违建专项整治任务完成情况
3月下旬,区拆违办下发《2015年XX区违建出租房暨河道违建专项整治任务书(第一批)》,其中涉及我街道河道违建11处。我办即刻与属地社区相联合,前往各现场查看违建情况。经我办和社区与当事人的.多次沟通协调,截至4月1日,涉及神龙桥河的10处违建已全部整治完毕。7月26日,涉及吴家角港河的一处违建已拆除。
(七)存量违建再次摸底工作
为扎实推进“无违建”创建,优质完成目标任务,根据市、区“三改一拆”办要求,我办决定再次在辖区内开展违法建筑摸底调查工作,要求各社区,认真贯彻落实排查工作,以 “一户一档、一幢一档”违建数据库为基础,对即有违建做好分类梳理、摸排登记,为保障“无违建”创建工作提供全面、真实、客观、准确的依据,并在此基础上对违法建筑制定拆除工作时序目标,逐步推进违法建筑拆除工作。
4月10日,区拆违办组织会议,就无违建创建事宜进行了布置,并下发拆违基本情况表要求各创建社区填写。我办迅速动作,逐个前往各社区沟通违建摸底情况、解释说明表格、要求社区重视“无违建社区”的创建和复验工作。
(八)落实挂牌督办信访件处理行动
4月起,市“三改一拆”办通报了两批挂牌督办“三改一拆”涉违信访件,涉及我街道辖区内三处违建:
1、宇豪假日酒店,位于xx路860-1号,其屋顶违建建筑面积约为109平方米,已于4月22日拆除。
2、重庆烤全鱼店,位于xx路848号,其违建建筑面积约为192平方米,已于5月7日拆除。
3、福仕达海马4s店,位于石祥路333号,违建面积约为1032平方米,已于5月23日拆除。
(九)开展道路沿线违建整治行动
为全面推动违法建筑九个专项整治行动,市“三改一拆” 办决定对市区第一批25条主要道路沿线违建开展集中整治行动,其中涉及到我街道3条主要道路,分别为xx高架、留石快速路和德胜快速路。截至2015年10月31日,我街道通过自查,xx辖区内共整治102处,已整拆100处(拆除52处,整改48处),剩余两处中,①大关汽修厂目前已设计出整拆方案,并进场开始施工,预计于11月20日完成任务,②大浒东苑14幢屋顶一处阳光房已发《行政处罚决定书》,预计于11月20日前进行强力拆除;
另要求社区需对道路沿线200米范围内以及目力所及有碍观瞻的违法建筑(构筑物)进行整治。八丈井辖区内在航拍图中距离高架较远的,已整改20处。大关辖区内屋顶违建目前已拆除13处。
(十)力推城中村改造进程
一是将拆迁地块列入日常防控重点区域,加大巡查力度,及时遏制新违建产生;
二是通过多次打电话、入户洽谈的“软手段”对拆迁户进行政策宣传,为其进行利弊分析;通过以启动拆违程序的“硬手段”对拆迁户施压,发动各方力量做好拆迁户思想工作,劝导其早日双签,以确保城中村改造及重点工程建设工作的顺利开展。
本年度,我办共介入4户的拆迁工作,在多管齐下的工作模式下,成功促成该4户双签成功。
(十一)瓜山辖区内违建出租房整治工作
8月初,我办收到《关于查处违法建筑的交办函》(杭公电函〔2015〕116号)文件,该交办函中涉及我街道信访件15件。经街道排查,共涉及瓜山区域内违建户33户、违法建筑69处,多为历史存量违建。
因函件涉及违建存在数量多、形成时间长,承租户腾退难等困难,为顺利推进违建拆除工作,街道成立以街道主要领导为组长的整治工作领导小组,并下设七个工作组。同时,工作组举一反三,主动将北苑主房两侧占用绿化、消防通道等设施的违建列入本次整治工作范围,拆除任务扩大为共39户、75处,并将拆除工作分为两轮,分别为拆除占用绿化带、消防通道等违建和拆除涉及督办信访件内的其他违建。
截至9月15日, 15件信访件全部办结。
五、20xx年工作思路
(一)拆违工作方面
一是加强源头管控。做到防违、控违、拆违三者有机结合,根据年度拆违工作重点,采取积极有效的防控措施,加强日常巡查,力求在第一时间发现、制止和处理违建;
二是建立长效管理机制。进一步健全组织、充实力量、强化责任,充分发挥基层组织的作用;
三是继续加大宣传力度。借力以往强力拆除违法建筑的案例,结合今年“三改一拆”行动的重要内容,进一步扩大宣传面、宣传力度,并动员党员干部以身作则,多入户作宣传;
四是严肃追究责任人责任,严防、严惩法人违建,坚决杜绝侵占耕地行为;
五是强化巡查机制,落实巡查制度,发挥上下联动机制,力争将违建控在萌芽状态,进一步强化考核机制,改进和完善各项奖惩制度;
六是配合街道城中村分指挥部,全力配合做好拆违促拆迁工作。
(二)“无违建社区”创建方面
“无违建社区”创建是切实改善居民生活环境的民心实事工程,是xx提质产城融合发展的有力举措,更是党员干部践行群众路线、提升为民服务效能的有效载体,下一阶段,在全面落实原工作计划、全面落实工作举措机制的基础上,进一步抓好三方面工作:
一是保进度、抓成效。对于六个已成功创建的社区,和社区相互配合,继续做好防违控违工作,全面形成违法建筑防控和治理长效机制,对新违法建筑得到及时、有效的处置,做到即查即拆,争取在2015年复评成功。并在2016年启动绍兴路、红建河、皋亭瓜山四个社区创建工作。
二是重民意,顺民心。紧密结合路教活动,注重以民为本,充分征求民意、顺应群众意愿,进一步发动群众、组织群众、宣传群众,积极调动广大居民,群策群力、汇集群智,提高广大群众的法律意识和法治观念,引导广大群众自觉参与到无违建创建工作中来。通过推进“无违建社区、街道”的创建,进一步改善居民生活环境,以实际工作成效取信于民。
三是强统筹,促发展。强化统筹协调,在无违建创建过程中,加大对小旧散行业的整治、整顿,在淘汰低端产业的同时,缓解资源、环境的负荷。进一步探索和创新出社会治理、生活有序、优化服务的特色亮点,以进一步提升居民生活品质。
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