推进“两新”工程建设 加快新农村建设步伐

推进“两新”工程建设 加快新农村建设步伐（精选8篇）

推进“两新”工程建设 加快新农村建设步伐 篇1

2010年中央一号文件犹如一阵春风吹进了农民的心田。新春伊始，我市全面贯彻落实一号文件精神，把农房改造集聚作为重点，进一步加快推进“两新”工程建设步伐，努力走出一条城乡统筹、城乡协调、城乡互动的一体化发展新路子。

走进崇福镇东安村新村集聚点，一幢幢整齐划一的农民新房给人耳目一新的感觉，集聚点四周，各项配套设施一应俱全。去年，东安村作为全市12个试点村，开展集聚建房试点工作，到目前已完成建房40多户。村民沈新民看着自己的新房，高兴地说，现在住在这里就和住在城里一样。

[同期声] 崇福镇东安村村民 沈新民：

村庄集聚之后，老百姓出市什么的比较方便了，特别是老年人，/医疗卫生设施、健身设施比较齐全，活动比较方便。（止）

今年，该村在现有的基础又将新增100多户农户进入集聚点，目前土地选址工作等已经完成，即将动工建设。

推进“两新”工程建设是推进村庄集聚的一条新路子，也是改善民生问题的一项重要举措，在去年试点的基础上，今年，我市又选择了33个重点村作为村庄集聚点，开展了城乡一体新社区建设，截止目前，全市已有3000多户农户开始了新村集聚建房工作。

[同期声] 市农办副主任 汪明富：

推进“两新”工程建设 加快新农村建设步伐 篇2

1 切实加强领导形成农村人才开发工作新格局

加强农村人才开发工作, 是各级政府和相关部门责无旁贷的工作, 必须充分认识其工作的艰巨性和长期性。目前农村人才开发工作尚处在初级阶段:有的地方正在组织进行;有的地方虽然已经起步, 但依然存在很多问题;更有甚者有的地方农村人才开发工作仍处在盲点状态。这与建设社会主义新农村的要求有很大的差距, 因此要建立统一、高效的组织机构和完善的工作体系, 充分调动和发挥农村人才开发工作中各职能部门的积极性和主动性, 集中优势, 齐抓共管, 建立健全各项工作制度, 打开农村人才开发工作的新局面。

1.1 统一认识, 为推进农村人才开发工作提供思想保证

农村基层人才开发情况复杂, 难度较大, 既是当务之急, 又是一项长期的重要的战略任务。县和乡镇、街道的党委和政府是农村人才开发工作的基层组织, 要通过各种途径, 加大人才促农, 人才富农的宣传力度, 努力抓好全民特别是各级党政干部、涉农部门的工作人员, 对农村人才开发的思想认识, 提高主观能动性, 强化服务理念, 树立坚定信心和决心, 增加高度的责任感。在整个农村形成发展农村经济人才为先, 改善农村生活人才为主的工作氛围。

1.2 健全机构, 为推进农村人才开发工作提供组织保证

一是建立县乡村三级农村人才开发网络。在县级成立农村人才资源开发领导小组, 负责整个行政区域农村人才开发工作的组织领导和协调工作。在乡镇成立人才服务站, 落实人才开发各项工作。在村里成立人才信息站, 培养和及时发现各类农村实用人才。二是发挥职能部门作用, 互相配合形成农村人才开发合力。以人力资源和社会保障部门牵头, 农业、畜牧、教育、科技、就业等单位结合各自的工作职责和在农村人才开发工作中的分工, 积极配合做好工作。三是完善人才市场功能, 建立农村人才开发平台。在人才市场增加农村人才登记服务窗口, 并做好跟踪考察和管理, 建立农村人才资源库。努力实现有领导, 有组织, 有计划, 有管理的农村人才开发的工作新局面。

1.3 制定规划措施, 为推进农村人才开发工作提供工作保证

将农村人才资源开发工作列入议事日程, 围绕农业产业结构调整、产业经济发展, 制定出切合实际的农业基层人才发展规划, 将目标任务分解落实到相关职能部门和各乡镇, 明确责任, 定期考核目标。有计划地开展各种专业培训活动, 提高农村人才的实用技术和水平。积极开展各种形式的农村人才招聘会, 使农村人才尽快崭露头角, 发挥作用。

2 提高服务水平, 创新农村人才开发工作软环境

农村人才开发是一个涉及面广的系统工程, 政府要找准角色定位, 由直接管理变为引导、协调, 积极为农村人才提供科技、信息、政策等服务。

2.1 优化农村人才开发舆论导向

要加大舆论宣传力度, 充分利用广播、电视、网络、报刊等多种媒体, 大力宣传优秀农业人才典型事迹, 营造尊重人才、爱护人才、向人才学习的良好氛围。本着注重实绩, 体现示范性、代表性的原则, 开展优秀农业人才评选表彰和奖励活动, 让农业和农村优秀人才在经济上得实惠, 在政治上受尊重, 让他们的才能得以充分显现。

2.2 要优化农村人才开发政策环境

继续加大各项政策的倾斜和优惠力度, 改善基层农业技术推广人员工作和生活条件。支持农业科技人员开展科技开发、技术推广、试验示范等有偿技术服务。对乡镇以下农业科技人员实行工资浮动政策;对到乡镇以下工作的大中专毕业生实行提前定级和提高工资档次等鼓励政策;对农业和农村专业技术人员的业绩评价、职称评聘、学习培训给予适当倾斜。引导、扶持外出务工人员返乡创业, 支持农村实用人才创办产业化龙头企业, 领办专业合作组织, 在创业培训、科技立项、税收减免、信贷服务等方面给予优惠支持。同时, 进一步完善国家和地方已出台的涉农人才政策, 继续实施“一村一名大学生活动”, 让大学生熟悉农村环境, 适应农村生活, 发挥知识潜能, 增长自身才干。建立并实行严格的考核制度, 并把这些大学生纳入乡土人才管理范围, 对在工作中取得一定成绩, 带动周边群众致富等方面效果明显的, 群众公认的可优先入党提干, 并委以重用。

2.3 优化农村人才开发服务质量

要积极为农业人才提供科技、信息、政策等各种服务。完善农业人才服务体系, 建立农业人才网络, 形成市、乡两级农业人才资源信息网, 促进农业人才资源的合理配置。大力培育农村人才市场, 进一步消除人才流动中的城乡、区域、行业、身份等限制, 疏通各类人才向农业和农村流动为“三农”服务的渠道。制定和实施引才计划, 依托农业科教项目等载体, 引进各类急需高级人才。

2.4 优化农村人才开发资金管理

政府要设立足够的农村人才开发专项资金。一方面用于农业新技术、新成果、新品种的引进、试验、示范、推广工作;一方面用于农业农村人才资源开发, 科技、农村经济管理人员、农村实用人才的进修、学习、奖励等。使农业农村基层人才在工资待遇、生活条件、办公环境上有明显改善, 充分调动农业农村人才的积极性, 使之能更好发挥作用。政府在保证有一定专项资金的基础上, 还要动员社会力量多渠道筹集资金, 实现人才开发资金投入多元化。

2.5 优化农村人才开的引导和协调

大力扶持和发展各类农民专业技术协会和研究会, 引导、鼓励和支持广大农民入会, 这些经济组织是个有机的整体, 通过自主经营、民主经营, 自我服务, 能有效地提升他们的致富能力和农业竞争力;要善于做好各部门及社会各界的协调工作, 能及时解决农村人才工作出现的各种问题和农村人才面临的实际困难, 以提供切实有效的服务。

3 完善人才机制保证农村人才开发工作上水平

一是创新工作机制管理人才。人事部门对农村人才要采用科学化、规范化管理。在科学制定各类人才界定标准的基础上, 有效地对各类人才进行分层次、分类别、分行业管理, 建好农村基层人才信息库和农村人才网站, 通过网络来实现区域内资源共享。

二是创新培训机制培育人才。针对各类人才的需求, 紧密结合农业和农村经济发展重点, 制定并落实农业人才培训计划。大力发展农业远程教育。创新培训形式, 积极应用现代信息技术和传播手段, 真正让每一位农村人才在内在素质和实践能力上有新的提升;发挥各级各类基地培训作用, 整合各类教育培训资源, 建立各种示范基地, 提升职业大学、职业中专、农广校以及各类民办职校等培训机构的规范化程度, 保证培训质量, 务求实效, 切实提高农村人才素质;丰富培训内容, 分类别、分层次开展以新理论、新技术、新技能、新信息为主要内容的继续教育, 使农业和农村人才培训真正切合当地经济发展需要。

三是创新选拔机制选好人才。要通过公开选拔、竞争上岗等方式, 把政治坚定、熟悉农业、作风扎实的农村工作管理优秀人才选拔到领导岗位上来;整合农村人才资源, 建立农村人才资源库。注重农村高层次人才的储备、农村致富领头人才的储备和在农村合作经济组织中作用明显, 业绩突出的经纪人才的储备, 并积极为他们的进修学习、项目研究、出外考察创造有利条件。将农村实用人才纳入人才开发机构管理范围, 着力把优秀乡土人才培养为能带领群众致富的有用人才。对具有管理才能的优秀农村实用人才, 可根据工作需要和本人条件, 按法定程序聘用他们从事相应管理工作或担任相应的领导职务。

四是创新评价机制保护人才。完善农业和农村人才评价标准, 要因地制宜, 从农民需要和专业特长的实际出发, 注重成果和业绩, 制定农村技术人才职称评聘标准和措施, 做到不唯学历、不唯资历、不唯身份, 不拘一格选人才。加大改革力度, 对农业实用人才的评价, 重在带动农民增收致富的作用发挥, 对具有特殊专长、贡献突出的农村实用人才可以破格晋升为农民技术职称。建立与之相配套的农村人才考核制度, 明确规定农村技术人才应享受一定的权利和义务及待遇, 充分鼓励和调动农村各类人才爱学习, 爱钻研、爱科学和用科学的积极性, 建立一支有实践能力, 带动示范作用强的农村技能型实用人才队伍。

五是创新激励机制引进人才。制定农业优秀人才奖励办法, 定期进行评先表彰活动。创新引进方式, 引进高层人才的技术和智力支持不受时间和空间限制。利用国家政策, 引导毕业大学生到农村挂职锻炼, 发挥特长和知识技能。鼓励机关事业单位的人才到农村基层工作, 壮大农村人才队伍, 鼓励科技、管理、营销人员下乡承包和开发农业经济项目, 从事生产经营。同时, 政府要拿出一定的经费, 用于各类农村人才进行科研开发、咨询服务、技术推广。各有关部门要按国家政策规定在科技立项、税费优惠、信贷支持、金融服务等方面给予优惠和支持。

摘要：培育造就大批有文化、懂技术、会经营的新型农民, 是党的十七大对推进社会主义新农村建设提出的新要求。要全面实现这个任务, 必须切实加强农村人才队伍建设, 在农村全面实施基层人才开发工程, 这是当前必需而又十分迫切的工作, 也是全面实施新农村建设的根本出路。

推进“两新”工程建设 加快新农村建设步伐 篇3

1. 强化产业支撑,夯实新农村建设的物质基础

针对东丰县经济实力不强、产业基础薄弱的实际,县委、县政府坚持从县情出发,用创新的思路、发展的办法来解决农业问题,坚持走工业园区化、农业产业化、农村城镇化的发展之路,努力增强县域经济实力,拓宽农民增收渠道,强化新农村建设的产业支撑。

1.1围绕资源转化以工促农,加快工业园区化

加快农业产业化发展靠工业拉动,加快县域经济发展、实现强县目标的根本也在工业。为此,紧紧围绕打造资源转化工业县,把发展壮大东丰工业作为重中之重,加强大企业、大项目、大园区建设,加快总量扩张和效益提升,实现以工促农目标,深入推进社会主义新农村建设。

1.1.1科学规划,统筹协调建园区 在工业园区化进程中,始终坚持高起点规划、高标准建设的原则,突出加强工业集中区基础设施建设。2005年11月经吉林省政府批准设立了省级工业集中区—东丰工业集中区、规划面积13.41平方公里,其中起步区面积2平方公里。规划建设了高新技术、健康产业、绿色化工、农产品加工、冶金建材、汽车零部件、旅游等七个产业园区;重点培育和发展高新技术产业、健康产业和传统优势产业三大主导产业体系。

1.1.2加大投入,竭尽全力建园区 县委、县政府举全县之力狠抓了基础设施建设,特别是依托这个有效载体狠抓了招商引资和项目建设,为县域经济发展提供了强有力的动力。几年来,东丰工业集中区共投入资金3亿元以上,征用了1.06平方公里的建设用地,实施了基础设施一号路、兴隆街北段、一号街、二号街及甲三路道路工程,绿化、亮化、标志性建筑工程,给排水、通信、供电等配套设施工程建设任务,实现了“五通一平”。

1.1.3强化服务,优化环境建园区 始终把优化软硬环境,为企业提供优质服务放在突出的位置,营造全民支持招商引资的舆论环境、宽松优惠的政策环境、快捷高效的政务环境、诚信法制的市场环境。政府通过借资、出资、贷款等方式,积极筹措资金,全力推进基础设施建设。实行全程式一条龙代理服务。工业集中区的管理部门,也是服务部门。从企业入区开始,各种手续均由综合办在规定时间办结,不仅大大地方便了投资者,而且加快了企业入区创业的速度。到目前为止,工业集中区规划区内共有各类项目175个,其中:工业类项目120个。2006年以来,共新上、扩建投资超千万工业加工项目41个,招商引资累计到位额约40亿元。2006年、2007年、2008年、2009年连续四年被省政府评为“全省先进工业集中区”。

1.2创新思维谋划农业发展,加快农业产业化

1.2.1建强龙头,增强带动功能 在对东丰的资源优势和产业基础进行科学审视定位的基础上,明确提出“做大做强健康产业、大力发展资源加工产业、巩固提升传统优势产业”的发展思路,进一步强化产业集聚和优势整合,做大做强了一批能够带动农村经济发展的龙头企业。先后培育和发展了东丰药业、鹏翔牧业、东佳粮油、中志甜玉米、金城谷物、华粮生化有限公司、唐豆豆有限公司等一大批产值超亿元的龙头加工企业。龙头企业的壮大带动了周边村镇农村经济的发展下,农民人均增收380元。

1.2.2发展现代农业,提高综合效益 为充分发挥境内水源无污染、地处黄金玉米带的自然优势,在全县重点发展20万亩优质特用玉米、20万亩优质绿色水稻和10万亩高油大豆。经过积极争取,建设了拉拉河镇42000亩标准粮田工程和三合乡28400亩的优质粮工程,从而带动了全县优质粮食产业发展,全县优质特用粮食品种种植面积达到90%以上。大力实施名牌开发战略,努力打造独具东丰特色的农产品品牌。目前,全县已有9个乡镇的12个试点村共20万亩水稻申报了国家级绿色水稻生产基地,全县14个乡镇56000亩蔬菜被省认定为无公害蔬菜生产基地,并有57个蔬菜品种被认证为无公害蔬菜品种,唐豆豆公司生产的“速冻甜糯玉米”被国家绿办认证为绿色农产品。

1.2.3发展精品畜牧业,优化产业结构 深入实施“粮变肉”工程,加快粮食大县向资源加工大县和牧业大县的转变。依托龙头加工企业,围绕加快发展梅花鹿、肉鸡、黄牛这“三养”业,全面加强牧业标准小区和示范园区建设,有力地促进了养殖业的发展。2009年,全县标准化牧业小区达到112个,梅花鹿、肉鸡、黄牛分别发展到14.5万只、1800万只、67万头,全县牧业收入已经占整个农业收入的42.5%。东丰镇苗胜村是省级试点村,4年间共发展黄牛、肉鸡、生猪等标准化牧业小区5个,小区平均收入达到32万元。

1.3科学规划城镇建设,加快农村城镇化

农村城镇化建设是发展农村经济的有效载体,可以带动农村基础设施建设,扩大对住宅、农产品耐用消费品和服务业的需求,创造大量的农村剩余劳动力就业机会。在建设中,把推进城镇化进程与新农村推进村建设相结合,突出抓好城镇建设的规划。建设社会主义新农村,规划是基础。在组织专家科学论证、反复征求群众意见的基础上,充分考虑区位条件、经济基础、资源优势等因素,综合搞好小城镇的规划布局和功能定位。一方面,聘请省、市规划专家依据航拍和土地规划版图,着眼长远,科学安排好生产性建筑和住宅、道路等各项设施建设用地;另一方面,加快构建小城镇的产业支撑体系,积极发展旅游、物流、中介服务、信息服务等第三产业,引导各类企业和农产品向小城镇扩张,引导农民向城镇流动就业,增强对产业和人口的集聚能力,打造经济强镇。截止目前,全县小镇工商业户发展到7600余户,转移农村剩余劳动力9万余人次,占农村剩余劳动力的30%。

2.注重民生改善,提高农民群众生活质量

县委、县政府把改善农村基础环境作为新农村建设的基础工程和重要的惠民工程来抓,坚持城乡联动与农民的主体作用并重,充分调动各方面的积极性和创造性,把改善农村环境的实事抓实,好事办好,做到真抓实干,立竿见影。

2.1强化农村基础设施建设 加强小流域综合治理、病险水库除险加固和中小河流治理,初步建立设施完善的防洪减灾体系。伊通河堤防达到50年一遇防洪标准,莲河堤防达到20年一遇防洪标准。实施了三合乡的省优质粮核心区建设、大阳镇省中低产田改造等一批农田水利重点建设项目,提高了农业综合生产能力。加强农村道路建设,投入资金5.2亿元,完成东那高速公路55.8公里的全部建设任务,建立起了东丰与外界联系的“大动脉”。加快了农村公路建设步伐,形成了覆盖全县城乡方便快捷的交通网络。截止到目前,全县农村公路建设完成1100公里,全县229个村有222个村实现“村村通”目标。2010~2011年,试点村将全部实现组组通油路或水泥路。同时,投入950万元,修筑边沟80公里,并对村路两旁进行了绿化。四年来,省、市、县帮扶部门落实帮扶资金1380万元,涉及修路、村服务中心建设、绿化、改水、改厕、改栅栏和有线电视网络建设等44个项目。

2.2强化村容村貌改造 为切实改变脏、乱、差的面貌,结合实际提出试点村屯建设要达到“七化”标准,即住房砖瓦化、庭院围墙化、院路硬面化、村屯绿美化、畜禽圈舍化、饮水合格化、卫生标准化。目前,全县试点村镇共清理边沟3.5万延长米,砌护边沟1.2万延长米,修建栅栏1.1万延长米,修建公路53公里,建卫生厕所350多个、公厕15个,建垃圾点15个、垃圾箱10个,清理柴草垛1880个,新建村部6处,建绿化带29.6公里,栽植苗木2.4万株,旧房改造完成43户,村容村貌明显改善。

2.3强化农村社会保障 争取国债资金650万元,全县中小学共改建扩建校舍3.7万平方米,试点村学校全部达到标准化;建立完善由农村贫困人口救助、养老保障、医疗保障等组成的农村社会保障体系。2006年以来,每年用于农村贫困家庭医疗救助资金达40万元,每年用于农村最低生活保障资金226万元,用于五保户的生活保障金达16万余元;狠抓了农村新型合作医疗试点,参合率达到95%以上,较好地解决了农民看病贵、看病难以及因病致贫、返贫问题。多渠道投入800多万元,对21家乡镇医院进行改造,进一步改善了农民群众的就医环境。

2.4强化农村清洁能源建设 随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,农民的环保意识不断增强,在充分考察、论证的基础上,逐步引导试点村向清洁能源方向发展。2006年9月,省级试点村横道河镇合力村投资104万元,兴建了占地2500平方米、日产气300立方米的秸秆燃气站。受益农户300户,每年每户仅用80元就可以解决一日三餐的燃料问题,且环保清洁。目前,全县共发展农村户用沼气1380个,僅2009年沙河镇盈仓村、沙河镇良纯村、杨木林镇城子村、东丰镇苗胜村等新农村示范村就兴建农村户用沼气池600户。2010年计划新发展沼气池500户,秸秆燃气站2处(二龙山乡沙河沿村、横道河镇联盟村),目前已开始施工。

3.创新推进机制,营造良好发展环境

3.1强化政策引导机制 紧密结合实际,制定具体的优惠扶持政策,在农民建房用地和基础建设等方面给予政策倾斜,提供优质服务,鼓励农民积极参与新农村建设。2010年县里将拿出300万元对新农村建设实行奖补,多投多补、不投不补,以此调动群众参与建设的积极性。同时,严把“落实关”,通过建立包保制度,明确责任,强化对政策落实工作的监督检查,确保政策真正落实。

3.2完善分类推进机制 对全县所有的村进行新农村建设全覆盖。不同的村确定不同的目标、不同的任务、不同的重点、不同的措施,在建设思路、政策扶持、领导帮扶上要面向全县,动员和组织全县所有的村镇全部投入到新农村建设中来,实现整体推进,均衡发展。

3.3完善帮扶机制 根据东丰县实际情况,经县委、县政府研究决定,东丰县新农村建设帮扶工作由对村帮扶变为对乡(镇)帮扶,即每个县级帮扶领导带领几个部门和企业由负责一个乡(镇),对乡镇内的示范村安排专门的部门和企业进行帮扶。同时,要积极争取帮扶资金,力争从每个省级帮扶部门中争取50万元以上,从每个市级帮扶部门中争取10万元以上,每个县级帮扶部门至少出资5万元以上,并帮助所帮扶的村上一个项目。县直部门年终达不到标准的不能参与评先。

3.4强化激励约束机制 四年来,围绕经济工作,不断建立健全了目标考核体系,严格考核,严格奖惩,把新农村建设工作纳入了乡镇经济工作目标责任制和部门岗位责任制,新农村工作占整个农村工作的20%,组建督查考核小组,对全县新农村建设工作进行检查指导,如果乡镇或部门在新农村建设工作中出现问题,实行一票否决,取消年度评优、评先资格,给全县造成严重影响的,乡镇或部门主要领导转为非领导职务或降职使用。2010年县财政还将拿出50万元对新农村建设工作突出者实行奖励,发挥激励作用。

以创新的理念加快新农村建设步伐 篇4

唐贞强

建设社会主义新农村是党中央在工业反哺农业、城市支援农村、统筹城乡发展背景下提出的重大战略性举措，是新阶段解决“三农”问题的重大决策。我国农村不同程度的存在着素质偏低、设施落后、发展不够的问题，建设社会主义新农村体现科学发展观的本质，落实在和谐社会建设目标上。新农村建设绝不能一哄而起、哗众取宠，应循序渐进，从基础抓起，不断向远大目标迈进。

一、解决三个问题，打好工作基础

1、班子领队。村级班子是小康社会建设的组织者和实践者，也是新农村建设的推动者。村班子素质高低、能力大小、战斗力强弱直接影响着新农村的建设和发展。要按照《党章》和法律规定，将会干事、能干事、肯干事、敢干事、懂经营、会管理、群众公认的能人选进村级班子，选准当家人和领头雁。并帮助理清工作思路，明确工作目标，制定工作措施，完善相应的目标管理机制和激励机制，创优工作环境，搭建工作平台，发挥村班子的积极性和创造性，为新农村建设提供坚强的组织保证。将新农村建设成效纳入村级班子考核的首要内容，作为衡量村级班子战斗力强不强和村组干部称职与否的重要标准。

2、规划先行。农村情况纷繁多样，新农村建设不能千篇一律，要因地制宜，体现创新，科学制定新农村建设发展规划，把人文素质提高、乡土人情发展、村居面貌改善、基础设施建设、经济文化繁荣、科学社会进步纳入规划的基本范畴，突出农村综合素质提高的关键，有预而行避免工作的盲目性。

3、文化推动。以乡风文明为目标，大力推进农村文化事业发展，着力提高农民思想道德素质和科学文化水平。以文化产业、“文化中心户”为抓手，培育和推广一批集学习交流、政策宣传、科技培训、文化娱乐、扶贫帮建于一体的“文化人”，鼓励农村兴办文化产业，加大农村公共文化设施服务体系建设力度，宣传普及先进文化，开展“十佳农户”、“文明庭院”、“生态庭院”、“致富能手”创建活动，塑造文明新风尚，构建和谐新农村，为新农村建设营造良好的文化氛围。

二、理顺三个关系，革清发展思路

1、硬环境与软环境的关系。新农村硬环境建设就是要改善农村人居环境，完善农村基础设施，提高群众的生活质量，展示规划科学、建设有序、文明清洁的良好态势。新农村软环境建设就是要注重深化农村改革，完善乡村治理结构，加强农村法制建设，积极开展法律援助，大力推进合作经济组织、专业协会等农民自制组织的建设，提高农民的民主意识、法律观念和自治能力，保持农村社会稳定，促进协调发展。硬环境为新农村构造框架，软环境为新农村增添灵魂，要始终坚持统筹兼顾、齐头并进的科学发展观。

2、近期发展与长远规划的关系。近期发展的重点是繁荣农村经济，摆脱贫困状况，夯实小康社会建设基础，通过大力调整农业农村经济结构，发展乡村经济，促使农业增产农民增收，为新农村建设创造物质条件。在此基础上，以加快小康社会建设为目标，在持续繁荣农村经济的同时，大力发展农村社会事业，实现农村经济社会协调、稳定、可持续发展，推动人的全面发展。

3、整体推进与分步实施的关系。新农村建设，主体是农民，关键在政府。要坚持政府引导的原则，切实履行对农村公共事务的管理和服务职能，尊重群众意愿和首创精神，通过正确的引导和全面的服务充分发挥农民主观能动性，使新农村建设成为广大农民群众的自觉行动，依靠群众智慧，实现奋斗目标。同时，新农村建设是一项社会系统工程，特别是贫困乡村，由于底子薄、观念旧、条件差等原因，任务重，难度大，在工作中要充分认识到其长期性和复杂性，既不能望难兴叹、碌碌无为，更不能脱离实际、急于求成。要正确处理整体推进与分步实施的关系，条件好的可先行一步，条件差的积极工作，循序渐进，分步实施，做到年年有发展、年年有变化。

三、发挥三个效应，形成整体合力

1、典型示范效应。宏观上，通过办点示范，丰富内容，完善规划，创新模式，积累经验，发挥典型引导作用。微观上，要注重培养和发掘农民群众中的致富典型、建设典型，发挥其辐射带动作用，实现一人带出一户、一户带出一片、一片带动全村的建设目标。

2、分类指导效应。因自然条件、经济实力和发展速度的异同，必须从实际出发，因地制宜，分类指导，要注意乡镇与乡镇之间、村庄与村庄之间的区别，在整体规划和发展模式上做到风格各异、百花齐放；在建设进度上做到分步实施、稳步推进、比学赶超。

3、部门服务效应。新农村建设是一项系统工程，涉及到规划建设、国土资源、交通运输、科技教育、医疗卫生、文化体育、劳动保障、经济金融、农业水

利、广播电视等各个方面，政府各相关职能部门要按照职责分工，自觉担负起新农村建设发展的职责，紧密联系，相互协调，整合资源，积极服务，广泛组织和动员全社会的力量关心、支持、参与新农村建设，形成新农村建设千帆竞发、百舸争游的良好局面。

四、坚持三个结合，务求建设实效

1、与小城镇建设相结合。寻找新农村建设与小城镇建设的结合点，促进城乡合理布局和科学发展。在规划上，融会贯通，大胆尝试规划建设小城镇型新农村；在建设中，合理布局，有效开发土地资源，完善乡村基础设施和公共服务设施，使其尽快完善功能，聚集人口，形成规模；在发展中，创新思路，在稳步发展主导产业的同时，拓宽经济空间，适度适时培育农产品、工业品交易市场，发展商贸、服务等第三产业，增强后续力，将新农村建设成为区域性经济文化中心。

2、与产业发展相结合。大力培育一批具有市场开拓能力、科研开发能力、并在农业产业结构调整中能起较强带动作用的龙头产业，融生产、加工、销售于一体，走出一条特色发展之路。通过制定优惠政策，完善服务措施，加大招商力度，创优投资环境，引进经营业主，利用民间资本，培育市场机制，整合农村资源，盘活一片经济，造福一方百姓。同时，以产业发展为依托，有效发挥交通区位、自然生态、政治经济、历史人文、林特土产、休闲娱乐、红色旅游等优势产业和特色经济，打造品牌，培育亮点，推进农村现代化建设。

3、与扶贫开发相结合。把扶贫开发纳入新农村总体规划，加大对公路交通、农田水利等基础设施及产业基地的扶贫力度，重点实施一批科技教育、文化卫生、移民搬迁、劳动力转移培训等扶贫项目，带动新农村建设。

推进“两新”工程建设 加快新农村建设步伐 篇5

**村党总支书记***

2011年7月20日

全体党员，同志们:

现在，我代表**村党总支部委员会向大家作三年来工作报告，请予审议。

一、三年工作回顾

三年来，**村党总支在镇党委、政府的正确领导下，在广大党员、村民群众的大力支持下，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，以“农业增效、农民增收、社会稳定、经济发展”为目标，团结带领全体党员干部和群众，积极进取、狠抓落实，全村经济社会保持良好的发展势头，党的建设和精神文明建设也取得了新的发展和提高。具体表现在以下几个方面：

（一）加强党建工作，推动全村和谐发展

党建工作关乎全局，党员素质关乎党建成败。我村党总支始终坚持党要管党的原则，逐步做到一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒，以争创“五好党支部”的要求，不断推动党建工作再上新台阶。一方面，围绕发展抓党建，抓好党建促发展的工作方针，在2009年的集中贯彻落实科学发展观活动结束后，借鉴开展学习实践活动的成功经验，1在我村党总支和党员中深入开展创先争优活动，在实际工作中不断创先进、争优秀。另一方面，积极培养和发展后备力量，让想干事、能干事、干成事、不出事的人有“舞台”，不断扩大党员队伍。三年来，按照将致富能手培养成党员，将党员培养成干部的要求，共发展积极分子9名入党，接收了大中专毕业生预备党员4人，党员队伍得到了加强。目前，**村党总支共有党员130名，下设三个党支部。

（二）抓产业结构调整，促进全村经济发展

三年来，村党总支围绕“农业增效、农民增收、社会稳定、经济发展”的目标，依托**河工业园区和环大**旅游带的区位优势，积极引进和发展高效观光农业，大力推广生态瓜果蔬菜的种植技术和模式，加快了农业产业结构调整步伐，使全村经济显著提高。目前已发展**瓜果蔬菜专业合作社，引进****、****、****农业开发三个项目在我村发展生态农业，依法有序流转土地900多亩，充分提高了全村土地的利用率，逐步打造全村休闲观光农业产业化的发展之路。在解决部分剩余劳动力的转移就业问题的同时，有效地推动了我村农民增收和农业增效。今年我们将在规模高效农业上进一步做文章，经过连续几年的农业产业结构调整，让村民真正得实惠，找到一条可持续发展的路子。

（三）抓基础设施建设，拉开新农村建设框架

基础设施建设功在当代利在千秋。过去三年是我村基础设施建设投入最大的时期，村党总支积极筹集项目资金，投

入资金约500万元用于改善全村公共基础设施。三年中，新建了****小学、村部综合办公楼和卫生室，修筑约8公里组组通通水泥路（****路、****路、****路、****路、****路）和村村通水泥路（****路），实施电网整改、投资和扩容项目，全面提升了全村基础设施水平，拉开了全村新农村建设框架，极大地方便了村民日常生产和生活。

（四）各项工作齐头并进，力促社会和谐发展

一是计划生育工作稳中求进。严格贯彻落实国家计划生育政策，积极开展人口和计生工作，建立健全村为主机制和包保责任制，计生工作逐步上台阶。目前，享受计划生育独生子女补助128人，享受双女户结扎奖励46人，奖励资金

4.5万元；办理双女户养老保险132人，投保资金2.6万元元；放弃二胎生育指标18人，奖励资金2.1万元；全村计划生育家庭奖励扶助对象户有12户，奖励扶助资金11760元。二是冬修、圩费、农作物保险等工作扎实有序。三年来，我村上缴生产性费用13万元，水利冬修以资代劳资金23万元，共享受国家惠农补贴资金600多万元。三是土地置换工作落实到位。2010年，我村在全镇圆满完成置换任务189亩，扩大了全村耕地面积。2011年又新增100亩土地双挂钩任务。四是社会事业发展工作有条不紊。我村新农保参保率达90.1%，新农合参保率达99%以上，目前全村享受领取养老金总人数达837人，每月领取保险费及基础养老金7.11万元。同时对贫困救助、低保、五保户进行了全面落实，及时开展

临时救助工作，努力推动全村经济社会全面协调可持续发展。五是环境整治成效显著，通过农村环境整治提升年活动，全村布点修建垃圾箱30座和垃圾池15个，逐步落实环境整治长效管理机制，使得全村村容村貌为之焕然一新。六是狠抓征迁控违工作，建立农民建房长效管理机制，倡导广大农民依法、有序、规范建房。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，村级经济的发展后劲不足，经济总量绝对值增加有限，发展的方式有待进一步转变；党建工作需要进一步加强，党员的先进性作用还需进一步发挥；村级管理还存在薄弱环节，村民的文明意识有待于进一步提高。这些问题都将在今后的工作中加以逐步解决和提高。

三、今后三年工作总体目标和措施

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为主导，深入贯彻落实科学发展观，围绕镇党委、政府“十二五”经济社会发展总体格局，坚持以和谐发展为目标，加强党的建设，进一步完善村级管理机制，时刻把群众的需求作为工作的出发点，切实为民办事时，不断开创我村各项工作的新局面。

(一)深入有效地开展村级党建工作。

1、继续深入开展创先争优活动，将创先争优活动落实到具体实际工作中。以科学发展观为指导，始终坚持不懈地抓好党员干部队伍的思想作风建设，提高村级党组织的战斗

力、凝聚力和创造力，使党建工作年年有新成果。

2、进一步开展远程教育和网络建设，提高广大党员的政治理论水平和致富能力。充分利用党员活动室电教设施开展远程教育活动，为广大党员和群众学习党的路线方针政策和农业实用技术提供活动场所保障；借助先锋网网页，公开我村各项村务和工作动态，宣传上级文件法规，传授实用农业技术，提升我村阳光村务建设水平。

(二)抓好村级经济社会全面发展工作

1、推进村村通水泥路建设进程，今年全力完成****、****、****、****村村通水泥路的建设任务，今后逐步扩大建设范围，提升我村组组通水泥路的覆盖率；

2、落实居民用电农排扩容项目，2011年实施****、****、****、****台区照明增容整改项目，今后三年将进一步跟进电网改造进程，确保村民用电需求；

3、狠抓计划生育、征迁控违、环境整治等重点，建立健全相关工作长效机制，完善我村新农村建设的新框架；

4、全力完成土地双挂钩任务，不断扩大我村耕地面积。2011年我村土地双挂钩任务是100亩，今后将进一步根据镇党委、政府任务要求，落实好土地双挂钩工作。

5、推广规模高效农业发展范围，提升和优化我村产业结构。今后，规模高效生态农业、特色农业和生态农业仍然是我村产业发展重点方向，我党总支将做好引进和后续服务工作，逐步提升我村产业结构水平。

6、全力配合****水土保持项目施工。2010年4月份****水土保持综合治理项目，工程总投资***万元已顺利通过市县专家组评审，目前已进入招标实施阶段，下一步我们将全力配合整个项目的施工建设，不断完善万山片的基础设施建设。

要做好这些工作，离不开全村共产党员的信任与帮助，更离不开全体村级班子成员的通力协作。我相信，有全体党员的全力支持，党总支有能力，有信心，有决心完成好今后三年的各项任务，决不辜负全体党员和广大群众的期望。

推进“两新”工程建设 加快新农村建设步伐 篇6

—拜城县依法行政工作先进材料

2010年，我县按照地区行署《2010年法制工作要点和工作计划》、《阿克苏地区依法行政考核办法》的总体工作部署和要求，以建设服务型、法治型政府为目标，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、自治区关于贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》的指导意见，突出重点，扎实推进依法治县工作，有效提高了政府及各部门依法执政能力和执政水平。

一、政府法制机构及队伍建设情况

目前，全县现有执法部门44个，行政执法人员538人。县政府法制办公室现有工作人员3名，其中副主任1名，科员2名，各乡镇、各部门视具体情况均配备了专（兼）职法制工作人员，公安、林业、工商、税务等部门还单设了法制科（室）。

二、各项工作开展情况

（一）加强组织领导，全面推进依法行政工作。一是及时制定印发了《拜城县2010年法制工作要点及法制工作计划》，定期及时掌握各部门工作情况，做好协调、督促指导、经验交流工作，不断推动工作进展。二是根据地区《依法行政考核办法》[2010]62号文件精神，结合我县实际，制定了《拜城县依法行政考核实施细则》，将依法行政考核目 1

标任务、内容和标准进行了详细分解，积极做好日常督查和年终考核的各项准备、督促、指导等工作。同时制定《拜城县依法行政示范单位创建活动实施方案》，重点在加强和推进依法行政工作的组织领导、提高制度建设质量、依法科学民主决策、转变政府职能、规范行政执法行为、强化行政监督、加强法律知识学习和培训等方面提出创建任务，按阶段对各乡镇场、行政执法部门确定了创建步骤，明确和细化创建标准。今年6月12日—21日和10月20日—11月3日，按照《拜城县依法行政考核实施细则》，对全县各乡镇场、县直行政执法单位进行了监督检查，加强了全面推进依法行政工作中的督促指导力度。三是按照地区有关文件要求，在完成我县第一个《依法行政五年规划》（2005-2009年）的基础上，制定第二个《依法行政五年工作规划（2010－2014年）》，为我县今后五年依法行政工作确定了“七个基本”总体目标：各乡镇场和各行政执法部门基本形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；基本实现政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，行政效能显著提高；基本建立行政决策的民主化、科学化、公开化、法制化；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；基本建立各种预警和应急机制、防范和化解社会矛盾的机制；基本完善行政监督各项制度和机制；基本形成各行政机关及工作人员想依法办

事、会依法办事、能依法办成事的氛围；基本建成社会认可、人民满意的法治政府。

（二）认真做好规范性文件备案、清理工作，为依法行政提供法制保障

一是不断强化规范性文件备案工作机制，积极探索备案工作的新路子。督促、指导各乡镇场和部门在规范性文件发布前和县人民政府法制办沟通，听取县人民政府法制办的意见，发布后按时报送备案，确保了文件的合法性，避免了规范性文件在备案审查时才发现问题的现象发生。今年，共备案登记规范性文件30件，责令废止3件。二是认真履行规范性文件备案审查职责。高度重视规范性文件审查工作，对县人民政府和政府办公室出台的规范性文件都严格进行合法性审查，出具审查意见。今年县人民政府法制办对17件规范性文件进行了合法性审查，并严格按照自治区人民政府的有关规定及时向行署法制办报备，报备率达100%。三是深入细致清理规范性文件。根据自治区和地区有关文件精神，及时下发了《拜城县关于开展规范性文件的通知》，对历年来规范性文件进行了清理，法制办采取首先在县人民政府办公室档案室查阅历年来文件及目录，然后到档案局核对一些有疑问的文件，最后与制定规范性文件的责任单位联系，对保留、失效、废止的规范性进行逐一确认。经清理，政府和政府办公室符合情理要求的规范性文件共92件，其中，保

留的行政规范性文件71件，废止和宣布失效的规范性文件21件。各乡镇场合县直部门符合要求的规范性文件396件，保留的行政规范性文件108件，废止和宣布失效的行政规范性文件288件。四是根据自治区人民政府的安排，对自治区正在实施的108件规范性文件进行清理，对4件规章提出了修正的建议，对11件规章提出了废止的建议，并及时上报地区行署法制办。

（三）认真履行行政执法监督职责，规范执法行为

一是加强了行政执法人员“两证”管理和培训。对全县行政执法部门进行摸底、调查，严格按照规定进行考核确认执法资格。今年对县直执法部门50名换证和新增行政执法人员组织开展了《行政许可法》、《行政复议法》等基本法律法规知识培训，确保了行政执法主体和行政执法人员合法率、合格率达到100%的要求。

二是做好行政应诉、行政处罚案件统计汇总工作。根据地区行署法制办的要求，今年我们对全县行政复议、行政应诉及重大行政处罚案件的有关情况进行了统计汇总并及时上报。我县共发生行政处罚案件1274件，其中警告30件，罚款1192件，涉及款额593531.20元，没收违法所得、非法财物14件，涉及款额39327元。无行政应诉案件。三是继续做好行政审批工作。今年根据自治区及地区确认公布的行政许可项目，对我县政府部门正在实施的行政许可事项进

行清理，确认建设局等6个部门实施的6项许可项目，取消4项许可项目。截至目前，我县已经分七批确认公布228项行政许可项目，取消9项许可项目，进一步减少了行政审批事项。四是认真履行行政复议职责，积极缓解行政纠纷。认真对待前来我办申请行政复议人员、咨询人员，热情服务群众。一年来，提出的行政复议申请3件，其中受理2件，办结1件，自行放弃1件。

（四）积极开展法制宣传教育，增强群众法制意识。

结合“3•8”妇女节、“3•15”国际消费者权益保护日、12•4法制宣传日活动，利用巴扎天在城区、乡镇主要街道集中开展《妇女权益保障法》、《消费者权益保护法》、《食品卫生法》、《种子法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《动物防疫法》、《广告法》、《反洗钱法》、《公证法》、《法律援助条例》、《信访条例》、《宪法》、《税法》、《未成年人保护法》、《人口与计划生育法》、《物权法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《城乡规划法》、《工会法》、《农业技术推广法》、《自治区预防和制止家庭暴力规定》等法律法规的宣传活动，共设立固定法律宣传点45个,出动宣传人员781人次,悬挂横幅156条,宣传挂图126张,发放宣传资料5.7万余份,制作法制宣传板报240块，出动流动宣传车47台次,为群众提供现场法律咨询服务900余次，播放录音839小时，营造了良好的学法用法氛围。

同时，充分发挥“法制一条街”宣传作用，采用维汉两种文字更换了29块不锈钢法制宣传栏内法律法规内容，在人员流动的密集地段，全面宣传了《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《环境保护法》、《道路交通安全法》和《预防未成年人犯罪法》等二十多部法律法规知识，使群众在轻松愉快的环境中学习法律，进一步提高了法律素养，增强了法制观念，强化了守法意识。

推进“两新”工程建设 加快新农村建设步伐 篇7

建设社会主义新农村是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上, 从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程, 不断取得扎扎实实的成效, 也就是说重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。新农村建设是复杂的系统工程, 要做长期艰苦奋斗的准备, 要有科学的规划, 循序渐进地开展。要通过新农村建设, 解决农业“大而不强”、农民“多而不富”的问题, 让农业强起来, 让农民富起来。逐步实现“生产全面发展, 经济实力增强;就业渠道拓宽, 收入持续增长;公共服务扩大, 基础设施改善;新风正气树立, 乡村社会和谐;村务公开透明, 民主法制加强”的目标。那么这样一来, 提高农民素质成为其工作中不可缺少的一部分。农民是建设新农村的主体, 实现农业和农村现代化, 需要培养造就千千万万高素质的新型农民。没有农民素质的提高, 就不可能有农业和农村的现代化。因此, 提高农民素质是新农村建设最为迫切的要求, 也是新农村建设最核心的内容。近几年, 农民各方面素质有了较大提高。但是与社会主义新农村建设提倡的有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪的新型农民的要求相比还有较大的差距。据调查, 在中国5亿农村劳动力中, 具有高中以上文化程度的仅占13%, 小学以下文化程度的占36.7%, 农村劳动力的95%以上仍属于体力型和传统经验型农民, 不具备现代化生产对劳动者的初级技术要求, 这一方面我们国家就比不上西方国家。在我国, 在发展农村市场经济的过程中, 部分农民道德失范, 诚信缺失, 讲排场、比阔气、铺张浪费严重。封建迷信思想还有一定的市场, 一些地方逢年过节大搞封建迷信活动, 修坟墓、建寺院、修神像等, 这说明我国农民的思想道德素质较低。在农村由于长期受自然经济和计划经济的影响, 我国农民在思想素质和道德观念上仍然存在一些缺陷, 与市场经济和经济全球化发展的要求极不适应。墨守成规, 因循守旧, 习惯于传统的生产经验, 不愿意接受新事物。轻易满足, 小富即安, 缺乏创大业的开拓进取精神。改革开放以来, 随着我国政治、经济、文化各方面的发展, 农民的民主法制意识逐步增强。但是, 从整体上看, 农民对国家依法治国的方略所知甚少, 由不懂法而造成的违法事件时有发生, 更不懂得用法律来维护自己的合法权益。

新农村建设不仅是当前解决我国“三农”问题的重大战略决策, 也是我国工业化与城市化发展到一定阶段后, 统筹城乡良性互动, 实现经济可持续发展的必然选择。从一些乡村的情况看, 党的“十一届三中全会”以后, 随着中央关于农村、农民各项政策的完善和落实, 农民普遍得到了实惠, 广大群众从贫困走向温饱并逐步走向富裕, 绝大多数农民在衣食住行上都有了翻天覆地变化, 农村面貌也有很大改观。特别是通过近几年产业结构调整, 农民的腰包变鼓了, 房子变好了, 电话、电风扇、冰箱、彩电、摩托车、三轮车已经进入普通农民家庭, 走在前面的农民已经有了手机、电脑、小汽车、运输车。一些乡村基础设施建设有了很大改观, 水、电、路、通讯已经实现村村通。乡村中小学建设达到了普九验收标准。通过上级政策扶植, 部分农户还建设了沼气池, 对厕所、牲畜的圈舍还进行了改建。然而这些农村面貌的改观, 生活水准的提高, 基础设施的改善, 离社会主义新农村建设的标准还相差很远, 社会主义新农村建设还需要各级政府和广大群众几年甚至十几年的努力才能达到。社会主义新农村建设, 物化的东西通过一段时期的努力能够达到也能看到, 而像农民整体文化水平的提高, 文明程度的增强, 社会主义集体观念的加强等等, 这些农民个体和整体素质的提高, 则是短时期内难以见效的, 在社会主义新农村建设时期也绝对不能忽视, 要和物质文明建设同步进行。

二、提高农民素质的建议

㈠加强农村基础教育

发达国家的发展经验表明, 小学和初中阶段的义务教育投资是各项投资中收益率最高的, 尤其是在农村。普及九年制义务教育对于公民来讲, 既是一种权利, 更是一种义务。从新农村建设的长远着眼, 必须把农村义务教育当作刻不容缓的头等大事来抓, 要建立健全多元化的办学模式, 多渠道筹集资金, 加大中央财政投入, 改善办学条件, 提高农村教师待遇, 全方位培养学生的思想文化素质和能力, 促进农村新增劳动力素质的提高。

㈡加强农民思想道德教育

以创建文明村镇为主导, 广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动, 大力整治陈规陋习, 移风易俗, 全面提升广大农民的文明素质和农村社会的文明程度。把勤劳、善良等中华传统美德和民主、科学等现代文明意识统一起来教育农民, 同时对广大农民进行爱国主义、集体主义和社会主义教育, 开展社会公德、职业道德、家庭美德教育, 逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村思想道德教育体系。

㈢加强政府的组织领导

提高农民素质, 是落实新农村建设的一项重大战略课题, 各级党委政府必须引起高度重视。新形势下要正确掌握农民的实际动态, 坚持面向现代化, 面向未来, 用竞争的观念, 以农村经济发展的眼光决策和定位有关农民素质提高工作, 承担起组织实施的责任, 充分发挥政府的主导作用。

㈣丰富农民文化生活

加强农村新文化建设, 引导农民追求文明健康的文化生活, 弘扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德。利用传统节日和传统民间艺术节, 积极支持农民民间文化活动, 在活动中融入先进文化内容, 宣传先进文化。通过这些活动陶冶农民的情操, 提升他们的生活品质。通过各种形式的文化活动推广科学技术、带领农民致富, 抵御不良风气, 提升农民的精神文明素质。

推进“两新”工程建设 加快新农村建设步伐 篇8

以“三大工程”为载体，全面推进新农村建设

以“三线整治”为突破口，全面开展村容村貌整治活动。结合春季环境卫生整治，积极开展村容村貌整治工作，以绿化美化为切入点，亮化农村家园，以泥草房改造为载体，改善农民居住环境，以农村户用沼气池为重点，加快清洁能源建设步伐。

实施“一村一企”战略，增强集体经济实力。2008年我区提出了“以企带村、企业并村、园区带村”的经济发展模式。积极采取招商引资、领导包保等办法帮助村里上企业。实施“一村一品”战略，推进农业产业化进程。本着用工业化思维谋划农业发展，用农业产业化促进农民增收的思路。大力发展特色农业，带动农民增收致富。依托产业兴村，特色富民的思想，全区大力发展特色产业，规划了八道江区万公顷农特示范园区，在该区大力发展林地经济，种植五味子、林下参、中草药材及高效农作物，保证农民持续增收。

开展争做“四型”农民评选活动。以培养学习型、技能型、创业型、经营型新型农民为原则，围绕中草药栽培、玉米大豆栽培、马铃薯栽培等实用项目，累计培训574次，现场指导510次，培訓农民24196人。其次，开展争创“文化大院”活动。春节期间派出共计260人的表演队在镇村进行了秧歌表演；利用农闲季节组织电影队共到4个乡镇放映60余场；为群生村等6个村，投资5万元购进图书3000余册，用于书屋建设。积极协调省新闻出版局为江沿村和上甸子赠送图书2000余册、光盘210张；红土崖镇、群生村等7个镇、村的体育健身器材全部到位并完成安装。第三，开展“民主管理进村镇”活动。建立健全了五项机制，以抓好五个结合为重点，努力推进村务民主管理不断深化，促进农村社会稳定，加快社会主义新农村建设。

整合资源，项目捆绑助推新农村建设

为有效利用资源，使有限资金发挥最大效能，充分展示新农村建设成果，调动各方面参与新农村建设的积极性。我们采取项目捆绑式投入，重点扶持省、市新农村建设的推进村，争取在短期内取得明显成效。六道江镇东村位于镇政府所在地，辖区分布在浑江两岸，我们在把东村列为浑江沿岸万亩高效示范园区的同时，及时调整原有部署，把东村列为无公害蔬菜生产重点建设村，同时把沼气池建设项目也包装投入到该村。全区各级试点村在产业发展、基础设施、公益事业方面积极包装项目，进行项目建设，所有这些项目的实施，极大的推动了全区新农村建设步伐，为全面推进新农村建设夯实基础。

积极对接，借助外力助推新农村建设

2008年省里对帮扶部门进行了调整，我们及时与各包保单位进行对接，以争取他们的扶持，先后与吉林大学、省科技厅、中行进行接洽。省科技厅三次到我区调研帮扶，带领蔬菜、特产、中药材等方面的专家深入四个镇村走访座谈，帮助谋划项目。初步确定网箱养鱼、无公害蔬菜种植、刺五加栽培、野生植物人工驯化四个项目，目前项目已上报到省科技厅，省科技厅将在资金、技术上进行扶持。同时我们加强与市级包保领导和部门的联系，争取他们在泥草房改造、村路建设等方面的支持，为全区新农村建设工作的开展增添了新动力。

注重宣传，创造良好舆论氛围

在工作中我们不断总结各镇、村的先进经验和典型，及时在各级媒体进行宣传报道，通过典型的示范推动全区新农村建设的开展。同时根据工作进度，召开各种现场会，把好的典型和做法在全区推广，形成一种齐心协力共建新农村的良好格局。2008年全区在媒体发表文章，`较好地向外界宣传了八道江区新农村建设的成果。

创新机制，促进新农村建设工作的开展

强化领导，深入实施区级领导“十个一”目标责任制。在新农村建设伊始，我区就成立了以区委书记、区长为组长，其他副区级领导为副组长，相关部门及镇街领导为成员的领导小组，切实加强对新农村建设的领导。同时从2007年开始深入实施区级领导“十个一”活动，为新农村建设提供了强大动力。

建立新农村建设专项资金。年初，区委、区政府召开专题会议，研究部署2008年新农村建设工作，并根据我区实际情况设立了新农村建设专项资金，扶持本地区新农村建设工作。拿出本级可支配收入的3%做为新农村建设专项资金，以后根据财政状况逐年增加。