个人小额担保贷款担保

个人小额担保贷款担保

个人小额担保贷款担保 篇1

一、贷款对象：

本地持有《就业失业登记证》的登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、有创业愿望的返乡农民工和农村妇女等自谋职业、自主创业的，均可申请小额担保贷款。

二、贷款条件：

1、持有本地常住户口；

2、经工商、税务部门登记注册；

3、有固定的经营场所和一定的自有资金；

4、从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等政策不予鼓励的行业）。

三、贷款额度和期限

个人申请最高不超过10万元（一般不超过6万元），贷款期限不超过2年。

四、贷款所需材料

（1）《小额担保贷款推荐书》；

（2）贷款申请；

（3）《就业失业登记证》原件及复印件；

（4）贷款对象中各类人员的身份证明原件及复印件；

（5）《居民身份证》、《户口簿》原件及复印件；

（6）《工商营业执照》、《税务登记证》副本原件及复印件；

（7）经营场地租用协议或场地房产证明原件及复印件；

（8）审批机关要求提供的其他资料。

五、贷款流程

1、社区或村劳动保障机构收审材料（一式四份），并进行调查登记，对初审合格的，签署意见后交本人送相关乡镇社保所复审；

2、社保所复审、登记，合格的签署意见后交本人报人社局审核；

3、人社局审核同意后，将材料及时汇总移送财政部门复核；

4、财政部门复核同意后移送担保机构，贷款人自带身份证、营业执照去担保机构办理担保手续；

5、金融机构核贷：

借款人持人社部门、财政部门审核认定资料及相关担保手续，到经办金融机构办理贷款业务。

蒙城县人社局就业培训股

个人小额担保贷款担保 篇2

宁夏取消了贷款户籍限制, 规定凡在宁夏境内创业的人员, 均可在创业所在地小额贷款担保机构申请小额担保贷款。其中, 高校毕业生最高贷款额度10万元, 妇女最高8万元, 其他符合条件的人员最高5万元。另外, 劳动密集型小企业最高贷款额度200万元。

宁夏进一步简化了贷款流程, 担保机构和经办金融机构联合审核、评估借款人的经营情况, 实行一次性受理、考察、评估。在反担保环节, 由借款人自行选择一种反担保方式即可, 担保机构不得强制指定反担保方式。

小额担保贷款铺就巾帼创业路 篇3

Cui Yu: Getting employed is women’s basic right for living and development. In 2009, the employment situation for women was intense due to the global financial crisis. An incomplete statistics shows that in urban areas, female entrepreneurs who run nearly 20% of the small and medium enterprises were having narrowed financial channels. In rural areas, the biggest challenge for women was the shortage of funds. In colleges and universities, the number of yet employed female graduates was rising over years, and the unemployment rate for women between the age of 21 to 29 was 14.4%.

To implement the strategy to “maintain growth, protect people's livelihood and maintain stability”, relax the female employment pressure caused by the global financial crisis and solve women’s most-concerned and most-urgent employment problems, ACWF coordinated Ministry of Finance, Ministry of Human Resources and Social Security and People’s Bank of China to draw up the “Notice of Improving Policy of Discount Interest of Small Secured Loans to Promote Women's Entrepreneurship and Employment” (2009, Document No.72).This breakthrough policy successfully supported the entrepreneurs and employment of women, which facilitated economy’s rapid development and social stability.

UNITY：妇女小额贷款政策主要用于破解妇女就业资金瓶颈，推动妇女创业就业。这样一项政策的制定是基于怎样的现实背景？

崔郁：就业是妇女最基本的生存权和发展权。2009年，受全球金融危机的影响，妇女创业就业形势十分严峻。据不完全统计，在城镇，占中小企业家近20%的女企业家的融资渠道变窄；在农村，妇女在发展生产中的最大困难就是缺资金；在高校，尚未落实工作岗位的应届高校女大学生及离校未就业的高校毕业女大学生人数呈逐年增加，学校毕业后2l至29岁年龄段出现了14.4％的失业妇女。

为贯彻落实党中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的战略部署，有效缓解金融危机造成的妇女就业压力，切实推动解决城乡妇女最关心、最迫切的就业问题，全国妇联协调推动财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行四部委在原国家下岗失业人员小额担保贷款政策基础上，制定了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策、推动妇女创业就业工作的通知》（财金﹝2009﹞72号文件）。这项具有突破性意义的创业扶持政策，为妇女创业提供了有力的支持，适应了城乡妇女就业发展的客观需要，有助于促进经济增长、社会稳定。

UNITY: It’s been reported that during the first 4 years of Policy of Discount Interest of Small Secured Loans to Promote Women's Entrepreneurship and Employment, some applicants failed to apply for loans due to the high thresholds, cumbersome approval procedures and lack of guarantee funds. So how do authorities plan to solve these problems?

Cui Yu: Local women federations have been coordinating finance, human resources and social security departments, banks and other relevant departments to practice innovations and solve these problems. For instance, to simplify the procedures and reduce the cycles, Liangzhou, Wuwei of Gansu province integrated women federation, labor bureau and other relevant departments into one office and reduced the time for applying loans from almost 50-60 days to 4-10 days; Kai Feng, Henan set accounts exclusively for females to apply for entrepreneur loans and reduce the time for procedures to 2 days. And for the restrictions in guarantee links, ACWF has focused their efforts on extending the guarantee funds and achieving diversification. For example, the women Federations in Gansu has been supported by the Ministry of Finance to extend the range of guarantee agencies, and laid down policies for finance departments on province, city and county levels to enrich the guarantee funds at the rate of 1:1 ; Yunnan Province has formulated a working model to relieve women’s counter-guarantee by registering 200 million RMB as guarantee fund; Ningxia lightened the requirements for counter-guarantee and allowed applicants to use personal property as guarantee, joint guarantee with villagers or even local officials, lowing the thresholds and helping women solve the difficulties.

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UNITY：据悉，在“妇小贷”政策实施的近四年间，部分申请者曾因申办程序繁琐、缺乏担保资金等问题而申请失败，对此，相关部门是否能够采取有效措施去应对？

崔郁：各地妇联组织与财政、人社、银行等相关部门创新实践，共同破解工作难题，推动工作顺利开展。针对申办手续繁琐的问题，各地妇联组织因地制宜，创新服务模式，简化手续、缩短周期。如甘肃武威市凉州区采取 “一门式”服务方式，把妇联、劳动局等几家单位集中在一起办公，办理贷款时间由原来的50—60天缩短为4—10天；河南开封市分性别建立妇女创业就业贷款台帐，妇女从提交申请到领取贷款仅需2天时间。针对担保环节的制约问题，妇联组织明确把扩大担保基金规模、探索多元化反担保方式作为工作的着力点。如甘肃省妇联协调争取财政部政策支持，以“一事一议”的方式扩大全省妇女小额贷款担保机构范围，并推动省政府出台政策，按省、市、县三级财政1：1：1比例注资充实担保基金；云南省推出了“贷免扶补”的小额贷款工作模式，政府出资2亿元统一提供担保、免除妇女的反担保；宁夏区放宽了反担保条件，可以以个人财产担保，也可以由村民联保，还可由乡、村干部担保，降低反担保门槛，帮助更多农村妇女解决贷款难问题。

UNITY: The implementation of small guaranteed loan for women policy involves the departments of finance, labor, banks and more, so how will they coordinate with each other to ensure its successful implement?

Cui Yu: The working mechanics of small guaranteed loans for women and the thorough service for the loans concern its popularity among women and sustainable development. In the execution of the policy, women’s federation takes the initiative to communicate and coordinate with of finance, human resources and social security, and monetary institutions, and takes a series of measures including setting up smooth working mechanics, carrying out pertinent investigations, holding working conferences, and promoting the distribution of guiding documents, in order to guarantee the successful operation of the policy in united efforts. The efforts involve three aspects. Firstly, efforts should be made to promote the buildup of the working mechanics which is “led by government, initiated by women’s federation and carried out jointly by relevant departments”, figure out working plans and ensure the implementation according to local conditions. For example, Jiangxi Province has established coordinating groups of small guaranteed loans for women which consist of local office of finance, fiscal institutions, human resources and social security departments, People’s Bank, women’s federation, managing banks, etc. on provincial, municipal and county levels. The coordinating groups are in charge of organizing, coordinating and monitoring activities, set up routine conference system, discover and solve problems in time, forming a joint attempt to promote the policy. Secondly cooperative researches and investigations should be conducted in grassroots to explore the actual working situation and existing problems. In recent years, we have surveyed many regions like Gansu, Xinjiang and Jiangxin provinces dozens of times, and held promotion seminars in coordination with authorities concerned, for the purpose of tackling local working troubles like guarantee and subsidized interest and promoting the implementation of the policy. Thirdly, guiding documents should be distributed to regulate the lending operation as well as to instruct grassroots practices to steadily encourage the carry-out of the work. All-China Women's Federation (ACWF) has put forward Document No.26 with the aim of guiding local authorities to further regulate the loan’s issuance, management and recycling and guaranteeing its quality and safety together for the continuous progress of small guaranteed loans for women.

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UNITY：“妇小贷”政策的实际操作涉及到财政、劳动、银行等多个部门和单位，各部门、单位如何协调以确保政策的顺利实施？

崔郁：妇女小额担保贷款工作机制是否顺畅，服务是否到位，关系到政策能否受到广大妇女的欢迎，以及工作的可持续发展。在政策执行中，妇联组织主动作为，积极与财政、人社、金融机构等相关单位沟通协调，建立顺畅的工作机制，合力推动工作的深入开展：一是推动各地建立“政府主导、妇联牵头、各部门联动”的工作机制，因地制宜，制定实施方案，抓好政策落实。如江西省市县三级分别成立了由政府金融办、财政、人社、人民银行、妇联、经办银行等单位组成的妇女小额担保贷款工作协调小组（联席会），负责组织、协调、推动和监督工作。二是深入基层开展联合调研。近两年，我们赴甘肃、新疆、江西等地开展了十多次工作调研，同时协调相关部委召开工作研讨推进会，帮助地方破解担保、贴息等工作难题,推动政策落实。三是下发指导性文件，规范贷款操作，指导基层实践，稳步推进工作开展。全国妇联出台妇字[2012]第26号文件，指导各地进一步规范贷款的发放、管理与回收，确保贷款质量与安全，确保妇女小额担保贷款工作健康持续开展。

UNITY: With the present achievements, what is the next step for small guaranteed loan for women policy?

Cui Yu: Through four-year exploration and practices, the work on small guaranteed loans for women has gained remarkable results,and played a positive role in facilitating womens's entrepreneurship and employment,local development,economic prosperity and social stability.The policy is affirmed by all-level authorities and welcomed by the majority of women.Next, we will follow the "unified, safe, effective and sustainable" general principle to continue to push forward the important role played by the entrepreneurship microcredit. We will also promote the steady, healthy and sustainable implementation of this policy to benefit more women and families.

UNITY：在现有的成果基础上，妇女小额担保贷款工作下一步将如何进行？

崔郁：经过近四年的探索与实践，全国妇女小额贷款工作取得了显著成效，在带动妇女创业就业、促进地方产业发展、经济繁荣与社会稳定方面发挥了积极作用，得到了各级党政的肯定和广大妇女群众的欢迎。下一步，我们将按照“规范、安全、有效、持续”的总原则，继续发挥好小额贷款在促进妇女创业就业工作中的重要作用，推动这项政策稳步、健康、可持续实施，惠及更多的妇女和家庭。

个人小额担保贷款担保 篇4

现将〘南陵县2012年个人和合伙创业小额担保贷款实施办法〙印发给你们，请做好宣传、贯彻。

南陵县人力资源和社会保障局

南陵县经济和信息化委员会 南陵县财政局

南陵县人民银行 二〇一二年三月十二日

抄报：市创富办，县推进创业富民工作领导小组组长、副组长 南陵县2012年个人和合伙创业 小额担保贷款实施办法 为贯彻落实县委、县政府〘关于大力推进创业富民的实施意见〙（南发〔2010〕25号）和〘关于实施富民行动的意见〙（南发〔2011〕23号），根据中国人民银行合肥中心支行、省财政厅、省劳动和社会保障厅〘转发〖中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促进就业的通知〗的通知〙（合银发〔2008〕286号）精神，加大推进小额担保贷款工作力度，增强促进全民创业、经济发展的动力和活力，特制定本办法。

一、个人创业贷款

(一)贷款条件、额度、期限

有创业愿望和创业能力的我县城乡劳动者，或在我县长期居住并在我县实施创业的县外人员，符合下列条件之一的，均可申请办理个人创业小额担保贷款：

1、已实施创业项目的； 2、2010年后回原籍符合失业登记条件的退转业军人； 3、2010年后毕业符合失业登记条件的全日制高校毕业生（含大学生村官）； 4、2011年后创业培训合格人员。

贷款额度不超过8万元，贷款期限为1年。对创业培训合格人员已实施符合我县主导产业、新兴产业和现代农业、现代服务业等创业项目的，个人创业贷款可提至10万元。(二)贷款办理程序

1、县农村商业银行贷款程序。

申请人需持以下资料到县人社局申请：

（1）申请人夫妻双方身份证、结婚证原件及复印件；（2）申请人就业失业登记证原件及复印件；

（3）高校毕业生、退转业军人、创业培训合格人员等申请人应提供高校毕业证或退伍证、创业培训合格证等证件原件及复印件；

（4）已实施创业项目的申请人应提供工商营业执照原件和复印件外，还需提供创业项目所在地镇就业和社会保障事务所（以下简称镇事务所）签章的〘南陵县已实施创业项目人员申请贷款审查意见表〙（附件1）；

（5）1名符合条件的反担保人夫妻双方身份证、结婚证原件及复印件；（6）反担保人及工作单位承诺函。

县人社局审核符合条件的，向县中小企业担保有限公司出具〘南陵县个人创业小额担保贷款推荐表〙（见附件2）和申请人员花名册（5个工作日）；县中小企业担保有限公司对反担保人的资格进行审核，同时将申请人和反担保人花名册报送县农村商业银行进行征信审核。审核通过后县中小企业担保有限公司通知申请人和反担保人办理担保手续,并向县农村商业银行出具〘保证函〙（5个工作日）；县农村商业银行在收到〘保证函〙后及时通知申请人到指定营业点办结贷款手续（5个工作日）。

反担保人条件：本县行政机关事业单位距法定退休年龄5年以上的在岗工作人员；部分驻陵单位（县地税局、国税局、质检局、工商局、公路局、海事局）距法定退休年龄5年以上的在岗正式职工。

2、县邮储银行担保贷款程序。

已实施创业项目的申请人需持以下资料到县邮储银行申请：（1）申请人夫妻双方身份证、结婚证原件及复印件；（2）申请人就业失业登记证原件及复印件；（3）申请人工商营业执照原件及复印件；

（4）申请人已举办创业实体但未取得工商营业执照的应提供创业实体所在地镇事务所签章的〘南陵县已实施创业项目人员申请贷款审查意见表〙；（5）担保人身份证原件及复印件；（6）担保人所在单位出具的收入证明。

县邮储银行对申请人和担保人的条件及征信进行审核（3个工作日），并对申请人创业情况进行实地审查，符合条件的向县人社局申报备案，县人社局审核签章后交县邮储银行办理担保与发放贷款手续（5个工作日）。

担保形式：机关事业单位、部分驻陵单位（如县地税局、国税局、质检局、工商局、烟草专卖局、食盐专卖局、海事局等）、部分国有大中型企业（如中国移动、电信、联通、供电、国有控股金融机构等）1名在岗正式职工保证担保；2名其他人员保证担保；3-5名借款人互相联保。(三)贴息政策

个人创业小额担保贷款从事除国家限制经营之外的项目，享受财政全额贴息（贷款额度8万元以内、利率在基准利率上浮3个百分点以下的由就业专项资金承担贴息； 8万元以上10万元以内、利率在基准利率上浮3个百分点以上的由创业富民专项扶持资金承担贴息）。享受上述贴息标准累计不超过2年。

二、合伙创业贷款

(一)贷款条件、额度、期限

合伙创业项目为〘南陵县创业产业项目资源库〙推广项目或入驻我县创业基地（开发区、工业集中区、创业园）、依法签订劳动合同并参加社会保险的，均可申请合伙创业小额担保贷款。贷款额度可以根据合伙创业人数和所经营项目的具体情况提高到不超过50万元，期限1年。(二)贷款办理程序

1、县农村商业银行贷款程序。

申请人需持以下资料到县人社局申请：

（1）合伙经营注册登记证件原件及复印件；（2）合伙人身份证原件及复印件；

（3）合伙人就业失业登记证原件及复印件；

（4）经人社局备案的与员工签订劳动合同花名册；

（5）经县社保经办机构签章的员工参加社会保险花名册；

（6）创业实体所在地镇事务所签章的〘南陵县已实施创业项目人员申请贷款审查意见表〙；

（7）2名以上符合条件的反担保人身份证原件及复印件（每名反担保人反担保限额不超过18万元）；

（8）反担保人及工作单位承诺函。

县人社局对申请人创业项目是否符合〘南陵县创业产业项目资源库〙推广项目、是否入驻我县创业基地、企业是否依法用工和参保缴费等情况进行审核，符合条件的向县中小企业担保有限公司出具〘南陵县合伙创业小额担保贷款推荐表〙（见附件3）（5个工作日）；县中小企业担保有限公司对反担保人的资格进行审核，同时将申请人和反担保人花名册报送县农村商业银行进行征信审核。审核通过后县中小企业担保有限公司通知申请人和反担保人办理担保手续，并向县农村商业银行出具〘保证函〙（5个工作日）；县农村商业银行在收到〘保证函〙后及时通知申请人到指定营业点办结贷款手续（5个工作日）。

反担保人条件与个人创业贷款反担保人条件一致。

2、县邮储银行担保贷款程序。

申请人需持以下资料到县人社局申请：

（1）合伙经营注册登记证件原件及复印件；（2）合伙人身份证原件及复印件；

（3）合伙人就业失业登记证原件及复印件；

（4）经人社局备案的与员工签订劳动合同花名册；

（5）经县社保经办机构签章的员工参加社会保险花名册；（6）经评估的本人或他人有效担保资产证明原件及复印件；

（7）创业实体所在地镇事务所签章的〘南陵县已实施创业项目人员申请贷款审查意见表〙。

县人社局对申请人创业项目是否符合〘南陵县创业产业项目资源库〙推广项目、是否入驻我县创业基地、企业是否依法用工和参保缴费等情况进行审核，符合条件的向县邮储银行出具〘南陵县合伙创业小额担保贷款推荐表〙(5个工作日)；县邮储银行在收到〘推荐表〙后对申请人条件、征信及担保资产进行审核，必要时进行实地审查，审查通过后及时通知申请人到指定营业点办结贷款手续（5个工作日）。(三)贴息政策

合伙创业小额担保贷款从事除国家限制经营之外的项目，享受财政全额贴息（50万元以下、利率在基准利率上浮3个百分点以下的由就业专项资金承担贴息，利率在基准利率上浮3个百分点以上的由创业富民专项扶持资金承担贴息）。享受上述贴息标准累计不超过2年。

三、加强对创业贷款资金监督管理。县人社局每月对享受小额担保贷款人员名单在南陵县人力资源和社会保障网进行公示和公布举报电话，对举报查实贷款资金未用于开展创业的不予贴息；各镇事务所对辖区内已实施创业的贷款申请人目前是否正在创业、创业范围和地点是否与注册登记信息一致等情况进行审查，并对审查结论真实性负责；县人社局、财政局不定期抽查申请人贷款资金使用情况，充分发挥贷款资金的社会效益。申请人逾期未还款的，纳入金融机构征信系统考核，承担不良记录后果，且3年内不得再享受我县创业富民等相关优惠政策。

四、县农村商业银行、邮储银行每月5日前向县财政局、人社局、人民银行报送上月实际发放个人创业和合伙创业贷款情况报表，县人民银行会同县人社局审核后分别向市报送小额担保贷款统计表。

小额贷款担保合同 篇5

姓名：_________________________________________

工作单位：_____________________________________

借款方（以下称乙方）：_________________________

姓名：_________________________________________

工作单位：_____________________________________

乙方提出的创业方案和项目，甲方已经审查批准，同意给予创业基金贷款（以下简称贷款），签订合同如下：

第一条甲方将贷款人民币_________元，发放给乙方，专用于帮助乙方创业。

第二条本款为无息贷款。

第三条贷款期限

乙方对贷款使用期限为_______年，贷款期限自签订贷款合同之日起计算。贷款本金分两次发放，第一次从签订合同之日起______日内到位，第二次在签订合同之日起_______个月内到位，每次发放金额各占贷款总额的50％。签订合同_______年之日归还贷款本金。如乙方不能按照期限归还贷款本金，将由担保方即丙方负责还款。

第四条乙方保证将贷款用于经甲方批准的创业项目（专款专用），在收到贷款_________个月内，开展项目运作；乙方每季度向甲方如实提供一次贷款使用情况报告或项目进展情况报告；乙方应自觉接受甲方的监督（甲方可以委托项目所在地团委对项目进行监督、协调）。乙方有按期归还贷款的义务，对项目运作经营负直接责任。

第五条甲方应在合同生效日起____个月内，按期按合同规定数额向乙方提供贷款。甲方有对乙方的经营进行监督的权利和义务

第六条丙方用其工资对乙方贷款进行担保，并对乙方的行为负连带责任。

第七条罚则

如乙方不能在规定时间内开展业务，或是向甲方提供的情况、报表及其他资料不真实，或者有违反合同有关条款行为，甲方将向乙方发出警告。在收到甲方警告后，乙方在_______个工作日内不能纠正时，甲方可要求乙方返回已发放的全部贷款，并要求乙方按商业贷款计算利息（时间自收到贷款之日开始计），并收取每天贷款总额千分之一的罚金。如乙方在发生上述情况时拒不执行合同，甲方可依据情况，有权单方面终止合同，并且将由丙方承担归还贷款本金、商业利息和罚金，若丙方拒不执行，将接受经济、法律、行政的处罚。

第八条合同生效前提条件和生效时间

本合同由取得甲方认可的国家公务员或财政全额列支事业单位人员即丙方提供担保，并另行签订《担保协议》，作为本合同的附件和本合同生效的前提条件

合同自三方签署之日起生效。

第九条合同的变更、解除

（一）合同生效后，任何一方不得擅自变更和解除本合同。

（二）未经甲方批准，不可延长贷款期限和更改经营项目，如违反合同规定，将按照合同第七条处罚。

（三）甲、乙任何一方，如需变更本合同的条款时均应及时通知对方和丙方，并经三方协商一致，达成书面协议。

（四）甲、乙任何一方需解除合同时，应及时书面通知对方和丙方，并就合同解除后有关事宜协商一致达成书面协议。解除合同的前提条件是归还全部贷款本金。

（五）在规定贷款时间内，乙方因不可抗力发生改变经营方式、出兑或停业等情形时，乙方应归还贷款本金，若乙方不能还款，应由丙方负责还款，违约责任见第七条。

（六）在本合同有效期内，任何一方变更住所、通信地址时，应在变更后______个工作日内书面通知其他两方，否则将按恶意违约处理，按第七条罚则处理。

第十条本合同后附担保合同，与本合同具有同等法律效力，本合同与担保合同相抵触时，由甲方负责解释。

第十一条本合同未尽事宜由三方协商解决。本合同一式四份，甲、乙、丙方各一份。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

代理人（签字）：_______代理人（签字）：_______

_________年____月____日_________年____月____日

丙方（签字）：_________

6小额贷款担保合同 篇6

合同编号：年小额保字第号

承诺人（甲方）：

担保机构（乙方）：禹州市再就业小额贷款担保中心

为确保借款人中国邮政储蓄银行禹州市支行担保借款合同（以下简称借款合同）的履行（借款人借款金额万元整，借款期限自年月日至年月日）。甲方愿意向乙方提供承诺。乙方经审查，同意接受甲方的承诺。甲、乙双方根据有关的法律规定，经协商一致，订立本合同，共同遵守执行。

第一条甲方承诺的贷款金额为人民币（币别）万元整，贷款期限自年月日至年月日。

第二条本合同的承诺方式为连带责任承诺，甲方对借款合同中的借款人的债务承担连带责任。如借款人没有按借款合同约定履行或者没有全部偿清其债务，乙方有权直接要求甲方承担承诺责任。甲方应在接到乙方《催收到（逾）期贷款通知书》之日起 5 个工作日内履行清偿义务。若仍未履行，乙方将通过有关部门批准或法律手段直接从甲方工资中划拨，直至偿清借款人贷款本息。

第三条承诺担保的范围：借款合同项下的贷款金额人民币（币别）万元整及利息、借款人应支付的违约金（包括罚息）和赔偿金、质物保管费用及实现贷款债权和质权的费用（包括诉讼费、律师费等）。

第四条承诺期限：自本合同生效之日起至借款合同履行期限届

满之日后一年。

第五条本合同的效力独立于被承诺的借款合同，借款合同无效不影响本合同的效力。

第六条承诺期间，借款合同的当事人双方协议变更借款合同除贷款利率以外的其他内容，应当（毋须）事先取得本合同甲方的书面同意。

第七条承诺期间，甲方发生机构变更/撤销或其它足以影响承诺能力的变故，甲方应提前10天书面通知乙方，本合同项下的全部义务由变更后的机构承担或由甲方在20日之内落实为乙方所接受的新的承诺人。

第八条承诺期间，乙方有权对甲方的资产状况和财产状况进行监督，有权要求甲方提供其收入证明或财务报表等资料，甲方应如实提供。

第九条承诺期间，甲方不得向第三方提供超出其自身承担能力的担保。

第十条发生以下情况之一，乙方有权要求甲方提前承担承诺责任，甲方同意提前承担承诺责任：

1、甲方违反本合同第七条、第八条、第九条的约定或者发生其他严重违约行为；

2、借款合同履行期间，借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力致使乙方贷款债权落空，或者借款人有《借款合同》约定的违约情形的；

第十一条甲方不承担承诺责任或者违反本合同约定的其他义务的，应向乙方支付被承诺的借款合同项下借款金额1%的违约金，因此给乙方造成经济损失且违约金数额不足以弥补所受损失的，还应赔偿乙方的实际经济损失。对上述违约金、赔偿金以及甲方未承担承诺责任的贷款本金、利息和其他费用，乙方有权直接用甲方存款账户中的资金予以抵消。

第十二条本合同有效期内，甲、乙任何一方不得擅自变更或解除合同。需要变更或解除合同时，应经双方协商一致，达成书面协议。协议未达成前，本合同条款仍然有效。

第十三条因本合同发生的争议，由甲、乙双方通过协商解决。协商不成，可以向合同签订地的人民法院起诉（向合同仲裁机构申请仲裁）。

第十四条其他约定事项：

1、甲方违反本合同自愿接受强制执行；

第十五条本合同自双方签字盖章后生效。

第十六条 本合同正本一式两份，甲、乙双方各执一份。

附：承诺人基本情况和所在单位意见

甲方：（盖章或按指纹）乙方：（公章）

法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）（或授权代理人）（或授权代理人）

年月日年月日

个人小额担保贷款担保 篇7

笔者认为, 当前县域经济欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款实施难的主要原因:

1. 认识不到位。

一些领导没有真正意识到做好下岗失业人员小额担保贷款工作, 不仅能够鼓励自谋职业和自主创业, 而且还能够实现扩大就业的倍增效应。他们对此项工作重视不够, 支持的力度不大, 主要表现在对有关小额担保贷款方面的文件和会议精神, 了解少, 思考少, 调查研究少;对下岗失业人员反映贷款难问题, 关心过问少, 精力投放少, 采取动真碰硬措施少;对下级职能部门提出的意见和建议, 专门会办少, 牵头协调少, 落实到位少。还有一些领导思想保守, 过于关注贷款担保基金的安全性, 不肯放开手脚开展下岗失业人员小额担保贷款工作, 少数地方甚至出现不宣传此项扶持政策情况。

2. 担保基金严重不足。

各地的下岗失业人员小额贷款担保基金通常由上级委托代管和本级财政安排的基金两部分组织。上级委托代管的担保基金远远不能满足实际需求, 而在经济欠发达地区由于财政支出吃紧, 本级财政安排的配套基金只能从地方募集的再就业资金中列支。事实上, 再就业资金既要用于特困职工的解困救济, 又要用于企业军转干部的生活困难补助、就业困难人员的岗位补贴和社会保险补贴等方面的经费支出, 常常是收不抵支, 很难再有或者根本没有剩余部分补充当地担保基金的不足。担保基金严重不足与下岗失业人员贷款需求旺盛矛盾, 已成为县域经济欠发达地区小额担保贷款实施难的最大阻碍。

3.商业银行缺乏内在配合的动力。银行每发放一笔大额的自营贷款能获得很大的利润, 而发放下岗失业人员小额担保贷款每笔通常不超过2万元, 且目前只能执行人民银行公布的贷款基准利率, 获取的利润很小。又由于下岗失业人员小额担保贷款发放的笔数多、程序不能减、人工成本高等原因, 大多数商业银行不愿意接手这项业务。按照政策规定, 银行可按照担保基金的1:5发放下岗失业人员小额担保贷款, 但承办银行往往以风险过高为由, 将比例降到1:1, 甚至更低。在追求利润最大化, 风险最小化目标定位下, 商业银行很难提高承办下岗失业人员小额担保贷款业务的积极性。

4.申贷程序繁锁。下岗失业人员申请办理一笔小额担保贷款要经过好多程序, 先是资格准入, 看是否符合申办条件, 要经自愿申请、社区推荐、街道确认、劳动保障部门审批等程序;再是办理担保和反担保手续, 在找到反担保人担保或是提供其他形式反担保后, 由贷款担保机构确认反担保手续并承诺担保;最后是承办银行核贷, 经基层银行对申办的下岗失业人员的信用记录、婚姻状况等相关情况审核后报上级银行审批, 上级银行批准同意后再转基层银行发放。许多下岗失业人员因程序多, 手续繁, 办理时间长, 找反担保人难等原因, 自动放弃申办, 或中途退出。

要想有效推动下岗失业人员小额担保贷款工作的开展, 笔者以为, 应采取以下措施:

1.强化责任, 着力解决重视不够问题。一是下达目标考核任务。要把下岗失业人员小额担保贷款工作作为促进就业再就业、维护稳定的头等大事, 定期定额下达小额贷款担保基金指标和放贷指标, 并列入地方政府为民办实事目标考核内容, 将发放小额担保贷款的实绩与下达地方的就业再就业“以奖代补”资金挂钩。二是健全责任网络。层层签订下岗失业人员小额担保贷款工作目标任务责任状, 形成县与财政、劳动保障、镇 (区) 等相关部门, 镇 (区) 与街道、社区签订的责任网络。三是加强监督检查。采取“月督查、季通报、年考核”的办法, 强化自查督查, 严格考评程序, 切实杜绝虚报政绩现象。

2.多措并举, 尽力解决担保基金严重不足问题。国家、省和市级财政要进一步增加担保基金额度, 尽可能地拿出足够的担保基金委托经济欠发达地区财政代管, 有条件的地方要及时安排配套基金补充担保基金的不足。与此同时, 省级政府要积极争取有关商业银行的支持, 将担保基金的发放贷款比统一定位在1:5。此外各地还可通过对贷款人开展创业指导、进行跟踪服务等办法提高贷款回收率, 还可通过加大审核力度等办法杜绝骗取贷款情况的发生, 最终将贷款损失降低到最大限度, 以确保有限的担保基金发挥最大作用。

3. 创新机制, 全力解决程序繁锁问题。

要想提高下岗失业人员办理小额贷款效率, 建议采取的办法是:在资格准入审批方面, 直接由社区推荐, 报地方劳动就业机构审批, 再由社区定期将批贷的所有人员表格一次性报街道备案, 减少街道复查环节;在反担保方面, 可采取邻里连保, 不因无抵 (质) 押担保或找不到有稳定收入人员担保而申领不到贷款;在银行核贷方面, 直接放权基层银行审批, 取消报上级银行环节;在办理时间方面, 银行对符合贷款条件的人员, 限在5个工作日内办结。

4. 加大激励力度, 努力解决积极性不高问题。

个人小额担保贷款担保 篇8

一、严格执行贴息贷款政策标准

（一）小额担保贷款的申请和财政贴息资金的审核拨付，要坚持自主自愿、诚实守信、依法合规的原则。各级财政部门要充分认识到小额担保贷款工作对于促进就业、改善民生的重要意义，切实履行职责，加强财政贴息资金审核，规范政策执行管理。

（二）财政贴息资金支持对象按照现行政策执行，具体包括符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员，以及符合规定条件的劳动密集型小企业。上述人员中，对符合规定条件的残疾人、高校毕业生、农村妇女申请小额担保贷款财政贴息资金，可以适度给予重点支持。

（三）财政贴息资金支持的小额担保贷款额度为，高校毕业生最高贷款额度10万元，妇女最高贷款额度8万元，其他符合条件的人员最高贷款额度5万元，劳动密集型小企业最高贷款额度200万元。对合伙经营和组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元。

（四）财政贴息资金支持的个人小额担保贷款利率为，中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。财政贴息资金支持的小额担保贷款期限最长为2年，对展期和逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息。

二、认真做好贴息贷款发放审核工作

（五）地方各级财政部门要会同人力资源社会保障部门、中国人民银行分支机构，共同做好小额担保贷款政策的组织实施工作，建立和落实贷款回收责任制，切实防范和控制贷款风险。妇联组织、经办担保机构、经办金融机构，要按照各自职责，认真做好小额担保贷款工作，确保贷款“贷得出、用得好、收得回”。

（六）小额担保贷款经办担保机构要对贴息贷款申请人的还款能力和创业项目的可行性进行充分评估。对不具备财务可行性的项目，以及借款人可自行获得商业银行贷款的，不予提供担保。

（七）小额担保贷款经办金融机构应对借款人的家庭贷款记录和项目风险情况进行审核，加强对贷款资金投向的监督管理。除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款以外，小额担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位）应没有商业银行其他贷款记录。

三、加强贷款担保基金管理

（八）小额担保贷款担保基金由地方财政部门筹集，所需资金从一般预算中安排。其他专项资金或者财政专户资金不得作为担保基金的资金来源。

（九）小额担保贷款担保基金用于为符合政策规定条件的各类人员创业申请小额担保贷款提供全额担保，为符合政策规定条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款提供担保。

（十）小额担保贷款担保基金实行专户管理、封闭运行，专项用于开展小额担保贷款担保业务。担保基金运营与经办担保机构的其他业务必须分离管理，单独核算。

（十一）受托运营小额担保贷款担保基金的担保机构，要加强对担保基金的规范管理，小额担保贷款责任余额不得超过担保基金银行存款余额的5倍。

（十二）小额担保贷款责任余额达到担保基金银行存款余额的5倍时，地方各级财政部门应停止受理新发放小额担保贷款的贴息资金申请，并协调有关部门停止受理新的小额担保贷款申请。单个经办担保机构的担保基金放大倍数达到5倍时，该担保机构应立即停止开展小额担保贷款担保业务。

四、完善财政贴息支持政策

（十三）对管理尽职尽责、审核操作规范、担保基金管理合规的贴息贷款，各级财政部门要及时、足额地拨付财政贴息资金。

（十四）符合政策规定条件的个人微利项目小额担保贷款由财政部门给予全额贴息。其中，除东部九省市以外，中央财政承担贴息资金的75%，地方财政承担贴息资金的25%。

（十五）符合政策规定条件的劳动密集型小企业小额担保贷款，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息，除东部九省市以外，中央财政和地方财政各承担一半。

（十六）现行政策支持对象以外的人群申请小额担保贷款政策支持，由地方财政部门自行决定贴息，具体标准和条件由各省（自治区、直辖市）自行确定。

（十七）对地方财政部门自行安排贴息的小额担保贷款，要与中央财政贴息支持的小额担保贷款分离管理，分账核算。

本通知印发前发布的有关小额担保贷款财政贴息的相关规定继续执行，与本通知规定不一致的，以本通知为准。

本通知自2013年10月1日起至2016年10月1日止执行。政策到期后，结合政策执行情况和国家就业形势，进行修订完善，确保政策切实有效。

小额担保贷款文件出台 篇9

小额担保贷款文件出台

近日，****区人力资源和社会保障局与相关部门联系，联合下发了《关于进一步做好创业小额担保贷款工作的通知》，将原江浦地区小额担保贷款发放对象扩大到了农村劳动力，贷款额度贷款额度一般掌握在2万元左右，经营规模较大的可增加到10万元左右。进一步明确贴息办法和方式，对申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政据实全额贴息，申请小额担保贷款并从事非微利项目的，由财政给予50%的贴息；小额担保贷款财政贴息，采取由借款人先支付利息，财政后贴息的方式。文件的下发进一步完善下岗失业人员小额担保贷款机制，推动就业再就业工作取得新进展。