强化干部队伍调研报告(精选8篇)
调研报告
人才资源是第一资源,人才问题是关系县域经济社会发展的关键问题。近年来,我市大力实施人才强市战略,不断更新人才工作观念,创新人才工作机制,用好人才工作政策,人才队伍不断壮大,为全市经济和社会发展提供了强有力的人才保证和智力支持。
一、加强组织领导,完善人才工作管理体制。实施人才强市战略,加强人才工作,关键是按照党管人才的原则,切实加强对人才工作的领导。建立科学的决策、协调和督促落实机制,形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。一是实行人才目标责任制,把人才工作纳入县域经济和社会发展总体规划,建立实施人才工作目标责任制,将各项目标任务层层分解,分别落实到单位和个人,提高各级党政领导班子综合考核指标体系中人才工作专项考核的权重。二是建立各级党委常委会听取人才工作专项报告制度,形成科学的决策机制、协调机制和督促落实制度。三是完善党委联系专家制度,进一步密切党和政府与各类人才的联系。完善党委组织部门牵头抓总职能,发挥政府人力资源管理部门作用,强化各职能部门人才工作职责,充分调动各人民团体、企事业单位、社会组织的积极性,动员和组 1
织全社会力量,形成人才工作聚集力。
二、创新人才培养开发机制。着眼激发人才创造能力,根据县域发展需要和社会需要确定类别和层次、规划数量和分布,建立人才培养机构与经济社会发展需求相适应的动态调控机制,加快推进教育改革,大力培养人才创新创造能力。
三、创新人才工作使用机制。不拘一格选人才。要有 “不为我有,但为我用”的理念,创新用人机制。一是针对我市新材料、新能源与节能环保、煤炭等行业缺乏大量紧缺人才的实际,落实人才引进的优惠政策,到大中专院校选用部分优秀毕业生,同时动员鼓励本市在省内外大学读书的学生学成归来,建设家乡;二是广泛向社会选贤任能,不为学历、身份、资历、区域所限制,向社会公开竞聘;三是聘请退离休高级职称专家为县域经济发展发挥余热;四是提高高层次人才待遇,对特殊人才,要特事特办,解决他们晋升职称、孩子入学、住房等实际待遇,高薪鼓励科技人才到边远乡镇和艰苦的环境去工作,做好感情留人、事业留人的后续工作;五是要加大职业技术教育培训力度,以我市职业技术教育学校为主阵地,培养新型的社会主义事业建设者。
四、创新人才评价发现机制。建立科学的社会化的人才评价机制,以岗位职责要求为基础,以品德、能力、业绩为导向,注重以实践和业绩为依据评比人才,防止和克服唯学历、重资历、轻能力、轻业绩的倾向,树立以能力和业绩为
导向的人才价值观。着眼于提高人才资源配置效益,让优秀人才大显身手,让闲置人才有用武之地,让紧缺急需人才的地方和岗位及时补充人才,防止人才埋没和浪费。
五、创新人才工作流动机制。一是建立“引智”平台,吸引高层次人才。以重大项目建设工程为基本平台,吸引和汇集省内外高层次人才来我市创业。二是建立和完善人才市场体系。三是打破各类人才流动的体制性障碍。四是推行人才智力柔性流动机制。坚持“不求所有,但求所用,来去自由”的原则,主动邀请、争取和迎接省内外各类高层次人才来我市从事兼职、咨询、讲学、科研、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务。
六、创新人才激励保障机制。建立良好的人才激励制度,满足人才多样化的需求,是促进县域经济发展的不竭动力。建立健全规范、有效的人才奖励制度,对高层次、紧缺型专业人才发放津贴,对促进县域经济社会发展有突出贡献的人才进行一次性奖励,让人才获得与贡献相匹配的荣誉、地位和实惠。为灵活就业者提供社保鼓励其自主创业,为高校毕业生提供扶助政策鼓励其积极投身基层。
对县域经济发展提供人才保证的几点建议:
一、树立人才是“第一资源”观念。人才是经济发展的财富之源,是真正意义上的“第一资源”。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的核心是尊重劳动,本质是尊重
人才。惟有加强人才资源能力建设和开发,让最重要的发展因素最大限度地活跃起来,才能增强县域经济核心竞争力。
二、努力创造优良的用人环境。人才的活力取决于机制和环境。因此,必须努力营造以培养、留住、评价、激励、流动、使用为内容,有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的政策、法规环境;营造为人才服好务、办实事,有用武之地、无后顾之忧的拴人引才环境;营造突出重点、加大投入、支持科研、鼓励创造、施展才智、建功立业的工作环境;营造互相理解、增强团结、彼此信任、真诚合作、和谐宽松的人际环境。
三、着力搭建广泛的育才平台。只有立足实际,着眼长远,加大投入力度,优化资源配置,才能为县域经济社会发展积蓄潜力。一是要整合培训资源,全力搞好培训,加大投入力度,积极筹建人才培养专项资金。优化配置,发展职业教育和成人教育,搞好党员领导干部、专业技术人员、企业管理人员和广大农民的全方位、多层次、宽领域的培训。二是搭建创业平台,提供锻炼机会。创造各种条件,加大人才的培养和使用力度,构建有利于人才发挥作用的创业平台和载体,让人才充分显示才华。着力培养高层次的专业人才、经营管理人才,特别是懂得经贸洽谈、招商引资和项目开发的复合型党政人才。同时,对从事新技术、新品种、新项目的,要提供经费资助。三是统筹城乡发展,开发农村人才。
农村人口占全市人口的大多数,他们的教育程度和劳动技能状况直接影响经济社会的发展。因此,必须把农村人力资源开发摆上重要位置。要通过争取大中专毕业生到农村工作,实施“村村大学生”计划,培养农村基层干部和致富带头人等各种创新举措,为农村发展注入活力,并以科技下乡、科技扶贫、劳务输出等为契机,培养科技和技能型人才,千方百计把丰富的人力资源转化为人才优势。
从本质上而言,政工工作是我国银行的管理体系重要的部分之一,政工干部队伍的有效实施,之于银行走上社会主义道路,实现快速的发展是有着极大的促进作用。并且政工干部队伍所发挥的指导与协调职能亦推动了银行的高速发展。自改革开放以来,我国的经济节节高升,并进入了崭新的发展阶段,从而致使银行相关的经济体制机制也在不断的发展革新。对于,围绕银行政工工作的周围环境与运作环境也相应的进行发展,这就需要银行政工干部队伍积极与新时代的发展要求相适应。在这个过程中,银行政工干部队伍建设只有秉承着发展的态度才能与银行内部改革相适应,才能与银行的发展脚步相一致,而也唯有如此,才能适应我国国民经济的进步发展。
一、当前银行政工干部队伍建设中存在的阻碍
目前银行政工干部队伍建设仍存在一些弊端,在此笔者做了一些简要的总结:
(一)对银行政工干部的认识不明确
银行政工干部队伍建设意识在银行日常运行中存在着一定的错误认识,尤其是在新时期下的经济发展中,银行在经济发展中担认着举足轻重的角色,特别在经济改革的过程中,各类资金融通与金融服务等工作都需要通过银行的工作完成。故而,银行运行只在经济发展实力的构造的范围内,以专业的金融服务能力为重点。然而却因此忽略了政工队干部队伍建设,以下就是笔者对这种现状的具体表现一些分析:
银行由于在市场经济带来的经济效益,从而使经济发展绩效的价值观成为了银行内部的主要内容,而在银行内部的政工工作对于经营性与经济性没有进行正确的认识,继而致使银行运行中没有对政工干部队伍建设形成重视的概念,认为银行政工干部队伍建设于银行是没有任何利益可言的。更有甚者认为政工工作在银行运营管理者是作为增加银行资源投入与成本的累赘存在,认为其对于银行的正常运转有了一定的阻碍。所以,在银行内部之中行政工作没有达到应有的地位,导致了政工干部队伍建设没有积极性,缺乏动力。
政工干部队伍建设没有得到其他工作人员的支持,并且其成果难以的到他人的认可。而这些因素直接致使了银行政工干部思想不稳定,容易产生放弃这项工作的想法,最终让银行政工干部队伍建设的路途更为艰难。
政工工作过于无趣,很少有年轻的工作人员愿意去做这项工作,这样的现状致使了政工干部队伍建设人力资源匮乏。而正是因为银行对政工工作的不重视让年轻的工作人员认为若是从事政工工作必然要面对其他人的歧视与艰难的工作环境,故而对于政工工作谨谢不敏,这也使的银行政工队伍建设难以注入新鲜的血液,致使了青黄不接的现状在银行政工干部队伍尤为凸出。思政工作是需要与时代相适应的专业知识的支持,然而错误意识的形成导致了政工干部队伍建设脚步难以前进,从而让银行政工脱离了新时期银行高速发展与健康发展的要求。
(二)银行政工人才配置特点不利于队伍调整
1、政工岗位对员工的要求较为宽松
由于在岗位配置人员时的要求不够高,并且在银行机构改革的过程中,对于政工岗位认识不够明确,将政工岗位当成了分配“闲置人员”的多余岗位。这样的现状致使政工干部队伍的专业素质低。
2、银行政工人才“出口”设置不够严密
政工干部由于政工与其他岗位间没有恰当的交流平台,其政工干部在银行内部流动的难度较大。在银行政工岗位中,年纪较大的员工的专业技能上没有得到更新,并且长期留在政工岗位工作导致了他们难以适应其他的岗位;之于年纪较轻的员工尽管拥有了其他专业资格证书,然而却因为人才机制的不完善,亦没有享受到应有的待遇。这些现实现状直接影响了政工人才的全面发展,使银行政工队伍建设的局限性扩大。
二、新时期下加强银行政工干部队伍建设的措施
(一)提升新时期银行政工价值的认识
在思想意识上的建设是真正加强银行政工干部建设的重要步骤之一。银行管理者一定要将思想政治工作的推行放在银行经济建设的道路上,也唯有确定了思政工作在银行内部改革的重要地位,才能使银行有效有率的发展。对此,银行管理者首先应重视银行政工岗位,改变以往对政工岗位的认识,大力宣传政工的重要性。然后组织政工干部进行专业的培训,促使政工干部清楚的认识到自身的职责,加强自己在岗位上的责任感,从而提高对自身岗位的荣誉感,增强政工干部积极性与主动性,继而使干部更好的参与政工工作。除了这些,银行管理者还可以将思政教育向全体员工推行,促使银行内部整体政工的有效的提升,从而为政工队伍建设创造和谐、良好的氛围。
(二)加强政工干部配备的专业性
1、严格执行相关的规定,对于政工干部配备要加强入口控制方面应以精干、高效、协调的原则选定
要做到既让银行改革与运作有条不紊的发展,又要加强银行生产经营朝着稳定的方向发展。而要将这样的目的达到,只有将银行与政工干部相结合,以它们的实际情况同发展要求为基本点,设置专门的政工部门与干部职位,将其与其他的行政部门区分开来。潜移默化中将银行改革过程中把政工部门当作多余的态度扭转过来,从而确定政工工作的重要性,树立政工工作的权威性。
2、在政工岗位与其他岗位间建立落实换岗交流机制
针对上文提出的银行政工人才“出口”设置不够严密这一问题,笔者认为在政工岗位同其他岗位形成合适的岗位交换平台这一措施能够有效的解决这个问题。并且建立换岗交流机制对于支持经济管理、健全党的建设与思政教育工作双向干部队伍均有着重要的促进作用。当然,除了这些之外,像提升政工队伍生命力、落实流动机制等是保障中共队伍建设与银行发展密切联系的首要途径。
3、在物质、精神上的奖励政工干部应与行政领域的干部享受相同的待遇
只有这样合适合理的待遇措施才能使银行政工干部的价值得以全面的体现,这才能充沛调动政工干部的工作积极性与工作热情,方能稳定政工干部的心态,健全政工干部建设。
4、健全政工干部素质教育体系
完善政工培训教育制度,对于政工干部队伍建设的可持续发展有着重要的作用,并且之于政工理论政策、理想信念、心理素质等能力亦起着强化作用。而要落实政工干部的教育体系,首先应建立相关的培训机制,使政工干部有被培训的平台;其次,可以让政工学习理论的同时,到银行内经营管理岗位进行实践锻炼,以保障政工干部的全面发展;最后可以通过与专业进行合作,使政工干部得以得到专业的培训与在教育机会,以提升政工干部的专业素养。
三、结束语
总而言之,强化政工干部建设对于银行改革发展而言,是在新时期下社会经济发展重要构成部分,是促进银行发展的重要基础。尽管政工工作繁缛无聊,却为我国和谐社会建设做出了重要贡献,具有极大的现实价值。对此,银行必须要将政工干部队伍建设任务放在银行改革的首要位置,并且要与长期的发展目标相结合。而这样的发展之于政工干部队伍建设创造和谐、科学、优越的环境亦发挥着重要的作用。如果说银行发展要有生命力和活力,那么只有加强政工干部队伍建设,将政工队伍团队发展推向高峰方可满足银行发展的要求。
参考文献
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一、当前路政管理干部队伍建设方面存在的问题
首先,路政管理人员严重不足,干部职工的工作积极性和队伍的活力有待进一步提高。一方面,路政管理队伍人员少、任务重、压力大、经费少;另一方面,人员专业知识结构低,加之平均年龄偏大等因素造成职工工作积极性、进取心不强,这就又加剧了路政管理工作力量严重不足的问题。同时,部分路政管理干部职工路政业务素质有待提高,有的同志业务能力偏低,特别是缺乏必要的路政内、外勤业务知识和法律法规知识以及计算机操作技能,很难适应当前的工作需要。
其次,从目前路政管理所面临的形势和任务来看,加强党风廉政建设是一项非常重要、非常紧迫的政治任务。我们有的同志党性原则淡漠,为人民服务的宗旨意识淡化;有的同志放松自我要求和学习,对工作缺乏敬业奉献精神;还有的同志不能抵制一些歪风邪气,遇到困难和问题绕着走,不按原则和规定办事。责任心的缺失就意味着敬业奉献精神的缺失、进取意识的缺失,如果任其发展,必将造成路政管理干部队伍涣散,最终给党的交通路政管理事业带来不可挽回的损失。
二、通过思想政治工作强化干部队伍作风建设的建议
首先,领导班子成员特别是“一把手”要挑起思想政治工作的重担,切实履行第一责任人的职责,带头做好思想政治工作;班子其他成员以及部门负责人要落实好“一岗双责”,具体做好分管部门的思想政治工作。领导班子做思想政治工作时要注重理想信念教育,理想信念是一个人的思想支柱和精神动力,也是引导行动的航标。有了崇高的理想信念,就能自觉地为党和人民的事业而奋斗。而要坚定理想信念,就必须打牢理论基础,因此,领导班子应当积极组织干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神,落实科学发展观,力求学以致用、深研细思、把握精髓、领悟真谛,从而认准方向,更加自觉地践行以法治路、执法为民的工作宗旨,实现人生理想和价值追求。与此同时,领导干部要把自己融入群众之中,多做暖人心、稳人心、得人心的工作,使思想政治工作深入人心。因此,思想政治工作要以人为本,做到群众中去,做到各项具体工作中去,做到大家最关心的热点、难点和重点上去,做到大家的共同利益、长远利益上去。
其次,通过思想政治工作,打牢干部职工“想干事”的思想基础。每一个人都有实现自我价值的需求,工作不仅仅是为了养家糊口,更重要的是实现自身价值。可以说,路政管理事业就是路政管理干部成长的摇篮,是人才发育的沃土。只有深爱自己的事业,并对所追求的目标全身心投入的人,才会获得成功。培养人才一定要与事业发展有机结合,用事业吸引人、扶持人。强化干部队伍作风建设要进一步开展以职业道德教育为基本内容的思想教育,把握做好新形势下思想政治工作的规律和特点,坚持贴近路政管理工作实际、贴近思想动态、贴近工作生活,不断创新思路,改进方法。要尊重人的本性,关注人的需求,加强心理疏导,营造温馨、文明、健康向上的工作氛围。
再次,通过思想政治工作强化干部队伍建设,必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。提高路政管理工作的能力和水平,既要靠党员干部的自身素质,更要靠各级基层党组织来发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用,使大家在思想上一致,在行动上同步,真正形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力,以此推动路政管理工作上台阶。
思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。毛泽东同志曾说过,“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。思想政治工作是一项抽象、长期细致的工作。要准确掌握干部职工思想动态,悉心研究思想政治工作对象,把握思想政治工作的特殊性,采取多种形式强化沟通,贴近实际、贴近生活、贴近群众,自觉培养路政管理干部职工的团队精神,增强思想政治工作的实效性,为路政管理事业积极作贡献。
为切实改变工作作风,密切联系群众,提高工作效率,塔畈乡结合乡情和干部队伍建设实际,在工作开展中多措并举,着力锻造一支事业心和责任心强的干部队伍。
一是实施岗位双向选择。根据工作需要,实行干部蹲点联系村。在岗位选择上,机关干部选择蹲点村和村选择蹲点干部双向选择。年终,乡机关干部一方面要就工作履职情况向乡党委、政府述职述廉承诺,接受上级组织和乡机关其他干部评议。二是施行考核即时兑现。在深入调研的基础上,对重点工作制定量化考核标准,定期进行考核,及时公布考核结果,落实奖惩措施,形成鲜明的奖优罚劣,奖勤罚懒导向。三是推行工作即时述效。在班子会议或者相关会议上随机抽取2人,被抽中的干部须当场汇报前一阶段工作开展情况、存在的问题和解决措施及下一步工作打算。
该乡力求通过实行以上举措,在人员配置上做到最优组合,在工作效率上得到最大提高,做到分工明确,责任上肩,使广大干部全身心扑在工作上,努力营造“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的浓厚氛围。
伽师县工商局始终把干部队伍建设作为一项重要任
务,不断巩固和强化全局干部的整体素质,解决“人”的困境。
一是干部竞聘上岗,选优配强各工作岗位人员。该局
充分尊重干部意愿,为激发干部潜能和斗志,发挥专业和特长优势,对中层领导岗位公开竞聘,新任职干部公开承诺,并与党组签订责任书,形成业务精,执行快的中坚力量,营造全局上下齐心谋进步,全力创佳绩的氛围。
二是开展干部培训,全面提高干部整体素质。由办公
室和纪检监察室制订全年的干部培训计划,分批次对全局党员、干部,特别是基层工商所业务骨干展开多角度的技术培训,同时加入了对国家相关大政方针、地方政策和公务礼仪等知识的认识,切实实现全员提高,整体推进。
三是完善考评机制,形成科学的评价人的制度体系。
市委、市政府站在战略和全局的高度,提出要把保康打造成绿色xx示范区和都市XX,新的战略定位对全县干部队伍建设提出新的目标要求。因此,必须从干部选拔、培养、教育、管理等方面着力,切实加强干部队伍建设,为建设绿色xx示范区、都市XX提供坚强保证。现就干部建设调研情况如下:
一、从机制上创新,拓宽选人用人大视野
党的政治路线确定之后,干部就是决定因素。一要树立正确的选人用人导向。要牢固树立能人引领的导向,注重选拔能带领科学发展、促进跨越赶超的干部;树立创新创业的导向,注重选拔思想解放、勇于担当的干部;树立实干兴业的导向,注重选拔想干事、能干事、干得成事的干部,不让老实人吃亏、不让干事的人泄气、不让素质高的人心寒,努力把全县干部的发展积极性凝聚到建设绿色xx示范区、都市xx上来,让人才铺就保康跨越发展之路。二要完善适应社会需要的培养使用机制。要始终把干部培养视线对准绿色xx示范区和都市xx建设主线,立足产业建设、城市管理、旅游开发等经济社会发展需要,注重选拔和培养智囊式的顶级人才、系统化的专业人才、高素质的管理人才、层级化的后续人才、开放型的发展人才,努力形成干部培养使用与经济社会发展的良性互促。三要规范民主开放的选拔任用机制。规范完善公开选拔、竞争上岗、全程差额等竞争性选拔干部的办法,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来。比如,对绿色xx示范区和都市xx建设急需的规划型、管理型人才,县委要专门腾出一批副科级以上岗位面向社会公开选拔,打破地域限制、身份壁垒等干部成长的隐形台阶,让优秀人才脱颖而出。
二、从培育上着力,实现能力素质大提升
建立完善多层次、多渠道、多形式的干部培育体系,为建设绿色xx示范区和都市xx提供智力支撑。一是以解放思想拓展思维。深入开展解放思想大讨论活动,引导广大干部以国际化视野、全球化眼光审视保康发展所处的历史方位,大力破除因循守旧、封闭落后的思想,牢固树立加快发展、跨越赶超的理念;大力破除安逸享乐、怀旧陶醉的思想,牢固树立开拓创新、开放开发的理念;大力破除小进则满、不思进境的思想,牢固树立永不懈怠争一流、小县也有大作为的理念,以思想大解放推动能力素质大提升。二是以开放培训丰富知识。要建立完善干部学习述学、评学、考学办法,把理论素养、学习能力、实践水平作为选拔任用干部的重要依据。要全面推行外出培训、异地办班,各单位每年要结合部门职能、工作实际和发展需要,分批次、分层次组织机关干部到发达地区、产业大县考察学习,汲取经验。要根据全县发展需要,在省内外选择一批大专院校作为我县的干部培训基地,每年有计划、有重点地选干部到合作院校开展培训,提升能力。三是以实践锻炼提升能力。大力开展上挂下派活动,每年从县直单位和乡镇选派一批优秀年轻干部,到省市有关部门跟班学习,提高干部的站位;有针对性地选择部分沿海发达地区与我县建立长期合作关系,每年有计划地选派优秀年轻干部到合作单位的经济开发区和经济主管部门挂职锻炼,提高驾驭市场经济能力;从相关单位抽调精兵强将组建工作专班,长年到珠三角、长三角等地驻守招商,着力提升经济工作能力;积极选派机关党员干部到结对共建单位担任党组织第一书记,让机关干部接地气、增阅历。
三、从源头上谋划,推进干部资源大整合最大限度地整合各类干部资源、人才资源,努力把党的资源优势转化为推动跨越发展的强大合力。一方面,要统筹人员编制管理。建立完善人员编制总量控制、动态管理目标体系,统筹整合全县机关事业单位空缺编制资源,适当调减富余的部门编制,重点保证公共服务、社会事业、民生保障等关键领域的需要,使编制分配与部门职能相适应,提高编制配备的科学性和合理性。在此基础上,加大从优秀村党组织书记、大学生村官中招录公务员的力度,为绿色xx示范区、都市xx建设注入新鲜血液。另一方面,要全面推进干部交流。要突出互补性交流,立足事业发展需要,加大事业单位与党政机关、县直与乡镇、经济发达地区与欠发达地区等层面间的干部交流力度,以干部跨区域、跨领域流动促进理念碰撞、经验互融、方法创新;要突出结构性交流,从干部年龄梯次、专业结构、班子融合度、工作创造力等多个维度统筹审视班子组成,通过交流实现班子成员在领导经验、能力专长、个性气质方面的优势互补;要突出轮岗性交流,有计划地实施干部异地、异岗、异职交流,努力实现轮岗对象的多样化、轮岗方式的多向化、轮岗空间的多维化;要突出竞岗性交流,开展中层干部跨部门竞岗,变体内循环为内外循环,实现优秀人才与社会发展需求的有效对接;要突出培养性交流,大力实施年轻干部成长工程,适时将优秀年轻后备干部推向基层一线、推向经济一线、推向招商一线、推向信访维稳一线挑大梁,确保干部队伍群贤毕至,保持常新活力。
四、从管理上突破,营造干事创业大氛围
推进绿色XX示范区、绿色XX建设,不仅需要畅通人才引进的绿色通道,让优秀人才进得来、留得住;更要搭建人才释光的平台,让广大干部干得好、出成绩。
一要坚持绩效考评,促使干部干事创业。加大对干部经常性考察力度,改变不换届不考察、不调整不考察的做法,加强日常考察,实行反向考察,注重了解干部关键时刻和日常表现。要建立完善干部绩效考核评价办法,科学设置考核评价内容,合理赋予考核评价权重。要整合各种考核资源,将经济社会发展综合考核、各行业及各系统的业务考核结果与干部个人业绩考核挂起钩来,客观公正地评价干部实绩,激励广大干部在发展上比快慢、在服务上比优劣、在能力上比高低、在贡献上比大小。二要强化日常监管,助推干部科学发展。坚持从严监管干部,不断拓宽监督渠道和空间,坚持八小时之内看政绩,八小时之外查足迹,实行干部全方位、全过程监督,做到思想监督不留盲区,严格管理不挂空挡。要突出干部履职效能建设,加大对不作为、乱作为、慢作为干部的问责力度,把治庸问责工作结果与干部选拔任用、评先评优挂钩,旗帜鲜明地支持鼓励那些干事热情高、工作敢突破、发展有贡献的干部。三要实行优胜劣汰,激励干部创先争优。继续完善不胜任现职领导干部调整制度,不断拓展调整范围,着力疏通干部下的渠道。探索建立干部积分管理制度,从履职尽责、遵纪守法、社会形象、实绩考核四个方面对干部进行积分,对业绩突出的干部实行破格提拔、越级使用,对不适应现职、不适合岗位的干部对号入座、末位淘汰,引爆干部推动跨越发展的激情。
干部队伍情况调研报告精选范文3篇2
一、存在的问题
1.乡镇干部队伍出现青黄不接的状况。特别是公务员的管理、使用需要加强,干部整体素质有待进一步提高。多年来人员编制变动较少,公务员队伍得不到有效补充,在编人员出现年龄老化现象。以xxxx镇为例,现有干部27人,35岁以下6人,36—45岁10人,45—50岁7人,50岁以上4人,在乡镇工作5年以上的有15人,绝大部分都是一直工作在基层第一线的干部,近5年来通过公务员考试进入单位的3人。目前,乡镇公务员干部,由于乡镇基层具体任务比较多,为避免工作缺位,一些股室负责人只好由事业人员担任,但又不能享受公务员待遇。同时乡镇和县直部门还存在干部经历结构单一的问题,一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一个部门一干就是十几年,不能及时交流和轮岗,因而容易产生惰性,形成思维定势,工作难以创新。
2.干部素质有待提高。不少干部对学习的重要性认识不够,自觉学习、主动学习的意识不强,学习氛围还不浓厚。大部分单位虽然有学习制度,但坚持不经常,效果不理想,有流于形式的现象。不少党员领导干部都忙于具体事务,系统、全面地进行理论学习的时间不够,对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等基本原理一知半解、甚至断章取义,对党的基本路线、方针、政策,中央、省委和市委、县委作出的决定和重大部署以及习近平总书记的重要讲话精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少数干部局限于封闭狭小的天地里,跳不出传统思维圈子,视野不够宽阔,思想观念更新慢,跟不上时代步伐,机遇感不强,危机意识缺乏,存在一定程度的知识陈旧、观念落后和本领恐慌问题,“等靠要”思想较浓,习惯当旁观者、“评论员”,因而,在深化改革、加快发展的进程中很少有新思路,新举措,新经验。
3.工作不用心,缺乏干事激情。从制度因素分析,主要是干部人事制度和县乡管理体制还存在一些问题。近年来,县乡干部人事制度改革虽然取得了较大的进展,但还存在一些问题。像用人缺乏法治,选拔、任用、考核、晋升干部缺乏科学的定性的具体要求,对不同岗位、不同工作、不同职务的干部没有科学的衡量尺度等。这些问题造成县乡党政机关中的一些不良现象,主要有:“苦乐不均”现象,同一单位不同的工作岗位,一些岗位工作繁忙,经常需要加班加点,而一些岗位则经常无所事事,由于干部考核制度的不健全,干的最多的人考核结果不一定就最好;“不干没错,少干少错,多干多错”的现象,多干事的人犯错的概率比不干事或少干事的要大,所以多干事的人经常要被少干事或不干事的人笑话;“晋升难”现象,由于乡镇机构级别比较低,人员多职数少,一些同志辛辛苦苦一辈子,退休时还是科员;一些能力水平高、工作深入踏实、表现突出的干部则长期不能晋升等。
干部队伍情况调研报告精选范文3篇3
中国共产党人的初心,在于为中国人民谋幸福。人民立场是中国共产党的根本政治立场,也是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。下面是为大家整理的干部队伍建设情况调研报告,供大家参考。
干部队伍建设情况调研报告
统计局干部队伍建设情况调研报告
近期,按照xx县委组织部有关要求,县统计局党组高度重视,及时安排相关人员采取组织座谈、问卷调查、调研分析等形式,对统计局干部队伍基本情况、存在的问题及其主要原因进行调研分析。通过调研,对当前xx县统计局干部队伍基本现状和存在的主要问题有了一个基本的认识和了解,对下一步如何加强统计干部队伍建设有了一个初步的建议与对策。
一、基层组织、领导班子及干部队伍建设基本情况
(一)基层组织基本情况。统计局包括局机关、普查办、地方社会经济调查队。从单位性质和建制看局机关2017年9月25日被省公务员局批准为参公事业单位(x陕公局发[2017]x号文件),正科建制。普查办为事业单位(x洛编办发[1996]x号文件),副科建制。地方社会经济调查队为事业单位(x洛办发[2013]x号文件),股级建制。从编制看局机关事业参公编制10个,实有14人。其中参公人员12人、工勤人员2人。普查办事业编制5个,实有7人。地方社会经济调查队事业编制10个,实有9人。合计编制25个,实有30人。
(二)领导班子基本情况。统计局领导班子由五人组成,从职务及年龄看局长(42岁)、支部书记(46岁)、副局长(48岁)、纪检组长(43岁)、普查办主任1人(42岁),平均年龄为44岁。从性别看男性3人,女性2人。从学历看研究生1人,本科4人。
(三)干部队伍整体基本情况。统计局现有干部职工30人。从政治面貌看在岗党员10人,非党20人。从学历看研究生3人,本科15人,大专11人,中专1人。从年龄段看30岁以下2人,30至40岁2人,40-50岁20人,50岁以上6人。平均年龄45岁。从专业技术职称看高级统计师2人,中级统计师10人。
(四)近三年干部选拔任用情况。2016年8月份以来,局党组先后通过竞争上岗、鼓励激励等方式提拔工业股干部、农业股干部、投资股干部分别为办公室主任、农业股股长,提拔办公室干部为古城镇古城街社区驻村第一书记,综合股股长被组织部门提拔为统计局副局长。
(五)近三年干部队伍流动情况。从科级领导看2017年8月份统计局主要领导调整,2019年1月,局副局长调整,纪检组长调整。从一般干部看2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份从外单位调入2人。2018年8月从统计局调出1人。
(六)近三年统计队伍突出特点和建设总体成效。一是整体素质日趋提高,特别是在政治思想建设、知识更新和专业技能培训方面成效明显。二是服务水平不断提升。能围绕县委政府的中心工作,充分发挥统计服务职能,提升服务水平。三是干部作风总体向好。能够求真务实,勤政廉政,没有出现重大违纪、违规和违法行为的发生。
二、存在的主要问题
(一)统计队伍结构不尽合理。至3月底,统计局30名职工中,40岁以下的4人,占13%;40-50岁20人,占67%;50岁以上6人,占20%,平均年龄为45周岁。统计工作的专业性和繁琐性,要求统计干部队伍年轻化。由于前些年统计队伍多年没有招进年轻干部,近两年,通过事业单位招聘、调入等方式招入3名比较年轻的人员,但是相对统计业务不够熟悉,暂时成不了统计工作中的业务骨干力量,至目前已出现年龄老化现象、青黄不接的问题已日趋严重。
(二)统计干部流动性差。干部交流是干部成长的重要途径,可是从参加工作至今一直在统计局的工作并且统计工龄在15年以上人员多达18人。占到60%。从2012年至今,仅有1人名调出交流,1人内部提拔副科领导干部。一方面,由于统计是弱势部门,很难将优秀人才推出去。另一方面,统计局内部也没建立健全干部交流机制,在一定程度上影响了工作的激情和热情。
(三)统计干部综合素质有待提升。统计事业发展到今天,对统计人员的综合素质要求越来越高。统计干部不仅要具备统计专业的工作能力,还要具有财务、经济以及与本专业关联的工业、农业、商贸、能源等行业方面的知识、较准的判断力和较强的综合分析能力。至目前,作为统计局系统的中坚力量,能够在工作岗位发挥先锋模范作用的党员仅占全体职工的三分之一。全体职工中文化程度本科及以上学历占60%,统计专业技术职称上中级及以上职称占40%,而且两名高级统计师一人因病离岗、一人已到退休年龄,这与我们要建设一支革命化、知识化、专业化、年轻化的统计队伍还有很大的差距。特别是在如何真正围绕县委县政府中心工作,服务全县大局,发挥统计服务职能的综合素质需要更进一步提升。
三、原因分析
(一)受传统思想对统计工作认知的影响。长期以来人们认为统计部门是清水衙门,无钱无权无位。总认为统计工作就是成天与数字打交道,枯燥乏味,工作没有其他单位优越。外边想干事的人不愿进来,认为干统计工作晋升有限前途不大。再加上行政人员编制超编,地方经济调查队虽有编制,但镇办统计干部担心调入后失去公务员身份而不愿调入,造成统计局人员流入特少。统计系统内部人员流动不畅,干部工作进取心不强。
(二)受当前统计工作任务和工作环境的影响。随着近年统计工作领域的不断拓展,统计工作任务日益繁重,除了完成国省市统计工作涉及到统计经济分析、统计信息调查、统计社会项目调查、各种统计普查任务,还有各项考核考评工作任务。特别是当前统计调查对象的配合度不尽人意,使统计干部感觉工作责任和压力过大,前所未有,身心疲惫,部分人员产生想调离统计部门的想法。
(三)教育培训方式方法不够灵活。当今,新的统计任务不断增加,统计方法制度不断改革,统计服务的要求越来越高,可是对统计干部队伍的培训仍然跟不上时代步伐节奏。培训方式方法不够灵活,无法满足统计人员要求培训的强烈需求,统计人员的业务水平也难以得到全面提高。
四、建议与对策
(一)用好用活“三项机制”,不断激发统计人员工作激情。进一步修订完善局机关学习制度、工作制度、月评季考等考核考评制度,重点突出工作业绩、统计分析报告成果、统计信息宣传等,对统计业绩突出的工作人员给予政治上、精神上、物质上适当的鼓励奖励,激发全体干部干事创业的激情。对那些统计工作能力强、统计工作业绩突出、统计综合素质高的同志,积极向组织、人事部门推荐,使其优秀的统计人才提拔到更重要的领导岗位工作中去。
(二)建立人员合理流动机制,不断理顺统计人员流动渠道。一是统筹统计局内部人员的流动,特别是与下属单位人员之间的统筹使用,加速系统内工作人员之间的协调顺畅。二是合理安排内部统计专业轮岗制度,加速现代统计人员的复合型统计人才的培养。三是积极争取组织人事部门支持,每年把毕业大学生中学习统计专业或外部单位中热爱统计工作,业务能力强的人员调入统计部门,为统计部门注入新的活力。
(三)创新教育培训方式方法,不断提升统计人员综合素质。一是鼓励和支持统计人员积极参加统计学历教育和统计专业技术资格考试,不断提高统计局工作文化层次和统计业务能力。二是创新培训方式。在今后的干部学习教育中,将根据实际情况,创新教育培训方式,使干部的学习融入社会、走进生活。三是注重培训内容多样化。要重点在宏观经济形势分析、改革前沿统计信息观察、哲学思想和科学世界观、统计专业技能、计算机统计应用、素质教育等方面,增强履行基层统计工作的统计人员的工作岗位职责的能力提升奠定坚实的基础。
干部队伍作风建设调研报告
处党总支对加强干部队伍建设和基层组织建设进行了深入的分析和研究,对存在的问题进行了系统的归纳和思考,现将调研情况综述如下:
一、干部队伍建设的总体状况
管理处现有干部职工230人,其中事业编制人员80人,企业人员114人,离退休人员36人,中层干部32人,其中在职中层干部28人,离岗中层干部4人。在职中层干部中正科级干部15人,副科级干部13人,平均年龄42.7岁;本科以上学历20人,专科学历7人,中专学历1人;具有高级职称的9人,具有中级职称的12人,具有初级职称的6人。专业技术人员60人,其中具有副高以上专业技术职称人员14人,中级专业技术职称人员14人,初级专业技术职称32人。
二、干部队伍作风建设工作面临的新形势
当前,我处干部队伍作风建设发展正处在关键时期。新的形势、新的任务对干部队伍素质提出了更高要求。作风是体现干部队伍素质的重要方面,而干部队伍作风建设更是党的建设的一项长期战略任务。在新的历史条件下,加强干部队伍作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是提
高干部队伍的先进性的必然要求。
三、当前干部队伍作风建设方面存在的突出问题及其成因。
学习上静不下心,在政治理论学习方面,部分党员干部缺乏主动性,由于平时政治理论不扎实,对上面的政策理解不透彻,与工作联系结合不紧密,上级政策很难在干部职工中得到很有效地宣传和贯彻。在业务学习方面,不少同志满足于日常工作任务的完成,习惯于按常规办事,习惯于按经验办事,缺乏钻研精神,缺乏创新意识,工作难以打开新局面。
四、进一步加强干部队伍作风建设的思路、对策建议和工作打算。
(一)联系群众,带头践行宗旨。加强党的作风建设是保持党与群众血肉联系的需要。干部作风说到底就是一个与群众的关系问题。群众接触干部时,最直观的感受就是干部的作风。
(二)求真务实,带头开拓创新。党员干部既要有求真务实的精神和雷厉风行的作风,更要有敢抓敢管、勇于探索、善于创新的胆略和水平。要说实话,办实事,求实效,扑下身子,深入基层,以务实的作风推进工作。要敢想敢干,不做“小脚女人”,勇于冲破原有的“老框子”、“老套套”,不断提升精神境界;要坚持党的事业第一,人民利益第一,决
不能为了个人得失或部门利益而患得患失,畏首畏尾;要坚持把群众所需、所想作为创新的目标,敢于拼搏克难关,一步一个脚印求实效。要善于用发展的眼光、科学的态度、创新的思维去研究党的建设在新形势下的新特点、新规律、新要求,把理论知识和实践经验有机结合起来,在实践中不断开阔新视野、拓宽新思路,开创工作新局面。
(三)注重干部选拔任用,提高选人用人公信度。一是严格按照《干部任用条例》和《办法》的相关规定,建立健全科学的干部考察工作制度、选拔任用机制,进一步扩大群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选拔权和监督权,增强工作透明度。二是坚持实行任前公示和试用期制。制订实施了《关于实行领导干部任前公示制度的意见》,严格对新提拔的聘用制科级干部实行试用期一年制度。
(四)强化措施,从严管理干部。继续运用和完善领导班子任期目标责任考核、考核、平时考察等方法,注重考察干部在推进科学发展与构建和谐社会方面的工作实绩。严格按照干部管理的有关规定,积极更新观念,破除干部“只能上不能下”的陈旧思想。
(六)加强后备队伍建设。从调查摸底入手,建立后备队伍人才库。按照干部考察的有关程序,严格后备干部考察工作,每年上报后备干部名册供上级领导参考。实行动态管理,保证质量。注重抓好后备人才的建档造册,做到有名册、有登记表、有考察材料。同时实行动态管理,每年研究一次,优胜劣汰,确保后备干部队伍始终保持一个滚动常数。备用结合,及时选拔使用。处党总支在提拔干部时,原则上从后备干部中选拔。
乡镇(街道)基层人民武装部,是贯彻党管武装制度原则的末端一级组织机构。专武干部是武装工作末端落实的组织指挥者。“专武不专”矛盾问题普遍存在,已经成为打通武装工作“最后一公里”的“梗阻”,成为制约武装工作末端落实的“瓶颈”,必须从完善新时代国防动员体系的战略高度,打通“梗阻”、突破“瓶颈”。
一、专武不专问题的原因分析
工作中发现,专武干部除履行日常兵员征集、民兵整组等工作任务外,其它武装工作职责履职不到位。有编缺人、认识不清、不懂不会和思不在位等“专武不专”的问题普遍存在。主要表现在两个方面:一是专职不专,专武干部没有专职专用、兼职过多;二是专业不专,专武干部本身不具备履行职责的能力素质,抓武装工作和新时代国防动员工作不懂不会、跟不上时代要求。造成这些问题的原因主要有四个方面:
一是制度机制不完善。
为全面加强新时代党管武装工作,各级都相应研究制定出台了《加强党管武装工作实施意见》和《基层武装部规范化建设》等相关制度规定,但其中对专武干事的选拔、配备、使用的权责单位、组织时机等方面要求比较笼统,对其身份、工作兼职等方面的规范约束性弱,导致在落实制度机制要求上不规范、不严肃问题比较普遍。“定位子、找房子、挂牌子、订册子”抓武装工作和“会议画圈、考察通报、任命盖章、调换通知”选配专武干部的现象屡见不鲜。专武干部落编定岗,容易成为应付日常工作、应对上级检查考核的“政绩工程”和“挡箭牌”,工作停留在表面。二是定位认识有偏差。
专武干部是新时代国防动员工作落实的最末端,是抓“全民国防”的正规军和中坚力量。然而,不少专武干部缺乏从政治高度和国家战略全局看待武装工作的思维认识,把新时代国防动员工作等同于“一月征兵、半月编,一年就忙几天天”的编兵+征兵的事务性工作,对潜力调查、军民融合、支援保障等国防动员工作内容知之甚少。当前,在联合作战需求牵引下,国防动员领域信息融合、数据共享、智慧决策的发展趋势不断加速,如不尽快解决基层专武干部“征兵+整组”履职定位认知的时代差距,新时代国防动员建设使命必将在“专武不专”的困绕中被延误。三是发展路径不畅通。
个人的发展前途,关系着干部的工作状态、精神投入和思想稳定,是事关干部队伍整体建设的关键环节。专武干部身处基层公务员体系,其个人发展成长的发言权更多在县区和乡镇两级党委政府层面,县区人武部作为领导专武干部的机关,即便有武常委这个平台,在实际中为专武干部发展提供的支撑也十分有限,导致专武干部不仅要兼职,还要把兼职工作干好才能在单位体现地位作用。最终,专武岗位成为照顾岗位或是门面岗位。实际工作中,基层乡镇武装部长基本是船到码头车到站,熬一熬级别比较普遍;专武干部中能干的把岗位当跳板,能力一般的就是得过且过的状态。导致武装工作难落实、落实难的问题时有发生,难以干出成绩。专武干部队伍中这种被动应对、思调思退的现象不在少数,严重影响和制约新时代国防动员工作落实的成效。四是评价体系不健全。
健全的评价考核体系,不仅能公平公正的评价干部的成绩,还能依法保障干部的权益,达到凝聚力量、鼓舞斗志、促进工作的目的。各级出台的关于党管武装的实施意见和基层武装部建设规范,对专武干部日常和绩效考核加分项未作明确,在落实过程中存在一定的随意性,特别是对参加比武竞赛、迎检迎考和脱贫攻坚等新要求还有未纳入考核范围的问题。其次现行的专武干部考核职权不明晰,军地未能形成有机融合的监督考核制度和协作体系,还存在地方单方面考核、单方面用人的普遍现象。不难看出:专职不专是表象,专业不专是诱因、是根源,要解决专武不专这个影响、制约党管武装制度在基层末端落实质量问题,就必须从“选人、用人”这个根源问题上下功夫。
二、化解专武不专问题的路径方法
一是瞄准岗位特点,完善专武干部选配进出的制度规定。
对照武装工作岗位能力要求,退役军人是专武干部岗位的最佳人选,但现实是专武干部中退役军人占比优势并不明显,要从解决这一根本矛盾出发,梳理军人转业安置、公务员考核选拔等政策制度层面的原因,把更多的退伍转业军人引导到专武干部这个岗位上来。要明确专武干部队伍中的退役军人比例。从国家公务员管理的层面,制定出台从退役军人中选拔专武干事的相关政策,且明确专武干部队伍中退役军人比例下限。专武干部80%应从退役转业军人中选取,首选转业军官和服役5年以上的大学毕业生士兵。要把民兵营连长队伍作为培养专武干部的补充来源,通过村居干部职业化建设,把更多优秀青年(包括退伍战士)留在村居等社会治理的基层单元。要建立与专武干部年龄限制相匹配的干部调整政策,让专武干部群体发展的路径更加明确。二是把握劳武结合的特点,完善专武干部综合能力提升的培养机制。
干部的能力是干中学、学中干得来的。要把握专武干部虽然名为专武,但并不能脱离生产的本质特征,要发挥军地双重资源优势,培养专武干部的综合能力。对从大学生退役军人中选拔配备的专武干事,要结合军队地方干部培养体系,采取离职培训与在职培训、集中培训与函授自学、业务讲座与岗位练兵相结合等办法进行全方位培训,培养他在国防建设和经济领域发展实现同轨同频、相得益彰,成为抓国防建设和社会经济发展的多面手和专家能手,用专司主营、充实有效的工作向各级党委、政府和军事机关展示工作,取得“双重认可”,从而获得“专武干事—基层武装部长—镇长(乡长、主任)、书记—驻地党委、政府领导”的广阔发展前景。对民兵营连长和其他从事武装工作的退役军人,将其纳入军队军事职业教育里面来,利用军队资源平台,结合实践岗位提升他的学历层次,让他在3-5年内取得报考公务员所需的学历文凭和知识储备等,走开考取专武干事岗位进而向基层武装部长岗位发展的路径。【强化干部队伍调研报告】推荐阅读:
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