开发区规划建设工作总结

开发区规划建设工作总结（精选10篇）

开发区规划建设工作总结篇1

过全体人员艰苦努力，较好地完成全年工作目标。

一、加强规划管理，提高规划建设水平

严格按照《四川XX经济开发区江苏工业园控制性详细规划》和《XX市城市总体规划（2010-2020）》要求，加强管理，致力于提高开发区规划管理水平；规范入园工业项目的规划审批手续，经市规划局批准的所有工业项目的设计方案都备案在录；严格把握建筑容积率、建筑密度等指标；规范企业围墙的色调、高度和规格，规范工业项目大门地坪与园区道路的衔接；调整工业项目用地建筑退让红线，加强马尾河、人民渠沿线的规划控制，最大限度提高园区工业用地的使用强度，据此对《江苏工业园控制性详细规划》和《新市工业园详细性规划》进行相应调整。经与江苏邮电设计院的多次沟通和实地勘察，以人民渠与马尾河三角地带为核心的江苏工业园景观设计方案已编制完成。为全面启动康宁工业园的发展，总面积11平方公里，以食品和机械制造为主导产业的《康宁工业园控制性详细规划》已编制完成，正在进一步完善中。为打造XX经济开发区商贸文娱中心，启动江苏工业园产业孵化基地商业项目，其初步规划方案已完成。

二、积极落实3亿中央资金，群策群力抓基础设施建设

道路工程：江苏工业园一、二期发展地块内的“九条道路、七座桥梁”及配套设施工程已全面完工，区内道路全长16公里，均按城市道路标准实施；总长3.4公里的汽车城苏援大道项目，经一路、经二路、纬二路和纬三路四条道路已全部竣工。目前，江苏工业园一期区域的路网、水、电、气和通讯等工业发展基础设施建设基本齐全，初步形成“七通一平”的成片开发土地。投资1000万的拱星工业干道支线道路工程（经十三路）将于年底开工建设。总投资约3000万元的新市工业干道至关羽延伸段道路工程和江苏工业园泰州路延伸段道路工程的设计和立项工作已全面完成，现在正在前期报批中，有望明年初开工建设。供电工程：投资约700万元全长约3公里的江苏工业园110kv供电线路已全面铺设完成；由德阳市供电局出资新建的江苏工业园110kv变电站也已启动，力争于明年7月投入运营；总投资约1000万元含汽车城、拱星工业园和新市工业园供电配套工程的设计和立项工作已完成，计划于年底启动建设，以全面保障各园区的永久性供电。排污工程：江苏工业园一期3平方公路的污水管道与道路同步实施完毕；为拓展园区发展区域，投资100万元在建武路南侧增设污水管道工程；总投资5000万元日处理能力达2万立方米/天的江苏工业园污水处理厂一期工程已全面启动，力争于明年初投入使用；投资200万元的汽车城污水管道工程已完成立项工作，明年初启动建设，以切实解决汽车城污水排放问题。供水工程：投资200万元的江苏工业园和汽车城自来水管道分别与城区管网的接道工程均已全面铺设完工，实现城区自来水与园区的同步供应；投资100万元的拱星工业园华丰公司五福渠改道项目已启动，将全面推动华丰公司项目；投资100万元的汽车城水利设施改造项目在征得孝德镇和水利局多方的意见后，完善了实施方案，现已完成立项工作，计划于年底开工建设。于此同时，正在紧张施工中的江苏工业园雨污水管网穿越人民渠工程，以及正在完善设计中的马尾河河坎整治工程和二期发展区道路地下管网配套工程均将在明年初实施完毕。这些工程的实施进一步完善了江苏工业园基础配套设施，提升了园区发展和投资环境。

作为开发区建设的头等大事，基础设施建设一直是规划建设部工作的核心任务。今年以来，规划建设部继续加强与代建办的联系和沟通，并严格按照相关办法和要求，进一步加大基础设施建设的管理和监督力度。全体同志时常在周末和节假日的时刻，出现在建设工地的各个角落，全力抓好施工过程中各个环节，确保工程质量和进度。今年以来，规划建设部为解决区内基础设施建设中的相关问题先后组织协调会议32次，395人次分别到13个政府相关

单位和5个镇进行联系，同时以185次书面公文及函处理相关事宜。

三、全程跟踪30余家企业，全心全意抓项目服务

规划建设部

将服务园区经济、服务招商引资作为部门工作的原则，以科学、积极、认真、优质、高效地态度为开发区下辖的30家企业做好服务工作。从现场陪同参与每个项目的选址工作开始，规划建设部为入园项目提供全程跟踪服务，指定专人与国土局和规划局对接，负责办理每个项目的用地宗地图、红线图和规划技术要求通知书、项目用地周边管线图等设计所需的前期资料；项目总平面及单体设计初步方案完成后，便于第一时间将方案报送市规划局进行审核，并就设计中出现的问题全力给予妥善解决，以最大程度缩短设计、审批流程，加快项目进度。

为切实维护开发区基础设施，杜绝重、特大恶性事故，预防和减少其他各类安全事故的发生，提高区内安全生产经营水平，今年以来规划建设部采取多项安全防范措施。一是针对江苏工业园投资项目施工建设和生产中暴露出来的安全问题，拟定了《安全生产责任书》；目前，已与15家施工单位签订了安全生产责任书，以真正落实安全生产主体。二是要求区内从事建筑、施工等单位按项目金额缴纳一定比例的施工保证金，并发放相应数量的园区车辆通行证，以严格规范施工单位的作业行为，降低不良事件的发生率，切实维护区内基础设施。三是加强宣传广度和深度。通过组织召开园区施工单位安全生产专题会议，发放安全生产通知书等形式多样的宣传方式，树立安全生产的法制意识，推进安全责任书的签订。

规划建设部全体人员积极、主动深入园区，为企业申请提供咨询和指导服务，帮助解决项目存在的难题，提出切实可行的对策和措施；广泛收集项目建设单位对园区基础设施配套方面的需求，积极协调供水、供电、燃气、移动、电信、长通局等公用部门，为企业全力解决施工临时接水、接电和办公等难题；超前规划建设项目开工所必须的公用管线；以加快送水送电工程，确保项目开工建设需要。一年来，规划建设部的同志始终以饱满的热情，积极的态度，倾心倾力先后解决了21个企业用电问题，共迁改供电线路5条、新架设线路16条；迁改企业施工场地内公司、公司、通信线路11条。

四、公开引进12家中介机构，倾心倾力抓园区软环境

为建立和完善开发区的中介服务体系，为入驻项目提供便捷、高效和全面的服务，为企业创新、创业活动提供良好的软环境。本着公正、公开、公平和鼓励竞争的原则，规划建设部于今年6月份在网络上面向社会公开选拔各类中介机构进驻开发区投创中心，先后23家单位报名参选。通过对各单位的审查，从公司资质、从业经验、收费标准等方面进行综合评定，最终确定了江苏省地质工程勘察院、四川汇智成安全科技咨询有限公司、绵阳市华昇环保科技有限公司等12家单位入选，共涉及工程勘察、安评、环评、法律咨询等6大行业。

为规范和加强对中介机构的管理，拟定了《四川XX经济开发区中介服务机构管理办法》，与入选的中介单位签订协议，要求相关费用原则上只能按同行业最低标准收取。截止目前，各家入选的中介单位均已为开发区内企业提供了中介服务。其中，四川汇智成安全科技咨询有限公司已与企业6家项目建设单位签订了安评协议，江苏省交通科学研究院四川分院已承担了10余次项目设计和规划编制任务，四川XX东方工程咨询设计有限公司已承担了区内5次建筑工程监理任务，四川大家会计师事务所有限公司先后共承担了总金额约2000万元的审计工作。

五、2010年工作计划

1、以基础设施建设为工作核心。进一步加强在建基础设施的监督力度，并加强协调服务工作；进一步完善江苏工业园二期发展区域、拱星工业园和新市工业园的基础设施配套建设任务工作。

2、继续坚持服务经济的工作原则。时刻牢记“全心全意服务企业”的理念，继续主动深入园区，为企业排忧解难；对于企业所提出的问题，尽量第一时间答复、第一时间进行帮办，为区内项目提供优质高效的服务。

3、重点抓中央资金项目开工建设。计划投资约9000万元，实施新市工业干道至关羽延伸段道路新建工程（2000万元），江苏工业园泰州路延伸段道路工程（1400万）、二期发展区道路地下管网配套工程（1000万）、中小企业集中发展区基础设施配套工程（300万）、江苏工业园新市工业园和拱星工业园供电设施配套工程（400万）、汽车城供电配套工程（400万元）、德茂公路东侧污水管道工程（200万元）、昆山路南侧马尾河河道整治及水闸工程（1000万）、拱星工业干道支线道路工程（经十三路）（1200万元）

4、积极推进重大项目的建设进度。日处理能力达1万立方米/天的江苏工业园污水处理厂将于2011年初投入使用。110kv变电站计划于明年7月份投入运营。

开发区规划建设工作总结篇2

1 软件开发的必要性

计算机已经成为人们日常生活的常用工具, 借助计算机操作平台可以对数据进行综合性的处理, 提高了数据资源的有效利用率。从组成上来说, 软件和硬件是计算机最为关键的两大组成部分, 而软件主要负责了计算机操作系统各项功能的实现。伴随着互联网络技术的快速发展, 计算机应用设备的操作功能更加复杂, 只有不断地更新软件才能满足用户使用的要求。因此, 用户在组建计算机应用平台的同时, 也要考虑软件系统的开发与升级, 提升软件模块的应用价值, 如图1。这不仅是计算机应用功能的需求, 也是计算机行业发展的必要条件。

2 软件开发的流程

软件开发是一项系统性的研究工作, 正式开发前要对软件工程的具体内容进行规划, 组织好各项操作流程才能保证产品的质量。一般情况下, 软件工程开发需经过需求分析、功能设置、软件测试等三个主要环节, 详细如图2, 通过细致地开发操作以保证功能应用符合要求。

2.1 需求分析

不同用户群体对软件功能的要求是不一样的, 如:个人用户只需要基本的使用功能, 而高端企业客户需求的是多功能、低风险的软件产品。开发人员需初步了解需求, 然后用WORD列出要开发的系统的大功能模块, 每个大功能模块有哪些小功能模块。深入了解和分析需求, 根据自己的经验和需求用WORD或相关的工具再做出一份文档系统的功能需求文档, 并且还例出相关的界面和界面功能。

2.2 功能设置

按照用户使用要求, 设计专用的功能模块, 让用户实际操作有相应的调控平台。软件开发要注意产品功能的优化设计, 根据确认的需求文档所例用的界面和功能需求, 用迭代的方式对每个界面或功能做系统的概要设计。把写好的概要设计文档给程序员, 程序员根据所例出的功能一个一个的编写。编写程序时要注意结构上的对应, 以免程序错乱而影响到软件作用的发挥。

2.3 软件测试

新软件产品初步开发结束, 应由程序人员对其进行检查, 及时找出程序语言存在的缺陷, 做好相应的修改工作。程序检查无误, 应将软件安装于计算机进行功能测试, 进一步测试编写好的系统。交给用户使用, 用户使用后一个一个的确认每个功能, 然后验收。为了同类软件开发的便捷性, 技术人员要做好数据的收集与记录, 方便其它软件程序的编写, 从而提高软件研发的效率。

3 软件工程开发的管理

企业投资某一款软件产品开发, 应加强开发过程的管理工作, 从各个环节强化软件产品的质量控制, 避免成品调试时出现各种功能性的问题。软件工程开发管理的关键:一是人员管理, 必须安排专业人员从事开发工作, 组织程序编写、技术分析等人员对软件结构全面分析, 及时发现软件产品的不足;二是技术管理, 尽可能采用最新的软件技术, 保持与计算机硬件设备相协调, 使软件的操作功能得到最大发挥。

4 结论

总之, 软件工程开发是为了满足更多用户的操作要求, 提高计算机网络运行的功能特点, 从而实现计算机应用功能的最优化。开发软件要制定详细的计划流程, 完善工程开发的管理体系, 确保软件功能符合应用要求。

参考文献

[1]吴会松, 吴庆松, 张艳玲.试论面向对象软件的维护[J].电脑开发与应用.1999.

[2]付亚荣, 杨海鹏, 柏洁, 宋增珍.面向对象结合形式化技术的框架式开发方法[J].石油工业计算机应用.1999.

[3]吴会松, 吴庆松, 张艳玲.面向对象软件的维护[J].电子工程师.1999.

[4]吴会松, 吴庆松, 张艳玲.试论面向对象软件的维护[J].计算机与数字工程.1998.

论开发建设项目水土保持工作篇3

东莞市水保环保工程咨询有限公司 523000

摘要：自2011年3月1日新的《水土保持法》施行以来，我国开发建设项目的水土保持工作成效显著，但是也存在着不少的问题，主要有建设单位水土保持意识及法制观念不强、监督执法体系不健全及执法力度不够等工作还有待更进一步的规范和提升。文本阐述了我国开发建设项目水土保持工作的现状，并对一些存在的问题进行分析，提出一些有效的解决问题的对策。

关键词：开发建设项目；水土保持；存在问题；对策

引言：随着我国社会经济的快速发展，大规模的开发建设，造成人为水土流失越来越严重。近年来，国家水利部出台了一系列相关的规章制度，逐渐的规范了开发建设项目水土保持工作，各类由于开发建设而造成的水土流失也得到了初步的遏制。但是，目前我国开发建设项目数量庞大，建设类型多样，加剧水土流失方式不一，水土流失的防治工作依然严峻。

一、开发建设项目水土保持的状况

1.水土保持方案的编报和审批

《水土保持法》第二十五条规定：“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制”；第二十六条规定：“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设”。根据《水土保持法》第二十五条、第二十六条规定，生产建设单位必须在项目开工之前进行水土保持方案的编报。目前，只有深圳市、东莞市等少数地方执行水土保持法该条规定比较到位，大多数地方只要求政府投资的大项目编报水土保持方案，未很好的执行水土保持法。

2.水土保持设施设计

《水土保持法》第二十七条规定：“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”，按照规定，生产建设单位必须在项目开工前完成水土保持设施施工图设计。目前，东莞市要求在项目开工前两天将图纸送市水务局组织技术交底。

3.水土保持监测、监理

《水土保持法》第四十一条规定：“对可能造成严重水土流失的大中型生产建项目，生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地水行政主管部门”，生产建设单位必须在项目建设过程中开展水土保持監测工作；根据《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保[2003]89号）规定：“建设项目水土保持投资在3000万元以上（含主体工程已列的水土保持投资）的，承担水土保持监理工作的单位必须具有水土保持监理资质，从事水土保持监理工作的人员必须取得水土保持监理工程师证书或监理资格培训结业证书”水土保持投资小于3000万元的项目生产建设单位可委托主体工程监理单位承担水土保持工程监理工作，大于3000万元的项目生产建设单位必须委托具有水土保持监理资质的单位承担水土保持监理工作。

4.水土保持设施竣工验收

开展水土保持设施竣工验收工作的目的是为了确定项目建设过程中是否切实的落实了水土流失防治措施，《水土保持法》第二十七条规定：“生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用”，因此，生产建设项目在投产使用之前必须进行水土保持设施竣工验收。目前，全国范围内，水土保持设施竣工验收率比较低，多数项目未进行水土保持设施竣工验收就投入了使用。

二、开发建设项目水土保持工作存在的问题

1. 建设单位水土保持意识及法制观念不强

建设单位没有真正地重视水土保持工作，多数建设单位对水土保持工作只是口头“工作”，并没有切实的落实。水土流失的防治工作未纳入到设计和施工，对水土流失将造成的危害认识不够，更有个别的建设单位存有侥幸心理，虽然委托相关单位做了水土保持方案、施工图设计、监测等工作，但不按照水土保持设计及要求进行施工，施工期间不落实水土保持措施或落实水土保持措施不完善，造成项目区排水不畅，水土流失严重，不但影响了正常施工，而且施工区内泥水未经沉沙池沉积直接排入周边市政雨水管网和河道，造成了管网堵塞，河道淤积，从而对整个区域内正常排水造成了影响，加大了防洪排涝压力，增加了政府清淤投资。

2.水土保持监督检查工作不到位、执法力度不够

开发建设项目水土保持工作一般由当地水行政主管部门负责，省级和计划单列市有水土保持处，地市一级有水土保持科，县一级有水土保持股，但这些机构普遍存在人员配备不足，无足够的人手去开展项目现场监督执法工作。从而造成，水土保持监督执法缺失，水土保持相关工作落实不到位，对于未落实水土保持措施的项目无人管，造成水土流失危害无人发现，无人处罚等问题。

三、水土保持的对策与建议

1.加大宣传的力度，提高全民的水土保持意识

水土保持是当前我国一项基本国策，但是社会上对水土保持工作理解的并不深刻。所以必须加大水土保持的宣传力度，特别是加强在主流媒体上进行宣传，提高全民的水土保持意识，让更多的人知道开发建设项目水土流失的严重性。

2.加强监督检查，切实落实“三同时”制度

2.1在项目开工前，生产建设单位须编报水土保持方案，并根据已批复的水土保持方案完成水土保持设施施工图设计。未编报水土保持方案的项目不得开工建设，对于已开工未编报水土保持方案的项目，水行政主管部门应责令限期补办水土保持方案，对于限期不补办的，依法进行处罚。

2.2在项目建设过程中，生产建设单位须开展水土保持监测工作，并定期向水行政主管部门上报监测成果。水行政主管部门应建立水土保持巡查制度，督促建设单位对“三同时”制度的落实，并加强业务指导，及时告知建设单位注意事项和应尽义务。

2.3项目完工后，在投入运行前，建设单位须按照水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的规定，完成水土保持设施验收相关材料，及时向水行政主管部门申请水土保持设施竣工验收。对于水土保持设施未经验收或验收不合格将生产建设项目投产使用的，由水行政主管部门责令停止生产或使用，直至验收合格，并处五万元以上五十万以下的罚款。

3.加强水土保持监督执法培训和学习，提高行政执法的能力

水土保持监督执法人员一方面要加强学习，吸收新时期和新形势下水土保持行业的新知识和新业务，另一方面，在执法队伍中至少配备1～2名水土保持专业人员，提高行政执法能力及工作效率，从而推动开发建设项目水土保持工作。

四、结束语

我国地大物博，资源丰富，根据自然资源的分布特点、区域协调发展以及环境问题等要求，我国国民经济发展的重要基础在未来很长一段时间里仍需要进行不断地开发建设，但是目前开发建设已经进入了一个受生态环境约束的时期，为了协调好开发建设和生态环境的关系，需要用最科学的发展观作为指导，从设计、施工以及监督执法等方面更加重视开发建设项目的水土保持工作，建立起生态环境的友好开发建设体系。

参考文献：

[1]《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991年6月29日颁布，2010年12月25日修订通过，自2011年3月1日起施行）

[2]武烽东.大型开发建设项目水土保持工作存在的问题与对策[J].中国水土保持，2012（09）：08-09

[3]葛云宝.开发建设项目水土保持工作存在的问题与对策[J].中国水土保持，2010（09）：18-20

[4]赵永军.开发建设项目水土保持工作现状及发展思路[J].中国水土保持，2009（01）：48-51

开发区规划建设工作总结篇4

一、市开发园区基本情况

市抢抓机遇、先行先试，近年来。以打造开发区载体建设为抓手，以招商引资和项目建设为突破口，努力把区位转化为优势，把后发彰显为先行，承接产业转移取得显着成效，开发园区建设各具特色，如火如荼，已经成为区域经济发展的重要增长极。全市13个省级开发区(含筹建)实现工业增加值125.66亿元，占全市43.53%完成固定资产投资总额274.98亿元，占全市37.65%完成财政收入30.76亿元，占全市36.3% 分别为经济开发区、经济开发区、经济开发区和广德经济开发区，市现有省级经济开发区13个(含筹建)其中：国家核准的省级经济开发区4个。核准面积14.22平方公里；省政府批准筹建的省级经济开发区9个，分别为经济开发区、经济开发区、绩溪生态工业园区、旌德经济开发区、狸桥经济开发区、港口生态工业园区、十字经济开发区、广德新杭经济开发区、经济开发区，9个筹建省级经济开发区批准规划面积69.96平方公里。

(一)承接产业转移的主要做法

在实地参观和座谈中，市委、市政府高度重视开发区发展，不断创新承接产业转移的新方法、好做法给我们留下深刻印象，具体可以概括为“六新”：

1.出台承接产业转移新政策。

在省委、省政府《关于加快推进城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》基础上，市制定了含金量较高、操作性较强的《关于促进承接产业转移示范区建设的若干政策意见》40条。其中：市本级产业投资专项基金2亿元已基本到位，运作方案正在拟定；企业运营应急互助资金3000万元也已基本到位。市财政从起连续6年每年投入不少于1亿元的专项资金用于市开发区建设。市委、市政府出台了《关于加快“飞地经济”发展

的意见》，积极探索发展“飞地经济”。广德县还出台了《广德县承接产业转移加快发展二十条》、《广德县加快新型电子元器件产业发展奖励扶持办法》、《广德县pcb产业园发展扶持政策》。县用足用活省示范区建设“40条”政策，充分运用先行先试权，结合该县实际，分产业、分行业制定优惠扶持政策，强化政策引导和产业导向。

2.突出集群补链招商新方法。

在承接产业转移过程中，市注重“产业链招商，集群式承接”，多措并举促进产业集聚。一是补链配套招商。在全面分析本地主导产业上下游及其关键环节的基础上，编制产业需求目录，开展针对性招商，促进产业集聚。二是委托合作招商。通过委托商会、工商联、龙头企业等，采取定向招商、驻点招商等形式，利用客商的人脉资源等承接产业集群。三是园区合作共建。先后建立了玉环机电产业园、经都产业园等合作共建园区，整体承接对方产业集群。四是设立专项资金。市国投公司、希达公司(国有独资)各出资1-2亿元，专门用于开发区重大产业项目的跟进投资。县按照“四个招商、三个紧盯、五个不招”的总体思路，把整体对接、集群承接作为重点用力方向，主攻重点区域和重点领域，大力度开展集群式招商，注重产业链招商，推动和实现“平行转移”和“反梯度转移”，取得了明显成效。全年新引进项目678个，实际到位内资115亿元，增长家园%。其中亿元以上项目82个。落户十字经济开发区、总投资273亿元的(中国)经都产业园一期已动工建设。

3.打造承接产业转移新载体。

以“园区建设推进年”活动为抓手，全力主攻园区建设，提高园区配套承载能力。，省政府批准市筹建了5家省级经济开发区。根据示范区建设的总体要求，该市把拓展发展空间、优化布局和提升产业层次作为承接产业转移的首要任务，全力推进区域空间规划和产业规划的编制。市高起点规划了总面积63平方公里(起步区近15平方公里)的《市承接产业转移示范园区规划》，现已上报省政府待批。目前，市承接平台建设速度加快，基础设施建设投入大，见效快。开发区内道路框架全面拉开，路网基本形成，基本实现“七通一平”。区内功能配套齐全，居住、购物、宾馆均以较高标准定位建设。供水、供电、天然气、污水处理等配套设施建设进展快，承接产业转移载体建设步伐加快。

4.产业集聚效应显现新雏形。

通过设立产业投资专项资金，制定产业发展战略规划和产业发展目录等做法，引导承接产业向开发区集聚。在产业导向上，壮大传统支柱产业与发展培育新兴产业并举，各开发区产业集聚效应初显。经济开发区初步形成了汽车零部件、医药、光电、新型建材为主导产业的产业体系；经济开发区初步形成了纺织服装、机械装备制造、农产品精深加工、新型建材、精细化工等主导产业；经济开发区重点围绕金属压延、装备制造、电力电子、轻工纺织、农副产品深加工五大主导产业发展产业集群；广德经济开发区突出发展机械制造、信息电子主导产业，做强做精新型材料、光气医药骨干产业，优化提升轻纺、农产品加工传统产业，培育扶持新能源、节能环保新兴产业。

5.制定资源节约和环保新举措。

一是严把产业准入关。严禁国家明令淘汰的落后生产能力和“两高一资”项目进入园区。全面落实环境影响评价制度，启动了节能评估审查制度，对承接项目的审核严格做好水资源论证、职业病危害评价等工作，加强承接产业的环境跟踪监测。二是推进资源节约集约利用。坚持集约和节约用地政策，科学规划、系统整合、合理利用开发区土地资源。在土地利用上，广德县制定出台了《关于促进开发区土地集约增效的若干规定》，切实把好用地审核和项目准入关，做到“一次性规划、分期用地”。对多层标准厂房建设给予财政补贴，提高土地投资强度和用地密度。县建立项目入园会审制度，制定促进工业园区项目集约节约用地暂行规定，分类确定各园区项目入园标准，明确对5000万元以下单体项目不再单独供地，综合考量项目投资强度、产出率、建筑密度、容积率、税收贡献等指标。

二、存在不足

1.我们在启动新项目按新条例实施操作方面还欠缺经验，建议上级业务主管部门要定期对我们业务指导和培训。

2、到目前我们县所有的项目都有异地土地安置，如果一旦取消异地土地安置，估计房屋征收难度要加大。

3.征地拆迁信访案件处理方法不够多，效果不太明显，致使部分矛盾纠纷化解的不够及时。

三、下一步工作打算

（一）加大房屋征收相关法律法规的宣传贯彻力度。采取发放宣传单、横幅、举办培训班、召开座谈会等多种形式，加强房屋征收法律法规和政策宣传力度，牢固树立科学发展理念和以人为本思想。

（二）进一步规范房屋征收程序。认真总结房屋征收工作经验，及时查找房屋征收工作存在的问题和不足并进行整改。制定出台重大项目社会风险评估办法等各种配套方案，进一步完善工作措施，规范征地拆迁补偿程序。同时，建立日常督查工作机制，由国土、城建、监察、审计、法制等部门不定期对全县征地拆迁工作进行督查，对不符合政策规定的征地拆迁行为及时纠正，对违法违规行为严肃查处，并追究相关责任人的责任，坚决杜绝违法违规行为的发生。

（三）切实保障和维护好群众合法权益。要统筹解决被征地农民的生活、就业、养老、医疗、教育、创业等长远利益问题，确保群众“失地不失利，失地不失业，失地不失居，失地不失医，失地不失教”，从根本上解除被征地农民的后顾之忧。

开发区规划建设工作总结篇5

在开发区工委、管委会的正确领导下，在上级业务主管部门的支持帮助下，开发区认真贯彻落实《环境保护法》、《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，深入学习贯彻科学发展观，在招商引资和项目建设中不断加强环境能力建设，严把建设项目环境保护关，努力改善环境质量，提高群众环保意识。全力促进开发区项目建设、经济发展与环境保护全面协调可持续发展，借今年建设项目环境保护管理清查的契机，总结工作如下：

一、主要成绩

1、落实重点企业环评办理促项目建设。开发区引进的湖北美林药业有限公司，该项目总投资5亿，年可生产各种辅料500吨，小容量注射剂1亿支，大容量注射剂2000万瓶，冻干粉针5000万支，现项目一期已竣工，相关环评手续已办理。湖北汉美光电科技有限公司，项目总投资5亿，年可生产OPC芯鼓1200万支、碳粉1380吨、磁辊600万支，充电辊600万条，现项目在建中，环评正在办理中。这两个项目对周边有一般性环境影响，所以我们在项目落户前就积极要求企业做好环评，并对项目进行跟踪管理，保证企业相关环境保护措施落实到位。

2、环境保护管理及措施持续良性发展。通过开展狠抓企业污染减排、推进污染治理、加强环境监管等多项举措，开发区范围内从未发生环境污染事故。

二、当前存在的问题

1、由于多方面的原因致使一些企业环境保护的意识不够，主动办理环评手续的动力不足，导致开发区企业环评执行率较低。

2、开发区对企业环评资料归纳整档需提高。

三、建议

1、相关部门加强效能建设。开发区项目建设多，建设任务重、时间紧，相关部门在严格把关的同时，应做好项目服务工作。实行“特事特办”，开辟“绿色通道”。属国家和省上审批的，由专人负责，协调中介评价机构和上级主管部门，尽快使业主获得批复并开工建设；属市审批的，提前介入，加强与招商、经贸等部门的互动，缩短审批时限，简化审批程序和内容。在严格执行建设项目环评、“三同时”制度的同时，对事关经济建设与发展的重点建设项目,做到提前介入、超前服务、提前指导，加强与上级主管部门上下沟通，最大限度缩短项目审批时间，提高工作效能。另外是否可以协调中介机构在收费方面给予优惠。

2、开发区有些企业由于自身产业结构未办理环评的，环保部门在这次清查后会有什么相关政策和处理办法。

新农村建设人才开发工作总结篇6

根据农村人才开发领导小组办公室《关于报送2013年新农村建设人才工作目标任务》的通知（江农人才办〔2013〕1号）文件精神。农业局结合本市农村实用人才需求情况，大力开展农村实用人才培训，着力打造农村实用人才队伍，现将2013年新农村建设人才开发工作总结如下：

一、以村为单位大力开展农业实用技术培训

1、培训目标：我局党组高度重视农业实用人才队伍建设。今年组织讲师团进村培训三次，培训农业实用技术25.3万人次，新型农民技能培训3800人，其中：阳光工程培训2090人，新型职业农民提升培训35人，民生工程新型农民技能培训150人，基层农技人员知识更新培训133人，农民专项培训1392人；培育农业科技示范户1000户，带动20000户。让每位受训农民掌握1-2项农业实用技术，在培训中挖掘优秀人才，利用优秀人才的传帮带作用，普及推广新技术。

2、具体措施：一是开展菜单式培训，由村选定培训内容，提高培训的针对性和实效性。二是将培训中涌现出的优秀人才纳入讲师团，提高培训的实用性。三是按照序时进度搞好三次培训，第一轮培训在5月底前完成，为农民的田间管理、春季防疫等提供技术指导；第二轮培训结合夏收夏种，抗灾防疫等开展培训和技术服务，在8月底前完成；第三轮培训为广大农民秋收秋种、产品营销以及第二年的农业产业发展方向等提供指导服务。

二、以农业优秀人才为主体开展学历教育

1、培训目标是：组织农村优秀人才参加农广校中专或大专学历教育，专业为农技推广、农业经营管理、特色农业产业等。

2、具体方法：一是从全市40个乡镇的产业特色村村干部中各抽选一名文化基础好、工作责任心强、有一定创业基础的主职干部参加农广校大专学历教育，提升他们文化层次和管理能力；二是加强宣传，在专业农民中挑选学习积极性高、示范带动能力强的同志参加农广校中专学历教育，促进他们掌握扎实的专业技能。三是对参加学习人员强化知识和技能两个方面的素质培养，积极组织他们参加职业技能鉴定，适应新时代的要求。

三、以促进农业就业和创业为目的开展职业技能培训

1、培训目标是：以职业技能和实践能力的提高为培训重点，大力开展适应新兴产业和现代服务业的如农产品加工、地方特色产业、农业服务等方向的涉农专业技能培训，今年培训3800人。

2、具体措施：一是通过充分的调查分析，采取广播电视宣传、在农业实用培训活动中现场报名和乡镇农业经济技术服务中心牵头组织等方法落实具体的培训专业及参训人员；二是加强师资建设，充分整合农业系统专业技术人员，通过输出进修、自学提高、政策激励等措施促进他们从生产指导型技术人员向教学培训型人才的变更，更好适应职业技能培训工作的需要。三是在培训过程中突出创业理念培训，通过培训让受训学员不仅能就业，还要想创业，敢创业，会创业；四是做好培训后的跟踪服务，我们要在帮助受训学员成功就业和创业上下功夫，采取个别指导、集中回访、政策引导扶持等形式，帮助受训学员成功就业和创业，让他们成为社会主义新农村建设的中坚力量。

四、2014年新农村建设人才开发计划

1、农民科技培训2.5万人。其中：新型农民技能培训1000人，单项农业技术培训1500人。

2、实施全国基层农技体系建设补助项目工程。基层农技人员知识更新培训130人，全市培育农业科技示范户1000户，辐射带动农户科技推广20000万户。

开发区规划建设工作总结篇7

教材建设是高职院校教学基本建设任务之一, 高质量的教材是培养高质量优秀人才的基本保证。正在进行的高等职业教育改革中, 教学的课程体系发生了根本性的变化, 已经由过去的学科式课程体系向任务导向的课程体系转变。专业的教学改革离不开教材的开发建设。按照新的课程体系和课程标准, 开发建设与行业企业生产实际紧密联系、理念先进、结构合理的新型教材尤为重要。

《塑料模具设计》是模具专业的主干专业课程之一, 是一门综合性、实践性都很强的课程。目前市场上已经出版的教材不少, 但体现创新性和实践性的不多。本教材针对职业岗位的需求设置课程内容, 在确定职业岗位活动领域、典型的工作任务之后再确定与之相对应、相匹配的学习领域、学习情景。将复杂的知识理论、职业技能简单化, 并且融入到工作任务、工作过程中。

2. 教材开发的指导思想

学习职业教育的先进教育思想, 在工学结合基础上, 科学系统地阐述现代塑料模具制造的理论、方法和应用技术, 针对高职技术教育的特点, 体现职业教育创新性和实践性的要求, 为培养技术应用型人才之用。

3. 教材开发的基本原则

3.1 创新性原则

教材开发要充分体现创新性要求。教材开发是高职院校所开展的创新教育的重要组成部分;教材开发的目标定位在激发学生的创新意识、培养学生的创新精神、发展学生的创新能力上。另外, 教材在内容编排和体系结构上, 以突出能力本位为目标。

3.2 实践性原则

由于高职学生技术应用能力的培养必须通过实践教学环节得以实现, 因此教材开发在内容上要具有可操作性, 做到学以致用。要选择实用性强的知识和技术, 减少验证性实验, 增加工艺性、设计性和综合性教学环节, 以利于项目任务教学的需要。

3.3 科学性原则

教材开发要及时反映新知识、新工艺、新技术发展的趋势。教材在内容体系上要有一定的系统性, 在实际操作上要切实可行。学生能够根据实际条件去完成调查、实验、设计、研究。

3.4 发展性原则

教材的开发利用要做到:一是必须主动适应社会经济发展的需求, 在选材时尽可能反映最新、最有价值的科技成果, 让学生了解, 让学生思考, 不断将动态的、具有较高价值的新成果引入教材;二是应考虑到未来社会的需求和受教育者生存发展的需求, 从终身学习角度出发, 为学生自学、继续教育、深造奠定一个较为宽厚的文化基础, 增强学生可持续发展的能力。

4. 教材的特色

以工作任务为核心来选择和组织专业知识。教材的内容及组织结构, 将围绕着工作任务展开, 所设计的教学内容将与职业的工作过程相一致;让学生在一个个具体的工作任务中学习、训练;注重于学生职业能力的培养, 同时也更加强调对学生方法能力和社会能力的培养。

1) 工作任务是核心, 但并不否定专业知识, 专业知识围绕工作任务完成的需要合理延伸出来。在任务进行的不同环节上, 将知识点展开。教材中各个独立的部分, 是由完成这几个工作任务而内在地联系起来的。

2) 用典型产品引领工作任务。教材选择通过典型产品的制作来实施具体的教学, 从产品的原材料选择与分析, 到工艺方案的制定、模具结构设计、模具材料选择、成型设备选择、产品的加工, 让学生在体验整个工作过程的同时掌握专业知识。

5. 教材目标和内容

5.1 教材目标

教材的内容及组织结构, 将围绕着工作任务展开, 所设计的教学内容将与职业的工作过程相一致;让学生在一个个具体的工作任务中学习、训练;注重于学生职业能力的培养, 同时也更加强调对学生方法能力和社会能力的培养。

5.2 教材内容

根据上面的目标, 按照模具企业组织生产的真实流程 (见图1) , 将教材内容分解为12个项目, 见图2。

每一个项目中又分为四个任务, 分别是:项目引入;相关知识点;项目实施和项目拓展。以手机外壳为例, 从项目一到项目十二, 模具设计贯穿全书, 学生通过完成这一工作任务设计出模具的同时, 也掌握了相关的知识点。

6. 结束语

教材整合了塑料模具、模具材料、模具CAD/CAM/CAE等三门课程的教学内容。通过基于岗位的工作任务, 力争做到教学内容的内在逻辑性的有机结合, 不苛求知识的完整性, 但力求知识在够用的基础上可持续发展。

参考文献

[1]教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见 (教高[2006]16号) [J].中国职业技术教育, 2006, (1) .

[2]姜大源.论行动体系及其特征——关于职业教育课程体系的思考[J].教育发展研究, 2002, (12) .

我国开发区建设与会展经济篇8

1984年，在邓小平同志亲自倡导下，党中央、国务院决定兴办经济技术开发区，这项影响深远的战略决策，是我国改革开放史上的一大创举。开发区艰苦创业、白手起家，为我国改革开放和现代化建设作出了不可磨灭的贡献，创造了世界工业化、城镇化发展史上的奇迹。

截止2014年底，我国有国家级经济技术开发区218家，其中东部地区107家，中部地区63家，西部地区48家，区域分布更趋平衡。

30年来，我国开发区建设取得巨大成绩。2014年，全国215家国家级经开区实现地区生产总值76545元，比上年增长9.1%，占全国国内生产总值的12%。开发区第二产业增加值、财政收入、税收增幅均高于全国同口径水平。

我国开发区未来发展的方向是加快转型升级、创新驱动。尽快实现四个转变：一是要实现从追求速度向追求质量转变，二是要由政府主导向市场主导转变，三是要由同质竞争向差异化转变；四是要由硬环境见长向软环境取胜转变。要抓好九项工作：开发区体制改革、科技创新能力、集约利用土地、绿色低碳循环发展、创新投融资体制、强化择优限劣动态管理、完善考核体系、研究吸引外资新政策、健全法律法规。

展望未来，开发区肩负着更加艰巨的历史使命。干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。

二、遵循规律办会展

当前，我国经济已进入更加注重经济发展的质量与效益、经济增长呈现中高速的新常态阶段。适应新形势，科学办会展，是时代赋予我们会展人的使命，我们应当努力实现这个目标。

现代会展业是现代服务业的重要组成部分。会展业中的展览业与会议密不可分，并与经济发展呈现出正相关关系。近年来，亚洲地区会展业发展势头强劲，成为全球会展业发展的新引擎。其中，中国的展馆和展会规模增速一直居世界之首。

准确把握国际展览业发展新趋势十分必要。进入新世纪特别是国际金融危机以来，欧美国家在展览业中仍居于主导地位。但是，全球会展业也呈现出一些新的特征：从区域发展看，欧美国家主导地位在下降，新兴国家经济的快速发展使国际展览格局正在发生变化，亚洲各国尤其是中国会展业快速成长；从会展行业类别看，经济贸易类展会在全球展览业中仍占主导地位，比重超过90%；从展会发展趋势看，目标市场进一步细分，交易客户更加专业，向上下游延伸产业链的专业化展会迅速成长；一般化的综合展呈停滞甚至萎缩的趋势；随着对实体经济认识的深化，工业及商贸流通类会展居各类会展之首；各类展会加强能力建设，信息化与展会深度融合，提高利用效率，加强配套设施建设，完善多功能服务，加快展会转型升级得到高度重视；欧美商展巨头以各种方式调整结构，发挥优势，不断拓展国际市场，等等。

中国改革开放30多年来，我国会展业取得迅速发展的巨大成就。众多省市成立会展机构，制订发展规划，出台扶持政策，落实支持资金，成立专业队伍，加大招商力度，培育品牌展会，我国会展经济呈现出欣欣向荣的景象，已成为快速发展的现代服务业中一个重要的组成部分。

我国快速发展的展览业也存在一些不容忽视的问题，必须引起高度重视。展馆建设规模过大，利用率低，展能过剩；管理与服务水平低，功能不配套；定位盲目追逐“大而全”、“国际化”，市场化、专业化与地区特色不突出，等等。不少展会已经成为地区发展长期的经济负担。

适应新形势，科学办会展。展览经济有自身发展的规律。探索和遵循经济规律办会展，十分必要。一切从实际出发，找准自己的定位，办出中国特色。展览应分为区域、国内、国际等不同层次，规模适中，适度超前建设，是可以的。但过度超前必定会闲置和浪费。成功的展览一般贴近产业、以产业为支撑；或者贴近市场、由需求拉动；或者贴近人群集中之地，如娱乐中心，办展人气较旺，等等。实践表明，一个办展成功的城市一般有以下共同的特点：一是经济繁荣的中心城市；二是交通便利、四通八达；三是制造业、内外贸等实体经济兴盛，是当地的主导产业；四是商、协会等社团组织成熟，工作活跃；五是“游、购、娱、吃、住、行”等服务业发达，社会支撑有力，等等。在美国，各地方政府支持建馆，但办展市场化，由企业去办、社会去办、专业人员去办。在欧洲既建馆，又办展，官民结合，互相促进。美国展览以展示居多、常常和企业年会结合兴办，且吸收来展多，出国办展少。欧洲展馆既有自办展，又广泛吸收社会各界办展，展览的国际化程度高，德国、英国国际化表现突出，等等。日本举办过两届世博会，平时主要依托大集团办专业展。日、韩等尚未有世界前10位的大展诞生。新兴市场经济国家除中国外，展览业还处于成长阶段，迄今未见世界级的大展出现。

会展业是跨多门类的综合性产业，具有深厚的文化底蕴。会展业还应该大量采取包括互联网在内的信息技术，提高办展效率，充分展示时代的风貌。当前，我国经济下行压力仍然很大，会展业也面临严峻的挑战。改革突破，创新驱动，转型发展，遵循规律办会展，将成为我们必然的选择。

目前，我国经济总量已居世界第二位，会展业的发展正走在由大向强转变的进程中。准确定位，遵循规律，实现我国会展业的科学发展，我们仍需付出艰辛的努力。

开发区规划建设工作总结篇9

今年以来，开发区管委会在县委、县政府的正确领导下，全面落实xx协同发展战略，坚持以开发区改革发展统揽工作全局，按照县委“稳健起步、强势开局、高速增长、跨越赶超”的总体要求和“x3445”总体安排部署，奋力打好项目园区建设攻坚战，开发区建设稳步推进。

(一)深入贯彻落实全省开发区改革会议精神

全省开发区改革发展会议以来，xx经济开发区组织全体干部认真研读了省委、市委《关于加快开发区改革发展的意见》、《开发区综合发展水平评价考核办法(试行)》及赵克志书记讲话精神，认真分析我们面临的任务、存在的差距，深入探讨我们改革的重点、措施，明确xx开发区增比进位的目标和方向。一是起草了《中共xx县委、xx县人民政府关于加快开发区改革发展的实施意见(征求意见稿)》、《xx县经济开发区改革发展重点工作责任分工方案(征求意见稿)》。二是根据《xx市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于向开发区下放行政权力的通知》要求，对照本级政府权力清单，梳理出拟需要政府部门下放的行政权力22项，涉及发改、工信、商务、自然资源与规划、住建、环保等部门。三是根据xx省机构编制委员会关于印发《关于进一步深化开发区机构编制管理改革的意见》通知文件精神，对xxxx经济开发区机构编制进行规范调整。

(二)经济指标运行良好

截止x2月底，开发区入驻企业x家，其中规上企业x家，实现主营业务收入x亿元，同比增长x%;其中规上工业主营业务收入x亿元，同比增长x%;税收收入x亿元,同比增长x%;进出口总额x万美元，同比增长x%;引进省外资金x亿元，同比增长x%;固定资产投资x亿元，同比增长x%，经济指标运行良好。

(三)完成开发区规范整合根据《xx省人民政府关于xx市开发区优化整合方案的批复》及《xx省人民政府办公厅关于印发全省部分省级经济开发区和省级工业聚焦区规范整合方案的通知》文件要求，保留xxxx经济开发区，确定开发区的规划面积为x平方公里，分为东区、南一区、南二区和西区。

(四)高标准建设园区路网

开发区基础设施建设全面启动，完成xx街中段路网建设，总长x.4公里，道路红线宽4x米，双向八车道，两侧绿化带各x5米，项目总投资x万元，其中工程建安费x万元。该路十一月份已经通车，目前正在铺设便道砖，为园区项目入驻搭好了框架。

(五)全力推进项目建设，打好项目园区建设攻坚战

今年我们牵头负责集中供热工程、污水处理及再生水生产等项目建设，完善循环经济产业链条，打好项目园区建设攻坚战。

x、集中供热工程建设。集中供热工程含集中供热锅炉改造、集中供热管网、余热发电三个子项目。截止目前，已完成投资x亿元，锅炉及汽轮发电机组x#锅炉水压试验完成，2#锅炉水压试验完成，除氧器已吊装就位，管道电仪安装完成7x%，汽轮机安装完成3x%;环保岛x#脱硫塔安装完成，2#脱硫塔安装完成9x%，x#布袋除尘器安装完成98%，2#布袋除尘器安装完成95%，烟囱钢结构安装完成35%，烟风管道吊装完成;输煤系统干煤棚天窗安装完成8x%，输煤廊钢结构安装完成，输煤设备安装完成6x%;外管网蒲口线、孝义河主线基本完成，各支线正在推进;化水系统土建结构完成，水箱拼装完成，机泵、化水设备完成安装，管道安装完成92%;接入系统完成74座塔基建设和铁塔组对，正在架设线网;其它公用及辅助设施配电站GIS安装完成8x%;变压器安装完成;机械通风冷却塔安装完成。检修车间及仓库、汽车衡及控制室、全厂地管及消防、道路等附属设施在建。目前，正在加紧推进安装工程，但受大气污染防治措施影响，土建工程已经停工。

2、再生水工程利用工程。总投资x万元，日产再生水4万吨，截至目前，完成投资x万元，已经进行调试，正在进行管道、绿化后续工作。

3、污泥深度脱水技改项目。总设计日处理规模8xx吨，一期工程4xx吨，总投资x万元，截至目前，已完成投资48xx万元，设备安装基本完工，土建完工，正在进行调试。

4、污水三期工程。总投资x亿元，日处理污水6万吨，目前完成投资x万元，混凝土浇筑已完成5x%。

5、x万吨/日污水深度处理工程。项目总投资约x亿元，目前完成投资x万元，四个主体挖槽完成。

6、集中供热项目化学水工程。项目总投资x万元，设计产水规模4xx吨/小时，目前完成投资x万，土建完成，设备安装完工，正在进行调试，试运转。

(六)修订完善园区规划

一是修订完善了《xx经济开发区产业发展规划》，突出体现开发区改革发展任务目标实现的项目支撑和举措。二是结合土地利用总体规划调整，争取更多用地规模向园区集中，提升园区发展空间。三是编制完善东区、南二区总规、控规，实现控规全覆盖，进一步加强规划的引领作用，强化规划管控，目前分别东区总规、控规已经完成。四是实施开发区规划环评5年跟踪评价，已经完成招投标工作，进入编制阶段。

(七)对接协同发展，加强推介招商引资。

开发区规划建设工作总结篇10

代表”重要思想为指针，紧紧围绕大桥工程竣工验收准备、大桥安全正常营运以及多产业经营开发起步三大工作目标，深化改革、强化管理、开拓创新、克难奋进，圆满完成了全年各项目标工作任务，为明年以及今后企业的快速发展打下了良好的基础。

一、2005年所做的主要工作及效果

（一）以工程收尾和缺陷修复为重点，切实做好竣工验收的相关准备工作。

根据交通部、省交通厅的计划安排，2005年应对大桥工程进行竣工验收。为了顺利通过验收，我们在竣工验收准备方面做了大量积极的工作。

1、全面完成工程收尾和缺陷修复工作。对大桥全线未完工程和已完工程进行了一次拉网式的检查、清理；聘请长安大学完成了主缆线型、索塔应力偏位检测。还组织长安大学对大桥进行了2次健康观测，及时掌握了大桥在正常营运状态下的运行状态，系统地积累了相关的技术数据，奠定了科学的管养基础。为解决南、北锚室渗水问题，我们多次邀请有关水利工程技术人员来现场勘察、处理，改建了江南抽水井，并将抽出来的井水进行了合理利用。采取专人管理及时通风，及时排除积水等措施，保证了锚室干燥、清洁。

2、认真做好验收汇报材料及配套设施的完善工作。我们督促完成了设计单位、监理单位、施工单位总结；完成了业主单位工程项目执行报告的修订、完善，并根据报告内容制作了多媒体电视汇报片。聘请有关专业单位对原工地会议室进行了改造，将本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料其改造为宜昌大桥展示馆，成为了宜昌大桥配套设施中的又一个靓点，展示馆建成后既能再现大桥的建设历程，展示大桥人的建设风采，又能起到科普作用，宣传与桥梁建设有关的科普知识，省、市领导近期在参观展示馆后，对其设计方案及展示内容给予了高度的评价。

3、继续配合审计部门对大桥工程竣工财务决算做了大量的工作。今年来，按照审计部门的要求对大桥工程竣工财务决算做了大量的调账工作，多次向省政府、省计委、省交通厅、省审计厅、市政府、市计委、市审计局、市交通局有关领导及部门汇报沟通，目前正在等待审计部门下达审计结论。

4、按照竣工验收对档案管理的要求和标准，我们对建设期未整理完的综合档案、声象档案、实物档案以及会计档案进行了统一整理、完善和归档，该项工作已达到了上级主管部门的相关要求。截止目前，我们自身能够完成的与竣工验收相关的准备工作已全面就绪。

（二）以确保安全畅通为中心，以提高服务质量为重点，进一步塑造文明窗口形象。

今年以来，我们以收费站现场管理、路政执法和路桥养护为重点，围绕保障安全畅通、塑造窗口形象开展工作。截止2005年10月31日，大桥收费站累计通行征费车辆1462175辆次，征收车辆通行费35528856元，差错率仅为万分之零点七，收费额与去年相比增长47；处理路政侵权案件149起，追缴路产损失赔偿110194元，实现了破案率100、结案率100，未发生一起因执法人员错误或办案不公引起的投诉。全年认真落实《宜昌长江公路大桥工程养护管理实施细则》，科学管养，修复缺陷116处，保持了路桥的完好状态，保证了行车安全、舒适、畅通。

1、强化制度建设，规范管理程序。我们在原制定的《收费管理所工作人员行为规范及罚则》和《票管、收费、秩序维护人员百分考核评分标准》的基础上，根据工作的变化，对有关章节不断地修改完善，在年初经职工讨论通过后实施，它的实施为不同的工作岗位的每位工作人员确立了一个规范的标准，有针对性地提出了具体要求，从言行举止到工作流程做到了既严格规范，又体现出科学合理，同时更具有人性化，真正做到了切实可行，收到了很好的效果。为了将各项制度落到实处，我们组织开展了先进班组、优秀班长、岗位能手竞赛活动。本次活动制定了详细的竞赛办法，明确了各项竞赛条件，并结合班组、个人竞赛图，根据每个人的平时工作表现，按《行为规范及罚则》和《百分考核评分标准》逐月进行考核，及时反映到竞赛图上，做到人人都了解，个个都参与。活动使个人的表现与班组的荣辱紧密地结合起来，真正体现出“班兴我荣，班衰我耻”，通过竞赛广大职工的工作积极性更高了，责任心更强了，活动的开展为各班组及班员在通行费的收取和平时工作表现提供了一个公平、公正、公开的竞争平台，让他们在工作中发现问题、解决问题、找出差距，为职工整体素质的全面提高创造了和谐地竞争环境。为了便于收费、路政等一线部门间的协调沟通，在信息传递上，我们还实行了“公务信

息单”制度，部门间传递信息一律填写“公务信息单”，实行签字负责制，以此增强了各部门的工作责任感，有力的推进了窗口创建工作。

2、抓好行风建设，提高服务质量。为了进一步提高窗口服务水平，营造收费站良好信用环境，我们积极响应市交通局的号召，开展了“加强诚信建设，优化发展环境”活动。通过活动，纠正行业不正之风，进一步强化广大职工的服务意识，全面提升服务水平，打造宜昌长江公路大桥信用交通形象。为此，结合收费工作实际，我们制定了具体活动方案，提出了八项详细的目标任务，重点在司乘人员关心的收费标准和服务态度上做了具体要求，并将活动的开展进行了广泛地宣传，做到让广大职工和过往司乘人员都了解、齐参与。同时，我们还将服务承诺具体落实在行动上，严格收费标准，切实做到应征不漏，应免不征，提高服务质量，努力做到微笑服务，唱收唱付。继续深入开展收费站便民服务，做好便民药品、针线、开水行驶车指南等服务工作，做到广大司乘人员过往收费站时有求必应、有难必帮，让他们渴有一杯水，病有一片药，问路有一句满意的回答。在收费工作中我们以“我们和您是15秒的朋友”这一理念为服务宗旨。在收费过程中大多数司机朋友很理解我们的工作，但也有少数司机为了少交甚至不交通行费，往往做出冲岗、打闹等过激的举动。我们的工作人员为了维护公司的利益，也为了收费站的文明窗口形象，忍辱负重，坚持收费原则，做到打不还手，骂不还口，耐心的解释收费政策，一次次避免了通行费的流失。在今年8月份，收费现场出现多起乡镇卫生院的救护车因收费标准问题堵塞收费站的情况，有时甚至出现几辆车同时堵道几个小时，给收费站的正常营运和文明窗口形象带来了一定的负面影响，这一现象的发生主要是相关文件对此类车辆是否属于免征通行费的界定不清所致。为了真正将窗口单位的文明创建工作落到实处，我们迅速与相关当事人及多家乡镇卫生院商讨合理解决的办法，使双方达成了共识，签订了有关协议，避免了矛盾的激化，解决了实际问题，做到了还自己一个清白，给群众一个明白。

3、加强安全管理，落实检查机制。今年，在春节、五

一、宜昌国际旅游节等重大节日、重要活动期间，我们制定详细的安全保卫方案，并进行了有效的组织实施，确保大桥管理区域内未发生一起治安刑事案件。我们坚持每月的安全大检查，通过每月对大桥各重点部位的安全大检查，及时发现隐患，防止安全事故及破坏案件的发生，全年大桥管理区域共发现安全隐患69处，对发现的隐患和问题均进行了逐一纠正和解决，由于措施得力，大桥重点部位未发生一起安全责任事故和破坏案件。6月份我们还深入开展了安全生产月活动，组织了安全知识竞赛、安全知识讲座和安全知识征文活动。安全月活动的开展，提高了职工安全文化素质和安全意识，推进了公司的安全基础建设，确保了公司安全生产稳步发展。

4、严格行政执法，维护路产路权。年初大桥区域路产设施破坏案件有所抬头，对此我们及时制订下发了《关于明确路政案件责任区的通知》和《关于加强路政管理的通知》等文件，通过采取调整路政巡查人员执行全天侯24小时路政巡查、加大巡查密度、进一步强调工作纪律等措施，使破坏案件得到有效控制。针对大桥接线穿越三个人口密集村，时有村民为图方便拆损封闭网上路行走的情况，我们一方面商请属地派出所和大桥沿线村（居）委会以及相关企业单位，召开了一次社会治安综合治理联系会议，通报了大桥沿线设施被损情况，争取地方政府和村民的支持。并深入开展了路政法治宣传活动，在活动中采取文字宣传、广播宣传、宣传车宣传等形式，使涉及到大桥管理的各项规定深入人心。我们还严格履行执法四制，坚持“一敬礼、二示证、三处理”的办案程序和两人办案制度，坚持文明执法，严格依法办事，规范执法文书，全年未发生一起执法不当导致的投诉，树立了良好的执法形象。

5、科学养护，管养结合，确保良好路容路貌

一是以《宜昌长江公路大桥工程养护管理实施细则》为准绳，科学管养，保证了路桥始终处于良好运行状态。为抓好养护工作，我们坚持“预防为主，防治结合”的原则，根据规范要求，坚持每日巡查制度，将巡查中发现的问题记录在案并及时对症进行处理。对由于发生路产损失案件造成路产受损的，及时予以修复。一年来，共修复缺陷116处，保持了路桥的完好状态，保障了行车安全、舒适、畅通。我们还按照“就地聘用、分段包干、责任明确、费用包干”的原则，与高速公路附近的高家、虎牙和渔洋溪三个村（居）委会以及3个村（居）委会推荐的9名护路员签订了《护路保洁合同》。严格按照《护路员管理办法》，逐月考核，论质付酬。对工作认真，护路保洁工作到位的护路员还实行奖励，提高了护路保洁工作质量。

二是精心实施，做好绿化养护管理工作。公路绿化是公路景观的主要内容，对保护地理环境和创造舒适的行车环境和生活环境，具有重要意义。大桥管理区域绿化养护面积达到32万平米。我们在充实养护人员的同时，出资3万元购回绿篱机、自动喷雾器等先进养护设备6台，大大提高了工作效率。一年来，我们共为沿线苗木、草坪喷药12次、施肥2次、南北互通及桥头公园等重点部位机械打草8次、剪枝整形10次，植物图案人工除草一月一次。在养好现有花卉的同时，还做好了再生产工作，现已通过扦插等方式，育养花卉苗木及幼苗2万株。并随时根据天气状况，投入机械台班300余小时及时做好抗旱排渍工作，有效保障了沿线苗木的存活。针对不同时期的不同病害，邀请专家到现场进行检查指导，提出处理意见，及时控制了病害的蔓延。对病虫害死亡的苗木，利用合适季节进行补植，保证了整体绿化效果。

三是全面跟进，做好机电设备的维护工作。机电设施的管理与维护直接关系到大桥的运行安全和整体服务水平。针对三大系统设备长时间不间断运行、户外设备环境差等特点，我们主要是做好日常维护，以降低设备运行的故障率，延长设备的使用寿命，保证设备的正常运行。在保证三大系统设备正常运行的同时，我们还重点加强了收费系统和电力监控系统的维护力度，配合清华紫光、江苏中压公司工程技术人员分别对收费软件、电力监控系统进行了调试改造，为收费系统由手工票向电脑票顺利转换提供了强有力的保障。

（三）高度重视，强化措施，确保非典预防控制工作落到实处。

今年，我们按照上级党委、政府和行业主管部门的要求，高度重视预防控制非典型肺炎工作，结合大桥窗口行业防控实际，从对职工和社会负责的高度，认真落实防非工作。一是公司成立了以第一责任人为组长，各科室、二级单位负责人为成员的预防控制非典型肺炎领导小组，建立了防控责任制。二是加大防控宣传力度，在各窗口单位共开辟3个介绍防非知识宣传专栏，购买宣传画500张，在人员流动较大的地方张贴，同时向过往收费站的司乘人员发放。4月23日和5月13日的《宜昌日报》在显著位置报道了我公司宣传防治非典的新闻。三是严格预防。公司在经费极为紧缺的情况下，还投入资金10多万元为全体员工配发了口罩、手套和预防中药，还在机关办公楼、大桥宾馆和收费管理所等人员流动量较大的区域，建立了严格的来客登记制度，随时掌握人员流动趋向，对收费站亭、监控室、票管室、宾馆餐厅、职工餐厅、客房以及职工交通车等人员密集区域做到每天喷洒消毒3次。为使突发事件能得到及时处理，我们还在宾馆和收费所设立隔离留验室两个，并针对阶段性特点，开展了防非模拟演习。预防控制“非典”工作是一项长期的艰苦工作，公司上下已树立了打持久战的思想，今后，我们将在各级党委、政府的领导和行业主管部门的指导下继续把该项工作抓好、抓实。

（四）充分利用大桥的资产优势、区位优势和辐射带动作用，合理进行融资运作，探索了一条多产业经营开发的成功之路。

今年来，针对大桥建设贷款数量大、企业负债重，通行费收入不能满足桥梁运行和企业发展需求的实际，我们变压力为动力，正确分析形势，牢牢把握机遇，充分利用宜昌大桥的独特资产优势、区位优势和幅射带动作用，在确保大桥安全正常营运的情况下，大胆的试、大胆的闯，下大力气抓好多产业经营开发工作，走出了一条“一业为主、多业并举，以主带副、以副促主”的成功之路。

1、抢抓机遇，大胆尝试融资运作，使公司顺利渡过了由工程建设向营运管理转轨的困难时期。今年初，我们针对公司缺口工程贷款资金6000万元，部分工程尾款和质保金无法支付以及企业发展无启动资金的情况，同时，为了缓解大桥建设贷款本息过高给企业生存发展带来的压力，今年初，我们抢抓国家金融市场供求关系变化的大好机遇，按照省交通厅关于低息贷款置换高息银行贷款的要求，成功地实行了以低息贷款置换高息贷款的融资运作。通过这一融资运作，既解决了6000万元工程缺口资金和企业发展启动资金，又将国内银行贷款利率由原上浮8—10调整为整体下浮10，年节约利息支出1000多万元。高息贷款与低息贷款的成功置换，使公司摆脱了从建设期向营运期转轨资金严重不足的困境，顺利渡过了难关，为公司的可持续发展开辟了一条通途，大力推进了公司的发展步伐。

2、以路桥养护和配套建设为依托，努力发展工程施工和绿化业务。一是按照上级行业主管部门提出的基础设施项目管养分离的原则精神，通过一年的养护工作实践，我们不仅圆满完成了大桥和接线道路的养护工作任务，还培养了一支基本养护工作队伍，同时还取得了公路养护三甲资质、城市园林绿化三级资质、二级项目经理资质证书、土石方工程施工三级资质，为今后的业务拓展打下了扎实的基础。二是充分利用自身的技术力量和相应的设备优势，在搞好本桥养护的同时，积极向外开拓市场，并取得了一定的成效。在荆宜路建设项目中获得了近4000万元的工程施工业务，现正在积极施工。同时还组建专班远赴金沙江开发项目争取工程业务，成立了溪洛渡办事处，现正在就工程施工、绿化施工、市场建设以及其它配套项目建设同业主和当地政府衔接洽谈，并已承接到部分道路建设项目，300多万元的绿化工程项目，市场建设项目计划明年3月份开工建设，发展势头很好。三是绿化业务在巩固过去成果的基础上，实行苗木基地建设、花卉租摆和绿化工程施工三条腿走路，现已形成了较好的基础。今年来，我们按照建设宜昌区域内具有影响力的花卉苗木市场的构想，新投资50多万元建设较为先进的苗木生产温棚，同时按照绿化基地和苗木基地的双重功能的思路，正在规划建设大桥沿线区域内的匝道区、护坡以及桥头公园的绿化建设，这一工作完成后既美化了大桥的区域环境，又可创造一定的经济效益，可实现经济效益和社会效益双丰收。四是正在抓紧大桥服务区、加油站的建设步伐。服务区、加油站是展示大桥形象、完善大桥功能的一个重要部分，我们从始至终高标准、高质量要求，力争将其建设成为沪蓉高速公路沿线一流的配套服务设施。

3、瞄准商机，大力进军房地产业。今年下半年，我们抓住国家对房地产业实行宏观政策调整的机遇，充分利用公司的资产、资金优势，在经过认真考察、分析后投资1000万元组建了大桥房地产开发公司。该公司组建以后，业务发展态势迅猛，在不到半年时间内，已寻求到投资3亿多元的合作开发项目，在明、2005年即将获得好的效益。

4、落实责任义务，建设好战备渡口。根据上级有关部门关于战备渡口建设的要求和理顺宜昌大桥区域及周边费收秩序，从2005年底，猇亭汽渡停止了汽车渡运业务，转为战备渡口。根据这一情况，今年来，我们对渡口所重新核编定人定费用，处理了多余闲置船只，建立了战备渡口管理机制和制度。为了弥补经费不足，渡口所在停渡后，加快经营转轨步伐，利用渡口原有码头及船舶设备，开展船舶码头租赁、砂石料生产经营等相关经营业务，全年也实现了一定的经营收入。

5、顾全大局，为盘活我市国有资产做贡献。按照市委、市政府的意见和要求，我们购买和维修改造了闲置多年的中大宾馆，将其更名为宜昌大桥宾馆，盘活了闲置国有资产。针对大桥宾馆区位优势差等不利因素，我们大胆推出韩式餐饮文化，宾馆开业后以特色和服务迅速占领市场，初步得到了市场的认可，我们还从扩大经营项目，树立宾馆形象入手，完善服务体系，提高服务质量，使其短时间内在宜昌区域内站稳了脚根。从4月26日开业到12月31日，大桥宾馆克服地理位置偏僻以及非典带来的不利影响，仍实现经营收280万元。

（五）以加强干部职工综合素质建设为基础，以深化改革为动力，着力提高企业管理水平。

今年，我们以深化改革为动力，以强化管理为手段，加大综合协调和行政管理力度，保证了各项目标任务的圆满完成。

1、层层明确责任，确保目标任务的落实。我们将公司确定的各项工作任务分解到各部门和各单位，与各单位层层签订了工作目标责任书，对工作任务完成情况实行定期考评和考核相结合，充分调动了各部门、各单位的责任性和主观能动性。

2、理顺各方关系，规范管理程序。结合建设期向营运期转轨的实际，我们在全面推行制度化和规范化管理上狠下功夫，对有关部门进行了调整，并新组建了一些专业化经营公司，进一步明确了各部门、各单位的职责和业务范围，同时强化各项规章制度的落实和执行，从而进一步理顺了各项管理关系。

3、全面推行劳动分配制度改革，充分激发全体员工的主观能动性。年初，通过对兄弟单位的考察，结合公司的实际并经提交职代会讨论通过，公司全面推行了新的岗位绩效工资体系，实行一岗一薪，绩效挂钩，充分发挥了经济杠杆的作用，使职工收入同单位效益和个人贡献相挂钩，且能增能减。通过实行新的工资制度，进一步强化了全体员工的效益意识和责任意识，统一并逐步形成了一种多劳多得、多贡献多收益和企业兴旺我光荣、企业发展我实惠的价值取向。

4、加强干部队伍和管理人员的综合素质建设，培植企业发展源动力。在人事制度改革方面我们做了大胆尝试，已基本建立了管理人员能上能下、职工能进能出的劳动用工和干部人事制度，充分调动了广大职工的工作积极性和工作责任心，使工作效率得到了进一步的提高。同时，我们在加强县级后备干部培养的基础上，还建立了中层（科级）后备干部库，经民主推荐、党委研究确定了6名后备干部，使公司的干部队伍发展呈现出了朝气和活力。为适应公司不断发展的需要，进一步提高公司管理人员的综合素质，公司还与市人事局联合组织了职业经理人培训班，安排中层干部、管理岗位骨干40人参加学习，为全面提升管理水平奠定了基础，为今后企业的健康快速发展提供了不竭的源动力。

5、树立勤俭节约的思想，进一步严格财务管理。今年来，我们通过工程结算审计，进一步规范和完善了工程财务管理。同时，根据工程建设已经结束的实际，我们重点加强了行政开支的管理，重新修订了公司接待管理办法和车辆管理办法，坚持和改进了一支笔审批制度，有效地压缩了行政经费支出。同时也在全公司倡导和逐步形成了一种勤俭节约、艰苦奋斗的良好风尚。

（六）按照“三个代表”的要求，加强党建和行业精神文明建设，促进了“两个文明”协调发展。

1、加强党的建设，为公司发展提供强有力的组织保证。我们从加快公司发展必须高度重视党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保证作用的认识出发，加大了公司党建工作力度，为公司全面完成工作任务提供了组织保障。今年，我们通过改进党委工作方式，健全基层组织建设，充分发挥了党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用。深入扎实开展争创“五好班子”活动，坚持以十六大精神总揽公司各项工作，从具体目标和措施开始，狠抓各项工作的落实，大力开展“双争”、“双创”、“两带头”活动，较好的发挥了共产党员的先锋模范作用。

2、强化学习教育，努力提高干部职工思想业务素质。为了加强全体干部职工世界观、人生观、价值观的培养，切实用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和现代科技知识武装大家的头脑，指导大家的言行，公司采取各种形式和途径对全体干部职工进行了教育。每月组织一次政治业务学习，认真学习贯彻了党的十六届三中全会精神、胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话，在学习过程中结合公司实际，制订好学习计划，精心组织好各种学习交流会、报告会、专题研讨班、集中培训等，围绕学习领会精神，在公司上下形成了齐思进取、共图发展的浓厚氛围。同时，我们还开展了“诚信在我身边”、“安全工作”征文、“12.4”普法知识竞赛、收费知识竞赛等一系列岗位竞赛、比武活动，特别是公司通过层层筛选派出代表队参加省交通厅、高路集团组织的收费知识竞赛，锻炼了自己的队伍，展示了大桥人的风采。

3、认真开展“三学四建一创”活动，把交通系统精神文明建设推向深入。我们按照省交通厅和市交通局精神文明建设“十五”规划的要求，在各窗口单位对“三学”的内容、形式、方法，“四建”的整体部署和典型培养及“一创”的目标措施作出了科学安排，在收费所、路政所组织开展了先进班组、优秀班长、岗位能手竞赛活动，推出了以收费所冯万玲同志为代表的一批爱岗尽业、踏实肯干的先进典型，在宜都、猇亭及各大新闻媒体聘请了行风监督员对我们的文明创建进行监督，使公司上下形成了讲诚信、抓服务、创品牌的良好氛围。

4、充分发挥群团组织的作用，增强企业的活力和凝聚力。坚持做到公司的重大决策及时听取职代会或职工民主生活议事会的意见，公司的重要工作的实施、重要项目的开发适时向职代会或职工民主议事会通报，增加了企业决策的透明度、科学性和职工的支持力，加快了企业的民主化进程。二是对涉及职工切身利益的工资制度、考核兑现、考勤制度等充分听取群众的意见。三是适时组织职工运动会、演讲比赛等活动，加强了职工间的沟通，增强了企业的凝聚力。

5、警钟长鸣，抓好党风廉政建设。我们根据上级党委关于党风廉政建设的工作安排，制订了党风廉政建设工作计划，党委召开专题会议研究、部署党风廉政建设工作，并提出具体责任目标和要求。有计划地加强对党员的党规、党法教育，做到每季度集中进行反腐倡廉教育1次。制订了党委中心学习组和干部职工学习计划，排出了学习时间安排表。今年开展了党风廉政宣传月、警示教育等活动。通过组织党员领导干部和中层干部学习邓小平党风廉政理论，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等党纪政纪和法律法规，使广大党员干部能做到自重、自省、自警、自励，发现苗头及时提醒，防患于未然，保持了公司党风廉政建设的良好态势。

二、经验和体会

回顾一年来所做的工作，我们主要有以下几点体会：

（一）加快企业发展，必须努力更新观念，切实做到思路创新。

坚持与时俱进，说到底就是要不断创新。江泽民同志强调，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。对于一个企业来说，要谋求快速发展，就必须观念创新，通过观念创新达到思路创新。大桥营运以来，我们针对大桥建设贷款数量大、企业负债重，通行费收入不能满足桥梁运行和企业发展需求的实际，抛弃坐桥吃桥的消极观念，充分利用宜昌大桥的独特区位优势和幅射带动作用，在确保大桥安全正常营运的情况下，大胆的试、大胆的闯，下大力气抓好多产业经营开发工作，探索出了一条“一业为主、多业并举，以主带副、以副促主”的发展思路。思路一开天地宽。近两年特别是今年以来，我们在抓好大桥营运管理这一主业的同时，充分利用宾馆、渡口等资产以及大桥周边的可开发资源，大力开展多产业经营，效果十分显著。到目前，大桥公司已形成了集桥梁经营管理、船舶码头等设备设施租赁、对外工程施工、绿化施工、砂石料供应、油料供应、房地产开发、宾馆旅游为一体的多元化经营企业。在今后的企业发展中，我们将在巩固现有经营项目的基础上，按照把宜昌大桥公司建设成为以大桥经营管理为核心，多产业经营相配套的大型企业集团的目标，进一步拓宽思路，大胆的开发相关产业，不断增强企业的综合实力和发展后劲。

（二）加快企业发展，必须深化改革，做到机制创新。

党的十六大指出“要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推行企业的体制、技术和管理创新。”要“充分发挥非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。”近两年来，我们在寻求国有资产的经营管理和有效实现形式上做了一些有益的探索和尝试。一是在全公司范围内推行绩效工资制，全面实行以收入定支出的倒推分配制度，使全体干部职工的收入同单位的效益、个人的贡献严格挂钩，有效的调动了全员的积极性。二是按照“只求所在，不求所有”的思路引进外来资金，配套完善大桥的服务功能。在大桥服务区加油站的建设中，大桥公司仅用土地入股，其它资金均由社会和其它个人筹集，这样既缓解了大桥公司资金紧缺的矛盾，又较好的启动了服务区的建设，同时，也有利于大桥服务区建成后的经营和管理，在大桥服务区今后的建设过程中，我们将进一步开展招商引资活动，充分利用外来资金的作用办好大桥自己的事情。三是在对二级企业的经营管理模式上进行创新，对那些对外施工项目推行承包制，既节约了管理成本、确保了项目效益，又有效防止了腐败。今后，随着经营范围的不断扩大，我们将逐步探索各产业领域内有效的经营管理方式。

（三）加快企业发展，必须善辩形势，把握机遇。

2005年是我们由工程收尾转入大桥营运的过渡时期，按照惯例应该是公司发展的最困难时期，但是由于我们把握住了改变命运的历史机遇，变被动为主动，却获得了预想不到的惊人收获。在国家宏观金融政策调整时期，我们抢抓机遇解决了资金的瓶颈问题，使企业有了长足的发展后劲。在国家房地产业宏观政策调整时，我们抢抓机遇，进军房地产业，使明后两年企业效益大幅度提高有了可靠保障。在国家加大基础设施建设和西部开发的机遇中，我们可以发展提高工程施工能力，拓展企业的业务范围。正因为我们抓住了这三大历史机遇，企业发展才获得了今天良好开端。

（四）加快企业发展，必须以人为本，切实提高干部职工队伍的综合素质。

人是生产力中最活跃的因素，人类智慧和能力的发展决定着对物质资源开发的深度和广度。开发人力资源、加强人力资源能力建设，是关系国家和企业发展的重大问题。树立人才资源是第一资源的思想，抓住培养人才、吸引人才、用好人才大力实施人才战略，加强人才队伍建设，是关系企业发展的重要措施和根本保障。今年，我们把干部职工队伍的教育、培养、使用作为一项重本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料要工作来抓。通过抓好政治学习提高全员的思想政治素质，通过开办职业经理人学习班提高管理队伍的业务素质等措施，有效地提高了全体干部职工特别是管理队伍的综合素质，这是保持我们工作正常开展和企业持续发展的重要因素。

（五）加快企业发展，必须团结一致，上下一心，以良好的的工作环境为保障。

宜昌长江公路大桥自建成通车以来，得到了省交通厅、市委、市政府、市交通局领导的高度重视和关心，得到了所在地党委、政府和各级、各部门的大力支持，党委班子群策群力、团结一致，广大干部职工充分发挥主人翁精神、顾全大局，不计得失，勤奋工作，正是有上级领导、各部门的精心指导和上下一心、无私奉献的干部职工队伍，使大桥有了一个良好的发展环境和条件，确保了各项任务目标的圆满完成。

三、存在的问题和不足

一年来，通过广大干部职工的共同努力，大桥建设、营运管理、经营开发等各方面的工作均取得了显著的成绩，实现了既定的工作目标，但也存一些问题和不足。一是由于概算问题，影响了工程财务决算审计和竣工验收任务的按时完成。二是公司目前正处于由工程建设向营运管理转轨的阶段，面临着由过去单纯的行政管理向市场开发转变，公司上下从观念、机制到工作措施还不能满足企业发展的需要，还一定程度存在着管理力度不够、办事效率不高、干好干坏一个样的现象。三是干部职工队伍素质有待进一步提高，公司高层次经营管理人才缺乏，不能满足公司现阶段发展的需要。四是由于受诸多因素影响，大桥宾馆等个别企业仍呈现严重亏损状态，发展前景让人堪忧，给公司的健康发展带来了影响。五是企业文化建设还有待进一步加强。

四、明年工作初步安排和主要工作措施

（一）明年所面临的形势

十六大报告提出：“纵观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”从宜昌长江公路大桥建设开发公司目前的情况来看，我们正处于由建设向营运转轨的过渡时期，一方面我们面临着许多困难：一是因资本金不足、贷款本息过大，导致企业负债过高，资金紧缺矛盾非常突出；二是通行费收入在较长时间内将处于入不敷出状态；三是购买维修大桥宾馆以及功能配套后将耗资四千万元，盘活此笔国有资产形势严峻；四是以桥代渡后，渡口所大量的富余人员需要配套大量的资金予以安置。同时，我们也面临着难得的发展机遇：一是宜昌大桥具有承东启西，连南纳北的地域和交通优势，随着荆宜高速和沪蓉西线的建设，以及整个社会的快速发展，大桥的通行费收入发展前景逐步看好；二是大桥公司拥有宜昌大桥、大桥宾馆10多亿元的固定资产，加上建设期间公司与多家商业银行建立了良好的银企关系以及国家现行金融政策的有利影响，为我公司发展提供了良好的筹融资机遇。三是通过五年多的大桥工程建设和经营管理，我们积累了为大型工程建设服务的经验，沪蓉高速西段、荆宜高速以及宜万铁路的建设为我们提供了较好的发展机遇。四是通过近几年特别是今年的探索和实践，我们在企业经营管理上积累了一定的经验，培养了一支队伍，打下了扎实的基础。五是市委、市政府、市交通局、地方党委政府和各有关部门以及交通系统兄弟单位的大力支持，为我们提供了宽松的发展环境。

因此，公司上下必须认清形势，清醒认识所面临的挑战，把握好难得的发展机遇，变不利为有利、变压力为动力，抢抓机遇、乘势而上。

（二）明年的指导思想

明年将是大桥工程接受竣工验收的一年，也是公司实施“一年夯实基础，二年快速发展，三年大见成效”三步走发展战略，巩固基础，初见成效、谋求更大发展的关键之年，在这一年里我们工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻十六大和十六届三中全会精神，认真落实市委、市政府和上级行业主管部门的各项部署和要求，紧紧围绕“管理一流的桥梁、打造一流的队伍、建成一流的企业”的总体目标和迎接竣工验收、大桥安全营运及综合经营开发三项具体工作任务，紧扣发展主旋律，深化改革，强化管理，开拓创新，团结奋进，全面和超额完成全年各项目标任务，使企业发展迈上一个新台阶，为今后企业的健康、快速、持续发展打下坚实的基础。

（三）明年的主要目标任务

1、全面完成大桥工程竣工财务决算审计工作，迎接大桥工程竣工验收；

2、确保大桥安全畅通，实现路政案件破案率100、结案率100，始终保持路桥的完好状态，保证桥路沿线畅、洁、绿、美；

3、进一步加强大桥费收工作力度，全年确保通行费征收达到3600万元，力争突破4000万元；

4、多种经营开发工作快速发展，力争实现产值1.5亿元；

5、继续做好大桥工程配套建设，进一步完善大桥服务功能；

6、公司综合管理水平进一步提高，营造企业快速发展的新机制；

7、开展职工教育培训，全面加强队伍建设，职工综合素质有所提高；

8、积极创造条件，力争职工生产、生活条件有较大改善；

9、努力创建特色企业文化，树立良好的企业品牌形象；

10、当好东道主，迎接中国桥梁协会明年会在宜昌大桥召开；

（四）明年的主要工作措施

1、采取超常规措施，调动一切积极因素完成竣工决算审计工作，以完善的准备迎接上级主管部门的验收。

（1）集中力量抓紧完成大桥竣工决算审计结论认定工作；

（2）做好竣工验收会议的各项会务准备工作，迎接上级主管部门组织的竣工验收；

2、严格执行政策和规范，努力改进服务方式，提高桥渡营运管理水平。

（3）全面加强道路、桥梁的维护保养，落实管养实施细则，将养护操作流程规范化、具体化，确保道路设施的完好率，为社会及公众创造良好的行车条件和行车环境；

（4）不断加强路政执法管理，严格依法行政，规范执法程序，提高执法水平，树立执法形象，切实维护路产路权，确保道路、桥梁设施完备和行车安全；

（5）进一步严格收费管理，应征不漏，应免不征，确保通行费收入稳步增长；

（6）加强猇亭战备渡口管理，确保职工队伍稳定，做好对待航船舶的养护和管理，始终处于适航状态，同时调整渡口的业务范围，今后渡口所除负责船舶码头租赁业务外，原则上不再开展其它产业开发；

3、继续做好大桥工程配套建设，进一步完善大桥服务功能。

（7）高标准、高质量地搞好服务区、加油站的建设管理，尽快完成建设任务，构建完备的服务体系，促进大桥资源的有效利用；

（8）扩大桥路沿线绿化面积，加强已有绿地、苗木的管养力度；

（9）按照上级主管部门要求，抓紧匝道收费站点的设计和施工，做好联网收费后现有收费站的迁移准备工作；

4、积极稳妥地开展多种经营活动，不断增强企业发展后劲。

（10）理顺各二级单位经营体制和业务范围，根据行业特点，恢复长桥物业公司，将大桥宾馆、建成后的服务区和渡口所古渡服务部划归长桥物业管理，宾馆按照市场化运作，在不考虑贷款利息费用和折旧的情况下要力求盈亏平衡，长桥公司要抓住沪蓉西、宜万铁路和公司房地产开发机遇做好建材供应，要探讨服务区、加油站的先进管理方式使其效益最大化。

（11）房地产公司在管理好现有项目，确保投资收益实现的基础上，寻求1—2个项目实施独立开发。

（12）工建公司要改变现行的管理经营模式，全面走向市场，精减机关人员，转换经营机制，在承担大桥养护任务的同时，要按照建立现代化路桥养护队伍的要求，培养一支过硬的管养队伍，同时向外扩展业务；要按照在宜昌三峡区域建设一流花卉苗木基地的目标，加快苗木基地建设步伐不断开拓绿化工程业务，扩大花卉苗木租摆市场；工程施工要围绕荆宜路、沪蓉西、溪洛渡电站等大型重点工程开展业务，确保设备人员发挥最大效益。

5、进一步加大综合行政管理工作力度，确保整个公司有序运转。

（13）进一步加强组织协调力度，提高办文、办会、办事效率，确保政令畅通；

（14）按照现有岗位设置和人员配备情况，明确和细化部门及人员岗位工作职责；

（15）对机关各科室实行目标考核，对工作人员工作任务完成多少、工作质量好坏、工作效率高低实行考核；

（16）健全和完善行政管理制度，进一步规范管理工作程序；

（17）以分配制度改革为切入点，引导和督促经营性二级单位建立健全市场运行机制；

（18）进一步做好全员业务素质教育和提升工作，要广泛开展岗位业务素质培训，特别要抓好管理队伍的综合素质培养；

（19）进一步加强行政经费的控制和管理力度，切实降低管理成本；

（20）结合企业自身经济状况和经营效益情况，努力创造条件，为职工办实事、谋福利，逐步改善职工生产、生活条件；

（21）进一步加强内外宣传和信息工作，争取上级党委、政府和主管部门的支持，加强同周边地方政府、部门的沟通和联系，为公司发展创造好的舆论氛围和环境；

6、加强党的建设和精神文明建设，推进企业民主化管理进程，为全面完成全年各项工作任务提供强有力的组织保证。

（22）加强各级党组织的自身建设，党委班子成员要廉洁自律，加强团结与协作沟通，切实发挥党委的政治核心作用；