学校民族团结工作汇报
王家庄小学高度重视民族团结工作,充分认识到做好民族工作,增进民族团结,是维护社会稳定、搞好各项工作的根本保证,更是学校工作的重中之重。两年来学校大力推进民族团结教育,将其融入学校工作的方方面面,以丰富多彩、形式多样的教育活动为载体,积极开展了民族团结教育工作,引导全体师生进一步对我国各民族共同缔造伟大祖国历史的认识,增进了对中华民族大家庭的认同感,增强了师生维护民族团结、维护祖国统一的责任感。现将我校在民族团结工作中的一些做法汇报如下:
一、基本情况
王家庄小学是王家庄镇的中心完小。学校占地面积14867平方米,建筑面积1006平方米。共有11个教学班,在校学生382名,全校教职工32人,专任教师30人。本科学历9人,大专学历17人、中专学历6人。小教高级教师24人,小教一级教师6人,教师学历、职称均达标。
二、主要工作:
(一)精心组织,周密安排。
为扎实有效地开展好民族团结教育活动,校领导十分重视,及时成立了民族团结教育活动领导小组,进一步建立和完善了工作责任制度,形成了责任明确化、工作具体化、主管领导亲自抓、分管领导具体抓的良好格局。结合我校实际制定了开展民族团结教育活动的实施方案,并认真组织开展了民族团结教育系列活 1
动。认真、精心组织实施,周密安排部署,使民族团结教育活动早计划、早安排、早部署,扎扎实实,富有成效。大力学习宣传党的民族宗教政策,学习上级领导部门关于维护稳定的一系列重要指示精神,通过动员会座谈会、讨论会、板报、专栏等多种形式,学习宣传党的民族宗教政策,提高了广大教职工的政治素质和顾大局观念。全校上下形成了人人重视民族团结,人人争当民族团结模范的良好氛围。
(二)加大宣传力度,营造浓厚氛围。
为使民族团结教育活动开展得有声有色,学校充分利用各种舆论宣传工具,学校专门制作了“民族团结教育篇”主题展板集,浓缩了国家、民族、家乡、学校几个方面的内容,每学期以“团结为主题”的板报是班级必不可少的工作之
一、学校还制作了宣传民族团结的横竖幅等,在紧张的课堂学习之余,充分利用晨会、班队会、思想品德课的时间,向广大师生宣传改革开放30年来各项工作取得的丰硕成果,宣传党的民族政策,举办了民族团结和公民道德建设为主要内容的学习教育活动,开展以民族团结教育为主要内容的联谊活动,开展了大型手拉手活动,通过管理与教学的交流与沟通,取长补短,促进了学校的共同进步,极大的丰富了手拉手学校的文化生活。
(三)以课堂为主阵地,对学生进行民族团结教育
认真上好“开学第一课”,抓好入学教育。对学生进行不少于3学时的民族团结教育,特别是以新生入学为契机,将民族团
结教育融于新生入学教育之中。以“我与祖国共奋进”为主题,旗帜鲜明地开展爱国主义教育和民族团结教育。
以课堂教学为主渠道,扎实推进民族团结教育进教材、进课堂、进学生头脑。对学生进行系统正确的“五观”、“五爱”和“四个认同”教育。
结合实际,集中开展丰富多彩的民族团结教育活动。开展以“我爱我的祖国”主题德教育活动、志愿服务活动、“爱国歌曲大家唱”活动,组织学生开展关于民族团结的主题党日、主题团日活动。面向少数民族学生开展以“民族团结教育”为主题的“六个一”活动,即“一封给少数民族新生的信、一对一学长帮扶活动、一次辅导员深度访谈、一个少数民族小书屋、一次有意义的参观、一堂民族团结教育课”,帮助解决少数民族学生实际生活中的各种困难,引导他们进一步增强民族团结意识和社会责任意识,推动他们争做民族团结的维护者、促进者。
在今后的工作中我校将利用一切可以利用的资源,客服困难,积极创新,努力使学校的民族团结工作更上一个新的台阶。
王家庄小学
一、以我们喀左蒙古族自治县为例, 对这一问题作简要分析
喀左蒙古族自治县全称喀喇沁左翼蒙古族自治县, 成立于1958年, 现有人口约43万人, 有汉、蒙古、回、满、朝鲜、壮、彝、锡伯等十多个民族, 少数民族中以蒙古族为多, 共有8.3万人, 占总人口的19.5%。喀左县是全国民族团结进步先进县, 省级精神文明建设先进县、所以在中小学开展民族团结教育, 有着得天独厚的优越条件。但由于历史原因, 也有着消极和复杂的一面, 这些, 构成了具有地域性的鲜明特点。
1. 学校开展民族团结教育有坚实的基础和良好的社会氛围。
自治县成立50年来, 尤其是改革开放以来, 党的民族政策得到了很好的落实, 各民族互相尊重、平等互助、和睦相处, 共同建设美好家园, 推动了地方经济的健康发展和社会进步。学生无论在校内还是在校外, 都能切实感受到这种浓郁的氛围, 可以水到渠成地接受和认同正确观点, 增强维护团结、反对分裂的自觉性。
2. 由于“大杂居, 小聚居”的环境以及传统观念的影响, 部分学生对民族团结教育认识有偏颇。
例如: (1) 单纯强调民族团结就是落实党的民族政策, 尊重少数民族的风俗习惯; (2) 强调克服大汉族主义的观点得到重视, 而克服地方民族主义的观点被淡化; (3) 认为各族群众关系和谐, 民族团结教育已无必要; (4) 认为强调团结就是淡化各民族的文化特点, 把各民族共同发展繁荣混同于民族融合; (5) 认为加强民族团结教育, 只是做好那些唱唱歌、跳跳舞之类的表面文章。
3. 教育资源丰富, 但有待于甄别、开发和使用。
喀左县有悠久的历史, 也有着悠久的各民族发展历史和民族团结历史。各民族的文化在相互借鉴中繁荣, 也在碰撞中融合, 升华出和谐的元素, 形成了极具地域特点的民族团结的文化。比如, 从历史沿革看, 这里有几次大规模的人口迁移, 特别是清朝中期的“蒙禁”半开放、开放, 民国初年的“放垦蒙地”, 尽管对原住居民造成冲击, 但“阵痛”之后, 最终形成了各民族和睦相处的局面, 推动了生产力的进步和蒙元文化与农耕文化的繁荣与融合。比如, 自治县成立50年来, 各民族群众携手奋斗, 喀左发生了天翻地覆的变化, 这些都是民族团结教育的生动教材。再比如, 喀左有丰富的民间故事资源, “喀左东蒙民间故事”被确定为首批“国家非物质文化遗产”, 这里有很多关于蒙汉群众共同生活、与恶势力进行斗争的内容, 充分利用这些资源丰富教育内容, 必将会使教学更生动, 更有针对性。
二、根据喀左蒙古族自治县的具体情况, 我们采取了以下措施, 使中小学的民族团结教育工作开展得有声有色
1. 教育行政部门和民族部门制定下发了《关于进一步
做好学校民族团结教育工作的意见》等文件, 对民族团结教育课程的开设、活动的开展、专项督导、检查、评估作了规范。
2. 教学实践中, 充分发挥各门课程在进行民族团结教育中的作用:
(1) 开好民族团结教育课, 遵从教育部、国家民委《学校民族团结教育指导纲要》, 以正面教育、正确引导为主, 注重理论与当地民族问题实际、地域文化特点结合。 (2) 强调其他学科尤其是思想品德课与民族团结教育课程之间渗透而不取代的关系, 一方面必须在遵循本学科特点的基础上渗透, 一方面做到各有侧重。如汉语文课, 通过精美的篇章, 重点渗透各民族的文化繁荣构成了伟大的中华民族文化的观点;民族语文 (蒙语文课) , 弘扬蒙古族灿烂文化, 重点渗透“三个离不开”教育;反对地方民族主义的教育, 使学生正确理解弘扬民族文化与各民族文化融合的关系。思想品德课, 主要渗透爱国主义思想教育和马克思主义民族观教育, 反对大汉族主义和地方民族主义, 加强党的民族政策教育。历史地理课, 从历史的、地域的角度分析民族现象, 渗透我国各民族共同缔造祖国历史的观点和祖国是多民族大家庭, 团结则盛、分裂即衰的历史观点教育。
3. 开展丰富多彩的活动, 提高民族团结教育的效果。
我们积极组织学校参加“民族团结教育宣传月”活动;组织了“民族团结杯”征文和师生民族团结演讲比赛, 以这些活动为载体, 推动民族团结教育的顺利开展。各学校也充分利用校园广播、升旗仪式、主题班队会等形式作为课程教育的补充, 收到了很好的效果。
4. 建设民族团结教育基地并充分发挥其作用。
我们因地制宜, 建起了以民族英烈“莫德”烈士雕塑、学习室为主体的大城子镇蒙古族小学基地, 以“蒙古族文化园”为主题的东哨乡蒙古族小学基地, 让学生在基地愉快地参加活动, 并在活动中接受教育。
5. 重视民族团结教育氛围的感染作用。
充分利用各种媒体 (如县报、县电视台、县广播电台) 和信息技术手段 (如开设“喀左民族教育网站”) , 作为对学校教育的补充, 积极普及民族知识, 宣传党的民族政策, 宣传为民族团结教育做出贡献的学校、社会团体和个人的事迹。形成学校、社会、家庭关注民族团结教育的网络。
当然, 民族自治地方有相同的共性, 也有自己的独特性。但只要我们抓住自己的特点贯彻《学校民族团结教育指导纲要》, 有的放矢地开展教育, 就一定能谱写出民族团结的新篇章。
摘要:喀左县是全国民族团结进步先进县, 省级精神文明建设先进县、所以在中小学开展民族团结教育, 有着得天独厚的优越条件。各民族的文化在相互借鉴中繁荣, 也在碰撞中融合, 升华出和谐的元素, 形成了极具地域特点的民族团结的文化。
关键词:民族团结教育;民族文化;和睦相处
中图分类号:G630?摇 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2012)12-0269-02
在民族自治地方的中小学校加强民族团结教育工作,是开展这一专项教育应着力研究和必须抓住的重点和难点。因为,其一,民族自治地方往往多民族杂居,各民族的团结是本区域社会和谐与进步的基石,从少年儿童开始就培养民族团结意识,可以使基石更加牢固;其二,中小学生的世界观尚未很好地形成,判断是非能力较弱,亟需正面教育;其三,民族自治地方开展团结教育,具有明显的优势,也有显见的困难,优势为各民族地区由于多年来党的民族政策的贯彻实施和民族团结教育的长期开展,正确的观点会潜移默化地对学生产生一定的积极影响;困难为多民族的杂居,在不同文化的融合与撞击过程中,有可能产生的错误或偏颇的观点,也极有可能会给学生造成直接或间接的消极影响。只有通过充分的教育,才能去伪存真,使学生形成正确的观念。
一、以我们喀左蒙古族自治县为例,对这一问题作简要分析
喀左蒙古族自治县全称喀喇沁左翼蒙古族自治县,成立于1958年,现有人口约43万人,有汉、蒙古、回、满、朝鲜、壮、彝、锡伯等十多个民族,少数民族中以蒙古族为多,共有8.3万人,占总人口的19.5%。喀左县是全国民族团结进步先进县,省级精神文明建设先进县、所以在中小学开展民族团结教育,有着得天独厚的优越条件。但由于历史原因,也有着消极和复杂的一面,这些,构成了具有地域性的鲜明特点。
1.学校开展民族团结教育有坚实的基础和良好的社会氛围。自治县成立50年来,尤其是改革开放以来,党的民族政策得到了很好的落实,各民族互相尊重、平等互助、和睦相处,共同建设美好家园,推动了地方经济的健康发展和社会进步。学生无论在校内还是在校外,都能切实感受到这种浓郁的氛围,可以水到渠成地接受和认同正确观点,增强维护团结、反对分裂的自觉性。
2.由于“大杂居,小聚居”的环境以及传统观念的影响,部分学生对民族团结教育认识有偏颇。例如:①单纯强调民族团结就是落实党的民族政策,尊重少数民族的风俗习惯;②强调克服大汉族主义的观点得到重视,而克服地方民族主义的观点被淡化;③认为各族群众关系和谐,民族团结教育已无必要;④认为强调团结就是淡化各民族的文化特点,把各民族共同发展繁荣混同于民族融合;⑤认为加强民族团结教育,只是做好那些唱唱歌、跳跳舞之类的表面文章。
3.教育资源丰富,但有待于甄别、开发和使用。喀左县有悠久的历史,也有着悠久的各民族发展历史和民族团结历史。各民族的文化在相互借鉴中繁荣,也在碰撞中融合,升华出和谐的元素,形成了极具地域特点的民族团结的文化。比如,从历史沿革看,这里有几次大规模的人口迁移,特别是清朝中期的“蒙禁”半开放、开放,民国初年的“放垦蒙地”,尽管对原住居民造成冲击,但“阵痛”之后,最终形成了各民族和睦相处的局面,推动了生产力的进步和蒙元文化与农耕文化的繁荣与融合。比如,自治县成立50年来,各民族群众携手奋斗,喀左发生了天翻地覆的变化,这些都是民族团结教育的生动教材。再比如,喀左有丰富的民间故事资源,“喀左东蒙民间故事”被确定为首批“国家非物质文化遗产”,这里有很多关于蒙汉群众共同生活、与恶势力进行斗争的内容,充分利用这些资源丰富教育内容,必将会使教学更生动,更有针对性。
二、根据喀左蒙古族自治县的具体情况,我们采取了以下措施,使中小学的民族团结教育工作开展得有声有色
1.教育行政部门和民族部门制定下发了《关于进一步做好学校民族团结教育工作的意见》等文件,对民族团结教育课程的开设、活动的开展、专项督导、检查、评估作了规范。
2.教学实践中,充分发挥各门课程在进行民族团结教育中的作用:①开好民族团结教育课,遵从教育部、国家民委《学校民族团结教育指导纲要》,以正面教育、正确引导为主,注重理论与当地民族问题实际、地域文化特点结合。②强调其他学科尤其是思想品德课与民族团结教育课程之间渗透而不取代的关系,一方面必须在遵循本学科特点的基础上渗透,一方面做到各有侧重。如汉语文课,通过精美的篇章,重点渗透各民族的文化繁荣构成了伟大的中华民族文化的观点;民族语文(蒙语文课),弘扬蒙古族灿烂文化,重点渗透“三个离不开”教育;反对地方民族主义的教育,使学生正确理解弘扬民族文化与各民族文化融合的关系。思想品德课,主要渗透爱国主义思想教育和马克思主义民族观教育,反对大汉族主义和地方民族主义,加强党的民族政策教育。历史地理课,从历史的、地域的角度分析民族现象,渗透我国各民族共同缔造祖国历史的观点和祖国是多民族大家庭,团结则盛、分裂即衰的历史观点教育。
3.开展丰富多彩的活动,提高民族团结教育的效果。我们积极组织学校参加“民族团结教育宣传月”活动;组织了“民族团结杯”征文和师生民族团结演讲比赛,以这些活动为载体,推动民族团结教育的顺利开展。各学校也充分利用校园广播、升旗仪式、主题班队会等形式作为课程教育的补充,收到了很好的效果。
4.建设民族团结教育基地并充分发挥其作用。我们因地制宜,建起了以民族英烈“莫德”烈士雕塑、学习室为主体的大城子镇蒙古族小学基地,以“蒙古族文化园”为主题的东哨乡蒙古族小学基地,让学生在基地愉快地参加活动,并在活动中接受教育。
5.重视民族团结教育氛围的感染作用。充分利用各种媒体(如县报、县电视台、县广播电台)和信息技术手段(如开设“喀左民族教育网站”),作为对学校教育的补充,积极普及民族知识,宣传党的民族政策,宣传为民族团结教育做出贡献的学校、社会团体和个人的事迹。形成学校、社会、家庭关注民族团结教育的网络。
学校民族团结进步创建活动汇报材料
Xx学校创建于xx年。学校现有教职工xx名,汉族教师xx人,x族xx人。x族教职工占x%。多年来,xx学校在上级领导的正确领导与大力援助下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的民族政策,巩固和发展平等、团结、互助的民族关系,结合学校实际工作,深入开展民族团结教育活动,为促进我校民族团结进步、创建平安校园,为xx县民族教育事业做出了应有的贡献。
一、加强领导,建章立制,提高认识保稳定。
为进一步加强学校民族团结教育工作,创建平安校园,几年来我校根据教育局党委对民族团结工作的要求和学校实际,牢固树立“三个离不开”思想,将民族团结工作列入学校工作的重要议事日程,严格制定扎古录九年制学校民族团结工作计划,各项工作措施落实到位,促进了民族团结工作蓬勃发展。
1、我校及时成立民族团结示范校工作领导小组,由党支部书记xx和校长xx二位同志任组长,分管领导具体负责,教研组长、班主任为主要成员。并进一步建立和完善了工作责任制,形成了责任明确化、工作具体化、主管领导亲自抓、分管领导具体抓的良好格局。
为加强民族团结和相互了解,在学校领导班子的配备中充分考虑到少数民族领导干部指数,校领导班子11人中,汉族x名,x族x名;切实加强了民族干部队伍建设。
做最好的自己
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2、校领导以身作则,加强民族团结教育,推动学校快速发展。
学校领导班子成员从自身做起,经常检查班子成员在贯彻执行党的民族政策和加强民族团结方面的情况,开展批评与自我批评。
校党支部则紧紧围绕发展稳定的大局,采取多种渠道宣传,使全体教职工正确认识民族团结进步是国策,民族文化是祖国文化不可缺少的一部分,以及学习使用藏族语言文字有其重要性。
3、学校政教处、少先队、教研组等各部门各负其责,密切配合,把民族团结教育工作当作事关大局的头等大事,积极抓好各项措施的落实。
二、加强德育工作领导,全面落实学校思想教育工作任务。
1、统一思想,德育先行,加快学校发展步伐。
近年来我校不断发展,从领导到教师、到学生,藏汉族各占一定的比例,大到办学理念,小到生活、工作习惯均有不同,学校又承受着家长、社会能否认可的压力。历任校长深知,要使学校在快速、稳健中发展,办出特色来,团结是基础,稳定是关键。奉行这一思路,在学校管理工作中,都将德育管理放于首位,让思想教育工作先行,以清晰的管理思路推出德育先行的管理原则,为学校平稳发展,各项工作有序运行创设了良好的氛围。
2、依法治校,加大德育工作力度,创建规范、民主和谐的文明校园。
(1)几年来,学校采取多种形式开展民族精神教育、理想信念教育、诚信教育、爱国主义教育、中华美德教育、法制纪律教育、做最好的自己
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公共道德教育、环境保护教育、心理健康教育以及行为习惯教育等;树立“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开”的观念,不断提高汉族及少数民族学生的思想政治素质。
(2)向教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的民主和谐的规范化校园迈进。学校在总结中积累,将空洞的德育管理具体为师生的日常生活行为习惯养成。使学校德育工作融入生活,落到实处;教代会制度、校务财务公开制度、财务管理制度等逐渐步入科学化、制度化轨道。
三、坚持正确的办学方向,以科学管理求特色、谋发展。
1、近年来学校就对办学方向作了明确定位:坚持民族团结进步,全面实施素质教育,在教学上走出了一条成功之路。
2、用科学有效的管理制度去落实和发展民族教育事业。
我校在历届领导班子的带领下,总结多年来的办学经验,在不断深化教育改革和科学管理的实践中,本着“以人为本”的原则,总结出了一套符合学校实际的方案。使学校每个办公室、每个岗位、每一项工作都纳入监督考评之中,层层落实,步步推进,事事有人管,人人有事做,构建了一种公开、公正、公平的有序竞争氛围,激发了教育教学管理的活力。
3、强化教职工队伍建设,以教师素质的提高作为立校之本。我校校长xx经常鼓励教师为适应现代教育要求在职自修,通过学习不断地提升自己的认识与知识层次。学校还组织实施培养青年做最好的自己
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教师,成为xx学校青年教师学习提高的一大亮点。
4、加强基础设施建设,努力改善办学条件。
近年来,学校硬、软件建设发生了翻天覆地的变化,图书、教学仪器的配齐率均达到国家二类标准。建成了校园教学网络系统,实现了优质教育资源共享;多媒体室、科学实验室、物理化学实验室都投入使用。优质教育服务与良好的办学质量赢得了社会的广泛认可,也得到了上级领导的大力支持,教育教学和学生学习条件日趋优越,为学校发展走向更高的目标奠定了基础。
四、开拓创新,民族团结教育形式多样、内容丰富。
近年来,学校积极探索加强民族团结的新思路、新方法,通过坚持不懈地开展民族团结教育活动,学校各族师生互相支持,亲如一家,保持了学校稳定团结的大好局面,促进了学校各方面工作的协调发展。主要做法有:
1、抓舆论宣传,充分利用横幅、宣传栏、黑板报等宣传工具,在校园内加大宣传力度,广泛宣传党的民族政策,宣传民族团结教育的重要性,使广大师生受到了民族团结的教育,营造和谐民族氛围。
2、结合学校实际工作,开展多种形式的民族团结教育活动。
(1)通过周一国旗下的讲话,宣传民族英雄事迹,教育学生我国是一个多民族国家,各少数民族兄弟为中国革命、改革开放、社会主义现代化建设做出了巨大的贡献,我们各民族人民一定要相亲相爱,携手共进。
做最好的自己
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(2)开展“民族团结”等主题教育系列活动,帮助广大师生充分认识民族历史和传统,深入了解各族人民为了家乡的解放事业作出的英勇牺牲,以及为家乡的建设做出的突出贡献,不断增强民族自尊心、自信心和自豪感。
3、坚持以民族团结为核心,大力表彰为民族团结作出贡献的教师、学生,教师的评优选先,以是否坚持维护民族团结为硬指标。处处从民族团结的大局出发,实现民族教育优势互补。
五、校园里处处盛开民族团结之花。
近年来,学校在大力加强民族团结教育的过程中,涌现出了一大批民族团结先进集体和个人。2017年5月份,我校被xx县委、县政府评为xx县民族团结进步创建活动模范集体。在这个温暖、和谐的大家庭里处处荡漾着同学情、兄弟情、师生情、民族情,民族团结之花绽放在校园的每一个角落。老师们的默默付出,诠释了作为一名人民教师的民族团结情,也深深地感染着身边的每一位学生。
多年的实践,使我校深刻认识到抓好民族团结能有效地促进学校的发展,而学校的稳定快速发展又为民族团结奠定了更加坚实的基础。一直以来,全校教职工团结一致,严于律己,恪尽职守,无任何不安全事故发生,教职工无违法违纪行为;在教育教学等各项工作中,积极进取,教育教学成绩优异,赢得了社会和广大家长的信赖与赞誉。
时光飞逝,不变的是民族情,年复一年,永恒的是兄弟谊,xx学校这棵芳香馥郁的校园民族团结之花,正以她更火红的笑脸迎接做最好的自己
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着美好的明天!
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一座自然与历史同样厚重的城市,是国家历史文化名城,素有“文化之邦”、“戏剧之乡”的美誉。在这块古老的大地上,古皖文化、禅宗文化、戏剧文化,绵延不息,世代相传。南水回族社区就地处XX市南大门,面对滔滔的东流之水,背靠巍巍大龙山脉。社区内有汉、回、满、高山、布衣等民族,是XX市少数民族居住较为集中的地区。清真寺、探花第、太平天国嘹望台等省级文物保护单位均座落在此,有着丰富的风土人情和深厚的文化底蕴。截至2007年底社区内有居民5621人、1844户。少数民族居民有1867人、670户、(其中流动少数民族人口36人、少数民族党员28人)占社区人口约30%。长期以来,社居委与社区居民之间,建立起了党和政府联系群众的桥梁。全心全意为社区各民族居民服务,促进了社区党建、民政、城建、计生、综治、再就业、经济等工作发展,并不断的维护社区民族团结、维护多民族大家庭和睦。2006年被评为国务院授予社区“全国民族团结进步模范集体”先进集体等荣誉称号。主要做法:
一、坚持团结进步两大主题,促进社区两个文明建设
多年以来,南水社区坚持贯彻中央、地方党委的各项民族政策,坚持用马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观对社区居民进行教育;坚持开展马克思主义民族理论和党的民族政策的学习教育活动,引导各族居民正确认识民族与国家的关系、民族与民族的关系;不断增强社区居民维护民族团结和社会稳定的自觉性,促进各族居民紧密团结,加深了社区居民间的互帮互助和携手并进的民族情,有力地促进了两个文明建设,全面推动社区各项工作的向前发展。为使民族团结之花常开,我们始终把搞好民族团结作为开展社区各项工作的前提和基础。建立了民族团结工作协调组织,任命社区党委副书记杨丽同志分管社区民族工作,安排高晓峰同志负责日常民族工作事务,建立了民族工作协调小组会议制度,维护少数民族居民的合法权益。建立了少数民族党支部,选举了回民党员马玉霞同志任该党支部书记,明确责任,加强了领导。同时将这项工作列入考核责任制,切实保证点、片、面的团结;推行民族团结目标管理责任制,采用目标管理,年初签订责任制,年内进行检查督促,年末考核并兑现奖惩,这样使得一些影响民族团结、社会稳定的矛盾纠纷得到及时排查调处。从未发生过群体性事件;定期对党员干部进行马克思列宁主义、毛泽东思想民族观的教育,进行党的民族政策和民族团结教育,每年举办两期民族政策学习班,结束时进行考核,并作为评选先进的条件,成效明显。
二、贯彻民族宗教政策,为少数民族居民办实事
我们充分尊重少数民族风俗和宗教信仰,在回民庆祝“开斋节”期间,社区党组织都带领社区各民族居民积极参与“开斋节”活动,加强交流,增加情感。
在开展社区民族团结活动中,紧紧围绕服务居民群众这条主线,实实在在地为居民做好事、办实事。
(一)协助创业,发展民族经济
为适应新的历史时期,民族工作中心是发展民族经济,我们积极新办和协办回族传统行业和便民商业网点达数十家,揽扩清真饮食、清真糕点、百货、修理、医疗保健等行业,网点分布遍及辖区大街小巷,既发展了少数民族经济,又在很大程度上解决了回民子女就业问题。如市化工站下岗职工罗庆丽,是布依族居民,她有毛衣编制技术,因没有启动资金非常苦恼,我们了解情况后,为她办理了2万元的小额贷款,扶持她自主创业,彻底解决了她的家庭困难。
(二)“双结双促”,切实扶贫帮困
自2005年社区与XX市公安局结为“双结双促结对共建”单位以来,我们对马太平、姚克定等少数民族特困家庭进行重点帮扶,使这些家庭走出困境,取得良好的社会效果,为构建和谐社区注入了生机和活力,推进了平安和谐社区建设。在开展“双结双促结对共建”活动中,由于我们工作成绩突出,被XX市人民政府评为结对共建“十佳”先进单位。满族居民李卫东是XX区运输公司失业人员,妻子因病去世后,一人带着女儿生活,对单亲家庭我们非常关心和同情,主动和大南门派出所联系,安排他协警工作。回族居民马文秀,丈夫患有胃癌,女儿在上大学,是社区的特困户,几次找到工作,是回民习俗原因不能上岗,我们知道后就和大南门回民饮食店老板商量,安排她在这个店打工,使该户生活有了好转。
高山族居民陈哲,夫妻双下岗,妻子身体有病,不能就业,我们为该户申请了低保金。使之生活有了基本保障。回族居民马兆祥,夫妻双下岗,他父亲重病卧床不起,还有一个智力残疾的儿子,生活特别困难,我们为该户申请了低保,逢年过节我们送去慰问金。
回民五保户姚自友,是智力残疾,我们坚持每天上门看望,帮助他安排生活起居。老人在2004年腿摔骨折了,是我们在医院日夜护理,使他得到很好的治疗,减少痛苦。2006年元月份老人生病,在老人生病期间,我们每天派人看护,送水送饭、打扫卫生、洗衣洗被,护理人员就像对待家里老人一样,经过我们的精心安排,精心护理,周边居民都很感动。老人去世后,我们和清真寺联系,按回民习俗安葬,让他入土为安。
三、开展民族团结,丰富群众性文化活动
为了进一步开展民族团结文化活动,影响和调动社区各民族居民积极参与,营造一个和谐良好的社会环境,促进社区精神文明建设,为此我们精心筹划了一系列的活动。
(一)建立社区志愿服务队
我们充分调动各民族成员共同参与社区建设的积极性,先后组建了社区治安巡逻、便民服务、法律咨询、医疗保健等多个社区志愿服务队,定期开展活动,为社区各族群众提供所需的各种安全、便捷、舒适的服务。志愿者活动的开展,增强了社区各民族群众的凝聚力,倡导了文明新风,密切了社区人际关系,在社区中形成人人参与、家家携手、个个收益,共建文明社区的新风尚。
(二)建立社区民族艺术团
根据社区少数民族居民的生活习俗和文化传统,组建了“南水民族艺术团”,参加社区各项活动的演出。我们还组织社区居民参与自娱自乐的社区文化活动。如暑期纳凉文艺晚会、“
六、二六”关爱生命、远离毒品展览会、庆“七一”、庆“十一”迎新春文艺汇演等。2008年9月“南水民族艺术团”,在XX市人民剧院,参加市社保局第二届“社保杯”文艺汇演中,荣获表演优秀奖。通过开展经常性的社区文化活动,促进了各民族群众彼此间的了解和情感交流,增进了相互间的友谊,也极大地提高了居民自身的道德文化修养,陶冶了健康文明的思想道德情操。有力地保障了本社区的社会稳定和其他各项事业的正常稳步发展。
四、积极化解矛盾,创造良好的生活环境
为了营造一个和谐良好的社区环境,促进社会主义精神文明建设,高度重视社区居民来信来访工作,建立了快速信息送报、处理、反馈制度。如:大南门一条街原有一个宰牛场,在农行宿舍区附近,夜间宰牛扰民、污水横流、卫生环境极差,居民强烈要求将这个宰牛场迁走,准备集体上访。我们得知情况后,多次召集双方协调,因资金困难没有解决,矛盾激化。我们一方面将情况向上级主管部门反映,另一方面到居民家交流事情的进展,同时耐心细致地做思想工作。在XX市政府支持下,将大南门宰牛场迁往安庆郊区,还居民一个舒适、干净的居住环境。
回民下放人员马自英、马自延、马文娟等人,是当年城市居民下放人员,他们回城后没有工作,现因他们年龄已大,生活陷入了困境,准备集体上访,要求政府解决他们的生活问题。我们了解情况后,及时做他们思想工作,稳定他们情绪,同时向XX区民政局反映他们生活上存在着实际困难,通过调查核实,为这批下放人员申请了“城市最低生活保障金”,解决了他们的实际困难。我们对少数民族居民反映的事情,都以高度的责任心接待处理,把矛盾化解在萌芽状态之中。通过我们的努力工作,增强了少数民族居民对党和政府的信任感。
日常生活中,我们安排了10名清扫清运人员,维护着社区环境卫生。居民产生的生活垃圾做到日产日清,决不在社区过夜,不再产生二次污染。我们经常治理“牛皮癣”、卫生死角,在社区主要干道,都有XX市市民“八不准”、“社区是我家、创建靠大家”等宣传语,以警示居民。我们社区是多民族社区,环境优美、秩序井然、居民素质高。每年高考结束,我们及时向社区考生宣传国家对少数民族考生的优惠政策,宣传国家民委所属院校少数民族预科在皖招生计划通知,使社区少数民族考生领会当年少数民族预科招生学校、条件、人数等内容,鼓励符合条件少数民族考生积极报名,为国家输送优秀的少数民族人才,为少数民族的发展提供强有力的人才保障。
计划生育是一项基本国策,我们将这项国策宣传到家喻户晓,人人皆知。同时宣传党和政府对少数民族实行的计划生育优惠政策,通过我们辛勤的工作,社区内没有发生违反计划生育政策事件,在XX市、XX区上级领导检查中,没有出现问题,计划生育工作达到XX市一类标准。在今后工作中,我们将不断丰富和完善创建“和谐社区”的形式和内容,以更高的热情投入到创建“和谐社区”活动中去,开拓进取,求真务实,大胆创新,不断开创社区民族团结工作新局面,努力推动社区民族工作健康、快速发展。为构建和谐民族社区,做出我们的新贡献。我局充分调动全行业节能减排工作的积极性、主动性,形成以政府部门为主导,企业为主体,全行业共同推进的工作格局,采取切实有效措施,全面推进了交通运输行业节能减排工作,截止今年四季度顺利完成了2.8013万吨标准煤(备注:20**年省交通运输厅下达给XX市交通运输行业的节能减排目标任务为2.58万吨标准煤;20**年完成2.791万吨标准煤)。现将今年我局节能减排工作情况汇报如下:
一、目标任务完成情况
参照2010年省交通运输厅分解下达给我局交通运输系统的节能目标任务2.58万吨标准煤和省交通运输厅统一的统计口径,我局根据市运管处、市港航处、市公路局上报的统计数据,截止今年四季度全行业通过开展节能减排示范项目的推广应用及加快新技术、新材料、新工艺、新产品、新能源的推广应用等各种节能减排措施,从结构性、技术性、管理性三个方面,实际完成节能折合2.8013万吨标准煤。1、2011年12月28日全长123.9公里的瑞寻高速公路正式建成通车后,平均单车缩短里程40公里;国省道公路改建及路面大中修完成280公路;县乡道和农村公路新建、改建或路面硬化完成1351公里;新建etc车道2条,累计建成10条。实现综合节能效益0.89+0.21+0.0013=1.1013万吨标准煤。(另外,2012年12月31日建成通车的88km赣崇高速、61km大广高速龙杨段,分别可缩短里程60和20公里,为2013年节能减排目标任务的完成打下了良好的基础。)2、2012年全市共淘汰了1194辆老旧营运车辆;新增了3094辆柴油车,更新了112台大容量环保公交车(其中天然气公交车辆10辆,新能源纯电动车2辆),新增100辆出租汽车(其中天然气出租车80辆,累计280辆);安装gps系统车辆3814辆。实现综合节能效益0.75+0.07+0.29=1.11万吨标准煤。3、2012年全市淘汰老旧船舶5艘;新建新型标准化船舶9艘;受益全省其他地区航道等级改善提升等;266台门式起重机“油改电”。实现综合节能效益0.03+0.08+0.27+0.03=0.41万吨标准煤。
4、驾驶员节能技能教育培训34810人次,实现综合节能效益0.18万吨标准煤。
5、试点实施合同能源管理。连接XX县、XX市、XX市主城区的赣南大道全长31.7km,主体工程于2011年12月结束,为了搞好节能减排示范项目建设,我们在该项目路灯照明工程中首次采用了合同能源管理办法。该项目安装led路灯路线总长24.8公里,其中设备购置费2245.8万元,建筑安装费4191.3万元。今年10月底完成了工程施工任务,12月份完成交工验收后由市路灯所进行led节能测试,测试后节能效益返还按每半年返还一次,本工程收益返还年限为7年。中标人的报价除以7再除以2即为每半年返还中标人的费用总额。由于led光源的光效很高,达到100-120lm/w,因此非常省电,相对于传统钠灯其节电率在60%左右,赣南大道合同能源管理led路灯预计每年可节电330万度(1.05元/度电,约省电费约350万元左右电,折合标准煤330*1.229吨标准煤/万千瓦时=406吨)。
6、高速公路隧道照明系统进行了节能改造。2010年8月,赣州高速公路公司投资496万元,在赣州绕城高速公路1735米长的杨仙岭隧道中全部采用了led灯照明,比常规高压钠灯照明每年可节电252万度(折合标准煤252*1.229吨标准煤/万千瓦时=310吨)。
赣定高速公路隧道也进行了节能改造,2012年有三座隧道单洞总长7085米完成了照明系统节能改造(采用led灯、无极灯),每年可节电约92.6万度;2013年计划完成定南隧道单洞总长3600米照明系统节能改造和收费站大棚和收费岗亭照明系统节能改造。
二、主要工作开展情况
1、制定下发了行业节能减排工作要点
围绕省交通运输厅、市人民政府对我市交通运输行业节能减排工作目标,结合赣州交通实际,制定了《2012年XX市交通运输行业节能减排工作要点》,并下发至各县(市、区)交通运输局、局属各单位。主要围绕道路水路运输、公路建设、机关节能、节能减排示范活动、节能减排宣传教育等方面提出了工作措施,要求行业内各单位认真抓好落实。
2、加大运力结构调整力度,把好营运车船准入关,强化了公路水路运输管理
道路运输方面:严把车辆准入关,认真贯彻执行交通运输部《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》,在配发《道路运输证》时,要将燃油消耗量作为必要指标,严禁高耗能车辆进入道路运输市场;对能耗高、排放超标的老旧车辆和经综合性能检测,车辆的技术状况达不到二级及已到报废年限或行驶里程的车辆坚决清理出道路运输市场;2012年全市共淘汰了1194辆老旧营运车辆。另外,严把运输市场准入关,调整优化运力结构。按照交通部颁发的线路载客率低于70%不得新增运力的要求,严格控制运力审批。
水路运输方面:根据《江西省运输船舶标准船型主尺度系列(普通货船、集装箱船、化学品船、油品船)》四个地方标准,把组织实施内河船型标准化工程作为调整全市船舶运力结构、推动水路运输节能的重要抓手,加强政策宣传,加强规范引导,加强市场监管,限制能耗高、污染大的船型发展,加快淘汰落后船型;2012年全市淘汰老旧船舶5艘;新建新型标准化船舶9艘。
3、加快高速公路建设,推进高速公路隧道照明系统节能改造,完 善高速公路etc收费系统
寻乌至全南高速寻乌至信丰段,新建里程112公里,概算投资总额105亿元。2012年5月开工建设,计划2015年建成通车;兴国(宁都)至XX县高速公路兴国至XX县段,2012年10月25日,工程可行性研究报告获批,即将开工建设,该项目新建里程73.69公里,估算总投资约60.78亿元。
赣定高速公路隧道进行了节能改造,2012年完成了三座隧道单洞总长7085米照明系统节能改造(采用led灯、无极灯),每年可节电约92.6万度;
XX市境内高速公路还有部分出入口没有设置etc系统。一季度结合赣州西(开发区)出入口的收费站改造工程,分别在进、出口新建etc收费车道2条,累计建成10条。
4、加快实施国省道路面改造工程,采用新技术、新工艺注重国省道公路建设节能减排
加快实施国省道公路改建及路面大中修工程,将进一步改善道路路面质量,提高车辆行驶速度,降低车辆消耗。2012年我市市养公路建设项目合计593公里,计划投资348489万元。其中,续建2011年项目278公里,投资183719万元,2012年新建项目315.72公里,投资164770万元。现已完成251.16公里,累计完成投资127684万元。市公路管理局在路面改造工程中,注重推广应用新技术、新工艺,打造绿色工程、环保工程。该局与交通运输部公路科研院合作,在XX市国省干线公路2012年路面改造工程a13标和a14标,引进了“重载交通旧水泥混凝土路面多锤头碎石化后重复利用”新工艺。该工程建设性质为旧水泥砼路面改造,重建沥青面层。若采用传统挖除方法施工,需花费大量人工和机械,挖除、弃运大量砼废料,即费工费时费机械,又污染环境,并且还会破坏原路面结构层中的基层、底基层等,而为确保新建路面工程质量,必须铺筑双基层和双沥青砼面层,将增加工程投资经费。为此,该局采用对旧水泥砼路面进行机械碎石化施工工艺,节省了约18cm厚的水泥稳定碎石基层,直接降低了工程成本,节约了大量的建筑材料,降低了废料丢弃造成的环境污染。据测算,较以往传统施工工艺,节约了人工12770工日,水泥1350吨,碎石18000立方米,砂2500立方米,水8800立方米,电49700kw.h,煤8.5吨,燃料油63吨。同时,还节省废料运弃37600立方米,共计节约工程投资额达345.9万元。
5、深入开展“车、船、路、港”单位低碳交通运输专项行动的活动 2010年6月我局分别推荐了XX市公共交通总公司、赣南林业驾校、赣州汽车改装厂、赣州港物流有限公司、XX市江中水上旅游客运公司、江西联兴高速公路养护工程有限公司6家企业参加省交通运输厅在全省交通运输行业组织开展的“车、船、路、港”单位低碳交通运输专项行动。
XX市公交总公司在去年投资购置105台新型大容量、节能环保型公交车的基础上,今年年初再投资4595万元新购置了112部大容量节能环保型客车,其中天然气公交车辆10辆,新能源纯电动车2辆;目前,中心城区公交营运车辆总数已达到456台,并正在做好购置第三个100台公交车的前期准备工作。6月份又新增了100台出租车,其中天然气出租车80辆,出租车总数达到200台。今年,改装天然气公交车7台,报废了82辆使用年限超过8年、尾气排放污染大的老旧车辆,检修了80台尾气排放异常(冒黑烟)的公交车辆。组织了6期节能驾驶培训,培训856人次;开展节能竞赛,实际参与竞赛操作158人次。XX市公交总公司还加快公众出行信息服务系统建设。
1、3g视频监控系统:可督促司机严格按照规章操作、文明驾驶,提高行车的安全性,有效调节司乘人员跟乘客之间的矛盾。同时做到公司内部人员也能实时查看车厢内的情况,出现治安事件后方便取证,避免司乘人员向票箱伸黑手。首批122辆车已经安装完毕,2013年春节前完成第二批共计131台车辆的安装。
2、掌上公交:可方便市民适时安排自己的乘车计划,提高出行效率,实现绿色出行理念。该公司与电信公司合作,共同开发了“掌上公交”系统。作为城市智能交通的有力补充,“掌上公交”能为用户提供快捷方便的出行线路信息,具有站站查询、按线路查询、站点查询、车牌号查询、地点查询等功能,只要手机操作系统是android1.6以上版本的手机用户就能使用。市民通过“掌上公交”客户端,可以定位到所在的位置,并显示附近的公交站台,查询经过该站台的所有线路。市民选择乘坐线路后设置候车站、预约响铃方式等信息,就可以清楚地知道即将到达本站的公交车的实时位置、距离及时间等信息,从而实现按计划候车。目前,已在29条线路上开通了“掌上公交”。
3、手机一卡通项目:在rfid技术日趋成熟的大背景下,随着社会各界对民生的日益关注,公共事业也将逐步走入全新的信息化领域。信息化手段的使用,不仅很好适应了社会的发展节奏、大大提高了百姓的生活质量,而且能够有效提升企业的管理水平、节约政府的公共资源。为此,该公司与中国电信、中国移动两家电讯营运商合作,对公交车上的原车载设备进行了更换,并对平台进行了升级。通过升级后的设备,市民在充值后使用手机刷卡,刷卡的数据可实时上传,间接减轻了票房的采卡工作。建设情况:目前已完成374台车子的设备安装,数据传输正常,平台已经完成升级。新增充值点:目前电信已完成2个高校区体验店及南门、东门、城南、黄金自办营业厅的建设,移动营业厅也将在春节前投入使用。
6、节能减排专项资金申请项目的申报
2012年5月赣州高速公路有限责任公司“赣州绕城高速公路杨仙岭隧道led照明系统改造项目”申报了节能减排专项资金。2010年8月,总长1735米杨仙岭隧道led照明系统节能改造项目完成总投资496万元,其中设备(led隧道灯)购置费430万元,建筑安装费66万元。采用led照明每年节电量为2528720千瓦·时,折合标准煤252*1.229吨标准煤/万千瓦时=310吨。但该项目未获得部专项资金支持。
7、试点实施合同能源管理
推广使用合同能源管理是节能减排工作的重要手段。连接XX县、XX市、XX市主城区的赣南大道全长31.7km,主体工程于2011年12月结束,为了搞好节能减排示范项目建设,我们在该项目路灯照明工程中首次采用了合同能源管理办法。该项目安装led路灯路线总长24.8公里,其中设备购置费2245.8万元,建筑安装费4191.3万元。今年10月底完成了工程施工任务,12月份完成交工验收后由市路灯所进行led节能测试,测试后节能效益返还按每半年返还一次,本工程收益返还年限为7年。中标人的报价除以7再除以2即为每半年返还中标人的费用总额。由于led光源的光效很高,达到100-120lm/w,因此非常省电,相对于传统钠灯其节电率在60%左右,赣南大道合同能源管理led路灯预计每年可节电330万度(1.05元/度电,约省电费约350万元左右电,折合标准煤330*1.229吨标准煤/万千瓦时=406吨)。
8、开展节能宣传周活动,加强节能培训工作
2012年6月10日至6月16日是2012全国节能宣传活动周期间,我局制定并下发了《2012年XX市交通运输行业节能宣传周活动实施方案》(赣市交基字2012]29号)和《2012年市交通运输局公共机构节能宣传周活动实施方案》(赣市交基字2012]28号),成立了活动领导小组,对活动时间、活动内容进行了周密详细的安排布置,确保了节能宣传周活动的顺利进行。
采取横幅、标语、展板等载体,在交通运输相关企业开展交通节能减排宣传;在市级交通信息网站上链接有关节能减排方面的内容;督促各级驾校在进行驾驶技能培训同时开展节能知识讲授,让机动车驾驶人做到会开车、开好车。今年,完成从业人员节能驾驶培训34810人次。
三、存在问题及不足
回顾2012年节能减排工作,主要存在以下问题和不足:
1、由于受资金、技术、人才缺乏的影响,我市交通行业在节能新产品(尤其是新能源汽车、施工节能新技术等标志性节能产品)、节能减排示范项目的推广使用力度还不够;节能减排干部自身能力建设不足,队伍素质参差不齐,人员不稳定,影响了节能减排工作的水平。
2、全民节能减排意识还有待于提高,受节能减排工作经费的限制,经常性的节能宣传工作范围和力度还不大。
3、节能减排考核目标与责任落实难于到位,基于统计数据的考核工作很难作为有效的评判依据,节能效果的考核无法做到公平公正。
4、节能减排统计工作有待更加规范。从统计体系的建立、统计数据的评判分析以及节能效果的考核检查上还没有较为系统有效的方法。
四、2013年工作打算
1、紧紧围绕市政府及省交通运输厅编制的《江西省交通运输节能减排“十二五”规划》确定的交通运输行业节能减排目标任务,安排部署我局节能减排工作,确保目标任务顺利完成。
2、加强节能减排队伍建设,完善节能减排指标考核机制,逐步建立能源消耗定期统计分析和节能减排监测考核体系,对局属有节能减排任务的单位实行量化指标考核。
3、进一步探索交通运输行业节能减排的方式、方法,注重在 减排上取得实效。
4、以示范项目为龙头,以点带面,推动节能减排工作。今年,争取1-3个项目列入节能减排专项资金项目扶持对象,即赣州公共交通总公司(掌上公交、手机一卡通项目、3g视频监控系统)、XX市公路局(重载交通旧水泥混凝土路面多锤头碎石化后重复利用施工工艺)、赣州高速公路公司(隧道照明系统节能改造)、江西联兴高速公路养护工程有限公司(沥青路面旧料再生技术应用)、XX市物流协会(XX市物流公共信息平台)等。恳请省交通厅能够多支持、多指导我局申报交通部节能减排专项基金工作。
今年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省厅的大力支持下,以认真开展党的群众路线教育实践活动为动力,扎实做好项目建设、行业管理、安全保障等各项工作,取得了一些成效。现将有关情况汇报如下。
一、责任落实分解情况
1月23日,我们将全省交通运输工作会议主要精神和今年主要工作目标任务向市政府常务会议作了专题汇报。3月6日,召开了全市交通运输、公路工作会议,各县区(管理区)县区长和分管副县区长、交通运输局长、纪检组长、公路局长参加会议,市长出席会议并作重要讲话。会上,各县区、管理区政府与市政府签订了2014县区、管理区交通运输发展目标责任状,并将交通运输发展目标的主要指标列入了市政府对县区(管理区)政府2014绩效考核内容。市交通运输局与每个干线公路项目公司签订了责任状,每个市级领导联系一条干线公路项目。无论是续建项目还是新开工项目、前期工作项目,均由业主列明每月工作目标,市交通会战办每月对照目标开展调度。每个季度由市委、市政府督查室组织督查,并下发督查通报。这样,确保目标明确到了具体时点,任务落实到了具体单位和责任人。
二、重点工作进展情况
(一)交通建设情况
今年,全市交通基础设施建设目标任务为14.29亿元(干线公路8.9亿、农村公路为5.1亿、站场建设0.29亿),到6月底止,完成投资8.38亿元,为年计划的58.6%,具体情况是:
1、干线公路。在建项目,1-6月全市干线公路在建项目9个299.73公里,完成投资4.63亿元,为年计划的51.94%。前期工作,省10652公里实施规划中,我市有3个项目121公里计划今年全部完成前期工作并开工,目前正在办理有关手续,等待下半年开工。2013年中期评估调整新增项目9个263公里,目前厅出具工可审查意见函的1个(s356江华涔天河至沱江),出具工可咨询报告的2个(上大公路、s239江永桃川至潇水),完成工可评审的4个(s349零陵人民桥至涧岩头、s234宁远柏家坪至XX县柑子园、s354XX县上关至湘源温泉、蓝山湘江源至宁远九嶷山),完成工可报告编制的2个。养护工程,上半年干支线狠抓了雨季养护竞赛活动和“水沟畅通月”、“路面平整月”专项养护月活动开展,3月份召开了养护工作会议,重新修订和完善了《全市干线公路养护工作考核办法》,开展了两次养护巡查,全市在养国省干线优良率达88.5%,县道支线优良率达51.6%。4月下旬,以良好的路况和路容路貌完成了g207线、g322线路况迎国检工作。大中修工程,4月份重新修订完善了全市干线公路大中修工程管理办法。组织技术人员对拟实施大修路段的g322线、s216线、s320线等线路进行了实地调查,编制了设计预算文件。危桥改造,2014年目标任务为续建完工11座,新开工五类危桥1座。1至6月,完工10座,完成考核目标的91%,新开工项目完成前期工作1座,完成投资285万元。
2、农村公路。通畅工程,1至6月,全市完成435.5公里,完成投资2.82亿元,分别为考核目标的44.2%和55.2%。新增通畅行政村70个,为考核目标188个行政村的37.2%。危桥改造,2014年目标任务为续建完工68座,新开工五类危桥181座,完工142座。至6月底,完成前期工作249座,实际开工163座,完工77座,分别为考核目标的100%、65.5%和36.7%,完成投资5875万元。渡改桥工程,2014年目标任务为续建完工11座,新开工13座,1-6月续建项目完成投资1602万元,新开工项目正在抓紧设计。
3、站场建设和农村招呼站建设。1-6月完成站场建设投资1770万元,为考核目标的61%,建成招呼站54个。竣工验收新田汽车站1个,完成东安芦洪市三级客运站主体工程1个,其余汽车站正抓紧实施。
4、渡口码头改造和渡船标准化改造。因计划尚未衔接,暂未实施。
(二)安全生产和运输量完成情况
上半年,交通运输行业安全生产形势平稳,道路运输企业、水上交通、交通建设施工均未发生上报责任事故。道路水路运输量保持平稳增长。1至6月,全市完成全社会公路运输总周转量766249万吨公里,完成水路运输总周转量15447万吨公里,同比分别增长5.9%和19.2%。其中,完成公路客运量4512万人次、公路旅客周转量214504万人公里;完成公路货运量2798万吨、公路货物周转量744798万吨公里;完成水路客运量121万人次、水路旅客周转量1660万人公里,完成水路货运量227万吨、水路货物周转量14617万吨公里。
(三)城市公共交通管理情况
编制完成了《XX市城市综合交通体系规划》和《XX市城市公共交通专项规划》并通过专家评审;公交候车亭建设基本完工;开展了“文明示范车”、“文明示范岗”争创评比活动,与交警、城管、残联等部门联合行动,开展中心城区城市客运秩序专项整治行动,取得了一定的效果。上半年,在中心城区查处非法营运摩的1128辆、黑的37辆,查处违规出租汽车89辆、公交车72辆。乘客投诉较往年同期明显减少,特别是“黑的、摩的”等非法营运得到有效遏制。
(四)高速公路收费环境治理情况
XX市政府高度重视,为征费环境保驾护航。一是在全市范围内印发《关于在全市范围内开展高速公路收费及服务区环境联合整治的通告》。二是公安部门采取“露头就打”的策略,下决心查处、侦破一批偷逃通行费案件,威慑、警示违法分子,形成对违法犯罪“零容忍”的高压态势;三是把高速公路收费环境整治纳入到各县区交通运输工作和社会管理综合治理目标管理考核,市政府对各县区就专项治理工作进行专门督导和督查,不定期地通报工作进展情况,并作为对各县区交通运输工作和优化经济环境考核的重要依据。上半年,永州管理处抓获了以冲关、倒卡、液压千斤顶等逃费车辆达96台次,追缴通行费高达348431元,有效地打击了违法逃费车辆的嚣张气焰,创造了良好的永州高速公路征收环境。
三、当前存在的主要问题及形势分析
(一)存在的主要问题
1、建设资金缺口太大。完成今年在建干线公路、农村公路、危桥改造及渡改桥等所有的建设项目除省里补助资金外,我市要筹集配套资金10亿元以上,压力太大,省补资金太少。特别是农村公路,到去年底止,全市实现通畅率93.7%,现还有325个行政村未通畅,这些村分布在边远山区,少数民族地区,自然条件差,经济落后,筹资能力薄弱,相当一部分人还未脱贫,这325个村总人口不到20万人,平均每个村要筹资300多万元,人平筹资超过5000元,巨额的自筹资金压力,村民难以承受。若省补标准不提高,我市缺少强有力的政策支持,不少村再过10年也难以通畅,明年全市所有行政村必须实现通畅,若不提高省补标准确实无法完成,永州会拖全省的后腿。
2、乡镇交通运输安全生产工作责任难落实。主要是人员配备不足。县、乡、村道农村公路的安保设施受资金投入的限制严重不足,存在一定的安全隐患。
3、城市客运管理难度较大。受人员编制的影响,城市客运管理执法支队尚未组建,市客管办执法人员少,管理难度大,虽然我们采取了“白加黑”、“5+2”的工作方式,付出了艰辛的努力,黑的、黑摩非法营运、出租车不打表等现象仍然时有发生。
(二)形势分析
上半年,交通建设进度不太理想,主要有以下几个方面的因素: 一是农村公路建设计划最近才正式下文,资金也未到,干线公路补助第一批资金也未到位,其它项目计划下达晚,资金也未到位,在一定程度上影响了项目进度和交通投资的形成。同时,计划年内新开工的各类交通项目不少还正在做前期工作,尚未实质性开工,也影响实物投资量形成。
二是地方配套资金到位慢,影响征地拆迁进度并影响施工。目前,g207改造工程,XX区政府负责征地拆迁路段共12.355公里,仅完成5.1公里红线划分,征地拆迁工作进展较慢,严重影响该项目今年通车目标任务的实现;XX区负责实施的g207绕城段9.38公里部分实施,XX县政府负责实施的g207绕城段9.797公里仍处于前期阶段,项目推进慢;s238东安芦洪市至小江口一期工程二级公路段正在进行征地拆迁,个别标段开始进场施工,但整体推进较慢,特别是二期工程前期进展较慢;s348祁阳黎家坪至冷水滩马坪公路已完成设计批复和施工招标等前期工作,但建设资金未具体落实,用地手续一直没办下来,项目进展未达到预期开工目标;s236中和至宁远、s239广西灌阳边界至江永潇浦公路也是如此。
四、下半年工作打算及建议
1、加大调度力度,确保全年目标任务的完成。继续坚持一月一调度,一季一通报,奖罚兑现。对于干线公路建设资金,我们从以下渠道解决:一是除省补助部分外,市县区财政都做了预算,我们要加大督促协调力度,尽快到位;二是通过道路两边的土地及加油站经营权拍卖,筹集解决一部分;三是市政府为市交建投配套了部分土地,再由交建投融资一部分。农村公路建设督促县区政府再整合扶贫资金支持一部分。
2、加大监管力度,确保行业安全生产形势平稳。继续推进“平安交通”建设,确保安全生产形势平稳好转,杜绝重大以上责任事故,事故起数、伤亡人数与经济损失三项指标在省市控制指标内。
3、加大打非治违力度,确保运输市场秩序规范。加强公路治超,逐步消除超载超限隐患。规范城市客运管理,重点整治非法营运。在市政府的统一领导下,结合创国卫组织有关部门大力开展打击黑的黑摩、非法营运。采取针对性措施,切实提高城市公交和出租车行业服务水平。
4、加大部门协作力度,确保高速公路收费环境持续改善。一是在市政府的统一领导下,与公安部门加强协调配合,建立完善、有效联动联勤机制,对个别收费站出现的恶意破坏收费设施、殴打收费人员等态度恶劣的司机,依法迅速处理。同时加强法制宣传,营造良好的收费秩序和通行环境。二是联合交警部门加强对私自改装货运车辆(假轴、液压装置)的严查严审。三是加强督查,严格考核。对于逃费车辆,发现一起,处理一起,加强对各县区专项治理工作的督导督查,并加大考核力度。
一、全县XX年民族团结工作开展情况
(一)统一思想,加强领导
县委、县人民政府高度重视民族团结工作,充分认识到做好民族工作,增进民族团结,是维护社会稳定、搞好各项工作的根本保证。按照年初召开的省、市相关民族工作会议的要求、任务和目标。采取各种形式认真组织学习、领会会议精神,并结合我县民族团结稳定工作面广量大、情况复杂的实际,研究制定方案,全面安排部署全县民族团结工作。
(二)健全机构,充实人员
为确保各项工作的顺利开展,由于人员变动调整充实了由县委副书记任组长、分管副县长为副组长、相关部门负责人为成员的县民族工作领导小组。全县13个乡(镇)也相应地调整充实了领导小组,由乡(镇)党委副书记或副乡(镇)长分管民族团结工作,补充配备了民族工作专(兼)职干部。同时,县、乡(镇)继续完善了《施甸县少数民族群体性事件处理预案》,成立了群体性事件调处领导小组,有力地保证了全县民族团结稳定工作的有效开展。
(三)强化管理,落实责任
按照“党政动手,各尽其责,依靠群众,化解矛盾,维护稳定,做到小事不出村、大事不出乡(镇),矛盾不上交”的原则,结合我县民族团结稳定工作实际,县人民政府召开专题会议受政府委托民宗局与乡镇签订了《施甸县XX年民族团结目标管理责任书》。民族工作繁重的乡(镇)与村(居)委会签订责任书。使目标责任落实到基层,工作任务分解到个人,形成了分级负责、分层落实、任务细化、工作量化的有效管理机制,促进了全县民族团结工作的规范化、制度化建设。
(四)严格考核,明确奖惩
县人民政府周密制定全县民族团结工作考核办法,细化考核内容,纳入行政效能考核,量化评分标准。年初组织召开全县民族宗教工作会暨民族团结目标管理考核表彰会,传达省、市民族宗教工作会议精神,认真总结XX年我县民族宗教工作,安排部署XX年全县民族团结工作任务,对各乡(镇)民族团结目标管理责任制实施情况进行了综合考评,对民族团结工作开展较好的乡(镇)给予表扬,对民族团结工作开展不够扎实的乡(镇)进行通报批评,并限期整改。
(五)紧扣热点、难点问题,认真排查各类纠纷和隐患
我县境内居住着21种少数民族,民族问题较为复杂。一年来,我们深入调研民族地区经济社会发展状况,尤其对人口较少民族村卫生状况及地方性疾病发病情况作了重点调研,了解我县人口较少民族村发展中的特殊困难和问题,不断探索发展的新路子、新途径。针对“热点、难点”问题,始终坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针,及时处理民族地区的各类纠纷和隐患,并从政策、资金等方面给予扶持和帮助。为做好民族地区矛盾纠纷的排查调处工作,全县XX年纳入财政预算的民族机动金6万元,宗教专项经费7.04万元,乡(镇)也安排相应的责任制专项经费。实现了一年来矛盾纠纷和隐患为零,由于各种矛盾纠纷在萌芽状态得到及时排查调处,全县民族团结稳定工作得到进一步巩固,促进了民族地区各项事业的健康发展。
(六)认真开展民族团结示范村创建活动
在市民委的帮助下,积极向国家、省民委争取项目,扶持发展我县10个人口较少民族村。为实施好每个项目,县民族宗教事务局经常深入10人口较少民族村,具体负责项目实施工作。我县XX扶持人口较少民族发展项目建设项目共涉及4个乡镇,6个村委会,11个自然村,受益农户1344户,6891人。项目计划完成总投资435.693万元,其中:上级补助315万元,农户自筹及投工投劳折资120.693万元。主要有:姚关镇陡坡村大寨自然村村内道路建设;摆榔乡文化广场、菠萝寨文化室及大中村民房改造工程;酒房乡垭口村卫生室建设;酒房乡垭口村村内道路硬化;木老元乡龙潭村村内道路建设及木老元村大寨子自然村村内道路硬化工程。经过对人口较少民族项目的建设扶持 “民族团结示范村”已起到了增进民族团结、建设和谐社会及加快布朗族人脱贫致富的示范,已成为施甸县“人口较少民族”扶贫开发工作的示范工程,受到了省、市、县有关部门的高度评价。
(七)结合今年是民族政策宣传年第三年,加大民族政策宣传教育力度,增强民族团结法制意识。
县委、县人民政府把民族宗教政策、法规、管理知识列入党校干部培训内容,由县委、县人民政府分管民族宗教工作的领导或县民族宗教事务部门主要负责人专题授课。通过学习和宣传,使广大干部准确把握党的民族宗教政策、法律法规,进一步提高对民族团结工作重要性、必要性、长期性和复杂性的认识以及增强做好民族团结工作的责任感、紧迫感。利用我县“天天过大年”少数民族节日,开展各种群众喜闻乐见的文体活动,增进各民族间的相互了解,促进各民族的大团结。XX年,县、乡(镇)组织民族团结宣传教育活动5期2160人,开展民族团结月(周、日)宣传教育活动6次,受教育面达6200余人次,发放宣传材料3000余份。
(八)抓好“人口较少民族”扶贫工作
我县布朗族脱贫任务十分艰巨。按照xx总理对解决人口较少民族贫困问题作出的重要批示精神,结合人口较少民族生产生活现状,县委、县人民政府统筹规划、整体部署,在上级和社会各界的关心支持下,坚持突出重点,标本兼治,分类指导,分期实施的原则,集中力量,整合资金,综合推动,基本解决我县人口较少民族贫困问题。前期以解决群众温饱为主,完成就地脱贫的村寨安居房建设,实施水、电、路、广播电视改造、学校、卫生院等建设项目;如今是巩固完善,以改善群众生产条件为主。县级领导分别挂钩乡、县民宗局干部分别挂钩10个村民委员会实施整村推进。
省教育厅、省民委联合开展云南省学校民族团结教育活动征文启事为促进民族⑷结教进课堂、进头脑, 有效推进我牲今‘:校民族W结教育活动的全面开展.省教育厅、竹民委将于2014年11月至2015年11月, 在《云南教育》和《今口民族•中小学版》开展云南竹学校民族W结教育征文活动一、活动意义通过活动, 教育引导广大学生深刻认识习近平总书记给中央民族大学附属中学全校学生的回信和李克强总理批示的重要意义;深刻理解我国是一个统一的多民族国家这一基本国情和各族人民同呼吸、共命运、心连心的奋斗历程;更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周旧, 树、>:逑设伟大祖国的远大志向, 学习建设美丽家乡的知识技能, 投身民族《结的伟大实践, 同全同各族人民一道, 实现全面建成小康社会的发展梦、56个兄弟民族-家亲的团结梦二、征文内容及要求o学生作品 (反映民族文化、民族闭结的作品) •文章类丨000字以内•绘画类类型不限, 可是单幅作品也可暴系列作品, 配作品说明, 100字以内•摄影类配照片说明, 300字以内©教师作品 (民族团结教育巾的小故事、经典教学案例、教学心得体会等) •义章类3000字以内•绘|Hli类类型不限, 可是单幅作品也可是系列作品, 配作品说明, 100字以内•摄影类配照片说明, 300字以内©记录性作品 (记录教师在民族团结教育中的感人事迹, 记录学校在开展民族团结教育中有特色、有亮点的活动) •文章类3000字以内•绘inii类类型不限, 可是单幅作品也可是系列作品, 丨《作品说明, loo字以内•摄影类配照片说明.300字以内三、征文作品刊登及评选O优秀作品刊登师生反映民族团结的f尤秀作品将刊登在《云南教育》和《今曰民族•中小学版》上。©征文作品评选为表彰先进, 活动结束后, 格、教ff厅、省民委将组织评选出“优秀组织奖”和“优秀作品奖”。四、投稿方式投稿请发电f邮件至:728§70638@qq.c«m或邮寄到:ki明市学府路61衿云南教疗报刊社《云南教育•视界》编辑部邮编:650223;联系人:张金灿;联系电活: () 87丨一65844725
近日,教育部、国家民委组织召开了全国中小学民族团结教育工作视频会议。会议强调,民族团结教育工作是学校育人工作的重要组成部分,在全国中小学全面、深入、持续地开展民族团结教育,是一项长期的战略任务。各类学校要始终坚持用党和国家民族理论和民族政策教育青少年,为全面构建社会主义和谐社会打下坚实的思想基础;要在全国中小学全面、深入、持续地开展民族团结教育;大力推进学校民族团结教育,不断增强各民族的凝聚力和向心力;不断提高学校民族团结教育的实际效果,是正确处理民族问题,防止境外渗透,大力发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系的长远大计。
会议提出了针对性建议:要确立民族团结教育在中小学教育中的重要地位;按照素质教育的要求,科学安排各阶段的教育教学活动;有效开展学校民族团结教育工作,加强教师队伍建设是关键;建立保障机制,促进学校民族团结教育有序、有效开展;加强领导,大力推进学校民族团结教育工作顺利开展。
(教育部网站2009年7月17日)
上海:生命教育、生活体验成暑期生活新亮点
上海市各区县引导学生度过一个“安全、健康、快乐、有益”的暑假,爱祖国、迎世博成为今年暑期活动的主旋律,生命教育、生活体验系列活动也成为今年暑期工作新亮点。
今年,虹口区暑期工作的主题是“我爱我的祖国”——向国旗敬礼,为世博添彩!为迎接新中国诞辰60周年,虹口区将组织学生走访多伦路名人故居和革命历史遗址,增强国家意识和家园观念。普陀区则将开展“读红色诗文,明爱国之理”、“赏红色影视,悟爱国之道”、“唱红色歌曲,抒爱国之情”等系列活动。体育活动成为今年暑期一大亮点。虹口区体育局、教育局联合开展“人人运动,学会游泳”活动,并加强学生防溺水教育。卢湾区则要求各社区工作站精心组织“弄堂游戏”活动,让学生就近快乐健身。卢湾区和普陀区都要求学校和社区要特别关注学生的心理健康,开设“成长空间”工作坊,及时进行咨询服务,加强未成年人青春期健康教育。
(《新闻晚报》2009年6月23日)
江苏:积极探索社会教育新机制 给孩子一片灿烂天空
如何让未成年人的校外生活更有意义更有趣味?如何有效地利用社会教育资源,让学校教育和社会教育有机融合?江苏省率先探索社会教育新机制,为全省1000万中小学生打造集生活照顾、课业辅导、思想教育、游戏娱乐和心理疏导等多功能于一体的“校外教育辅导站”,深受家长的认同和孩子们的喜爱。
“这样的校外教育辅导站在江苏有近2万个,118万名老干部、老战士、老专家、老教师、老模范成为革命传统和法制教育宣讲员、网吧义务监督员、结对帮教指导员、校外教育辅导员,成为开展未成年人思想道德建设的重要社会力量。”江苏省关工委主任曹鸿鸣说。这张遍布全省城乡的校外教育辅导站网络,搭起了江苏未成年人社会教育新平台。
校外教育辅导站是江苏基层关工委的创造。上个世纪90年代初,南通市最早开始校外教育辅导站的探索。2007年6月,江苏省关工委在南通召开现场经验交流会,向全省全面推广校外教育辅导站建设。曹鸿鸣介绍说,江苏在全面推进校外教育辅导建设中努力做到“四有”,即有活动场所、有辅导员、有规章制度和活动计划、有实践教育基地,力争到2010年底前实现校外教育辅导站基本覆盖全省所有建制村和城镇社区。
(《人民日报》2009年7月24日)
王福照:由灌输走向对话,道德教育的理念转向
灌输理念指导下的学校道德教育弱效、低效乃至无效的现状,表明其走向已是“山穷水尽”。对此我们应作出深刻的批判和反思,建构道德教育新理念。“对话”作为一种时代精神开始渗透于人类生活的各个领域,成为人类的一种生存方式。道德教育应积极吸取其合理因子,建构自己的理论体系,实现德育理念的转向。实现道德教育由灌输走向对话理念的转向,关键在于完成相应观念上的根本转变,包括道德教育目的观、师生观、课程观的转变。即道德教育目的观由“约束人”走向“发展人”;师生观由“我它”关系走向“我你”关系;课程观由“脱离生活”走向“回归生活”“拥抱生活”。
(《教学与管理》2009年第7期)
任仕君:论学生自由及其限度——道德教育的自由困境与解决途径
价值多元是当代社会的一个重要特征。为了在价值多元的社会中和平共处,人们普遍呼吁自由、平等,以保护多样的价值观和生活方式。这种社会思潮对学校德育产生了巨大影响,很多专家学者呼吁保持教育的中立性,给学生更多自由。这种主张存在的问题在于自由的尺度很难把握,给学生自由太少,限制太多,难以培养学生的创造性和自主性。与此相反,容易走向的另外一个极端是给学生太多自由,则可能导致无纪律、无秩序的放任,更让德育工作者们担心的是自由容易导致价值虚无。
自由是德性养成的基础,学生自由应以发展为目的。从自由的积极方面看,学生自由是平等参与和自主发展的自由,而从消极方面理解,学生自由是免除阻挠他们参与和发展因素的阻碍的自由。因此,只要教师的管束和引导目的是为了学生的平等参与和自主发展,就与学生的自由不相冲突。由此看学生自由的限度就是那些阻碍他们参与和自主发展的因素,这些阻碍因素的力量越大,学生的自由就越小。影响学生参与和自主发展的因素非常多,其中主要有教师对学习、游戏等活动的组织和引导、其他学生的影响等。学生自由的限度应以不妨碍学习活动的正常开展、不妨碍自身以及其他学生的发展为限度,可以从他人与学生之间的互相影响以及学生的活动对自身的影响两方面来理解。
在道德教育中,通过师生平等对话、自由讨论等方式对各种价值观进行澄清,以教化的方式培养学生的道德责任意识、道德判断能力、理性精神,是道德教育走出困境的主要路径。
(《教育理论与实践》2009年第5期)
王淑玉:生态道德教育:21世纪青少年德育的新课题
随着世界经济与科学技术的快速发展,人类生活水平不断提高。但由于人们片面追求眼前的物质利益,毫无节制地向自然索取,全球性的生态灾难频繁发生,直接威胁着人类的生存与发展。因此,加强青少年生态文明和生态道德教育,树立生态道德观念,是21世纪世界各国人民的共识。青少年生态文明与生态道德教育应是系统的、全方位的社会工程,必须与社会公德意识教育、生态忧患意识培育和生态责任意识、生命教育、消费教育、自然科学与环保知识教育、环保法律意识教育等有机结合,才能卓有成效。培养具有生态文明素质和生态道德的21世纪人才,也是实现我国经济增长模式由拼资源、拼廉价劳动力向依靠科技进步、劳动力素质提高和管理创新战略转变的关键,是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的首要条件,也是时代赋予我国青少年德育的重要课题和重要内容,具有深远的历史意义和重要的现实意义。
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