煤矿环境影响评价要点(精选10篇)
某煤矿矿区地质环境影响评价
根据评价区地质环境条件,结合矿山开采及拟建工程特征,预测矿山工程建设可能诱发或加剧的地质灾害类型.对评价区进行地质灾害危险性综合评价,并划分出地质环境影响等级分区.
作 者:夏志国 XIA Zhi-guo 作者单位:广东省物料实验检测中心,广州,510080刊 名:重庆科技学院学报(自然科学版)英文刊名:JOURNAL OF CHONGQING UNIVERSITY OF SCIENCE AND TECHNOLOGY(NATURAL SCIENCES EDITION)年,卷(期):12(2)分类号:X196关键词:地质环境 地质条件 地质灾害 环境预测
化工项目环境评价应严格按照国家有关的技术导则、法律和法规来执行, 在化工项目的评价过程中, 要注意具体的项目要符合有关的产业政策。工程的分析要保证数据的可靠性以及环保措施的可行性。对防护距离的安全性以及厂址选择和总图布置的合理性应进行认真的分析。对评价的化工项目是否符合清洁生产要求作出阐述, 充分分析项目建设存在的环境风险, 并提出相关的应急防范措施, 最后对工程污染源提出有关的治理要求。
2 相关技术导则、法规、环评技术、法律以及行业污染控制的标准
一般情况下, 化工项目环境评价报告在编制过程中除了严格按照有关的环评技术导则、法律以及法规来执行之外, 还需要与行业特征相互结合, 严格贯彻相关的污染控制标准和产业政策。比如产业结构调整指导目录、行业准入条件、行业技术规范、行业污染防治设施规范等。
3 工程分析
3.1 对污染因素的分析
3.1.1 对产污环节的分析
在产物环节分析时, 要对原料组成和性质、操作控制条件以及生产工艺进行详细的说明, 对于比较大的项目一般采取装置流程图的方式对生产过程进行说明, 与此同时, 还要在流程中说明污染物产生的数量、种类、浓度、位置以及去向。
3.1.2 对技改扩建项目的污染物源强给予高度重视
在对污染物排放量进行统计时, 计算新老污染源“三本账”要清晰明了, 即是技改扩建之前污染物的排放量, 技改扩建项目进行过程中污染物排放量, 技改扩建之后污染物的排放量。它们之间的关系可表示为:技改扩建项目过程中污染物的排放量加上技改扩建之前污染物排放量再减去“以新代老”的削减量, 最终的结果就是技改扩建完成之后污染物排放量。
3.1.3 对非正常排污源强的分析和统计给予高度重视
非正常排放系指在小事故或者开停车的情况下的大于正常工况时的排放量。在对非正常排放工况源强评价时, 要进行有关的计算, 并且对于非正常排放还要提出相关的应对措施, 保证装置达标排放、长期稳定运行。
3.2 防护距离分析、厂址选择以及总图布置
3.2.1 防护距离分析
生产装置应按照常年的主导风向进行合理布置, 而且还应该在布置污染物最大的装置时, 将其远离辅助生产装置和公用工程地区。生活设施以及行政管理设施要位于生产装置的上风向。焚烧炉、污水处理设施、洗气塔排气筒以及罐区和火炬的布置要远离居民以及其他保护目标的厂区一侧。保证非正常、无组织的排放不会造成厂界废气污染物浓度超标。
3.2.2 厂址选择分析
厂址的选择必须要考虑地区的社会环境和自然环境的特点, 满足环境区域、土地利用以及工农业布局的要求, 与此同时还要符合城市功能区划和规划布局的相关要求。除此之外在厂址选择时应接近供水水源地和原料产地, 而且还要保证要有适宜的固体废物处置和污水排放场所以及考虑交通便利的要求。对总图布置进行评价时, 重点要按照项目所处厂址周围环境的居民分布、生态、气象以及水环境等状况进行充分的分析评价。
3.2.3 总图布置分析
在2005年的时候, 吉林石化发生严重的火灾爆炸事故, 产生的污染物随之进入到松花江内, 给下游俄罗斯远东和哈尔滨、俄罗斯远东带来饮用危机。我国上下也是一片哗然, 随后对我国规模较大的化工企业的厂址重新进行了排查, 发现许多化工企业的厂址不能达到相关的要求, 存在一定程度的环境风险。化工项目环境评价作为预评估, 应该加以重视, 避免类似的事故发生。
3.3 对环保措施的分析
根据化工项目污染物产生的主要特点, 对相同类别化工企业的目前采取的环保处理方案运行指标和经济技术进行认真的评价, 对该化工项目可研阶段的环保方案的污染处理工艺与技术经济可行性作出分析, 还要对环保设施在总投资占有比例及其构成进行分析。技改扩建项目的环保设施投资还要包括“以新代老”环保的投资内容。
4 对环境风险的评价
4.1 对环境风险评价的概述
环境风险评价就是指对建设项目运行和建设期间出现的可预测突发性事故或事件, (一般情况下不包含自然灾害和人为破坏及自然灾害) 而引起易燃易爆和有毒有害等物质泄漏, 或者突发事件出现新的有毒有害和易燃易爆物质对环境和人身安全造成的损害和影响进行评估, 提出减缓防范和应急措施。
4.2 在环境风险评价时应该关注的问题
4.2.1 风险识别
一般情况下, 在风险评价的过程中, 一些环评报告中容易出现漏项和缺项的现象, 如果单单对项目生产工艺的过程存在的风险进行评价和分析, 识别风险的对象也只限于厂区内部的生产和装置的现象。因此, 风险识别的对象要包括工艺过程、原辅材料、使用过程、副产品、公辅设施 (包括码头、管道、装卸、贮存以及运输站场等) 以及产品的运输。现在大部分化工项目的建设都是在化工园区进行建设, 所以, 在进行风险评价的过程中, 还要对项目引发的伴生或者次生事故的影响给予高度重视, 除此之外可能造成周边相邻的企业出现的链式反应的风险事故也要进行认真的分析。
4.2.2 对环境保护目标进行排查。
对环境保护目标进行排查是风险评价非常重要的基础。由于化工项目生产过程非常容易出现突发性事故, 在进行风险评价时, 对环境保护目标应该认真的进行排查, 排查时要注意以下几个方面: (1) 要明确对危险源和各保护目标之间的关系; (2) 项目选址涉及到的江河湖海, 要按照环境风险所涉及的范围进行排查, 例如珍稀水生动物栖息地、饮用水源保护区、珍稀水生植物、自然保护区以及重要渔业水源等; (3) 项目选址涉及到的关注区和人口集中区, 按照风险评价的范围来排查, 并可按照项目的特点, 适当进行扩大。
4.2.3 安全评价与环境风险评价之间的区别
安全评价和环境风险评价不同。安全评价通常是着眼于设备安全性事故之后暴露范围之内的财产和人员损害, 通常限于化工设备燃爆的安全性事故范围的厂界内。环境风险评价的范围一般情况下是区域环境, 包括生态环境、自然环境以及社会环境等。
4.2.4 风险防范措施和应急预案
众所周知, 化工行业的项目建设一定会伴随潜在的一定程度的危害, 若安全措施水平升高, 则化工事故出现的概率就会降低, 但不会达到零。一旦出现事故, 就需要采取相应的工程应急措施, 对减少和控制事故危害。比如设置应急救援设施、安全防护距离、应急疏散和避难所以及救援通道等。
5 小结
总而言之, 化工项目环评中不单单要保证环境的安全、措施的可行、选址的合理、预测的科学, 还要针对化工项目建成之后可能出现的环境问题提出措施方案, 提供给环境管理部门操作性强的技术文件。
参考文献
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关键词:化工建设项目;环境影响识别;工程分析;清洁生产;评价分析
中图分类号:X820.3 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2011)33-0153-02
化工项目环境影响评价极为复杂,由于其产品、原辅材料千差万别,工艺不尽相同,排污环节多,污染物复杂多变,对环境影响大。因此,化工项目环境影响评价必须按照准确的工程分析、合理有效的污染防治措施、客观科学的清洁生产评述和可信的风险分析来进行,下面进行阐述分析。
1 环境影响的识别
由于化工产品大都有毒有害且易燃易爆,其生产所需原辅材料及生产过程中产生的中间产物和副产物一般也属于有毒有害的危险品。因此,环评中应将化工项目的原辅材料;中间产品或副产物产品的物理、化学性质、毒性作用及类型;火灾爆炸危险性;环保参考标准等详细列出。另外,工程分析中应将主、副反应方程式一一列出,才能全面细致地进行环境影响的识别,尤其要特别关注特征污染物和副产物。
化工废水中一般含有大量盐分及少量有毒物质,其对生化处理过程中选用的微生物是有毒有害或有明显抑制作用的。有些污染物在国家已颁布的废水排放标准中没有列入,所以,单纯有COD、BOD表示其污染状况不能反映出其危险性(致突变、致畸型、致癌、水生生物毒性),评价中应提出特殊因子的污染控制标准,以防其流失到水域中影响水生生物及人体健康。水环境影响预测应包含化工废水排放对水生生态、饮用水及人体健康的危害影响分析,而不单纯是污染影响。
化工项目废气的影响分析也不应只局限于对人体健康的影响分析,由于某些废气中的污染物还具有恶臭性质,因此对其厂址周围农作物的生长和人群嗅觉的影响也不容忽视。化工生产过程中产生的废渣及沾有物料和产品的包装废弃物一般均属于危险废物,不得随意丢弃或填埋,环评单位应重视其去向,防止造成二次污染。
化工项目风险评价也不应仅限于对生产过程中物料泄漏造成的污染进行影响分析,还应对有毒有害物料或产品的贮运过程进行事故风险分析、评价。另外,对事故排放废水污染河流水域也应充分考虑,提出应急防范措施。
2 工程分析
工程分析中,难点在于掌握详细的生产工艺。虽然许多建设单位都能提供可行性研究报告,但是工作深度不一,且立足点是工艺路线的选择和最终产品的生产成本和经济效益,因此提供的工艺流程简单,没有污染物产生工段的情况说明和治理措施说明。对于复杂的项目,企业只关注产品的得率,对于废弃物产生的种类、数量等不清楚,这些情况都给环评工程分析带来很大的难度。要想做好化工项目的工程分析,必须先有一个清晰的思路。①需要了解原辅材料名称、用量、理化性质,常温常压下的状态、含量、物质的纯度。②列出反应的化学方程式,用分子式描述主副反应,确定物料组分、性质。从化学方程式中,能直观地看出有没有废气、沉淀及副产物的产生,判定污染因子。③了解化学反应类型,有助于了解副产物和废物的产生情况。通过转化率、回收率、物料衡算,确定污染物的产生量。④了解中间产物、副产物和介质的状态、水溶性。这样能分析物质的分离是固液分离,还是液液分离;是无机物和有机物的分离,还是有机物和有机物的分离等等,从而能初步确定污染因子和污染物类型。有了清晰的思路,就能有序地开展化工项目的工程分析。
2.1 工艺流程
由于化工项目工艺流程复杂多变,即使是同类项目,甚至生产同一种产品的项目,由于在生产规模、原辅材料、技术水平等方面的差异,在工艺流程方面仍可能有较大的差别,因此要特别注意分析项目的工艺特点,明确与同类项目的区别。工艺流程分析的方法是首先弄清楚原料是什么,要得到什么产品,为了得到产品需要大致的几个工序,在各个工序后有哪些中间产物、副产物形成,这形成了宏观的构架,工艺流程的基本框架就形成了。然后再细化到每一个工序,重点关注各工序输入输出的物质、反应的机理、反应的条件、转化率、回收率等。一般情况下,环评只需要了解主要的反应化学方程式即可。通过列出反应的化学方程式,用分子式描述主副反应,确定物料组分、性质后,可从化学方程式中直观地看出有没有三废及副产物的产生,判定污染因子。再分析各产物的分离方式,如固液分离、气液分离、液液分离等,从而确定污染因子和污染物类型。在对工艺流程分析完毕后,即可绘制项目生产工艺流程和产污位置图。
2.2 物料平衡
物料衡算是化工项目工程分析的重点,做物料平衡推荐采用“逆推法”——评价项目的生产规模是确定的,因此采用从终端产物开始逆流程推算,并将计算结果结合原辅料输入量、行业一般产耗比进行类比核实,这样的好处是能快速而准确的进行物料衡算。对于工艺流程特别复杂的化工项目,建议先分部分做物料平衡,然后再汇总。物料衡算中一般会遇到的几种情况:①为了使反应充分,某些辅料的输入量比反应方程式中的理论计算值大很多,多余的物料一般可循环再利用;②某些辅料,如催化剂,可反复使用,其性质及量在反应前后都不改变;③对于连续生产的化工项目,许多物料都有系统内循环量和补充量两个量。这3种情况,在做物料平衡时尤需特别注意,以免计算错误。通常,除了做项目总物料平衡外,还需要计算某些元素的物料平衡,如常见的氢平衡、氯平衡、氟平衡等。物料衡算的重要意义在于,通过物料衡算,可以清楚地了解到工艺过程中各种污染物准确的总产量及同种污染物在不同位置的产量,为采取相关治理措施提供依据。
3 清洁生产
清洁生产是企业实现可持续发展的主要内容之一。我国政府一方面对现有部分重要行业的产品、生产工艺及现代化管理过程实行清洁生产审计外,另一方面从源头抓起,即在建设项目的前期“环评书”中特增设专章或专节的清洁生产论述以利于实现清洁生产。推行清洁生产,实施可持续发展战略是我国经济建设应遵循的方针,也是工业污染防治的基本原则和根本任务。清洁生产操作要点如下:
(1)拟建项目生产工艺的先进性和合理性。调查了解拟建项目在国内外各种技术路线的发展趋势及其动态、技术路线的选择、技术来源、主要工艺技术及经济指标的先进性并进行比较,同时结合建设单位的技术状况及其经济基础进行推荐选择。
(2)环保措施的可靠性与合理性分析。搞清拟建项目的“三废”组成及其物理化学特性及其分类,同时结合类比调查论证环保措施的可靠性及经济上的合理性。
(3)原材料消耗与能耗水平分析。在项目的物料平衡与能量平衡的数据基础上与现有国内生产厂或类似的其它技术路线的物耗及能耗对比其先进性。
(4)资源和能源回收利用。落实产品的原材料、水、电、汽的消耗指标及全厂的水平衡。对相同或类似的工艺路线与现有生产原材料消耗指标进行对比,并计算出拟建工程的全厂水的循环利用率。
4 结束语
环境影响评价制度的建立和推行,对有效地减少新污染和环境破坏起到了很大的作用。现实教育了我们,必须在项目建设之前就认真分析工程的污染源并提出可行的污染防治措施。确保项目运行后污染物达标排放,把项目对环境的影响控制到环境可以承受的最低限度。只要在工程建设中,使各项治理措施得以落实,并在工程运行过程中加强生产、安全和环境管理,严格控制污染物达标排放和总量控制,才能发挥建设项目重要的作用。
参考文献
1 韩玉香.化工建设项目的环境影响经济评价研究[D].大连理工大学,2006
2 应燕飞、王黎伟.化工建设项目环境影响评价中的清洁生产分析[J].能源与环境,2007(5)
The Points Analysis of Environmental Impact Evaluation
for Chemical Construction Project
Ma Shaojun
Abstract: The author, combined with many years experience and understanding of environmental impact evaluation for chemical project, evaluates and analyzes the environmental impact of chemical construction project from the aspects of identification, engineering analysis, clean production, pollution prevention and control measures, and several other aspects.
陕西正通煤业有限责任公司高家堡煤矿铁路专用线工程环境影响评价工作已于2009年6月委托煤炭科学研究总院西安研究院承担,目前其环境影响报告书已编制完成,现将项目环境影响评价简本进行如下公示。
一、地理位置及交通
陕西正通煤业有限责任公司高家堡煤矿铁路专用线在西平铁路长武车站站房南侧。行政区划属于陕西省长武县,位于长武县齐家河村北部,东连石家河,西接宇家河。
交通位置图见附图一。
二、项目工程概况
高家堡煤矿铁路专用线工程是陕西正通煤业有限责任公司为保证高家堡煤矿原煤外运修建的煤矿专用铁路线路。专用线建设地位于陕西省长武县地掌乡,线路设计正线长度1.05km,为保证原煤整列装车及转线同时设计900m长牵出线一条。本工程投资13740.56万元,预计建设工期10个月;项目建成后将新增人员19人。
三、环境质量现状评价
地表水:评价区地表水环境质量现状较差,仅pH、Ar-OH、SS等达到相关标准,其余全部超标,其中石油类超标最严重,最大超标倍数8.4倍。根据调查,超标主要是因为泾河两岸企业及居民生产生活排污所引起的。
地下水:地下水环境质量现状监测中各监测指标监测值符合《地下水环境质量标准》中的Ⅲ级标准,该地区地下水环境质量良好。
环境空气:环境空气质量现状监测中SO2、NO2、TSP监测值符合《环境空气质量标准》中的二级标准。
声学环境:根据声环境现状监测结果看出项目所处地环境噪声现状良好,各测点噪声符合GB3096-2008《声环境质量标准》二类标准。
生态:评价区内以人工植被为主,植被覆盖度高,总体来讲生态环境较好。
四、环境影响预测及评价
1、生态环境影响预测分析结果
项目的建设将新增永久占地78.25亩,主要为水浇地及居民宅基地;新增临时占地143亩,主要为荒地,因此项目的建设将对本地区土地资源有一定的影响;线路建设过程中会对建设地区的土壤及地表植被产生一定的影响及破坏,造成本地区的水土流失加剧,但由于项目规模小、施工周期短,采取适当的防护措施后,对周围的生态环境的影响较小。
2、声环境影响预测分析结果
根据声环境影响预测分析结果,施工期白天施工场地112m范围以内可满足标准要求,夜间在施工场地316m范围以内满足标准要求;根据声环境影响预测分析结果,施工期白天施工场地112m范围以内可满足标准要求,夜间在施工场地316m范围以内满足标准要求;运行期,在采取适当的隔声、减噪的措施下,专用线距外侧轨道中心线30m处的噪声限值满足GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》中的限值;列车运行时轮轨噪声及机车鸣笛(长声)在最不利的情况下(列车通行,不考虑隔声墙及降噪绿化带的隔声效果),铁路两侧各噪声敏感点噪声值在昼间全部满足GB12348-2008《工业企业厂界噪声排放标准》;夜间各噪声敏感点噪声值全部超过GB12348-2008《工业企业厂界噪声排放标准》中标准限值,超标范围2.3~7.1 dB(A)。
3、振动影响分析
本项目规模较小,列车在专用线运行范围内主要为原煤装车活动时的低速移动,此时列车车轮与钢轨之间产生的撞击强度小、频率低,其产生的振动经轨枕、道床、路基等介质传播到地面后,经衰减振动强度已大幅减小,因此高家堡煤矿铁路专用线工程不会对周围居民等产生影响。
4、环境空气影响预测分析结果
本项目不设置采暖锅炉,因此项目不存在燃煤排烟对环境空气的影响。项目对环境空气的影响主要来自施工期及运行期的扬尘影响。根据分析在采取有效的降尘、抑尘措施后,可把这些影响降低在可接受的范围内,不会改变区域环境空气质量。
5、地表水环境影响预测分析结果 施工期产生的施工废水及施工人员的生活污水经沉淀池、隔油池简单处理后回用于施工场地洒水等;项目运行期的废水主要来自于新增人员的生活污水,经水车运往高家堡煤矿统一处理后回用,不会对周围水体产生影响。
6、固体废弃物影响分析
项目产生的固废主要为:施工期产生的建筑垃圾、施工人员生活垃圾及运行期生产人员产生的生活垃圾;建筑垃圾用于工程填方,生活垃圾经收集后统一运往市政部门制定的场所处置。因此固体废弃物不会对周围环境产生大的影响。
五、环境保护措施
1、生态保护措施
工程施工过程应加强管理,制定并落实生态影响防护与恢复的监督管理措施,设立专人管理生态环境保护;同时贯彻落实“尽量少占地、少破坏植被”的原则,减少土壤与植被的大面积破坏及土壤荒漠化速度;施工过程中应注意做好相关水土流失防治措施,降低项目建设对当地水土流失的影响;施工结束后应及时采取各种生态保护措施,及时对项目临时占地等进行土地平整、耕翻疏松等土地复垦工作,并进行植被恢复措施,应尽量选用本土植被,提高植被存活率。项目所处黄土高原丘陵地带,项目的建设及运行应贯彻落实“避让-消减-恢复-补偿”的原则进行生态环境的保护。
2、声环境保护措施
施工期应科学布局,合理安排施工场地,加强管理,可有效的降低施工期的噪声影响;运行期加强对机车乘务人员的环境意识教育,要求严格遵守铁道部技术规范中的鸣笛规定,尽量减少不必要的鸣笛次数和鸣笛持续时间,以期尽可能减少机车鸣笛噪声对敏感点的影响;加强车辆与轨道的管理与维护,使其保持良好运行环境;在线路两侧及噪声敏感目标之间建设声屏障或种植防噪林带,以期有效降低噪声影响。
3、振动影响保护措施
通过改善轮轨踏面,通过定期对车辆旋轮并对全线轨道进行打磨等措施;改善车体结构,采购车辆时应选用较为先进型号的车辆,减少列车运行时产生的振动。
4、环境空气保护措施 施工期针对施工过程产生的扬尘等污染应加强施工过程管理并采取必要的洒水措施等,可有效减少施工过程产生的扬尘对大气环境的影响;运行期对环境空气的影响来自于原煤装车及运输过程产生的扬尘,采用定量筒仓装车,可有效的降低装车过程产生的煤尘,装车完成后,环评建议对每节车厢原煤表层洒水,增加表层原煤的含水量,可有效的降低运输过程产生的扬尘。
5、水环境影响措施
施工期产生的施工营地废水及施工人员生活污水经集水池、沉淀池等处理后回用于场地洒水等,可有效降低施工废水对周围环境的影响;运行期将产生1.216 m3/d的生活污水,由于项目不具备独立建设生活污水处理设施的条件,运行期产生的生活污水定期使用污水箱运往高家堡煤矿,依托煤矿生活污水处理站进行处理。
6、固体废弃物处置措施
施工期因房屋拆迁产生的建筑垃圾及站场建设等产生的建筑垃圾经收集后用于项目施工的填方;试工期施工人员产生的生活垃圾及专用线建成运营后产生的0.02t/d经收集后运往市政部门制定地点集中处置。
六、污染物排放总量控制分析
依据国家环保部对于十一五期间污染物排放总量控制的规定,本项目SO2、COD排放量均为0,咸阳市环境保护局以咸环函[2009]178号《关于陕西正通煤业有限责任公司高家堡煤矿铁路专用线工程排污总量指标的批复》(见附件)项目的污染物排放总量进行了批复。
七、评价总结论
陕西正通煤业有限责任公司高家堡煤矿铁路专用线项目的建设符合相关的政策规定,工程建成投入运行后近期年运输量4.0 Mt/a,远期5.0 Mt/a,项目建设投入运行对高家堡煤矿及彬长矿区的煤炭外运有重要意义。本工程建设及投入运行,对当地生态环境、声环境等有一定影响,采取相应措施后,其影响会得到削减、恢复及减缓,工程对环境的影响在可接受的范围内;大气污染物、水污染物、固体废弃物在采取合理的保护措施下对周围环境的影响较小,符合有关环保要求。
从环境保护角度来看陕西正通煤业有限责任公司高家堡煤矿铁路专用线项目建设可行。
十一、要求与建议
1、要求
(1)对于临时占地,施工结束后必须做好土地平整及地表熟化土层的覆土工作,以便为下一步的绿化和复垦提供良好的养分条件;
(2)煤炭运输过程中,在不利气象条件下建议运输列车加盖蓬布,以减少工程运营对沿线环境的污染影响;
(3)严格遵守列车鸣笛规定,限制机车鸣笛次数,以减少对周围居民的影响;
(4)要求专用线的建设应与高家堡煤矿及西平线的建设同时进行,尽可能的降低对项目建设地环境的影响;
(5)线路施工过程中,应尽量减少破坏植被;对必须破坏的植被按水土保持有关规定实施补偿。
2、建议
(1)工程建成后,铁路沿线区域土地开发利用要严格规划,铁路外轨中心线以外200m范围内不新建任何环境敏感点。
(2)加强环保教育,使环保工作贯穿工程整个过程。
(3)建议调整高家堡煤矿工业场地布局,是单身宿舍远离专用线一侧。
对于以上结论从即日起10日内将在社会征求广大公众意见,广大公众如有建议或意见可向我单位或环境影响评价单位煤炭科学研究总院西安研究院进行反映。
建设单位:陕西正通煤业有限责任公司 电话:029-88317408 联系人:韩先生
岩溶煤矿区生态环境脆弱性评价与对策
摘要:以既是岩溶地区又是煤矿地区的重庆市南桐矿区为研究对象,在分析研究区生态环境脆弱性成因的基础上,以行政村为研究单元,选取2大类7小类共29个评价指标,通过层次分析方法计算各指标的相对权重,并在GIS支持下对该地区生态环境脆弱度进行计算和定量评价,划分出极强度脆弱区、强度脆弱区、中度脆弱区和轻度脆弱区4种不同脆弱等级.研究结果表明,该地区生态环境脆弱性比较严重,在90个评价单元中,有43个单元为极强度或强度脆弱,26个评价单元为中度脆弱,21个评价单元为轻度脆弱.整个研究区的`脆弱度为0.537,已经非常接近强度脆弱等级.最后对这类地区的研究和治理提出了对策和建议.作 者:周廷刚 苏迎春 作者单位:西南大学,地理科学学院,重庆,400715期 刊:人民长江 PKU Journal:YANGTZE RIVER年,卷(期):,39(24)分类号:X171.1关键词:岩溶煤矿区 生态环境 脆弱度 定量评价 GIS
《规划环评条例》第14条:对已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的,规划编制机关应当依照本条例的规定重新或者补充进行环境影响评价。
《规划环评条例》第23条:已经进行环境影响评价的规划包含具体建设项目的,规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据,建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以简化。【说明】
1、将规划环评结论作为规划所包含建设项目环评的重要依据,建立规划环评与项目环评的联动机制。
2、未进行环境影响评价的规划所包含的建设项目,不予受理其环境影响评价文件。
3、已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的,应当重新或者补充进行环境影响评价,未开展环评的,不予受理其规划中建设项目的环境影响评价文件。
4、已经开展了环境影响评价的规划,其包含的建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以适当简化,简化的具体内容以及需要进一步深入评价的内容都应在审查意见中明确。
【注意】上述的“不予受理”仅是在相关建设项目环评时才会出现。
大力推进重点领域规划环评。
1 生态环境影响
1.1 占地对生态环境的影响
光伏项目最大的影响就是占地。由于项目建设需要铺设大面积的光伏板, 一般每10MW发电量占地面积在20×104m2~30×104m2之间, 而且要求用地较为集中。如盐源县天佑白乌20MW光伏项目占地约58×104m2[2], 而中广核盐源棉垭乡核桃园50MWp光伏项目占地达到120×104m2[1]。占地不仅造成了土地资源的损失, 使土地类型从未利用地转变为建设用地, 而且还破坏植被、增加水土流失。对一些以牧为主的农村地区, 占地对当地畜牧业也产生一定的影响。
因此, 在项目选址时应尽量少占地, 并考虑土地综合利用, 以农光互补、林光互补或者渔光互补等建设形式, 既可实现太阳能发电, 又可提高土地利用率, 保护原有生态。
1.2 破坏植被, 增加水土流失
为了保护耕地, 光伏项目占用的土地类型大都为荒草地、裸地, 本来植被覆盖率就低, 加上施工的干扰, 造成水土流失也较为严重。特别是建设场地坡度大于15°时, 在雨季, 水土流失最为严重。
光伏项目建设内容包括太阳能光伏阵列单元基础工程、电缆铺设、道路工程等, 在施工期间会对地表产生扰动, 对区域植被造成踩踏和碾压, 破坏植被的生长环境, 减少地表植被数量。
由于人类活动的破坏, 大部分受干扰地区植被出现了贫化和退化现象, 加剧水土流失, 使大片土地裸露, 地表疏松, 加剧土地沙漠化。最终导致夹沙风的土壤侵蚀能力成倍增加, 加速周边地区植被的退化。
因此, 项目建设应落实好“三同时”制度, 采取水土保持措施, 通过必要的遮盖、拦挡措施, 及时绿化, 种植地方物种, 禁止外购植物物种, 防止外来物种的入侵。
1.3 对野生动植物的影响
光伏项目选址一般处于偏远山区, 海拔2400m~3300m, 人类活动强度弱, 也是原始生态保持较好、野生动物迁移、觅食主要区域。分期建设的光伏项目, 把整个山全部建设成光伏区, 如盐源县小高山规划建设至少七期 (包括浑水塘一、二期共62MW, 下大沟一、二、三、四、五期共200MW) [3], 占地范围达7.5km2, 影响范围达10km2, 对区域内的野生动植物影响较大, 使野生动物不得不迁移, 甚至灭迹。
因此, 项目建设前应对当地野生动植物物种进行充分调查, 特别是涉及珍稀野生保护动植物的生存环境, 采取必要的避让措施。
2 电磁辐射影响
电磁辐射已成为继大气污染、水污染、固体废弃物污染和噪声污染之后的第五大污染, 由于看不见、摸不着, 被称为“隐形杀手”。
根据盐源县浑水塘光伏项目220k V变电站的背景监测资料, 场地离地1.5m处的工频电场强度值为0.54 V/m~0.86V/m, 工频磁感应强度值为0.019μT~0.023μT[3]。根据相关研究资料[4], 220k V变电站工频电场强度最大值可达9515V/m (标准限值为4000V/m) , 工频磁感应强度最大值为60.11μT (标准限值为100μT) 。
电磁辐射的危害表现在:诱发心血管疾病、糖尿病、癌突变, 对人体生殖系统, 神经系统和免疫系统造成直接伤害, 易造成孕妇流产、不育、畸胎等病变, 过量的电磁辐射直接影响儿童组织发育、骨骼发育、视力下降, 肝脏造血功能下降, 严重者可导致视网膜脱落, 可使男性性功能下降, 女性内分泌紊乱, 月经失调。
100k V及以下电压等级的交流输变电设施属于电磁管理豁免范围[5], 而110k V及其以上的变电站应进行电磁辐射专项影响评价。因此, 对变电站及送出工程应合理选址, 避开居民区, 并禁止儿童、孕妇等特殊群体靠近。对工作人员制定合理的劳动制度, 采取必要的劳动保护措施。
3 光污染影响
光伏发电太阳能板具有反射光作用, 易造成光污染。光污染对人类的影响, 可能会引起头痛、疲劳、性能力下降、增加压力和焦虑等。光污染影响动物的自然生活规律, 使其昼夜不分, 活动能力下降, 其辨位能力、竞争能力、交流能力及心理皆会受到影响, 更甚的是猎食者与猎物的位置互调。光污染还会破坏植物体内的生物钟节律, 有碍其生长, 对植物花芽的形成造成影响, 并会影响植物休眠和冬芽的形成。
光污染亦可在其他方面影响生态平衡, 可伤害昆虫和鸟类。候鸟会因为光污染影响而迷失方向。光污染还会影响在等级公路、高速公路上行驶的车辆, 使驾驶员短暂失盲, 可能引发交通事故。光污染也会对飞机航线产生影响。
因此, 项目建设应限制使用反射系数较大的材料, 应尽量避开或远离人类聚集区、等级公路、高速公路和航线等, 光伏板支架安装倾角需要进行充分的论证, 防止光污染对环境的影响。
4 固废的影响
固废影响包括建设期的施工生活垃圾等, 运行期的废旧电池等, 退役期的太阳能电池板、废旧电池和废变压器等[6]。在正常情况下, 电池板使用寿命可达25年, 达到使用寿命后将进行更换。废旧电池板和废变压器属于危险废物, 日常运行产生量较少, 而在退役期, 废旧电池板产生量大。若固废随意丢弃, 对当地的土壤、水体等产生很大的污染, 甚至是不可逆的。
因此, 对固体废弃物应进行分类收集、处理、处置。对危险废物, 禁止与一般固废混合处理, 应严格按照国家对危险废物的管理要求实施, 做到危险废物安全处置。
5 其他影响
光伏发电系统形成一个独特的人文景观, 如果场地周边是耕地或者林地, 排列整齐的蓝色太阳能板犹如一片蓝色的海洋, 让人远看与周边的地物不相溶, 形成了独特的视觉敏感区, 易造成环境景观影响。当然, 施工“三废”及噪声影响, 运行期生活污水、设备噪声等影响也是不可忽视的。
6 结论和建议
虽然光伏项目作为国家鼓励类项目, 但鉴于项目建设产生的生态环境影响、电磁辐射影响、光污染、固废影响等, 建议规划建设审批部门应对项目进行合理规划, 不能盲目开发。同时应充分考虑在居民区附近实施农光互补, 在人烟稀少的山区实施林光互补, 在水库或鱼塘实施渔光互补等措施, 以实现环境可持续发展。
摘要:通过对光伏项目建设的调查研究、分析和预测, 得出其环境影响评价的要点, 提出相应的环境保护措施, 以实现环境可持续发展。
关键词:光伏,环境,评价,互补,可持续
参考文献
[1]沈洪涛.中广核盐源棉垭乡核桃园50MWp光伏项目可行性研究报告[R].四川电力咨询有限责任公司, 2016, 1.
[2]李青, 熊万能, 等.盐源天佑白乌20MWp光伏电站项目可行性研究报告[R].中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司, 2016, 2.
[3]郎建, 等.四川省凉山州盐源县浑水塘光伏项目建设项目环境影响报告表[R].中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司, 2014, 8.
[4]刘嘉雯, 李丽.变电站220k V及以上区域工频电磁场强度特性分析[J].广东电力, 2011, 24 (1) :6-9.
[5]GB8702-2014.电磁环境控制限值[S].
[关键词]环境监测;环境影响评价;相关性;建议
随着经济的发展和社会的进步,人们更加意识到环境问题带来的严重影响,目前环保和生态保护成为国家间经济发展的重点。环境监测作为各级环保部门的实施环境管理的一项重要的监测技术,能够对经济发展过程中的一些破坏环境的行为进行监测。环境监测作为环境影响评价中的重要组成部分,能够实现环境保护的发展目标,进而为环境的管理工作提供科学的依据。
一、环境监测和环境影响评价的关系
(一)环境监测贯穿于环境影响评价的全过程
环境影响评价工作的开展中,环境监测是全程参与的,也是其重要的一个步骤。环境监测的结果对环境影响评价质量起着决定性的作用,并影响着环境影响评价工作的顺利展开。在环境影响评价的初期、项目建设期等各个阶段都贯穿着环境监测。首先在建设项目的开始前,一些具有丰厚资历的环境影响评价单位首要要将环境监测委托给相关的部门,或者对建设项目进行环境因子的本底值监测。如果环境监测没有任何的问题,就可以顺利展开建设项目环境影响评价工作,并制定未来的监测计划。其次在建设项目试运行后,需要对项目进行环境监测,查看环境影响评价报告中相关的环境保护措施是否正确落实,并且查看试运行期间对环境造成的影响。最后在项目稳定运行期间,需要对项目进行整体上的环境影响评价,查看项目运行期间的一些隐患问题对环境造成的影响,进而提出优化和改进的方案。因此在建设项目环境影响评价的整个过程中都贯穿着环境监测,为环境影响评价提供大量的有效数据作为决策支撑,保障环境影响评价发挥自身的价值和作用。
(二)环境监测支撑着环境影响评价的运行
环境监测综合利用物理、化学、生物等技术对环境因子进行综合的评定和分析,它作为环境影响评价的基础性工作,能够支撑着环境影响评价的顺利展开。首先,环境监测能够对将要建设的项目的环境进行综合全面的监测,并且预测建设项目区域未来的环境质量和发展趋势,为环境管理提供良好的决策依据。在监测建设项目的环境质量时,需要调查建设项目的建设规模,周围的布局以及区域的规划现状等。其次,为建设项目拟定常规的监测方案。在建设项目的环境影响评价报告书中需要对环境进行基础的调查,并且对周边的污染源分布情况以及水文等环境进行综合分析和预测,同时为环境影响评价提供可靠的监测方案。最后服务于建设项目的竣工验收。建设项目竣工验收后需要进行环境监测对周边的环境进行综合分析,查看建设项目环境影响评价报告中的环境保护目标是否达到,对一些对环境保护不利的建设进行改进,对于不符合环境质量监测不能进行验收。
(三)对环境影响评价起着监督和指导的作用
建设项目在进行环境影响评价时,环境监测可以在项目的实施前完成也可以在项目的投产运行中进行监测,并且发挥环境监测在项目运行中的监督作用,进而检验环境影响评价的有效性和可靠性。如果项目运行后环境监测质量达标,并且没有对环境造成任何的影响,说明了建设项目能够进行下一步的运行。其次对环境影响评价起着良好的指导作用。环境监测作为环境影响评价中的一个重要的环节,在建设项目的设计阶段,能够通过环境监测来论证项目建设的可行性,并且对可能引起的环境问题进行综合的分析和评价。并且在项目实施后能够对项目未来环境的质量进行综合的分析和预测,进而为环境影响评价工作作出重要的指导。
二、环境影响评价对环境监测内容的影响
在进行建设项目环境调查阶段的环境监测时,主要是依据是环境影响评价中的等级、经济条件等,以此来确定监测的对象、项目和内容等。在制定监测方案时需要依据环境影响评价的内容,讲求经济性和实用性,达到监测方案的最优效果。在监测时需要优先监测污染物,进行统筹的规划。在制定监测计划和方案时要统筹兼顾,综合分析环境问题的影响程度和复杂程度,针对不同的环境问题制定多样化和针对性监测方案,并且深刻把握建设项目环境的基本资料。在监测工作中需要保障质量第一的原则,进行有效的质量控制,确保环境监测数据的准确形合可靠性,能够正确的反映出建设项目的环境问题和将要发生的环境问题,从而为环境影响评价提供正确的参考。环境影响评价规定了环境监测在建设项目竣工时的监测内容。在竣工验收阶段,主要监测环保措施的运行效果,环境影响评价中规定的环境影响因子是否达标,建设项目的环境质量状况和未来的建设项目的环境发展趋势等。
三、环境监测在环境影响评价中的作用发挥
只有真正做好环境监测工作,才能够保障环境影响评价工作的顺利展开和质量,进而从源头上加强对环境的保护。首先环保部门要加大对环境监测技术人员的培训和技术指导,提高环境监测单位对环境影响评价工作重要性的认识,增强监测技术,为建设项目的可行性提供具有说服力的数据,从而提高建设项目的环境质量和可持续发展。其次,在监测的过程中严格按照相关的技术标准如ES、GIS等技术标准,提高数据采集的精确化和科学性,进而为环境影响评价提供可靠的数据支撑。最后,借鉴国外先进的环境监测技术,根据我国污染物的生产和排放等特征,制定完善的与环境保护相配套的监测方法,进而提高环境监测的质量。
四、结语
随着经济的发展,环境问题更加突出,环境和生态保护成为了当前经济建设中需要解决的一个重点问题。环境影响评价作为环保部门环境管理的一种方式,随着体系的日益完善,环境监测在其中发挥着举足轻重的作用。本文通过环境监测与环境影响评价两者关系的探讨,进而提出一些合理的建議,以供参考。
参考文献:
[1] 普布央金,次仁央金,尼玛卓玛等.浅谈环境监测在环境影响评价中的重要性[J].西藏科技,2014,(11):14-16.
[2] 刘广超.环境监测在环境影响评价中的重要作用[J].资源节约与环保,2013,(6):106.
[3] 王琳.环境监测与环境影响评价的耦合关系探讨[J].教育教学论坛,2014,(1):276-277.
欧盟环境影响评价法律体系以<关于环境影响评价的指令>及其修正案和<关于特定规划和计划的.环境影响评价指令>为核心,其制定和实施极大地促进了其成员国环境影响评价制度的建立和完善,是世界环境影响评价立法领域的重要成就.本文首先从立法框架、适用范围、运行方式、公众参与以及法律实施效果回顾等方面简要介绍了欧盟环境影响评价法律体系,分析了该法律体系的特点.随后,基于对我国环境影响评价立法实践的回顾与特点总结,借鉴欧盟环境影响评价法律体系的经验做法,提出完善我国环境影响评价法律体系的若干建议.
作 者:刘秋妹 朱坦 作者单位:南开大学环境科学与工程学院,天津,300071 刊 名:未来与发展 CSSCI英文刊名:FUTURE AND DEVELOPMENT 年,卷(期): “”(3) 分类号:X828 关键词:欧盟 环境影响评价 法律体系 环境政策
1.1.环境问题与由来
1.2.环境影响评价的产生与发展 1.中国环境影响评价制度发展 1.4.中美环境影响评价比较
1.5.中国环境影响后评价的发展与作用
1.6.环境影响评价的种类
1.7.何谓战略环境影响评价
1.8.跨界环境影响评价制度
1.9.环境影响评价报告书、报告表、登记表的区别
二、环境影响评价的法律法规与标准体系
2.1.法律
2.2.环境保护行政法规
2.政府部门规章
2.4.环境保护地方性法规和地方性规章
2.5.环境标准
2.6.环境保护国际公约
三、环境影响评价报告书编写标准格式
1、总论
1.1 评价目的
1.2 编制依据
2.1 环境保护法律法规及有关政策
1.2.2 环境评价规范
1.2.3 建设项目有关资料
1.3 总体构思
1.4 评价原则与标准
1.4.1 评价原则
1.4.2 评价标准
1.5 环境影响识别与评价因子的确定
1.5.1 施工期环境影响因素识别 1.5.2 营运期环境影响因素识别
1.5.3 评价因子的确定
1.6 评价等级
1.6.1 环境空气
1.6.2 地表水环境
1.6.3 声环境
1.6.4 风险评价
1.7 评价范围
1.8 评价工作重点
1.9 评价时段
1.10 保护目标及环境敏感点
1.10.1 环境保护目标
1.10.2 环境敏感点
2、项目所在地自然社会环境概况
2.1 自然环境概况
2.1.1 地理位置与交通
2.1.2 地形、地质、地貌
2.1.3 气候、气象
2.1.4 水文
2.1.5 自然资源
2.2 社会环境概况
2.2.1 社会经济概况
2.2.2 文化教育与医疗卫生
2.2.3 交通
2.2.4 能源
2.3 区域规划
2.1 城乡总体规划
2.2 城市总体规划 2.3 项目园区规划
2.4 项目工程依托设施概况
3、拟建项目概况
基本情况
建设内容 3 产品质量指标及原料理化性质
总平面布置及其合理性分析
主要原辅料及动力消耗
公用工程
6.1 给水
6.2 排水
6.3 供电、电讯及报警
6.4 供热
6.5 储运
主要生产设备
注:本章内容根据项目拟建工程不同需要进行调整
4、工程分析
4.1 生产工艺及污染因素分析
4.2 物料平衡分析
4.3 环境保护
4.4 项目运行污染物排放汇总
4.5 非正常工况排污及处置
5、清洁生产分析
5.1 清洁生产概述
5.2 本项目清洁生产分析
5.3 清洁生产的措施
5.4 小结
6、环境影响因子识别
6.1 环境对拟建项目影响因素分析
6.2 环境影响要素识别、筛选
6.3 环境影响因子识别、筛选
6.4 评价因子确定(气、水、声、渣)
7、环境质量现状调查与评价
7.1 大气环境质量现状调查与评价
7.2 地表水环境质量现状调查与评价
7.3 声环境质量现状调查与评价
7.4 区域污染源现状调查与评价
8、施工期的环境影响评价 8.1 施工期环境空气影响分析
8.2 施工期的水环境影响分析
8.1 施工噪声的影响分析
8.1 施工固体废物的影响分析
9、环境影响预测与评价
9.1 环境空气影响预测与评价
9.1 水环境影响预测与评价
9.1 噪声环境影响预测与评价
9.1 固废环境影响预测与评价
10、环境风险评价
10.1 环境风险评价的内容
10.2 风险识别
10.3 评价等级及评价范围
10.4 潜在的风险因素识别
10.5 风险类型
10.6 事故概率分析
10.7 事故发生对环境的影响
10.8 环境风险防范措施
10.9 应急监测方案
10.10 应急预案体系
10.11 环境风险评价结论
11、总量控制
11.1 总量控制因子
11.2 总量控制建议
12、环境保护措施及其技术、经济论证
12.1 三废及噪声治理措施
12.2 环保投资估算
13、环境影响经济损益分析
概述
环境保护费用
环境保护效益
环境影响经济损益分析
小结
14、环境管理与监测制度分析
14.1 环境管理
14.2 环境监测计划
15、产业政策符合性及项目选址合理性分析
15.1 产业政策符合性分析
15.2 规划符合性分析
15.3 总平面布置合理性分析
15.4 环境容量
15.5 环境风险
15.6 小结
16、结论与建议
16.1 建设项目内容
16.2 规划符合性分析
16.3 环境现状
16.4 清洁生产
16.5 拟建工程污染物产生及治理情况
16.6 环境影响预测与评价
16.7 环境风险评价
16.8 建设项目的环境可行性
__.环境影响评价工作程序:建设单位委托环评单位完成环境影响报告书,并经专家技术评审通过后,上报______环境保护局行政审批。
__.环境影响评价的主要内容:工程分析,环境影响分析(水、气、声、固体废物及其它),清洁生产,污染防治措施及可行性分析,环境风险分析,结论与建议等。
__.环境影响及主要环保措施:____________________________设备租赁公司利用废旧塑料年产____万m环保型建筑模板生产线项目产生的污染物有废水、废气、固体废弃物和噪声。项目废水主要为生产循环冷却水排水与少量生活污水,废水经地埋式一体化污水处理系统处理达标后用于厂区绿化。项目废气主要为废塑料粉碎时产生的少量粉尘以及塑料造粒时产生的少量非甲烷烃类气体,对于塑料粉碎产生的粉尘采取袋式除尘措施,对于塑料造粒时产生的非甲烷烃采取集气外排的措施,采取这些措施后项目废气排放可达到环保要求。
项目固体废弃物主要为少量生活垃圾,送垃圾填埋场填埋。项目噪声主要来自塑料破碎机、造粒机等高噪声生产设备,通过选择低噪声设备、优化总平面布置、采取降噪措施等可达到环保要求。此外,采取绿化措施美化厂区环境。
__.公众查阅环境影响报告书简本的方式:任何关心本项目建设的单位、组织和个人均可在公示期内按以上联系方式向环评单位索取本项目的环境影响报告书简本。
__.征求公众意见的范围和主要事项:征求公众意见的范围为本工程附近的居民、单位、相关主管部门以及对本项目关心的公众、社会团体。本次公示主要征求公众对本项目的了解程度,公众关于建设项目对所在区域环境影响的看法,项目对当地经济的影响,项目施工期和运营期对公众的主要影响,公众从环保角度对项目的态度和关注程度,以及公众对项目的意见和建议。
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