区人口与计划生育工作年度工作总结（精选12篇）
2004年我区计划生育工作在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督、支持和市计生委的指导下，围绕“确保省先进行列”的总目标，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，通过全区上下的共同努力，取得了可喜的成绩。一、人口与计划生育主要指标完成情况
全年共出生2345人，其中计划内出生2341人，计划生育率99.82，比责任目标高1.82个百分点；
多孩控制率0，比责任目标低0.5个百分点；
统计准确率99，比责任目标高2个百分点；
实现村为主比例93，比责任目标高3个百分点；
农村长效措施落实率95.8，完成责任目标；
药具应用率98.6，完成责任目标；
社会抚养费征收到位率75，比责任目标高15个百分点；
高危人群优生筛查面90，完成责任目标；
意外妊娠率0.26，低于责任目标；
已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达95以上，完成责任目标。
二、主要工作
（一）、加强领导，进一步落实责任目标
一是区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，我区今年共召开3次区政府常务会议研究计生工作，二月份区长张政佳主持召开区政府第21次常务会议上就我区计生队伍人员变动频繁和计生专干津贴的问题进行了研究，并以区政府会议纪要的形式确定专干队伍的稳定性和每月60元的津贴。三月份区四大家领导对“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作开展及《区政府第21次常务会议纪要》的落实情况进行了专门督查。区委、区政府建立党政领导计划生育工作联系点制度，每一党政领导联系一个计生后进村（居）委会，加大计划生育工作督查力度，要求三乡（镇）、三办党政一把手要在人、财、物上给予政策倾斜；二是层层签订了人口与计划生育目标管理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》；三是抓政策推动，出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》和《关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知》，制定相关政策解决我区计划生育工作中的难点问题；四是把计生协会工作纳入重要议事日程，配强配齐协会领导班子，将协会工作纳入人口与计划生育工作目标管理责任制考核方案，与计划生育工作同研究、同部署、同检查、同表彰。今年五、六月份进行了乡级协会换届选举工作和村（居）委会、单位协会机构整建工作，加强了协会组织建设。
（二）、抓住重点，全力以赴做好迎省检工作
今年我区围绕“确保省先进行列”的总目标做了大量的迎接省检的工作。区计生领导小组三次开会专题研究部署迎省检工作。为了夯实基础工作，我区在年初就开始了迎省检的工作，三月份开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作，区计生局组织三乡（镇）、三办进行了大规模的流动人口集中清查活动，全区共清查流动人口3万余人，其中育龄妇女4500余人。七月份我区进行了迎省检突击活动月工作，各乡镇按照区计生局列出的名单开展了以上环为主的长效节育措施落实活动，各街道办事处开展了流动人口的集中清查和异地办证工作。两次大型的集中活动为我区迎省检打下了坚实的基础。
8月2日，我区召开迎省检动员大会，区长张政佳在会上要求三乡（镇）、三办和计生综合治理部门把迎省检工作作为当前的重点工作来抓，强调各单位党政一把手和计生分管领导要提高认识、加强领导，计生专干要把全部精力放在迎省检上。区计生局自8月3日起将工作重心下移，全局所有工作人员都下到各乡镇、办事处，根据局里的统一安排，对照省、市考核方案和迎省检的要求，对基层基础工作进行指导和督促，对台帐、出生花名册、出生报告单及其它相关资料进行核对、补充和整理；三乡（镇）、三办开展了大规模的流动人口清查工作，对辖区内的流动人口的出生进行清查和对流动人口婚育证明进行查验和异地办证工作。同时，各乡镇、街道办事处计生办根据区计生局的安排，组织所有的计生专干对所有符合抽样条件的重点村（居）委会进行了全面的抽样调查，对查出的问题及时整改，确保在省检时万无一失；各计生综合治理部门也根据省、市要求和区计生局列出的迎检清单积极准备、查漏补缺，公安部门各派出所将2003年10月以来迁入的已婚育龄妇女花名册和2004新生儿上户花名册及时通报计生部门；区民政局及时将2003年10月以来办理婚姻登记的情况通报计生部门；卫生部门对2003年10月以来接受的孕产妇花名册、登记生育证情况、无生育证的孕产妇名单及时报告计生部门。通过全区上下共同努力，我区在九月份的省抽样调查中顺利过关，所抽的样本点未出现重大问题。
一、贯彻《人口与计划生育法》, 保证各项政策的落实
作为人口与计划生育工作者, 我们首先要逐字逐句认真学习好《人口与计划生育法》, 吃透精神实质, 深刻理解在当前形势下, 加强和改进人口与计划生育思想政治工作的重要性、必要性和紧迫性。人口与计划生育思想政治工作, 是党和国家为了提高广大人民群众对人口政策的认识水平, 在广大人民群众中用党的路线、方针、政策进行宣传、动员和教育的工作。我们在理解《人口与计划生育法》精神时, 要突出重点、抓住实质, 切实把加强和改进人口与计划生育工作中的思想政治工作放在更加突出的位置。当前和今后一个时期, 重点是要按照法规和政策的要求, 认真落实、切实加强思想政治工作, 以过硬的作风, 良好的形象, 带领和影响广大群众为实现全县基本国策确定的各项目标而努力。
巩固学习成果, 抓好全县人口与计划生育工作者的作风建设, 集中解决人口与计划生育工作者在思想作风、工作作风等方面的突出问题。一是加强系统理论学习, 提高县、乡、村各级人员的综合素质。要把学习贯彻基本国策与党的十八大精神结合起来, 并贯穿于我们整个工作的全过程, 贯穿于工作的各个方面。不断提升全县人口与计划生育工作者的政治理论素质和驾驭工作的能力和水平。二是切实转变作风, 真抓实干。各级人员一定要想本职、抓本职, 脚踏实地地以只争朝夕的精神状态做好本职工作。县人口与计划生育办公室一定要树立为基层服务的思想, 想基层之想、急基层所急, 减少文件会议, 深入基层面对面地解决实际问题。要形成上下级之间相互支持、相互信任的工作氛围, 增强工作的凝聚力。
二、做好日常思想政治工作, 为“嘴力劳动者”加油鼓劲
个别人把计划生育干部称为“嘴力劳动者”, 贬义是很明显的。因为在持此论者的眼中, 搞计划生育的人, 文不能生资理财, 武不能开山凿洞, 我们有的计划生育干部也因此而觉得自己仿佛真的是矮了一截。
把说与干对立起来, 完全否定“嘴力”的作用, 是不正确的。在社会生活中, 人们要凭借语言来交流思想, 表达意愿, 传递信息, 就不能不动嘴。宣传教育是计划生育工作者的一个重要职能, 自然也得借嘴之力。缄口不言, 怎么能宣传?一声不吭, 何以叫讲解?如果把必要的说理一概视为多余, 把“嘴力”一概斥为“无效劳动”, 别说计划生育工作难以进行, 恐怕我们的社会也得进入“无声时代”了。
自然, 脱离实际, 夸夸其谈, 无关痛痒;坐而论道, 于事无补;甚至歪理泛滥, 谬论连篇, 这种“清谈误国”的“嘴力”是必须反对的。一条高明的建言, 可以促使转劣为优;一番中肯的谈心, 可以使人茅塞顿开;一席精辟的议论, 可以让人生出“闻君一席语, 胜读十年书”的快意;一篇动情鼓劲的演讲, 可以收到一呼百应的效果。这样的“嘴力”, 其作用和价值, 谁又能够低估呢?
言为心声, “嘴力”是脑力的反应。而要说到点子上, 取得实效, 就必须迈开双腿, 深入基层, 走进千家万户, 调查研究, 其劳动强度、艰巨性和创造性也着实不小, 可见“嘴力”劳动, 绝非张嘴就来的轻松事。所以, 我们搞计划生育工作的同志, 一点也用不着自惭形秽, 倒是应该更加努力地增强理论素养, 提高政治素质, 改进工作方法、工作作风, 在当前处在风口浪尖的计划生育工作中, 大显身手, 多尽一份“嘴力”, 以把工作干得更加卓有成效。
计划生育工作面对的是千家万户, 他们的成长背景、受教育程度、接受能力参差不齐, 产生的矛盾点也较多。为了社会的稳定, 需要我们计划生育工作者走家串户和老百姓交心、交友、化解矛盾。所以, 计划生育工作者自己的思想必须过硬, 要有扎实的理论基础和表达能力, 不能只为了平息矛盾, 就信口开河, 处理问题方法简单, 把工作做歪了;更不能为了解决暂时的矛盾, 给今后的工作埋下更多的隐患。
三、加强学习, 提高素质, 做群众欢迎的计生干部
首先, 作为计划生育工作者, 要有强烈的事业心、高度的责任感和无私奉献的敬业精神。对岗位有一份珍惜的感情, 工作起来有内在的热情、激情、动力, 能自觉做好每一项工作。要高度敬业, 认真负责, 取得成绩不自满, 遇到困难不灰心。其次, 要坚持不断学习。因为, 随着社会的不断发展, 法律法规也会做出适当调整、补充, 不学习就会落到别人后面。再次, 计划生育工作者, 应该知形势、明任务, 自觉贯彻执行中央和上级的指示精神, 通过干好自己的本职工作来服从和服务于经济发展这个大目标。第四, 计划生育工作者还应该具备良好的心理素质、法律知识以及与人交往、融洽沟通的能力。人是社会的人, “鸡犬之声相闻, 老死不相往来”的时代已经一去不复返了, 在科学技术发达的今天, 人与人之间的沟通越来越频繁, 越来越重要。计划生育工作者, 更应该懂得与人沟通交往、做人的工作的艺术。这样, 广大群众才喜欢同他交往, 他才能靠人格的魅力而不是权力把群众凝聚起来, 共同为计划生育工作做出贡献。
计划生育政策是我国的一项基本国策，面对我国人口的迅速增长与老龄化步伐的逐渐加快，我国不得不采取一定的措施来控制人口的快速增长，从而保障人们的生活水平。因此计划生育政策应运而生。接下来给大家简要的介绍一下人口与计划生育相关的內容。希望大家有所了解。
1.人口与计划生育的相关内容介绍
我国公民对计划生育政策并不陌生，也都对这方面的知识有一定的了解。计划生育是我国的一项基本国策，提倡晚婚、晚育，少生、优生。从而达到控制人口数量，提高人口质量的目的。这一项国策自制定以来经过了多次的修改最终成型。计划生育为我国发现并解决了许多关于人口方面的问题。是一项利于国家富强发展的政策。
2.新时期人口与计划生育存在的问题
计划生育政策自建立以来经过了多次的修改和订正。这也从侧面暴露出来了新时期人口与计划生育工作存在一些问题的。
思想认识不到位。计划生育在一些经济与文化发达的地区开展的还是比较顺利的。但在乡镇的工作却受到了一定的阻碍。由于乡镇人们的文化程度不高，思想意识不到位，养儿防老的观念根深蒂固，因此在计划生育工作刚进行开展的时候，得到了严重的抵抗与反对。在他们的脑海里是不存在生孩子需要被限制的想法的。但是随着时代的发展，现在这一状况已经得到了很好的改善。但是在我国的一些偏远、落后的地区还是会存在思想认识不到位的情况的。
流动人口难管理。随着时代的不断发展，乡镇的群众出去打工的人员越来越多，在家务农的人越来越少，农民工的数量正在逐渐增多。加之国家政策对教育的支持。越来越多的人选择读书上大学[1]。此外，近些年来我国对外开放政策的开展，使得许多人走出国门工作。我国流动人口的数量在逐渐增加。流动人口由于自身居之地的不确定性，因此对流动人口的管理工作就变得非常困难。
五区管理欠规范。五区是指全封闭小区、家属型小区、混居型小区、分散性小区、半封闭型小区。住在封闭小区的人一般非富即贵，家属型小区一般都是当兵的家属遗孤或者一些有地位人居住的地方，同样管理起来也非常的困难。分散性小区由于不集中性，管理起来比较困难。牵涉的问题也比较多。这些类型的小区管理欠规范，也缺乏一定的力度。
城乡计划生育管理体制不完善。新时期的人口与计划生育存在的另一个问题就是城乡计划生育管理体制并不完善。在计划生育开展的最初，城乡计划生育抓的比较严，采用最强硬的态度进行计划生育政策的实行。但是随着时代的逐渐发展，计划生育的实行力度逐渐减弱，到现在一些城乡的计划生育政策已经缺失了一定的管理体制。这也间接的导致了计划生育实行的受阻。
各部门之间配合不充分。计划生育政策的实行涉及到许多部门，例如人力资源社会保障部门、人口计生部门、残联部门以及民政部门等，且需要这些部门的密切配合。各部门之间只有相互合作才能很好的实行计划生育这一项政策。但是，在计划生育政策实施的过程中，这些部门却没有很好的进行配合和沟通。这就使得计划生育政策的实行在人口上面存在很大的问题。
3.新时期人口与计划生育存在问题的原因
创新时期人口与计划生育之所以存在上述诸多问题是有一定原因的。这些原因中既有客观原因也有主观原因。这些问题是我国人口转型过程中必须要面临的问题。计划生育的管理主体是那些育龄人口。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第565期2014年第33期-----转载须注名来源而这些人口由于自身的特点本身就难以管理。加之在政策的实行过程中，从政府到百姓都存在一定的弊端和惰性。所以在创新时期的人口与计划生育工作才会暴露出上面的那些问题。
4.解决新时期人口与计划生育存在问题的对策
新时期人口与计划生育存在的问题并不是不可解决。解决问题的办法有许多，接下来给大家简要的介绍一下，解决新时期人口与计划生育问题的对策。
增强宣传力度，提高民众思想认识。解决新时期人口与计划生育问题的第一项对策是增强宣传力度，提高民众思想认识。具体方法可以从以下几个方面出发：首先相关部门可以通过电视、报纸、广播等媒介进行计划生育政策的宣传。宣传的内容主要是计划生育的内容、要求以及国家对这一政策支持和重视程度。此外还要宣传计划生育会给人们未来带来的好处；提高落后地区人们的教育程度。从而提高他们的意识和思想能力；此外，还可以在一些地区开展宣讲会。对计划生育的政策和内容进行宣传。
加强对流动人员和特殊人群的管理。解决新时期人口与计划生育问题的第二项对策是加强流动人口和特殊人群的管理。具体可以从以下几个方面入手：首先加强对流动人员的普查。相关部门应该定期的对自己管辖地区之内的人进行人口普查工作，以确保可以获得最新的人口动态信息；然后要积极对外来务工人员或者其它性质暂住的人员进行暂住证的办理，这样有助于对流动人口进行管理与通知政策；此外要与其他地方的相关部门做好交接工作。当有人员流入或者流出时，要尽可能的掌握人口流动去向，方便信息的交接和管理工作的进行。
建立社区计划生育工作的四大保障。解决新时期人口与计划生育问题的第三项对策是建立社区计划生育工作的四大保障。第一大保障是建立领导保障体系。也就是说计划生育这一政策的实行一定要有领导的重视和支持；第二大保障是指建立财政投入体系。一项政策的实行是需要一定资金的支持的，计划生育这一项政策的实行也不例外。因此一定要保障计划生育政策实行的资金运行；第三大保障是建立科学的考核评估体系。一项政策在实施的过程中会取得一定的成效，同时也会暴露出一定的问题。因此建立科学的考核评估有助于计划生育政策的更好实行；第四大保障是加强社会保障，推进利益保障。养儿为防老，社会应该推行一定的养老政策，保障老年人的晚年生活。
建立完善的城乡计划生育管理体制。解决新时期人口与计划生育问题的第四项对策是建立完善的城乡计划生育管理体制。具体可以从以下几方面入手：首先对以往计划生育政策实行中出现的问题进行分析总结。这有助于找出问题所在，为管理体制的建立提供一定的理论依据；然后对计划生育实行的现状和社会现状进行分析总结。这有助于发现现如今适合的政策实行方式；最后根据以上的总结经验进行计划生育管理体制的制定与完善。此外在管理体制实行的过程中要不断的发现问题、解决问题。
充分调动每一个部门的职责。解决新时期人口与计划生育问题第五项对策是充分调动每一个部门的职责。各部门之间做好合作与沟通的工作。及时向相关部门交流最新的人口信息，确保各部门之间都能掌握最新的人口信息，从而推进计划生育政策的实行。此外各部门之间也要讲究合作，要力争合作求双赢。这样不但可以更好的实行计划生育政策，还能够事半功倍。
以上内容就是本文对创新时期人口与计划生育相关内容的浅显分析。经过上面的介绍想必大家对这方面的内容有一定的了解。希望国家的相关部门和人员能够提高重视程度，积极的解决问题。让创新时期的计划生育为百姓谋福祉。
（一）强化领导责任，保障国策地位。
1、领导重视。历年来，区委、区政府高度重视全区计生工作的统一部署，一贯坚持将计生工作会议作为全区第一个重要会议召开，党政主要领导都参加会议并讲话，亲自安排部署全区人口和计划生育工作。坚持实行党委、政府定期办公制，对人口和计划生育工作进行统筹安排和专题研究。至，区委、区政府先后召开了12次区委常委会议、区政府区长办公会议，重点研究解决了计划生育经费投入、表彰奖励、一票否决、利益导向机制建设、流动人口管理、工作队伍建设等12个方面的具体问题。坚持将人口和计划生育工作纳入各级党委、政府重大事项的督查范围，定人、定责、定期、定项进行督办，由区委督查室、区政府督查室定期下发督办通报，目标任务工作半年一督办，重点工作实行一月一督办，阶段性工作一周一督办。、、，连续三年，区委、区政府组织工作专班，由区委、区人大、区政府、区政协领导带队，对全区13乡镇（街办）、夷陵开发区及16个区直部门的计划生育工作进行了全面指导和督查。所有乡镇（街道）坚持每季度对人口和计划生育工作专题办公，及时解决工作难题。全区上下形成了党委政府高度重视、区直部门齐抓共管、责任单位真抓实干、全面落实人口和计划生育工作目标的浓厚氛围。
2、责任落实。一是“一把手”负总责。多年来，区政府区长坚持与各乡镇（街道）、区直各部门主要负责人签订计划生育工作目标责任状，不断强化计划生育目标管理责任制。二是全社会齐抓共管。区、乡（镇）、村层层建立领导联系计划生育工作制度，全体区级领导联系乡镇（街道），乡镇（街道）领导联系村（居委会），村干部联系组，区直部门干部联系所属二级单位，实行分管工作与计划生育工作“一岗双责”、综合评价、捆绑考核。三是严格执行“一票否决”制。我们严把三个关口，推行领导干部计划生育任期考核、离职审计和追踪奖惩制度，实行“一票否决”制。严把年终考核关，区委区政府年终对乡镇（街办）、区直部门工作进行考核时，计生部门必须参加，并提供计划生育目标完成情况。凡是没有完成计划生育责任目标的，一律不得被评定为“优秀”等次；严把评先表模关，区委区政府在评选本级表彰或推荐上级表彰单位和人选时，计生部门必须参加审定，对有违反计划生育法律法规及不履行计划生育职责义务的，实行“一票否决”，以来，共对5个单位、人人实行“一票否决”；严把干部提拔任用关，区委区政府在提拔任用干部时，征求计生部门意见，对违反计划生育法律法规或不履行计划生育职责义务的不予提拔使用。如全区村支书公务员招考录用时，就有二个村的书记因计划生育被“一票否决”，对一名提名政协委员进行否决。
为进一步加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，强化工作举措，完善奖惩机制，努力把我镇人口号计划生育工作全面推向规范化、制度化、经常化、法制化的轨道，我镇今年在县委、县政府的正确领导下，在县人口与计划生育委员会的精心指导下，我镇党委、政府高度重视，统筹兼顾，在做好基础工作的同时努力破解“流动人口管理难”、“二女结扎难”、“两非案件查处难”以及“社会抚养费征收难”四大难题。经过镇村两级干部努力工作，2011年度我镇计划生育工作取得了明显成效，同比往年又上了一个新台阶。现将一年来我镇开展计划生育工作总结如下：
一、制定方案，成立机构，广泛宣传
我镇党委、政府在2010年年底前就对2011年度人口与计划生育工作召开了各级专题会议，进行安排和布置，并根据我镇计划生育实际，研究制定了切实可行的人口与计划生育工作方案，成立了相应的领导机构。在今年年初，镇、村两级干部利用宣传车、标语、有线电视向广大育龄群众大力宣传了党和国家的计划生育政策、法律、法规以及《江西省人口与计划生育条例》。进村入户下发宣传品两万余份，刷写永久性计划生育标语130多条，动用宣传车播放录音宣传共4次，给我镇的计划生育工作营造了浓厚的氛围，增强广大群众的人口与计划生育意识，逐步改变落后的生育观，为我镇计划生育工作打下了坚定的基础。
二、加强镇、村计生组织队伍服务阵地建设，进一步明确镇、村两级干部工作职责
1、村级计生组织队伍建设得到加强
全镇18个行政村都配备了一名初中文化以上、热爱计生工作的女专干。同时，每个自然村也配备了一名女性计划生育信息联络员，并都落实相应的待遇，确保了计划生育底数清、信息准。各村还成立了计划生育协会，由村支书任会长，村主任任副会长，村计生专干任秘书长，推选出了一名德高望重的“五好”人员担任专职副会长。
2、村级服务阵地建设进一步完善
每个村部内都设立了村计生办、服务室、环孕检室、宣教室（人口学校），宣教室都配置了桌、椅、黑板、图书、图片等资料宣传品 1
及电视机、VCD、计生宣传教育光盘等；服务室都配置了档案柜、药具柜、妇检床、紫外线消毒灯，为我镇开展计生工作创造了良好的条件。
3、村“两委”计生工作职责明确
我镇通过多次对村“两委”人员的培训和教育以及发放有关工作手册等形式，使全镇88位村干部进一步明确了计划生育工作职责，使他们工作明确了方向，增强了工作责任感。
三、创新工作模式，强化工作措施，计生工作有了新起色
过去我镇计生工作往往是镇里主抓、村里配合、镇紧村紧、镇松村松、上热下冷、被动应付的现象时有发生，因此，我镇计生工作往往处于被动落后的格局。我镇党委、政府通过认真思索、查找原因，在年初制定工作方案时，强化工作措施，建立计划生育“村为主”工作机制，把人口与计划生育工作重心下移，进一步强化村级计生工作的责任。今年我镇人口与计划生育工作取得明显成效，也由于过去阶段性抓计划生育变为经常抓，村委会由被动抓变为主动抓的新局面，一年来取得成效如下：
1、我镇2011年度实际出生人口数为670人，未突破县下达人口控制数。
2、通过全面梳理“四术”对象，2011年度共完成四项手术分别是结扎423例、上环538例、引产44例、人流88例，基本上完成了县下达的任务数，二女户结扎共完成26例，本着对象就是任务的指导思想，通过进村入户深挖细找摸清了育龄妇女的基本情况，依据村民代表制定的计划生育村规民约有关条例，加大对未按时施行“四术”对象的处罚力度，同时加强对计划生育流动人口的跟踪管理，有效地提高了四项手术的及时率和到位率。
3、我镇今年社会抚养费征收通过严把首征金额标准关，做到不乱开一例口子，依法征收，由镇组织的专业队伍进行长年征收，同时加大了法院依法强制执行的力度，镇全年共征社会抚养280万元，依法强制执行对象共计20例。有效地控制了计划外生育，提高了计划生育率。
4、0—14周岁爱心保险，共投保人数为971人，投保率达100%。结扎、引产手术全部实行了投保，共投保金额6万余元，所有的二女户结扎对象，除全部办理养老保险手续外，每位结扎对象还给予了3000元一次性的现金奖励，同时还给每位对象2亩山地造林的绿色
养老；家庭奖励扶助方面，通过认真调查摸底，确保不错漏一人的前提下，对符合条件计划生育家庭给予每人每年720元的奖励。
5、在性别比整治方面，我镇加大“两非”案件查处力度，今年我镇向县“两非”专案组共提供案源2例，查处2例，使出生婴儿性别比得到了有效整治。
6、在加强流动人口管理方面，我镇今年共派出20多位镇村干部分二次到计划生育流动人口比较集中的温州、逍林等地进行跟踪管理，共清理“四项手术”对象148人，寄回了有效环孕检证明2840张，环孕检证明率达到90%以上。
7、坚持依法行政，没有出现一起乱收费的现象，更没有发生一起有重大不良影响的行动侵权案件。
四、严格奖惩措施，坚决兑现“一票否决”
1、奖惩措施：在季度考核中，综合得分前三名的村且总分达90分以上，每季在调度会上给予1000元、800、600元的奖励，处于例数三位的村，第一次村支书、主任在大会上作表态发言，第二次给予黄牌警告，第三次给予村主要领导诫免谈话，并限期整改1个月，连续三次都处于倒数的村，给予一票否决。在年度考核中考评在前三名，由镇党委、政府授予“计划生育先进村”称号，并分别给予前三名的村3000元、2000元、1000元奖励，倒数第一的村给予“一票否决”。
总之，我镇2011年度计划生育工作取得了一定的成绩，也较往年上了一个新台阶。但我镇计划生育基础薄弱，和一类乡镇相比还有一定的差距，与上级组织的要求还有很大的差距。今后，我镇党委、政府还需进一步加大工作力度，转变工作思维，创新工作模式，强化工作措施，使我镇计划生育工作尽快由“三类”进到“二类”的水平。
总结及2010年度工作计划
2010年，在区委、区政府的领导下，濠江区人口计生局党支部坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，积极开展“创先争优”、“我是党员我承诺”等活动，围绕计生工作上省一类地区水平，创建优质服务区的总体目标抓党建，以抓好党建促工作的思路，构建幸福和谐计生新局面。一年来，局机关党支部各项建设不断取得发展新成果，有效地打开了区人口计生工作新局面。
一、2010年局党建主要工作
（一）加强思想建设，提高党员干部综合素质
局党支部始终把创建学习型党支部作为党建工作的重点，坚持把学习作为提高党员干部理论水平和业务素质的重要推手，健全制度，进一步完善中心组学习、“三会一课”等抓常规学习工作机制，同时，积极开展“四个一”学习活动，提高党员干部学习的自觉性，形成班子成员带头学习、党员干部自觉
学、支部集中学习相结合的模式，以专项教育和集中培训相结合等方法方式，多形式、多层次，持之以恒地抓好班子和队伍思想政治、业务知识学习，做到思想政治学习和业务知识学习“两个兼顾”，加强学习与提高机关整体效能、提高自我剖析能力和提高为民服务本领“三个结合”，不断提高领导班子和干部队伍的综合素质和政策理论水平。
（二）抓好作风建设，塑造干部队伍良好形象
继续深入开展创建好班子活动，紧紧围绕“十六字”方针和“四好”目标，严格贯彻落实区委、区政府发展要求，切实加强领导班子和干部队伍素质、能力、作风等建设，塑造新时期人口计生队伍良好形象。全面贯彻落实区委二届七次全会精神，按照区关于开展机关作风和行政效能建设的通知精神，积极改善机关作风，着力提高机关行政效能和工作效率，以更高的起点，服务区人口计生工作大局和广大育龄群众。以党建推工作，扎实开展创先争优活动，依法行政，文明执法，切实保障群众的合法权益，更好地促进人口计生工作稳定、健康、顺利发展。
（三）抓好组织建设，提升机关凝聚力和战斗力
1、认真贯彻民主集中制原则，注重团结协作，大力加强班子建设，努力提升班子的凝聚力。努力建设一支思想解放、素质全面、开拓创新、能适应新时期人口计生工作需要的人口计
生干部队伍要求，不断优化干部队伍组合，维护干部队伍稳定，不断提高干部整体综合素质和能力水平，推动全体党员、干部、职工加强组织战斗力建设。切实开展“抓落实促发展”主题实践活动，进一步强化干部抓落实意识，培养干部抓落实作风，完善抓落实体制机制，形成抓落实的整体合力，确保人口计生工作取得明显成效。
2、以完善的制度建设促进组织建设。坚持“三会一课”制度，进一步完善党务公开制度，拓宽信息通报渠道，增强党组织工作透明度，使党员干部与组织息息相通。不断强化机关党组织功能、党组织班子建设，以党建促进人口计划生育工作制度的建设。修订了《濠江区人口计生局政务公开内容目标》，完善上墙公开办事程序、流程、服务窗口和人员示意图，加强局机关管理局域网建设，设立服务承诺制，实党员服务承诺，继续严格执行《机关工作日志》制度，使局及相关股室、站管理服务工作有力地朝规范化、民主化、科学化方向迈进。
3、深化“创先争优”活动，增强党建工作生机与活力。局党支部把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动作为推进党建工作的重要载体。在具体工作中做到了“四个结合”，使党建工作焕发生机与活力，一是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，使“创先争优”活动落到实处，筑牢防腐拒腐的思想防线，为创先争优活动的有效开展提供纪
律保障。二是把“创先争优”活动与“机关效能提速”结合起来，使“创先争优”与日常各项工作紧密结合，切实提高机关工作效率和工作质量。三是把“创先争优”与干部教育结合起来，鼓励党员干部学习先进典型，争当先进模范的热情。四是把“创先争优”活动与实际工作结合起来，开展“我是党员我承诺”活动，根据各人工作职责，支部党员公开进行承诺，并对承诺事项进行公示，充分发挥党员的先锋模范作用，以点带面，形成全体创先进争优秀的良好局面。
（四）为民办实事好事，切实服务基层、服务群众
按照“五送五帮五有五促进”工作要求，结合落实“双联共建”和扶贫开发“双到”工作，一年来，局党支部扶持燎原居委会完善老人活动中心配套，帮助玉石居委会完成计生文化广场建设；为2个挂钩居委会8户扶贫户制定了三年扶贫方案，目前已有4户基本脱贫；帮助黄礼洪解决孩子入户问题，投入慰问及助学资金近5000元为黄巧香、陈崇平等8户10个在读学生解决读书费用问题，并积极联系教育局等部门，帮助扶贫户解决就业、减免子女学费；进一步发挥部门优势资源，5月19日与达濠街道联合举办大型计生文化广场活动，为群众送文艺表演、送医疗保障服务、送政策咨询，服务基层、服务群众工作取得扎实成效。
（五）抓党风廉政建设、增强反腐倡廉工作成效
局党支部认真贯彻区纪委二届五次全会精神，把党风廉政建设作为加强机关党建的一项重点工作来抓，一是加强党风党纪教育，坚持正面教育为主，认真开展“纪律学习教育月”等活动，组织全体党员学习《廉政准则》，切实加强机关党员干部党性修养，牢固筑起拒腐防变的思想防线；二是进一步强化党内监督，认真履行党组织的监督职能，落实各项监督措施，把党内监督与抓日常各项工作结合起来，不断拓宽监督渠道，以民主集中制为重点，扩大党内民主，进一步推进党务公开工作；三是落实党风廉政建设责任制，完善廉政制度，使每名党员干部自始自终做到自警、自励、自省、自勉，认真自觉戒浮、戒虚、务实、创新，形成良好风气。
二、新一年党建工作计划
（一）创建学习型机关党组织，形成良好的学习工作氛围。坚持科学发展观为指导，以学习为提升机关党组织战斗力的有效武器。加强党员干部的政治思想教育和业务培训，积极为党员干部学习创造条件，如为党员订阅党建报刊、人口计生杂志等。进一步健全学习制度，开展“比、学、赶、帮、超”活动，营造互帮互助、积极开拓进取、争创一流业绩的良好机关工作氛围，推动人口计生工作实现新发展、新突破。
（二）继续深入开展创建好班子活动，强化班子队伍建设。局党支部继续把创建好班子活动作为抓班子队伍建设的重要推
手，按照“十六字”方针和“四好”目标，在“创”字下功夫，积极探索加强班子队伍建设的长效机制。
（三）进一步深入开展“创先争优”活动，促进人口计生工作上新台阶。积极探索先进和优秀的评判标准，深入挖掘机关内部先进和优秀典型，鼓励党员干部积极参与“创争”活动，增强支部的凝聚力、战斗力，促进人口计生工作上新台阶，为达到“创建省优质服务区、计划生育工作上省一类地区水平”目标奠定坚实的组织基础。
（四）继续抓好“双联共建”工作，为基层送温暖。按照扶贫方案，继续帮助挂钩居委的8户贫困户实现彻底脱贫。加强对挂钩居委会党支部的帮扶力度，想方设法为基层排忧解难。
（五）继续加强机关党风廉政建设，形成机关廉洁勤政的文化体系。深入学习《廉政准则》，切实加强对党员干部的监督管理，落实“一岗双责”制度，深化机关效能提速活动，提高机关工作效率，优化服务质量，以抓党风党纪促进日常工作的开展。
关键词：合资企业,人口与计划生育,档案管理
人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录, 是制定人口与计划生育政策的重要资料记录, 是搞好人口和计划生育工作的基础。
合资企业是由其他公司、企业和其他经济组织或自然人, 按照平等互利的原则, 经政府批准而共同投资举办的企业;合营各方共同投资、共同经营、按各自的出资比例共担风险、共负盈亏, 属于非公有制经济性质的企业。
一、合资企业人口与计生档案管理的重要性
(一) 为领导决策提供依据。
在我国, 计划生育是一项基本国策, 做好人口与计生档案管理可促进企业的发展。人口与计生档案是在日常工作中逐步建立的对职工计划生育方面予以统计的数字来源, 对其进行分析、处理, 可明确管理工作的重点, 量化计划生育工作的目标, 有利于整个企业的统筹规划, 并为领导决策方提供了依据。
(二) 为企业职工的福利保障提供了依据。
在日常工作中, 人口计生档案为职工建立需求信息, 企业根据档案信息了解每个职工应有的福利保障。如职工结婚, 企业根据信息了解职工是否符合国家相关规定, 可否享有何种的福利保障, 企业视情况不同给予的福利保障也不同。为职工提供更加优质服务的同时, 解决了职工实际困难, 保障了职工利益, 也促使了计划生育工作方法进一步的改进。
(三) 为企业流动人口提供有效的监管。
合资企业有一部分流动性较强的职工, 为企业的流动人口, 一般称为临时合同工。鉴于其较强的流动性, 计生管理工作不好监管;合资企业可从任用初始为其建立流动人口计生档案, 企业用此类信息档案来掌握临时工家属的婚育情况, 满足了企业流动人口计划生育与生殖健康工作的需求, 引导企业流动人口及时落实避孕节育措施, 又为企业流动人口建立计划生育工作交换平台, 互通了信息, 确保了有效的监管。
二、合资企业人口和计生档案管理工作中存在的问题和影响
(一) 决策层管理意识上的偏差。
决策层在企业的运作中更重视企业投资的回报, 追求更高的利润;觉得档案管理不重要, 档案与计划生育工作无直接关系只要职工不发生计划外生育就行了, 计生档案建不建立、管不管无所谓。这种意识使得企业各级领导层档案管理意识整体弱化;影响了整个社会的档案管理发展。
(二) 培训制度和资金投入的缺乏。
单位领导在工作中忽视了档案人员的学习与培训, 对档案人员的培训教育没能纳入计划、不能给予足够的支持和相关的培训制度, 造成档案管理人员能力得不到提升, 档案管理上也缺乏新的动力。档案资金的投入也不足, 造成档案设施及档案管理对象不完善。
(三) 没有统一规范的档案管理制度。
人口与计生档案没有按统一规范的管理制度来要求;由于档案人员没有相应的培训机制, 造成档案人员管理的随意性。导致了人口与计生档案管理的个性化和多样化。
(四) 影响人口与计生档案管理人员主客观因素。
部分档案工作者一是满足现状, 不愿花费时间和精力来整合提高新的技能。二是工作上被动的多、主动的少, 思想松懈, 工作敷衍了事, 导致档案资料收集不全、归档不及时。三是决策层档案管理的意识偏弱;采用文化程度较低, 专业知识老化, 知识面较窄, 计算机及外语水平不高者作为管理员。四是档案人员身兼数职, 工作重心放在其他岗位上, 缺乏档案专业知识、造成实际操作能力差等现象较为普遍。
三、提高合资企业人口和计划生育档案管理水平的对策
(一) 从意识上提高合资企业决策层对人口与计生档案管理的重视。
要进一步提高企业领导层的重视, 企业领导要更新观念, 充分认识人口计生档案在人口计划生育工作中的重要性, 把人口计生档案管理工作摆到与宣传教育、政策法规、科技服务、计划生育协会等人口计划生育业务工作同等重要的位置, 给予必要的投入和经费, 为档案工作改善环境创造良好的条件。
(二) 对合资企业人口和计生档案进行规范化、标准化和现代化管理。
1.依法治档, 完善人口与计生档案管理的规章制度。人口与计策档案制度建设是人口与计生档案工作的基础性工作;加强相关制度建设, 严格依法治档, 是新形势下对档案工作的迫切要求。根据新形势的需要对已有的档案制度进行修订, 使档案制度更加完善;严格遵守各项规章制度, 使档案工作做到有章可循。2.实行标准化的工作程序和方法, 提高计生档案管理基础工作水平。提高档案管理的水平就必须实行标准化的工作程序与方法, 将人口与计生档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节按照统一的程序和科学的方法进行工作。3.加快数据准备, 推进计生档案现代化管理进程。在档案现代化管理工作的各个环节中, 计算机数据的准备工作是一个大工程, 尤其是对于那些时间较长的计生档案来讲, 如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法, 会使计算机因数据准备不足而无法使用, 甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。
(三) 提高合资企业档案管理人员素质, 增强档案管理水平。
关键词：计划生育 企业转型 人口 建设
人口与计划生育工作是企业内部建设的一项重要内容，其管理质量直接影响着企业的其它管理工作和经济效益，也影响着企业内部的安定团结与和谐稳定。近年来，阳煤升华分公司计划生育工作坚持面向社会、面向家庭，在各个领域广泛开展了宣传教育活动，使计划生育工作的触角延伸到了企业的每一个角落，为推动企业转型跨越奠定了坚实的基础。本文主要就转型期企业的计划生育工作提出了自己的看法。
1 抓住机遇，理清思路，明确融入工作的原则和目标
抓住新机遇。创建和谐企业，为企业转型跨越建设提供后勤保障是公司党委作出的重大战略决策，是推进生活后勤现代化服务进程的重大历史任务。体现了时代发展的要求，对于在新的历史起点上实现后勤工作更快更好的发展，具有十分重要的意义。企业必须自觉地把人口计划生育工作融入其中，根据人口计划生育工作的性质、特点和任务，按照“经济发展、作风文明、环境良好、管理民主”的要求，坚持从实际出发，推动人口计划生育工作的开展。
确立新思路。企业必须把人口和计划生育工作融入到企业转型跨越建设中，进一步解放思想，坚持以科学发展观为指导原则，按照转型跨越建设的总体目标要求，大力发展人口计划生育事业，千方百计为计划生育家庭提供生产、生活和生育服务，促进生育文明进步，构建和谐计划生育、诚信计划生育、服务计划生育，使人口计划生育事业与和谐企业建设同步发展，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，为企业实现转型跨越发展创造良好的人口环境。
坚持新原则。企业要把人口和计划生育工作融入到企业转型跨越建设之中，必须坚持三项基本原则：一是着眼服务、主动参与的原则。结合人口和计划生育部门自身职能，服务大局，积极参与企业各项建设活动，加强计划生育宣传力度，将其纳入企业文化建设体系当中。二是统筹规划、协调推进的原则。根据转型跨越建设的总体规划，科学安排人口计划生育的各项工作，坚持因地制宜，分类指导，试点先行，以点带面，切实做到人口计划生育工作与转型跨越建设协调推进，同步发展。三是围绕目标、注重实效的原则。围绕转型跨越建设的总体目标，找准人口计划生育工作的切入点，切实解决重点难点问题。
2 突出重点，全面推进，完成转型跨越工作的各项任务
把人口和计划生育工作融入到企业转型跨越建设之中，必须落实现行生育政策，帮助计划生育家庭提高发展能力，为生产发展创造条件。随着转型的逐步深入，企业经营管理与文化建设的关系日益紧密。在此背景下，要想提高企业内部管理质量，实现科学稳定发展，除了积极转变管理理念，创新管理机制外，还必须进一步强化可持续发展意识，做好人口和计划生育工作。
开展人口和计划生育工作可以促进职工生育观念的转变，引导其树立科学的婚育文化观，有利于企业人口文化建设，为处于转型期的企业注入了新的生机与活力。
企业的人口与计划生育工作是一个循序渐进的过程，涉及内容众多，如综合治理、宣传教育、科学指导、后期服务等，并且有着企业特征的难点、重点和热点。
难点：管理工作复杂，主要和单位的人员结构有关。后勤单位女职工多（已婚育龄妇女占到了职工人数58%），老弱病残多，而且文化程度普遍偏低，教育起来有相当难度。
重点：落实现行生育政策，积极倡导新型的婚育观念，保证职工依法享受生育的权利，依法享受各项奖励优待政策，对违反条例生育依法承担法律责任。
热点：一方面必须立足于企业当前发展实际，充分满足企业职工的需求，另一方面还要以企业的总体发展目标为方向，积极创造良好的人口环境。
综上所述，人口和计划生育工作在企业转型跨越建设中发挥着十分重要的作用，要做好此项工作就必须积极转变工作理念，树立科学的人口发展观，充分调动一切优势资源，为企业今后的发展奠定良好基础。
3 加强领导，明确责任，为融入工作提供坚强的保障
近年来，升华公司利用生活后勤系统改制这一契机，制定了科学的人口和计划生育工作方案，以职工需求为导向，积极开展人口和计划生育宣传教育活动，加快管理机制创新，为企业发展提供了强大动力。
在实际工作中，升华公司坚持以下原则，做好人口与计划生育工作，为企业的转型跨越建设提供了坚强的保障。
第一，领导重视是前提。企业领导者应切实做好人口和计划生育工作，强化管理职能，建立健全相关管理机制，将人口和计划生育工作纳入企业管理体制当中。同时，企业领导者还要做好部门建设，不断提升职工素质，加强宣传力度，确保各项政策落实到位。
第二，重点突出是关键。抓重点、破难点、攻热点，形成依法办事、规范管理、文明服务、创新发展的风气，人口和计划生育部门应立足自身职能，找准推进企业转型跨越建设的切入点，研究制定具体方案、措施和项目，认真履行好工作职责，应加强与相关部门的联系，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作，建立协调机制，形成在企业转型跨越建设中做好人口和计划生育工作的整体合力。
第三，能力建设是根本。企业应选拔综合能力较强者充实工作人员队伍，从整体上加强工作人员的能力建设。加强基层人口和计划生育工作队伍的理想信念教育，按照知识化、年轻化、职业化要求，努力打造一支“想服务、能服务、会服务、服好务”的基层人口计划生育工作队伍。
第四，创新结合探新路。应以改革的精神和创新的思路，从依靠行政手段为主转变到更多地依靠法律、经济和宣传教育等手段上来，从以处罚多生为主转变到以奖励少生为主上来，不断适应人口计划生育工作的发展需要。
参考文献：
[1]李红勤.关于构建企业和谐健康人口计生环境的探索与实践[J].河北企业，2013（08）.
[2]刘春霞.新形势下公司制企业的计划生育工作探析[J].经营管理者，2012（07）.
一、20xx年六项常规工作
1、按要求落实了村级计生工作目标管理责任制。今年年初，镇借助党建政法工作会议契机，镇政府与辖区内各村签定了《20xx年人口和计划生育工作目标管理责任书》，镇计生办对各村计生专干实行了工作考核，人口计生工作业绩与村干部的工资报酬直接挂钩，一定程度上调动了各村抓人口计生工作的.积极性。
2、趁势借力，开展计生宣传工作。
为不断弘扬人口计生文化，大力推进幸福家庭建设。我办主动与镇卫生、司法、民政、妇联等部门联手，趁创卫、“5·29”、“9·25”和“12·4”等有利时机，利用画报、展板、横幅和发放宣传折页、计生围裙、益智玩具等方式，大张旗鼓地宣传人口计生政策和婚育知识。一年以来,共发放各类计生宣传资料 1余份，宣传礼品近3000份，群众受教育面达95%以上。
3、认真做好计生技术服务工作。
今年以来，我办充分利用窗口服务和半年一次大检查的形式，采取“定点服务”和“零距离服务”两种模式，不断延伸计生技术服务的触角和宽度，不断提高育龄群众对计生服务的满意度。镇于5月份和10月份先后开展了2轮的孕环情检查，第一轮应查5080人，已检查了4714人，受检率92.79%；第二轮应查 5230人，已检查了4800人，受检率91.78%。为了迎接“十二五”中期评估，我镇对-20xx上半年预防接种人员采取了上门和电话宣传方式，重点知识宣传对象共有386人，已宣传了365人，宣传率94.5%。
4、认真做好办证和独生子女奖励工作。今年以来，全镇共登记发放《一胎生育服务证》175张，《流动人口生育服务证》38张，《独生子女父母光荣证》191张，照顾再生育102张。
全镇办理企业退休人员一次奖励46人，共审核办理农村奖（特）扶288人，完成独生子女综合保险1135份，发放各独生子女父母奖励金近1800人次，独生子女奖扶政策兑现率达100%。
5、认真做好违法生育处理和社会抚养费征收工作。
一年来，全镇共受理办结早婚35例，共受理和排查各类违法生育33起（其中非婚生育8例，未批先育6例，计划外生育19例），20xx年新立案10例，结案8例，结案率达80%，累计征收社会扶养费10，5417元，返还到镇84334元。
6、积极对上争取，尽心做好失独家庭和计生困难家庭优扶工作。
今年以来，镇计生办在分管镇长的指导和帮助下，不断加大对辖区内失独家庭、结扎并发症患者和计生困难家庭的关心扶助力度。一年来，本办先后向无锡、宜兴两级为17个结扎并发症重症患者、8个计生困难家庭争取专项资金55000余元（21200，34000）。镇本级也能结合本镇计生困难家庭的实际情况，在分管镇长的带领下组织节前慰问，把党和政府的温暖传递给每个计生困难家庭。
二、20xx年三项亮点工作
1、高标准通过了江苏省人口协调发展先进市中期评估。1-9月，全镇镇村两级计生专干在认真做好日常工作的同时，抽空整治2011-20xx上半年工作台帐，耐心做好重点对象的政策宣传和服务指导，为迎接中期评估做了大量艰苦细致的工作。镇分别于7月份、8月份、9月份依次接受了宜兴、无锡、江苏省三级验收并受到了检查组的高度肯定。
2、两项创新型工作受到了xx市计生委的肯定和推广。一是率先对“实体合法，程序不合法”独生子女父母进行统计并建议对之落实奖扶政策受到了市计生委的充分肯定，并在全市范围内进行了推广。二是率先对辖区内历年出现的违法生育进行了排查摸底并适时采取对策。该工作也受到市计生委法规科的充分肯定并在全宜兴进行了推广。
3、在全市率先建成了早教体验室。
随着经济的发展、思维理念的更新，人民对婴幼儿早教工作日益关注和重视。我办在市人口计生委的指导和帮助下，顺合民意，不断加大早教工作的投入。为充分拓展镇属幼儿园的育教功能，镇积极协调西渚幼儿园，一次性投入了近8万元，在西渚镇中心幼儿园新建了“西渚镇早教体验室”，并于今年10月份正式投入了使用，该工作走在全市兄弟乡镇的前列。一年以来，镇先后6次组织各村近260多名13-36个月婴幼儿参加早期教养成宣传和体验，共发放各类早教玩具、资料 1800余份，直接受教育对象达3000人次，受到了群众的普遍欢迎！
三、20xx年工作体会：
1、责任重大，计生工作离不开镇党委、政府和各行政村领导的重视和关心。
2、没有“刹手锏”，计生工作离不开驻镇站所领导和兄弟部门负责人大力支持。
3、工作难出成绩，计生工作离不开全镇计生干部的齐心合力。
四、20xx年工作打算
1、抓好人口信息核对工作，尽可能地把基础工作做细做实。
2、突出镇村两级计生干部的业务学习，不断提高计生干部队伍素质。
3、加大镇对村计生工作考核力度，制定出切实可行的《考核细则》，坚持以考管人，按则衡量工作。
4、加强工作创新，积极摸索新情况下违法生育处理、社会扶养费征收的方法及对策，把难做的工作做在实处，干出成效。
XX年交通系统计划生育工作，在市委、市政府的正确指导下，按照市委办[XX]60号文件要求，我们结合交通系统工作实际，对应责任目标和考核办法，狠抓流动人口和计划生育管理工作，使系统计划生育率达100％，综合节育率达100％，普查率达99％，流动人口办证率达100％，圆满完成了全年工作任务。
一、领导重视，完善计生管理机构局领导对系统计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。随着局领导班子职务变动，我局重新调整充实了计划生育和流动人口领导小组，成立了以局长为组长，纪检组长为副组长的计划生育、流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是局属各单位均成立了或调整了计划生育流动人口领导小组，做到了组织落实，人员落实，计生经费落实。由于交通部门工作特殊，外出和流进人口变化很大，加强交通流动人口计划生育管理已成为我局计划生育管理工作的重点和难点。三是设立了计划生育办公室，实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展，使系统内计划生育工作得到整体推进。
二、认真宣传，抓好育龄妇女普查由于交通系统单位多，人员比较散，工作差异性大，思想不统一。针对这些薄弱环节，我局配合市计生委积极开展计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“六坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，并保证计划生育各种经费的落实，保障普查工作的正常开展。三是认真开展交通流动人口管理宣传教育工作，定期召开系统内计划生育会议，贯彻学习市委办[XX]60号文件，并将有关文件下发各单位。组织计生干部学习计划生育有关政策。此外，今年五月“母亲日”，我们印发2500余份计划生育宣传资料在交通系统内认真进行宣传，受到系统干部职工和广大群众普遍欢迎。四是抓好育龄妇女普查工作。今年应普查300人，实际普查300人，普查率达100％，未发生无计划外怀孕和失效情况。五是狠抓防艾工作宣传。为预防控制和消除性病、艾滋病的发生、传播和蔓延，保护人民身体健康，根据市委、市政府的安排部署，我局将此项工作列入重要议事日程，在交通系统职工中认真开展《预防控制性病艾滋病条例》和艾滋病防治知识宣传教育，并在车站码头张贴宣传标语，发放性病预防资料，通过形式多样的教育宣传活动，使系统职工和广大人民群众知道了艾滋病对人类的危害，增强了自我保护和防治意识。今年以来，交通系统自己组织开展计生宣传2次，先后印发计生宣传资料5000余份。通过开展计划生育教育宣传，增强了计划生育的自觉性。
三、注重落实，狠抓流动计生管理流动人口管理工作在市计生委的正确领导的指导下，我们严格管理制度，明确工作职责，做到一级抓一级，层层抓落实。一是认真清理登记，全面进行查漏补缺。交管所发放限期补办通知书，重点对三轮车、人力板车流动人口进行了检查、清理。二是根据行业与流动人口计划生育相结合，将三轮车、板车在年审、办理营运证时实行查验《婚育证明》，未办《婚育证明》不予办理或年审，并坚持“一证优先、无证否办”的原则，流动人口管理工作收到较好效果。今年，交通系统流入人口达200人，已办证200人，办证率100％。三是热情服务，随到随验。在流动人口管理验证过程中，交通执法人员工作积极，态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。
关键词：企业计划生育工作；计划生育管理
1 以科学发展观为指导，坚持以人为本，以满足职工家属的需求为目标，做好企业计划生育工作
科学发展观的本质与核心是以人为本，企业要把尊重人、关心人、爱护人和实现人的全面发展，作为计划生育工作的出发点和落脚点，把计划生育工作的对象变为计划生育工作的主人，充分调动职工家属在实行计划生育政策方面的积极性和主动性。齐鲁公司坚持以人为本，本着尊重、理解和服务的原则，以满足育龄群众计划生育和生殖健康需求为出发点，建立了完善的管理机制。公司每年对已婚女职工进行妇科病普查，使患有妇科病的育龄女职工及时发现及时治疗，体现了企业对女职工健康的高度关注；公司计生办针对公司职工办理各种计生证明、独生子女证、二胎生育证等问题，公司本着方便群众，利于群众的原则，积极跟他们沟通，及时为公司职工办理或者帮助职工到地方计划生育部门办理。
2 创新管理机制，强化管理制度，明细责任，层层落实，提高计生管理质量
2.1齐鲁公司计划生育管理实行人口与计划生育目标管理责任制的原则，推行“归口管理、分层负责”的管理机制。
2.2 不断完善《公司计划生育管理办法》、《计划生育工作例会制度》等，坚持党政一把手亲自抓、负总责责任制，落实各项责任。
①各级党政领导要进行计划生育法律法规、文件精神的学习，关注听取企业的计划生育工作情况汇报，针对当前出现的新情况、新问题作出及时的反应，具体问题具体分析，做好指导，协调安排各部门去解决工作中的难题，以确保企业计划生育责任目标的达标。
②完善考核措施，将目标责任制落到实处。每年年初召开计划生育年度工作会议，公司与各二级单位、改制企业签订《年度人口与计划生育责任书》，各单位跟车间、部室签订责任合同书，车间、部室跟职工本人签订责任书，各单位计生办跟所辖无业人员签订责任合同书，将责任目标分解到各基层部门及职工本人，严格实行一票否决制，与奖金发放、评先评优挂钩等。
3 加强基层基础工作，以服务促管理，扎实有效地做好计划生育综合管理工作
3.1 严抓细管，夯实基层基础。及时为职工、家属办理婚育证明、独生子女父母婚育情况证明、《一孩生育登记本》、《独生子女父母光荣证》、《生育证》等，并建立完整的档案。
3.2 根据基层提供的育龄妇女信息数据，认真维护育龄妇女信息数据库，确保库中信息数据准确无误，为上级部门提供及时准确的数据信息。
3.3 坚持召开计划生育工作例会，加强业务学习，安排好各时期的工作任务，建立一支懂业务，会管理，会服务，能服务的计划生育管理队伍。
3.4 积极组织病残儿及不孕不育家庭参加鉴定，对鉴定通过者及时安排再生育或按相关规定办理收养子女手续。
3.5 积极稳妥地推行避孕节育知情选择工作，保障群众的知情选择权，指导群众正确的采取避孕节育措施，引导已婚育龄妇女首选长效避孕节育措施，积极推广新型避孕节育方法与药具（如壬苯醇醚栓、纳米银隐形避孕套、壬苯醇醚膜、壬苯醇醚凝胶、毓婷、吉尼避孕环等），并做好随访服务。
3.6 为新婚夫妇做好优生优育宣传，使她们牢固树立优生意识，自觉去医院进行“优生监测”检查，为预防新生儿出生缺陷、生育一个健康聪明的宝宝提供了保障。
3.7 为孕期育龄妇女定期随访，提醒当前的注意事项，做到产前询问，产后随访。
3.8 认真维护好独生子女奖励档案库，力求准确无误，以利于及时、准确地为独生子女家庭发放独生子女奖励费、医疗补助费及退休一次性养老补助。
3.9 加强对协议协商解除劳动合同人员、流动人口及外来人员等特殊人群的计划生育管理。
①加强流动人口的管理。严把流出人员《流动人口婚育证明》的办证关和流入人员的验证管理，与流入育龄妇女签订人口和计划生育责任合同，做到来去情况及时掌握。
②加强非直系亲属及“空挂户”的管理。与非直系亲属落户我公司人员及“空挂户”签订人口与计划生育责任书，并经常性调查落实他们的情况，做到管理到人。
③加强对协议协商解除劳动合同人员的管理。由于他们与企业已经解除合同，分布及其分散，很难管理。与他们签订人口和计划生育责任合同，并经常与他们沟通，了解他们的婚育情况和计划生育方面的需求，为他们提供有关咨询和服务，协助外出务工人员办理《流动人口婚育证明》，并及时为其落实应享受的有关待遇，使他们自觉自愿接受计划生育服务与管理。
3.10 做好单独夫妇婚育情况核查工作，经常与单独夫妇沟通，以便掌握他们的生育意愿，督促其及时办理生育证。
3.11 搞好计划生育帮扶救助工作，确实让计划生育家庭得到实惠。公司将帮扶独生子女困难家庭的具体措施落到实处，对独生子女伤残三级以上、独生子女死亡家庭及时为他们申请特别扶助，使这些家庭充分享受到国家计划生育政策的温暖。
4 积极做好计划生育宣传工作
4.1 根据本单位的计划生育工作实际情况，制定切实可行的宣传规划。
4.2 提升计划生育工作人员的素质。
①加大对计划生育专（兼）职工作人员的业务知识培训，一是计划生育相关法律法规、现行计划生育政策、有关计划生育最新动态等知识的培训；二是工作技能培训，包括各种证件的办理，山东省育龄妇女信息库的维护，药具使用相关知识，如何开展随访服务等。
②针对各个时期出现的新问题、新情况，开展经常性的教育培训和交流活动。增强他们的责任感，提高他们的工作和服务水平。
4.3 创新宣传教育工作的内容和宣传教育方式方法。
①创新宣传教育机制，不断丰富教育内容，抓好政策法规、心理健康、国情教育等教育内容的宣传教育，围绕婚、孕、产、育、教等各个环节开展综合型教育，引导职工家属树立正确的婚姻观、生殖保健观和家庭幸福观。
②从一般化宣传内容向有明确针对性宣传内容转变。以服务对象为主，采取零距离宣传服务模式。以群众的需求为出发点，把计划生育政策法规、优生优育、关爱女孩、生殖保健、避孕节育知识、男性健康、更年期保健作为宣传重点，广泛开展群众性的计划生育宣传活动。
③随着人口和计划生育宣传内容的不断拓展和变化，宣传教育的方法也要相应改变，要朝着重点突出、针对性强的方向发展，要根据不同阶段的人群需求，制定相应的宣传方案，设计相应的宣传内容。
④利用多种媒体、渠道做好宣传教育工作。一是各单位党委中心组会议集中学习计划生育相关法律法规和计划生育现行政策。二是充分利用节假日、各种计划生育宣传日，走进社区、基层单位，职工家庭宣传计生政策。三是利用办公自动化系统、板报、计划生育剪报本及宣传橱窗等形式宣传计划生育法律法规、生殖健康及预防性病、艾滋病知识、更年期保健知识等。四是利用信息化企业的优势，将宣传工作由实体扩展到网络，为广大干部、职工家属提供适宜的计划生育知识。
科学发展观的本质与核心是以人为本, 企业要把尊重人、关心人、爱护人和实现人的全面发展, 作为计划生育工作的出发点和落脚点, 把计划生育工作的对象变为计划生育工作的主人, 充分调动职工家属在实行计划生育政策方面的积极性和主动性。齐鲁公司坚持以人为本, 本着尊重、理解和服务的原则, 以满足育龄群众计划生育和生殖健康需求为出发点, 建立了完善的管理机制。公司每年对已婚女职工进行妇科病普查, 使患有妇科病的育龄女职工及时发现及时治疗, 体现了企业对女职工健康的高度关注;公司计生办针对公司职工办理各种计生证明、独生子女证、二胎生育证等问题, 公司本着方便群众, 利于群众的原则, 积极跟他们沟通, 及时为公司职工办理或者帮助职工到地方计划生育部门办理。
2 创新管理机制, 强化管理制度, 明细责任, 层层落实, 提高计生管理质量
2.1 齐鲁公司计划生育管理实行人口与计划生育目标管理责任制的原则, 推行“归口管理、分层负责”的管理机制。
2.2 不断完善《公司计划生育管理办法》、《计划生育工作例会制度》等, 坚持党政一把手亲自抓、负总责责任制, 落实各项责任。
①各级党政领导要进行计划生育法律法规、文件精神的学习, 关注听取企业的计划生育工作情况汇报, 针对当前出现的新情况、新问题作出及时的反应, 具体问题具体分析, 做好指导, 协调安排各部门去解决工作中的难题, 以确保企业计划生育责任目标的达标。
②完善考核措施, 将目标责任制落到实处。每年年初召开计划生育年度工作会议, 公司与各二级单位、改制企业签订《年度人口与计划生育责任书》, 各单位跟车间、部室签订责任合同书, 车间、部室跟职工本人签订责任书, 各单位计生办跟所辖无业人员签订责任合同书, 将责任目标分解到各基层部门及职工本人, 严格实行一票否决制, 与奖金发放、评先评优挂钩等。
3 加强基层基础工作, 以服务促管理, 扎实有效地做好计划生育综合管理工作
3.1 严抓细管, 夯实基层基础。及时为职工、家属办理婚育证明、独生子女父母婚育情况证明、《一孩生育登记本》、《独生子女父母光荣证》、《生育证》等, 并建立完整的档案。
3.2 根据基层提供的育龄妇女信息数据, 认真维护育龄妇女信息数据库, 确保库中信息数据准确无误, 为上级部门提供及时准确的数据信息。
3.3 坚持召开计划生育工作例会, 加强业务学习, 安排好各时期的工作任务, 建立一支懂业务, 会管理, 会服务, 能服务的计划生育管理队伍。
3.4 积极组织病残儿及不孕不育家庭参加鉴定, 对鉴定通过者及时安排再生育或按相关规定办理收养子女手续。
3.5 积极稳妥地推行避孕节育知情选择工作, 保障群众的知情选择权, 指导群众正确的采取避孕节育措施, 引导已婚育龄妇女首选长效避孕节育措施, 积极推广新型避孕节育方法与药具 (如壬苯醇醚栓、纳米银隐形避孕套、壬苯醇醚膜、壬苯醇醚凝胶、毓婷、吉尼避孕环等) , 并做好随访服务。
3.6 为新婚夫妇做好优生优育宣传, 使她们牢固树立优生意识, 自觉去医院进行“优生监测”检查, 为预防新生儿出生缺陷、生育一个健康聪明的宝宝提供了保障。
3.7 为孕期育龄妇女定期随访, 提醒当前的注意事项, 做到产前询问, 产后随访。
3.8 认真维护好独生子女奖励档案库, 力求准确无误, 以利于及时、准确地为独生子女家庭发放独生子女奖励费、医疗补助费及退休一次性养老补助。
3.9 加强对协议协商解除劳动合同人员、流动人口及外来人员等特殊人群的计划生育管理。
①加强流动人口的管理。严把流出人员《流动人口婚育证明》的办证关和流入人员的验证管理, 与流入育龄妇女签订人口和计划生育责任合同, 做到来去情况及时掌握。
②加强非直系亲属及“空挂户”的管理。与非直系亲属落户我公司人员及“空挂户”签订人口与计划生育责任书, 并经常性调查落实他们的情况, 做到管理到人。
③加强对协议协商解除劳动合同人员的管理。由于他们与企业已经解除合同, 分布及其分散, 很难管理。与他们签订人口和计划生育责任合同, 并经常与他们沟通, 了解他们的婚育情况和计划生育方面的需求, 为他们提供有关咨询和服务, 协助外出务工人员办理《流动人口婚育证明》, 并及时为其落实应享受的有关待遇, 使他们自觉自愿接受计划生育服务与管理。
3.1 0 做好单独夫妇婚育情况核查工作, 经常与单独夫妇沟通, 以便掌握他们的生育意愿, 督促其及时办理生育证。
3.1 1 搞好计划生育帮扶救助工作, 确实让计划生育家庭得到实惠。公司将帮扶独生子女困难家庭的具体措施落到实处, 对独生子女伤残三级以上、独生子女死亡家庭及时为他们申请特别扶助, 使这些家庭充分享受到国家计划生育政策的温暖。
4 积极做好计划生育宣传工作
4.1 根据本单位的计划生育工作实际情况, 制定切实可行的宣传规划。
4.2 提升计划生育工作人员的素质。
①加大对计划生育专 (兼) 职工作人员的业务知识培训, 一是计划生育相关法律法规、现行计划生育政策、有关计划生育最新动态等知识的培训;二是工作技能培训, 包括各种证件的办理, 山东省育龄妇女信息库的维护, 药具使用相关知识, 如何开展随访服务等。
②针对各个时期出现的新问题、新情况, 开展经常性的教育培训和交流活动。增强他们的责任感, 提高他们的工作和服务水平。
4.3 创新宣传教育工作的内容和宣传教育方式方法。
①创新宣传教育机制, 不断丰富教育内容, 抓好政策法规、心理健康、国情教育等教育内容的宣传教育, 围绕婚、孕、产、育、教等各个环节开展综合型教育, 引导职工家属树立正确的婚姻观、生殖保健观和家庭幸福观。
②从一般化宣传内容向有明确针对性宣传内容转变。以服务对象为主, 采取零距离宣传服务模式。以群众的需求为出发点, 把计划生育政策法规、优生优育、关爱女孩、生殖保健、避孕节育知识、男性健康、更年期保健作为宣传重点, 广泛开展群众性的计划生育宣传活动。
③随着人口和计划生育宣传内容的不断拓展和变化, 宣传教育的方法也要相应改变, 要朝着重点突出、针对性强的方向发展, 要根据不同阶段的人群需求, 制定相应的宣传方案, 设计相应的宣传内容。
④利用多种媒体、渠道做好宣传教育工作。一是各单位党委中心组会议集中学习计划生育相关法律法规和计划生育现行政策。二是充分利用节假日、各种计划生育宣传日, 走进社区、基层单位, 职工家庭宣传计生政策。三是利用办公自动化系统、板报、计划生育剪报本及宣传橱窗等形式宣传计划生育法律法规、生殖健康及预防性病、艾滋病知识、更年期保健知识等。四是利用信息化企业的优势, 将宣传工作由实体扩展到网络, 为广大干部、职工家属提供适宜的计划生育知识。
总之, 企业计划生育工作是国家计划生育工作的重要组成部分, 新时期、新形势下的企业计划生育工作必须结合企业实际, 树立新的工作理念, 采取新的企业计划生育工作模式, 注重企业计划生育工作的科学性和实效性, 从而推动企业计划生育工作健康、稳定的向前发展。
摘要：计划生育是我国的一项基本国策, 实行三十多年来为我们国家的发展进步做出了巨大的贡献, 新形势下, 随着社会发展, 企业计划生育工作在整个计划生育工作中的地位越来越重要。企业计划生育是企业发展, 企业经营管理、企业文化建设等方面的重要组成部分。近年来, 国家社会、经济、环境、资源和条件等发生了变化, 出现了许多的新问题、新情况, 随着国有企业体制改革的全面铺开, 企业内部结构也变化很大, 企业面临的人口计划生育问题越来越复杂, 传统的计划生育工作理念已经不适应新时期的企业计划生育工作。如何做好新时期的人口计划生育工作, 使企业计划生育工作适应新形势的发展?齐鲁公司计划生育部门创新工作理念, 不断改进服务方式, 提升计划生育管理水平, 推动了企业计划生育的稳定和发展。
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