人防办党风廉政建设责任制考核和责任追究实施细则（共9篇）
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为保证党风廉政建设责任制切实贯彻执行，进一步规范和加强考核与责任追究工
作，依据中央、省、市的有关规定，制定本实施细则。
一、总则
1.检查考核和责任追究工作要坚持从严治党、从严治校的方针，坚持分级考核、逐级负责、谁主管谁负责和惩前毖后、治病救人的原则。
2.本实施细则适用于我办领导班子和领导成员及全体党员。
二、考核
3.党风廉政建设责任制执行情况检查考核的对象为全体党员，检查考核内容为党员在执行党风廉政建设责任制规定中所承担的责任的执行情况。
4.办党组全面负责党风廉政建设责任制情况的考核工作，并组织具体实施。
5.结合考核，集中对干部进行一次全面检查。也可根据工作需要，进行检查和重点抽查。检查考核在自查基础上，采取听取报告、查阅资料、民主测评和个别访谈等方式进行，坚持自查与检查考核相结合，重点检查考核与全面检查考核相结合。自查要结合民主生活会进行，自查结果向考核组报告。
6.考核组对检查考核所得情况与日常掌握的情况一并加以综合分析，全面、客观地做出评价，并将检查考核情况在一定范围内通报，同时将其作为对领导干部奖惩、使用的重要依据。
三、责任追究
7.党员不执行或者不认真执行党风廉政建设责任制规定职责的，应当依据本细则实施责任追究。
8.实施责任追究的方式分为批评教育、责令限期改正、组织处理和纪律处分。追究方式可以单独使用，也可以合并使用。
实施责任追究要分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。
9.领导干部有下列情况之一的，给予批评教育或责令限期改正。
（一）不按要求贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署，不按规定落实党风廉政建设任务分工，没有党风廉政建设工作计划，或不能把党风廉政建设工作与责任范围内业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的。
（二）党风廉政建设责任范围不清楚、责任内容不明确；没有廉政制度建设或有制度不执行落实，对上级明确提出的从源头治理的问题不结合实际采取具体治理、防范措施的。
（三）不对主管或分管的党员干部进行党风廉政宣传教育或不按规定内容、程序召开民主生活会的。
（四）对责任范围内党风廉政建设方面存在的问题不及时纠正处理的，或因处理不当、防范不力而发生问题的。
10.领导干部有下列情形之一的，给予通报批评并取消年评选先进或授予有关荣誉称号的资格。
（一）不认真、不及时主动处理群众反映的情况和信访举报，已对正常工作造成了干扰或不良影响的；
（二）违反领导干部廉洁自律有关规定，或对配偶、子女和身边工作人员管教不严，以致发生不廉洁问题的；
（三）不积极配合执法执纪部门查办案件的；
（四）受到批评教育或责令限期改正后仍不认真改正的。
11、党员有下列情形之一的，给予调离工作岗位、免职处理。
（一）对群众反映党风廉政建设方面的突出问题不认真解决、严重影响单位安定团结和正常工作秩序的。
（二）对配偶、子女及身边工作人员严重违法违纪知情不管的。
（三）在干部任免、资金管理、人防执法、基建投标或工程质量等方面因工作失误，或直接管辖范围内发生重大违纪问题，致使国家、单位和人民群众利益遭受重大损失或者造成恶劣影响的。
12.领导干部有下列情节之一的，给予负直接领导责任的主管人员党内警告、严重警告；情节严重的，给予撤消党内职务、留党察看、开除党籍处分。
（一）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处或者对上级领导机关交办的党风廉政责任制范围内的事项拒不办理，或者对违法违纪隐瞒不报、压案不查的。
（二）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，或提拔任用明显有违法违纪行为的人的。
（三）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计、法律法规和单位内部规章制度，弄虚作假的。
（四）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。
（五）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪行为包庇纵容的。
（六）由于管理混乱，造成失盗、失火、中毒等重大事故的。
在新常态视域下, 实行党风廉政建设责任制和责任追究制的研究, 以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持党要管党、从严治党, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防, 扎实推进惩治和预防腐败体系建设, 保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。高校党组织承担着党建的重要使命: 一方面要正确领导学校的改革、发展和稳定, 以促进学校和谐发展; 另一方面, 高校党组织也是高校发展的政治保障和坚实的思想理论堡垒, 需要其带领全校师生坚定地朝着高水平、高要求的方向迈进。而反腐倡廉责任体系的建立, 需要以基础院系的党组织为出发点和着力点。因此, 充分认识党风廉政责任制和责任追究制度建立的重要意义, 明确党风廉政责任制和责任追究制的具体考核办法, 是解决现有问题的内在要求, 是严峻形势下的必然选择。
一、当前高校院系党风廉政责任制建设存在的不足
1. 对党风廉政责任制建设了解不到位, 思想不够重视
业务工作一直作为高校的工作重点, 但是对党风廉政建设并没有作为重点方面来落实。这主要体现在相关部门和院系领导干部对党风廉政建设的重视没有提升到一定高度, 尤其是对“谁主管, 谁负责” 和 “一岗双责” 的意识薄弱。认为抓学科发展、抓专业建设才是院系工作的第一要务; 认为做好服务和管理是职能部门的首要任务, 更有甚者, 将业务工作与党风廉政建设作为对立面来看待, 认为重视党风廉政建设教育会影响和耽误行政工作, 等等。思想认识不到位是导致党风廉政责任制贯彻落实不到位的主观原因。
2. 党风廉政责任制建设的内容不够具体
根据江苏省苏北地区6 所高校36 个二级院系党风廉政建设责任书内容的调查分析表明, 大多数院系和职能部门中存在制定责任书时具体责任不够明确、内容不够具体等问题[1]。尽管责任主体大体上得以明确, 确立“以一把手负总责, 分管领导对其分管工作和人员负责, 或者党政共同负责”的责任体系, 但具体应该负 “总责”的内容包括哪些, 分管责任具体是哪些, 没有详细说明, 也未制定具体的工作标准, 不但有碍于责任人履行职责, 还不便于监督检查, 致使党风廉政责任制成为一句空话。
3. 考评指标不足, 量化缺乏可操作性和针对性
着眼整体, 党风廉政责任制建设工作从中央到基层都还没有明确的标准, 尚未形成一整套公正、客观、可靠的评价体系。虽然部分高校有考核方案, 但具体的方案存在局限性, 评估指标过于泛化, 考核条目设置缺乏持续性和针对性, 方法本身的科学性和合理性也有待商榷, 无法对具体工作提供指导, 这是目前党风廉政责任制在建设过程中亟待解决的重要环节。更有甚者, 部分领导干部认为业务工作是硬指标, 而党风廉政建设则无足轻重。因此, 有些领导在如何履行责任方面对所属干部职工督促不够、指导不力, 难以做到像抓业务工作那样重视。
二、创新高校基层院系党风廉政责任制建设
1. 党政齐抓共管, 强化工作机制
高校的党风廉政建设需要以院系基层党组织为抓手, 将其作为有力的组织保障和政治保障。院系基层党组织要把党风廉政责任制放在非常重要的位置, 要主动将其纳入院系发展总体规划, 把党风廉政责任制融入院系各项工作之中, 切实承担起反腐倡廉建设的工作责任。不仅如此, 还要切实落实院系党政双管齐下, 各院系领导干部要把党风廉政建设工作放在突出位置, 把各项具体业务、行政工作与党风廉政建设工作共同部署, 共同检查, 共同考核。在责任制的落实过程中切实处理好个人分管范围内的党风廉政建设。各职能部门和院系负责人按照 “谁主管, 谁负责” 和“一岗双责”的具体要求, 组织党风廉政建设责任状的签订, 构筑起责任清楚、分工明确、逐级负责、落实到具体个人的党风廉政建设责任体系, 确立起党政共同负责, 齐头并进的工作机制。
2. 加强廉政教育, 提升个人认知
高校廉政教育要根据院系人员的构成特点, 多层次开展宣传教育, 不仅要抓好广大党员、职工的普通教育, 同时要抓好关键岗位负责人及领导干部的重点教育, 还要有组织、有目的地落实好党风廉政系列教育。一要抓好普通教育。充分利用党员职工组织活动和政治学习的时间, 不间断地组织所属单位人员认真学习、宣传、贯彻、执行中央、省、市纪委学校党委关于党风廉政建设各项政策法规, 认真执行中共中央纪委、教育部、监察部 《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》, 进一步强化对党员、职工、干部以及学生的廉洁教育。二是要抓好重点教育。必须定期开办学习培训班, 针对中层干部、人财物比较集中和权力比较集中的重点部门和关键岗位, 实行较成规模的系统教育和培训。学习相关廉政知识, 提高防范和预警意识, 做到廉洁自律, 不被腐败因素裹挟。三是要组织好有组织、有目的的党风廉政系列教育, 提高广大党员干部的思想政治觉悟。切实组织开展算好“政治账、名誉账、经济账、自由账、家庭账、亲情账、健康账”为主要内容的清廉七笔账。
3. 责任分解细化, 增强主体意识
责任分担具体, 明确责任分工, 是落实党风廉政建设责任制的重要前提, 是发挥好责任制作用的前提和基础, 也是进行责任考核和追究的首要环节。实施责任制, 首先要确保高校 “第一责任人”的职责, 需要 “第一责任人” 亲自抓、带头做、负总责的大原则, 然后再根据这样的体系具体到各个院系和部门, 将党风廉政建设的责任主体层层分解和细化。本着职责清晰、任务明确、便于操作的原则, 从本单位本部门实际情况出发, 细化量化分解责任要突出特色亮点, 院系党政主要领导干部和相关职能部门要主动承担起主要职责指标, 努力构筑领导干部负总责, 全体工作人员共同抓的工作格局。责任分解要做到结合中心任务分管工作及具体业务, 使党风廉政建设融入中心工作, 责任制分解的重点要放在本部门本单位腐败行为多发易发的环节和领域, 还必须定期充实调整责任内容, 让责任状主动贴合形势任务发展的需要[2]。
三、强化考核, 建立责任追究机制
在高校行政体系下所指的责任追究制度是针对现任高校各级行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围内, 由于故意或者过失违反相关规章制度, 不履行或者不正确履行法定职责, 以致影响管理秩序和管理效率, 应当追究其责任, 并给予相应处罚的制度。若要夯实责任制, 细化考核标准是落实的基础。根据不同单位的工作性质和内容, 将责任制考核标准分条细化, 对不同类型的工作提出不同考核要求。除此之外, 针对机关部处室各个职能部门的工作性质, 提出不同的党风廉政责任。在此基础上, 为进一步规范党风廉政工作目标和任务, 务必认真严谨地修订党风廉政建设责任制考核标准。
1. 强化对责任制主体的重点考核
高校院系党政领导组是落实执行党风廉政建设责任制的主体。因此, 紧紧围绕这一主体, 强调对领导组的考核, 是开展责任制考核的重中之重。其中, 考核各单位领导组一岗双责是否较好履行, 以及党组织对本单位党风廉政建设的领导组齐抓共管情况也是十分重要的。强化对领导干部个人的考核, 重点考核领导干部自己、其管辖内的工作人员以及分管工作范围内的党风廉政情况。突出对重点部门重点岗位的考核, 找准惩防体系建设中的关键部位, 重点检查履行职责抓好工作落实的情况。
2. 强化责任制考核与日常管理和中心工作的结合
为把党风廉政建设责任制落到实处, 关键在于依照相应程序和考核方式公平公正考核。将年度考核与日常工作相互结合, 考核条目的设置需要着重体现工作人员的常规管理, 从而提高评价标准的客观性, 最终保证考核工作渗入日常中; 基础工作考核与重点工作考核相结合, 突出重点工作考核, 提高解决问题的能动性; 常规工作考核与特色工作考核相结合, 强调特色工作, 以突出日常工作的创新性。多种考核方式相互渗透与融合, 保证责任制考核结果的客观性与公平性, 提高考核结果的科学性与准确性。
3. 强化科学民主责任制考核
党风廉政建设责任制考核过程中, 在群众中了解的途径越多, 掌握的情况越全面详细, 对考核越具有客观性。在说明自身及管辖范围内执行廉洁从政规定的情况的基础上, 征求群众意见, 增强考核的全面性。传统测评方式存在相互影响、相互干扰的现象, 现在采取网上测评, 使群众测评和群众监督收到真实效果。在设置测评指标上, 不仅考察党风廉政和反腐败建设工作的结果, 也要考察执行党风廉政责任制的过程, 全面检验责任制的落实情况。为客观地评价考核领导组执行党风廉政责任制情况提供依据, 使责任制考核更加科学民主化。
4. 强化考核结果运用
合理运用结果, 是党风廉政建设服务融入大局的有效途径, 除年底将责任制考核结果和存在问题向各单位、各部门通报考核分值外, 考核结果直接与经济挂钩, 实行问责到人到岗, 开展评选先进典型与末位问责。通过综合运用考核结果, 督促各单位和部门各尽其责, 发挥责任制考核效果的杆秤作用, 真正形成全员动手、人人参与的反腐倡廉工作新局面[3]。
参考文献
[1]褚娟, 管新华.打造新时期反腐新常态[J].党政干部学刊, 2015, (6) :42—44.
[2]周红霞.高校基层院系党风廉政责任制建设创新简论[J].学校党建与思想教育, 2010, (35) :84—85.
【关键词】企业党风廉政建设；责任；追究；对策
1.深刻认识企业党风廉政建设责任追究制的重要作用
实行党风廉政建设责任制，是全党深入开展党风廉政建设，深化反腐倡廉工作的重要举措，是实践“三个代表”重要思想的内在纪律要求，同时也是落实科学发展观，促进企业科学和谐、又好又快发展的重要制度保证。责任追究是企业实行党风廉政建设责任制的关键环节、核心问题，也是落实党风廉政建设责任制，进行责任分解、责任考核、配套制度的兑现。只有建立科学、规范的运行机制，坚持事前防范、事中控制和事后追究的原则，及时准确地进行责任追究，才能保证党风廉政建设责任制的真正落实，从而达到从严治党、从严治企的目的。从近几年的实践看，企业实行党风廉政建设责任制，对于加强企业党的建设，特别是在加强企业党风廉政建设，促进反腐倡廉工作深入开展方面，发挥了十分重要的作用。
2.当前企业责任追究中存在的主要问题
2.1认识有偏差，不重视责任追究
认识上有偏差，这是责任追究不能落到实处的关键。认识上的偏差主要表现在企业领导干部的几个“怕”字上。一是怕“引火烧身”。有的企业领导认为，一旦搞责任追究，大小事就会追到领导头上。二是怕挫伤干部的工作积极性。不少企业干部认为，如果下属职工中出现问题也要追究领导责任，恐怕会挫伤领导的工作积极性。三是怕影响企业的发展。有的干部认为，现在是市场经济，企业要营造良好的外部环境，要扩大营销，追求利润，如果事事都按规章制度办事，企业就很难生存和发展。
2.2制度不到位，不愿意责任追究
有的企业把责任制写在纸上、挂在墙上，只搞“纸上谈兵”；有的把责任制与安全生产、经营管理责任制脱离开来，形成两张皮，出了事故不追究，年中考核不挂钩、年末考核不兑现；有的企业领导认为出了问题追究当事人责任就够了，对于违反了党风廉政建设责任制规定的领导干部，以种种借口和理由不予追究；有的在责任追究中“避重就轻”、“避实就虚”，从轻处理；有的能够较好地追究下级领导干部的责任，但对于“负直接领导责任的”同级领导和上级领导却难以追究。
2.3患得患失，不敢大胆责任追究
有的怕进行责任追究得罪人，追究上级领导怕影响前途，追究同级领导怕影响团结稳定，追究下级领导怕影响工作关系；有的怕责任追究会在社会公众中引起不良反应，损害企业形象。
2.4职责不清，难以进行责任追究
有的企业由于分解责任条款过于原则，不具体，内容不明晰，或结合生产经营实际不够，如“负总责”、“负直接领导责任”等规定的追究政策界线也不十分明确，以致实践中量纪较困难；责任追究的工作机制不健全，缺少有效的监督机制，对责任追究案件检查督促不力，造成责任追究难以施行，导致出现问题后得不到及时处理，群众意见大，最终是破坏了单位形象，影响了该项工作的正常深入开展。
3.企业责任追究中产生问题的主要原因
3.1领导认识不足
少数领导干部没有摆正党风廉政建设在工作中的位置，片面理解以经济建设为中心，没有把党风廉政建设同经济工作一同部署、一同考核，以为经济效益搞上去了，就“一俊遮百丑”，存在一手硬、一手软的问题。满足于一般的号召和部署，很少付诸于行动；或瞻前顾后，顾及上下，碍于左右，“官官相卫”，互相护短，根本不想去追究。
3.2工作透明度不够
责任追究是一件公开的事情，公开的程度越高，以此为戒受教育就越大。可是，现实许多重大责任的追究往往是领导或少数领导说了算，责任追究的情况也只有少数人知道，不愿公诸于世。一些重大责任，追究的结果透明度极低，责任追究似乎可有可无，这必然会导致责任追究的淡化。
3.3工作机制不健全
实施责任追究是一件政策性很强的工作，一定要按程序和原则办事。现在，关于责任追究有一些大的原则规定，但可操作性不强，有的制度太抽象，弹性大，不好执行；有的企业把制度作为应付上级的挡箭牌，根本不执行。没有健全机制，责任追究的规范化则无法落实，也就失去了其科学性、严肃性、权威性，形成自流化，使责任追究效应减弱或消失。
3.4追究渠道不畅通
责任追究的渠道是进行责任追究的重要的组织保证，它应当形成上下结合的追究网络体系，这个体系既具有代表党委行使追究的权力，又具有独立性，与决策体系平行，不是领导者或决策机构的附属物。但在目前，作为追究主体的纪委与作为追究对象的同级党委共处于同一体系中，并受其领导。这种隶属关系，使紀委的活动受追究对象所左右，往往造成追究渠道的阻塞，纪委难以发挥追究的职能作用。导致追究下级责任易，追究同级责任难，而追究上级责任更难，使领导干部应追究的责任却难以追究。
4.加强企业责任追究的对策思考
4.1加强宣传教育，不断强化领导干部的党风廉政建设责任意识
把强化领导干部的党风廉政建设责任意识作为治本之策，常抓不懈。通过广泛深入地开展“学习责任制，宣传责任制，落实责任制”的活动，用党风廉政建设的实实在在的效果去教育人、引导人，通过正反典型的宣传，使领导干部明确责任追究的必要性、复杂性，让签订党风廉政建设责任状的领导干部心中有压力、肩上有担子，不断增强责任心。
4.2抓好责任分解，细化责任追究规定
分解责任是进行责任追究的前提，是党风廉政建设责任制与生产经营活动紧密结合的基础性工作。要结合生产经营实际，按照权力与责任对等的原则，突出抓好主要领导、重点岗位和关键环节的责任分解工作，把各项任务分解细化落实到各个领导班子成员和各有关部门头上，明确责任要求和工作标准，形成横向到边、纵向到底、逐步分解、逐级负责的责任网络。在此基础上，制定《责任追究实施细则》，明确追究的主体、追究的对象、追究的程序，对各级领导班子和每位领导干部在党风廉政建设中所承担的任务、应达到的标准、出了问题时应负的责任、怎么追究等，都进行分解细化。
4.3建立配套的责任追究工作机制
一是建立抓责任追究的领导机制。各级党政一把手既是责任的主体，又是落实责任制、实施责任追究的组织者、领导者。因此，必须注意抓“一把手”，把责任追究放在突出位置上，明确规定责任主体各级党委、行政主要领导和重要领导在落实责任制中的责任，由上至下层层落实责任。使“一岗双责”具体化，制定“一岗双责”岗位责任细则，明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任，明确惩戒性规定。
二是建立责任追究与执纪、执法部门的联系机制。党委、行政主要领导班子和班子成员每年联系一个责任点，负责一个责任区，定期不定期地深入基层调查研究，指导帮助和协调各类问题，通过重要案情通报会、碰头会、例会等形式沟通信息，掌握、分析、筛选案源，研究、部署、检查责任追究制度的落实情况，处理落实情况中的棘手问题，不断促进责任追究工作的落实。
三是建立上级纪委协审和下级纪委报告机制。坚持实事求是、上追一级、下管一级的原则。对属于下级党委管理的干部立案调查的，上级纪委派人协审；对属于上级党委管理的干部需进行责任追究的，必须报告上级纪委。
四是建立检查考核制度。各级党委把对下级党政领导班子和领导干部履行责任情况的检查纳入考核体系中，定期进行检查考核，发现问题追究责任。
五是实行公示制。纪检监察机关对处结的每一起（下转第268页）（上接第229页）责任追究，都要在适当范围内予以公示，以便接受群众监督和发挥教育作用。
六是实行责任终生追究制。为避免领导干部的短期行为和侥幸心理，必须实行终生追究。对在任期内发生的党风廉政建设问题，不论什么时候暴露出来，也不论其职务和岗位发生了什么变化，都要严格追究其领导责任。防止再现对现职领导追究严，对离任领导追究宽，甚至不追究的现象。
4.4突出追究重点，加大工作力度
责任追究的范围很广泛，当前要着重追究如下情形中企业领导干部的责任：配偶、子女、身边工作人员违法违纪造成重大后果的；所分管的部门和单位的干部发生重大问题和重大案件的，对本单位、本部门由于失职、渎职以及官僚主义等原因造成重大损失、重大浪费、影响很坏的；对于用人不当，大多数群众不同意提拔，不该重用的人，领导偏要提拔的；对于在反腐败斗争中揭露的问题或案件，压案不办，隐案不报，查了不处，对违法违纪人员袒护、包庇，甚至弄虚作假，提供假材料，设置障碍，阻挠办案的；对举报人、证人打击报复的。要善于从企业非正常亏损、重大经济损失、重大事故等问题中发现案件线索，追究领导责任。同时，通过开展效能监察，发现需要追究的问题。当然，实施责任追究，还要分清集体责任与领导个人责任，主要领导责任和重要领导责任。
4.5充分发挥纪检监查部门在企业党风廉政建设中的作用
从当前企业的现状来看，必须充分发挥党风廉政建设专门机构的作用，明确企业纪检监查的地位和作用，赋予其发挥监督保证作用的有效职能和实际权力；建立精干的专职纪委工作机构和配备得力的纪检干部，参加党委会以及其它经营管理决策会议，对企业执行党的路线、方针、政策和国家法规、法令的情况，对企业党员干部、职工思想作风情况进行有效监督；设特派廉政专员，人员、开支不隶属企业，直接向上级党委、纪委负责，通过强有力的监督，促进企业党风廉政建设责任制的落实，为企业深化改革、加速发展服务。
5.结束语
落实好党風廉政建设责任制是各级领导干部义不容辞的政治责任，是必须完成好的重大政治任务，是党性观念强不强的具体表现。不抓就是失职，不认真抓就是没尽职，抓不好就是不称职。我们决不能容忍那种借口集体负责，而实际上谁都不负责的现象。因此，党风廉政建设责任制能不能执行好，各级领导干部能不能切实担负起党风廉政建设的责任，关键是能不能严格实施责任追究。没有责任追究，就没有责任制。只有抓住了责任追究，党风廉政建设责任制的作用才能有效发挥出来，领导干部才会切实负起责任，兢兢业业工作，努力去预防消极腐败现象的发生，才能促进企业党风廉政建设的根本好转。 [科]
【参考文献】
[1]关于实行党风廉政建设责任制的规定[Z].
[2]中央纪委法规室.关于实行党风廉政建设责任制的规定释义[Z].2011-01-01.
责任追究实施办法
第一条
为加强党风廉政建设，保证各村各部门领导班子和领导干部切实履行党风廉政建设职责，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及其他有关规定，结合我乡实际，制定本实施办法。
第二条
本办法适用于村、部门领导班子及其领导干部。第三条
领导班子和领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的，应当对其实施责任追究。
第四条
实施责任追究，要坚持从严治党、从严治政、实事求是、客观公正的原则。
第五条
实施责任追究，采取以下方式：(一)批评教育，责令作出检查、通报批评；
(二)组织处理，包括对领导班子进行整顿调整，对领导干部予以调离、免职、责令辞职、降职等；
(三)党纪、政纪处分；(四)按行业规定追究；
(五)经济处罚,包括扣发千分考核奖金、取消评先评优资格； 以上方式可以单独使用，也可以合并使用。
第六条
领导班子违反中央和省、市、县及我乡有关党风廉政建设责任制规定，有下列情形之一，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查的处理；问题严重，经批评教育后仍不整改的，对该领导班子进行整顿调整，并追究正职领导干部的领导责任，同时，可按行业规定追究责任或经济处罚。
(一)对中央和省、市、县及我乡有关党风廉政建设和反腐败工作的部署、要求不认真贯彻落实，对职责范围内的党风廉政状况不认真分析研究，未制定党风廉政建设工作计划，未分解下达责任目标，或者虽有工作计划、责任目标，但没有组织实施的。
(二)不注重抓党风廉政建设治本工作，从源头上预防和治理腐败的相关工作没有得到有效落实的。
(三)违反《领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用干部，造成不良影响的。
(四)对查处违纪违法案件和纠正明令禁止的不正之风不重视，不支持执纪执法机关履行职责的。
(五)对所在村、部门、单位、行业的党风廉政建设和对所属领导班子及领导干部廉洁自律、廉洁从政情况不按规定进行监督或监督不力的。
(六)不按规定执行党风廉政建设责任制报告制度和检查考核制度的。
(七)其他违反中央和省、市、县及我乡有关党风廉政建设责任制规定的行为。
第七条
领导干部违反中央和省、市、县及我乡有关党风廉政建设责任制规定，有下列情形之一，情节较轻的，给予批评教育、责令书面检查或调离工作岗位的处理；问题严重，经批评教育后仍不整改的，给予责令辞职或者降职、免职的处理。采取上述追究方式的同时，可按行业规定追究责任或经济处罚。
(一)对所在村、部门、单位、行业的党风廉政建设和对所属领导班子及领导干部廉洁自律、廉洁从政情况不实施有效监督、检查，对违反党风廉政建设有关规定的行为不纠正或纠正不力的。
(二)不能定期听取党风廉政建设工作汇报，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作任务，不认真研究解决，不组织检查考核，不督促落实的。(三)不按规定召开、参加领导班子民主生活会；或者不主动检查执行党风廉政建设责任制情况，不开展批评和自我批评，不及时解决班子和自身存在问题的。
(四)对职责范围内发生的违法违纪案件和明令禁止的不正之风问题不及时报告，或者不组织和配合有关部门进行处理的。
(五)直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的。
(六)违反领导干部廉洁自律、廉洁从政有关规定，对群众反映的住房、用车、出国(境)等廉洁自律方面存在的问题不认真自查自纠的，对配偶、子女、身边工作人员利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益，造成恶劣影响的，或者对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的。
(七)其他违反中央和省、市、县及我乡有关党风廉政建设责任制规定的行为。
第八条
领导干部违反中央和省、市、县我乡有关党风廉政建设责任制规定，有下列情形之一的，给予党纪处分。
(一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者查处不力，致使不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。
(二)对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。
(三)直接管辖范围内由于失职发生重大事故、恶性事件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；造成巨大损失或者影响特别恶劣的，加重处分。
(四)违反《领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用干部，用人失察失误，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤消党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。
(五)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
(六)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
(七)对配偶、子女、身边工作人员的严重违纪违法行为包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
(八)对在重大项目、重大工程实施过程中，违反有关规定，暗箱操作，徇私舞弊，给国家、集体造成损失或造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分。
具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；对担任党政双重领导职务的责任追究对象，情节严重的，应当同时给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第九条 各村、部门工作人员发生利用职权或职务影响违纪违法案件，根据当事人受到处罚的情况，单位分管领导、主要领导分别按照以下方式承担责任：
（一）当事人受到警告、严重警告党纪处分，或者警告、记过、记大过政纪处分的，分管领导在党（总）支部民主生活会上作自我批评。
（二）当事人受到撤销党内职务、留党察看、开除党籍党纪处分，或者降级、撤职、开除政纪处分的，分管领导在党（总）支部民主生活会上作自我批评，并作出书面检查。
（三）当事人因职务犯罪被判处刑罚的，分管领导向党（总）支部作出书面检查。对当事人教育、管理、监督不力的，分管领导在作出书面检查的同时，取消当评先评优资格。主要领导在党（总）支部民主生活会上作自我批评。
第十条 领导班子副职发生利用职权或职务影响违纪违法案件，根据当事人受到处罚的情况，主要领导和领导班子分别按照以下方式承担责任：
（一）当事人受到警告、严重警告党纪处分，或者警告、记过、记大过政纪处分的，主要领导在党支部民主生活会上作自我批评。
（二）当事人受到撤销党内职务、留党察看、开除党籍党纪处分，或者降级、撤职、开除政纪处分的，主要领导在党支部民主生活会上作自我批评，并向镇党委、纪委作出书面检查。
（三）当事人因职务犯罪被判处刑罚的，主要领导向镇党委、纪委作出书面检查。对当事人教育、管理、监督不力的，主要领导作出书面检查的同时，扣发全年目标管理奖。领导班子召开党支部民主生活会开展自我批评。领导班子及主要领导取消当评先评优资格。第十一条 领导班子主要负责人发生利用职权或职务影响违纪违法案件，领导班子应当召开专题民主生活会开展自我批评，取消当评先评优资格。
第十二条 领导班子副职发生前款所列案件的，主要领导调离。基层领导班子集体向乡党委、纪委作出书面检查。主要领导、领导班子取消当评先评优资格。组织上给予通报批评。
发生本条所列情形，应当引咎辞职而不提出辞职申请的，由组织上责令其辞职。被责令辞职的领导干部不服从组织决定、拒不辞职的，予以免职或提请任免机关予以罢免。
第十三条
本办法所指的责任是违纪违法行为发生时的责任；责任的主体是指违纪违法行为发生时应负责任的领导班子和领导干部。
第十四条
实施责任追究，在党委的统一领导下，按照干部管理权限、处分审批权限及有关程序，追究有关人员的责任。
需要作出批评教育，责令作出检查处理和经济处罚的，按照谁主管、谁负责的原则办理；
需要作出组织处理的，由组织部门提出意见，提请党委研究决定； 需要追究纪律责任的，由纪检监察组织调查处理。
第十五条
实施责任追究应分清集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任，不得以集体责任代替个人责任。
领导干部对职责范围内发生的问题，敢于揭露，主动查处，挽回损失，认真整改的，可以酌情从轻、减轻或者免予处理。对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护、不查不究，造成严重后果的，应从重或加重处理。
实施责任追究应注意听取本人意见和申辩。第十六条
纪检办公室负责对本办法的贯彻执行情况进行监督检查。对应该追究责任故意不追究的，由上一级纪检监察组织依照有关规定，给予负直接领导责任的主管人员纪律处分。
第十七条
依照本规定承担和追究责任的，实行一事一报制，各党（总）支部、村委会及其职能部门应在相关事项处理结束后15日内将实施责任追究的情况及时向乡党委、政府作出书面报告，向乡纪委报告备案，处理结果同时抄送乡党委组织办公室。
全乡各党（总）支部、村委会及有关职能部门每年年底应当将执行本办法的情况向镇纪委作出书面综合报告一次。
第十八条
实施责任追究，不受领导干部的职务变化和任职期限的限制。
第十九条 本办法由中共大泉源乡纪律检查委员会负责解释。第二十条
本办法自下发之日起施行。
监督检查与责任追究制度（试行）
第一章 总 则
第一条 为落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化监督检查，严格责任追究，推动各级领导班子、领导干部认真履行党风廉政建设责任制，根据《河南省党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究办法（试行）》精神结合我市实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子和领导干部。
第三条 监督检查和责任追究应当坚持实事求是、客观公正、职权对等、权责一致、依法有序、注重实效的原则。
第四条 监督检查和责任追究按照干部管理权限由各级党委（党组）统一领导，各级党风廉政建设责任制领导小组办公室负责协调监督，组织落实。
第二章 监督检查
第五条 各级纪检监察机关协助同级党委（党组）组织开展监督检查工作。
第六条 监督检查内容为市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》所规定的党委主体责任和纪委监督责任具体内容。
第七条 监督检查可以与领导班子及领导干部考核、作风建设和反腐倡廉建设检查考核等结合，也可组织专门检查考核。
第八条 监督检查分为日常检查、专项巡察、年中督导、考核，可采取以下方法：
（一）听取党风廉政建设工作汇报；
（二）参加述职述廉大会；
（三）组织民主测评；
（四）开展社会问卷调查；
（五）座谈或个别访谈；
（六）实地考察或抽查；
（七）查阅有关文件资料；
（八）其他方式。
第九条 监督检查结果向同级党委（党组）汇报，同时报送纪检监察机关和组织人事等相关部门，并在一定范围内通报。
第十条 监督检查结果按照组织程序反馈给被检查单位。被检查单位应当根据反馈情况，召开党委（党组）会议和专题民主生活会，提出改进方案并严格落实。
第十一条 年终根据各项监督检查结果综合评价，分为优秀、良好、一般、差四个等次。对优秀等次的通报表扬；对差等次的给予通报批评，责令其召开专题民主生活会。认真分析原因。制定整改措施，上级纪委（纪检组）派员参加民主生活会并督促整改落实，第一责任人写出书面检查，并由上级纪委（纪检组）对领导班子及其成员诫勉谈话；对于考核排名末位的领导班子负责人，由上级党委（党组）主要领导进行约谈。
第三章 责任追究
第十二条 党委（党组）领导班子及其成员有下列情形之一的，应当追究责任：
（一）对上级党委（党组）、纪委（纪检组）关于党风廉政建设的部署和要求不传达贯彻、不安排部署、不组织实施、不督促落实，或者拒不办理的；
（二）未按照党风廉政建设责任制有关规定制定本地、本部门的党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设领导不力的；
（三）对开展党性、党风、党纪和廉政、勤政教育工作不重视，不按规定组织党员干部学习党风廉政建设理论的；
（四）对党风廉政建设和作风建设方面的突出问题，特别是损害人民群众利益问题纠正查处不力，造成恶劣影响的；
（五）对职责范围内的反腐败工作领导不力，致使多次发生重大违纪违法问题的；
（六）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误，致使职责范围内出现选人用人上的不正之风和腐败问题，造成恶劣影响的；
（七）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的；
（八）不支持执法执纪机关依法履行职责，瞒案不报，压案不查，干预案件查处工作的；
（九）不配合和支持巡视工作，对巡视意见和整改事项落实不力的；
（十）按照党风廉政建设责任制规定应当追究党委（党组）领导班子及其成员责任的其他情况。
第十三条 纪委（纪检组）领导班子及其成员有下列情形之一的，应当追究责任：
（一）协助党委（党组）加强党风建设和组织协调反腐败工作不力，致使本地、本部门党风廉政建设出现重大问题或者严重腐败问题的；
（二）对同级党委（党组）领导班子及其成员履行职责、行使权力情况监督不力，对发现的党委（党组）领导班子成员的违纪违法问题不及时报告的；
（三）对作风建设监督检查不严，对党员干部违纪违规行为查处不力，致使本地、本部门明令禁止的不正之风屡禁不止、造成不良影响的；
（四）未严格落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的规定，不按规定报告线索处置和案件查办情况；或者有案不查、徇私包庇，致使本地、本部门党员干部违纪违法问题得不到及时查处，造成恶劣影响的；
（五）在查办案件中落实“一案双查”制度不力，应当追究责任而未追究或追究不到位的；
（六）按照党风廉政建设责任制规定应当追究纪委（纪检组）领导班子及其成员责任的其他情形。
第十四条 党风廉政建设责任追究的方式：
（一）对领导班子的责任追究方式：责令作出书面检查、通报批评、调整整顿等；
（二）对领导干部的责任追究方式：批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、调整职务、责令辞职、免职、降职和党纪政纪处分等。
以上责任追究方式可以单独使用，也可同时使用。第十五条 有下列情形之一的，应当从重追究责任：
（一）职责范围内不正之风长期滋生蔓延或多次发生重大腐败案件，造成严重社会影响的；
（二）对职责范围内发生的党风廉政建设问题或者错误进行掩盖、袒护或者干扰、阻挠责任追究调查处理的；
（三）对职责范围内出现的问题，拒不纠正或者拒不采取补救措施，致使危害扩大或损失增加的。
第十六条 有下列情形之一的，应当从轻或者减轻追究责任：
（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处纠正，避免损失或者挽回影响的；
（二）积极配合责任追究调查并主动承担责任的。第十七条 党委（党组）和纪委（纪检组）领导班子及其成员能正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任，且职责范围内发生的违反党风廉政建设相关规定的行为情节轻微的，免于追究责任。
第十八条 实施责任追究不因党委（党组）、纪委（纪检组）领导班子成员工作岗位或者职务变动而免于追究。已退休但按照本制度应当追究责任的，仍须追究相应的责任。
第十九条 单独受到责令辞职、免职处理的，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务；组予纪律处分的，按照有关规定处理。
第二十条 受到责任追究的党委（党组）、纪委（纪检组）领导班子及其成员，取消当年考核评先评优资格。第二十一条 实施党风廉政建设责任追究，应当分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。
追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见但没有被采纳的，不承担领导责任。
错误决策由领导班子成员个人决定或者批准的，追究该领导班子成员个人的责任。
第二十二条 通过下列方式发现的党委（党组）、纪委（纪检组）领导班子及其成员违反党风廉政建设责任制的问题线索，应当按照干部管理权限，及时报告同级或者上级党风廉政建设责任制领导小组办公室：
（一）受理检举、控告；
（二）审查违纪违法案件；
（三）党风廉政建设检查考核、审计、执法检查等活动；
（四）党风政风民主评议；
（五）承办上级党委（党组）和纪委（纪检组）、同级党委（党组）交办件；
（六）其他方式。
第二十三条 各级党风廉政建设责任制领导小组办公室对发现和受理的问题线索，经调查认为需要实施责任追究的，按相关程序报批。第二十四条 各级党风廉政建设责任制领导小组办公室应当根据责任追究方式，组织协调有关部门按照管理权限具体实施。
给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评的，由党风廉政建设责任制领导小组办公室负责组织实施；
给予调整整顿、调整职务、责令辞职、免职、降职等组织处理的，由纪检监督机关会同组织人事部门按照有关权限和程序办理的；
给予党纪政纪处分的，由纪检监督机关、任免机关按照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等规定办理；
涉嫌犯罪的，移关司法机关依法处理。
处理决定执行情况及相关材料应当在相关事项处理完毕后15日内向党风廉政建设责任制领导小组办公室报告。
第二十五条 对受到的责任追究处理决定不服的，可以按照相关规定向责任追究决定的机关提出申诉。受理申诉机关应当依据有关规定复查并作出结论。
申诉期间，不停止处理决定的执行。
第二十六条 实施责任追究的情况应当载入干部个人人事档案和廉政档案，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第二十七条 各级党委（党组）应当加强对本制度执行情况的监督检查。有下列情形之一的，应当及时纠正，并根据情节轻重，追究相关人员的责任：
（一）在职权管辖范围内发现责任追究案源线索而不及时报告移送的；
（二）应当追究责任而未追究的；
（三）不按本制度规定的条件、程序追究责任的；
（四）不按本制度的规定落实责任追究处理决定的；
（五）违反本制度的其他情形。
第四章 附 则
第二十八条 人民团体、事业单位、国有企业的领导班子和领导干部参照执行。
第二十九条 各地、各部门可以根据本制度制定具体实施细则。有关职能部门应当根据各自职责，制定完善相关配套制度。
责任追究制度
第一条为维护党风廉政建设责任制的严肃性，规范和加强责任追究工作，保证全镇各党（总）支部各单位党风廉政建设主体责任和监督责任落到实处，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党纪律处分条例》和镇党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》文件精神及相关法规，结合本镇实际，特制定本制度。
第二条本制度所称的责任追究，是指各党(总)支部、各单位按照规定的原则和程序，对管辖范围自的领导班子和领导干部在党风廉政建设工作中不履行或者不正确履行党风廉政建设领导责任的行为所进行的责任追究。
第三条责任追究的原则
（一）坚持实事求是、客观公正的原则。实施责任追究中要以事实为依据，准确地认定责任主体、主次、轻重，区别不同情况，依照本制度，恰当地对责任人进行责任追究。
（二）坚持严格执纪、失职必究的原则。各（总）支部单位领导干部切实担负起党风廉政建设的责任，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门和单位，要实行“一案三查”，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导和纪检监察机构负责人的责任。
（三）坚持惩前毖后、治病救人的原则。实施责任追究要实行惩处与教育相结合。
（四）坚持分级负责、符合程序的原则。体现分级管理，下管一级，上追一级，一级抓一级，一级对一级负责的责任制 要求。
第四条责任追究的方式
（一）对领导班子的责任追究方式有：批评教育责令检 查、限期整改、通报批评、组织调整。
（二）对领导干部的责任追究方式有：诫勉谈话、限期整 改、通报批评、调离岗位、责令辞职、降职或免去职务、党纪 政纪赴分。
上述责任追究方式可按有关规定的程序单独使用，也可以合并使用。由于不可预见、不可抗拒的原因而造成影响或损失的，不追究领导干部责任。但问题发生后，不积极采取有效措施，致使影响或损失扩大的，应当追究责任。
第五条对领导班子的责任追究
有下列情形之一的，给予批评教育、责令检查、限期整改、通报批评；情节严重的，对该领导班子进行组织调整：
1、对职责范围内党风廉政建设工作的部署和要求不重视、不宣传、不贯彻，对党风廉政建设状况不分析研究，不制定党风廉政建设工作相关制度、措施或者不组织实施的；
2、不按规定的时间、内容和程序召开民主生活会，或者虽召开民主生活会，但不对照检查党风廉政建设责任制工作情况，对存在的问题不进行整改的；
3、对所管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处或对上级领导机关交办的党风廉政范围内的事项拒不办理的；
4、对本（总）支部单位的违纪违法问题和违反党风廉政建设责任制的行为知情不管、瞒情不报、压案不查的；
5、违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用干部，造成不良影响的；
6、对所辖支支部、单位的党风廉政建设和领导班子、领导干部廉洁从政情况不进行监督或监督不力出现违规违纪违法问题的；
7、不按规定实行党风廉政建设责任制报告制度和实施检查考核的；
8、直接管辖范围内发生重大违纪违法案件或发生重大责任事故和恶性事件的；
9、其他应按党风廉政建设责任制规定必须追究责任的问题。领导班子在党风廉政建设责任制考核中，被评为“不合格”的，对班子进行通报批评和限期整改，并取消单位各类评先评优资格；连续两年被评为“不合格”的，对领导班子进行组织调整。第六条对领导干部的责任追究
（一）有下列情形之一的，予以诫勉谈话、限期整改；情节严重的，予以通报批评：
1、不按上级党委、政府的部署和要求抓职责范围内的党风廉政建设的；对本（总）支部、单位党风廉政建设工作和存在的“四风”问题不抓不管、敷衍塞责，不解决存在问题的；
2、对职责范围内的党风廉政建设和管辖范围内的领导班子、领导干部廉洁从政情况不进行监督、检查和考核，对党风廉政建设法规不督促落实的；
3、不按规定召开、参加民主生活会，或者虽参加民主生活会，但不对照检查自身贯彻执行党风廉政建设责任制工作情况、对存在问题不进行整改的；不按要求参加下一级领导班子民主生活会的。
（二）有下列情形之一的，给予组织处理或党纪处分：
1、对直接管辖范围内发生的明令禁止或群众反映强烈的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项和意见拒不办理、落实，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任和重要领导责任的人员警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；
2、班子成员或其所辖范围内发生严重违纪违法问题或重大腐败案件，致使国家集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，对负直接领导责任和重要领导责任的人员给予调离岗位、责令辞职或者对其免职处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；
3、选拔任用干部违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，造成不良影响的，根据干部管理权限，给予负直接领导责任和重要领导责任的人员警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。提拔任用明显有违法违纪行为的人员，给予严重警告、撤销党内职务处分；情节严重的给予留党察看或者开除党籍处分；
4、违反保密纪律和办案纪律，造成不良影响和严重后果的或者不严格依纪依法查办案件，导致出现错案或严重办案安全问题的，给予负直接领导责任和重要领导责任的人员警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；
5、授意指使、纵容下属人员阻挠干扰、对抗党风廉政监督检查或者案件查赴，或者对检查人、办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的人员严重警告或撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；
6、对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容或者利用领导干部职务上的影响为其获取非法利益，造成恶劣影响的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分；
7、对群众反映的管辖范围内的领导班子、领导干部出现的违纪违法问题，不及时组织查处，或者组织查处不力，造成严重后果的，给予负直接领导责任和重要领导责任的人员警告、严重警告处分；由于工作不力、处理不当致使矛盾激化，造成严重后果的，给予撤销党内职务处分；
8、其他应按党风廉政建设责任制规定必须追究责任的问题，按相关规定处理，有上述情形之一的，需要追究政纪责任的，根据有关规定给予党纪处分的同时给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交 司法机关依法追究刑事责任。领导干部个人在党风廉政建设责任制考核中，被评为“不合格”的，对其严肃批评和限期整改，并取消当年各类评先评优资格；连续两年被评为“不合格”的，责令其辞职或者对其免职。
第七条有下列情节之一，可从轻、减轻或者免予责任追究：
（一）对职责范围内发生的违纪问题，主动、及时如实报告并积极组织查处的；
（二）对职责范围内发生的重大案件，能主动、及时采取措施，挽回影响、减少损失或者有效阻止危害结果发生的；
（三）发生问题后主动、及时作出检查，并吸取教训，进行整改，效果明显的。
第八条有下列情节之一的，应从重或加重责任追究：
（一）单位发生重大问题后推卸转嫁责任，不采取补救措施，致使危害后是扩大的；
（二）领导班子集体作出错误决定或者采取错误行为，后果严重的；
（三）因未尽职责，致使责任范围内多次发生重大案件或者问题的。
第九条对违反党风廉政建设责任制规定的领导班子和领导干部实施责任追究的工作，在党委、政府统一领导下，按照干部管理权限进行，必要时上级机关也可越级直接追究基层领导干部的责任。追究领导班子和领导干部责任的建议在报请党委、政府批准后，接以下规定办理
（一）给予批评教育、责令书面检查，由党风廉政建设责任制责任人负责，必要时可请纪检、监察机关和组织人事部门负责人参加；
（二）给予谈话诫勉、通报批评，由纪检监察机关或有关部门实施；
（三）给予领导干部调离原工作岗位、降职、责令辞职、免职等处理，由纪检组织、人事部门接规定程序进行处理；
（四）给予党纪处分，由所在党组织或纪检机关按照党纪处分条例的规定办理；给予行政处分，由任免机关或监察机关依法办理。
第十条实施责任追究前应成立调查小组开展调查，成员由纪检监察机构、办公室等有关部门人员组成。责任追究要在事实清楚的基础上，做到严格掌握政策，准确认定责任。
（一）个人责任：按照责任分工，领导干部对自己职责范围内的工作，应承担领导责任。
（二）集体责任：领导班子集体作出不当或错误决定的，应由王要领导承担直接领导责任，其他人员承担次要责任。
（三）直接领导责任：领导干部在职责范围内，对直接分管的工作，应负直接领导责任。
（四）重要领导责任：领导干部在职责范围内，对应管或参与决定的工作，应负重要领导责任。
第十一条被责任追究对象已调离原单位，但仍在本级管辖范围内的，依据本规定追究责任；不在本级管辖范围的，应当将有关材料移送其现任职单位的上一级纪检监察组织，由其按有关规定处理；涉及到上一级领导机关管辖的领导干部的责任时，应按照移送案件的有关规定提请上一级党委或纪检监察机关处理。
第十二条领导干部责任追究的有关材料按照规定归入干部的个人档案和廉政档案。
第十三条对应该追究责任而不予追究或者在规定时间内故意拖延的，追究主要领导人和直接责任人的责任。
第十四条本制度使用于本镇各党（总）支部，镇辖各单位参照执行。
第十五条本制度与上级有关制度相抵触的，以上级有关规定为准。
第十六条本制度由海龙镇纪委、中共海龙镇党委办公室负责解释。自印发之日起试行。
海龙镇廉政审查制度（试行）
第一条 为切实履行纪检监察机关监督职能，促进廉政审查工作规范化、制度化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党自监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等相关法律法规，结合实际，特制定本制度。
第二条 按照干部管理权限，凡属拟选拔任用乡科级领导干部（含非领导职务）、单位及十人评先评忧（以下统称选拔任用、评先评忧对象），在遵纪守法和廉洁自律等方面的审查工作（以下简称廉政审查），适用本制度。
第三条 坚持实事求是、客观公正的原则。承办单位必须如实提供和反映选拔任用、评先评优对象的具体情况。
第四条 坚持严格把关、保守秘密的原则。具体承办人员必须严格遵守保密纪律，不准向无关人员泄露征求意见等相关内容。
第五条 坚持分级负责制的原则。
（一）选拔任用，科级领导干部、镇直各单位、基层站所负责人、村级领导干部和镇党委镇政府决定以及向上级机关推荐的评先评优对象由镇纪委负责审查。
（二）海龙镇内部的评先评优对象，由镇纪委或分管领导负责审查。
（三）对不属于纪检监察部门受理对象的评先评优单位和个人实行一次性告知制度。
第六条选拔任用、评先评优对象廉政审查内容。
（一）干部个人作风情况及执行廉洁自律有关规定情况。
（二）群众信访举报情况。
（三）是否被立案调查情况。
（四）是否因违纪违法受处分情况。
（五）组织调查处理结论情况。
（六）是否被问责情况。
（七）其他需要审查的情况。
第七条评先评优对象有信访举报的。
（一）未作初步核实，但多次被举报且社会反映强烈的，暂缓评先评优资格。
（二）经初查核实，被反映违纪违规情节轻微，在一定范围内进行通报批评，责成被反映人退出违纪所得的取消当年评先评优资格。第八条正在受党纪、政纪立案调查的党员、干部职工、不得选拔任用、评先评优。
第九条选拔任用、评先评优对象有如下问责情况的。
（一）受到问责的，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。
（二）领导班子成员受到引咎辞职、责令辞职、免职问责的，取消领导班子所在部门当年考核评优和评选各类先进的资格。
（三）受到引咎辞职、责令辞职、免职问责的领导干部，一年内不得重新担任与其原职务相当的领导职务，两年内不得提拔任用。
第十条选拔任用、评先评优对象中的党员，受到党的纪律处分的。
（一）受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务，不得评先评优。
（二）受到撤销党内职务处分，两年内不得提拔任用和评先评优。
（三）受到留党察看处分，受处分期间及恢复党员权利后二年内不得提拔任用和评先评优。
（四）受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照有关规定办理。
第十一条 公务员（含行政机关任命人员）受到如下行政处分的。
（一）受行政警告、记过、记大过、降级、撤职处分的，在处分影响期内，不得提拔任用和评先评优。处分影响期为：警告6个月，记过12个月，记大过18个月，阵级、撤职 24个月。
（二）受行政开除处分的，五年内国家行政机关不得录用。
第十二条本单位党风廉政建设责任制工作落实不力，被评定为基本合格或不合格以及受到责任追究的领导干部，取消当领导班子和成员评先评优资格。评定为基本合格或不合格以及受到责任追究的领导干部，一年自不得提升职务。单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与原职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪和组织处理的，按影响期较长的执行。
第十三条本单位领导班子成员受到党纪政纪处分或一般干部职工受到开除党籍、行政开除处分的，该单位在表彰年限内不得评先评优。
第十四条对选拔任用评先评优对象的廉政审查，主办单位在提请党委（党组）讨论决定前，应当提前2个工作日将征求意见函送达同级纪委。
第十五条对审查过程中签注意见不实，造成不良影响的，根据情节轻重对相关人员进行责任追究。
第十六条本办法由镇纪委负责解释 第十七条本办法自发文之日起施行
海龙镇领导干部述责述廉制度（试行）
第一条为认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党内民主监督，确保党委主体责任和纪委监督责任的有效落实，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，制定本制度。
第二条适用对象 本镇领导班子成员 第三条主要内容
（一）镇党委按照领导班子成员履行党风廉政建设主体责任情况。
（二）本贯彻执行党的路线方针政策情况。
（三）贯彻落实中央“几项规定”情况。
（四）个人廉洁从政情况，存在问题及整改措施。
（五）执行个人有关事项报告制度情况。
（六）个人在德、勤、能、绩方面的情况。
（七）其他需要说明的情况。
第四条组织措施
述责述廉可与落实党风廉政建设责任制考核工作和干部考核工作结合进行，即先述责述廉，后进行民主评议或民主测评。
第五条工作方式
采取大会集中报告和书面报告相结合的方式进行，所有述责述廉对象均应接受廉洁从政测评。
（一）镇领导班子成员向镇党委镇纪委提交书面报告，并接受廉洁从政测评。
（二）镇负责人向镇党委、镇纪委提交书面报告，进行大会报告，并接受廉洁从政测评，接受大会质询。
（三）述责述廉原则上每年进行一次。
第六条大会参加人员
（一）镇领导班子成员，镇纪委成员；村主要领导及其他需要参加人员。
（二）如遇特殊情况不能按期述责述廉的，须报经上级纪委和组织部门同意，可延期进行，但期限一般不得超过两个月。
（三）领导班子成员缺席三分之一以上的，不得召开述责述廉大会。
第七条工作程序
（一）提交报告。述责述廉对象应于当年12月底前提交述责述廉报告。
（二）确定报告对象。向镇党委镇政府做大会报告的，由镇纪委按比例提出建议名单，报镇党委审定，并自镇纪委通知本人。
（三）询问质询。作大会报告的对象述责述廉结束后，由镇党委委员、纪委委员或其他参会人员进行现场质询，大会报告对象现场作出说明和答复，需要作出书面答复的，由大会报告对象在10日内报送镇党委、镇纪委。
（四）廉政测评。质询结束后，全体参会人员以无记名投票的方式对所有述责述廉对象进行廉政测评。
第八条经镇党委、镇纪委审核，认为需要书面答复或者进行整改的，述责述廉对象应在20日内书面向镇党委、镇纪委报告情况，整改情况要在本单位进行公示。
第九条结果运用
（一）测评结果录入领导干部廉政档案系统。
（二）述责述廉报告、民主测评整改情况等有关资料，纳入领导干部个人考核评价内容，作为提拔使用、轮岗交流、评先评优的重要依据。
（三）述责述廉对象“差”票率达到或者超过30%，或者“差”和“一般”之和超过40%的，应进行诫勉谈话并责令整改。
第十条对述责述廉中隐瞒、回避重要问题，弄虚作假，或者不按要求整改的，视情节轻重，给予约谈、通报批评或者其他组织处理。构成违纪的，依据有关规定严肃追究党纪政纪责任。本制度如与上级有关规定相抵触的，以上级有关规定为准。本制度由中共海龙镇纪委中共海龙镇党委办公室负责解释，自印发之日起试行。
海龙镇机关作风建设监督检查制度（试行）
第一条为加强对贯彻落实中央省、市、县镇关于作风建设有关规定的监督检查，保证政令畅通，促进全镇各级各部门和全体干部切实改进工作作风密切联系群众，根据省市县相关制度、规定及有关法规，结合本镇实际，制定本制度。
第二条开展对贯彻落实中央、省、市、县作风建设相关规定的监督检查，坚持统一领导、分级负责，突出重点、注重时效的原则，推动作风建设常态化，提高人民群众对作风建设的满意度。
第三条监督检查的范围及对象：全镇各党(总）支部、村委会、各单位及机关工作人员，重点是全镇各级领导干部。
第四条监督检查内容：全镇各党（总）支部主体责任、纪委监督责任的落实情况和贯彻落实中央“八项规定”及作风建设有关规定情况；党风廉政建设责任制落实以及惩防体系建设情况；公款大吃大喝铺张浪费；参赌涉赌，违规收受红包的问题；自由散漫、违反工作纪律问题；对群众反映作风建设有关问题的调查处理情况。重点检查在落实中央省市、县政策上存在打折扣、搞变通的问题；“四风”方面存在的突出问题；其他需要监督检查的情况。
第五条监督检查方式
（一）督促自查 督促各部门对落实中央、省市、县关于作风建设的系列规定的情况进行自查自纠，研究制定改进措施和办法。
（二）日常督查 统筹兼顾，整合力量和资源，开展常态化监督检查。
（三）重点检查 在重大节点采取随机抽查、走访询查、专项检查等方式，组织相关部门对群众反映问题突出、腐败现象易发多发的在全镇进行重点检查。
（四）明察暗访 明察暗访实行组长负责制，对有关部门和个人依法依纪进行巡查、询问、录音、录像。
（五）集中检查 将贯彻落实作风建设系列规定的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的内容，每年至少开展一次集中检查。
（六）社会监督 定期或不定期组织开展明察暗访并定期通报检查和整改落实情况。畅通信访投诉举报渠道，认真受理和及时办理作风方面信访举报。加强作风方面资料的收集和处置，完善群众反映问题的跟进调查机制，及时向群众公开调查处理结果。
第六条认真梳理监督检查中发现的问题，按分级负责、处置到位的原则，督促限期整改，将整改情况及时进行通报。对整改情况进行跟踪回访，对整改不到位、整改效果不好的，责令重新整改。
第七条对违反中央、省、市、县、镇关于作风建设系列规定的行为，按照有关规定严肃处理。
第八条对作风建设有关规定态度不坚决、措施不力的、对发生作风方面的问题不制止、不查处造成重大损失或恶劣影响的，实行“一案三查”。
第九条对群众反映的重大问题，速查速办，及时向群众反馈并适时选择典型问题进行剖析并通报，警示教育广大党员干部。监督检查的工作人员带头执行相关规定，严守工作纪律，不得擅自扩大和改变监督检查范围，不得泄露监督柱查工作的有关内容，不得接受被检查单位及其工作人员任何形式的礼品、礼金和宴请。对违反纪律的，视情节轻重，按有关规定严肃处理。
一、党风责任制考核主要内容：
1、完成市局部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，全面履行领导职责，完成本年度责任目标的情况;
2、单位领导班子及其成员贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和严格执行领导干部报告个人重大事项制度情况;
3、分管领导和职能部门明确责任分工，抓好责任分解，履行“一岗双责”，落实相关责任情况;
4、对本单位党风廉政建设责任制形势进行专题分析，结合度责任制检查整改内容，制定落实相应整改措施情况;
5、领导班子“三重一大”决策实行集中的情况;
6、本单位、部门小宗物资采购、小额资金使用、小型工程管理认真执行局“三小工作”管理制度情况;
7、开展“三算”、“五开展”党风廉政教育活动，提高党员干部和重要岗位工作人员自律意识情况;
8、相关单位、部门开展电费安全效能监察工作情况;
9、相关职能部门履行党风廉政建设责任制职责分工，在责任制工作中各负其责情况。
二、中层干部述廉内容
1、个人履行职责情况：
(1)在自己分管工作中，落实党风廉政建设责任制工作情况;
(2)参加警示教育活动，学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、《中共国家电网公司党组关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》精神和其他廉政教育内容情况;
(3)“三重一大”制度执行情况;
(4)“三小”管理制度执行情况;
(5)招标采购制度执行情况;
(6)对本单位(部门)干部和工作人员廉政建设教育情况。
2、个人廉洁自律情况：
(1)遵守中纪委五次全会提出的“五个不准”情况;
(2)遵守《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》情况;
(3)执行领导干部个人重大事项报告制度、收入申报、礼品登记等制度情况;
(4)自觉抵制歪风，不参与赌博情况;
责任追究制度
为了全面贯彻落实县委党风廉政建设责任制，切实抓好乡机关廉政建设，推进农村工作的健康发展，对党政领导班子成员实行廉政建设责任追究制度，主要内容如下：
一、工作任务职责要求：
1、乡党政领导班子全体成员要认真学习和贯彻中央《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《党员权利保障条例》三个《条例》，严格执行市委提出的“四大纪律”，“八项要求”和“五个不许”。
2、要切实抓好党风廉政建设责任制的有效落实。要求每个成员要按照分工，在抓好分管工作的同时，把廉政建设摆到突出位置同等对待，同时安排，同步落实。
3、要带头廉洁自律，严格规范从政行为。在政治纪律上要同党中央保持高度一致，组织纪律上要遵守民主集中制和领导个人分工负责制，经济纪律上要廉洁奉公，自觉按党委提出的“十不准”。约束自身行为，群众纪律上要务实为民。
4、要谨慎交友用权，强化公仆意识，始终牢记“两个务必”，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，掌好权，用好权，不该交的朋友坚决不交，有违宗旨的权坚决不用，以过硬的思想和工作作风倾心为民服务。
5、要维护班子团结，维护大局利益，每个班子成员要按照中央和省、市、县委的要求自觉开展批评与自我批评，严格要求自己，摆正位置，协调好“班子”与成员之间的关系，坚持民主集中制的组织原则，具有容人之量，自觉维护班子的团结与统一，一切以工作大局为重。
二、责任考核与追究
1、责任考核。①党政“一把手”为党委、政府党风廉政建设责任制落实的第一责任人，领导班子每个成员是各自所分管工作范围及分管单位廉政建设的第一责任人。②每年年初，要按照县委党风廉政建设责任要求，专题安排好乡机关党风廉政建设和反腐败工作，提出要求，明确责任，每个成员要按照班子内部分工，对所分管单位的党风廉政建设做出具体安排，坚持常抓不懈，使廉政责任制落到实处。③党委每季度要召开一次专题民主生活会，专门检查各分管领导的贯彻执行情况，年终每个成员要在全体干部职工大会上述职述廉，并写成书面报告上报县有关部门。④党委、政府对每个班子成员的考核，考核结果分好、中、差三个等级，并将考核结果记入本人廉政档案，作为对班子成员整体工作实绩考核的重要依据。
第二条 实施责任追究坚持以下原则：
（一）实事求是，客观公正，严格执纪，违纪必究原则；
（二）“谁主管、谁负责”，“一级抓一级”原则；
（三）从严治党、从严治政原则；
（四）教育与惩处相结合原则。
第三条 责任追究的方式包括组织处理和党纪政纪处分。
对领导班子违反《规定》和《实施细则》行为的组织处理的方式包括：口头批评、责令写出书面检查、通报批评、诫勉、取消单位评先资格、整顿调整领导班子。
对领导干部违反《规定》和《实施细则》行为的组织处理方式包括：批评教育、责令写出书面检查、通报批评、诫勉、取消评优资格、调离原岗、责令辞职、免职。
组织处理和党纪处分可以单独使用，也可以合并使用。
责令写出书面检查以上的组织处理的有关资料和手续装入该干部廉政档案。
第四条 领导班子不认真执行《规定》和《实施细则》，有下列情形之一的，视情节轻重，给予口头批评、责令写出书面检查、通报批评、诫勉的处理。其中诫勉参照《科级领导干部诫勉制度》规定的程序，由纪检监察机关或者受纪检监察机关委托的党政机关进行。
(一)对开展党性党风党纪和廉政教育工作不重视，不组织党员干部学习、宣传党风廉政建设理论和党风廉政法规的；
(二)对本系统、本行业、本联系单位的廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正单位和行业不正之风三项工作不重视，对执法执纪机关依法履行职责不支持的；
(三)不注重抓党风廉政建设治本工作，对党风廉政建设方面存在的问题，不研究治理防范措施，不注意改革管理制度机制体制从源头上预防和治理腐败的。
第五条 领导班子不认真执行《规定》和《实施细则》，有下列情形之一的，视情节轻重，给予通报批评、诫勉、取消单位评先资格的处理；问题严重的，对该领导班子进行整顿调整。
(一)对上级党委、政府、纪委关于党风廉政建设的部署和要求不贯彻落实，对《实施细则》规定的责任范围内的党风廉政建设状况不分析研究，没有制定党风廉政建设工作计划，没有分解下达责任目标或没有按照“一岗双责”制度组织实施的；
(二)根据有关规定，应该制定的本系统、本行业、本联系单位的党风廉政建设制度，不组织制定或不予督促落实的；
(三)对所辖行业或单位的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况不进行监督、检查和考核的；
(四)不严格按照规定录取职工或选拔任用干部，用人上存在不正之风的。
第六条 领导干部不认真执行《规定》和《实施细则》，有下列情形之一的，给予有关责任人批评教育、责令写出书面检查、通报批评、诫勉的处理。其中诫勉按照或参照(医疗卫生单位行政首长问责制)规定，由纪检监察机关或受纪检监察机关委托的党政机关进行。
(一)对职责范围内的党风廉政建设工作不按上级党委、政府、纪委的部署、要求和本系统、本行业、本联系单位党风廉政建设目标规划进行具体布置安排，不听取党风廉政建设工作汇报的；
(二)对责任范围内的反腐倡廉工作，不组织检查考核，对党风廉政建设各项目标和规章制度不督促落实的；
(三)不召开(参加)民主生活会，或不检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况，不认真开展批评与自我批评或不纠正存在的问题的。
第七条 领导干部不认真执行《规定》和《实施细则》，有下列情形之一的，给予有关责任人通报批评、诫勉、取消评优资格、调离原岗的处理。
(一)对人民群众来信来访不认真处理，对群众反映的热点、难点问题不解决，不重视案件查处工作的；
(二)对家庭成员和身边工作人员不进行党的纪律和法律法规教育，以致其发生不廉洁问题的。
第八条 领导干部违反《规定》和《实施细则》，有下列情形之一的，责令有关责任人辞去职务，或者对其免职。
(一)直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的；
(二)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪不问不管的。
第九条 对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处甚至支持、纵容的，或者授意、指使下属人员搞不正之风的，视情节给予负主要领导责任者党内警告、严重警告、行政警告至记大过处分；情节严重的，给予负有主要领导责任者撤销党内职务、行政降级、撤职处分；给予负有重要领导责任者党内严重警告、行政记大过、降级处分。
第十条 对上级领导机关交办的党风廉政建设事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负有主要领导责任者党内警告、严重警告、行政警告至记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、行政降级、撤职处分。
第十一条 在决定重大项目的投资、招投标工作中，违反规定程序和要求，给国家、集体造成重大损失的，对负有主要领导责任者给予党内严重警告、撤销党内职务、行政降级、撤职处分；对负有重要领导责任者给予党内警告、严重警告、行政警告至降级处分；造成巨大损失的，加重处分。
第十二条 对违反录取使用职工或选拔任用干部工作条例，选人用人严重失察，造成不良影响的，给予负主要领导责任者党内警告、严重警告、行政警告至记大过处分；情节严重或者造成恶劣响的，给予撤销党内职务、行政降级、撤职处分；对明显有违法违纪行为的人委以重任或予以提拔的，给予党内严重警告、撤销党内职务、留党察看、行政降级、撤职处分；情节严重的，给予开除党籍、行政开除公职处分。
第十三条 对为骗取荣誉或物质奖励，授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法规，虚报浮夸、弄虚作假，多报、瞒报、编造、篡改有关数据或资料的，给予负有主要领导责任者党内警告、严重警告、行政警告至记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务、行政降级、撤职处分；情节严重的，给予留党察看、开除党籍、行政开除公职处分。
第十四条 对授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗党风廉政监督检查或者案件查处、或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负有主要领导责任者党内严重警告、撤销党内职务、行政降级、撤职处分；情节严重的，给予留党察看、开除党籍、行政开除公职处分。
第十五条 对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪包庇、纵容的，给予撤销党内职务、行政降级、撤职处分；情节严重的，给予留党察看、开除党籍、行政开除公职处分。
第十六条 领导干部不认真执行《规定》和《实施细则》，其责任范围内的党风廉政建设工作出现严重问题或者错误，受到批评仍拒不纠正处理的，给予撤销党内职务、留党察看、行政撤职处分。
领导班子出现前款所列问题的，除对其中负有责任人员予以追究外，还要对该领导班子进行整顿调整。
第十七条 其他违反《规定》和《实施细则》的行为，视情节轻重，给予相应的组织处理或者党纪政纪处分。
第十八条 有下列情节之一的，从轻、减轻或者免于处理：
(一)已履行职责，其责任范围的党风廉政建设工作仍出现问题的；
(二)主动挽回损失或者有效地阻止、控制危害结果发生、扩大的。
第十九条 有下列情节之一的，从重处理：
(一)推卸、转嫁责任的；
(二)明知错误，仍不采取补救措施，放任危 害结果发生或致使扩大的；
(三)责任范围内多次发生重大问题的。
第二十条 实施责任追究要分清主观原因与客观原因、工作问题与个性问题、集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任。领导班子成员副职分管范围内的党风廉政建设出现重大问题,在追究分管副职直接领导责任的同时,要追究正职的领导责任。
主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或恶劣影响负直接领导责任的领导干部。
重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或恶劣影响负次要领导责任的领导干部。
第二十一条 依照本办法追究责任，需要给予领导班子口头批评、责令写出书面检查、通报批评的处理或者给予领导干部批评教育、责令写出书面检查、通报批评处理的，可由党委、纪委、行政事业单位党组织报请有关机关同意后直接实施或接受有关机关委托实施；其他组织处理措施由各级党组织移交任免机关或纪检监察机关按照规定的权限和程序处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十二条 纪检监察机关负责对本办法执行情况的监督检查。
第二十三条 本办法适用于卫生局机关、医疗卫生事业单位。
第二十四条 本办法由玉环县卫生局负责解释。
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