市妇联开展道德领域突出问题专项教育方案

市妇联开展道德领域突出问题专项教育方案（精选10篇）

市妇联开展道德领域突出问题专项教育方案 篇1

和治理活动实施方案

为推进城市文明建设，争创全国文明城市，进一步解决道德领域诚信缺失和公德失范等突出问题，根据《XX市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案》（X文明委[2012]X号）精神，结合市妇联实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会精神和省委X届X次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高妇女道德素质和促进妇女的全面发展为目标，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，引导广大妇女弘扬和践行XX精神，树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，推动全社会道德水平进一步提升。

二、目标任务

教育治理活动立足当前，着眼长远，重点解决诚信缺失和公德失范问题，以建设优美环境、提供优质服务、建立优良秩序为目标，以开展宣传教育、争创“巾帼文明岗”、推进“五好文明家庭”创建活动、开展家庭教育实践活动、举办巾帼志愿者主题实践活动及评选“道德模范”为抓手，引导广大妇女和家庭进一步增强诚信意识、责任意识和文明意识，弘扬中华民族传统美德，倡导孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐、敬业奉献的社

1会风尚。

三、活动举措

（一）开展宣传教育，增强诚信意识和公德意识。利用广播、电视台、XX日报、编制印发《家庭教育剪报》及村（社区）橱窗宣传栏等传播媒体，多渠道多层次多手段向妇女群众开展诚信教育和公德教育，使妇女群众成为道德建设的参与者、维护者、践行者。组织开展妇女读书活动，利用各种载体组织开展“创文明城市，做文明女性”、开设“知识女性〃魅力人生”XX女性讲坛、举办“品味书香，悦读人生”妇女读书活动等，提高妇女的文化素质，使妇女群众反躬自省、修身律己，践行道德规范。

（二）开展争创“巾帼文明岗”，优化发展环境活动。在全市以女性为主的集体中开展争创“巾帼文明岗”、优化发展环境活动，引导、激励广大妇女立足岗位，争先创优，改善服务质量，提高服务实效,争当服务文明的实践者、环境文明的建设者和社会文明的示范者。要求各争创单位结合各自实际，积极开展形式多样、符合本行业和岗位特点的活动，培植 “学习型”、“技能型”、“服务型”、“诚信型”、“创新型”、“环保节能型”、“爱心型”等具有行业特点的巾帼文明岗。

（三）推进“五好文明家庭”创建活动，提高家庭成员的道德素质和文明程度。围绕家庭这一独特的工作领域，从妇女文化素质的提高、思想观念的转变、道德情操的培养、文明习惯的养成入手，以建立“五好文明家庭”为先导，开展了一系列主题鲜明、富有特色、生动活泼的学习型、平安型、节约型、绿色环保

2型、双合格型、廉洁型家庭评选活动，充分发挥活动教育人、熏陶人、鼓舞人的作用，引导广大家庭倡扬道德新风，优化美化环境，追求文明进步、健康科学的生活方式，营造文明和谐氛围。

（四）举办家庭教育宣传实践活动，促进未成年人健康成长。大力宣传“为国教子、以德育人”和开展家庭道德教育实践的重要意义，宣传家庭教育中的典型个案，通过广泛宣传，进一步动员组织家长、儿童共同参与，引导家长以身作则，从身边的小事做起，从点滴做起，践行道德规范，用实际行动影响孩子、帮助孩子增强道德意识，养成良好习惯。积极组织开展形式多样、内容新颖、寓教于乐的实践活动，通过开展巡回报告、亲子读书、“树新风、育新人”、“孝敬父母、体验亲情”教育宣传、家教科普等活动，引导帮助广大家长和儿童自觉践行道德规范，提高整体素质和育人水平。

（五）开展巾帼志愿者主题实践活动，弘扬志愿精神。开展以“奉献爱心〃共享和谐”为主题的巾帼志愿者主题活动，以妇女和家庭为重点，以巾帼志愿服务为载体，围绕城乡环境整治、关爱空巢老人、公共秩序维护、岗位学雷锋、网络文明、关爱外来务工妇女、关爱残疾妇女、关爱未成年人、关爱“道德模范”、“身边好人”等志愿服务项目，组织全市巾帼志愿者广泛开展巾帼志愿服务活动，为建设更加时尚、更加精美、更加幸福的XX贡献力量。

（六）开展道德评议，选树先进典型。充分发挥道德评议在纠正诚信缺失、公德失范方面的重要作用。积极参与全市道德模

3范遴选推荐、投票评选工作，大力宣传诚实守信、讲究公德的先进单位和先进个人，用道德评议的方式形成有力的道德约束。大力树立正面典型，运用多种媒体大力宣传诚实守信，讲究公德的先进单位和先进个人，推广好经验，在全社会形成比、学、赶、帮的热潮，引导广大群众见贤思齐、择善而从、知行合一，努力营造学习道德模范、崇尚道德模范、关爱道德模范、争当道德模范的浓厚氛围。

四、组织领导

（一）提高认识，加强领导。市妇联成立以主席为组长、副主席为副组长的开展道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组，全面推动活动各项工作的有效落实，各镇妇联、街道妇工委、市直各系统妇委会要按照市妇联统一部署和要求，切实加强领导，精心组织实施，把教育治理活动作为贯彻落实科学发展观的具体措施，务求取得明显成效。

（二）精心组织，力求实效。各镇妇联、街道妇工委、市直各系统妇委会要结合自身实际，明确责任，把开展道德教育治理活动融入到业务工作中去，从具体事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，创新活动形式和内容，以认真负责的态度严格落实各项要求，推动活动有效开展。

（三）统筹安排，抓好落实。开展道德领域突出问题专项教育和治理活动是一项系统工程，各镇妇联、街道妇工委、市直各系统妇委会要加强组织协调，建立统筹机制，要结合当前开展的“作风建设年”、“学雷锋、树新风”、创建“巾帼文明岗”、4创建“五好文明家庭“等活动，科学安排，精心组织，认真扎实、保质保量地抓好道德教育治理工作的落实，切实保证教育和治理活动取得好效果。

XX市妇联

市妇联开展道德领域突出问题专项教育方案 篇2

为进一步加强石嘴山市创建全国文明城市工作，加强公民道德建设，扎实开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以规范从教行为、加强学生教育、提升道德素养为重点，统一思想，认真整改，形成讲诚信、讲责任、讲良心的舆论氛围，增强全体师生诚信意识、公德意识、责任意识和文明意识。

二、具体任务

1．深入开展社会主义荣辱观宣传教育。开办“道德讲堂”，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。

2．深化群众性精神文明创建活动。拓展各类道德实践活动，广泛开展学雷锋志愿服务，大力加强诚信建设。

3．深化政风、行风建设，努力办人民满意教育。

4．着重解决诚信缺失和公德失范问题，把握教育、自查、巡查、评议、整治等关键环节，建立健全诚信机制。

三、组织领导

为确保活动顺利开展并取得实效，我校成立红果子小学道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组，以加强领导，认真组织，明确责任，层层抓落实。

组 长：卢鸿国 副组长：王建国 孙学梅

成 员：王爱军 李保全 吴学新 各年级组长 下设办公室，负责统筹协调各项具体组织工作。办公室主任：王爱军

四、活动步骤

专项教育整治活动从2013年4月开始，2013年8月为一个阶段。此项活动以学习为基础，以讨论为载体，以反思为动力，以评议为导向，以整改为目的，精心组织，认真实施，务求将教育整治活动开展得富有成效。

（一）4月中旬：动员部署阶段。制定活动方案，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。

（二）4月下旬至7月：全面实施阶段。结合实际，对照要求，通过自查自纠、随机巡查、道德评议等方式查找在道德领域方面的突出问题，开门纳谏、收集群众意见。针对存在的突出 问题，制定整改措施并自觉接受相关部门及人民群众的监督，推进思想道德建设，确保办学行为规范、师德水平提高。

（三）8月：巩固提高阶段。总结阶段性工作，推广先进典型，巩固活动成效，接受上级专项督查，并按要求对下一步工作进行全面部署。

五、活动内容：

1.政治思想。每位教师要坚定社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强教书育人、服务育人、管理育人的使命感。忠诚于党的教育事业。

2.法制教育。重点贯彻落实教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学班主任工作规定》等法律法规、政策性文件，树立法制观念。

3.爱岗敬业。忠于教育事业，乐教职守，甘于奉献，让教师认识到从事教育事业是光荣的，是神圣的。

4.敬业爱生。要热爱本职工作，履行教师职责，自觉遵守规章制度，在教育、教学活动中，教师不得以任何方式体罚或变相体罚学生。要关心爱护每一位学生，循循善诱，对每位学生都因材施教。

5.为人师表。教师要有较强的事业心、高度的责任感和良好的敬业精神，奋斗在岗位，奉献在岗位，为学生树立好榜样，为社会树立好形象。

6.廉洁奉公。教师要有高尚的情操，不得接收学生或家长的任何礼品、礼金，不在任何公众场合参与赌博，洁身自好。

7.团结协作。同事之间要互相尊重，互帮互学，谦虚谨慎，帮助维护其他教师在学生中的威信，共同维护学校荣誉，共创文明校风。

8.家校联系。教师与家长之间要互相尊重，互相配合，积极寻求途径密切学校之间的联系，主动帮助家长提高教育艺术水平。

9.专业业务。应刻苦钻研科学文化知识，参加各种专业培训与进修，加强文化修养，掌握精深与渊博的知识，做到学高为师，以便更好地适应教学的需要。教学教研：正确地认识和遵循教育 3 规律，讲究教育艺术，能把所有掌握的知识深入浅出地传授给学生，并不断进行教学方法的深入探讨、调研、创新、改革。

六、措施和要求

1.提高认识，加强组织领导。成立专项教育活动整治工作领导小组，负责师德师风整治活动的组织领导。

2.突出重点，结合实际。找出本校教师队伍中有违师德师风建设有关要求的现象，查摆师德建设中存在的突出问题、重点问题，重点查摆一些学生和家长关注度比较高、涉及学生健康发展的问题。

3.深刻剖析、对查摆出来的问题进行全面、深入、科学、透彻的分析。党员教师率先垂范，既要分析产生问题的原因，也要分析学校监督、建章立制等方面的原因。通过剖析，切实抓住问题的实质，找准问题产生的根源。

4.认真整改。针对学校中存在的共性问题、集中问题和重点问题，研究提出和落实整改措施，实现统一认识，自我教育、付诸行动、共同提高的目的。

5.扎实工作，不走过场，务求实效。学校要将教育行风建设和师德师风建设教育整治活动有机结合起来，从每个阶段、每个环节、每件具体事情抓起，从人民群众关注关心的热点难点问题做起，收到实实在在的效果，坚决防止工作一般化和走过场。

红果子小学

市妇联开展道德领域突出问题专项教育方案 篇3

西乡镇党委、政府深入贯彻落实市县《关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的通知》等文件精神，全面落实专项教育和治理活动各项任务，结合实际，西乡镇大力开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。

一、制定明确的指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会、省第十次党代会、市第六次党代会和县第十二次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，坚持群众自我教育管理与发挥部门职能作用相结合，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导人们树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，为推动西乡镇经济社会又好又快发展提供强有力的精神动力和思想保障。

二、确立可行的目标任务

教育治理活动立足当前，着眼长远，突出重点，增强实效，先在同人民群众生活关联度高、社会关注度高的食品行业、窗口行业和公共场所三个领域进行，主要解决诚信缺失和公德失范问题，重点整治制售假冒伪劣有毒有害食品、窗口行业服务质量差、公共场所环境脏乱差、噪音扰民等问题，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。

在食品行业，把制造、包装、销售各个环节中存在的不讲诚信问题梳理出来，逐一加以解决。

在窗口行业，包括交通运输、公用事业和市政管理（水、电、气供应和城管）、公安（车管所、派出所、交警大队）、通信、银行、医院、工商、税务、旅游等，把本部门本单位工作中存在的不讲诚信问题梳理出来，采取有效措施加以解决。在公共场所，包括广场、公园、车站、商场、农贸市场、公厕、景区景点、大街小巷等，针对社会公德缺失问题，加强道德教育和有效管理，规范人们的言行，引导人们谦恭有礼、文明友善。

三、采取扎实的工作措施

（一）开展集中宣传教育，增强诚信意识和公德意识。要把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，多渠道多层次多手段向群众开展诚信教育和公德教育，使干部群众成为道德建设的参与者、维护者、践行者。食品行业、窗口行业和公共场所的管理部门邀请宣传、文化、公安、工商、安全、交通等部门负责人、道德模范和先进典型，走进行业系统、单位、社区、学校，举办道德讲座和巡回宣讲，通过现身说法和典型示范引导，使群众增强道德意识，提升道德自觉，践行道德规范；组织群众积极参与文明礼仪和传统美德知识宣传、“城乡大讲堂”和市民学校学习，使人们反躬自省，修身自律。

（二）进行自查自纠和组织居民巡查，加强社会监督。食品行业、窗口行业和公共场所的管理部门，围绕诚信缺失和公德失范两方面的问题，列出本行业系统和单位的具体表现，分析产生原因，提出治理措施，明确工作目标。组织人大代表、政协委员、行风监督员、道德模范、劳动模范及志愿者队伍深入食品行业、窗口行业和公共场所巡查，找出诚信缺失和公德失范问题，并督促整改，发挥好群众的监督作用。

（三）开展道德评议，选树先进典型。充分发挥道德评议在纠正诚信缺失、公德失范方面的重要作用。食品行业、窗口行业和公共场所的管理部门要建立由干部群众推举、德高望重的代表组成的道德评议会，通过发放征求意见卡等形式，收集本单位干部职工以及社会各方面的意见，进行分析评议，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束。注重运用多种媒体和形式大力宣传诚实守信、讲究公德的先进单位和个人，树立好典型，推广好经验，评选表扬一批先进集体和个人，在全镇形成道德建设“比、学、赶、超”的热潮。

（四）强力整治突出问题，推动建立长效管理机制。食品行业、窗口行业和公共场所的管理部门加大执法检查力度，坚持严管重罚，大力整治诚信缺失和公德失范等突出问题，并将整治成果和成效公之于众。把教育治理活动与行风政风建设、法治政府创建、“六五”普法等活动有机结合起来，健全规章制度，落实监管责任，堵塞管理漏洞，形成长效机制；结合加强和创新社会管理，综合运用行政、法律、教育、舆论各种手段，加强对公共场所的管理引导，多措并举促进社会公德水平提高。

市妇联开展道德领域突出问题专项教育方案 篇4

治理活动工作总结

黄石镇认真贯彻落实福建省总工会的工作部署，根据《关于转发<省总工会办公室关于在广大职工中开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的通知>的通知》（闽工办[2012]48号）精神，成立了黄石镇开展道德领域突出问题专项教育和治理活动工作领导小组，对全镇开展道德领域突出问题专项教育和治理活动进行了部署。召开宣讲会议、座谈会，集中开展道德宣讲教育活动，在全镇各级工会及有关单位内组织开展了加强道德教育、自查自纠、主题宣讲、道德评议等系列活动，现将黄石镇近期开展道德领域突出问题专项教育和治理活动总结如下：

一、健全机制，制度保障。

一是建立工作机制，有关部门各负其责、全社会共同参与。二是建立道德责任机制，全面落实道德建设责任，纳入综合考核。三是建立监督机制，拓展监督渠道，形成常态监督机制。

二、选树典型，道德示范

榜样的力量是无穷的，大力宣传身边的典型，激发广大干部群众创先争优、向善向好的社会道德力量，收到了良好效果。以全国劳模事迹巡回报告为示范，大力弘扬中国工人阶级伟大品格和劳模精神。组织“当代雷锋”郭明义等一批近年来在全国有重大影响的全国劳模、优秀农民工等先进人物，走进基层、走进企业、走进职工，宣讲他们勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的先进事迹，激发广大职工劳动热情和创造活力，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。开展“道德礼仪进家庭”活动，促进家庭和睦。广泛开展“五好文明家庭”创建活动，全面宣传家庭美德。“五好文明家庭”的评选和表彰活动已经进行了三年，深得广大居民群众的欢迎，此外，在文艺活动中，通过群众演员的演出，弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家的家庭美德，以良好的家风促进村风、民风的好转。

三、突出重点，教育引导

突出重点任务，着力解决公德失范和诚信缺失两大问题；突出重点领域，着力在食品行业、窗口行业、公共场所等领域率先取得突破；突出重点人群，着力发挥党员干部、青少年和公众人物的示范作用；突出重点区域，着力在村（居）先行推开。通过抓点带面、集中整治、务求突破，坚持标本兼治，以教育为本，充分利用了各种媒体，如湄洲日报、中工网及地方工人报刊的宣传教育主渠道作用，充分利用图书室、黑板报、墙报宣传栏、宣传橱窗等工会传统宣传教育阵地，在职工特别是非公企业职工、农民工中开设道德讲座讲坛，宣传爱国、敬业、诚信、友善等道德规范；利用互联网、移动多媒体等科技手段，开展知识竞赛、演讲征文、网上宣传等教育活动，普及公民道德知识，扎实搞好思想道德建设。把管理作为治标之举，以群众关注的重点领域和突出问题为突破口，加强管理。

四、坚持“三一”，文明带动

对道德领域突出问题专项教育和治理工作，提出了“三个一”的总体要求：一是在目标定位上坚持“一流标准”，努力在道德建设上走在前列。二是在工作推进上做到“一以贯之”，把道德领域教育和治理工作贯穿精神文明创建全过程，一同推进、常抓不懈。三是在测评考核上实行“一票否决”，对道德领域出现问题的地方和单位，取消评优资格。同时，以加强先进企业文化职工文化建设为抓手，推进道德建设融入职工生产生活各个方面。把职业道德建设与企业文化职工文化建设有机结合起来，进一步加大对工人文化宫、俱乐部、体育场、职工书屋等活动阵地投入，组织编写出版职业责任、职业操守、行业岗位规范相关书籍，开展丰富多样的职工文化活动，组织创作体现诚实守信、修身律己的文艺作品，引导职工养成健康文明生活方式和行为习惯。在下一阶段的工作中，我们将从以下几方面重点推进：

1.通过发放意见征集表、整理群众意见、召开服务对象座谈会等方式广泛征集职工和服务对象意见，查找诚信缺失和公德失范方面存在的问题，并分析原因，提出整改方案。

2.指派专人对观众留言中的批评与建议认真整理、归纳汇总、梳理研究、专项答复。

3.接受广大群众监督。

市妇联开展道德领域突出问题专项教育方案 篇5

关于印发《质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动实施方案》的通知

局各股室：

现将会理质监局《质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年七月五日

会理质量技术监督局

质量安全风险排查整治和道德领域突出问题

专项教育治理活动实施方案

按照州局办《关于印发<质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动实施方案>的通知》（凉质监办„2012‟25号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、目标要求

深入贯彻落实科学发展观，全面实施国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》和《贯彻实施质量发展纲要2012年行动计划》，认真落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”和“四转四加强”的工作方针，用半年左右的时间，在全县集中开展质量安全风险排查整治、道德领域突出问题教育治理两个专项行动。专项行动着眼于建立完善长效机制，突出开展“三查三整两建”：全面排查监管产品存在的风险和隐患；全面排查生产企业、使用单位等监管对象存在的风险和隐患；全面排查质监队伍、行风、廉政等自身建设方面存在的风险和隐患。依法从严整治违法行为；大力整顿管理不规范企业、行业“潜规则”和安全责任不落实等问题；督促整改内部工作环节存在的问题隐患。建立健全风险研判处置工作长效机制；建立落实质量安全主体责任企业报告制度。通过专项行动，及早发现、控制和治理质量安全风险，确保不发生区域性、系统性和行业 — — 2性质量安全事件。

二、排查整治重点

（一）食品、食品添加剂、食品相关产品

1.食用植物油。排查“地沟油”、黄曲霉毒素B1、苯并芘、邻苯二甲酸酯类物质以及掺假等问题。

2.酒类。白酒非法添加甜味剂、生产许可资质，以及以假充真、以次充好、掺杂使假,特别是冒用他人厂名厂址、伪造或冒用质量标志、伪造产地以及非法添加和滥用食品添加剂以非固态发酵酒冒充固态发酵酒、无根据标注“年份酒”等。

3.泡菜。排查非法添加酸味物质、滥用防腐剂、邻苯二甲酸酯类物质等问题。

4.调味品。排查违法添加苏丹红、罗丹明B和使用不符合规定的酸水解蛋白等问题。

（二）农资建材等生产资料、日用消费品、特种设备、计量器具及商品包装

1.农资类。重点产品为化肥、农药、农机及配件等。化肥和农药排查有效成分不足、定量包装商品净含量不符合规定，肥料包装标识不符合规定等；农机配件排查偷工减料、掺杂使假，以假充真、以不合格产品冒充合格产品；植保机械和轮式拖拉机排查执行强制性认证、无证生产等问题。

2.建材类。重点产品为建筑钢筋、建筑防水卷材、建筑混凝土预制管桩、砖、水泥等。以用于保障性住房、重点工程的

— 3 — 建材为重点，排查生产假冒伪劣建筑材料及不符合国家强制性标准等质量问题。

3.装饰装修材料类。重点产品为油漆、涂料、粘合剂、人造板等。排查有毒有害物质超标、定量包装净含量不符合规定等问题。

4.家具类。重点产品为板式家具、实木家具，尤其是儿童家具等。排查材质、粘合剂、软体家具染料中有毒有害物质含量等质量问题。

5.被服类。重点产品为儿童、婴幼儿服装，幼儿园、学校、敬老院、福利院用絮棉被等。排查掺杂使假、有毒有害物质含量超标、填充物有效成分不足等问题。

6.电梯及电梯配件。重点为公共场所、学校、医院和保障房使用的电梯、自动扶梯，排查执行安全技术规范、强制性标准的情况。

7.气瓶。重点为液化石油气瓶、车用气瓶的充装站和检验站。排查充装站违规充装超期未检气瓶或报废气瓶（螺丝瓶），检验站违法翻新改造和买卖废旧气瓶，以及车用气瓶安装单位无证安装等行为。

8.大型起重机械。排查是否存在未按规定办理设备使用登记和定期检验手续或超过报废期限仍在使用等问题。

9.特种设备持证上岗。排查特种设备培训、发证是否规范管理，是否存在不按规定考核作业人员，作业人员是否无证操 — — 4作等。

10.计量器具：重点排查集贸市场交易用衡器、加油机、出租车计价器、汽车衡等涉及民生计量领域的计量器具是否存在未经检定或超过检定周期、检定不合格继续使用的计量问题。

11.定量包装商品净含量：重点排查化工、水泥、电线电缆、食品类产品。排查生产企业定量包装商品未正确、清晰地标注净含量的；定量包装商品生产企业未经备案，擅自使用“C”标志的；获得“C”标志的生产企业违反《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》要求的情况。

12.商品过度包装：重点排查食品、酒类、饮料、茶叶、化妆品类产品。排查生产企业商品包装是否符合国家《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350-2009）强制性标准规定的情况。

(三)队伍建设

1.思想作风。通过分析党员干部思想动态，及时排查是否存在宗旨意识不强、党性不强、道德诚信意识淡化等不良倾向。针对排查出的风险，开展党的宗旨教育和社会主义核心价值观教育等，积极引导党员干部牢固树立宗旨意识，弘扬党的优良传统和作风。

2.党风廉政。分析全州质监系统发生的违法违纪案件情况、群众举报反映的问题以及督查工作中发现的问题，排查党员干部是否存在违反政治纪律和《廉政准则》，以及以权谋私、贪

— 5 — 污受贿等方面的苗头性、倾向性问题。针对排查出的风险，深入组织开展反腐倡廉教育，全面推进廉政风险防控体系建设。及时通报典型案例，有针对性地开展警示教育和岗位教育，查找违纪违法案件暴露出来的体制机制漏洞。

3.财务管理。梳理计财工作专项检查和审计发现的问题，排查经费使用、项目实施、财务管理等方面是否存在挪用专项经费、违规建设项目和其他违反财务管理规定的苗头性、倾向性问题。针对排查出的风险，全面推行预算绩效考评，进一步规范财务行为，强化预算执行的严肃性，提高预算执行力度。深入开展“一审双查”活动，重点关注财政财务收支、重大经济事项决策执行、内部管理及控制和政府采购等情况，及时发现和解决存在的问题。

4.政风行风建设。排查各股室是否存在慵、懒、散、慢问题和不作为、乱作为等问题，深入组织开展行风互查活动，严格责任追究制度，推动政风行风创建工作。

6.内部管理。排查公务接待费用、公务车运行费用，以及舆情研判和应对等方面可能存在的风险，排查通讯、消防、安保、办公秩序及设施、车辆管理和交通安全、餐饮安全、防灾减灾，以及应对突发事件等工作存在的风险，加强教育，认真执行中央、省委关于厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格控制“三公”经费。加大正面宣传和舆论引导力度。监督检查内部管理各项制度的执行情况，加强应急值守，完善应急工作预 — — 6案。

三、时间安排

开展两个专项行动坚持全面排查与重点整治相结合，着力解决当前问题和建立长效机制；坚持边查边改边完善，突出重点、突破难点，整体推进。活动从即日开始，至年底结束。分三个阶段进行：

（一）全面排查阶段（6月28日—7月10日）

制定工作方案，并报州局专项行动办公室备案。明确目标，细化措施，分解任务，结合当前具体工作大力推进，专项督查。通过行政执法、监督检验、巡查回访等活动，排查产品生产、设备使用等环节存在的问题，充分发挥行业组织、技术机构、新闻媒体和相关企业在发现风险苗头和现象中的作用。建立质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项治理工作档案，将排查出的风险和问题逐一分类登记，以便逐一分析原因，逐一制定整治措施。

（二）集中整治阶段（7月—10月）

1．分析原因，研制措施。在全面排查的基础上，针对排查出的质量安全风险和问题、自身建设存在的问题和不足，划定风险等级，深入分析原因，研究制定防控措施，落实人员、落实任务、落实责任、落实时间，认真整治。

2.突出重点，强力推进。结合贯彻落实《质量发展纲要》，推进“质量监管 质量提升”示范推广工作，对质量安全风险

— 7 — 排查确定的重点产品、重点企业、重点地区进行重点整治，对发现的共性问题，组织集体协商“会诊”,加强源头治理，消除问题隐患；对突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的风险顽疾，报请当地政府，制定专门的方案，实施专门治理；紧抓行业性的质量安全“潜规则”线索，深挖根源，彻底根除；专项治理问题严重的产品，关停并转问题严重的企业，挂牌整治问题严重的区域，严肃处理问题严重的单位和人员。对各类违法行为，一经查实，坚决予以打击；对涉嫌构成犯罪的案件，一律移交公安机关处理。

3.加强教育，强化管理。结合推进廉政风险防控体系建设，不断推进基层组织建设年活动，夯实基层基础建设，全面落实道德领域突出问题专项教育治理活动各项措施。紧抓队伍建设，带出一流队伍；紧抓基础建设，保障监管能力；紧抓行风建设，促进风清气正；紧抓制度建设，建立长效机制。

（三）巩固提高阶段（11月—12月）

坚持标本兼治、综合治理的方针，加强风险监测、研判、预警和处置的管理，建立健全以风险管理为中心的各种质量安全监管长效机制，以科学完善的风险监测，及时准确的分析研判，保证正确的预警处置，达到保障质量安全的目的。活动结束后，认真总结两个专项行动工作，梳理工作基本流程，形成工作基本经验，找准工作难点问题，提出思路和想法，谋划来年风险管理。

— — 8

四、工作措施

（一）加强应对，合力处置

增强风险管理意识，健全和完善风险研判处置机制，规范风险管理程序和措施。以整治人民群众反映强烈的产品质量和食品等质量安全问题为切入点，从点到面、从上到下、从内到外，加大质量安全风险分析评估力度，针对不同类别产品，按照高、中、低档风险等级，建立应对处置预案，坚决整治各类质量安全隐患，严厉打击各种质量违法行为，着力构建质量安全长效机制，不断增强质量安全风险处置的主动性、科学性和有效性。相关股室要主动与经信、农业、商务、卫生、工商等部门的风险管理机构联系沟通，积极搭建风险管理协作机制，逐步形成协调统一、资源共享、运转协调的质量安全风险监测平台。在当地政府统一领导下，采取有效措施，形成工作合力，使质量安全风险早发现、早研判、早预警、早处置，努力构建质量安全风险齐抓共管的良好局面。

（二）严格管理，依法行政

进一步增强法治意识，对内依法管理，对外依法行政，既不回避潜在的风险点，又不随意扩大未经研判的风险。要严格内部管理，认真排查质监工作和队伍建设方面存在的风险，着力整治行政不作为、乱作为和慢作为等问题。依法依规开展工作，不得设置不符合法定条件要求，妨碍监管对象正常的生产经营活动。对各类产品风险监测发现的问题，必须在依法核准

— 9 — 后依法查处。严格规范风险信息公开工作，不得随意发布风险监测信息及分析结果。建立落实质量安全主体责任的企业报告制度，推动企业依法依规如实报告原料进厂、生产过程控制、出厂检验把关等环节的质量管理情况。对企业隐瞒不报、排查发现的违法行为，严肃依法查处。

（三）统筹协调，夯实基础

两个专项行动是一项政治任务，更是一项民心工程，要坚持把两项行动与宣传贯彻《质量发展纲要》相结合，与开展“质量监管 质量提升”示范推广工作相结合，与基层组织建设年活动相结合，与推动各项业务工作相结合，统一部署、统一安排、统一行动，尽全力确保不发生区域性、行业性、系统性重大质量安全问题，确保质监工作稳定、质监队伍稳定，切实让老百姓增强安全感，看到希望，充满信心。同时，进一步加大对基础建设和质量安全监管保障能力的投入，加强标准化、计量、认证认可、检验检测等工作，为防控质量安全风险提供有效的技术保障。

（四）加强督查，引导舆论

继续开展“食品安全宣传周”、“质监邀您看企业 食品安全大家行”等食品安全知识和食品监管工作的宣传活动，努力形成良好的社会舆论氛围和社会舆论导向；邀请新闻媒体和人大代表、政协委员、食品专家、普通消费者参与食品监管工作，进一步增强监管工作的公开性和透明度，树立质监部门履 — — 10职尽责、监管为民的良好形象。

领导小组办公室联系人： 张 鑫 电话：*** 食品工作联系人 ： 李树琼 电话：*** 质量工作联系人 ： 郭成兵 电话：*** 计量工作联系人 ： 何文全 电话: ***

主题词：质量监督

风险排查△ 方案

通知

会理质量技术监督局办公室

市妇联开展道德领域突出问题专项教育方案 篇6

开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案 为进一步规范王庄堡至繁峙高速公路工程建设领域市场交易行为，深入推进反腐倡廉建设，根据交通运输部印发的《开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》通知的精神，结合本项目高速公路工程建设实际，制定本实施方案。

一、总体要求

省交通运输厅、省路桥集团精心部署，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，着力解决王庄堡至繁峙高速公路工程建设中存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，推进体制机制创新，促进王庄堡至繁峙高速公路建设又好又快发展。

二、主要任务

进一步规范王城公司招投标活动，促进招投标市场健康发展；进一步加强监督管理，确保项目建设管理更加规范；进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保工程质量和施工安全。

三、需要解决的突出问题

1、工程建设项目资质挂靠、弄虚作假、商业贿赂、违规操作。

2、工程建设项目承包商信用缺失，合同履约率低，中标后转包的违法分包。

3、中标单位履约意识薄弱，违法转包和擅自分包工程。

4、工程质量和安全生产管理制度不健全、不落实；不认真履

1行施工监理责任，随意变更建设标准和建设规模，质量检测弄虚作假；工程质量和安全生产责任制不落实。

四、工作步骤

此次专项治理工作采取自查自纠的方式进行，分三个阶段展开：第一阶段为动员部署阶段；第二阶段为自查整改阶段；第三阶段为深化治理和巩固成果阶段。

（一）动员部署阶段

1、成立组织领导机构。成立王城高速公路有限公司治理工程建设领域突出问题工作领导小组，领导和协调工程建设领域突出问题专项治理工作，领导小组办公室设公司综合办。

2、召开动员部署会议。召开王城高速公路工程建设领域突出问题专项治理工作专项会议，对工作进行全面部署。

（二）自查整改阶段

1、开展自查自纠。按照省厅统一部署，重点对工程建设过程中存在的突出问题进行自查自纠，找出存在的突出问题，分析原因，及时提出治理对策。

2、建立自查情况档案。建立项目自查情况档案，将自查数据、情况、问题等认真整理归档，做到每个合同段都有自查信息，并据此研究和制定相关整改措施。同时将有关工作情况报告、统计报表按程序、按时间、按要求上报，及时反馈信息。

3、及时纠正问题。针对自查自纠过程中发现的问题，制定和完善整改计划与措施，落实整改责任，及时认真纠正，为实现“优

质、环保、安全、经济”地建成王城高速公路提供保障。

（三）深化治理和巩固成果阶段

1、落实监管责任。领导小组成员依照有关法律法规和职责分工，落实对工程建设项目各环节的监管责任。着重加强项目建设工序监管、招标投标活动监管、项目建设实施过程监管和工程建设质量和施工安全的监管，避免从业各方工程质量和安全事故的发生。

2、加大查处力度。严肃查处工程建设各个环节的违法违规行为，认真排查各类案件线索，加大查办案件的力度，不仅要及时查处因监管不力、行政乱作为和不作为造成重大损失的行为，而且要严肃查处违法违纪典型案件。

3、推广典型经验。注意发现各施工单位在专项治理工作中创造的有效做法和成功经验，及时总结并予以推广，典型引导，以点带面，推进专项治理工作深入开展。

市妇联开展道德领域突出问题专项教育方案 篇7

治理活动情况汇报

按照你局《转发<省住房和城乡建设厅开展道德领域突出问题专项教育和治理活动方案>的通知》（黔南住建通„2012‟ 号）文件要求，为全面开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，结合我局实际，现将活动开展情况汇报如下：

一、组织学习中央文明办的宣讲提纲和刘云山同志的讲话精神。

中央视讯会议后我局召开局机关会议，7月11日上午，我局组织全体干部学习刘云山同志在道德领域突出问题专项教育和治理活动会议上的重要讲话精神和学习中央文明办的宣讲提纲。会上，局党组书记、局长要求全体干部职工会后要认真学习宣讲提纲和学习贯彻刘云山同志的重要讲话精神，宣读我局开展道德领域突出问题专项教育和治理活动方案。围绕道德领域突出问题专项教育和治理活动的开展，各科室要系统地梳理工作中群众反映的突出问题，找准道德建设存在的薄弱环节，抓住主要矛盾，明确主攻方向。要针对诚信缺失、公德失范等现象，多措并举、集中整治；干部职工要不断增强责任意识、服务意识、诚信意识、文明意识，努力为社会提供优质规章制度，落实监管责任，堵塞管理漏洞，形成长效机制，确保活动取得成效。

二、加强组织领导

市道德领域突出问题治理情况汇报 篇8

根据会议安排，现在我将市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的有关情况汇报如下。

自5月14日中央文明委召开视讯会议后，围绕食品行业、窗口行业诚信缺失和公共场所公德失范等教育治理活动，我市认真贯彻落实会议精神，切实加强组织领导，深入开展调研摸底，部署落实了一系列的工作，全市开展道德领域突

出问题专项教育和治理活动形成良好态势。

一、贯彻落实中央文明委部署，有效推进教育治理活动

（一）思想高度重视，贯彻会议精神

在14日中央文明委的视讯会议上，设立了分会场。市委常委、宣传部长章树山等领导参加会议。中央视讯会结束后，市委常委、宣传部长章树山就贯彻落实视讯会议精神作了专门部署。市相关主管部门和责任单位、各县（市）区文明办负责同志参加了会议，认真领会会议精神，按照中央文明委、市文明委的部署，切实落实各项工作任务。市委宣传部、市文明办迅速组织市各新闻媒体开辟专栏、专题，进行宣传发动，召开大会表彰道德模范和文明新风典型，大力宣传道德模范先进事迹，大力加强诚实守信教育，以典型示范引领公民道德建设。

（二）建立领导班子，加强组织建设

视讯会议后，我市迅速成立了“市道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组”。明确了由市委副书记陈斌担任组长，市委常委、宣传部长章树山担任副组长，30多个部门和单位为成员单位的市领导小组。领导小组下设办公室，负责组织、协调、联络工作，由市委宣传部副部长、市文明办主任兼领导小组办公室主任。市文明委确定定期召开联席会议的制度，互相交流各单位开展活动的情况，制订工作计划，进一步部署专项教育和治理活动。各县（市）区也相继成立领导小组。

各相关责任部门和单位，也相继成立了专项教育治理领导小组，由主要领导负总责，统筹协调各分管领导和业务处室抓好专项教育治理工作的落实，确保专项教育治理活动领导到位、措施到位、保障到位。

（三）召开联席会议，交流部署工作

6月25日，召开了市道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组成员单位联席会议。40多家成员单位及重点责任部门负责同志参加会议。会上，工商局、质量监督局、市卫生局、市食品监督管理局作了会议交流发言。市委常委、宣传部长章树山在会上讲话。他从要进一步深刻认识开展专项教育和治理活动的必要性、进一步积极探索开展专项教育和治理活动的有效途径、进一步建立健全开展专项教育和治理活动的机制体制三个方面，向与会单位提出了明确的工作要求。

联席会上，对市文明委起草的《市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的实施意见》（征求意见稿）、《市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动目标任务和责任分解》（征求意见稿）两份文件进行了征求意见和广泛讨论。

（四）开展调研摸底，形成全市意见

市文明办在结合实际情况、开展调研摸底、征求部门意见的基础上，以市文明委名义起草印发了《市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的实施意见》（通文明委〔2012〕20号）、《市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动目标任务和责任分解》（通文明委〔2012〕21号）文件。分析了食品行业、窗口行业道德缺失和公共场所公德失范存在的主要问题，有针对性的提出了目标任务、工作标准、责任分解，明确了牵头单位和责任单位，将进一步形成由党委政府牵头、部门单位负责、全市整体联动的工作格局。

（五）制订工作措施，自查自纠先行

围绕食品行业、窗口行业、公共场所突出问题教育治理工作重点，结合当前全国文明城市测评迎查，发挥市民巡访团作用，组织市民巡访团成员分成若干小组，深入到各行各业及公共场所，开展明查暗访、道德评议，进行信息反馈并督促整改。

市领导小组各成员单位，是道德领域突出问题教育治理活动的主管部门和责任单位，他们紧紧围绕中央文明委、市文明委的要求，结合各部门、各单位实际，认真对照工作职责和要求，分别制订了一系列切实有效的工作措施并取得初步成效。

质监局今年初以来，已培训食品企业负责人1262人次，与每个食品、食品添加剂生产企业签订质量安全承诺书、对50多家企业负责人进行约谈，将“有良心做食品”作为教育食品企业负责人的重要内容。根据食品企业的质量保证能力、监督抽查结果、有无违法行为和产品的风险程度等因素将全市食品企业分为a、b、c、d四个等级。至目前，全局系统共出动食品监管人员2046人次，巡查企业852家次,发现有问题的食品生产加工企业176家。有关企业对发现的275个问题得到及时整改，36起违法行为得到立案查处，5起案件移交公安机关处理。

市妇联开展道德领域突出问题专项教育方案 篇9

2011年工程治理工作总结

集团公司纪委监察部：

自西电纪发【2011】16号文件下达后，我公司纪委认真贯彻落实文件精神，对今年的投资项目进行了排查，按照工程建设领域突出问题专项治理的重点内容进行了全面自查，现简要总结如下：

一、领导重视，任务落实

在接到集团纪委关于继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知后，公司党委领导十分重视，立即责成公司纪委办/监察室按通知要求，认真做好此项工作。公司纪委召开专门会议研究部署，对今年的投资项目进行了排查，确定将今年投资新建项目的内蒙古西电济变公司蒙济一期工程项目，作为排查重点。该项目基建工程已完成，目前正在着手工程结算和设备的采购与安装工作。纪委办/监察室首先要求内蒙古西电济变电力设备有限公司，按照工程建设领域突出问题专项治理的重点内容进行全面自查，写出自查报告，同时多次与该公司负责人进行沟通交流，并按照专项治理的重点内容逐一进行了滚动摸排、跟踪督查，全程监督。

二、精心组织，全面排查

内蒙古西电济变电力设备有限公司由西电济变与乌拉特中旗电力有限公司下属的乌拉特中旗弘大送变电安装有限责任公

司共同出资1000万元注册组建，西电济变占80%股份。该公司位于内蒙古乌拉特中旗海流图镇风电工业园，占地127498.13平方米。主导产品为油浸式电力变压器、箱式变电站、组装干式配电变压器、高中低压开关柜等以及电力设备设计、生产、销售及维修改造服务。一期项目建成投产后，将具备年装配260台箱式变电站，箱变及配变年产值一亿元的生产能力。

通过排查，可以确认该项目决策程序、工程建设招投标规范，施工过程计划有序，管理严谨，确保了工程安全、质量可靠。

1、决策程序规范

内蒙古西电济变公司电力设备有限公司工程建设项目是西电济变领导班子审时度势，在认真分析风电市场发展趋势和变压器行业竞争态势的基础上决策的，进行了可行性研究和工厂规划，经过业内专家的多次审核论证，按照法定程序进行了申报批准。

2、招投标工作规范

内蒙古西电济变一期建设工程项目的招投标是通过母公司西电济变招标办公室组织相关招标工作的，由山东三强建设咨询有限公司进行了工程施工单位及监理单位招标，确定中国 同。之后由母公司招标办进行了行车及真空罐等设备的招标，随后内蒙风电项目组通过公开招标，在工程建设中进行了车间垂直提升门、办公套装门、屋面采光板、厂区供水系统、办公家具及宿舍用品的招标采购，整个招标工作是严格按照母公司西电济变招标程序规范进行的，各种资料及手续齐备。

3、施工组织规范。

在项目施工过程中做到科学计划、严细管理、严格控制，以计划管理为主导，对工程施工总进度计划按月、按周进行了分解细化，项目组通过巡查现场和现场会，发现问题立即在现场协调和解决。同时通过内部协调会、专题会、现场会、监理例会等，集中调度和协调施工单位、设计单位和监理单位，严格严密严谨地控制好施工进度、施工质量、施工安全，严格按照规范的质量要求施工。

4、廉政廉洁高效。

内蒙古西电济变一期建设工程项目严格按照新厂建设工程中制定的《廉政规定》和《新厂建设十个不准》等制度执行。纪委专门派员到建设现场进行了监督检查和警示教育。

三、存在问题

由于乌拉特中旗地方主管部门的原因，该项目的土地证正在办理，由此影响了建设工程规划许可证无法办理。但乌拉特中旗人民政府强力支持该项目边批边建，以尽快达产，致使该项目工程建设倒序实施，未能严格执行基本建设程序。

四、下步工作打算

1、切实抓好问题整改。督促有关部门和人员集中力量，限定时间抓紧办理土地证等相关证件，必要时请公司高层领导出面协调乌拉特中旗人民政府尽快解决。

2、由于内蒙古西电济变公司电力设备有限公司是新上工程、新建企业，公司纪委将其作为工作重点，将加大监督监察力度，实行跟踪督查，全程监督。并协助其建立健全各项管理制度，强化执行力，确保其守法经营，健康发展。

3、进一步加强廉洁教育，利用各种宣传工具，大力宣传党风廉政和反腐倡廉工作，充分发挥宣传教育的道德规范、价值导向、素质提高、精神动力和源头预防作用，筑牢内蒙古西电济变公司电力设备有限公司有关人员的思想防线。

西电济变纪委办/监察室

市妇联开展道德领域突出问题专项教育方案 篇10

方案

集中查找并解决多年来制约我县殡葬改革推进步伐的瓶颈问题，深化殡葬改革，强化殡葬管理，整肃殡葬市场，遏制殡葬暴利，治理乱埋滥葬，维护群众权益，推动建立殡葬管理制度体系和政策机制，促进全县殡葬事业科学健康发展。下面是小编带来的关于殡葬领域突出问题专项整治行动工作方案，有兴趣的可以看一看。

为认真贯彻党中央、国务院和自治区、银川市关于殡葬领域突出问题专项整治行动的决策部署，落实国家民政部等九部委“视频会议”精神，扎实开展全县殡葬领域突出问题整治，确保全面完成整治工作任务，现决定在全县范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。特制定以下实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实党中央、国务院和自治区、**市关于殡葬领域突出问题专项整治行动的决策部署,把殡葬领域突出问题整治作为政治责任，深入调查研究、全面掌握情况，明确整治重点、依法依规推进，坚持问题导向、注重标本兼治，加强组织领导、层层压实责任，紧密结合殡葬

综合改革试点工作，针对殡葬领域群众关注的热点和难点，集中查找并解决多年来制约我县殡葬改革推进步伐的瓶颈问题，深化殡葬改革，强化殡葬管理，整肃殡葬市场，遏制殡葬暴利，治理乱埋滥葬，维护群众权益，推动建立殡葬管理制度体系和政策机制，促进全县殡葬事业科学健康发展。

二、整治重点和问题清单

按照国务院和自治区、银川市殡葬领域突出问题专项整治行动部署，调查分析我县殡葬领域存在的违法违规行为，重点表现在两大类十个方面：

（一）公墓建设运营中的违法违规行为。

1.未经批准擅自兴建公墓陵园等殡葬设施；

2.公墓陵园未依法办理建设用地手续或用地手续不完善；3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积；4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售墓穴（墓位）外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售墓穴（墓位）；5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）；6.违反价格管理规定，未按规定实行政府定价和指导价，超标准收费、出售墓穴（墓位）和骨灰存放格位；7.农村公益性墓地违规出售墓穴（墓位），从事营利活动；8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。

（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售的违法违规

行为。

1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费或只收费不服务。

2.违规经营、欺行霸市。

全县范围内所有殡仪服务站（中心）、公墓陵园、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。

三、整治任务和责任清单

（一）未经批准擅自兴建公墓陵园设施的（含骨灰塔、地宫等）。

责任单位：县民政局

配合单位：县国土局、市监局、城管局

民政部门查明情况，摸清底数；国土、市场监管部门依法进行处罚，责成其补办手续或予以取缔。

（二）公墓陵园未依法办理建设用地手续或用地手续不完善。

责任单位：县国土局

配合部门：县民政局、林业局、城管局

国土部门查明原因及情况，符合建设条件的依法依规办理划拨或出让手续，健全和完善殡葬用地供地机制。对占用国有或集体荒地且符合土地利用总体规划的，依程序办理建设用地手续；对占用耕地和林地的依法查处并责令限期改正

或者治理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。已葬墓穴经我县人民政府同意后，由国土部门有计划地组织搬迁，进入规划的墓区统一安葬。

（三）未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。

责任单位：国土局

配合单位：县民政局、林业局、城管局

民政部门对未经批准擅自修改公墓建设规划、国土部门对扩大建设用地面积的行为，要查明情况，摸清底数，依法责令限期整改，已葬墓穴经我县人民政府同意后，由国土部门有计划的组织搬迁，进入规划的墓区统一安葬。

（四）除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。

责任单位：县民政局

配合单位：县委统战部（宗教局），县市监局

县民政、市场监管、宗教部门，要对农村公益性墓地、公墓陵园销售情况进行排查，摸清底数，登记造册。自2018年7月1日起，禁止农村公益性墓地对外销售墓穴（墓位）营利，公墓陵园不得向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。对违法违

规者，依法进行处罚，并责成限期整改。

（五）公墓陵园建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。

责任单位：县民政局

配合单位：县公安局、国土局、城管局

县民政、国土部门对公墓陵园建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）情况进行详细调查摸底，对《关于进一步推进殡葬改革设立殡葬规划用地意见的通知》（宁政办发〔2015〕104号）文件发布前已销售和安葬的超面积墓穴（墓）位，登记造册，按国家和自治区统一政策规定处理；此后销售的超面积墓穴（墓位），由县国土部门对未办理用地手续的行为依法调查处理；已建成但未销售的墓穴（墓位），由县民政部门责成公墓陵园经营者，通过拆除围栏、种植树木、使用矮碑（卧碑）、增加单位容量等方式进行改造，使其符合墓穴（墓位）规定面积；县公安机关对妨碍整治工作的公务行为及时予以查处。自2018年7月1日起，各公墓陵园严禁建造、销售超面积大墓、豪华墓，违者由县城乡管理综合执法部门从重处罚。

（六）违反价格管理规定，墓穴（墓位）未按规定实行政府定价和指导价，殡葬基本服务超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）和骨灰存放格位、销售殡葬用品、开展殡葬服务中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。

责任单位：县发改局（物价所）

配合单位：县民政局、市监局

县发改部门（物价所）核查墓穴（墓位）收费情况；县民政、市场监管部门对超标准收费、价格欺诈、价格垄断、指定销售和服务等违法行为，要责令其停业整顿，限期整改，区别情况，依法予以处罚或没收非法所得；构成犯罪的，提交司法部门依法追究刑事责任。

（七）农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。

责任单位：李俊镇、闽宁镇、胜利乡

配合单位：县委统战部（宗教局），县民政局、国土局、市监局、城管局李俊镇、闽宁镇、胜利乡对农村公益性墓地对外销售和出租墓穴（墓位）情况进行自查，摸清底数；县国土、市场监管部门对农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动的行为，责令其限期整改。2018年7月1日后仍违规销售的，由县城乡综合执法部门依法予以处罚。

（八）宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。

责任单位：县委统战部（宗教局）

配合单位：县民政局、城管局

县委统战部（宗教局）查清情况，摸清底数，责令其限

期整改。拒不整改的，由县城乡综合执法部门依法予以处罚或没收非法所得。宗教部门负责组织迁移安葬。

（九）在依法批准建设的公墓陵园、农村公益性墓地以外散埋乱葬的。

责任单位：各乡镇（街道）

配合单位：县公安局、民政局、国土局、农牧局、林业局、城管局各乡镇（街道）要认真履行属地管理职责，对在依法批准建设的公墓陵园、农村公益性墓地以外散埋乱葬的，要查明情况，摸清底数，对公路、铁路、干渠两侧500米范围内和国家级自然保护区、风景旅游区、水源保护地内的墓穴，除具有历史文物保护价值的墓穴外，对其他散埋乱葬墓穴依法进行整改。各乡镇（街道）通过宣传、公告、奖励等方式积极引导群众迁坟或平坟不留坟头，动员党员干部带头搬迁。县国土、农牧、林业、城乡综合执法部门，联合对盗卖倒买国有荒地、侵占林业用地和草原保护地，私建大墓的违法违规行为进行整治，对私圈乱建的豪华大墓和家族墓，要拆除亭台牌坊、超大墓碑、硬化地坪和围栏。县公安机关对于妨碍公务的行为要及时予以查处，对于涉及土地犯罪的行为要立案查办。

（十）提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，存在强制服务收费、只收费不服务、违规垄断经营、欺行霸市行为。

责任单位：县市监局

配合单位：县委统战部（宗教局），县发改局（物价所）、公安局、民政局、城管局县市场监管部门对提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务、违规垄断经营行为，责令其限期整改；对不符合经营和服务条件的，依法取缔，没收非法所得。县宗教部门严格管理宗教从业人员，不得充当殡葬行业的“黑中介”；县城乡综合执法部门重点整肃殡葬市场秩序，严厉打击殡葬行业“黑中介”等非法经营行为；县民政部门要加强监管，结合“扫黑除恶”专项斗争，落实殡葬服务行业规范。县公安机关要加强遗体运输车辆管理，对殡葬行业强迫交易、欺行霸市的行为，要坚决查处，严厉打击。

（十一）医疗机构太平间开展殡葬服务和存放骨灰等行为。

责任单位：县卫计局

配合单位：县民政局、市监局、城管局

县卫计部门负责查清情况，由县民政、市场监管、城乡综合执法等部门依法整改或取缔。

（十二）及时制定当地殡葬事业发展规划；在殡仪服务、公墓规划、建设、监管等方面，认真落实国家及自治区相关文件要求，严格执法，切实维护人民群众的合法利益。

责任单位：县民政局

配合单位：县发改局（物价所）、司法局、国土局、住建局、市监局各乡镇（街道）、各部门（单位）要认真贯彻落实《关于进一步推进殡葬改革设立殡葬规划用地意见的通知》（宁政办发〔2015〕104号）文件精神，结合全县殡葬工作实际，加快殡葬事业发展规划编制工作进度。县发改、国土、市场监管等部门指导和配合全县殡葬事业发展规划编制工作。县司法部门指导《**县殡葬管理办法》修订工作。

四、工作步骤和进度安排

（一）制定方案阶段（2018年8月中旬前）。

各乡镇（街道）、各部门（单位）要按照国家、自治区、银川市安排部署和本方案要求，迅速制定本乡镇（街道）、本部门（单位）具体贯彻落实办法和措施，开展调查研究，确定整治工作重点内容，明确具体要求、责任清单、方法步骤和工作措施，切实做好动员部署，全面启动专项整治行动。

（二）自查整治阶段（2018年8月中旬至8月底）

各乡镇（街道）、各部门（单位），要各司其职、各负其责、密切协同，对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入排查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实（按照附件填报：殡葬管理工作情况自查和检查表）。8月20日前，各乡镇（街道）、各部门（单位）要向县专项整治行动协调小组报告整治阶段性情况。

（三）督查评估阶段（2018年8月底至9月中旬）。

**县殡葬领域突出问题专项整治行动协调小组将组织相关部门成立联合督查组，对全县专项整治情况进行督查评估，推进整治工作的整改落实。对发现的重大问题，及时上报，推动解决；对有效经验和做法，进行总结推广。县委和政府督查室将对各部门整改情况进行督查，根据整改落实情况进行督查通报。

（四）总结报告阶段（2018年9月15日前完成）。

各乡镇（街道）、各部门（单位）要对专项整治情况进行全面总结，汇报已整改和尚未完全整治到位的问题，对未整改到位问题详尽说明问题缘由、难点、建议等，着力加强监控监管，制定和完善相应制度措施，建立健全长效机制。各乡镇（街道）、各部门（单位）于9月10日前将本单位的整治情况总结经分管领导审定后，报县专项整治行动协调小组办公室。

五、保障措施

（一）切实加强组织领导。为确保专项整治行动顺利开展，成立由县委常委、政府副县长张勇任组长，民政局局长马晓梅为副组长，县宗教局、发改局、民政局、公安局、司法局、国土局、林业局、市监局、卫计局、城管局等部门分管领导为成员的殡葬领域突出问题专项整治行动协调小组。协调小组下设办公室，办公室设在县民政局，县民政局副局长纳超英任办公室主任。通过协调小组的齐抓共管，形成殡

葬领域突出问题整治有效的工作机制和问责机制，统揽协调殡葬问题整治工作，重点解决多年来遗留的殡葬管理与改革的难点、热点问题。各乡镇（街道）、各部门（单位）也要成立相应组织机构，明确本部门责任清单，组织开展动员部署，全面启动殡葬领域突出问题专项整治工作。各成员单位要依照本方案工作重点和责任清单，认真开展督查整治行动。各乡镇（街道）、村（社区）要强化属地管理，加强对违法违规建墓、乱埋滥葬、不文明治丧行为的事前预防和源头治理，努力形成政府主导、部门协作、行业规范、齐抓共管的局面，推进全县殡葬事业健康、有序、科学发展。县电视台要向社会及时公布全县整治方案、投诉举报电话，接受群众监督，同时要做好舆情监控，完善各类应急预案，坚持疏堵并举，妥善处理各类违规违法问题，预防引发群体性上访事件。

（二）层层压实部门职责。殡葬领域突出问题整治行动是一项系统工程，各相关部门要依照法定职责和国家、自治区、银川市关于殡葬领域突出问题专项整治行动方案的分工安排，认真落实各项整治工作。要加强协作配合，坚持源头防控、重点打击、联合执法、集中治理，确保整治取得实效。

（三）确保专项整治效果。各乡镇（街道）、各部门（单位），要针对殡葬管理特别是公墓管理方面历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广的实际，突出重点、标本兼治、依法

依规、积极稳妥地解决实际问题，持续抓好整改深化工作。要结合全国殡葬改革试点，完善殡葬政策体系，有重点地规范治理殡葬行业的突出问题，制定问题清单与整改责任清单，有一个就梳理一个，能解决一个就解决一个，暂时不能解决的必须拿出逐步解决的对策与意见。

（四）切实加强宣传引导。整治工作期间，各乡镇（街道）、各部门（单位）要树立主动宣传意识，加强与媒体沟通合作，加强殡葬工作政策解读及舆论引导，主动、适时发声，有针对性地回应社会关切和群众诉求。大力宣传殡葬改革先进典型，曝光一批违法违规典型，用典型案例教育警示干部群众，引导树立厚养薄葬、节地生态安葬的殡葬新风尚。加强舆情监测，强化媒体责任，积极稳妥做好舆情应对，为专项整治工作营造良好舆论环境。